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農村突出環境問題范文1
關鍵詞：農村環境問題；認知誤區；農村環境治理；法制建設
中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）12-0081-03
一、問題的提出
隨著工業化技術向農村生產領域的滲透以及城市污染向農村地區的轉移，農民自身生產、生活方式的影響，在城市環境趨于好轉的同時，農村環境卻逐漸惡化，這不僅干擾農業生產和農民生活，更直接危害農民的身體健康和生命安全，而且環境問題沒有城鄉差別，日益嚴重的農村環境問題在波及城市環境的同時，更會通過農業食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而，關注農村環境，致力農村環境問題解決，不僅僅是農民的事情，而應得到全體社會成員的關注。
自上世紀以來，農村環境問題作為“三農”問題的重要內容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務院召開了全國農村環境保護工作電話會議，把農村環境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國務院在其轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》中指出：“開展農村環境連片整治，是加快推進農村環境污染治理的重要舉措，是生態建設示范區建設的重要內容，也是現階段建設農村生態文明的有效途徑。”[1]以此為契機，農村環境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關注并得以在我國廣袤的農村大地轟轟烈烈地開展。與此同時，我國學者也一直關注農村環境問題，他們認真調查農村存在的環境問題，仔細分析農村環境問題的成因并具體設計農村環境問題的解決對策，并把自己的研究成果以學術論文的形式體現出來，以供我國農村環境治理工作實踐借鑒。
盡管我國政府對農村環境問題高度重視，我國學者對農村環境問題的解決也極為關注，但我國的農村環境治理工作并未取得實際成效，農村環境問題依然嚴重，這一切都昭示著我國在農村環境治理環節存在著阻礙我國農村環境治理工作開展的某種問題，只有找出這一問題并加以解決，才能推動我國農村環境治理工作順利進行。為此，筆者在概覽學者關于我國農村環境治理的學術文章的同時，又深入蘇北農村地區進行調研，對蘇北地區農村環境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析，發現我國農村地區環境治理工作踟躕不前的癥結所在，那就是無論是我國政府，還是國內學者，其在農村環境問題的認知環節出現了偏差或錯誤，沒有正確把握我國農村環境問題涉及的范圍、存在的類型以及產生的根源。為了消除我國農村環境治理的障礙，有效推動我國農村環境治理工作的順利開展，需要認真分析當前我國農村環境問題存在的認知誤區并及時加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區農村的實際調研資料為基礎，并對照我國學者有關農村環境問題的理解觀點，對當前我國農村環境治理環節中存在的關于農村環境問題的認識誤區予以具體分析，并提出相應的糾正對策，以期能掃除我國農村環境治理停滯不前的基礎，以推動我國農村環境問題的根本解決和農村環境治理目標的最終實現。
二、我國農村環境問題的認知誤區
由于受到傳統環境保護和治理觀念的影響，再加上社會各界缺乏對農村及其環境的深入了解，而且在當前“城市中心主義”的模式下，國內民眾在用看待城市環境問題的眼光來看待農村環境問題的同時，又把本具有同質性的農村環境問題看作是不同于城市環境問題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國內民眾在理解農村環境時難以避免地會出現認知偏差。具體而言，當前國內學者對我國農村環境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區：
1.對農村環境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環境問題是污染問題，而且長期以來人們所關注的城市環境問題也主要是城市污染問題，再加上農村環境問題進入人們的視野而獲得關注也是因為農村環境污染問題的嚴重，因此，我國學者在關注農村環境問題時便將農村環境問題等同于農村環境污染問題，而忽視了農村環境問題所包含的另一重要內容，那就是農村資源和生態的破壞問題。與城市不同，農村地區的農業生產和農民生活都直接和自然界發生關系，無論是農民的正常生活，還是農業生產的正常運行，都離不開農業資源的合理維持和農業生態系統的有效維護，一旦農業資源和農村生態系統受到破壞，其給農村乃至城市環境帶來的危害并不亞于農村環境污染問題。因此，要解決農村環境問題，就不僅要關注農村環境污染問題，還要關注農村資源以及生態保護問題。但事實上，我國民眾在關注農村環境問題時，只關注農村環境污染問題，對農村資源及生態所遭受的破壞問題卻少有涉及，反映出我國民眾包括學者們目前對農村環境問題的認知范圍還比較狹隘，無法認識農村環境問題的全部。
