前言：中文期刊網精心挑選了農業產業化市場分析范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農業產業化市場分析范文1
關鍵詞:土地經營權流轉;農業產業化;影響
1相關概述
1．1土地經營權流轉的基本概念
土地經營權流轉指農戶將自己的一項重要的權益———土地的經營權轉讓給其他農戶等方式而讓他人耕種，但這是需要建立在土地承包權不變的前提下進行的，即他們保留著對土地的承包權，而轉讓其使用權。這種土地經營權的流轉不是隨意進行的，是建立在一定原則的基礎上進行的，包括有雙方平等的協商和自愿有償進行土地流轉的原則、不改變土地的所有權和土地的用途等原則［1］。
1．2農業產業化經營的基本概念
農業產業化經營是將工業和商業運用到農業當中，即把市場看作主導因素，將效益放在中心位置，以此推動龍頭企業的發展，從而積極帶動農業的進步、促進科技的進步，主要表現為將農產品不斷加工和再加工，使之精細再精細，體現出產品的專業化特征。同時，通過合理的區域布局，將農業向農業、工業和商業相結合的一體化方向發展。把農業生產的各個環節緊密結合，進一步優化農業的生產系統，提高農產品進入市場的競爭力，促進農業的市場化進程，這樣既可以提高農民的生活水平，增加農村的就業機會，又能夠提高農民的素質，推動農村體制創新［2］。
1．3我國土地經營權流轉現狀
1．3．1土地流轉規模小我國農村土地資源流轉的實施已經有一段時間了，但是其規模還比較小，而且發展還不夠完善，并不能將土地流轉的作用很好地表現出來。主要原因是農民向承包戶索要的租地費用很高，再加上承包戶種植的農作物特色少，以及農民的利潤收入不穩定等。還有一種影響土地流轉規模的因素是國家對農業的扶持比較少，不能調動雙方的積極性，而且流轉的土地不集中，有的承包戶承包的土地分布比較零散，給管理帶來不便。1．3．2土地流轉形式單一我國土地流轉的形式過于簡單而且大致都一樣。大部分以轉包和轉讓的流轉形式為主，因此，難以更大范圍地實現農村土地的流轉以及土地資源的配置。再加上土地流轉的不規范性，使得土地在農村的流轉成為一種口頭的協議，甚至沒有書面合同，這樣導致農民和承包者之間的承包關系很不清晰，容易造成土地流轉過程中的糾紛增多。1．3．3土地流轉占有率不高我國有67%的農戶從來沒有進行過土地轉讓。而在那些將土地曾轉讓給其他人的農戶中，有65%的農戶只將自己的一部分農田進行轉讓，有35%的農戶把自己的全部土地進行了轉讓。但這35%的農戶中，雖然將自己土地全部進行轉讓，其形式也僅僅是口頭上轉讓給同村的親戚，并沒有支付過租金。所以，不能被看作是一種市場間的土地流轉交易。1．4土地流轉與農業產業化的關系土地流轉是農業產業化發展的前提，土地流轉能夠集中分散的土地進行耕種，這樣能夠極大地促進農業產業化的發展。而農業產業化的發展反過來又能帶動土地流轉的發生。所以，他們的關系可以歸結為土地流轉與農業產業化是相輔相成、相互促進的關系，而他們又能相互制約、相互依賴［3］。一方面，土地流轉化解了家庭分散經營和農業產業化經營的沖突，不僅提高了產品的競爭力，也提高勞動生產率，并且將土地逐漸實行集約化管理，擴大了生產的規模。然而，有促進作用的同時，也有制約作用。土地流轉發展的不成熟會使得農業產業化缺乏龍頭企業的帶動，會使農產品市場的競爭能力比較弱，加之土地流轉處于初步形成時期，農民不了解農業產業化經營的真正內涵。另一方面，農業產業化發展能夠豐富土地流轉的形式，讓土地流轉能夠更加專業化、合理化，并且能夠讓更多的土地進行集中管理，形成農產品產業鏈條。但是，農業產業化經營的不穩定會導致土地流轉過程中糾紛較多，而且會導致農產品種類減少，并且使土地流轉沒有一個好的服務平臺作為依托。因此，積極處理好兩者之間的關系，發揮出兩者相互促進作用的最大效果，認識到它們的制約因素，才能將消極影響最小化，使它們更好地推動農業發展。
2土地經營權流轉對農業產業化經營的積極影響
2．1化解家庭分散經營和農業產業化經營的沖突
我國農業經營存在一定的問題，比如經營比較分散、土地規模比較小以及農作物加工效率低等，這使得農產品與現代市場之間存在比較大的沖突。在農村，農業經營缺乏勞動力，以及足夠的經濟和技術支持，所以，無論在國內還是在國外的比較大的市場需要下是很難運作的。因此，需要解決由于土地分配所造成的土地規模過小的問題，把在家庭承包責任制下沒有大規模經濟效益的、比較分散的、農產品缺少市場競爭力的和沒有區域特色產業的單個農戶生產單位進行統一，在有償的情況下將其交給有條件經營的農業合作組織進行土地流轉是有必要的，并對農村土地的要素進行合理分配，使傳統農業朝全面化方向發展，進而推動農產品基地的建設，使之在本地區進行推廣，最終發展成具有區域特色的農業產業，這樣既帶動龍頭企業在農業產業化中發展，也化解分散經營和農業產業化經營之間的沖突。
2．2推動農工商一體化發展，提高農產品競爭力
