經濟增長走勢范例6篇

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經濟增長走勢范文1

*年,我國多項宏觀經濟指標的增長比上年有所加快,整體經濟基本實現了“又好又快”的發展目標。

1.經濟增長率再創新高。*年以來,我國經濟增長呈逐年小幅加速趨勢,總體經濟運行保持了“高增長、低通脹、高效益”的良好局面。預計*年GDP為24.3萬億元,比上年實際增長11.5%,加快0.4個百分點。

2.受結構性因素的影響,物價增長明顯回升。今年1-8月,累計CPI(居民消費價格指數)同比增長3.9%,比上年同期加快2.6個百分點,其中,食品價格同比增長9.8%,比上年同期加快8個百分點,對CPI增長的貢獻率高達80%以上(拉動CPI增長3.2個百分點),即物價上漲的主要推動力是食品類價格短期爆發性增長。預計全年CPI增長4.3%,超過年初預計的調控目標,但仍處于可控的范圍內。

3.就業增長形勢良好。今年上半年,城鎮新增就業629萬人,完成全年目標任務的70%,創下實施積極就業政策以來同期最好水平。預計全年城鎮新增就業將突破1200萬人。城鎮凈增就業量將首次突破1000萬人,達到1011萬人,比上年增加32萬人。這得力于經濟增長的快速平穩增長,也與積極就業政策的逐步落實密切相關。

4.工業增長創10年來的新高,效益進一步提升。受出口和投資持續高增長的帶動,今年工業增長比前幾年明顯加快。1-8月,累計規模以上工業增加值同比增長18.4%,比上年同期加快1.1個百分點。預計全年規模以上工業增加值增長18%,四季度會有所放慢,主要是受出口增長放慢的影響。企業效益繼續好轉。1-5月份,全國規模以上工業實現利潤9026億元,增長42.1%,比上年同期加快16.6個百分點。

5.三大需求繼續強勁增長,內外需增長的不平衡與內需結構不平衡均有所改善。投資增長繼續偏快。今年1-8月,累計城鎮固定資產投資同比增長26.7%,比上年同期回落1.5個百分點,預計全年城鎮固定資產投資達12.1萬億元,增長29%,比上年有所加快。從內需增長看,一個積極的變化是消費增長明顯提速,對經濟增長的拉動作用趨強。1—8月,社會消費品零售總額同比增長15.7%,比上年同期加快2.1個百分點,預計全年社會消費品零售總額達到9萬多億元,同比增長16.2%,比*年加快2.5個百分點。出口增長繼續高增長態勢,受出口稅收政策調整的影響,8月份以后出口增長將趨于放慢。預計全年出口和進口分別達1.2萬億美元和9480億美元,同比分別增長24.3%和20%,外需放慢內需加快(主要是消費增長加快)有利于改善內外經濟的不平衡。*年貿易順差至少可達2570億美元。

二、*年經濟增長趨勢預測

(一)經濟增長走勢分析與預測

對*年宏觀經濟發展的基本判斷是:國民經濟將繼續保持11%以上的高位增長。從季度和年度增長來看,經濟正在達到或接近周期性繁榮的頂部區域(經濟增長從年度上講,最高點可能是*年,而季度上最高點可能是*年上半年),*年下半年或后年很可能進入溫和調整期。

一是消費增速明顯加快是經濟增長周期處于中部區間(繁榮期頂部區域)的一個重要信號。這是因為,隨著人們對經濟增長信心的增強及前期收入的快速增長,開始擴大消費,即經濟擴張由投資轉向消費(投資增長仍處于高位)。因此,經濟增長將處于周期性最繁榮的區間。20世紀80年代的兩次周期和90年代上半期的一次周期即是如此。當消費增長達到頂點時,投資增長便會明顯回落,經濟增長也隨之回落。這次繁榮期持續的時間比以前任何一次都長,主要是由于國內消費結構升級與產業發展進入一個全新的階段及與世界經濟景氣重疊而形成的投資與出口的持續性“雙擴張”。

二是物價增長進入第二波上升,其中價格增長的結構變化最引人關注,顯示經濟周期中增長率變化的信息。當前,價格增長的特點是CPI加速而PPI(生產資料價格指數)減速、生產資料價格放慢而生活資料價格加快,這是經濟處于擴張后期的基本特點。兩輪價格上漲中生產資料價格的不同走勢,可能意味著經濟周期中增長率階段性變化正在醞釀中。

三是預計國內房地產在*年下半年后將進入適度調整期,會使投資增長有所減速。房地產特別是住宅繁榮已持續10年,估計在*年奧運會之前,房地產仍將保持偏熱增長態勢,正處于中期繁榮的頂部區,但由于受多重因素的作用,房地產在奧運會后可能步入中期調整期。主要原因是:持續過高的房價對住宅需求的抑制作用、供給的釋放及貨幣信貸的收縮效應,以及人們對奧運會后房價上漲預期的變化等。房地產調整將明顯地帶動鋼鐵、水泥等相關重化工業調整,整體投資增長將會逐步放慢。另外,受出口政策調整的影響及世界經濟增長可能逐步放慢的影響,出口增長將趨于放慢,對投資增長也將產生一定的抑制作用。

GDP增長的高位走平,主要是源于周期性的因素及人們對奧運會房價預期的一定變化,當然還有世界經濟增長周期變化的影響。預計*年,我國GDP可望突破28萬億元,增長11%,其中,上半年可能超過11%,下半年會有所回落。工業增加值的增長率將受出口放慢的影響有所回落,但受國內消費旺盛的支撐,會繼續保持高位增長,預計增長17.5%。為了與以前經濟增長目標保持一致,國家對GDP增長的預期目標仍將設定為8%。

(二)投資、消費和就業增長分析和預測

受高收益率和流動性過剩問題突出等的影響,*年投資增長呈逐季上升趨勢,但*年投資增長可能趨緩,并逐漸步入周期性的調整期。房地產增長和出口增長可能雙雙調整,將是投資回落的直接動因。正因如此,流動性過剩問題在*年會得到一定程度的緩解。這是經濟發展的一種積極性變化。與之相反的是,消費增長將繼續有所加快,成為周期性的變化。這種變化對節能降耗目標的實現是有利的,因為投資增長放慢意味著高耗能產業投資增長和產出增長的放慢,同時,由于經濟的適度調整,將影響企業的利潤,一些高耗能的落后企業將會被市場逐步淘汰。

預計*年,城鎮固定資產投資規模為15.07萬億元,增長25%,社會消費品零售總額將首次突破10萬億元,達10.5萬億元,增長16.5%。

*年,我國的就業增長形勢依然較好。目前,盡管城鎮單位新增就業有放慢的跡象(主要是由于外資企業和私營企業就業增長有所放慢),但工業企業就業增長一直會保持6%以上的較快增長態勢,預計*年這一趨勢會延續。利用就業彈性預測方法,預計*年城鎮凈增就業量將達到1032萬人,新增就業崗位繼續突破1200萬個。*年,城鎮就業增長的目標可設定為新增城鎮就業1000萬人,失業率控制在4.5%以下。

(三)物價增長走勢分析與預測

今年以來,我國物價上漲進入*年以來的第二個上升期。二季度,CPI同比增長3.6%,比一季度加快0.9個百分點,比上年同期加快2.2個百分點;三季度繼續加快,特別是7月和8月CPI增長分別上升到5.6%和6.5%的相對高位,引起了社會對未來發生通貨膨脹的擔憂。事實上,此輪物價加速上漲,不是一種內在的長期趨勢,而是由于部分糧油及肉類產品階段性的供應緊張而形成的價格“擾動”,不會對未來造成明顯的通貨膨脹壓力。

