旅游景區管理方案范例6篇

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旅游景區管理方案

旅游景區管理方案范文1

一、工作目標

依據國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》和《旅游景區質量等級評定管理辦法》的有關規定,通過自查自糾和考評檢查督促整改提升,有效防止“重開發、輕管理、重創建、輕提升”現象,有力提升全市A級旅游景區規范化、標準化水平,確保A級旅游景區全部符合國家相應質量等級標準并保持長期穩定,順利通過市、省級和國家級常態化暗訪檢查及復核,全力打造我市安全有序、環境優美、服務優質、設施精致、經營誠信的高品質旅游景區,為我市旅游業轉型升級和持續發展提供有力支撐。

二、工作內容

在全市旅游景區服務質量考評工作基礎上,進一步強化全市旅游景區服務質量動態化監管機制,全面按照國家《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準,結合江蘇省旅游局下發的暗訪復核通報指出的主要問題,對各A級旅游景區的達標情況進行全面排查和評分,對檢查中發現的問題開展督促整改。整改提升的重點內容主要有:加強停車場建設管理;加強環境衛生管理,大力推進“廁所革命”;提升導覽標識系統和服務設施,努力增添對游客的人文關懷;進一步排查安全隱患,嚴格安全管理;加強經營戶管理,進一步提升誠信經營和文明旅游的良好形象;全面落實工作人員規范服務和綜合管理制度。

三、工作安排

自20xx年年6月至12月,由市旅游局牽頭,成立由相關部門、第三方機構、行風監督員、旅游景區業務骨干等組成的檢查組,每季度開展一次全市A級旅游景區環境整治和服務質量提升專項行動,采用常規檢查、突擊抽查和專項督查等方式,查找問題,通報結果,督促整改,逐步形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理、動態監管的長效機制。具體實施方案由市旅游局牽頭制定并組織實施。

旅游景區管理方案范文2

全面落實旅游景區餐飲服務食品安全各方責任。一是落實餐飲服務主體責任。通過專項整治,進一步落實餐飲服務單位食品安全第一責任人的責任,規范旅游景區餐飲服務提供者食品加工經營行為,及時發現并消除食品安全風險隱患,有效防控旅游景區群體性食品安全事故的發生。二是落實監管責任。進一步強化部門監管責任,加大違法行為查處力度,切實消除旅游景區餐飲服務食品安全監管的盲區和空白,提升旅游景區餐飲服務食品安全水平,確保游客飲食安全,確保旅游景區不發生重大食品安全事故。三是落實景區管理責任。進一步落實園林、旅游行政管理部門及景區管理主體對景區內餐飲服務市場、服務質量、維護游客合法權益的責任,規范景區內餐飲服務單位和從業人員的經營與服務行為。

二、整治范圍

全市旅游景區內及周邊、以游客為主要服務對象的餐飲服務單位,包括農家樂、旅游特色餐飲街區等。

三、工作內容

(一)規范許可管理。要按照屬地管理、分級負責的原則和《餐飲服務許可管理辦法》及相關許可審查規范的規定,規范餐飲服務許可行為,把好餐飲服務事前準入關口。要摸清旅游景區及周邊餐飲服務單位底數,認真核查餐飲服務單位狀況,嚴厲查處無證經營,擅自改變經營地址、許可類別、備注項目,轉讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務許可證》等違法違規行為。

(二)加強日常監管。重點檢查旅游景區及周邊餐飲服務單位是否符合場所環境和布局流程要求,是否配備符合要求和取得相關資質的專兼職食品安全管理人員,從業人員是否經過培訓并持有效健康證明上崗,食品制作加工過程是否符合餐飲服務食品安全操作規范,餐飲具清洗消毒、設施設備運轉是否按要求操作,餐廚廢棄物是否按規定存放并及時處理等。在節假日期間、旅游旺季等重要時段,要加大日常監督檢查力度,督促餐飲服務單位強化過程管理,防控食品安全事故的發生。