2.對農村環境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環境問題，并依據不同環境問題的各自特征采取針對性的解決對策，經過對環境問題的逐步了解，我國學者按照相應的標準對環境問題予以相應分類。如依據人類對環境影響的方式，可以把環境問題分為環境污染問題和資源破壞問題；按照被影響的環境要素予以分類，可以把環境問題分為水環境問題、大氣環境問題、土壤環境問題以及生物環境問題等。[2]依據上述分類，我國學者對環境問題進行了分門別類的研究并提出了相應的針對性解決措施，這對環境問題的順利解決發揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農村環境問題的徹底解決，那就是目前國內民眾對面源性環境問題的認識仍然不足，無法滿足農村環境問題的解決需要。所謂面源性環境問題，和點源性環境問題相對，是按照環境問題產生源的確定與否而區分的一對環境類型，其中所謂點源環境問題，是能夠具有確定產生源的環境問題，對于此類問題，只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理，環境問題即可消除。而對于面源性環境問題，由于其產生源無法確定，與點源環境問題有很大區別，而且由于面源性環境問題發現較晚，盡管目前學者對農村面源性的環境問題已有所認知，但還存在一些認知誤區。具體而言，當前社會對面源性環境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區。首先，我國民眾對面源性環境問題分布范圍的理解有錯誤，許多民眾認為面源性環境問題只存在于農村，城市里不存在面源性環境問題，甚而有學者把面源性環境問題作為農村環境問題區別于城市環境問題的重要特征加以研究，并主張要創新農村環境保護的法律制度來應對農村的面源性環境問題，但事實上是，在我國城市也存在面源性環境問題，其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環境問題；其次，盡管我國國內社會對農村點源環境問題和面源環境問題作了區分，但卻沒有厘清二者的實質不同，因而在治理面源性環境問題時也沒有有效的對策，要么避而不管，要么把點源性環境問題的治理和面源性環境問題的治理混為一談，用點源環境問題的治理模式來處理面源環境問題，從而使農村的面源環境問題無法得到針對性的治理，阻礙了農村環境問題的順利解決。
3.對農村環境問題的根源認知不準確。針對農村環境問題的產生根源，國內的學者展開了大量研究并提出了相應的觀點，而且有不少學者的觀點具有一致性，看似發現了農村環境問題的產生根源，但筆者通過對蘇北五市農村環境問題的調研，發現上述學者的觀點與農村環境問題的現實存在一定偏差，他們并未準確發現農村環境問題產生的真正根源。具體而言，當前我國學者對于農村環境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區。誤區之一：農民環境意識不強。當前許多學者認為農民環境意識不強是農村環境問題產生的根源，但筆者認為，盡管農民環境意識不強與農村環境問題的產生有一定的關系，但如果將其歸結為農村環境問題存在的根源則實在言過其實，甚而存在錯誤。為了驗證這一問題，筆者對蘇北地區農村村民的環境意識進行了問卷調研，在筆者所做的調查問卷中，除了個別村民對農村的環境問題漠不關心之外，大部分村民在表示對過去良好農村環境的懷念和留戀之時，都表達了對當前農村環境問題的憂慮和關注，他們對農村大氣、水、土壤以及生物資源發生的不利變化都有切身體會，都有改變當前環境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調查結果充分表明了農民的環境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區出現的群體性環境事件也直接表明了當地農村居民對環境問題的關注以及對自身環境權益受侵的焦慮，同時也是對“農民環境意識不強”論的有力反擊。由此可見，農民環境意識不強并不能作為農村環境問題的產生根源，農村環境問題的根本解決也不能寄希望于提高農民的環境意識上面，因為農民的環境意識本來就不低。誤區之二：農村環境法制建設不健全。眾多學者把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源，認為當前我國環境立法體系中有關農村環境的立法缺失、農村環境執法體系不健全以及農村司法救濟途徑不通暢是造成農村環境問題的主要原因。誠然，由于歷史的原因，我國的城鄉差距比較大，在法制建設方面農村地區滯后于城市也并非沒有可能，而這對農村環境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用，但是，如把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源來進行解讀，則不僅無法發現農村環境問題產生的真正原因，更會將農村環境治理工作引向歧途，反而會阻礙農村環境問題的解決。因為農村環境問題的真正原因是城鄉二元化模式造成的結果，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元化模式，在城鄉一體化視野下實現對城鄉環境的同等保護、同等治理，[3]而那種“農村環境法制建設不健全以及對農村環境單獨立法”的論調看似對農村地區予以特別優待、特別保護，但實質上依然是在延續著城鄉二元論的基調，不僅有害，也無必要。這是因為，首先，從立法層面上講，由于農村環境問題和城市環境問題并無本質的區別，當前我國的相關環境立法不僅在城市地區可以適用，在農村地區也可以適用，如果立法有缺失的話，也應該是全國層面的缺失，而不會單單是農村地區缺失，因而沒有必要單獨為農村地區的環境立法；其次，對于農村執法機構和司法機構的建設，目前的機構設置已足以承擔農村環境保護工作的重任，如再在鄉鎮一級設立相應機構，不僅不能實質性地改善農村地區環境執法和司法狀況，而且還會增加農村地區環境執法和司法成本，白白浪費國家的執法和司法資源。由此可見，在農村地區，環境問題的處理并非無法可依，而環境執法機構和環境司法機關也并不缺失，反而是在城鄉二元結構理論影響下，國家的環境保護法律無法在農村地區順利實施，有法不依、執法不嚴和違法不究的現象對農村環境問題的加重起到了推波助瀾的作用，這應引起國家、社會和學者的關注。