土地經營權流轉就是將生產規模比較小且比較分散的土地集中在一起，把工業手段利用到農產品中，這樣可以更好地把農產品銷售出去，再將商業加入進去，進行相互融合，這樣不僅能夠提高農產品在市場中的競爭力，而且還有利于促進農工商一體化的發展。在農業產業化發展中，其表現形式是將農工商3個行業進行一體化發展，以形成生產－加工－銷售一條龍，即用合同或協議把生產過程中的各個環節融為一體，互幫互助、共同承擔風險，而且互利互惠。到目前為止，農戶對農作物的原料還是處在對其進行買賣的現狀，而直接買賣農作物獲得的利潤非常少，而且沒有市場競爭力［4］。如果發展農業產業化，就可以游刃有余地突破這種機制，農戶可以利用農業產業化的發展將農作物制作加工成農產品，再進行銷售，這樣可以獲得更多的利潤。同時，可以借鑒一些農業發達的國家的經驗，重視對農業機制的調控，給農民提供更多的優惠政策，并以調節農產品價格的穩定性來保護農民利益，從而防止農民利益受到損害。
2．3擴大土地經營規模，實現農業集約化發展
實行土地經營流轉可以把比較分散的土地進行整合，擴大土地經營規模，而且便于進行機械化的大規模生產以提高農業生產效率。將現代化科技以及管理方法運用到農業當中，能夠提升農業給農民所帶來的利潤和效益。現如今，土地集中規模運營的前提是促進農業的機械化和集約化，但是小規模的運營對于現代農業來說是一種阻礙，其技術的發展速度緩慢，而集約化生產能夠將土地的利用率發展到最大程度，能夠根據不同的季節和時間種植更多的農作物，而小規模的生產則會使土地無法發揮其自身的優勢，甚至有人認為土地太小，種植某種農作物不劃算。因此，實現集約化發展和農業機械化就要利用土地經營權流轉，實現真正的農業現代化。
2．4提高勞動生產率
發展現代農業是在實行土地規模經營的條件下進行的。隨著農村大量的勞動力外出務工，農村一家一戶的生產經營模式已經不再適應優化資源配置和發展高效產業的需要，適度規模的土地經營權流轉能夠提高農業市場競爭能力。通過實行針對農業進行專業化的生產模式，對每個區域進行合理的布局以及規模化的發展，能提高土地資源合理有效的利用以及提升勞動生產率［5］。土地流轉可以很好地對農業生產成本、勞動力以及土地等因素進行整合和調整，并將技術運用到農業生產中，有助于合理分配土地資源，進一步提升農業的勞動生產率，推進農業的產業化和市場化的進步以及規?；陌l展，對農產品產量的增加和農民收入的增加具有很大的意義。
3土地經營權流轉對農業產業化經營的消極影響
3．1農業產業化經營缺乏龍頭企業的帶動
我國龍頭企業的發展處于剛剛起步的階段，土地流轉的規模較小，導致龍頭企業的發展規模也小，并且沒有高科技人才的參與，創新能力不足。盡管對農產品進行深加工的產業發展速度比較快，但其中的客觀問題還是存在的。例如，對農業發展的帶動能力不足，很多加工企業沒有先進的設備和儀器作支撐，加之缺乏人才等，導致其創新能力嚴重不足。如果能很好地發展龍頭企業，就可以有效解決農產品難賣的問題，并且不要只關注于出售農作物，而應該將農作物進行加工，使其變成農產品來增加產品附加值，提高農民的經濟收入。就目前的情形來看，從某種程度上說，我國農業產業化的國家級龍頭企業確實推動了中國農業產業化的發展，但是，除了這些國家級的龍頭企業，我國絕大多數的農業龍頭企業還存在規模小、帶動能力弱的問題。而且農業龍頭企業大多數沒有和農民建立一種相對穩定的互利共贏的長期關系，只是買賣關系，并非合作關系，農民的利益因而得不到切實的保障，這樣會影響農戶參與農業產業化發展的積極性［6］。
3．2農產品市場競爭能力弱
由于土地經營權流轉規模小，土地流轉制度不健全，導致農產品在現代市場中的競爭能力遠比不上其他商業化較高的產品。農產品在質量上也滿足不了現代市場需求的變化，表現為所生產的農產品比較多，質量好的新產品比較少;質量一般的產品比較多，針對性強的產品比較少。我國農業的產值與加工業的產值之比為1:0．6［7］，而歐美國家在農業產值不變的情況下，比我國高5倍。說明我國農產品精加工和深加工存在嚴重不足。比如，在對小麥的加工上，發達國家可以將小麥通過加工轉變為2000多種產品，而在我國只有幾百種。這說明在很大程度上我國農業產業鏈的延伸和發展嚴重不足，無法與進口商品競爭。這些都是由于沒有將科學技術引入到農業應用當中，沒有充分發揮科學技術對農業的推動作用，尤其沒有把農業生產與市場銷售進行適當的連接。
3．3農民對農業產業化經營認識不足
土地流轉的表現形式是將土地集中而進行生產的，這會使一些農民認為，農業產業化就是搭建幾個大棚或者是建幾個農貿市場，導致在推行農業產業化經營的實踐中有一定的偽農業產業化的現象出現。如他們建了幾個農產品市場，蓋了幾個大棚進行農作物耕種，就稱之為農業產業化經營，這說明農戶還是不了解農業產業化經營的真正含義。農業產業化經營，不僅包括農產品市場的建設，還要將先進農業技術應用到其中，并且土地也要形成大規模經營。在農業產業化經營中，生產是農業產業化發展的基礎，加工是農產品附加值增值和市場開拓的重要手段，銷售是實現經濟價值的一個非常重要的環節，而不是單純處理種什么、種多少以及養什么、養多少的問題，更不是簡簡單單地辦幾個農產品加工廠或是建幾個農貿市場，而是要把農產品的產量和質量、生產和加工、加工和銷售緊緊聯系在一起來考慮，要有全局的觀念。
4推動土地經營權流轉和完善農業產業化經營的措施
4．1推動龍頭企業發展
積極發展農產品加工業，合理發揮龍頭企業的帶頭作用。農業產業化經營離不開農業加工業的發展，要合理分析農業發展的各個要素。政府要發揮其職能作用，需要提供資金和優惠政策支持農業發展。農產品加工業也要進行市場調查，合理分析市場需要哪些東西，從而確定產品生產方向，使產品與銷售對接，而不是盲目銷售。與此同時，農產品加工企業要積極利用好現代科學技術，將科技應用到其中。還要積極推動并加強大型龍頭企業對農戶的帶動和引導，進行更專業的市場分析，以減少生產的盲目性。農民從小農生產者逐漸轉變為地租的收益者，能夠有效促進農民收入增加［8］。