(三)嚴格執行相關管理制度。要督促旅游景區及周邊餐飲服務單位建立并執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索證索票制度,強化食品的可追溯管理。要按照食品添加劑專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存的規定,加強食品添加劑采購、貯存、使用的管理。

(四)嚴厲打擊違法違規行為。要認真排查食品安全風險因素,及時消除風險隱患,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行為,嚴厲查處采購、使用不明來源食用油行為,嚴厲查處采購、使用不合格餐飲具行為,嚴厲查處食品中使用非食用物質和濫用食品添加劑行為。對因旅游景區食品安全管理不到位等主觀因素造成食品安全事故的,在依法實施處罰的同時應追究景區經營單位相關責任人的責任。

(五)引導理性消費。旅游管理部門要督促各旅行社安排旅游團隊就餐應選擇餐飲服務食品安全等級B級以上的餐飲服務單位,對于接待安排已超過供餐能力的餐飲服務單位不予安排就餐餐次。

(六)完善應急管理。各地監管部門要與園林、旅游行政管理部門加強配合,完善旅游景區餐飲服務食品安全應急預案,嚴格執行餐飲服務環節食品安全事故信息報送制度,開展應急培訓和演練,提高應急處置能力,確保旅游景區不發生重大食品安全事故,確保一旦發生涉及旅游景區的食品安全事故能及時有效應對處置。

四、工作步驟

專項整治分三個階段。

(一)調查摸底(4月21日至24日)。各地組織對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位進行摸底調查,掌握基本情況,結合實際制定實施方案,明確目標、任務和步驟。

(二)集中整治(4月25日至5月16日)。各地集中力量,周密部署,對轄區內旅游景區及周邊餐飲服務單位開展統一的監督檢查,依法查處各類違法違規行為,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。

(三)督查整改(5月16日至23日)。各地對專項整治情況進行復查,建立健全旅游景區餐飲服務食品安全監管長效機制。

五、工作要求

(一)加強組織領導。由于受經濟利益驅使等因素影響,省內外旅游景區餐飲服務食品安全問題時有發生,從我市來看,旅游景區餐飲服務食品安全監管工作上也存在薄弱環節和盲區。要強化組織領導,密切部門協調配合,采取有力措施,層層落實監管責任,不斷提高旅游景區餐飲服務食品安全水平。

(二)注重整治實效。要按照《方案》要求,結合本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統性、區域性食品安全風險隱患,進一步規范旅游景區餐飲服務市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。

旅游景區管理方案范文3

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,以廉政文化進景區為抓手,充分利用我市文化旅游資源的優勢,將旅游廉政文化建設與景區生態文明建設、公民素質教育、當地社會發展相結合,創建**特色旅游廉政文化體系,推動旅游廉政文化建設,營造濃厚的廉政文化氛圍。

(二)工作目標。1.推進景區廉政文化長效機制建設。對2011年以來已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國**故里旅游區的廉政文化建設工作進行復查,督促景區深化、提升廉政內容,豐富展現形式及載體,建立起廉政文化建設長效機制。2.在新評aaaa級旅游景區的中華侏羅紀探秘旅游區開展廉政文化建設工作。認真挖掘景區文化、資源中的廉政文化內涵,選擇適合景區實際的形式及載體,對景區導游詞、講解詞進行修編,自然融入廉政文化內容,對導游員、講解員進行廉政文化培訓,宣傳講解廉政文化。

二、基本原則、重點內容及展現形式

(一)基本原則:堅持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養為出發點和落腳點,遵循文化建設的一般規律,寓教育于有益的文化活動之中,做到以德感人、以情動人,增強說服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區直接出現“廉政”相關詞語,使廉政文化與旅游文化有機融合,與景區生態環境和原生文化氛圍統一協調,避免說教、生搬硬套和牽強附會,更不能相互抵觸、矛盾。