三、我國農村環境問題認知誤區的糾正
我國農村環境問題的認知誤區嚴重阻礙了國家、社會對農村環境問題的正確認識，導致國家難以針對農村環境問題采取有效的解決措施，直接影響農村環境問題的順利解決。因此，要想徹底解決當前我國農村地區的環境問題，就必須糾正我國農村環境問題存在的認知誤區。
1.全面把握農村環境問題的范圍。要解決我國農村環境問題認知范圍過窄的問題，就必須全面把握農村環境問題的范圍。同城市面臨的環境問題不同，農村除了面臨來自于農業生產、農民生活以及工礦企業所帶來的污染威脅的同時，還面臨著上述環節所帶來的資源退化、生態失衡等環境問題，而且由于農業生產、農民生活的特殊性，其對資源、生態的依賴性要遠大于城市的生產、生活。由此可見，除了污染會對農村的生產、生活活動造成影響之外，農村資源可持續利用以及農村生態系統的維持平衡對農村地區生產、生活的正常進行也起到至關重要的作用。因此，我們不僅要關注農村存在的環境污染問題，更應關注農村地區的資源退化和生態失衡問題，而且我們在設計措施來防治工農業生產以及農民生活對農村環境造成的污染的同時，更應關注農村資源以及農村生態系統的保護問題，在設計農村環境保護措施時，要將農村污染防治、農村資源養護以及農村生態保護綜合考慮，將三者予以一體化的制度設計，如此方能有望全面徹底地解決農村環境問題。
2.徹底認知農村環境問題的類型。如文中所言，當前我國農村環境問題類型的認知誤區主要存在于公眾對農村面源性環境問題的認識層面上，因此，為了徹底厘清農村環境問題的類型，有必要從以下兩個方面來明確農村面源性環境問題的相關內容。首先，要明確面源性環境問題并不是農村地區特有的環境問題類型，在我國城市也存在面源性的環境問題，只有明確這一點，我們才不會把農村環境問題當作異類而將其孤立于城市環境之外，并且還可以從城市面源性環境治理實踐中吸取有益的治理經驗。其次，要深刻理解點源性環境問題和面源性環境問題的區別，從理論上講，任何環境問題都有其產生源，因而從實質上講面源性環境問題也是點源環境問題，只是由于面源環境問題的產生源具有隨機性、移動性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環境問題的產生源單獨不能造成環境危害，而是眾多面源性環境問題的產生源共同交織作用才造成了環境問題，這都和傳統的點源性環境問題有區別，因而在治理面源性環境問題時應具有一定的特殊性，傳統點源性環境問題的治理模式中使用的環境影響評價制度、三同時制度以及責任追究制度無法在面源性環境問題領域適用，需要對此種問題單獨研究，單獨處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環境問題的治理經驗，把面源性環境問題的治理當作公共服務而由國家承擔，發揮政府在面源性環境問題治理中的主導作用，增加國家在面源性環境治理過程中的資金投入和政策支持，以促進農村面源性環境問題的順利解決。[4]
3.正確認識農村環境問題的根源。我國農村環境問題的根源既不是農民環境意識不高，也不是農村環境法制建設不全，而是長期以來我國存在的城鄉二元結構所帶來的城市和農村環境保護問題上的差異所致。在此種結構模式的調控下，我國對城市和農村地區的環境實行差別化管理，致使農村地區的環境保護標準和資金投入都低于城市，農民的合法環境權益也常常受到漠視，我國城市環境逐步改善的同時，農村地區的環境則趨于惡化，并使人產生了“農民環境意識不強，農村環境保護法制建設不全為農村環境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講，成因與其說是農民環境意識不強，倒不如說是城鄉二元模式下農民合法環境權益被漠視，農民環境知情權、參與權、請求保護權得不到保障的結果；與其說是農村環境法制建設不健全，倒不如說是城鄉二元模式下政府在農村環境保護中的地位缺失，致使農村環境保護標準降低、農村環境保護投入不足造成的，甚至在農村個別地區出現了有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。
因此，要真正消除農村環境問題的根源，徹底解決我國農村地區存在的環境問題，就必須要取消我國的城鄉二元結構模式，在環境保護問題上實行城鄉一體化建設模式，實現國家對農村、城市環境的一體化考慮和同等保護。具體來說，對于農村地區的點源性環境問題，要嚴格執行現有的環境保護法規，真正發揮法律的調控作用，切實保護農民的合法環境權益；而對于農村地區的面源性環境問題，則要增強政府在農村環境保護中的主導性作用，增加政府對農村環境保護基礎設施建設的投入，并通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施向農村引入“環境友好型、資源節約型”生產生活方式，從經濟上鼓勵農民采取健康、環保的生活方式，利用財政支持在農業生產領域大力推廣生態有機農業和循環經濟模式的應用，控制農藥、化肥的使用并減少廢物向農村環境中的排放，只有如此，才能徹底解決農村地區的面源性環境問題。
結語