*年,物價繼續加速上升的可能性較小,原因有:一是目前推動物價大幅回升的主要原因是食品價格。本輪經濟周期以來,除食品類的核心產品價格上漲率一直在1%上下窄幅波動,今年核心產品價格上漲率僅為0.7%,這說明經濟增長的內在通貨膨脹的壓力不大。推動食品價格上漲的農產品漲價帶有恢復性質,原因是短期性的供求不平衡;而且,我國農產品的供應是完全有保障的,豬肉的缺口持續時間也不會太長。因此,此輪物價上漲的走勢在性質上與*年至*年相似,持續性不強。*年10月,食品價格上漲首次突破5%(5.1%),持續了13個月,成為導致CPI短期內快速上漲的主要原因。這次物價上漲也是源于食品價格的明顯上升。*年12月,食品價格再次突破5%(5.8%),目前已持續了9個月,預計還會持續一段時間。二是在現階段的增長環境中,流動性過剩與貨幣供應量的持續偏快增長難以傳導到CPI上。多年來,我國貨幣供應量M,都保持了17%-19%快速增長水平。去年以來,雖然MI增速明顯加快,反映了流動性過剩問題日趨嚴重。但由于實體經濟中絕大多數產品并不存在供不應求的情況,相反是多數產品處于供過于求的狀態。因此,流動性過剩問題沖擊的不是物價,而是資產價格,導致房地產與股票價格的明顯上升,并加劇投資需求的膨脹(投資的膨脹在經過一段時間后會通過增加產能、抑制產品價格上漲),即近階段貨幣供應量增加或流動性過剩與CPI關系較弱。因為物價上漲的主要原因不在貨幣方面,所以,這是對近期物價增長走勢比較樂觀的原因。

從長期物價增長走勢看,我國現階段發生高通貨膨脹的可能性也較小,經濟增長與通脹的組合仍是“高增長、低通脹”。這是新一輪經濟增長周期的一個最基本特征。*年GDP增長10.1%,CPI增長3.9%,*年和*年GDP增長10.4%和11.1%,CPI則僅增長1.8%和1.5%。今年上半年GDP增長11.5%,CPI增長3.2%,預計今年全年GDP增長11.5%,CPI增長4.3%。相對于GDP增長,目前CPI增幅仍較低,處于可承受的增長區間。

因此,可原則判斷,明年物價增長將像*年一樣,趨于回落。預計CPI增長3.5%左右,宏觀調控的目標可定為不超過4%。

(四)出口增長與國際收支平衡的預測

在宏觀經濟增長的各項變量中,出口增長特別是貿易順差的預測難度較大,影響因素較多,而且許多因素是不確定的。預計*年出口增長將是回落的,主要是出口政策調整的效果逐步顯現。今年8月份的出口增長已有所表現。8月份,出口總額為1113.6億美元,增長22.7%,比1-7月放慢5.9個百分點,比7月份大幅回落11.5個百分點,顯示了7月份開始實施的出口政策調整的積極影響??赡軐е鲁隹谠鲩L回落的另一個因素是:美國經濟增長受次級債危機的影響將趨于放慢,次級債危機的影響將會繼續深化,雖不會導致美國經濟進入明顯的衰退或蕭條,卻會使經濟持續一段時間處于相對低位增長,對世界經濟景氣和外部對我國出口需求將產生一定的負面影響。白*年以來,我國出口最重要的支撐因素是國內工業產能釋放所產生的“外推效應”,如*年受鋼材產能大量釋放及國內需求放慢的影響,我國鋼材貿易由凈進口轉為凈出口。*年,我國凈出口額為2450萬噸,*年上半年,則達到2510萬噸,全年鋼材凈出口預計將超過5000萬噸。最近幾年,我國新增鋼鐵產能為7000-8000萬噸,即70%的新增產能是通過出口增長來消化的。預計*年,我國出口的這種“外推效應”會繼續加大。外貿出口政策調整在相當程度上是抑制這種“外推效應”的擴大。受以上“兩減一增”因素的影響,預計*年出口增長將回落到20%左右。貿易順差將繼續有所擴大,但增幅明顯放慢。預計*年,我國貿易順差為3084億美元,增長20%。

三、*年宏觀經濟政策取向

考慮到流動性過剩問題的影響,“三過”問題依然突出,經濟增長盡管正在或逐步接近經濟周期的頂部區間,但地方政府的內在投資沖動仍十分強勁;同時,受政府換屆效應及對奧運經濟增長的樂觀預期等因素的作用,*年,我國經濟增長可能會進一步高漲。因此,可將“雙穩健政策”調整為“穩中適度從緊政策”,繼續保持政策的穩健性和連續性,但貨幣政策要適當加大緊縮力度,特別是要防止實體經濟偏熱與虛擬經濟偏熱的相互強化,形成全面過熱的風險。

1.要認識到繼續抑制投資增長的重要性。*年之前,我國的出口增長是以外部拉力為主,而*年以來,出口增長是以國內投資的推力為主,強大的推力和拉力的結合,是導致*年以來出口順差過大的主要原因。推力增大,主要是因為投資增長持續偏熱,導致工業產能的集中釋放,外部失衡是因為內部失衡。抑制投資增長是解決內部失衡和外部失衡的關鍵。要通過繼續小幅升息和發行中長期公共債券的措施抑制房地產和工業的投資;完善信貸結構性調整政策,加大對房地產及相關高耗能產業的信貸收縮力度,同時,增加對中小企業的信貸投放。

2.價格調控的重點是房價而不是物價,同時加強物價監管和調節。目前,影響經濟增長穩定和金融危險的價格因素,主要來自房價的長期過快增長。價格調控的重點是房價,要抑制房價過快增長主要是調整房地產政策:一是住房基本政策是只鼓勵家庭擁有一套住房,而對投資性住房采取較嚴厲的抑制政策,同時限制外籍人員購買住房;二是加大稅收調節作用,盡快出臺征收不動產稅政策,促進“賣房”;三是對購買第二套以上住房采取嚴厲的金融抑制政策,將購買第二套以上住房貸款的首付比例提高到40%-50%,并將其利率調整到10%以上,抑制住房的投資需求。要加強物價的監管和調節,嚴肅查處價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。有關政府部門要及時監測國內外糧油等農產品價格的變動,同時做好糧、油、肉、蛋、奶等主要食品的生產、供應和價格穩定工作。食品價格特別是豬肉等價格的大幅上漲,已對城鄉低收入居民形成了較大的支出壓力。要建立對困難群體補貼的長效機制,可將對困難群體的生活補貼分成兩塊:一是常規部分,如最低生活保障標準逐年提高;二是根據基本生活品非正常價格變動情況,對困難群體進行相應的直接補貼。

經濟增長走勢范文2

我們對未來宏觀經濟形勢的基本判斷是:2008年中國經濟將繼續保持高位增長,并將達到或接近周期性繁榮的頂部區域;經濟形勢可能在2008年下半年或后年進入溫和調整期。

但受北京奧運及政府換屆景氣影響,2008年經濟將會進一步增長,因而未來調控應在保持政策連續性、穩定性基礎上“適度從緊”,繼續抑制過快投資增長,重點調控房價,抑制流動性過剩,并著力于提高外向型經濟的質量和水平。

2008年形勢:“登頂”后“溫和調整”

基于對本輪增長及2007年各項指標的分析可知,2008年我國宏觀經濟將繼續保持高位增長,GDP增速在11%左右,并將進入周期性繁榮的頂部區域。若以年度計,我們預期經濟增長的頂部可能是2007年,而若以季度計算,這個頂部可能出現在2008年上半年。2008年下半年或2009年,經濟將進入溫和調整期。