(二)重點內容:景區的廉政文化建設要具有針對性,要充分與促進旅游文明教育與文明旅游的發展相結合;要與景區生態文明建設相結合;要與提高旅游者、管理者、經營者的現代文明素質、民主法制意識相結合;要與景區構建和諧旅游、和諧景區相結合;要與促進旅游景區自身發展與建設工作相結合。深度挖掘提煉景區的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉土文化和傳說故事中廉政文化內容;并將景區歷史、社會公德、職業道德、家庭美德、法制教育等傳統教育和時代精神結合起來,追求“春風化雨、潤物細無聲”的效果。

(三)展現形式:要不斷豐富和創新旅游景區展示廉政文化的形式和途徑,力求形式和載體多樣化。要充分發揮游客中心、標示牌、導游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動等在文化傳播方面的功能和作用,增加融入廉政文化的元素和內容,使其成為宣傳廉政文化的有效載體。

三、工作計劃和實施步驟

(一)4月:各區縣旅游局、各景區成立領導小組和辦事機構,制定本地區、本景區廉政文化建設工作方案,按照全市統一部署和要求,做好廉政文化建設工作安排部署。

(二)4月—5月:1.在市、縣紀委和旅游局指導下,各景區認真挖掘本景區廉政文化內涵,提出景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體。2.將景區實施方案(重點反映景區挖掘的廉政文化內容、展現的形式和載體)報市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設辦公室審定。

(三)6月:1.市旅游局會同市紀委對2011年已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國**故里旅游區的廉政文化建設工作進行檢查,督促景區深化、提升廉政內容,豐富展現形式及載體,建立起廉政文化建設的長效機制,檢查情況專題報告省旅游局廉政文化建設辦公室。2.省游局廉政文化建設辦公室聘請旅游文化專家審定各景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體,并反饋審定意見。3.各景區根據省旅游文化專家提出的建議意見,完善本景區廉政文化建設方案、內容。(1)

(四)6月—7月:1.各景區按照實施方案開展廉政文化建設工作,對本景區導游詞、講解詞進行修編,對導游員、講解員進行培訓。各區縣紀委、旅游局聘請廉政文化專家,對景區廉政文化建設進行指導,明確建設項目、內容、時間進程、責任人,落實建設資金,開展廉政文化建設。2.市紀委、市旅游局組織業務人員和旅游廉政文化專家對景區開展廉政文化建設進行督促、指導。

(五)8—9月:1.邀請省旅游局領導及省旅游廉政文化專家對我市開展廉政文化建設的景區進行指導。2.市紀委、市旅游局組織驗收小組,對各景區開展廉政文化建設工作進行驗收,各景區針對驗收小組提出的建議意見進行整改、完善。

(六)9—10月:迎接省旅游局廉政文化建設工作驗收小組的檢查驗收。

四、組織領導和工作要求

(一)強化領導,精心組織

成立**市旅游廉政文化建設領導小組和工作機構,市旅游局黨組書記、局長付華勤任組長;紀檢組長賀強任副組長;辦公室、規劃建設科、質量管理科負責人為成員,辦公室設在局辦公室,具體負責廉政文化建設的日常工作。

各區縣旅游局和開展廉政文化建設的景區,要高度重視此項工作。要根據本地和景區實際,精心策劃,創新工作,突出特色;要杜絕形式主義,不搞花架子,切實做到思想認識到位、組織領導到位、規劃目標到位、管理責任到位,確保取得實實在在的效果。

(二)結合實際,緊扣主題

各開展廉政文化建設的景區要組織專業人員,認真挖掘本景區廉政文化內涵,編寫廉政文化講解詞,對本景區導游員、講解員進行廉政文化培訓;設置的廉政文化景觀和介紹牌要與景區景觀相協調,講解詞要有深刻的教育意義。各景區要開拓視野、創新思路,深度挖掘廉政文化內涵,探索廉政文化與旅游文化結合的方式、展示的載體和形式,確保景區廉政文化建設工作取得成效。

