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低碳經濟的實質范文1
關鍵詞 低碳消費；低碳化；路徑選擇；實現機制
中圖分類號F205 ［文獻標識碼］ A文章編號1673－0461（2011）02－0012－05
哥本哈根世界氣候大會助推了低碳消費時代的來臨。中國在哥本哈根世界氣候大會前夕提出：到2020年單位國內生產總值CO2排放比2005年下降40%～45%的目標。實現這一目標，需要轉變經濟發展方式、能源消費方式和人類生活方式，實現低碳生產和低碳消費。低碳消費作為低碳經濟的重要組成部分和實現低碳經濟的重要環節，是指以消費低能耗產品（勞務）和低排放（主要是CO2）、低污染為特征的消費行為。它是繼綠色消費、生態消費、可持續消費之后提出的新的消費理念和消費方式，是人類消費方式的高級形態，是人類社會與自然生態環境和諧共生、協調發展的最佳形式，也是應付全球氣候變暖的迫切要求。低碳消費有廣義和狹義之分，狹義的低碳消費是指低碳生活消費，廣義的低碳消費包括低碳生產性消費和低碳生活消費，這里指狹義的低碳消費。本文試對低碳消費的路徑選擇進行探討。
一、低碳消費的路徑選擇
從社會再生產的過程來看，消費是社會再生產的終點，也是社會再生產的起點，人的消費行為和生活方式對能源消耗[1]和CO2排放具有決定性的作用，因此，大力推動低碳消費，對于實現低碳經濟具有重要的推動作用。最終消費包括居民的個人消費和社會性消費，而居民的消費包括衣、食、住、行、用、娛樂等基本形式，因此，低碳消費的路徑選擇包括居民穿衣、飲食、居住、出行、家用、娛樂休閑和辦公低碳化等多種途徑。
1. 穿衣低碳化
隨著居民收入水平的提高，人們不僅購買服裝的數量增加，而且服裝制作加工的工序也增加，從而生產服裝伴隨的碳排放也隨之增加。首先，從服裝的面料來看，棉、麻等天然織物消耗的能源和產生的污染物相對較少，而化纖面料的服裝因需從原油中裂解、提煉、加工而成，耗能較多。澳大利亞墨爾本大學的研究表明，大麻布料對生態的影響比棉布少50%，用竹纖維和亞麻做的布料也比棉布在生產過程中更節省水和農藥。其次，從生產過程到使用過程來看，一件衣服從原材料的生產到制作、運輸、使用再到廢棄后的處理，都在排放CO2。根據環境資源管理公司的計算，一條約400克重的滌綸褲，假設它在中國臺灣生產原料，在印度尼西亞制作成衣，最后運到英國銷售。預定其使用壽命為兩年，共用50℃溫水的洗衣機洗滌過92次，洗后用烘干機烘干，再平均花兩分鐘熨燙。這樣算來，它“一生”所消耗的能量大約是200千瓦時，相當于排放47千克CO2，是其自身重量的117倍。據英國劍橋大學制造研究所的研究，一件250克重的純棉
T恤在其“一生”中大約排放7千克CO2，是其自身重量的28倍[2]。研究表明，一件衣服60%的“能量”在清洗和晾干過程中釋放。因此，實現穿衣低碳化，一是要多穿天然面料少穿化纖面料的服裝；二是要用溫水而不要用熱水洗衣服，而且一定要把洗衣機塞滿再洗，衣服洗凈后，盡量讓其自然晾干，這樣可以減少90%的CO2排放量[3]；三是要少買新衣，改造舊衣，多穿可循環利用的服裝；四是解下領帶，應季穿衣。
2.飲食低碳化
中華傳統飲食文化鼓勵吃五谷雜糧，多吃果蔬、豆腐,輔之肉蛋的飲食結構，不僅有利于身體健康，而且有利于飲食的低碳化。但是，隨著農業結構的調整，中國人的飲食結構出現了粗糧越吃越少，動物性蛋白和油的攝入量越來越多的趨勢[4]。這種飲食結構的變化，蘊含著飲食的高碳化發展趨勢。研究表明：人吃1千克牛肉后，所排放的CO2為36.5千克；而吃同等分量的果蔬后，所排放的CO2量僅為該數值的1/9[5]。因此，如果改吃蔬菜不吃肉，每人每天就可以減少4.1千克的CO2，等于180棵～360棵樹一天的CO2吸收量。根據聯合國糧農組織（FAO）的報告：全球10.5億只牛，是溫室效應氣體的最大元兇，牛群排的氣和排泄物所排出的CO2，占全球總排放量約20%。牛群排的氣和排泄物會排出100多種污染氣體，其中氨的排放量就占全球總量的65%；其熱能上升效應是CO2的296倍，而氨正是導致酸雨的原因。養牛業，在牧草種植、肥料制造、運輸處理等過程中，釋放的CO2又占了9%，較汽車、船舶、甚至飛機等的總排放量還多，畜牧業排放的溫室氣體占比高于交通部門的13%和工業部門的19.5%[6]。因此，在飲食結構上，應提倡多吃素食少吃葷食。另外，應提倡吃粗加工或不加工的食品，如多吃新鮮水果，少吃果汁和碳酸飲料，因為，把水果制作成果汁，撇開果汁含量不說，從果實到工廠處理、灌裝、運輸、銷售，消耗了很多不必要的能源，制造了很多不必要的溫室氣體排放，容器還可能是不可降解，造成污染。
3. 居住低碳化
從茅草屋到土坯房再到現代大都市高樓大廈的變遷，折射出人類文明的巨大進步和居住條件的極大改善，但同時也伴隨著CO2排放量的增加。據聯合國政府氣候變化專門委員會統計，每建成1平方米的房屋，約釋放出800千克CO2[6]，而且越是現代建筑，耗能水平越高。比如100多年前建的清華學堂，一年每平方米能耗34度電；20世紀90年代初建的中央機關辦公樓，每平方米能耗113度電，增加了3倍；上海金茂大廈，每平方米能耗215度電；美國辦公樓每平方米能耗356度電[7]。目前中國城鄉民用建筑面積約為400億立方米，建筑能耗占總能耗20.7%。
與國外建筑相比，我國建筑的保溫能力較差，造成大量能量損失。中科院院士吳碩賢指出，如果推行生態住宅設計，一棟節能建筑和不節能建筑相比，空調能耗差4倍～5倍。建筑若合理采用節能設計，可獲得50%~60%的節能效果。按生態住宅標準建造的節能建筑，可讓一個三口之家一年節能58%，節水25%。因此，如果從現在開始嚴格推行生態住宅標準，預計20年后，在總建筑面積增加150億平方米的情況下，與不搞生態住宅相比，可節約建筑用電3，500億度，相當于4個三峽電站的年發電量[8]。實現居住低碳化，應從住房的設計開始，按生態住宅標準進行設計、建造和管理。
4. 出行低碳化
工業化、城市化的發展，帶來了交通的大發展和人們出行的極大方便，但是，交通工具尤其是汽車消耗大量液體燃料，不僅加劇了寶貴石油資源的快速消耗，而且帶來了CO2大量排放。根據有關資料：汽車平均每燃燒1升汽油，要釋放出2.2千克CO2；公共汽車每百公里的人均能耗是小汽車的8.4%，電車是小汽車的3.4%～4%，地鐵是小汽車的5%[9]?？梢姡壳爸袊?，501.39萬輛私人小汽車是交通運輸業中的能耗大戶。統計資料表明：中國交通運輸石油消耗量占全國的48%，而中國50%的石油依靠進口，相當于全部進口的石油，特別是石油、煤油、柴油都用于交通運輸。據測算，交通運輸一輛車一公里的能耗，公路是鐵路的18倍，集裝箱卡車高速公路運輸是鐵路的18倍，是水路的22倍[7]。因此，出行低碳化的方向是大力發展鐵路和水路交通，城市要大力發展公交和輕軌，要嚴格限制小汽車的發展規模。
5. 家用低碳化