4．2進行農產品深加工，提高農民競爭力
農業產業化發展在客觀上要求建設好生產基地。如何建設好生產基地，這需要根據不同地點不同環境做不同的規劃，而且既要考慮到當地的資源優勢，又要考慮市場需求，使其凸顯出不同的區域特色。推進農業產業化經營發展的重要因素在于是否樹立了具有當地特色的龍頭企業形象。因為龍頭企業是連接農戶和市場的一個重要橋梁，只有積極鼓勵其發展，才能不斷完善農業產業鏈條，并實時保障農民的利益。農業龍頭企業能夠集中資金技術和人才，并進行合理的配置，能夠引導農戶進行大規模的專業化生產，以便更好地將農業產業化經營進行合理的規劃和發展。同時，當地政府要積極發揮龍頭企業對當地農業的帶動作用，不斷對龍頭企業進行優化重組，還要積極引導龍頭企業發展，并使其與農村合作社進行合作，與農戶建立相對穩定的互利互惠關系，提高農民收入。
4．3提高農村教育水平
努力提高農民素質，讓農民主動并積極領會科學技術對農業的促進作用。農業科技實施的主體就是農民，農村經濟的發展速度取決于農民文化程度的高低。因此，有必要建立一個以教育為依托的教育體系，提高農民的文化程度，普及并推廣領先的科學技術，培養一批高素質新型農民。與此同時，要統一思想，提高農民的認識，加強對農民的領導。推動農業產業化經營的發展是一項很艱難的工程，如果只通過一部分人來完成這個工程，難以達到合理的農業產業化經營的目的，所以，必須通過激勵社會各界的力量來實現。
參考文獻:
［1］王先剛，熊楚國，邱興，等．關于推進農村土地流轉對促進農業產業化的思考:以金沙縣農業產業化發展為例［J］．農技服務，2008，25(12):141－143．
［2］王峰．促進農業產業化經營中土地合理流轉的對策［J］．湖北社會科學，2009(8):93－95．
［3］白書祥．關于推進農業產業化經營的思考［J］．安徽商貿職業技術學院學報，2003(7):14－18．
［4］李小斌．土地流轉對河南省農業產業化發展的影響［J］．中國經貿導刊，2012(4):73－74．
［5］李尚寧．土地流轉對農業產業化發展的影響［J］．中國集體經濟，2014(11):37－40．
［6］關建勛．土地流轉對縣域農業產業化發展的影響芻議［J］．農業部管理干部學院學報，2014(16):47－51．
［7］彭昕．平原農區土地流轉與農業產業化研究［D］．長沙:湖南農業大學，2011．
農業產業化市場分析范文2
根據《安徽省人民政府關于進一步加快發展農業產業化經營的實施意見》（皖政〔20__〕52號），為大力發展優質油產業化經營，特制定本規劃。一、發展現狀及市場分析
（一）安徽油脂加工業現狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優勢區域帶，油料資源十分豐富，產量居全國前兩位，正常年景油料總產量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產量40萬噸。在20__年全省農業產業化省級龍頭企業中，油脂加工企業6家。我省油脂產品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。
另一方面，目前我省優質油料加工水平較低，二級油產量所占比重較大，產加銷聯結不緊密，龍頭企業規模小、帶動力不強，加工業布局和產業結構不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應整個經濟和社會發展的需要。
（二）國內外油脂、油料市場分析。目前國內外油脂、油料生產消費呈現三大特點：一是全球油料產量略有下降。二是國內油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農業政策調整，實施穩糧壓棉擴油的農業種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產、總產都呈增長趨勢。三是國內油脂消費穩步增加。我國由原來的油料出口國變為凈進口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發展優質油生產前景看好。
二、目標與重點
（一）總體目標
——到20__年全?。ㄒ巹澔兀﹥炠|油料生產面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比20__年優質率提高10，達到90；優質花生300萬畝。優質油料實行訂單收購、產業化經營。
——培育省級優質油產業化龍頭企業10個，其中：1—2個產值10億元以上的大型龍頭企業，2—3個產值5億元以上的龍頭企業。年加工油料120萬噸。到20__年加工轉化率由目前的30提高到60。大力發展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌?！獌炠|油產業化經營帶動農戶300萬戶，畝均增收30元，全省農民從優質油產業化經營中增加收入4.5億元。