2008年總體經濟形勢將呈現以下幾方面特點

消費增長將繼續加快。消費增速明顯加速,是經濟增長周期處于繁榮期頂部區域的一個重要信號,上世紀80年代的兩輪增長周期和90年代上半期的一輪增長周期都呈現這一規律。原因在于,隨著人們對經濟增長信心的增強及前期收入的快速增長,人們開始擴大消費,即經濟擴張在投資仍處高位的情況下,重點轉向消費。當消費增長達到頂點時,投資增長便會明顯回落,經濟增長也隨之回落。

這次繁榮持續的時間比以前任何一次都長,主要是由于國內消費結構升級與產業發展進入一個全新的階段,以及與世界經濟景氣重疊而導致的投資和出口的持續性“雙擴張”。

預計房地產在2008年下半年可能進入適度調整期,投資增長可能有所減速。房地產特別是住宅繁榮已經持續10年,我們估計在2008年奧運會之前,房地產仍將保持偏熱增長態勢,處于中期繁榮的頂部區域;但奧運會后,受多重因素影響,房地產可能步入中期調整,這些影響因素是:持續過高的房價對住宅需求的抑制作用、供給的釋放及貨幣信貸的收縮效應以及人們對奧運會后房價上漲預期的變化等。房地產調整將明顯地帶動鋼鐵、水泥等相關重化工業調整,整體投資增長將會逐步放慢。另外,受出口政策調整的影響及世界經濟增長可能逐步放慢的影響,出口增長將趨于放慢,對投資增長也將起到一定的抑制作用。

GDP增長的高位走平,主要是源于周期性的因素及人們對奧運會后房價預期的一定變化,當然還有世界經濟增長周期變化的影響。預計2008年我國GDP可望突破28萬億元,增長11%,其中上半年超過11%,下半年會有所回落。工業增加值的增長率受出口放慢的影響將會有所回落,但受國內消費旺盛的支撐,將繼續保持高位增長,預計增長17.5%。

預計2008年城鎮固定資產投資規模為15萬億元左右,增長25%,社會消費品零售總額將首次突破10萬億元,增長超過16%。為了保持連續性和穩定性,國家GDP增長預期目標仍在8%左右。

物價增長將逐步回落。去年以來我國物價上漲進入2002年以來的第二個上升期。二季度全國居民消費價格指數(CPI)同比增長3.6%,比一季度加快0.9個百分點,比上年同期加快2.2個百分點;下半年繼續加快,特別是9、10、11月CPI增長分別上升到6.2%、6.5%和6.9%的相對高位,引起了社會對未來發生通貨膨脹的擔憂。

2008年物價繼續加速上升的可能性較小,這有兩個原因:

一是像2003年至2004年的物價上漲一樣,目前推動物價大幅回升的主要原因是食品價格,而除食品類以外的核心通貨膨脹率一直在1%上下窄幅波動,這說明經濟增長的內在通脹壓力不大。目前推動食品價格上漲的農產品漲價帶有恢復性質,原因是短期性供求不平衡;而且,我國農產品的供應是完全有保障的,豬肉的缺口持續時間也不會太長。我們認為,此波物價上漲的走勢在性質上與2003年至2004年相似,持續性不強。2003年10月食品價格增長首次突破5%(5.1%),持續了13個月,成為導致CPI短期內快速上漲的主要原因。這次物價上漲也是源于食品價格的明顯上升,2006年12月食品價格再次突破5%(5.8%),目前已持續了一年,預計還會持續一段時間。

二是在現階段的增長環境中,流動性過剩與貨幣供應量的持續偏快增長難以傳導到CPI上。多年來,我國貨幣供應量(M2)都保持了17%~19%快速增長水平,去年以來雖然M1增速明顯加快,這反映了流動性過剩問題日趨嚴重,但由于實體經濟中絕大多數產品并不存在供不應求的情況,相反是多數產品處于供過于求的狀態,結果,流動性過剩問題沖擊的不是物價(CPI),而是資產價格,導致房地產與股票價格的明顯上升,并加劇投資需求的膨脹(投資的膨脹在經過一段時間后會通過增加產能抑制產品價格上漲),即近階段貨幣供應量增加或流動性過剩與CPI關系較小。物價上漲的主要原因不在貨幣方面,這是我們對近期物價增長走勢比較樂觀的原因。

從長期物價增長走勢看,我國現階段發生高通貨膨脹的可能性也較小,經濟增長與通脹的組合仍然是“高增長低通脹”,這是新一輪經濟增長周期的一個最基本特征。2004年GDP增長10.1%,CPI增長3.9%;2005年和2006年GDP增長10.4%和11.1%,CPI則僅增長1.8%和1.5%。2007年上半年GDP增長11.5%,CPI增長3.2%,預計2007年全年GDP增長11.5%,CPI增長4.3%。相對于GDP增長,目前CPI增幅依然較低,處于可承受的增長區間。

而且,從經濟增長的周期性變化看,目前經濟增長正處于或已經達到繁榮期的頂峰區間,2008年下半年或下年的經濟增長極可能出現周期性回落,這對物價增長將形成下壓作用。

因此,對于2008年物價形勢,我們傾向于認為其可能像2005年一樣,經歷高峰后逐漸回落。預計CPI增長3.5%左右,宏觀調控目標應不超過4%。

外貿順差繼續擴大,但增幅回落。在所有宏觀經濟增長變量中,出口增長特別是貿易順差的預測是最難的,因為不確定的影響因素太多。

預計2008年出口增長將有所回落

一是因為目前出口政策調整的效果會逐步顯現。事實上,2007年8月份的出口增長中已初露端倪。8月份出口總額為1113.6億美元,增長22.7%,比1~7月放慢5.9個百分點,比7月份大幅回落11.5個百分點,這顯示了7月份開始實施的出口政策調整的積極影響。

另一個可能導致出口增長回落的因素,是美國經濟增長受次貸危機的影響將趨于放慢。次貸危機不會導致美國經濟進入明顯的衰退或蕭條,但其會使經濟在一段時間內處于相對低位,這對世界經濟景氣和我國出口的外部需求產生一定的負面影響。

自2006年以來,出口最重要的支撐因素是國內工業產能釋放所產生的“外推效應”,如2006年受鋼材產能大量釋放及國內需求放慢的影響,我國鋼材貿易由凈進口轉為凈出口,2006年凈出口額為2450萬噸,2007年上半年則達到2510萬噸,全年鋼材凈出口預計將超過5000萬噸,而最近幾年我國新增鋼鐵產能為7000萬~8000萬噸,即70%的新增產能是通過出口增長來消化的。預計2008年出口的這種“外推效應”會繼續加大。我國外貿出口政策調整在相當程度上是抑制這種“外推效應”過大。

受以上“兩減一增”因素的影響,預計2008年出口增長率將回落到20%左右。貿易順差將繼續有所擴大,但增幅明顯放慢。預計2008年貿易順差為3084億美元,增長20%。

政策取向:房價應是調控重點

考慮到流動性過剩問題的繼續發展,“三過”問題依然突出,經濟增長盡管正在或逐步接近經濟周期的頂部區域,但地方政府的內在投資沖動仍十分強烈,另外受政府換屆效應及對奧運經濟增長的樂觀預期等因素的作用。2008年經濟增長可能會進一步高漲,因此,在保持宏觀調控連續性、穩定性的基礎上,目前的“雙穩健政策”可向“穩中適度從緊”方向調整,適當加大貨幣政策的緊縮力度,特別是要防止實體經濟偏熱與虛擬經濟偏熱的相互強化,避免形成全面過熱風險。

未來宏觀調控,應注意以下四個方面:

首先要認識到繼續抑制投資增長的重要性。2005年之前出口增長是以外部拉力為主,而2006年以來出口增長則以推力為主,強大的推力和拉力的結合是導致2006年以來外貿順差過大的主要原因。推力增大主要是因為投資增長持續偏熱,導致工業產能的集中釋放,外部失衡是因為內部失衡。抑制投資增長是解決內部失衡和外部失衡的關鍵。要通過繼續小幅升息和發行中長期公共債券的措施抑制房地產和工業的投資;完善信貸結構性調整政策,加大對房地產及相關高耗能產業的信貸收縮力度,同時增加對中小企業的信貸投放。

其次,價格調控的重點是房價,同時加強物價監管和調節。2007年二季度以來的價格大幅上漲是結構性的,并不會導致全面的通貨膨脹,影響經濟增長穩定和金融危險的價格因素主要是房價的長期過快增長,而不是物價;對股市過熱的調控也相對容易,將產業升級與資本市場加快發展結合起來,并配合以合適的金融調控政策,股市會保持穩健增長。

價格調控的重點是房價,抑制房價過快增長主要是要調整房地產政策,可以從以下幾方面著手:一是住房基本政策是只鼓勵家庭擁有一套住房,而對投資性住房采取較嚴厲的抑制政策,同時限制外籍人員購買住房;二是加大稅收調節作用,促進“賣房”;三是對購買第二套以上住房采取嚴厲的金融抑制政策,抑制住房的投資需求。

同時,要加強物價的監管和調節。嚴肅查處價格串通、哄抬價格、價格欺詐三類不正當價格行為,有關政府部門要及時監測國內外糧油等農產品價格的變動,同時做好糧、油、肉、蛋、奶等主要食品的生產、供應和價格穩定工作。

食品價格特別是豬肉等價格的大幅上漲對城鄉低收入居民形成較大的支出壓力。要建立對困難群體補貼的長效機制,可以將對困難群體的生活補貼分成兩塊,一是常規部分,如最低生活保障標準逐年提高,二是根據基本生活品非正常價格變動情況,對困難群體進行相應的直接補貼。

三是在流動性過剩背景下進行相應的利率和匯率政策調整。流動性過剩為加快利率市場化改革創造了非常好的條件。央行主要是管基準利率的穩定和利率水平的合理變化,其他利率逐步由商業銀行自主決定,逐步縮小存貸款利率差,減弱商業銀行利潤對利差和貸款規模的依賴,從而有效地抑制商業銀行過強的貸款擴張沖動,同時鼓勵商業銀行發展中間業務。

要打破目前人民幣單邊升值預期、減弱人民幣升值固化的預期是金融政策的迫切任務,可考慮改變小幅、慢升值的策略,與美國等西方國家通過談判實現一次性“中幅升值政策”,如將目前的匯率水平調升15%~20%,然后相對穩定。

四是繼續調低出口退稅率,加快外資政策的合理調整。建議進一步降低總體出口退稅率水平,重點是降低加工貿易出口退稅率,鼓勵一般貿易中技術含量高的產品出口,總體原則是鼓勵出口的政策應與鼓勵產業升級的政策一致,重點鼓勵升級型重化工業品的出口。

加快轉變引資觀念,逐步減弱地方政府的“引資偏好”,淡化對引資的數量考核指標,促進引資從行政引資、追求外資規模,向遵循市場經濟規律引資轉變。

經濟增長走勢范文3

美國道瓊斯8月經濟景氣指數由7月的42.3升至43.2,為2007年12月以來最高水平。有分析以此作為依據,認為美國經濟復蘇將不會出現雙底衰退?,F時,要斷定美國經濟能否避免雙底衰退,實在言之尚早。不過,若從美國內部消費,以及企業盈利作分析,美國經濟前景仍然不樂觀。

美國個人消費起變化

美國個人消費開支占其國內生產總值(GDP)三分之二,是經濟增長的火車頭。因此要衡量美國經濟,先要留意美國內部消費的變化。美國二季度個人消費開支向上修訂至增長2%,高于市場預期的1.6%,主要是由于服務、非耐用品及能源等消費開支作出向上修訂所致。7月份個人消費開支亦增加0.4%,增幅為3月以來最大。表面上,美國消費開支數據頗為理想,但美國人的消費模式卻出現了重大變化。

美國人一向喜歡借貸消費,所以消費信貸的變化對未來美國消費增長有一定的啟示。7月份美國消費信貸減少36億美元,并連續6個月出現下跌。其中,用于信用卡消費等方面的循環信貸按年減少44億美元,跌幅高達6.3%。這反映在失業率高企的情況下,美國人仍不愿意擴大借貸來消費,亦反映他們仍處于去杠桿化的階段,對經濟復蘇投下“不信任”的一票。

個人收入增長驟減

美國人不再使用未來錢,其可花費支出與個人收入直接掛鉤,而從數據看美國個人收入增長也不樂觀。7月份美國個人收入增加0.2%,低過市場預期的0.3%。期內實質可支配收入(經通脹及稅收調整后)亦下跌0.1%,更是1月以來首度下挫。

美國近年實質可支配收入的增長相當疲弱。更甚的是,自2007年底美國經濟開始步入衰退后,每年實質可支配收入的平均增幅減慢至1%,較過去50年的歷史平均增幅還要少近一半。

再者,如果不計及政府發放的津貼,相信個人收入更難以上漲。政府津貼自2004年起已經不斷遞增,藉以刺激內部消費,相反私人工資則于2008年后出現放緩跡象。7月份,包括失業救濟金在內的政府津貼上升0.3%。假若扣除政府津貼,美國個人收入很可能錄得零增長。與此同時,政府津貼年年遞增,對政府構成沉重的財政壓力。美國財政部表示,8月份預算赤字超過905億美元,連續第23個月錄得赤字,為有史以來最長紀錄。

企業盈利升至周期高位

另一方面,美國企業盈利表現對美國經濟同樣有指標性作用。過去30年,美國企業盈利占GDP的比重介乎7%至12%。現時,美國企業盈利已經升至盈利周期的高位。6月份企業盈利占GDP約13.2%,迫近2006年9月經濟衰退前的高位。美國企業盈利高企,本應是對美國經濟的一大利好消息,但企業盈利之所以急速增長,其實跟企業本身削減開支有密切關系。

削減開支保利潤

美國7月份不包括飛機的非防務資本用品訂單下降8%,為2009年1月以來最大跌幅,反映企業正在削減資本開支。企業為了增加利潤,亦會減少增聘人手,甚至裁員。據勞工部統計,5月至7月美國企業平均僅創造了5.1萬個工作職位,遠較3月和4月創造的20萬個為低。8月份非農業職位減少5.4萬個,已經連續第3個月職位減少。由于美國企業仍不愿意恢復招聘員工,這與新增職位減少不謀而合。

單靠削減開支,美國企業實在難以維持高盈利增長。除非經濟復蘇步伐加快,或者勞工生產力提升,否則美國企業盈利增長難而為繼,甚至于未來數個月出現下調的壓力?,F時,美國的經濟數據正道出了這個困境。美國商務部將二季度的實質經濟增長,由2.4%向下修訂至1.6%,為去年下半年美國經濟開始復蘇以來最低季度增幅。二季度勞動生產力亦下降1.8%,為原先估計0.9%跌幅的兩倍,也是近4年來最大跌幅。經濟復蘇步伐減慢,同時勞動生產力下滑,企業人手“削無可削”,盈利難有支持。

領先指標呈跌勢

最后,試從美國過往的實質經濟增長走勢,得知一些對美國經濟前景的啟示。過去25年,美國實質經濟增長與領先經濟指標有著密切關系。近幾個月,美國領先經濟指標出現明顯跌勢,暗示美國經濟增長很可能將于下半年出現放緩。8月底美國聯儲局公布的貨幣政策例會紀要亦顯示,預期今年第三季度經濟復蘇乏力,當經濟前景進一步惡化,聯儲局將加強措施刺激經濟及防止通縮。