改革開放以來，隨著居民收入水平的提高，從電視機、電冰箱、洗衣機、空調的普及到升級換代再到個人電腦、手機的普及，家用電器消費出現了電器化、智能化、網絡化的趨勢，但這一趨勢的背后伴隨著用電量和能源消耗、CO2排放的大幅增加。據統計，家庭中75%的用電都耗在電視、電腦和音響等保持待機狀態上。如果一臺電腦每天使用4小時，其他時間關閉，那么每年能節省約500元人民幣，且能減少83%的CO2排放量；因為電器關機不拔插頭而導致全國每年待機電量浪費高達180億度，相當于3個大亞灣核電站年發電量。在同等條件下，節能燈的發光效率大約是普通白熾燈的3.5倍～4倍，假如全國都不使用白熾燈，改為使用高效照明產品，那么，一年可節電600多億度，接近于三峽電站現在一年的發電量；全國減少10%的塑料袋，可節省生產塑料袋的能耗約為1，200萬千克標煤，減排31，000萬千克CO2；用傳統的發條式鬧鐘代替電子鐘，每天可以減少48克的CO2排放量；不用洗衣機甩干衣服，可減少2.3千克的CO2排放量[10]；用傳統牙刷替代電動牙刷可減少48克CO2排放量；把在電動跑步機上45分鐘的鍛煉改為到附近公園慢跑，可以減少將近1千克的CO2排放量；改用節水型沐浴噴頭，不僅可以節水，還可以把3分鐘熱水沐浴所導致的CO2排放量減少一半[11]。家庭節能有很大的潛能，因此家庭消費品低碳化勢在必行。
6. 娛樂低碳化
居民生活水平的提高，對娛樂休閑的需求也不斷地增加。但是，娛樂休閑的許多項目卻是高耗能的，如網吧、KTV、酒吧、迪吧都是高耗能的場所，洗浴、足療等則是高耗水的場所，因此，開發低碳娛樂休閑項目，是娛樂低碳化的發展方向。
7. 辦公低碳化
從普通的辦公到辦公自動化，從油印、鉛印公文到針式打印機再到個人電腦、激光打印機的普及，從辦公用紙少量消耗到大量消耗，從全國各地進京開會到電視電話會議再到互聯網辦公，應該說，隨著科技的進步，辦公條件不斷改善，辦公效率不斷提高，但同時辦公用紙和用電也在不斷攀升。因此，多用電子郵件、MSN等即時通訊工具，少用打印機和傳真機；在午餐休息時和下班后關閉電腦及顯示器，可將這些電器的CO2排放量減少1/3。夏天空調設定溫度升2度，可以節省不少電；用過的打印紙背面重復使用，可以減少樹木和草的砍伐（割）量，進而可以吸收更多的CO2。辦公低碳化要從點滴做起。
二、低碳消費的實現機制
當前，我國正處于工業化中期，居民的消費是基于工業化的成果，即產品的生產主要建立在高碳能源消耗基礎上，產品的消費又帶來CO2的大量排放，因此，要實現高碳消費方式向低碳消費方式的轉變，是一個巨大的復雜工程，也是一項長期的重大任務，需要政府、市場、行業協會、企業、居民共同努力，發揮宏觀調控機制、自發調節機制、協會自律機制、低碳消費品生產機制和低碳消費文化引導機制的積極作用（見圖1）。
1. 市場自發調節機制
市場是商品交換的場所和交換關系的總和，不僅低碳消費品（產品、勞務）的獲得需要通過市場，居民對低碳消費品的需求也是通過市場傳遞給生產企業的，因此，市場是低碳消費品的交換場所和低碳消費需求的媒介，市場機制通過需求誘導、價格導向、競爭助推來調節低碳消費。（1）需求誘導。居民的低碳消費需求屬于最終需
求，最終需求會派生出中間需求，因此，人類需要什么種類和需要多少低碳消費品，決定了企業生產什么樣和生產多少低碳消費品。換句話說，人們對低碳消費品的需求結構決定著低碳消費品的生產結構。隨著人們對低碳消費品需求的增加，生產結構必然隨之發生改變。（2）價格導向。市場是配置資源的基礎，市場經濟條件下生產要素都要通過市場來配置，所有的低碳消費品也要通過市場來實現“驚險的跳躍”，而價格是引導資源配置和低碳消費品流動的方向標，哪個行業需要資源，哪個地區、哪種低碳消費品供不應求，則該要素或低碳消費品的價格就上揚，反之則下跌。要素或低碳消費品價格的這種變化引導要素或低碳消費品的流動。（3）競爭助推。競爭有利于企業提高勞動生產率和降低成本，增強競爭力。在競爭中，高能耗、高排放的企業將會被淘汰，因而市場競爭對企業形成壓力，不斷推動企業開發出低碳技術和低碳消費品。
2. 政府宏觀調控機制
市場機制本身有缺陷，因此，大力發展低碳消費需要政府這只看得見的手來彌補，而在當前人們習慣于工業化時期高碳生產與高碳消費的條件下，推動低碳消費的主要動力和主要責任落在政府身上。從圖1可以看出，政府宏觀調控實際上是對生產行為、交易行為和消費行為進行控制，以實現低碳消費。為此，政府宏觀調控機制的作用主要表現在：（1）制定低碳消費的扶持政策。一是對購買低碳消費品的消費者給予財政補貼，針對目前市場上低碳消費品比相同功能的普通消費品價格要高出許多的現實，政府應出臺低碳消費品的補貼政策，使得消費者更愿意購買低碳消費品；二是對生產低碳消費品的企業給予減免稅收政策優惠，并鼓勵企業進行規?；a，從而降低低碳消費品的生產成本和價格，使低碳消費品在市場上有競爭力；三是建立低碳技術研發基金，支持企業開發低碳技術，突破低碳生產的瓶頸。（2）實施懲罰性措施。一是對排放CO2企業或個人征收碳排放稅，碳排放稅實行從量計征，多排放多交稅；二是實行差別化的能源稅，對能耗大的企業征收較高的能源稅，以降低能耗；三是實行階梯電價制度。對不同用電量實行不同的價格，用電量越多，價格越高。（3）建立有序的低碳消費市場規則。建立包括低碳消費品的國家標準和認證制度、高碳消費品的退市制度等，嚴禁高碳產品進入市場，同時要加強市場監管。（4）構建良好的低碳消費環境。良好的消費環境有利于擴大低碳消費，為此，政府應著重抓好以下幾件事：一是抓好生態環境治理，嚴控環境污染，大力發展生態產業；二是大力發展低碳物流，促進低碳消費；三是抓好低碳消費制度體系建設，保護消費者的合法權益，營造誠信的低碳消費氛圍；四是抓好低碳基礎設施建設。
3. 行業協會自律機制
行業協會屬于中間組織，是除了政府、市場之外的第三方力量，它能夠做政府不能做、做不好而企業又無能力做的事情，對于彌補市場與政府雙失靈起著非常重要的作用。行業協會的自律作用表現在：一是制定行業規范。通過制定低碳行業公約、行業標準、行業規則或慣例等規范企業行為，實現低碳生產。二是進行行業監督。通過成立監督機構，及時進行行業性的檢查、驗收、認證、資質審查，定期和不定期地開展質量檢查與抽查，督促企業節能減排，嚴厲打擊高能耗、高排放、高污染行為，限制企業生產高能耗、高污染的產品。三是保護消費者利益。通過消費者協會來保護消費者低碳消費的合法權益。
4. 低碳消費品生產機制
企業是低碳消費品的生產者和提供者，低碳消費能否真正實現，很大程度上取決于企業能否生產并提供滿足消費者需要的低碳產品。低碳生產的實質，是貫徹節能減排和循環再利用原則，從生產設計、原材料選用、工藝技術與設備維護管理等社會生產和服務的各個環節實行全過程低碳化控制，從生產源頭減少能源消費和CO2排放，促進資源循環利用。企業低碳生產機制包括低碳設計、低碳工藝、低碳生產、低碳包裝和資源回收利用五個方面。低碳產品設計是從產品生命周期的角度，從產品設計階段就考慮產品生產時如何節約原料和能源,少用昂貴和稀缺的原料，在產品使用過程中和使用后如何做到節約能源和減少CO2排放，以及如何有利于產品使用后的回收、重復使用和再生；低碳工藝是在產品生產前預先設計好節能的工藝流程與設備，選用新能源、可再生能源，選用節能原材料，以減少化石能源使用和CO2排放；低碳生產是在生產過程中盡量減少各種危險性因素,如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等；低碳包裝是在保證商品安全和美觀的條件下，盡量節省包裝材料或者使用可回收利用的包裝材料；資源回收利用是對生產過程中的廢水、廢渣、廢氣及余熱的回收利用和利用回收材料作為原材料，以節約資源投入。因此，通過實施生產全過程的低碳化控制，從生產源頭和生產各環節減少能源消耗和CO2排放。
5. 低碳消費文化引導機制
低碳消費文化是只看不見的手，它通過建立低碳消費的價值觀體系、低碳消費的行為規則和低碳消費物質文化（文化標識、口號等）來引導人們實現低碳消費。