（二）優質油料種植基地布局。按照省政府《關于批轉省農委〈安徽省優勢農產品區域布局規劃〉》（皖政〔20__〕56號）確定的“雙低”油菜和優質花生優勢區域和主攻方向，組織優質油料生產。
（三）重點加工龍頭企業布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發油脂公司、滁州金恒油脂工業有限公司、滁州康來油脂工業有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業有限公司。
三、主要措施
（一）做大做強龍頭企業。一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業，積極組建企業集團。可以跨地區、跨行業、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產、購、銷、加工各個環節連接起來，擴大龍頭企業的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經營為紐帶，形成利益共同體。二是重點建設一批產業化高技術項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優質油骨干加工企業投入。三是選擇部分有發展前途的專、新、特、精中小企業進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業中，選擇部分企業實力強、產品質量好、市場占有率高的產品，進行重點推介、宣傳。
（二）加強優質油料基地建設。按照國家出臺的穩糧壓棉擴油的農業種植政策，擴大優質油料生產。根據我省地域特點，重點發展長江流域及江淮之間優質“雙低”油菜種植。各地要根據區域優勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優質油料生產基地，組織農民進行專業化、標準化生產，形成一鄉一品、一村一品，保證油料品種優質。到20__年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。
（三）大力實施優質油料訂單經營。大力推行“公司＋農戶”、“公司 中介組織 農戶”等經營模式，開展優質油料訂單經營。龍頭企業要為農民提供油料良種、資金、技術等方面的服務，引導農民按照企業需要，進行優質油料生產，變原料基地為企業的“第一車間”。規范產、購訂單，對訂單農戶生產的優質油料，實行優質優價。鼓勵油脂加工龍頭企業與購銷企業聯合，發揮購銷企業點多面廣的收購優勢，組織優質油料訂單收購。逐步探索建立農民參股的大型聯合企業，在不改變土地度的基礎上，通過土地流轉向資源經營公司集中，擴大生產規模，提高集約化程度。
（四）積極培育優質油產業化中介組織。建立省油脂專業協會，作為省糧食行業協會的專業分會，可由油脂加工龍頭企業發起，油脂加工、購銷企業、農民組織、油料種植大戶參加。充分發揮產業化中介組織聯結市場、企業與廣大農戶的橋梁紐帶作用，提供社會化服務，互通信息，互商價格，開展行業自律，防止無序競爭，幫助企業解決生產經營中出現的困難和問題。積極探索建立合理的產業化經營利益分配機制，使農戶不僅從優質油料生產環節得到好處，也能從加工、銷售等環節獲得收益。
（五）加強組織領導和政策支持。要加強全省優質油產業化工作的領導，由省糧食局牽頭，負責制定全省優質油產業化經營發展規劃，確定年度工作重點，評定省級優質油產業化重點龍頭企業，提出優質油產業化經營資金扶持方向，加強產業化經營情況統計和指導服務。各級政府要把發展優質油產業化經營作為調整農業和農村經濟結構、增加農民收入的重要措施來抓，切實加強組織領導，制定實施方案和扶持措施，把政府推動和政策引導結合起來。糧食、農業、 工商、財政、稅務、銀行等有關部門要通力協作，轉變職能，搞好服務，為優質油產業化經營創造良好的環境，共同推動我省優質油產業化經營快速、穩定、健康發展。
各地要根據國務院辦公廳《關于促進農產品加工業發展意見的通知》（〔20__〕62號）和省政府《批轉省農委等十部門關于扶持農業產業化經營重點龍頭企業意見的通知》（皖政〔20__〕56號）等一系列文件精神，落實有關優惠政策，促進優質油產業化發展。
各級政府要增加對農業產業化的投入，省財政重點支持省級龍頭企業的發展，增加企業技改投入，建立優質油產業化中介組織。市、縣財政重點扶持當地優質油產業化龍頭企業發展，加強優質油料生產基地建設。
農業產業化市場分析范文3
一、岳溪鎮土地流轉的現狀及模式
岳溪鎮轄23個行政村，1個居委會，20830戶，總人口71736人，其中農業人口68483人；農村勞動力41286人，其中常年外出務工2萬余人；總耕地面積56866畝，人均0.83畝。針對農業產業化推進難，傳統經營模式變革難，農業增效、農民增收難等問題，鎮黨委政府堅持“自愿、依法、有償、規范”的原則，大力引導農民按照市場機制進行土地使用權流轉，加快推進農業生產規?；?、經營企業化、產業特色化，走出了一條發展現代農業的成功之路。目前，全鎮涉及土地流轉的農戶4000余戶，約占農戶總數的20%，流轉土地面積約18000畝，占耕地總面積的32%，其中*0畝以上的大戶3戶、流轉土地9500余畝，20畝以上的88戶、流轉土地3000余畝。全鎮土地流轉初具規模，并在實踐中不斷探索總結出了多種有效的流轉模式。