旅游景區管理方案范文4

【關鍵詞】溝域 旅游 丹東 公共設施設計

丹東位于遼東山區,地貌以山地和丘陵為主,丹東地區的自然旅游景觀也主要分布在山區。所以說在地理位置和自然條件上丹東具備發展“溝域旅游”的先天優勢。從旅游業發展的主觀條件來看,隨著國內環境問題日益突出,丹東的青山碧水、有“遼東綠傘”之稱的大面積森林覆蓋率、怡人的氣候……使得丹東已經成為游客越來越喜歡選擇的生態條件良好的旅游目的地。

公共設施作為旅游景觀中最重要的組成部分,在丹東溝域旅游產業大力發展的今天起到了十分舉足輕重的作用。旅游景觀中的公共設施配套是否完整、設計是否合理、形式感與功能性是否統一等等都是衡量一個旅游區品質與等級的主要參考內容。丹東的溝域旅游產業剛剛起步,雖然有著得天獨厚的地理環境優勢,但是同許多發展多年的著名溝域旅游景區相比,設計觀念和硬件設施都是比較落后的,存在很多的問題與不足。

天華山風景名勝區位于遼寧省東部山區的寬甸滿族自治縣灌水鎮北部,為長白山脈西南麓,海拔 1100多米,景區總面積 83平方公里。它的奇妙、清幽、雄險和潤秀,以及密集型、高品位的自然景觀資源,被專家們譽為“曠世佳境,萬景奇山”。作為這么優秀的國家級自然景區,在配套的公共設施方面卻存在著很多的問題與不足。

一、天華山停車場設計存在的問題與解決方案

(一)天華山停車場的容積率較低

天華山停車場面積小,停車分區不明確,旅游大巴、私家車隨意停放,使得景區的入口處顯得額外擁擠、雜亂。應該擴大景區的停車場面積,并進行合理分區,向景區外部擴建大型停車場,與谷底景區有明確的空間分割。這樣才能保證游人最大限度的欣賞到谷底景區,同時又保證了天華山谷底幽靜、恬淡,充滿夢幻之美的自然景觀?,F在的天華山停車場和谷底景區入口基本混為一談,管理不方便的同時也影響了谷底景區的空氣、環境,破壞了天華山谷底幽靜之美。

(二)天華山停車場的人流導向問題和管理方法

天華山停車場與盤山公路相連,不愿意走谷底路線的自駕車游客可以開車直接至半山腰登山處的停車場。這樣的設計看似讓自駕車游客比較便利,實則非常不利于景區的管理與安全。借鑒國內非常著名的旅游景區——華山,還有我們丹東十分著名的鳳凰山旅游景區,全部采用的是一站式停放車輛。也就是所有游人在入景區之前就停放好自己的車輛,景區內全部采用擺渡巴士或者電瓶車來運送游客至不同的目的地。這樣的方式可以有效管理景區內的車輛數量、車速、用車安全,同時盡量采用電瓶車來降低對山區空氣的污染,從而最大程度的保證景區內的安全與空氣環境的質量。

二、天華山景區內其它配套公共設施設計存在的問題及解決方案

(一)天華山景區內衛生間設計存在的問題及解決方案

天華山谷底景區和登山部分大概需要用時一個半小時左右,如果同行的有老人、孩子,景區內景色宜人,加上拍照、戲水、游玩的時間;以及節假日旅游高峰,人流停滯擁堵的情況,行程用時可能還要增加。再加上下山的時間,最快也要兩個小時。然而整個天華山景區內只有在入口處有一個面積不大,并且標識并不突出的衛生間。

針對這種情況,我們可以根據人流路線和高峰時的人流數量增加衛生間的數量和占地面積。景區入口處的衛生間設計要增加面積,同時標識醒目,引導游客在登山前去一次衛生間,這樣就可以減少登山過程中小型衛生間的使用壓力。天華山谷底景區幽靜迷人,衛生間的設計可以結合自然形態和色彩,盡可能的融入到整個景區中,不破壞景區的整體效果,然后通過鮮明突出的指示牌對游客進行指引。