（1）樹立低碳消費的價值觀。首先，樹立低碳消費是一種高級消費的理念。從原始社會茹毛飲血的原始生態消費，到農業社會的傳統消費，再到工業社會的高碳消費，人們的消費結構不斷升級，消費水平不斷提高，消費內容不斷豐富，消費能力不斷增強。但在工業社會，人們更注重物質形態的消費和消費的便捷性。這種消費方式，一方面造成了化石能源的加速消耗和CO2的大量排放，導致全球氣候變暖；另一方面，大量消費工業品造成環境污染與生態破壞，進而對人類自身造成傷害，使消費質量大打折扣，因此，可持續消費、綠色消費和低碳消費理念應運而生。從本質上講，可持續消費、綠色消費和低碳消費都是強調人類社會、經濟與自然生態環境的和諧發展，都是以提高人類生活質量為目的，都是高級的消費形式，不過，低碳消費是隨著人們認識水平的不斷提高，在可持續消費、綠色消費理念基礎上提出的新的消費理念。它不僅要求消費上實現代際之間和代內之間的公平，而且實現經濟社會發展與自然生態環境的和諧，關鍵是提出了減少有限的化石能源消耗和CO2的排放，具有更好地可操作性。其次，樹立低碳消費是一種美德的理念。厲行節約，反對鋪張浪費，歷來是中華民族的高尚美德。從某種意義上說，低碳消費是一種節約型的消費，是一種美德。當然，低碳消費提倡適度、節儉和清潔的消費，反對“面子消費”、“奢侈消費”，并不是說要降低生活質量和水平，而是要通過改變消費結構來提高生活質量。
（2）自覺養成低碳消費的行為習慣。生活中的小事，看似不起眼，但卻在不經意間浪費大量的能源，并直接或間接地排放大量的CO2。因此，實現低碳消費，需自覺養成節約能源的良好習慣，從小事一點一滴做起。
（3）積極宣傳倡導。要通過各種媒體，廣泛宣傳低碳消費的意義和方式，培育民眾的低碳消費意識，做生態文明的使者，做低碳消費的實踐者。同時，通過各種標識、徽章、口號來提醒民眾的消費，形成低碳消費的良好氛圍。
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低碳經濟的實質范文2
關鍵詞:低碳經濟;環境規制;碳排放
中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0163-03
2003年英國政府發表了題為《我們未來的能源:創建低碳經濟》的能源白皮書,首次提出了“低碳經濟”(Low-carbon Economy)概念。之后,巴厘島路線圖的制定以及2008年世界環境日“轉變傳統觀念,推行低碳經濟”主題的確立等等表明了低碳經濟已引起國際社會的廣泛關注。
近年來,世界各國積極致力于低碳經濟的發展。英國把發展低碳經濟置于國家戰略的高度,推出了一系列具有開創新性的政策法規和配套措施。2008年頒布實施的“氣候變法法案”使英國成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家,并成立了相應的能源和氣候變化部。2008年,日本政府通過了“低碳社會行動計劃”,將低碳社會作為未來的發展方向和政府的長遠目標。美國于2009年2月正式出臺了《美國復蘇與再投資法案》,投資總額達7 870億美元,主要用于新能源的開發和利用,包括發展高效電池、智能電網、碳儲存和碳捕獲、可再生能源(風能和太陽能等)。2008年,中國國家發改委與聯合國自然基金會開始“低碳城市發展”的全面推廣,上海和保定成為首批試點城市。同年,世界自然基金會了《保定:全球可持續能源生產的“電谷”》,肯定了“保定模式”在發展可再生能源方面作出的貢獻。
目前,中國還處于高碳時代,中國經濟將繼續保持較快的發展勢頭,可以預想的是,碳的排放總量和對能源的消耗也將繼續提高。在這樣的情況下,如何發展低碳經濟成為當前亟待解決的問題。
目前中國學者對低碳經濟的研究主要從低碳經濟的含義、發展低碳經濟的必要性、發展低碳經濟的建議措施三方面進行了分析。
要研究如何發展低碳經濟,首先要分析影響碳排放量的因素是什么。Xiaolu Wang,Lian Meng(2001)認為,能源消耗強度的持續下降,尤其是近幾年能源消費和經濟增長反向變化的關系引起了國內外研究人員的廣泛關注,特別是部分學者對中國能源、甚至經濟統計數據真實性的懷疑。Thorns G.Rawski(2001)通過分析中國1990年以來能源經濟增長的關系,并比較亞洲部分國家的能源經濟數據,認為中國在能源消費下降的情況下實現的經濟增長是不可能的,并認為中國1998年以來的經濟增長速度是不真實的。中國學者胡初枝等(2008)對影響碳排放量的因素進行了分析,認為經濟規模是推動碳排放增加的主要因素,產業結構調整對碳排放具有一定的減量效應,但抑制作用并不明顯,技術效應波動性較大,總體上具有正的效應,現行技術對降低碳排放并未發揮優勢。本文認為環境規制是影響碳排放量的重要因素。本文旨在通過實證分析出中國環境規制對降低碳排放量的影響程度的大小,對今后制定環境政策提供借鑒。
一、研究方法和數據說明
1.計量模型設定。為解釋環境規制與碳排放之間的關系,設定環境規制與碳排放量關系模型,定量描述環境規制變化對碳排放量的影響。
Y=C+AX+ε
式中Y為碳排放總量,X為環境規制程度。
國內生產總值單位為億元,煤炭、石油單位為萬噸、天然氣的單位為億立方米,折合成標準煤的單位為萬噸。其中GDP 采用的是以1990 年為基期的不變GDP,通過中國統計年鑒中的實際GDP 和國內生產總值指數換算得出。
2.數據說明。本文樣本數據均來自于1997―2008年中國能源統計年鑒和中國環境統計年鑒。由于能源數據統計為實物消耗量,為此對能源消耗數據作了相應的換算, 根據各種能源折標準煤參考系數(本文按1kg煤炭=0.7143kg標準煤,1kg焦炭=0.9714kg標準煤,1立方米天然氣= 1.33kg標準煤的標準計算)將各地區的煤炭、石油、天然氣消費量折合成標準煤。
中國碳排放量采用以下公式進行估算:
E=Ei×δi
其中,Ei為第i種一次能源的消費量,δi為第i類能源的碳排放系數,即單位能源消費量所產生的碳排放。通過對各碳排放系數比較計算,取平均值為各能源消耗碳排放系數。
本文采用環境治理投資額表示環境規制程度。
二、實證結果分析
從下圖我們可以看出,從1999―2008年中國的碳排放總量一直呈增長趨勢,但從其增長率具有階段性變換,2001―2003年增長率呈現增長趨勢,2003年以后下降趨勢顯著,這說明近年來中國的碳排放總量雖然在持續增長,但由于近年來中國政府日益重視環境保護,實施一系列環境政策,并取得了一定成效,使得碳排放量的增長率有明顯下降趨勢。
當兩個變量都是非平穩時間序列,則可能存在偽回歸,所以要檢驗序列的平穩性。由于對數函數不改變函數的單調性,并且可以消除異方差,所以我們對原始數據進行了對數運算,記為LNE和LNR。本文利用Eviews5.1 對LNE和LNR時間序列及其他們的差分序列(一階差分記為DLNE和DLNR,二階差分記為D2LNE和D2LNR)進行平穩性檢驗。單位根檢驗結果表明LNE和LNR二階差分后時間序列平穩,所以它們是二階單整變量。由此驗證了它們有協整關系的必要條件。
LNE和LNR雖然是非平穩時間序列,但它們的某種組合可能是平穩時間序列,即存在協整關系。協整意味著兩個變量之間存在某種長期均衡關系,此時兩者間的關系是平穩的,兩者之差趨于收斂,任何偏離均是短暫的。
回歸方程為:
LNE=7.743294+0.571079LNR+ε
(21.08080) (10.78236)
R2=0.935618,F=116.2593
對協整方程殘差項進行單位根檢驗,結果如下:
檢驗結果表明:在1%的顯著水平下,LNE和LNR不存在協整關系,即不存在長期均衡,而在5%的顯著水平下,LNE和LNR存在協整關系,即存在長期均衡。