由文中的論述可知，要徹底解決農村環境問題，就要全面理解農村環境問題的范圍，徹底把握農村環境問題的類型并準確分析農村環境問題的根源，這樣，我們才能針對目前的農村環境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言，我國農村環境問題的根源是我國城鄉二元結構模式，只有廢除這一模式，農村環境問題的解決對策才能真正發揮作用?？上驳氖?，伴隨著人們對城鄉二元結構弊端的深入認識，城鄉一體化發展模式日益引起社會的關注并得到國家政府層面的認可和采納，目前我國各地都圍繞著戶籍、經濟、環保的城鄉一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索，城鄉一體化發展模式已成為科學發展觀指導下我國經濟、社會發展的趨勢和潮流，在此背景下，我國環境保護領域的城鄉一體化建設也在如火如荼地進行，這讓我們看到了徹底解決農村環境問題的希望。
參考文獻：
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農村突出環境問題范文2
【關鍵詞】農村環境問題；基層環保所
隨著我國經濟的快速發展，一些污染企業從城市遷到農村，加上鄉鎮企業的迅速發展，農村環境問題十分突出，近年來，群眾的環境投訴和因環境問題引發的以每年30%左右的速度上升。一些地方污染問題已經成為影響社會穩定的重要因素。當前，我國已經進入改革發展的關鍵時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。面對新形勢下環境糾紛日益增多的趨勢，如果不能依法及時妥善處理，個別問題就可能演變為普遍問題，局部問題就可能演變為整體問題，環境問題就可能演變為政治問題，影響社會和諧穩定。
面對當前廣大農村成為環境保護的薄弱環節，而缺乏專門的環保機構，人員少、投入少等問題，已經成為影響農村環境能力發展的主要原因，環境監管能力亟待加強。而環保部門一般只設立到縣(市、區)一級，鄉鎮沒有專門的環保機構，出現環境問題，執法人員需要從縣城趕到鄉鎮處理。為適應經濟快速發展的新形勢，2008年5月，菏澤市委、市政府為了確保農村環境安全的決策部署，在全國率先作出了在鄉鎮設立環境保護所。鄉鎮設立環保所以來，各所環保人員親臨環保工作第一線，及時掌握企業排污的現狀，提高了現場執法的頻次和日?，F場監管力度，使鄉鎮各企業自覺落實環保措施，正常運行治污設施。同時更好地解決了群眾的環境投訴、鄉村環境突發事件及各類環境污染案件。
1 落實環保各項制度，有效控制了農村地區工業污染。嚴格執行對所有新建項目嚴格執行“三同時”制度，確保了新上項目的治污設施與項目建設同時設計、同時施工、同時投入使用。并加強了新建項目污染防治設施建設全過程的跟蹤監管，對治污設施是否按環評要求進行設計、施工進行了拉網式檢查，對擅自改變治污方案或沒有建設治污設施的項目，一律責令停止建設，依法進行處罰；對農村所有新建項目提高環保準入門檻，嚴防污染嚴重的企業和淘汰落后的生產項目、工藝設備向農村轉移，防止“十五小”、“新六小”等企業在農村地區死灰復燃；進一步強化了新建項目驗收工作，對符合驗收條件且資料齊全的，3日內辦理完驗收審批手續，對不符合要求的項目不予通過驗收。
2 加強重點整治，加大對農村環境的綜合治理力度，進一步加大了農村環保執法力度，對污染和破壞農村環境的違法行為，依法給予處罰，嚴格防止城鎮和工業化進程中的污染項目向農村轉移；一是突出整治重點，以水污染治理、飲用水源保護、垃圾處理、人畜糞便污染治理和綜合利用為重點，并制定了整治工作計劃，明確綜合整治任務。二是加強企業污染控制，對鄉鎮重點工業企業加強了監督檢查力度，并建立了企業減排檔案和嚴格的監控制度；對新建項目，實行“環境優先”的原則,嚴禁新建重污染企業。三是發揮典型示范作用，把農村小康環保行動與新能源建設工程有機的結合起來，總結推廣先進典型經驗，以點帶面，整治一個，鞏固一個。
3 建立農村環保工作長效管理和考核體系。農村環境綜合整治面廣量大，人們環保意識淡薄，有時會涉及個人利益，針對以上特點，基層環保所配合鄉鎮政府成立了農村環境綜合整治工作機構，協調各方面工作；一是注重依靠居住農村的政協委員和人大代表加強督查，二是聘請德高望重有工作能力的社會各界人士積極參與農村環保工作，進一步明確了鄉鎮環保機構職責和責任追究制，確保了鄉鎮環保工作形成合力到邊到底，形成反應敏捷，管理高效的運行機制。
三在各村、社區設立環保聯絡員，充分利用他們對身邊情況底子清、情況明的優勢，協助開展查辦、生態建設、污染控制等多項環保工作，同頻共振，合力治污，變“被動環保”為“主動環?！?，將環保工作推向新臺階。
4 搞好宣傳教育，著力提高農民環保意識。農村環保工作的重點是農民，工作重點是提高他們的環境保護意識，農民既應是參與者，更應是受益者，他們的環保意識如何，直接關系到工作進展與成效。加強了對廣大農民進行宣傳和農村中小學生的環保教育，充分利用宣傳、教育陣地，運用廣播、電視、報紙、網絡等媒介，大力宣傳農村環境綜合整治工作。如創辦宣傳欄，專報等，提升環保意識。對于環保宣傳欄，可分設局工作重點、崗位文明建設、污染事故處理、崗位榮譽、環保知識等一系列公開化欄目，定期更新，提升群眾環保意識，保證群眾對環境事務的監督權、知情權和參與權，形成全民共同參與環保的良好氛圍。不斷開展綠色學校、環保知識下鄉、環境友好企業等“創綠”系列活動，讓環境保護深入廣大農村，深入廣大農民的心中，提高了他們的生態環境意識，使其自覺地維護建設良好的農村環境。
5 結束語