(二)天華山景區內其它公共設施設計存在的問題及解決方案

天華山旅游景區內除了衛生間少,配套的垃圾箱及休息座椅都很少。對于游客來說,爬山過程一定會產生很多垃圾,那么合適間距內的垃圾箱設計,是保證景區內衛生環境最主要的方法之一。垃圾箱的設計還要依據景區內的環境,盡量采用防腐木等自然材料,能與青山綠水的自然環境相融合。休息座椅的設計也需要比較人性化的考慮,為老人、孩子提供可以休息的空間。

三、結語

溝域旅游景觀的興起必將為丹東旅游經濟帶來質的飛躍,如何提升溝域旅游景觀中公共設施的合理化設計是我們將面對的重大考驗,我們可以借鑒國內外優秀的旅游景觀公共設施設計案例,將天華山打造成不僅山美水美,更具有人文關懷的優秀旅游景區。

參考文獻:

[1]劉力鋼 ,劉瑩 ,袁滿 ,遇冰琪 .遼寧省溝域旅游發展模式比較與選擇 [J].黨政干部學刊 ,2014(8).

[2]李超男 .溝域景觀規劃設計研究 [D].哈爾濱 :東北農業大學碩士學位論文 ,2014(6).

旅游景區管理方案范文5

【關鍵詞】循環交通;交通管理;交通;組織優化

一、景區交通問題分析

朱家尖是舟山群島的第五大島,全島面積72平方公里,全島分布有大青山國家公園(5A)、南沙景區(4A)、白山景區、烏石塘景區、佛學院等景區,也是舟山群島核心旅游區域“普陀旅游金三角”的重要組成部分。朱家尖景區交通的問題主要集中在路網結構、交通組織、公共交通等幾個方面。(1)路網結構——以舟山朱家尖景區為例朱家尖景區周邊主要的公路有:329國道、朱烏線、朱樟線、朱西線、廟筲線、香月線、龍眼線、度假村路等交通要道,除了329國道外,公路等級普遍較低,受海島地形限制線形多曲折環繞,且貫穿朱家尖與本島的東西走向通道僅為329國道一條主線;涉及朱家尖鎮城區的主要城市道路呈“三橫三縱”布局模式,主要有蓮花路、中欣路、大同路、慶豐路、福興路、銀鷹路等道路,多為雙向兩車道的市政道路,道路通行能力有限,對短時積聚的大量外來旅游交通流的承載能力十分有限,道路供需矛盾十分突出。(2)交通組織景區周邊道路尚未形成規范有效的交通組織體系,旅游旺季交通管理壓力凸顯,停車供需矛盾突出,景區周邊停車難、停車亂的現象仍局部出現,勤務安排牽制較多的警力。329國道與鎮城區道路的部分交叉口渠化不合理,且未能與信號燈匹配,存在交通沖突點,影響路口通行能力,是造成交通擁堵和安全隱患的主要原因。(3)交通設施城區市政道路配套設施建設嚴重滯后于景區旅游業及相應產業的快速發展,主要表現為:交叉路通信號燈覆蓋率低,交通技術監控設備缺失;交通標線設置不規范、不合理,缺乏隔離設施,導致機非混行現象嚴重;交通標志版面陳舊、內容信息有待更新,未能有效突出旅游交通的引導功能,難以高效地服務外地旅游交通。(4)公共交通配套公交線路較少,缺乏景區間點對點的旅游公交專線,公交系統不發達,站點設置簡陋,游客換乘不便;公共自行車尚未建設,普通自行車租賃服務有待逐步推進和完善。(5)景區停車場目前,朱家尖景區主要有慈航廣場停車場、松帽尖停車場、南沙周邊停車場、東沙臨時停車場、烏石塘景區停車場、印象普陀停車場、白山景區停車場、白沙碼頭停車場等幾處重要的停車場,停車場分散且管理不規范、不統一,缺少有效的停車誘導設施,不利于景區客流、交通流的均衡分配。