協整檢驗說明了碳排放與環境規制之間存在長期的協整關系,由以上分析我們可以得出,碳排放和環境規制之間存在協整關系,它們之間存在一種長期均衡關系,盡管有時會偏離這種均衡關系,但是這種偏離是短暫的。
在驗證了碳排放與環境規制之間存在長期協整關系的基礎上,檢驗二者是否存在格蘭杰因果關系。其檢驗如下頁表3:
由格蘭杰因果檢驗可知,碳排放和環境規制在滯后1期和2期時都可以得到環境規制是碳排放的格蘭杰因果關系,這說明環境規制的程度對碳排放量產生較大影響。環境規制對碳排放的影響彈性系數為0.5711,雖然系數為正,兩者不呈明顯的負相關關系,但是不能否認加強環境規制有利于降低碳排放量,其原因是中國仍處于高碳時代,碳的排放總量和對能源的消耗隨著經濟的發展會不斷提高;同時,中國政府日益重視環境保護,逐年加大對環境治理的投資力度,環境規制力度也是逐年加強,環境規制與碳排放總量都是逐年增大,其回歸結果為正是必然的,兩者具有較好的回歸結果,環境規制程度的日益加強雖然沒有使得碳排放總量逐年降低,但碳排放總量的增長率是逐年降低的,并且近年來的降低幅度較大,這可以說明中國的環境規制對降低碳排放起到了重要作用。
三、結論和建議
環境規制的程度能夠對碳排放量產生較大影響,環境規制程度的日益加強使得碳排放總量的增長率是逐年降低的,并且近年來的降低幅度較大,中國的環境規制對降低碳排放起到了重要作用。所以,在各國加強發展低碳經濟的大環境下,中國要加快發展低碳經濟,必須重視并且要近一步加強環境規制的力度。一方面,需要政府加大對環境污染治理的投資;另一方面,加快加強環境政策法規的制定,完善公眾參與環境監督制度,支持并規范環保非政府組織的發展,發揮其在環境保護宣傳教育、環境保護活動以及科學研究等方面的長處,克服其無組織計劃和所代表利益有限等短處,促進環境保護民間組織的健康發展。
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The Empirical Analysis of Low-carbon Economy and Environmental Regulation
LI Wen-dong,YIN Chuan-wen
(Shandong University of Finance, Jinan 250014, China)
低碳經濟的實質范文3
關鍵詞：低碳經濟；現實問題；運行機制
在我國的“十三五”規劃當中，明確地提出了要推動低碳循環的發展，從而推動能源技術的創新，推動能源革命的進行。我國當前處在一個重化工業為主導的階段當中，在我國的經濟結構中，勞動經濟增長的產業主要是住房這一類耐用性強的消費產品。這些產品在生產的過程中需要使用大量的鋼筋、水泥等重化工材料，并且需要消耗能源產生二氧化碳。在這樣的背景下，推動低碳循環發展，促進節能減排的進行十分重要。
1低碳經濟的概述
低碳經濟是減少高碳能源消耗的經濟發展模式，在這種模式當中，可持續的發展理念是最重要的，也是最基本的。低碳經濟主要就是通過各種先進技術和管理方法的運用，盡量減少人們對高碳能源的消耗，從而減少二氧化碳的排放，減輕溫室效應的現象，推動經濟和環保的共同發展。
2我國低碳經濟的現實問題
我國是一個能源的消耗大國，同時也是二氧化碳等溫室氣體排放的大國。在這樣的背景下，發展低碳的經濟成為了刻不容緩的事情，是可持續發展中一個重要的內容。我國的能源結構主體上呈現除了“煤多、油多、氣貧”的特點，同時還受到資金和技術方面的制約，難以在短期之內的達到環境的發展要求。在這樣的情況下，如果走出一條又快又好的高效發展道路是十分重要的。我國在低碳經濟的發展上面，不能單純地依靠政府管制來進行，必須要通過結合科學發展觀理念、低碳經濟模式和相關法規政策的指定來對低碳經濟的發展進行宏觀調控。在我國的低碳經濟發展中，最緊迫的任務是節能減排，要對我國的產業結構進行調整，加大對高耗能、高污染產業的淘汰力度，盡快使得我國的現有能耗得到降低。同時，還應該對城市進行新型的改造，從而有效地減少溫室氣體的排放，促進我國低碳經濟市場化的運行和發展。盡管我國對低碳經濟的發展越來越重視，但是受到國家正在處于發展中的影響，綜合各個方面的因素，我國的低碳經濟發展受到了各方面的制約。
3低碳經濟的運行機制研究
3．1低碳經濟的宏觀管理機制
在低碳經濟的宏觀管理機制上，首先要對這個管理體系進行建設和完善。二氧化碳的排放對于低碳經濟的宏觀管理機制來說，是首先要解決的問題。如果缺乏了政府的宏觀管理和調控，市場的機制就會使得企業和個人不斷地對自己自身利益的最大化進行追求，并且不會對社會的利益進行顧及，最終導致碳排放量不斷增加，使得我國的環境日益惡化。在這樣的情況下，市場因為沒有受到管制，從而使得市場更為自由化和缺少制度性約束，以至于盲目追逐利益而以犧牲環境為代價從而忽視對環境的保護，從而產生較多的污染。碳排放量的增加使得全球的氣候不斷地變暖，海平面上升，對人類的生存構成了嚴重的威脅。在低碳經濟的宏觀管理機制方面，要從如下幾個方面進行加強。3．1．1促進低碳經濟立法的進行，對政策和管理體制的開展進行加強在國外，關于低碳經濟的立法已經運行了一些年份，其中，德國的低碳管理法律框架是歐洲國家中最完善的。關于低碳的稅收政策來看，英國、日本、德國、美國都已經出臺了相關的稅收政策，以此來促進低碳經濟的發展。德國和英國對于那些對可再生能源進行投資的企業進行了補貼，丹麥、加拿大等國家紛紛結合國家的地理條件優勢，通過各種政策的開展，不斷鼓勵產生低碳行為。此外，在管理體制和戰略規劃方面，西方的很多國家都有相應的政策出臺，為低碳經濟的發展提供了促進的基礎動力。在這樣的情況下，我國應該立足國情，對國家節能減排的先進經驗進行吸取，從法律、政策、制度等方面進行調整，從而推動我國的低碳經濟邁入一個高度快速的發展軌道。3．1．2加大低碳經濟的發展投入低碳經濟的發展需要一個緩慢并且長期的過程，低碳經濟是一種經濟模式，但是它本身的發展也需要經濟條件和基礎。低碳經濟發展所需要的前期投入是比較大的，但是這是一個增值性的投入，它一旦進入正軌所產生的經濟效益、社會效益、環境效益是難以估計的。因此，從宏觀的角度來說，我國應該有著長遠的發展目光，一方面投入足夠的經費，推動低碳經濟的發展；另一方面，加強創新提高投入的價值效率。3．1．3拓展低碳經濟的產權交易在低碳經濟的發展上，我國和發達的國家相比存在較大的差距，但是卻有著較大的發展空間，并且近些年來發展的效果也在不斷地提升。對于低碳經濟的市場化運行來說，必須要對碳排放權的交易產權問題進行合理化的解決。只有產權得到了明晰，才能促進企業把減排問題納入到重視的范圍當中。
3．2低碳經濟的中觀管理機制
一個地區或者一個部門對低碳經濟管理進行實施和工作的開展，具體來說可以從如下四個方面來進行。3．2．1對規劃環節進行優化在這個環節的運行當中，要在政策法規的指導下進行整合機制的建設，確保地區的低碳經濟發展能夠促進國家的經濟發展和環境保護的良好進行。在規劃工作中，如果規劃的合理性比較差，那么就會使得城市的發展出現先污染后治理的情況，不僅造成了經濟上的損失，同時也加重了社會的負擔。在這個環節當中，對于城市化改造、工業的合理布局和交通體系重構等問題，都要遵守國家的相關規定，加強方案的改造，在確保主體功能的基礎上促進規劃環節的優化。3．2．2對投資準入環節進行競爭機制的引入投資是促進經濟活動產生的一個重要刺激性環節，在這個環節中，要注重競爭機制的引入，從而促進最優秀的資源流入到城市的發展當中。對于項目的引進和企業的引入要加強把關，以節能減排為中心的目標進行投資活動的開展。對于現有的企業，要優勝劣汰的競爭性選拔，提高企業進入低碳經濟市場的要求，促進低碳經濟得到良好的發展。3．2．3對監控環節進行運行低碳經濟的運行時需要在國家的指導之下進行的，并且需要依靠市場經濟體制來發揮根本性的作用。在這個環節中，要促進制度的創新，提升技術，從而對低碳的規模經濟效益進行拓展。此外，還應該促進相關部門監督作用的加強，讓它們發揮自己職責和權限，對其它企業、個人進行監督，有效的減少對生態環境的破壞行為。3．2．4對驗收評估環節進行加強有的企業在發展的時候對政府的法規政策不夠重視，甚至不予理睬。在驗收評估環節當中，這些企業不愿意對節能減排進行投資。在這樣的情況下，企業要加大經濟的處罰力度和行政處罰力度，促進驗收效果的提升和環節的鞏固。