（一）無償轉包模式。農民在承包期內，自找對象，自行協商權利義務，自定轉包期限，將種不了或不愿種的土地轉包給愿意種又種得好的農戶。這種流轉形式多發生在父子、兄弟及親朋好友之間，一般為無償轉包，期限較短，流轉面積較小，集體與原承包關系不變。這種不放棄土地承包權的流轉形式約占整個流轉戶的5%，轉包面積約670畝。
（二）地塊互換模式。為方便耕作管理和規模發展特色農業，通過集體出面協調，農戶自愿協商的辦法，將農戶經營的地塊相互交換經營權，流轉期限具有一定的周期性。地塊互換，使土地“化零為整”，較好地解決了地塊零散、不便耕作的矛盾，促進了產業的集中布局和成片規模經營。九亭村農民李啟元，從*3年以來采用互換流轉的辦法，先后與12戶農民互換土地40多畝，建起了54畝雜水果規模種植園。
（三）租賃經營模式。農戶將土地經營權租賃給企業、單位和個人，用于發展開發性農業，業主一次性或分期付給農戶一定的租金。這種形式流轉的土地一般是荒山荒坡邊遠地，流轉期限較長，履行租賃合同或協議手續。如張家村的李代生，以每畝一年246元租金，租賃本組村民的土地380畝，發展枇杷、葡萄、草莓、優質梨，年均純收入15萬元，并帶動毗鄰的沈家、龍安等村發展果園800余畝。
（四）土地入股模式。農戶以土地的使用權入股，興辦股份制或股份合作制農業產業化經濟實體，或連片發展規模經營項目，所得利潤按股分紅。胡家村村民安常樂，利用多年外出務工收入回鄉創辦梨園，計劃在五年內流轉土地10000畝。*1年以來先后與本村和鄰村300多戶農民以土地入股分紅模式，流轉土地近*0畝，今年第一批入股土地150畝雪梨投產后初見成效，收入達3萬多元。
（五）反租倒包模式。業主對農戶的土地進行租賃，經過投資開發，改善生產條件后再承包給農民，并由業主進行生產技術培訓和銷售，農戶負責田間管理，雙方簽定產銷合同，業主按時到田間收購。*6年3月，胡家村引進萬州三峽蔬菜批發市場老板發展高山反季節蔬菜2500畝，農民只管種菜、收菜、將菜挑到公路上，過秤就拿錢。
（六）能人代耕模式。由村組干部組織協調，農戶自愿將土地交給能人代耕實行產業化經營，前5年免費使用，什么也不要，5年后按6：4比例分成（業主6農戶4）。三合村的黃德坤、黃強父子，按照代耕模式將農戶荒蕪土地160多畝用來種植大棗、甜柿、葡萄、梨、西瓜等，按照分成比例，農戶人均可增收400元。
（七）公司承包模式。農戶將土地交給業主，業主出資金，由業主經營管理，投產后的效益按3：7分配（農戶3業主7），20年后土地歸還農民，業主投入的硬件設施設備歸農戶所有。*6年4月，萬州吉祥農資有限公司在岳溪鎮插臘村承包5000畝茶園，建生態茶葉基地，并雇用當地農民30余人在茶園打工。
（八）協會帶動模式。由村級組織成立土地流轉協會，吸納發展土地流轉大戶，協會統一管理服務，大戶負責生產經營。竹園村土地流轉協會以業主為主體，按地域海拔的不同，高段發展蔬菜、中段孵化小家禽、低段發展優質水稻和蠶桑，由協會為大戶提供技術指導，帶動土地流轉大戶的發展。協會內部資源優化配置，各地段產業互不重疊，目前發展土地種植大戶25戶、年孵化1萬只家禽的大戶8戶，養蠶10張以上的大戶12戶，土地流轉規模達到1500畝。協會還以股份形式在村內興辦起4座小型水電站。
二、岳溪鎮土地流轉的積極作用
隨著土地流轉的進一步深入，岳溪農民參與土地流轉的積極性高漲，流轉的規模逐年擴大，并產生了顯著的經濟效益和社會效益。許多農民反映：效益隨著土地“流轉”，如今農用土地不再是負擔隨意撂荒，而是越來越值錢了。土地流轉對農業產業結構調整、推動現代農業發展以及從根本上改變農民和土地的關系產生了重大積極的作用。
（一）解除了外出務工農民的后顧之憂，推動了勞務經濟的快速發展。前幾年，一些農戶為了完成定購任務或避免拋荒受罰，把土地無償甚至“倒貼皮”轉包給別人，土地使用權不僅沒有收益，反而成為一種負擔。土地使用權的流轉，解除了農民的后顧之憂，使農村富余勞動力得以從土地的束縛中解放出來，持續穩定地向非農產業轉移，農民不但從土地流轉中得到實惠，而且促進了勞務經濟的加速發展。近年來，岳溪鎮外出務工人員穩定在2萬人左右，年實現務工收入8000多萬元。胡家村民安章州，全家4口，流轉土地6畝，妻子外出打工，本人應聘到流轉大戶賺取勞務費，年增收1萬余元。
（二）促進了土地適度規模經營，加快了產業結構調整步伐。通過土地流轉，實現農村土地的有序流動，土地經營權向大戶、農業企業集聚，極大地促進了各類農業示范園區的建設，建成了一批具有一定規模的農產品基地。有技術、有經驗、有能力的農民通過土地流轉初步實現了規模經營，帶動全鎮建成了一批農業產業基地。目前，岳溪鎮建成了4000畝水果、10000畝優質大米、5000畝優質油桐、4000畝高山反季節蔬菜、10000畝良種洋芋生產基地和3個家禽基地村，對農業產生了強大的輻射帶動作用，加快了農村產業結構調整步伐。
（三）提高了農業生產效益，實現了業主農戶互利雙贏。通過土地流轉形成一定規模后，業主加大了對農業的投入力度，多方籌措資金興建公路、整修水利、購買農機、辦電改水，引進新的生產技術和優良品種，極大地提高了農業生產效益。胡家村土地流轉大戶安常樂，*4年與桂坪村達成協議，以土地入股模式流轉鳳凰山500畝茶園后，為提高生產效率、減小生產成本、方便產品運銷，自籌資金14萬元，修建公路4公里，業主生產效益明顯改觀，沿途兩個村3個社*多戶村民也從中受益。