最近的幾個季度中,美國實質經濟增長已經呈現放緩,由去年第四季的5%,跌至今年第一季的3.7%,再挫至第二季的1.6%。至于今年第三季的實質經濟增長預測,亦由原先的3.1%,下調至2.5%。由此可見,美國的經濟復蘇未如外界估計般理想。

經濟增長走勢范文4

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“巴塞羅那模式”對現代城市休閑空間規劃創新發展的啟示

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中國2010年上海世博會杭州論壇和諧城市與宜居生活

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秦皇島:打造低碳時代“新版路線圖”

經濟增長走勢范文5

對當前經濟形勢總的看法是:第一,上半年國民經濟運行基本平穩,在平穩中還保持了較快增長,總體形勢良好;第二,世界經濟增速減緩對我國的負面影響有所顯現,進入第二季度以來,經濟運行出現了一定的減緩;第三,下半年外需可能繼續減弱,發展前景不盡明朗,但內需有可能保持較快增長的趨勢。如果調控得當,完成全年國民經濟增長7%的預期目標還是有可能的。

一、國民經濟保持了較快增長走勢

根據前5個月的經濟運行情況,初步測算,今年上半年國內生產總值達42942億元,同比增長7.9%,繼續保持了較快增長態勢。這一增長速度與今年一季度增長8.1%和去年全年增長8%的速度相比落差不大,也明顯高于同期世界經濟增長速度,表明國家以擴大內需為主的宏觀調控政策,包括積極的財政政策和穩健的貨幣政策是有效的,也是完全正確的。

從今年以來經濟增長的情況看,有這樣三個特點。

第一,從生產角度看,經濟平穩較快增長主要是工業增長所推動。今年上半年第一產業增長2.4%,與第一季度速度基本相當;第二產業增長9.7%,比第一季度略有提高;第三產業增長7%,比第一季度略有回落。從今年工業走勢看,相對比較穩定,規模以上工業3月份增長12.1%,4月份增長11.5%,5月份增長1.2%,6月份增長1.1%,上半年增長11%。

第二,從需求角度看,經濟平穩較快增長主要靠內需增長所拉動。從今年以來需求變化情況看,投資增幅提高比較明顯,一開局就比較高,1—2月份同比增長16.7%,1—3月份增長15.1%,1—4月份增長16.5%,1—5月份增長17.6%,1—6月份增長17.9%,增速逐月加快,表明國有及其他投資是相當活躍的。社會消費品零售總額也是一樣,增長速度1月份受春節因素影響高開,2月份增幅下來一點,3月份又有所回升,4月份比較穩定,5月份由于“五一”因素,增幅又有所提高,上半年增長1.3%。也就是說,從內需的角度看,都是兩位數的增長,基本延續了去年以來的發展趨勢,表明內需增長機制有所改善。

與此同時,進口和出口增幅都出現了下滑的趨勢。1—6月份,出口額達到了1246億美元,同比增長8.8%。進口額達到1164億美元,增長14%。進出口增長速度均比一季度和去年全年有明顯的回落。進出口相抵,順差81億美元,同比減少43億美元,表明外需出現明顯的回落。

第三,從運行過程看,整體經濟呈現較快增長、較低通脹和較高經濟效益的良好運行態勢,表明國民經濟繼續沿著良性循環的方向發展。就通脹角度而言,上半年居民消費價格同比上漲1.1%,與去年四季度相差不大,去年四季度三個月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價格沒有明顯的變化,主要是因為大多數消費品價格保持比較低的變化趨勢。關于通貨膨脹,目前基本有兩種看法。一種認為通脹可能會明顯回升,一種認為通貨緊縮還是主要矛盾。我的意見是:今年的通貨膨脹還不會呈現急劇的變化趨勢。原因主要有四條:第一,目前價格的上漲主要體現為服務價格的上漲,靠政府主動調價,還不是靠市場供求關系改變后自發的上升。吃、穿、用的產品價格還是下降的。第二,我國市場上游產品的漲價趨勢是減弱的。今年前6個月,工業品出廠價格、原材料、燃料和動力的購進價,分別比上年同期上漲.3%和1.8%,均比上年同期的漲幅有明顯的回落。從上游產品價格對下游的影響看,呈一種減緩的趨勢。第三,從外部環境看,國際上是通貨緊縮趨勢而不是通貨膨脹。國際上工業品價格除石油外,多數呈下降趨勢。所以,來自外部的通脹壓力也不是很強烈。第四,從整個宏觀環境看,平衡的基礎還是比較穩固的。財政收大于支,前6個月,財政同比增收26.2%,大大超過預算增收任務。信貸還是存差,各層次貨幣供應量增幅還是走低的趨勢,尤其是流動性較強的M 和M 增勢都不強烈。國際收支也不錯,外貿進出口還是順差,外匯儲備處于18多億美元的高水平,1-6月外商直接投資到位是26.9億美元,比去年同期增長2.5%。因此,宏觀三大平衡基礎即財政、信貸、外匯收支平衡狀況沒有大的損傷,有的方面還有改善。

從效益看,1-6月財政收入增長26.2%,1-5月工業企業利潤同比增長3.4%,其中國有企業利潤增長31.5%,虧損還是下降的。農民收入和城鎮居民收入也保持增長。由此,宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環區間內。

但從發展趨勢看,國民經濟增長出現了減緩的苗頭。一季度國內生產總值增長8.1%,二季度增長回落到8%以下。與去年情況正好相反,去年一季度增長8.1%,二季度增長8.3%。這主要是因為,從產業角度看,工業增長從3月份開始逐步回落,工業增加值3月同比增長12.1%,4月增長11.5%,5月增長1.2%,6月增長1.1%,呈現逐月回落走勢。從需求角度看,主要是外需的減弱:出口3月同比增長14.3%,4月增長11.1%,5月增長3.5%,6月下降.6%,呈現逐月大幅回落走勢。

二、社會總需求適度增長

今年以來,社會總需求在宏觀調控政策的積極作用下,保持了適度增長,滿足了國民經濟穩定較快增長的需要,但從構成上看,社會總需求呈現出內需增長加快、政府主導明顯的兩個突出特征。

內需增長加快,在一定程度上彌補了外需的減弱,因而支持了當前經濟的增長。上半年全社會固定資產投資增長15.1%,比一季度和去年分別加快2.7個百分點和5.8個百分點。上半年社會消費品零售總額增長1.3%,繼續保持著去年以來平穩的增長勢頭。

而外需,由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題,出口增幅出現了較大幅度的回落。

需要指出的是,內需增長的加快,無論是從投資還是從消費看,都顯示出政府主導的特征。在投資領域,上半年國有及其他經濟類型固定資產投資增長比集體和個人固定資產投資增長快1.4個百分點。在消費領域,上半年城鎮居民消費增長比農村居民消費增長快3.5個百分點。

三、結構調整是今年經濟工作的主旋律

經濟結構調整是今年經濟工作的主旋律,各方面都比較關注。存量和增量調整都有新的進展,農業

和工業結構進一步優化,投資結構有所改善,但經濟結構調整中出現的反復苗頭和收入分配問題的日益突出應引起高度關注。 1.在存量調整方面。農業結構調整比較理想,出現了幾個積極的信號。種植業結構繼續向優質、高效方向發展。一是品種優化。據農業部門統計,今年優質專用小麥面積比上年擴大2多萬畝。二是布局優化。東部沿海較大幅度調減了糧食面積,集中發展優勢經濟作物和出口創匯農業;中部地區也加大了優質專用糧開發步伐。