總之，基層環保所規范化建設的深入開展，實現了環保工作向基層延伸，有效提升了鄉鎮政府環保工作水平。各環保所牢牢把握執法與服務這個核心，創新思路，強化素質，優化服務，嚴格執法，職責明確，有效地提高了環保部門的工作效率和應對突發事件的快速反應能力，使污染問題不出鄉鎮就能得到很好的解決，較好地解決了農村環境管理的“真空”問題，開創了農村環保工作新局面。
參考文獻：
[1]端木天望.基層環保管理工作存在問題及對策.中國科技博覽2009年27期.
農村突出環境問題范文3
隨著我國經濟實力的不斷提升，城鄉差距日益嚴重，雖然近幾年來，國家的惠農政策已經做到了極致，但是大多數農民還是選擇進城務工，尤其是年輕人，大部分還是會選擇進城打工，導致現在的農村大多只剩下老人和小孩，使得我國新農村的環境問題更加嚴重。
1.1水環境的調節功能下降
如今的農村已經再也不是以前的農村，大量荒地無人去種植，使得農村整體氛圍比較蕭條。農村的環境問題最主要的就是水環境的調節功能明顯下降，這會在一定程度上造成農村河床的整體抬高，從而導致大部分的河道出現淤積的現象，使得有些地方嚴重缺水，對當地的生態環境帶來了嚴重破壞。同時也會對農村的生物多樣性產生影響，生物會由于不適應當地的環境而發生大規模的遷徙。
1.2土地板結嚴重
由于大量有知識、有文化的年輕人選擇進城務工，留下來的都是一些中老年人，他們在環境保護方面的觀念并不強，從而出現濫用農藥化肥的現象。長此以往，造成了現在農村土地的大量板結，土壤中的有機質大量減少，這對于農村的危害和影響是巨大的。土地板結嚴重將會為以后的作物種植帶來很大的難度。莊稼種植在缺乏有機質的土壤中是不會得到充足的養分的，致使莊稼大量減產。
2解決目前新農村環境綜合整治問題的具體措施
目前，我國新農村存在的一些環境問題日益突出，只有采取一些具體的措施，真正地解決新農村環境綜合整治的問題，才能改善新農村環境。
2.1加大資金的投入
加大資金的投入是解決目前新農村環境問題的首要措施。雖然人們的生活水平在不斷提高，但是農村還存在著豬圈、糞池等設施，這種設施會在很大程度上影響新農村的環境。同時，新農村缺乏一些公共的垃圾處理設施，出現垃圾任意堆放的現象。國家應該加大資金的投入，為我國新農村建設提供一些必要的基礎設施，比如垃圾處理場、垃圾桶、路燈等。在解決新農村綜合環境的問題上，必須要在加大資金投入的基礎上進行，不然新農村的環境綜合整治將會寸步難行，加大資金的投入同時還能吸引更多的年輕人返鄉。在資金投入方面也應該加大對農民的優惠政策，目前已有的惠農政策有種地再也不用交錢交稅，這種惠農政策在我國農村得到了很大地反響。
2.2綜合治理環境
綜合治理已經被破壞的環境是解決目前新農村環境問題的基礎。只有將現已被污染的環境治理好才能談及其它。農村的相關部門應該將農村環境治理做成一個完整的規劃，對河流、山坡、土壤等進行綜合治理，邀請相關專家到新農村進行考察，接受專家們的建議，保證在治理環境方面做到高效快捷，最好能夠采用高科技的手段和設備。比如，在河流治理方面，農村相關部門首先應該徹底清除河道下面積壓的淤泥，使河道恢復到正常的高度。同時還應該將河面上覆蓋的一些對于河流有嚴重危害的植物做到徹底清除。定期為河道清理雜草，待河水的水質變得較好的時候，可適當放養一些魚苗，種植一些能夠凈化河底水質的水草。綜合治理已被污染的環境是改善新農村環境綜合整治問題的必要途徑。
2.3增強農民保護環境的意識
增強農民的環境保護意識是解決目前新農村環境問題的根本保證。只有從根本上強化農民的環境保護意識，才能保證新農村環境綜合整治的順利實施。在環境綜合整治的問題上，授人以魚不如授人以漁，與其別人來對當地的環境問題進行治理，不如強化當地農民的環境保護意識自行治理。相關部門可以定期向農民傳授一些知識，提高農民保護環境的意識，消除農民一些陳舊的觀念，幫助他們能夠更好地順應社會的發展，提高他們的整體素質，可以在新農村的未來發展中形成一股全新的風貌，鼓勵當地農民自主地對當地的環境進行綜合治理。
3結語
農村突出環境問題范文4
面對即將到來的下一個10年,陜西的環保工作又將迎來什么機遇?對此,陜西的環保部門是如何考慮的?帶著這些問題,記者采訪了陜西省環保廳廳長何發理。
何發理說,近年來,陜西環境質量顯著改善,環境保護事業進入了發展的快車道,主要表現在:
一是環境質量持續改善。據統計,2008年列入環境統計的14個城市大氣質量空氣良好天數均有不同程度增加。10個設區城市城區空氣質量良好天數全部超過300天,平均達到321天,達標率88.05%。
二是污染物減排取得突破。根據最新的統計,2009年上半年,全省共完成SO2減排項目101個,減排SO26.49萬噸,實現靜態削減3.55萬噸,二氧化硫排放總量比上年同期下降7.75%;實施COD減排項目131個,減排COD2.39萬噸,實現靜態削減0.66萬噸,化學需氧量排放總量比去年同期下降3.93%。
三是生態建設與保護成效顯著。較1999年,全省林地面積凈增2336.7萬畝,森林面積凈增1457.55萬畝,森林覆蓋率提高4.71個百分點,達到37.26%。全省水土流失面積也由“九五”末的13.75萬km2減少到目前的9.6萬km2。尤其是沙漠化、荒漠化問題最嚴重的榆林也實現了由“沙進人退”到“林進沙退”的歷史性轉變。
四是突出環境問題得到有效解決。近年來,陜西圍繞“一山、兩水、三大區塊”的突出環境問題,堅持年年抓,持續抓,破難題,求進展,防反彈,使這些區域的環境治理不斷取得新進展。
五是環?；A設施和監管能力大大提升。中央和省級先后投入3688萬元,建成8個省市監控平臺,153個煙氣污染源安裝自動在線監測設施,占應安裝總數的78%,其中83個完成了與省市環保局監控平網。渭河流域10個市界斷面自動水質監測站和陜北5個出省界面河流自動水質監測站建成。建設大氣自動監測站36個。