3．3低碳經濟的微觀管理機制
在低碳經濟的微觀管理中，主要就是要在國家的宏觀管理和市場機制的共同作用之下，讓節能減排工作進入到企業和單位的內部，并且滲入到個人的消費行為當中。隨著國家法規政策的不斷加強，企業慢慢加大了對低碳經濟發展的投入，在這樣的情況下，要對個人進行更多的約束和引導，促進個人消費向文明、合理進行轉變，從而促進減排效果的提升。隨著市場競爭的加強和技術的提升，一些新的節能產物開始出現在人們的生活當中，在如此的背景下，要從微觀的角度對管理機制進行加強，促進我國的低碳經濟從個人的角度進行良好的運行，最終推動國家經濟的發展。
4結語
綜上所述，隨著國民經濟的不斷發展，推動低碳經濟已經成為我國必須要重點實施的工作。當前，我國的低碳經濟在發展中面臨著現實方面的不少問題，因此，我們可以從運行機制的研究方面，對宏觀、中觀和微觀的機制進行探討，為低碳經濟的發展提供參考和幫助。
參考文獻
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低碳經濟的實質范文4
關鍵詞:高職院校 經營性 實訓基地
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0218-02
實踐教學是高職院校專業教學最重要的組成部分,貫穿于高技能人才培養的全過程,是提高技能人才培養質量、實現高職教育目標的關鍵環節。實施實踐教學的基礎和首要條件是實訓實習基地,目前高職院校學生的實踐教學分別在校內和校外兩類實訓基地進行:校內實踐教學一般在計算機加軟件的仿真實訓室中進行,這種實訓只有事先設計好的程序,但缺乏真實企業的氛圍,學生實踐效果無法保證。另一種是校外實踐教學學生到企業實習。而學生到校外企業實踐存在著崗位的容納量有限以及對學生的管理和考核不到位等困難。
而校內經營性實訓基地建設的模式在一定程度上解決了以往實踐教學中存在的問題,同時在校內經營性實訓基地開展實踐教學對提高學生職業能力起到了一定的推動作用。
1 高職院校經營性實訓基地的內涵
經營性實訓基地,就其本質而言,應該是在學校內建立的以真實企業經營環境為基礎的校內實訓基地。這一類實訓基地主要是針對經濟管理和社會管理類專業。作為一種創新型校內實訓基地存在形式,經營性實訓基地具有經營性和創新性兩個顯著特點。
1.1 經營性
經營性實訓基地,對學校和學生來說是實訓基地,而對社會來說是經營企業。也就是說,它既要為學生提供良好的課程實訓場所,也要為社會提供良好的服務。因此,所有的培訓項目都是在真實的工作環境下進行的。學生直接參與經營活動,能夠感受真實的工作環境,并接受指導教師的培訓,并在整個實訓過程中嚴格遵守職業規范。通過這樣的經營性實訓,學生掌握了未來工作崗位所需的專業技術能力,并具備了相應的職業素養;企業為社會(或為學校)提供了豐富的產品服務,滿足校內師生的生活需求,同步實現社會效益和經濟效益。
1.2 創新性
校內經營性實訓基地是一種創新型的實訓基地形式。它既不同于校內實訓室內的實踐教學,也不同于學生到企業去做的頂崗實習,它具有一定的創新性。另外,實習的內容也要具有一定的創新性,應該采用先進的管理手段和方式來進行運營與管理。
2 高職院校經營性實訓基地建設的必要性
2.1 有利于推進高職院校的改革與創新
實踐教學環節是高職院校教學中最重要的部分,是培養高技能人才、實現高職教育目標的關鍵。而建設經營性實訓基地可以優化高職院校的實訓環境,為高職院校及時調整專業結構、優化課程體系、完善課程內容提供依據,使高職院校的教育始終圍繞培養“實用型”人才的中心,突出培養學生的職業能力,為學生今后步入社會打下良好的基礎。
國家教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(2006第16號文)明確指出,高職院校“要緊密聯系行業企業,廠校合作,不斷改善實訓、實習基地條件”、“要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式?！苯洜I性實訓基地為高職院校提供了一個良好的“教學做”一體的平臺,強化了實踐教學環節。這樣就可以使老師在真實的企業環境中教,學生在真實的企業環境中學,在教學內容上突出一個“實”字,在教學方式上突出一個“活”字,從而突破實踐教學一貫的仿真、模擬等虛擬環境。
2.2 有利于提高學生職業素養
高職學生在校期間的學習實際就是為職業做準備。注重學生職業意識的培養,使他們在求學期間盡快完成職業習慣的模仿、學習和形成以及相應職業技能的掌握等一系列學習任務,是當前我們高等職業教育的重要內容,也是高等職業院校進行教育教學改革的重要課題。
經營性校內實訓基地能彌補校外實習崗位的容納量有限、輪崗機會少、崗位內容單一等缺陷,對培養學生動手能力、扎實掌握綜合技能具有重要作用。經營性校內實訓基地可以讓學生切身體會到與工作的零對接,真實了解工作崗位的需求。這樣就可以使學生切合實際地進行職業生涯規劃,準確定位,滿足社會需要。此外,學生也能很好地理解、接受企業文化,受到了職業道德、職業精神、工作紀律、職業技能等方面的全真培養,提高了今后的工作熱情與效率,最終提高其社會競爭力、就業和創業能力。
2.3 有利于建設師資隊伍
高職院校的專任教師多數從校門到校門,缺乏實踐經驗,因此大多數專任教師的專業技能職停留在口頭上,不能很好地指導學生完成實訓任務,導致實踐教學深度不夠,學生不能全面地、系統地、高質量地完成專業技能訓練。經營性校內實訓基地為教師提供了真實的實踐機會,在經營性校內實訓基地中,高職校的教師往往就是生產經營的組織者、管理者。這樣的地位,一方面,促使他為本企業的經濟效益和社會效益不斷進行科研和創新;另一方面,又能讓他的科研和創新能較快地在實踐中檢驗應用。此外,通過經營性校內實訓基地,教師還可以增加與外界的交流機會,提高自身的業務能力。
3 高職院校經營性實訓基地建設的途徑
3.1 高職院校經營性實訓基地建設的原則
工學結合基本內涵是校企合作、雙向參與、優勢互補、互利共贏。經營性實訓基地建設的最終目的是:構建以職業能力為本位、學生為主體的可行性實踐教學體系,真正實現學生頂崗實習,努力實現“教、學、做”融為一體,推行“工學結合”的人才培養模式,實現學生“零距離”就業。在建設高職院校經營性實訓基地的時候,要注意遵循以下原則。
(1)實用性原則。
經營性實訓基地建設,是為了滿足學生的實踐教學的需要,實現教-學-做一體化,因此經營性實訓基地的建設要滿足課程實訓的要求。要不僅僅滿足一門課的實訓,要盡量滿足多門課的實訓和綜合實訓,這樣實訓基地的利用率才會高,才會有比較好的實訓效果。
(2)效益性原則。