二、完善路網改善交通擁堵節點

根據已經批復的《浙江舟山群島新區(城市)總體規劃(2012-2030)》并結合朱家尖觀音法界規劃,未來朱烏線道線形將發生變化從田園陽光農莊接出與329道路相接,完善城區路網,避免車輛從蜈蚣峙碼頭區域繞行,造成區域交通擁堵。針對329國道方向現為雙向4車道,主線交叉口進口道尚未展寬,雖然交通信號燈設置為“左轉+圓盤”,但是無單獨左轉車道,主流方向路口渠化不合理,導致路通擁堵的現象,建議利用中央綠化帶將路口進口車道展寬,“漸變段+展寬段”設置為“15m+30m”,增加為三個進口車道,車道分別為左轉、直行、直行右轉,采用中央護欄隔離(0.3m),進出口車道線型基本順接。針對道路中央綠化帶開口過多的現象,對事故隱患節點提出了改造矮株綠化為草坪,并設置爆閃燈、減速震蕩標線、警告標志等設施,提醒過往車輛在此處減速慢行,并根據周邊地塊開況,封閉中央綠化開口,消除對329國道主干交通的影響。

三、實行循環交通組織改善措施

旅游旺季的大流量時,建議臨時圍繞南沙大停車場實行單向循環。近期設置臨時交通標志引導;遠期設置電子交通標志,交警指揮中心根據現場報告或視頻發現,啟動單向循環。微循環交通組織方案如下:主體思路采用逆時針單向循環,減少對向車輛沖突,提高道路通行效率,具體為1號停車場周邊所有道路均實行單向,公交班線也實行單向交通組織。據統計,途經南沙廣場的公交班線有朱1線、及雙層觀光巴士,由于部分班次公交車在南沙廣場的??空疚挥?號停車場內,若公交班線不實行單向交通組織,進出停車場的公交車勢必會在部分路段與社會單行車輛形成對向沖突。因此,需要臨時調整公交站點位置,建議來程公交車臨時停在原先的南沙廣場站點,回程公交站點臨時設置在1號停車場東側道路上,消除公交車進出停車場時與社會車輛形成干擾,也避免了與單向車輛的對向沖突。此外,為避免進入2號停車場的社會車輛在停車場入口左轉與對向直行車輛造成沖突,建議進入2號停車場的車輛也實行區域繞行,避免因進口左轉車輛引起局部交通結點。

四、完善公共交通

目前,朱家尖鎮中心與各景區間公交班線僅2條,其中一條為朱3線,運營時間為05:40-18:00,朱家尖區域線路走向為:朱家尖跨海大橋——蜈蚣峙碼頭——白山——佛學院——城區——南沙——東沙;另一條為雙層旅游觀光巴士,共38座位,巴士運行時間為每天的8:00-17:00,班次間隔30分鐘,采用24小時和48小時有效票兩種,票價分別為30至40元,該線路上座率不高,朱家尖島區域的運行線路為朱家尖跨海大橋——蜈蚣峙碼頭——白山景區——佛學院——烏石塘——佛學院——南沙。旅游高峰期客流轉駁能力有限,游客大多選擇以自駕游的方式進入景區,導致景區周邊道路行車、停車壓力明顯增大。建議以慈航廣場、松帽尖停車場、南沙停車場等停車場為依托,旅游旺季增設用于景區間客流運轉的小巴公交班線及班次,增加游客不同景區間游玩的便捷性,引導游客摒棄一味使用私家車作為轉駁交通工具的慣象,緩解景區周邊區域交通擁堵,倡導短途綠色出行。

五、結束語

本文提出的部分改善方案經過論證確認科學合理后,正在穩步推進實施,改善效果待改造完成后經對比分析即可進一步驗證,經過實踐運行進一步總結改善方案存在的問題,并進行優化調整,保證良好的實施效果,本文作者會進一步關注方案實施效果,結合實際調研數據,并進行相關實踐運行分析,以不斷優化調整改善方案,保障良好的實施效果。

參考文獻

[1]李信均.旅游城市交通管理設施設計導則編制研究[D].桂林電子科技大學,2019.

[2]魏澤云.旅游景區與交通環境協調發展的空間差異研究[D].南昌航空大學,2019.

[3]趙曉芳.九華山旅游公共交通提升策略研究[J].黑龍江生態工程職業學院學報,2019,32(03):11-13.