六是環保法制建設不斷完善。近幾年,針對重點區域和流域的環境問題,陜西不斷出臺嚴于國家法律的地方性法規,為依法打擊環境違法行為提供了有力支撐。
七是全社會環保投入大大增加。目前,陜西省政府正按照政府主導、企業主體、市場運作的投融資思路,加大環保投入。省級財政在保留原有專項資金的基礎上,從2006年起又設立了渭河治理專項資金和污染減排資金。
面對這些成績何發理并不滿足,他表示,與實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求相比,還有相當大的差距,主要表現在以下四個方面:
一是生態環境脆弱和水土流失嚴重仍是影響陜西發展的短板。
二是水資源短缺,時空分布差異大,污染嚴重,對發展構成巨大挑戰。
三是復合型、結構性污染十分突出,污染減排壓力很大。
四是發展中的區域性影響群眾健康的環境問題突出。
在談及對下一階段推進環保工作的設想時,何發理表示重點要加強以下六個方面的工作。
一是要盡全力推進污染減排,確保實現到十一五末完成國家下達的污染減排指標。
二是關注農村環保工作,把過去以城市為重點的環保工作格局轉變為城鄉并重,在城市以創建環保模范城市為切入,在農村重點是以創建生態縣、生態鄉和生態村為抓手,解決農村環境問題。
三是切實加強飲用水源保護,確保廣大群眾飲水安全,特別是做好農村飲水安全保護。
四是實施科技興環保戰略,大力發展循環經濟和環保產業。用發展循環經濟提高我省的環境承載力,用做大做強環保產業來提高環保企業在市場中的份額,實現環保與經濟的雙贏。
農村突出環境問題范文5
關鍵詞：農村能源；生態環境建設；沼氣；排污排氣
1 農村能源建設在生態環境中的保護作用
1.1 農村能源建設在森林生態環境中的保護作用
首先，森林是陸地生態的主體，在維持全球生態平衡、調節氣候、保持水土、減少洪澇等自然災害方面，都有著極其重要的作用。近些年來，在人口增長和經濟發展的共同作用下，生態環境逐漸惡化，導致自然災害頻發，如洪水、泥石流災害等，造成了人員及財產的巨大損失，為了避免悲劇不斷重演，必須不斷完善環境治理，及時改善生態環境。對于森林生態環境而言，一定要建立一套完整的防護體系，做好防火管理、病蟲害防治、森林資源林政管理等，盡可能避免森林破壞導致環境進一步惡化。同時，應進行大面積植樹造林，這樣一旦雨季來臨可以改善雨水沖刷造成的水土流失現象。
其次， 如果森林遭到人類活動的破壞，生態環境應有的平衡就會因此被打破，各類環境問題如水土流失、山體滑坡都會不斷發生，同時還可能因此造成水源枯竭。當生態平衡遭到破壞后，如果要達到完全恢復的狀態，往往需要很長的一段時間。筆者所在的縣鄉夏季降雨量大且多，土壤缺乏森林資源的有效保護，山體滑坡現象時有發生，造成了水土流失嚴重，使得本就脆弱的生態環境更加脆弱，受到的破壞也會不斷擴大，如果這種情況從一開始就得到了有效控制，那么通過采取一定的措施，是完全有可能向良性方向轉變。
最后，對于上述生態環境問題，應當不斷強化森林資源保護，不斷改善生態環境，加強農村能源建設勢在必行。筆者認為，農村能源建設的主要方式是農戶節柴改灶、沼氣池建設、太陽能利用、污水處理等，通過這些措施，可以更好地保護森林資源，加快林業可持續發展。
1.2 農村能源建設在農村生態環境中的保護作用
由于近些年來農村經濟取得了較快發展，生態環境問題表現得越來越突出，村鎮環境問題主要表現為“臟、亂、差”，農業面源污染問題也進一步加重，這是一種比較常見的農村生態環境問題，導致這種現象的出現的原因主要有兩個，一是化肥和農藥的過量使用，二是農村飼養的畜禽糞便，這些都會對水環境造成嚴重污染。因此，加快以沼氣建設為主的農村能源建設具有極其重要的作用。
人畜糞便、農業廢棄物及污水等通過沼氣技術進行處理與綜合利用，不僅可以發酵污染物制取沼氣作燃料，而且沼氣池中的沼液和沼渣，保存了污染物中絕大部分氮、磷、鉀元素，是優質的有機肥料，使生物體內的能量和各種成份都能得到充分利用；同時，沼氣池對于污染物中致病微生物也具有良好的去除效果。因此，發展沼氣并對其綜合利用是治理農村環境污染問題和改善環境衛生狀況、解決能源問題，實現農業可持續發展的有效途徑。
2 引發農村能源和生態環境問題的主要原因
2.1 生活垃圾
在經濟高度發展的巨大推力作用下，人們的生活水平近些年來提高了不少，但是與此同時，生產生活垃圾如人畜糞便、農業廢棄物及污水就開始激增，不僅對居民生活造成了不良影響，而且還導致了嚴重的生態環境問題。正是在這種優越的生活條件下，各種白色垃圾、生活廢棄物以及食品垃圾，這些垃圾很多都是土壤無法降解的，對環境造成了極大污染。不僅如此，生活廢水的違規排放對環境的破壞作用也是巨大的。因此，由于生活垃圾所帶來的生態環境問題是很嚴重的，必須及時采取措施加以解決。
2.2 工廠廢氣廢物違規排放
目前，隨著經濟的高速發展，在很多農村都開辦有工業企業，特別是重工業和化工業，這些企業或工廠生產過后的排除廢氣廢物很多都沒有得到無公害處理，而是直接向農田莊稼排放，對土地質量的影響是極為不利的，這也是一項嚴重的生態環境問題。與此同時，工廠廢氣不經過處理就直接排放到空氣中，使得農村干凈的空氣因此受到大氣污染，對農村生態造成了極大的破壞。
2.3 農藥化肥的過量使用
在過去，農民進行勞作收成都是靠天，產量很不穩定，而現在有了農藥化肥，使得農民的勞作產量有了極大的提高，但是隨著農藥的過量使用使得土地遭到了嚴重破壞，不利于環境保護。同時，隨著化肥的過量使用，使得土地肥力遭到了削減，也失去了可重復、可再生功能，進一步加大了種植難度，土壤所承受的這種負擔在短期內無法得到改善。
2.4 森林的低價值消耗