（四）增強了農民科技興農意識，推動了循環農業經濟的發展。通過土地流轉和規模開發，為科技興農戰略的深入實施搭建了平臺。農技推廣新機制逐步建立完善，促進了科技與生產的緊密結合。一些土地流轉大戶在尋求農技部門的技術支持的同時，主動與萬州農科所等科研單位加強聯系合作，引進新技術、新品種，學習適用、科學的生產經營方法，推進一條龍生產經營。岳溪村農民李明春引進優質水果發展果園180畝，在果園內間作蔬菜，并以自產蔬菜為飼養原料，自辦80余頭的養豬場，豬糞為果園、菜地提供有機肥，既節約了成本投入，又有效利用了附產物。節能、環保、循環型農業得以較好發展。
（五）從根本上解決了棄耕撂荒問題，提高了土地的利用率。大量青壯年勞動力外出打工，使農民富裕起來，改變了農村落后面貌，但也產生了新的農村矛盾——“人走了，地荒了”。前幾年土地經營演變成一個個怪現象：娶媳婦的要人不要地，嫁女兒的人嫁了七八年，地卻退不了。原雙碾村二組僅剩6位老人、3個小孩留守在家，有三戶長年緊閉，老人們就只種了房屋周圍的菜園地，大部分土地荒蕪。通過多渠道提供土地流轉信息，積極引導土地流轉，土地棄耕撂荒問題有效解決。近年來，全鎮解決撂荒土地1300多畝，農村土地的利用率達到了99%。
（六）營造了良好的發展環境，推動了招商引資。土地流轉解決了一家一戶分散經營，規模小、品牌難以形成等不良現狀。在推進土地流轉的同時，岳溪鎮黨委政府積極“內引外聯”，通過實施項目帶動，培育產業集群，走農業產業化道路，先后引進九龍山米業、煙草公司等縣內企業。毗鄰的萬州民營企業也紛紛來岳溪尋求與農業產業化“聯姻”，萬州三峽蔬菜批發市場老板陳先富與岳溪鎮胡家村簽定了2500畝蔬菜產銷合同，萬州吉祥農資有限公司承包了岳溪鎮插臘村5000畝茶園，建生態茶葉生產基地。
三、完善土地流轉的對策思考和建議
土地經營權的流轉，是一個新的課題，也是黨在農村一項政策性很強的工作。從調查的情況看，目前土地經營權的流轉還處于初始探索階段，盡管出現了多種流轉形式的典型，對促進生產要素的優化組合，提高土地利用率，解決人地矛盾和發展規模經營發揮了積極作用，但是也存在流轉自由化、流向不盡合理、權責不清晰、機制不健全、管理不規范等一些應引起注意與防范的問題。針對土地流轉存在的問題及未來發展趨勢，要加快農村土地流轉步伐，走上規范健康的軌道，必須采取切實有效的應對措施。
（一）轉變政府職能，準確定位政府角色。在土地流轉中，政府既要克服強制農民進行土地流轉的“越位”行為，又要克服對土地違規流轉放任自流，疏于規范服務的“缺位”行為。要堅持多引導，多服務，抓好土地流轉的宏觀調控、監督監測和引導中介服務。一是制定土地利用總體規劃，控制好土地流轉總量、結構和動態平衡，引導農用耕地流向優質高效農業項目。二是建立流轉服務機構，為土地流轉提供信息、中介服務。三是強化耕地保護，依法查處巧立名目改變土地用途或違背農民意愿強制流轉的坑農行為。加強基本農田建設，確保耕地占補平衡。四是制定優惠政策，積極扶持吸引農業產業化龍頭企業和種養大戶對流轉土地進行農業產業規?；洜I開發。
（二）加強法制建設，規范土地流轉程序。一是要科學界定土地流轉程序，監督土地流轉的程序、流轉合同是否規范合法，保護農民權益，促進土地流轉。二是要建立健全土地流轉合同制度、登記制度、公證制度、糾紛仲裁制度，明確流轉雙方權利義務，協調化解土地流轉糾紛。三是要完善土地價格評估制度和土地流轉補償制度。在兼顧集體、農戶和業主利益的前提下，科學合理地確定土地流轉補償標準、利益分配比例以及兌現時間方式，最大限度地避免土地流轉糾紛。四是積極落實《土地承包法》，堅持土地承包三十年不變的政策，促使農村耕地承包經營權物權化、長期化，為順利實現農民土地使用權轉讓奠定法理基礎。
（三）創新流轉機制，優化土地資源配置。要在充分尊重農民和投資者意愿的基礎上，在現有的土地制度框架內，大膽創新土地流轉機制。鼓勵農民以土地入股，直接參與投資方的利潤分紅，變土地資源為土地資本；引導農民將不能流轉的分散土地資源進行互換整合，形成優勢產業區域化布局、規?；a、產業化經營的局面，以降低生產成本，提高農民收益；對因出外打工缺乏勞力而荒蕪的土地實行代耕、轉包、轉讓、出租等多種靈活有效的方式，收益分配由雙方商定，優化人地資源配置；對閑置撂荒土地采取約束措施，實現高效流轉?？傊?，要鼓勵農民采取多種行之有效的方式優化農村土地資源配置，增加農民收入。
（四）建立健全中介服務組織，培育土地要素市場。以縣鄉土地服務部門為依托，以農村專業協會為主體，構建土地流轉中介服務網絡。有關單位要普查流轉土地資源，收集供求信息，進行供求登記建檔；鄉鎮政府要積極開展政策咨詢服務，提供合同范本，調解流轉糾紛；土地評估機構進行土地等級評估定價，大面積流轉土地進行租賃招標；通過中介服務組織代辦土地流轉手續，組織供需雙方談判，為供需雙方搭建流轉橋梁。通過培育土地流轉市場，引導土地要素合理流動。