經營性實訓基地建設,既要考慮高校人才培養,也要兼顧企業利潤創造兩個方面。在建設經營性實訓基地時,高等職業院校要按照“效益優先、風險分擔、優勢互補、各取所需”的原則,不僅要保證實訓基地培養人才的功能,還要保障投入的合理利潤。這樣才會有更多的企業參與到其中,使企業、學校和學生都受益。
(3)科學性原則。
經營性實訓基地建設,要嚴格按照科學化的管理要求。在建設經營性實訓基地時,高等職業院校要在人員配置、質量控制、管理標準等方面進行企業化建設,還要加強規章制度建設和企業文化建設,讓學生按照企業科學化的管理模式來要求自己,適應實訓基地的企業化、公司化的運作,這樣學生才會真實地感受到企業經營管理環境。
(4)持續性原則。
經營性實訓基地的建設不能僅滿足當前課程的要求,還要立足長遠,為課程和專業的未來發展提供相應的空間。因此在建設經營性實訓基地時,高等職業院校要有前瞻性的眼光,這樣構建教學場地、配備設備設施和打造管理模式才會適應以后的發展,而不是一時的需求。實訓設備要能代表本行業、本領域應用發展的趨勢,還要能夠體現近幾年內先進的技術手段。只有這樣才能使學生所掌握的知識技能能夠適應未來技術發展的需要。
3.2 高職院校經營性實訓基地建設的模式
(1)企業主導型實訓基地模式。
充分利用學校的資源,建設具有獨立所有權的經營型校內實訓基地,例如學校的超市、食堂、招待所等這些學校投資建設的,擁有所有權的經營性場所。其實這些經營性場所原本學校已有,可以在此基礎上進行改造完善,形成一定的規模,并且根據作為經營型校內實訓基地的特點進行有目的的調整。而后,學?？梢詫⑦@些營業性場所租賃給有資質的企業,由企業來進行經營。在企業經營的同時,有計劃地安排學生開展經營性實訓。當然,這些安排必須在雙方簽訂協議時要特別標注的。學生可以采取工學交替的方式到這些企業進行頂崗實習,實習期間服從企業的管理制度和工作規范。
這種運作模式為完全企業化管理,經營過程按照市場化運作,企業的經營也是以盈利為目的的。其優點是充分利用了學?，F有資源,投入較少,合作形式靈活多樣;企業也可以從經營中獲利,并且解決了部分勞動力的問題;學生也可以切身感受真實的工作環境,獲得與以后工作崗位相同的體驗,取得良好的實踐成果。缺點是由于企業完全按照市場化來運作,追求自身利潤的最大化,較少考慮教學方面的內容,教學實訓的系統性不強,沒有形成較好的教學體系,學生在其中經常是簡單勞動的重復操作員,沒能在實踐中獲得更高的知識層面的拔高。另外,對學生作為員工的身份的認定缺乏一定的界限,使他們的自身定位較為模糊,這樣既不利于他們的實習,也不利于學校和企業對他們保護措施的實施。
(2)學校主導模式。
在經營性實訓基地中,學校主導模式主要是技術服務型。其主要方式是成立較小規模的服務性機構,利用學院的設備、師資、圖文資料、技術等優勢為企業及社會提供技術支持與服務。比如會計專業,可以成立小型的會計師事務所,為社會上的中小企業服務;再如文秘專業可以依托學校成立秘書事務所,由教師和學生共同參與,面向社會獨立經營管理,開展秘書職業資格培訓、文書擬寫、檔案管理、會議策劃與管理、禮儀培訓等各種服務,使秘書的各項技能在服務社會的過程中得以充分的鍛煉和展現;國際商務專業可以成立小型外貿公司,開展聯系進出口客商,尋找客源等業務。
這種模式的優點是經營性實訓基地完全由學校來主導,學校的宗旨是讓學生有較好的實踐場所,獲得比較好的實踐能力,因此摒棄了企業完全利潤最大化的缺點;教師可以根據教學的內容來由重點地指導學生,讓學生掌握較扎實的理論知識,并在實踐中應用,做到學以致用,實訓效果好;教師也可以獲得一定的提高實踐能力的機會。缺點是學校經營需要承擔一定的風險,有可能出現虧損的情況,也可能出現經營不下去的可能;教師的實踐水平與實際情況也會有一定的差距。
參考文獻
低碳經濟的實質范文5
一、政府規制是低碳經濟發展的關鍵因素
（一）政府在職責決定其在低碳經濟發展中的重要性
低碳經濟概念的提出是基于工業革命后由于大量化石資源的消耗導致的以溫室效應為突出體現的氣候災難，最早出自2003年英國政府發表的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，該報告提出要以低碳能源、低碳技術為核心的經濟發展模式，替代當前的化石能源發展模式。
謝進、張坤民、潘家華、邵偉等專家從不同的角度闡釋了低碳經濟的內涵。盡管各位專家對低碳經濟的表述不盡一致，但是其核心就是發展低能耗、低排放、低污染的經濟模式，利用清潔能源，保護生態，促進社會和諧發展。我國“十二五”規劃也明確提出要發展“資源節約型、環境友好型”的社會，這一目標的實現也正是低碳經濟的目標所在。
聯合國氣候委員會認為，氣候變化的后果是不可逆轉的，就全球而言，氣候問題已經迫在眉睫。今年1月1日，歐盟強行推出了航空碳排放稅，一石激起千層浪，大家在紛紛發表意見反對、抵制航空碳排放稅的同時，更需要引起我們深層面的思考，一是讓我們清醒地意識到，減少碳排放是一個全球問題，不是一個地區、更不是那個個體的行為。二是非常明確地讓我們看到，在溫室氣體排放方面，盡管我國的歷史排放和人均排放均較一些發達國家低，但作為溫室氣體排放大國，中國承受的國際壓力仍在不斷增大，在全球化氣候變暖的緊迫形勢下，政府必須作為低碳經濟發展的重要主體。
經濟發展戰略是一個國家社會長期的、全面的發展規劃，必須要政府進行頂層設計。當今社會，政府承擔著推動社會生產力發展，并承擔著穩定和鞏固社會經濟基礎的重要職責，尤其是在作為發展中國家的中國，中國改革開放30年來，社會生產力水平、經濟發展的速度和規模令世界矚目，但與西方發達國家相比，我們的市場發育程度還不高，政府在經濟社會發展中的作用非常明顯，雖然中國政府正在努力地轉變政府職能、轉變工作方式。但是，無論在市場經濟運轉過程中，還是在人們的意識形態領域，政府的影響作用是無可替代的，低碳經濟的發展沒有政府的支持和推動是不可能實現的。
從我國經濟發展的現狀來看，我們近幾十年的經濟高速發展是以高消耗、高排放、高污染為代價的，低碳經濟發展必然面臨著人們傳統生產和消費觀念的轉變問題，也必然面臨著來自高能耗利益主體的阻力。政府由于其掌握著大量的資源和廣泛的權力，其在社會和經濟發展模式轉變中的作用是無可比擬的，如何處理經濟發展和節能減排的關系是政府在低碳經濟發展中必須的選擇。
（二）經濟外部性要求政府規制
發展低碳經濟是全球問題，低碳經濟的發展成果全人類共享，無論是社會產品與社會服務的提供者，還是社會產品與社會服務的消費者都是低碳經濟發展的主體，也是低碳經濟發展的受益者，但是，無論是社會產品與服務的提供者還是消費者個體又都不可能自覺主動地選擇低碳生產行為和低碳消費行為，這是由私人主體的性質決定的。
社會產品與社會服務的生產者之間在選擇低碳經濟發展模式時面臨著投入與享有低碳經濟發展成果之間的博弈，在從高消耗、高排放的經濟發展模式轉變為低碳經濟發展模式的過程中需要大量的投入，并且需要以減少經濟利益和經濟發展速度為代價。如果都沒有對低碳經濟進行增加投入，各方雖然都沒有享受到低碳經濟發展所帶來的良好生態環境和生活質量，但是從個體利益看也沒有任何損失；如果都對低碳經濟發展進行相應的投入，各方都能在增加投資的前提下共享低碳經濟發展帶來的福利；如果一方進行低碳經濟發展的投資而其他方沒有相應的投入，那么就會出現大家一起享有這部分投入所帶來的生態環境的改變。這種現象的出現，在經濟學上通常稱為“搭便車”，由于在低碳經濟發展的過程中，大量的存在“搭便車”行為，導致各經濟主體也不會主動地選擇為低碳經濟埋單，個體的企業如此，各個地區之間為了局部利益和眼前利益也是如此。