雖然說近些年來我國農村經濟獲得了發展，但總體水平較低，發展還是比較緩慢。在云南省很多山區，特別是蘭坪縣，由于受經濟及傳統用能的影響，農村生活用能依然以薪柴為主，每年每戶以燒柴3 m3計，全縣用柴農戶3萬戶左右，即每年全縣用柴達9萬m3，是森林低價值消耗的大軍，加之毀林開荒、偷砍盜伐、亂砍濫伐等毀林行為，長此以往，導致森林問題日趨嚴峻，對土壤的保護功能也大幅度下滑，一旦雨水來襲，由于保護體系不再像以前那么強大，因而，山體滑坡問題、泥石流問題發生的可能性大大增加，對生態環境造成了毀滅性影響。
3 農村能源建設與環境有效治理措施
3.1 推進農村能源建設
對于當前農村生態環境問題，應大力推進農村能源建設，筆者認為有一種行之有效的解決措施，就是沼氣池建設。首先，通過沼氣池建設項目，帶動農村大興改廁、改廚項目，既可以讓農村糞便遍地的問題得到順利解決，而且還有力促進了庭院美化、廚房亮化以及廁所衛生狀況，使得村容村貌發生了翻天覆地的變化，對農村生態環境也起到了很好的改善作用。其次，通過沼氣池建設項目，有力推動了農業的發展。各種廢棄物在沼氣池中經厭氧發酵后得到的沼渣沼液，除了含有大量的有機物質外，還含有很多的微量元素，不僅能夠有效促進農作物的生長，還能提高農產品質量。更重要的是能夠促進資源再生，實現生態資源可持續發展。通過沼氣池建設項目，能夠明顯減少農藥化肥使用量，這樣土地就會更加肥沃，有機物含量增加，有利于農作物收成提高，與此同時，還有效改善了人們的生活質量，方便群眾生產生活。
3.2 優化工廠排污排氣的工序
工廠排污排氣也要采取合理的優化工序，通過合適的工序，能夠將工廠排放的廢氣變廢為寶，轉化為一種工廠可用新能源，既改善了環境，同時也降低了工廠的生產成本。對污水而言，可以采取凈化措施，讓其得到重復利用，既節省了水資源，又促進了共存發展。
3.3 科學進行植樹造林
對環境進行治理，還要大面積進行林木種植，以林木自然屏障防止災害發生，對種植環境不斷進行改善，不僅可以讓地表更加堅固，而且還能讓土壤保持較強的肥力。在大片綠色森林的防護下，農村空氣質量也會得到很大改善，這也是生態環境文明可持續建設的必然要求。
通過農村節柴改灶、省柴節煤爐及太陽能熱水器的推廣利用，加之沼氣池建設項目，在一定程度上，降低了森林資源的低價值消耗，使森林資源得到有效保護。
4 結語
通過以沼氣建設為主的農村能源工作，不僅可以改善農村土地的土壤理化結構，對人畜糞便、農業廢棄物及污水進行處理，減少了農藥化肥的用量，同時也降低了森林資源的低價值消耗，是一項節能減排的工作之一。因此，農村能源建設工作對生態環境建設具有重要的地位和作用。
參考文獻：
[1]馬 宏.論發展農村能源對維護生態環境的重要意義[J].F代園藝，2014（6）.
農村突出環境問題范文6
2015年10月人民日報公布“十三五”規劃的十個任務目標中，加強生態文明建設（美麗中國）首度寫入五年規劃．在我國絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路（“一帶一路”）規劃中，生態文明建設也獲得高度重視．定位為絲綢之路經濟帶核心區的新疆，農村生態文明建設不可或缺，生態文明建設同樣位于突出的戰略位置．準確認識新疆農村環境問題的表現特征，對新疆農村生態文明建設有積極的推動作用．本文基于生態文明的概念及生態文明建設要求，在實地調研、文獻閱讀的基礎上，通過分析與歸納，認為新疆農村環境問題主要表現特征是生態人居狀態需要進一步改善，生態環境有惡化趨勢、生態文化發展滯后．在分析了新疆農村環境問題產生的原因后，根據生態文明建設要求，提出了相應對策．
關鍵詞：
新疆；農村環境；表現特征；生態文明；對策
生態文明是人類為和諧人與自然的關系，完成生產發展、生活富裕、生態良好的長遠目標而采取的一切積極和優良的行為與成果的綜合，也是人類社會發展的先進性表現．生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容，所以，應該把生態文明建設放在顯著的戰略位置[1]．中央農村工作會議強調[2−4]：中國要強、要美、要富，農業必須要強、要美、要富．所以加強農村環境保護是推動生態文明，建設美麗中國的必然要求．新疆是以農牧業為主的區域，農村人口占全新疆總人口的比例比較大．農村基礎條件差、生態環境脆弱，農村原有環境問題較為嚴重．近些年的經濟快速發展建設使城市中工業污染也開始向農村延伸，形成新的環境問題．降低農業生產產量、加重自然災害，影響農村居民收入增長的主要原因是農村環境污染和生態破壞[5]，抑制了生態文明的建設腳步．所以農村環境問題已是我們關注的重要對象[6,7]．
1新疆農村環境問題主要特征
農村環境指的是以各種天然的和經過改造的自然因素綜合的、以農村居民為核心的鄉村區域．農村環境問題指的是農民在生活、生產過程中伴生的破壞、污染農村環境的現象．經過實地調研、文獻閱讀、相關數據分析，從生態文明建設角度來看，新疆農村環境問題主要表現為3大特征．
1.1生態人居狀態需要進一步改善生態人居包含許多指標，這里僅對飲用水安全問題展開討論．居民飲用水安全包括水質達標、水量有保障、備有安全管理條件、有能力處理應急突發事件等．居民飲用水安全是影響農民身體健康的主要因素之一[8,9]．（1）部分飲用水水質安全未達標相關數據表明，新疆還有部分農村人口生活飲用水質達不到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)．2008年至2012年新疆鄉村飲用水安全達標人數以快于新疆農村人口增長的速率在增加．飲用水安全達標人數所占比例持續增大，成績顯著．但還有163.8萬人在使用水質安全未達標的水．（2）已達標用水水質存在安全隱患由于監測條件限制，部分區域農村飲用水難以實施常規監測，水質保證率低；洪水季節時地表水源地水質波動較大；部分農村生活污水沒有進行有效治理，隨意排放，可能會造成飲用水源地的污染．