工業結構調整取得新進展。煤炭行業在鞏固近兩年成果基礎上,繼續實施關井壓產,企業產品平均售價上升,煤炭行業整體上扭虧為盈。冶金行業在繼續做好“關小、淘汰落后”工作的同時,加快了企業組織結構調整步伐,寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰略結盟,市場銷售較好的產品增長較快,產品價格穩中有升,應該說冶金行業今年的效益也是不錯的。

2.在增量調整方面。從投資角度來說,第三產業投資快速增長,西部地區投資也明顯加快。1-6月份,第三產業投資增長24.3%,這是比較快的,其中運輸、郵電、通信業投資增長46.9%,科教、文化投資增長更快。西部地區投資增長也是明顯加快,1-6月份,西部地區投資增長28.8%,分別比東部和中部快11和1.5個百分點。從收入角度來說,國家從1月1日開始提高了國家機關行政事業單位人員及離退休人員的收入標準,對特殊地區實施特殊崗位津貼,這必然增加低階層的收入,“兩個確?!惫ぷ饕驳玫搅藦娀?下崗職工和離退休人員的收入保證率上升。在“兩個確?!狈矫?到5月末,養老金社會化發放率達到94.6%,按時足額發放率達到99.9%;93%的下崗職工進入再就業中心,基本生活費發放率達到98%。這都是一個良好的趨勢。

但在經濟結構調整向前推進過程中,出現了一些需要注意的苗頭。如工業結構調整過程中,一些行業出現了逆向的變化,平板玻璃行業新增生產能力過多,非法小煤窯死灰復燃嚴重,市場過剩的普通小型鋼材、線材產量快速增長,紡織行業出現低水平重復建設的苗頭。從收入分配角度來說,應該說今年問題還是比較大的,調整進展還是不明顯。主要是城鄉居民個人收入差距進一步擴大。國民收入向城市特別是大城市集中的趨勢比較明顯,需要引起我們的重視。

四、經濟運行的質量與效益仍保持較好的趨勢

總的看,今年以來經濟運行質量與效益總體上仍保持較好的趨勢,財政收入繼續快速增長,企業利潤繼續增加,居民收入穩步增長,但企業利潤增幅回落明顯,農民收入增長速度仍比較低,不少地方財政困難欠發工資現象較突出。

比如1-5月工業企業利潤增長3.4%,國有企業利潤增長31.5%,增幅相對去年而言是一個回落的趨勢。估計上半年工業利潤增幅只有2%左右,利潤的增加更多是由少數行業、少數地區帶來的,多數中小企業經濟仍比較困難,多數地區仍是微利狀態。尤其是農民收入整體上增長比較慢,上半年增幅只有4.2%,與城市居民的增幅相差1.3個百分點,表明農業的效益比較低,不利于農村市場的開拓,勢必影響消費的增長。

五、國民經濟發展趨勢

受今年以來世界經濟增長持續減慢的慣性和滯后因素的影響,下半年國內生產總值增長速度將可能比上半年繼續有所回落,但隨著擴大內需措施的逐步落實到位,內需的擴大仍將會彌補一部分外需的減弱,其回落的幅度也不會太大。全年經濟總的走勢大體是,一季度高開,二季度有所回落,三季度可能會進一步回落,四季度可能相對穩定,但完成全年經濟增長7%的預期目標還是有可能的。

從生產方面來看,今年農業生產受干旱等災害因素的影響,加上糧食面積的調減,糧食總產量可能會略有減產,但其他農產品生產形勢還是比較平穩。工業,由于產品結構的調整,加上內需的穩定增長,生產形勢還比較不錯。第三產業由于金融、房地產的增長相對平穩,運輸業增幅有所回落,全年可能略低于去年水平。因此,從生產環節初步判斷,全年GDP的增長速度還是可以在7%以上。

從需求方面看,全社會投資上半年增長15.1%,全年估計增長1%以上,目前看是有可能做到的。第一是國家投資力度從整體上看還是比較大的。上半年投資增長,使用的資金更多的還是去年結轉的5億特別國債,而今年新發行的15億的特別國債到位比較慢,基本上還沒有產生實際結果。即使如此,1-6月投資就已經增長了17.9%,從這一意義來說,下半年來自資金的動力還是比較有把握的,不會是一個減弱的趨勢。第二是利用外資今年前6個月增長2.5%,全年估計也會是兩位數增長,可能會比去年47億美元高出幾十億。第三是從民間投資來說,制約其增長的因素是改善的趨勢。一個是對民間投資市場準入的高門檻問題會有一個比較明顯的改變。朱總理在政府工作報告中明確宣布,凡是對外資開放的對內資也要開放,從政策面上來說基本上是肯定的。尤其是各級政府加快職能轉變,大幅度縮減行政性審批范圍,加上推進壟斷行業的調整改革,對民間資本的活躍也會有所推動。其次是就投融資渠道而言,盡管目前各方面反映貸款對中小企業來說還是比較艱難,但另一方面,銀行對個人的消費性貸款明顯增加,前5個月已經增加了1多個億,這種消費性貸款是不是全部用于消費,目前各方面已經提出了疑問??梢耘袛?有一塊已經轉到投資中去了,而且隨著國家銀行體系的進一步完善,會加大對中小企業的支持力度,這也是可以預見的。創業板市場也在緊鑼密鼓的準備當中。目前,各種政策上、法律上的障礙基本消除,等待的只是出臺時機。融資環境我覺得也是一個改善的趨勢。再次是政府透露信息不透明的問題,各地也都在積極調整。產業政策信息、投資指南日趨透明規范,行政機關實施一站地辦公,辦事效率有很大的提高。第四是投資者利益的法制環境也在改善?,F

在,各方面都在完善法律,一種誰投資,誰承擔風險,誰享受利益的法律框架在逐步完善當中。另一方面,隨著國有企業的改制和工業園區的建設,以及西部大開發,民間投資有了比較好的成長空間。所以,從發展趨勢看,盡管農民投資增長不快,但總的民間投資是增長的趨勢。由此,下半年總投資不會明顯回落,全年增長1%以上還是有可能的。 從國內消費來看,盡管下半年沒有多少消費熱點,但亮點還是有的。總體上看,居民消費、集團消費都還是保持相對穩定的增長。預測全年社會消費品零售總額仍可增長近1%。從消費結構變化趨勢看,我們了解到的一個情況是:住房、汽車、教育、旅游、通信都有較快的增長。在一季度,個人購買的車增長36%,個人購買的房增長55%,趨勢還是比較積極的。從全社會看,近兩年個人購買的車占75%,個人購房更占83%左右,都是比較高的數字。旅游休閑、通信費用增加很快。目前來講,消費最大的障礙還是農民收入上不去,全年也就增長3%[:請記住我站域名/]左右,雖然比去年增長幅度略高,但仍是低水平的增長。第二個問題是消費環境仍不完善。假冒偽劣影響消費,市場環境還不好,另一方面政府引導也不夠。

從國外需求看,預測全年貿易順差將比去年241億美元低,因而來自外部的拉動可能是減弱的。

由此可見,就需求而言,今年外需將減少一塊,但內需將增加一塊,有可能大致抵消外需減少的影響,因而全年支持經濟增長7%的需求動力還是有的。

考慮到今年是實施“十五”計劃的第一年,爭取全年國民經濟有個更快更好的發展有著不尋常的重要意義。因此,我們要從最壞處著想,爭取最好的結果,努力加強改善宏觀調控。

六、宏觀調控政策建議

總的看,面對外部需求的不確定因素增多,面對需要保持內部發展的要求,確實需要把穩定發展作為各項政策的基本出發點。但是,根據前5個月情況和下半年趨勢的分析角度來考慮,我個人認為,不需要在宏觀政策上做太劇烈的調整,更多的是貫徹好、落實好既定政策,但在微觀政策上還需要加大工作力度,適當搞活。也就是說“宏觀宜穩、微觀宜活”應當成為下半年宏觀調控政策需要把握的一個基本指導思想。一方面,由于國際上的一些不確定因素,圍繞利率、匯率等大的措施采取動作似乎時機還不成熟,另一方面,搞活企業、扶植弱勢群體、激活民間投資等方面確實還有很多工作要做。