旅游景區管理方案范文6

(一)強機制,重保障,全面推進旅游市場綜合整治工作有序開展。

充分發揮旅游市場綜合治理機制和聯合執法體系優勢,在縣旅游市場綜合治理領導小組的領導下,按照“全民參與,全域覆蓋,分工明確,綜合管理,執法為民”的工作要求,開展旅游市場綜合治理行動。一是結合《旅游法》實施后旅游市場的新變化、出現的新問題,根據我縣實際,重點圍繞涉旅安全、旅游客運、旅游環境、鄉村旅游等方面加大日常監管和專項治理力度,制定并下發《2014年旅游市場綜合治理總體方案》,確定整治重點,維護我縣旅游市場持續健康發展。二是建立健全《旅游投訴統一受理機制》和《旅游投訴應對處理應急工作機制》,對外公布統一投訴電話,堅持24小時值守,合理調配整合各類旅游投訴應對和處理資源,快速、有序、高效地進行各類旅游投訴的處理工作,杜絕互相、推諉、拖延拒絕受理等現象,維護旅游者和旅游經營者合法權益;三是制定《涉旅企業及從業人員違法違規行為公示制度》,進一步加強對涉旅違法違規行為的懲戒力度,以案釋法,以曝光促整改,在涉旅行業中起到警示作用,優化整體旅游環境。

(二)細措施,重落實,確保旅游市場綜合治理卓有成效

1、強化執法監管,加大旅游市場檢查力度

著力解決旅游市場中出現的新問題、新情況,根據我縣實際,確定旅游市場價格秩序、導游和旅行社、旅游客運市場、旅游商品質量、旅游安全等內容為專項整治重點,制定了《縣2014年旅游市場價格秩序專項治理工作實施方案》、《2014年導游、旅行社專項治理實施方案》、《2014年零負團費專項治理方案》、《2014年客運市場專項整治方案》、《2014年旅游商品質量專項治理工作方案》和《2014年旅游市場食品藥品安全專項整治方案》和《2014年旅游景區及周邊環境綜合整治實施方案》,并按照方案分步實施。

(1)“零負團費”綜合治理和旅行社及導游專項整治工作

我局今年將“零負團費”綜合治理和旅行社、導游專項治理工作作為重點工作來抓。按照“整體聯動、屬地管理、標本兼治,著力治本”的原則,嚴厲打擊“黑社”、“黑導”,重點檢查旅游團隊運行情況和導游帶團情況,旅行社使用團隊電子行程單情況,采取集中專項治理和日常突擊檢查相結合,在鄉峰場和映秀等主要景點設立檢查點和在鄉各副食品銷售點循環突擊檢查的方式開展團隊檢查工作。今年共開展3次集中整治和10次突擊檢查,共檢查旅游團隊和導游1547人次,對58名帶團相關手續填寫不規范、未佩戴導游證的導游人員進行口頭批評教育和50元罰款的行政處罰;對4名違法違規導游進行了1000-8000的行政處罰。

(2)旅游市場經營秩序專項整治

嚴把市場主體準入關,加大對無照經營的查處和規范力度,進一步增強涉旅經營者的法律意識和責任意識;加強對流通環節食品、旅游商品質量安全監管,嚴格監督商品經營者切實履行產品質量安全責任,確保消費安全為整治重點。在整治期間共出動執法人員178人次,車輛41臺次,共檢查各類經營戶2174戶次,其別重點檢查了食品經營戶(包括前店后廠的小作坊)1021戶次。

(3)旅游市場價格秩序專項整治

以價格公示、明碼標價為重點,對我縣各購物攤點及餐飲、旅店明碼標價情況進行重點檢查,制定了我縣《縣2014年農家樂、旅游餐館價格秩序專項治理工作實施方案》,實行價格公示制度,實現明碼標價,規范旅游市場的經營行為,切實維護游客、旅游經營者和從業人員的合法權益,著力構建長效監管機制。在專項整治行動中對145家進行價格申報的農家樂逐一認定、公示,制作價格公示牌;與公路沿線52家餐飲單位簽訂《誠信經營責任書》,對明碼標價不規范的12家單位發出了《責令限期整改通知書》。