可以看出，由于市場經濟主體行為的利益驅動性，低碳經濟發展必然要求有能夠駕馭和平衡各利益主體的主導者來對低碳經濟發展進行頂層設計和行為規制，這一主導者只能是政府。政府既可以通過行政手段也可以通過經濟手段對經濟活動主體的行為進行規制。政府規制通?？梢杂袃煞N基本手段，一是政府以行政命令手段對企業進行強制性的行為控制，比如近幾年在全國范圍內進行的關閉小火電、小化工等行為，以保證政府在較為合理的條件和范疇內承擔治理污染的公共支出；二是政府通過經濟手段鼓勵和引導市場經濟主體理性地選擇低碳經濟發展模式，比如政府通過征收排污稅建立“誰污染，誰負責”的規制原則、通過修訂資源稅、開征環境稅等綠色稅制抑制污染和資源浪費，并對所得稅、增值稅和消費稅等進行相應調整以鼓勵企業實行“減量化、再利用和資源化”行為，將由環境污染和資源消耗形成的社會成本反映到商品和服務中去，通過改變生產企業的成本收益對比制定一系列可供選擇的方式供企業和引導企業進行低碳經濟的理性選擇。
二、政府規制行為選擇
低碳經濟的參與者既有作為重要主體的政府，還有社會產品與服務的生產者和消費者，同時，由于低碳經濟發展涉及到經濟發展的模式轉化，與經濟發展水平和一個國家的長期發展規劃密切相關，政府規制行為必須處理好各方面的關系，因此，低碳經濟發展中的政府規制必須進行科學選擇。
（一）政府規制行為要考慮經濟發展的客觀環境
低碳經濟發展是全球問題，聯合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC，簡稱《公約》）。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個附加協議，即《京都議定書》（簡稱《議定書》）?！蹲h定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。
從《京都議定書》來看，我國在減少碳排放上的壓力是巨大的，在認識到我國碳排放現狀的前提下，必須明確的是，發達國家在過去很長時間的發展過程中，以犧牲環境和生態為代價取得了今天經濟的高度發達，也經歷了“先污染、后治理”的歷程，同時，又在發出減少碳排放倡議的同時，將污染嚴重的行業通過市場手段轉移到了包括中國在內的發展中國家，致使發展中國家一方面面臨著經濟增長的壓力，另一方面在全球氣候變化的嚴峻形勢下，不得不選擇以低消耗、低排放為核心的低碳經濟。
低碳經濟發展是一個永久的工程，政府在發展低碳經濟的過程中必須立足于社會發展的現狀，充分考慮本國實際，制定出一個符合本國經濟與社會發展客觀情況的、符合本國人民長遠利益、整體利益的低碳經濟發展規劃。
（二）政府規制行為應以制度設計為主
政府、企業、消費者等都是低碳經濟發展的參與者，政府在進行行為規制的過程中應避免將發展低碳經濟變成政府一廂情愿的事情，企業、非政府組織、消費者在低碳經濟發展中扮演著不同的角色、起著不同的作用。
對企業來講，發展低碳經濟既是挑戰也是機遇，發展低碳經濟必然要求調整產業結構，調整經濟增長方式，對于高能耗、高污染的企業來講，其本身隨著資源的枯竭也面臨著經濟增長的轉型，在發展低碳經濟的背景下，有理性的企業應該看到正是轉變增長方式的催化劑，使其在資源枯竭到來之前未雨綢繆。在同時，政府也可以做好教育宣傳工作，讓企業更好地認識到發展低碳經濟是其義不容辭的社會責任。
從消費者來講，其消費行為的選擇從理性上應該是傾向于低碳經濟模式，選擇綠色消費，但是從其生活現狀考慮，消費成本的高低和消費的方便程度也是非常重要的問題。在全民素質不斷提高的今天，如果在成本與方便程度上能夠讓消費者接受的話，相信公民會將低碳生活作為理性的選擇。
政府在低碳經濟發展中有著無可替代的作用，但其規制的定位應立足于制度設計，在這個過程中，政府角色既不能缺位，也不能越位、錯位，必須要避免過度干預市場的行為。雖然政府規制對于低碳經濟發展至關重要，但是市場有其自身的規律性，如果政府事必躬親、事無巨細地直接參與市場經濟活動，必然會破壞正常的經濟秩序，結果不可避免地造成市場配置資源基礎性作用的低效率，對低碳經濟發展來說有害無益，政府應通過建立健全系統而有效的制度來規范和引導市場經濟各主體理性地選擇生產行為和消費行為。
（三）政府規制行為自身的低碳經濟選擇
政府在低碳經濟發展中的示范效應通過兩個方面體現：
其一，政府在行政過程中是否遵循了低碳經濟發展優先的原則。政府的行政行為本身應當將低碳經濟作為當地經濟發展的首要因素，從宏觀和中觀層面上引導社會經濟活動的其他主體選擇低碳經濟發展模式。政府在低碳經濟發展方面的行政行為包括兩個層面。一是作為管理者的政府行政。作為管理者的政府行政行為，指政府在制定地方經濟發展規劃方面所體現的低碳經濟發展理念。經濟發展規劃包括產業政策規劃、經濟發展目標規劃等涉及中長期利益的一系列問題，作為管理者的政府在進行規劃過程中，在多大程度上體現低碳經濟的理念，必將對當地的低碳經濟發展產生非常重要的影響。二是作為監督者的政府行為，政府是市場經濟發展最重要的監督者，政府對于不利于低碳經濟發展的行為的態度直接影響低碳經濟的發展，也會對其他的市場主體產生極大的影響。地方政府在追逐GDP的過程中對污染事件視而不見、聽而不聞，不僅說明了政府沒有履行經濟發展監督者的職責，同時也嚴重影響了政府在公眾中的公信力。
其二，作為普通市場主體的政府行為對低碳經濟的影響。政府既是市場經濟發展規則的制定者，又是社會產品和社會服務的消費者，作為消費者的政府行為對整個社會選擇低碳經濟模式的影響非常之大。低碳經濟在我國還算是新生事物，在倡導公眾轉變生活方式、選擇低碳生活的過程中，政府消費本身是否選擇低碳方式，對公眾低碳生活的選擇有著教育、引導作用。因此，低碳經濟應該首先從政府做起，將低碳生活的理念落實到具體的政府生活行為上。
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低碳經濟的實質范文6
【關鍵詞】精益化管理 高職院校 實訓基地 建設
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2015）02C-0181-02
精益管理源于精益生產。精益化生產（Lean Manufacturing）簡稱“精益”，其中“精”表示精良、精確、精美，“益”表示利益、效益，等等。精益生產就是及時制造，消滅故障，消除一切浪費，向零缺陷、零庫存進軍。它是美國麻省理工學院在一項名為“國際汽車計劃”的研究項目中提出來的，研究者在做了大量的調查和對比后，認為日本豐田汽車公司的生產方式是最適用于現代制造企業的一種生產組織管理方式。精益化管理方式自問世至今，已逐漸成為世界范圍內廣受認可的生產組織方式和體系。近年來，精益化管理開始逐漸走出工業生產的范疇，廣泛地與醫療、教育、環境、衛生等諸多產業相結合，在帶動了相關產業迅速發展的同時，也逐漸催生與衍生出了一系列新興的管理和組織方式。本文將圍繞精益化管理與高職院校實訓基地二者之間的結合與創新展開具體論述。
一、高職實訓基地采取精益化管理的必要性
（一）現代制造業發展的需要
現代制造業實施精益化管理，可以提高產品質量和生產能力，提升管理水平，最終實現“工藝標準一致、設備工裝相近、配品配件共享、團隊資源支持管理提升”，達到“以具有高度競爭力的產品和管理更好地為客戶實施生產配套、贏得市場和客戶的滿意”的目標?？梢灶A見的是，在未來幾年內，企業會需要大批適應精益生產和信息管理的現代工業技術技能人才。
（二）高職院校內涵發展的需要