第一、落實好去年下半年增發的5億元和今年的15億元建設國債。目前落實情況還不理想,15億元還沒下達,需要及時改進。只有這樣,才能保證投資的穩定較快增長。

第二、做好防洪抗旱工作,力爭秋糧有個好收成。今年夏季,北方干旱,南方多雨。夏糧和早稻均可能減產,如果秋糧再減產,可能會帶來潛在的不利影響。而秋糧的豐收有利于農民收入的增加和市場的穩定,特別是有利于后者,各方面對此應當引起重視。

第三、各地還要認真落實已經出臺的提高中低階層的收入政策。目前,從我們調查的情況看,落實的還不理想,大城市落實得好一點,中等城市落實得差一點,縣城多數基本沒有落實;東部地區落實得好一點,中西部地區落實得差一點。如何把提高收入政策落實好,我們認為需要加強檢查督促,對確有困難的地區,中央財政和省級財政有必要予以適當支持。

第四、國有企業改革不能放松,還是要積極穩妥推進。目前,加入世界貿易組織迫在眉睫,年底加入可能性很大。因此,為迎接競爭,國有企業改革不能放慢,需要通過改革提高國有企業的競爭能力,這也是推進供給結構改善的一個重要方面。

第五、不能放棄國際市場,在穩定國內市場的同時,積極開拓國際市場。把出口盡量維持在一定的增長速度上,目前,退稅政策落實還有一些問題,退稅不足、退稅進展緩慢是影響出口的重要因素,此外,通關不暢、環節過多也影響了出口增長。當然,如何提高質量,改善結構,完善服務,加快多元化戰略的實施也是不容忽視的。

第六、積極推進傳統產業的技術改造。高新技術固然重要,需要大力加強,這是毫無疑問的。但我認為,用高新技術武裝傳統產業,可能更適合中國國情。我去浙江調研,給我印象最深的是浙江在傳統產業和高新技術結合方面走在了其他地區的前面。傳統產業多數跟國際水平接軌,包括技術、標準,所以不少產品品牌在國內很有競爭力。隨著中國加入世界貿易組織,全球采購、全球生產、全球銷售是一個必然的趨勢,這對我們是最有利的。問題是必須讓傳統產業插上現代技術的翅膀。什么時候中國成為世界制造業中心,什么時候中國經濟增長就有了希望。而恰恰中國加入WTO后,就有可能成為世界制造業中心。因此,如何用高新技術武裝傳統產業,就成為一個重要的課題。我認為,制造業是振興中國經濟的唯一出路。中國如果在實體經濟沒有大的發展,而任虛擬經濟膨脹,會給中國經濟發展帶來很多的問題。

經濟增長走勢范文6

一、上半年及全年經濟增長走勢

(一)上半年經濟增長11%左右

課題組建立了兩種模型進行預測,一種是完全基于時間序列的ARIMA模型法(自回歸移動協整模型);另一種是基于高頻宏觀經濟數據的動態因子模型(DFM模型)。

ARIMA模型預測結果表明,上半年經濟增長率為11.2%。從三次產業來看,一、二、三產業預測增長速度分別為3.9%、13.1%和10.7%,西南地區特大自然災害是導致第一產業增速下滑的主要原因。其他各主要指標預測結果見表1。

動態因子模型預測結果預計,2010年上半年GDP增長率為10.9%。

根據上述兩種模型的預測結果,可以判斷2010年上半年我國經濟增長將呈現如下特點:

第一,二季度經濟增速仍將處于高位,但較一季度11.9%的增速略有回落。綜合上述兩個模型的預測結果,上半年經濟增長率在11%左右。

第二,消費將繼續保持高速增長,上半年全社會消費零售額增速將達到19%,扣除價格因素,實際增速有望和2009年同期持平。

第三,投資增速將出現回落,預計全社會固定資產投資在27.4%左右,比2009年同期下降6個百分點,但投資結構將有所改善。受國家系列房地產調控措施的影響,房地產投資會受到一定遏制。

第四,由于2009年上半年進出口基數較低,今年進出口增速將有大幅提升,預計上半年進口累計增長55.2%,出口累計增長27.9%,進口增速高于出口,貿易逆差可能會再次出現。

(二)全年經濟增長率可能在10%左右

由于一季度宏觀經濟開局運行良好,大部分機構紛紛調高對于中國經濟增長的預期,認為2010年中國經濟可以保持穩定且可持續的增長。從搜集的12家國內外權威機構對于2010年中國經濟增長的預期情況來看,2010年中國經濟增長率預測均值為10.02%,均較早期的預測均值9.64%提升近0.4個百分點。

綜合上述12家機構預測結果,2010年我國經濟增長率為10%左右。但由于2009年基數為前低后高,2010年經濟增長率將呈前高后低的走勢。

二、當前經濟運行中的突出矛盾和問題

當前經濟運行總體正逐步回升向好,但還存在一些需要特別關注、認真應對的問題。

(一)價格上漲的壓力在累積

一是去年貨幣供應量較多。到今年3月末,廣義貨幣(M2)增速已連續14個月保持在20%以上,狹義貨幣(M1)增速已連續7個月保持在30%左右,貨幣較長時期過快增加終將表現為價格的上漲。二是國際大宗商品價格震蕩走高,加大了輸入型通脹的壓力。3月份,世界能源價格同比上漲53.1%,金屬及礦產品上漲60.6%,農產品上漲18.0%,銅上漲99.0%,鋁上漲65.1%,北海布倫特原油上漲69.2%。原材料等上游產品價格的持續上漲,遲早會向消費領域傳導。三是國內工業品出廠價格和原材料燃料動力購進價格上漲,成本推動壓力也在加大。今年以來,工業品出廠價格和原材料、燃料、動力購進價格自上年12月份由負轉正后持續上漲,3月份同比分別上漲5.9%和11.5%,部分原材料價格漲幅更高,3月份有色金屬材料和電線類同比上漲32.8%,燃料動力類價格上漲25.6%。盡管總體上供給仍大于需求,但對多重因素累積的價格上漲壓力需要引起更多重視。四是價格改革的壓力。轉變經濟增長方式必須深化價格改革,特別是水、燃氣等資源類產品價格改革仍需推進。此外,推動價格上漲的通脹預期很強,勞動力、土地成本的上升也形成了對價格上漲的壓力。

(二)企業生產經營出現新困難

一是勞動力成本上升。一季度,城鎮單位就業人員平均勞動報酬同比增長13.1%,加上企業法制觀念增強,按規定新繳、續繳、補繳職工養老、醫療、失業、工傷和生育保險費用,大部分省區市已經和即將出臺提高最低工資標準,漲幅達到10%以上。二是工業品出廠價格與原材料燃料動力購進價格倒掛。3月份,工業品出廠價格同比上漲5.9%,原材料、燃料、動力購進價格同比上漲11.5%,原材料購進價格指數與工業品出廠價格指數的剪刀差為5.6個百分點,比上年12月擴大4.3個百分點。三是人民幣匯率預期不穩定。盡管自人民幣匯率機制改革以來,人民幣對美元已累計升值21.2%,但主要發達國家從自身利益出發,不斷逼迫人民幣升值,造成人民幣匯率預期的不穩定,出口企業特別是剛剛走出谷底的企業面臨著很大的壓力。