1.2生態環境有惡化趨勢新疆農村生態環境惡化趨勢主要表現為“三廢”處理處置不當造成的農村土地污染、大氣污染、水污染等．
1.2.1鄉鎮企業“三廢”對土地資源的污染逐漸嚴重（1）污（廢）水污染土地新疆地域遼闊，鄉鎮工礦企業較為分散，企業規模小，有些地處偏僻區域的企業，難以監管，存在污染物隨意排放現象．污（廢）水直接排入農業渠及河道，致使土壤環境、地下水環境等受到污染．（2）固體廢物占地面積大，浪費土地資源統計數據[10]表明，2013年新疆固體廢物貯存量為0.4億噸，傾倒丟棄量為26.5萬噸，量最多的是尾礦，前者占全區工業企業貯存量的59.0%，后者占全區工業企業的78.2%．這些廢物的歸宿還是農村．固體廢物堆放占用土地面積較大，可能污染土壤，對土地資源帶來重大的生態風險．（3）畜禽養殖固體廢物污染新疆是我國五大牧區之一，農牧村分布有大量的畜禽養殖場．如若養殖場畜禽糞便未經衛生處理直接排放，環境風險較大[11]．2008年至2014年新疆牲畜存欄數增加到了4763.46萬（見圖1），糞便量增幅同樣巨大，處理不好，將導致水、大氣、土壤等環境問題．
1.2.2農業生產活動對耕地質量的威脅加劇新疆是使用農用地膜大省之一，由于多種因素，全區廢舊地膜回收利用率不到10%，土壤耕作層地膜殘留量逐年增大，如在棉花主要產區，土壤耕作層地膜殘留量可達到16.88kg/畝，是全國平均水平的4倍至5倍[12]．近年來，新疆農藥使用量呈現增長趨勢（見圖2），2013年達到了2.13萬噸．化肥、農藥對新疆耕地的影響必須要得到重視．
1.2.3生活垃圾占用、污染土地資源部分農村沒有垃圾收運和處置系統，生活垃圾隨意傾倒、堆放，占用大量土地．按農村每天每人生活垃圾量約為0.86kg[13]，根據中國統計年鑒[14]中鄉村人口相關數據估算出新疆農村垃圾產生量（圖3），2010年到2013年新疆農村生活垃圾產生量呈現直線增長趨勢，2014年農村人口數量減少而垃圾生產量下降．但是2014年垃圾平均每天產生量是1.066萬噸，從數量來看還是挺多的．
1.3生態文化發展滯后環境意識薄弱與生態文化發展滯后，致使農村環境綜合治理程度低．1.3.1環境衛生狀況堪憂農村生活垃圾沒有經過衛生處理，生活污水隨意排放，牲畜糞便隨處可見，旱廁衛生問題嚴重；環境衛生設施不健全、秸稈處置、禽畜糞便利用等缺乏，使農村環境衛生惡化．在我們調研的某市某村農民的廁所都是旱廁，在春夏秋季散發臭氣，糞池滿時就運到村子周圍的荒地或洪水溝里倒掉．
1.3.2農村大氣環境污染加劇廢棄物處理不當是造成多種健康危害和疾病的根源[15]．部分農村生活垃圾燃燒、生產廢棄物處理不當[13]、養殖場氣體污染、露天烤串、預熱馕坑、冬季煤炭燃燒取暖等是大氣環境惡化的原因．
2新疆農村環境問題原因分析
2.1農村環境管理法律法規不完善我國有關農村環境保護的法律系統有待完善，部分相關規定在自治區層面的實施細則有待落實．與農村環境相關的各部門（農、畜牧、環保）之間的協調工作存在問題，推脫責任，環境管理、監測、監督方面存在漏洞[13]．
2.2農村環境法律法規執行力度不夠，條件缺乏農村居民缺乏有效的反映通道，是現在農村環境的不利現狀[16,17]．新疆維吾爾自治區農村環境綜合整治“十二五”規劃[18]中指出，截止2010年底新疆建立了鄉鎮環境保護工作站323個，占鄉鎮的40%．
2.3農村生態文化發展較慢、農民環境意識薄弱新疆農村環境監測體系不健全，環保人員、執法人員難以直接深入到鄉間地頭，環境監管困難．調查發現在某市某村每兩個街頭放一個大型的垃圾桶，收取一定的處理費，但是垃圾桶作用不大．新疆以農業為主，農民的文化水平較低，由于農民對生態文化的認識不夠，大多數農民在自己的人身、財產等合法權益受到環境污染損害以后，不知道利用法律來維護自己的權益，更不懂得如何保護自己[19]．
3新疆農村環境問題解決對策
3.1改善農村生態人居狀態針對農村生態人居現狀，積極完善農村環境管理體系，改善生態人居狀態．規范農村飲用水水源地監測、排查飲用水源安全隱患問題；制定農村生活垃圾處理、處置實施細則，落實農村生活垃圾收集、運輸、處理、處置工作，提升村民法律意識、環境意識．
3.2遏制生態環境惡化趨勢完善鄉鎮環境保護工作站制度，積極推進鄉鎮環境管理組織建設，強化農村生態環境的監管，落實鄉鎮企業“三廢”處理、處置要求，細化畜禽養殖及其糞便管理辦法，規范農用地膜回收與利用工作，積極發展有機農業，減少農藥使用．
3.3多種形式推動農村生態文化發展，積極提升農民環境意識縣級政府利用電視、電臺、報紙等宣傳陣地，多方位宣傳生態文化理念．充分發揮村委會作用，定期開展農村生態文化建設活動，利用廣播、墻報、宣傳欄、橫幅、標語等方式普及生態環境知識．村民小組進家入戶宣傳生態文明建設進展．鼓勵村民義務開展保護生態環境活動等等．利用傳統節假日（古爾邦節、肉孜節等）、傳統聚會（巴扎、麥西來普等），將生態環境保護理念植入村民生產生活中．中小學校安排環境保護方面的專題教育，開設環境類課程，通過“小手帶大手”活動，提升家長（農民）的環境意識．
4結論
1.新疆農村環境問題的表現特征為：生態人居狀態整體需要改善，部分村鎮生態環境有惡化趨勢，生態文化發展滯后；
2.新疆農村環境問題產生的主要原因：新疆農村環境管理法律法規不完善，農村環境法律法規執行力度不夠、條件缺乏，農村生態文化發展較慢、農民環境意識薄弱；