(4)旅游景區及周邊環境綜合治理

以景區管理單位和轄區鄉鎮為重點綜合開展環境治理工作,制定各鄉鎮、景區《旅游景區及周邊環境綜合治理工作方案》,積極開展景區自查和綜合檢查,嚴厲打擊旅游景區及周邊占道經營、強買強賣、出售假冒偽劣商品等行為;查處和取締旅游景區及周邊各種非法經營商販,游商浮販、尾隨兜售等影響旅游秩序的行為,加強對景區及周邊零售攤點明碼標價的管理;打擊景區及周邊攔截游客推銷住宿、用餐、參加自費項目、租車等攬客行為;嚴厲查處旅游景區及周邊各類車輛違章停放和停車場車輛停放混亂,導致交通堵塞現象;全面治理景區、景點及景區、景點周邊環境衛生。通過綜合整治,旅游景區及周邊環境衛生得到進一步改善。

2、強化節前檢查,規范旅游市場秩序

立足我縣旅游旅游市場的現狀,以清明、五一小長假國慶黃金周等節假日和2014·櫻紅五月相約甜櫻桃采摘活動、行游系列活動等重大節慶活動前的旅游市場綜合檢查為重要抓手,全面提升我縣旅游形象。制定和完善工作方案,組織開展全方位、多部門參與的旅游市場整治工作,凈化、優化旅游環境。重點加強對購物點和公路沿線旅游市場小攤點圍追兜售、缺斤短兩的查處力度,嚴厲打擊強迫購物等嚴重欺詐、損害游客權益的違法行為。強化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育。堅決查處和取締無照經營行為,查處超范圍及服務活動,查處旅游市場中制作虛假廣告、制假售假、強買強賣或變相強買強賣、私授私收回扣等擾亂旅游市場秩序行為。做好食品衛生監督工作,杜絕發生食物中毒事件。通過相關部門的綜合執法共同努力,確保實現了旅游“安全、健康、秩序、質量”四統一的目標。

3、強化質量提升,加強對旅游服務質量的檢查監督

加強對全縣旅游企業、旅游從業人員,特別是講解員、旅游景區景點的服務質量的檢查監督。一是重點加強對導游、講解員服務質量的監督檢查,采取跟團檢查和駐點檢查相結合的方式,定期或不定期深入到各旅游企業、景區,檢查、抽查、查看客人填寫的服務質量跟蹤單等形式,加強對旅游服務質量的跟蹤檢查,提高服務質量。二是加強培訓,提高旅游從業人員整體素質,通過舉辦業務人員培訓班和業務技能大賽等方式,從經營服務技能、食品衛生安全、旅游文化提升、接待服務禮儀等方面進行業務知識培訓,共舉行旅游從業人員培訓班4期,以及成功舉辦“第二屆旅游行業服務技能大賽”,帶動了全縣旅游從業人員強化了服務意識、標準意識、質量意識,提升了服務技能水平,使旅游整體水平得到了顯著提升。

二、存在的不足和下步工作打算

今年我縣旅游市場總體上基本實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標,但也存在一些頑癥痼疾長期困擾,源頭問題難以解決,一是隨著鄉村旅游市場的逐漸成熟,老百姓自發形成的購物市場誠信經營意識較差,畸形發展。二是旅游企業的自律意識還不夠強,變相超范圍經營、違規廣告、虛假宣傳等問題仍有存在。在今后的工作中,將重點做好以下工作:

(一)、立足本職工作,抓好旅游市場綜合整治工作,找準市場癥結,明確整治重點,通過日常巡查和專項治理等手段規范旅游市場秩序,加大違法違規行為查處力度,進一步樹立我縣旅游良好形象。

(二)、以節假日等節慶活動為載體,進一步加強節前和重大節慶活動前的旅游市場檢查力度。

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