(三)外需恢復不確定性

在各國經濟刺激政策的作用下,世界經濟已經出現了復蘇跡象。WTO總干事拉米最近稱,世界貿易在經歷了70年未遇的下降之后,2010年將出現反彈,預計增長9.5%。其中,發達國家的出口預計增長7.5%,世界其余國家的出口預計增長約11%。但當前出口回升既有國際市場需求回穩、進口商補充庫存等因素,也與上年同期基數較低等因素有關,今年以來出口規模與2008年同期基本相當。當前世界經濟復蘇的內生動力不足,債務風險猶存,各國復蘇進程很不均衡,以技術進步為支撐的新經濟增長點尚未形成,這些都導致外需回復進程存在很大變數,出口增長的持續性有待觀察。

(四)人民幣匯率面臨較大外部壓力

人民幣匯率問題,今年以來引發廣泛關注,美國頻頻對人民幣匯率問題施壓,國內各界也有許多爭議。人民幣匯率問題已不是單純的金融問題,而與貿易、政治等多種因素相互交織。近期人民幣升值壓力主要來自美歐急于擺脫危機的經濟需要和對我進行戰略打壓的政治圖謀。盡管美國政府推遲公布原定于4月15日的一份包括中國在內的主要貿易對象國際經濟和匯率政策情況報告,但其對我人民幣升值施壓的戰略方針沒有發生根本改變。企業對人民幣升值預期增強,不利于接單特別是接長單。

(五)國外貿易保護形勢更加嚴峻

國際金融危機以來,全球貿易保護主義抬頭,我國更是“重災區”。2009年,我國遭遇的貿易摩擦案件數量和金額均創歷史峰值。針對我鋼材、輪胎、化工品等優勢產品和行業,摩擦國別擴散,救濟措施疊加,挑戰我國內經濟政策和制度安排。2010年是全球經濟復蘇的關鍵年,各國保護國內市場、爭奪國際市場的競爭日趨激烈,隨著我國經濟在全球率先回升和占國際貿易份額的增加,各國針對我國的貿易保護主義將持續升溫,

各種隱形或變相貿易保護主義層出不窮。

三、下一步宏觀政策取向

下一步,國家將根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節奏、重點,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,努力實現經濟社會平穩較快發展。

(一)注重擴大內需特別是消費需求.改善投資消費關系

嚴格控制新開工項目,保持投資穩定增長。首先是管住基礎設施建設投資,集中資金用于完成在建項目,嚴格控制新上項目。其次,嚴格控制“兩高一?!毙袠I(高耗能、高排放行業和產能過剩行業)新上項目投資,并進一步加大落后產能的淘汰力度。再其次,規范貸款條件,根據市場準入標準,嚴格控制信貸規模,嚴肅處理各類違規行為。同時,落實和完善促進消費的政策措施,著力擴大消費需求。一是研究解決農民和農民工兩個群體收入增長較慢的問題,包括完善強農惠農政策,保持農產品價格合理穩定提高,增加農民收入水平;加快推動農民工市民化,使農民工成為真正的產業工人和新市民,促進城鎮化和工業化的協調發展。二是建立勞動者報酬合理穩定增長機制,落實好事業單位績效工資制度改革,健全企業職工工資正常增長和支付保障機制。三是逐步扭轉收入差距擴大趨勢,加強稅收對高收入的調節,深化壟斷行業收入分配改革,繼續完善社會保障體系,保障好城鄉低收入困難群眾的基本生活和基本權益,讓全體人民共享改革發展的成果。四是建立健全保障和改善民生的長效機制,調整財政支出結構,嚴格控制一般性支出,進一步加大對“三農”、教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等民生領域投入力度,逐步實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”,從而把改善民生、發展社會事業作為擴大消費、調整經濟結構的重點。

(二)積極應對人民幣升值壓力.促進內外經濟均衡發展

一是繼續做好有關宣傳解釋工作,表明我國從未刻意追求貿易順差,相反還采取許多措施并取得積極成效,比如2009年我國經常項目順差比2008年下降1/3,今年3月份已出現貿易逆差,經濟增長主要依靠內需托動,目前人民幣匯率總體上是合理、均衡的,并不址中國貿易順差的主要原因。二是采取切實措施,提升我國外貿競爭力。要改變片面強調外貿規模、片面強調出口和片面鼓勵創匯的傾向,加快促進貿易發展方式轉變,把政策重點放在進一步提升外貿競爭力以及促進進出口基本平衡上來。要繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口,努力增加進口,促進貿易平衡。三是按照主動性、可控性和漸進性的原則,繼續推進人民幣匯率形成機制改革,包括選擇適當時機,逐步改變人民幣匯率過度盯住美元的狀態,尋求建立人民幣與一籃子貨幣掛鉤的機制;適當擴大匯率浮動的幅度,增加人民幣匯率的彈性;繼續穩步推進人民幣國際貿易結算試點,規劃好人民幣實現全面可兌換的路線圖和時間表,推進人民幣區域化、國際化。四是進一步加強外匯儲備資產管理,優化外匯儲備投資配置,適時適當增加黃金、原油等實物資產,增加歐元、英鎊以及其他與我國有重要貿易關系國的幣種資產,逐步減少美元資產;在投資期限上,也將注重長短結合。

(三)支持發展低碳經濟,促進經濟發展方式轉變

真正把保持經濟平穩較快發展和促進經濟結構調整及發展方式轉變有機統一起來。一是完善財政科技投入和激勵機制,推動自主創新。制定符合科技發展規律和規范、穩定、長效的財政科技投入政策,支持加快實施科技專項,支持革除一切阻礙科技生產力發展的體制和機制障礙,最大限度地激發科技工作者和全社會科技創新能力,以提高我國原始創新能力和關鍵核心技術創新能力。二是完善財政支持節能減排機制,促進生態建設和環境保護。綜合運用財政補貼、貼息、稅收優惠等多種政策工具,支持發展能耗低、效益高的產業,支持節能減排重點工程建設,促進落后產能退出。全面推進礦產資源有償使用制度改革,健全排污權有償取得和交易制度,建立健全生態環境補償機制。研究利用資源稅、消費稅以及環境保護稅等手段,促進節能減排。三是完善財政支持產業發展機制,促進產業結構優化升級。進一步完善強農惠農政策體系,加大對現代農業的支持力度。大力支持國有企業改革,完善國有資本經營預算制度,集中資金支持產業結構優化升級。繼續加強對中小企業融資擔保、自主創新、人才培養、市場開拓等方面的服務和支持。制定加快服務業發展的財稅政策。完善促進高新技術產業發展的財政政策,運用高新技術加快改造傳統產業,同時積極培育戰略新興產業,使其盡早成為國民經濟的先導產業和支柱產業。

(四)管理好通脹預期.保持物價水平基本穩定

一是加強財政政策和貨幣政策協調配合,控制新開工項目,積極應對外匯占款壓力,防止信貸需求過度膨脹,改變流動性過分寬松的局面,疏導過剩流動性從單一的股票和房地產等資產類市場回流到有真正融資需求的實體經濟基礎上。二是穩步推進和完善資源價格機制改革,掌握好公用事業產品價格調整節奏,避免集中漲價引發通脹壓力。三是加大支持農業生產力度,積極做好西南地區抗旱工作,千方百計穩定糧食生產,靈活運用糧食儲備加強食品價格調節;四是充分重視當前勞動力成本上升導致部分產品價格上漲的問題,平衡勞動力市場供求關系。

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