高職院校實訓教學建設普遍重硬件、輕管理，信息化建設嚴重滯后。從目前高職院校實訓基地的建設與發展情況看，大多都非常重視實訓基地硬件條件的建設，對需要的硬件設備在經費上均優先安排，但往住對軟件，特別是管理不夠重視，在人才、物力和財力方面的投入遠遠不夠。有部分院校在實訓教學中也推行了5S管理，但成效不明顯。而專門針對實訓教學的管理，特別是實訓教學的現場管理方面還基本是空白。究其原因，主要是沒有形成一套行之有效的精益化實訓教學管理體系和實訓信息化支撐體系。
（三）高職人才培養的需要
高職實訓基地采取精益化管理更加注重學生的自身實際，有助于調動學生的參與性和主動性，提升實訓基地的利用率。精益化管理模式在建立實訓基地之前，首先要就相關專業發展現狀和本校學生的自身實際結合起來，提出有針對性的預案，然后相關專家就此事進行嚴密、科學論證之后再上馬，此舉大大增強了高職院校人才培養的針對性。
當前，高職教育的發展相對滯后，其中很明顯一點就體現在教學環節上比較側重于單項技能訓練，不能滿足現代企業對高技能人才需求，需要拓寬其能力素質模型。實訓基地采取精益化管理是順應制造業產業向精益化轉型，企業實施精益化運作提高核心競爭力的發展趨勢，有利于實現高職院校與制造業企業的無縫對接。而實訓基地在采取精益化管理之后，則可以根據學校自身定位、學生自身素質和社會的具體需求來建立與之配套的實訓基地，提升該基地的針對性和有效性。
二、精益化管理高職院校實訓基地的原則
高職院校實訓基地是學生實現理論與實踐相結合的重要場所，因此要實現實訓基地的精益化管理要堅持就業導向、堅定不移走“校企一體，產學研”相結合的道路，著力提升學生的職業素質和專業技能。要實現這一目標，具體說來應堅持以下幾方面原則。
（一）先進性與職業性原則
“先進性”是高職院校實訓基地建設的關鍵和最高目標，“職業性”是檢驗高職院校實訓基地能否達標的重要指標之一。本著職業性和先進性的原則，高職院校實訓基地應將已被證明是現代企業成功的“精益化生產”模式引入學校，并內化為學校的教學管理模式，最終形成“企業文化+校園文化”相結合的管理模式。
（二）開放性和共享性原則
開放性和共享性二者都是基于精益化管理的初衷，所謂開放性是指實訓基地不僅向學生、教師開放，還要面向企業、社會相關組織開放，開展校企之間的合作與交流，將企業精益化管理的思想和管理工具運用到教學過程中，有利于教學與現代企業接軌，形成具有高職特色的“精益化教學”模式，讓學生在“開放式工廠”中實現理論與實踐的結合，提高高職人才培養的競爭力，同時也培養符合現代企業需求的高素質、高技能、復合型人才。而“共享性”則是“校企一體”，就是在“互利雙贏”原則指導下，學校和企業融為一體，雙方利用各自優勢，相互促進，形成“你中有我，我中有你”的交融格局。一方面 ，企業通過學校的優勢設備及人力資源，促進其產能提升和技術進步;另一方面，學校充分利用企業的生產設備、生產環境及技術力量，積極推進專業建設及課程改革，有力地促進精益化實訓基地建設、專兼結合的師資隊伍建設，雙方實現共贏發展。
（三）重點建設，以點帶面的原則
在建設實訓基地時，應盡可能廣泛調研、嚴密論證，充分結合自身的實際和企業的特長，重點建設具有輻射和帶動作用的精益化管理實訓基地，以取得良好的經濟效益和不錯的社會反響。
三、精益化管理高職院校實訓基地的措施
（一）構建完善的精益化實訓教學體系
首先，構建精益化實訓教學體系是實現高職院校實訓基地精益化管理的前提和關鍵。高職院校的初衷是培養專業能力突出、上手快的專業技能人才，對學生在實際動手能力有很高的要求，因此高職院校建立實訓基地基本的初衷即為了提升學生的實際動手能力、完成學生由校園向工作崗位的過渡。但在所學理論知識和實際訓練之間，還需要學生具備一定的職業素養，走上工作崗位后能進行自我調節，較快地適應現代制造企業生產車間的工作環境。而要讓學生獲得這一技能，就有賴于依托高職院校自身的精益化實踐教學體系的建設，將精益管理的現場管理方法和管理工具，如5S與目視管理、班組園地、工位欄板、標準化操作SOS、暗燈系統等轉化為相應的精益化教學項目，精益化教學項目與實訓教學相結合，以使精益化管理的思想和理念滲透到學生的思想和行為當中。
其次，現如今的實訓基地形式相對較為單一，部分院校的實訓基地建設普遍重硬件、輕管理，沒有形成“企業文化+校園文化”相結合教學環境，學生在實訓過程中難以有“職業人”的收獲;要么就是高職院校直接將實訓基地設立在一線工廠操作中，讓學生直接從事第一線的生產和勞作，使學生產生“拔苗助長”之感，不利于學生綜合素質的穩步提升和創新意識的培養。以上兩種情況都不符合從精益化角度來建設和管理實訓基地的模式和方法。應該應用精益化思想構建融“校園文化+企業文化”的“精益化”實訓基地管理新模式，有效解決實訓基地管理落后，精益化、信息化要素缺失，與現代企業嚴重脫節的現象。建成融“校園文化”與“企業文化”相結合的“基于現代制造業的精益化實訓教學體系”，使實訓基地管理與現代企業管理接軌，使學生在真實的精益化現場通過“情境體驗”式學習，不僅學到專業知識和專業技能，還能培養良好的職業素質，同時真實體驗和感受到現代企業的先進管理理念、管理方法和手段，為學生將來的就業和職業發展奠定良好的基礎。
（二）注重師資隊伍建設
一方面，學校應有針對性地提升“雙師型”教師數量在教師總數中的比重。高職院校注重的是培養學生的實際動手能力，因此為了盡快讓學生獲得基本技能，教師應提高自身的能力、素養、眼界。與此同時，學校也要加強對原有實訓教師的培訓力度，著力提升他們的創新意識和教學水平，例如可以通過院校與院校之間的良性互動來實現相關專業、學科的互通有無，還可以通過院校與企業之間的合作交流、共同培養實訓教師隊伍來提升師資力量的教學水平，為實訓基地水平的提升打下堅實的人才基礎。
另一方面，高職院校可以通過與企業、相關行業研究會等開展合作辦學的方式來聘請一部分既具備扎實的理論功底，同時也掌握了過硬的實際動手能力的“雙師型”兼職教師。此舉不僅可以發揮聘任教師的教學積極性和創新性，同時也是有利于優質人力資源的合理配置和教學水平的提升。當前，高職院校一方面缺乏優質的“雙師型”教師資源，另一方面卻也面臨著青年教師比重較大的尷尬局面。而通過聘請一大批專業技術較強的“雙師型”教師，在客觀上也可以促進青年教師的教學技能的提升，塑造更為良好的校園氛圍，這樣既優化了實訓師資隊伍，也提高了整體實訓教學水平。
（三）轉變管理思路，在實訓基地對內采取“企業化管理”、對外實行“市場化運作”
一方面，“企業化管理”是指將實訓基地看作企業來運轉，按照企業的管理方式制定相應的規章制度和崗位職責，學生自身需按照工作職責要求來提升自己并競爭上崗;實訓基地內部的部門主任自覺充當好部門經理的角色，嚴格履行自身相關職責和義務，從宏觀上把握整個實訓基地的發展方向;同時實訓基地內部也要建立健全質量監督、考核體系，嚴格按照規范化的企業運轉流程來嚴格要求相關項目的實施和產品服務的提供;最后要引入科學化的管理方式和價值觀念，營造濃郁的工作氛圍和企業文化，使學生在高度仿真的模擬環境中迅速提升自身素質。
另一方面，“市場化運作”指的是實訓基地的開設和相關項目的上馬要嚴格核算其經營成本、價值利潤，并根據市場需求的變化波動來加以調整，確保實訓效果的最佳;其次，實訓基地應采取包容的管理方式，在不影響學生正常學習自身技能的前提下，將實訓基地面向社會開放，既可以緩解當前教育資源不足的困境，還可以通過創收來增強自身的競爭力。
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【基金項目】2014年度新世紀廣西高等教育教學改革工程（2014JGZ163）