（五）尊重農民主體地位，保護農民合法權益。土地流轉要以農民自愿為前提，堅持以農用為主，以保護農民權益、促進農民增收為目標。堅決反對以各種名目違背農民意愿進行的圈地開發行為。積極鼓勵農戶之間進行土地轉包、出租、互換、轉讓、代耕等流轉行為，引導流轉土地向農村種養能手集中；對農業產業化企業用地要盡量采用租賃或入股經營的方式，盡可能為農民提供穩定的收入來源，最大限度地保護農民利益。對公共建設用地，要堅持將土地征用補償金的大部分交給農民，并要為失地農民辦理失業和養老保險。
農業產業化市場分析范文4
自2008年以來，柞水縣政府把創辦農業產業園，發展現代農業作為二農工作的重中之重，采取能人創辦、領導真抓、部門實幫、技術服務、資金扶持、政策引導、開拓市場等一系列行之有效的措施，確立在全縣規劃建設三大農業產業園區，同時著力培育了一批農業生產加工企業，廣泛吸納具有市場眼光的能人大戶向園區聚集落戶，建立了以園區為載體，以企業為主體，以能人大戶、中介組織和農民群眾廣泛參與的多元化投人的園區發展新機制。目前，以匯生源、金臺、杏坪等三大農業園區為重點的6個不同層次類型的農業示范園區建設已初具規模，催生發展農業產業化龍頭企業11個、農村專業合作組織38個，注冊“匯生源”、“老作坊”“秦舍”“澤龍”等知名商標品牌8個，全縣園區建設總投資近2億元，帶動了當地農民增收致富，使全縣農業產業化水平得到整體提升，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
(一)匯生源農業綜合示范園成效顯著
匯生源農業產業園是以下梁鎮的沙坪、新合、金盆等村為核心區，以乾佑河流域為輻射區，并以陜西匯生源生態農業有限公司為主導的農業綜合示范園C該公司創建于2006年7月，先后投資1，5億元，現已建成農產品科技示范區、高山綠色蔬菜種植區、綠色農產品加工區、飼料加工生產區、物流配送銷售區等6大生產經營功能區，園區發展設施蔬菜基地104畝，建成占地80畝的萬頭生豬繁育基地，豬舍面積達到30000平方米，已出欄160多頭，現存欄2600余頭，有年產4000噸豆制品和年產3000噸的山野菜食品加工流水生產線2條，建成年產50000噸的飼料加工廠和年產30000噸的有機肥加工廠。目前綠色農產品加工、飼料加工均已批量生產，并上市銷售。產供銷、貿工農一體化的農業產業化經營新格局基本形成。該產業園先后被省農業廳和市委、市政府評為“農業產業化重點龍頭企業”、“明星企業”，中國投資協會領導、原省長袁純清、副省長洪峰、姚引良、市委書記魏增軍、市長楊冠軍等省市領導經常到公司園區檢查指導工作并給予充分肯定。幾年來，“匯生源”免費培訓園區農民45批2600多人，并從西北農林科技大學和山東壽光蔬菜基地聘請3名教授和技術員常年駐園傳授栽培技術，使園區職工和基地農民技術素質明顯提高，保證了園區產品的質量。他們生產的大棚菜9個品種達到了綠色無公害產品的標準，已經國家農業部批準認證。生產的豆腐干、手撕肉、山野菜等系列產品已獲國家產品質量安全Qs認證，成為中國人民保險公司承保產品。同時，積極培育市場，抓好市場銷售的網絡體系建設。分別與西安、上海、北京等地大中型超市建立了經營合作關系;輻射帶動全縣的下梁、九間房、豐北河等5個鄉鎮18個村2436戶發展訂單種植蔬菜1400多畝，畝均收人達到2500元以上，帶動200多戶百頭以上的規模發展生豬養殖。在園區建設中，公司共安置退伍軍人、大專院校畢業生等就業69人，安置3000多農民就業和從事相關產業，取得了較好的經濟效益和社會效益。
(二)金臺農業科技示范園帶動作用增強
金臺農業產業科技示范園位于馬家臺鄉金臺村楊家灣，并以該鄉的金臺和金獅村為核心區，以柞水北線其他鄉鎮為輻射區，該園區始建于2008年8月，占地270畝，計劃投資1600萬元，在該園區落戶的龍頭企業2個，分別是柞水卉豐農林公司和明月生態養殖公司，設施蔬菜生產大戶1個，水產養殖大戶l個，主要經營設施蔬菜、花卉種植、生態養豬、水產養殖等種養產業。目前，已完成前期投資650萬元，建成集中連片花卉大棚102個，設施蔬菜大棚6個，引進良種豬200頭，飼養量達到600頭，水產養殖達4000平方米。園內花卉種植、生態種豬廠、設施蔬菜、水產養殖四家企業大戶已建成試產運營。園區企業大戶每年安置閑散勞力110人，創收71.5萬元，該產業園于2009年7月被國家農業部命名為“全國農產品加工創業基地”。金臺農業產業科技示范園建成后，不僅帶動了本鄉6個村的黃羊養殖、土雞散養、環保養豬和中藥材的發展，而且還帶動了相鄰鄉鎮瓦房口農業產業園發展和曹坪鎮生態農業產業園建設。瓦房口鄉瓦房村農民樊興國利用多年在外打工的積蓄，投資500萬元，在街垣村興建百畝循環農業產業示范園，目前栽植的黃瓜、辣椒、番茄等蔬菜已上市銷售，收人可觀。此外，該鄉還建成能繁母豬養殖基地一個，飼養能繁母豬570多頭;建成養兔場2個，養雞場2個;發展豬荃205萬平方米、天麻12萬平方米，種植烤煙250畝。據專家預計，這些項目可望年底能給當地群眾帶來增收人均2.2萬元。曹坪鎮中坪村由村主任李龍林領頭，以農民專業合作社聯營人股的形式，通過返祖農民土地建成設施蔬菜基地100畝，同時吸納本地能人投資100萬創辦漁業公司，已建成占地30畝水面的淡水魚養殖基地，并試種蓮菜5畝。據了解，九間房、豐北河等周邊鄉鎮的種養產業集群也正在積極籌劃中，有望下半年得以實施。
(三)杏坪農業產業園區起步良好
該園區位于柞水縣的杏坪鎮杏坪村，并以杏坪和鳳凰鎮為核心區，以社川河流域為輻射區。園區始建于2009年，規劃占地350畝，園區內涉及的建設項目包括農業基礎設施、肉雞養殖基地、設施蔬菜基地、皮紙生產作坊等。計劃建標準雞舍40個，蔬菜大棚100個，烤煙育苗大棚10個，皮紙加工作坊300個，實現總投資達1280萬元。為使園區建設有序快速推進，杏坪鎮把農業產業園區建設作為調整農村產業結構，促進農民增收的突破口來抓，成立了杏坪農業產業示范園管理辦公室，統一規劃，分步實施。截至目前，人園企業和農戶達9戶，修建標準雞舍巧個9000平方米，溫室育苗大棚5個2500平方米，累計投資達360余萬元，現已投產運營。
二、農業園區建設存在的主要間題及原因
(一)存在的主要問題
柞水縣農業產業園建設雖然取得了階段性成效，但仍然存在一些不容忽視和函待解決的問題。主要表現在:一是農業產業園區建設的組織管理機構不健全，各鄉鎮村組和企業大戶自行建設，缺乏總體規劃、統一要求、合理布局、準確定位園區建設功能和產業類型，達不到高點起步、高標建設、高效運轉的園區建設總體要求;二是資金投人不足，一些市場前景看好的項目，因資金問題無法上馬，特別是需要配套的水、電、路、橋等基礎設施和公共設施因無投資渠道不能及時到位，嚴重制約了農業產業園區健康快速發展;只是配套服務滯后，各鄉鎮涉農部門對園區的服務跟不上，同時支持農業園區發展的優惠政策少，建設環境欠佳，導致園區企業發展步履維艱。四是園區建設規模小，發展水平低，產業鏈條短，企業沒有與農民形成真正意義上的利益共同體，不能很好適應市場需求;五是園區企業運行機制不活，經營管理方式有待改進，在產業項目選擇上不夠準確，存在一定的盲目性，沒有與當地主導產業相結合，導致高投低產，經營困難，效益不高;六是部分園區建設科技含量不高，科研院所、高等院校參與程度低，園區內部缺乏科技人才，生產經營方式粗放，沒有很好地發揮示范帶動和引導作用。
(二)主要原因分析
一是扶持農業產業園發展的優惠政策尚未出臺。市縣尚未出臺扶持農業產業園發展的優惠政策，此前，雖然部分相關鄉鎮和有關部門針對本地園區發展也給予一定的支持，但存在較大的局限性，各級政府和各部門在園區建設上沒有形成強大的合力來共同推動園區的發展;二是園區建設資金缺口較大。由于就農業產業園總體建設上，省市暫無專項投資，加之本縣財力困難，企業自身投資能力又較弱，社會融資渠道不暢、機制尚未建立等原因，從而使園區建設資金缺口較大;三是人才斷檔，技術人員嚴重不足。表現為技術力量單薄，無專業人才。由于涉農部門在鄉鎮服務機構尚不健全，專業技術人員嚴重不足，甚至出現人才斷檔現象，加之現有人員普遍存在年齡偏大，知識老化等問題，企業又對人才引進缺乏認識，因而導致對園區服務跟不上;四是對產品品牌效應認識不足，銷售網絡尚未建立。表現為企業的對產品品牌效應認識不夠、意識不強，不注重品牌銷售，同時對市場分析預測研究不夠，主導產業、主導產品的營銷網絡尚未建立;五是園區建設的監督管理還不到位。關于農業產業園建設的監督管理目前尚無專門管理機構，園區企業缺乏正面引導和日常的監督檢查。六是園區建設土地供應不足。從客觀上講，全縣土地資源較少，土地質量不高，但租地費用很高(每畝高達800一1000元)，園區產業發展在規模上沒有優勢，也只能在做優、做精、做強上狠下功夫。同時，全縣農民收人較低，先行富裕起來的農戶不多，培育尋找一個既有經濟基礎又善經營管理的企業業主和生產大戶較難，加之招商引資的環境和力度欠缺等都是影響農業園區快速健康發展的重要因素。
三、今后的發展目標和建議
關于農業產業園建設各地也有成功的經驗可供借鑒，但無現成的模式可以照搬。因此，應緊密結合全縣實際，充分發揮資源優勢，以市場為導向，以龍頭企業、能人大戶和專業組織為依托，通過2一3年的努力，把全縣三大農業園區建成集種、養、加、銷一體化，集社會、生態、經濟三效并舉，能指導和帶動全縣整體發展的創業園、示范園、觀光園，成為農民就業創業的新載體和農民教育培訓的新基地，實現企業、農民持續增收，農業農村經濟又好又快發展。
(一)成立組織機構
為確保園區建設有序推進，建議縣上組建專門管理機構，成立如“農業產業園區管理委員會”的常設專職管理機構，統籌農業產業園建設的有關事宜，研究扶持政策、督促規劃落實、對年度目標進行考核。承擔農業產業園建設任務的鄉鎮和村組也要成立相應的機構，組建一套班子具體包抓協調示范園區建設，負責組織實施農業產業園的規劃建設。
(二)加強部門協作，齊抓共管
農業產業園區建設是農業科技、農業產業和農村經濟緊密結合的切人點，是新形勢下調整優化農業結構，實現農業增長方式的根本轉變，推進農業現代化建設的一項重大舉措，是農業農村經濟發展的必然趨勢。因此，各級各部門要高度重視，按照各自工作職能，把農業產業園建設納人本部門、本單位的重要議事議程，作為新農村建設和解決“三農”問題的重要平臺和抓手，全力支持，密切協作，形成合力。一是金融部門要著力解決企業貸款難的問題，盡快建立現代農村金融制度，擴大農村有效擔保范圍，加大信貸資金投放力度。建議借鑒我省平利縣關于產業園擔保借貸的經驗，將企業廠房、設備等納入抵押擔保范圍，對下崗職工和農村青年從事產業開發優先扶持一定數量的小額信貸資金;二是縣水務局要選派技術人員人駐園區，負責農田排灌和河堤修復加固工程的規劃設計建設工作，確保水利灌溉設施及時配套到位，提高抗洪排澇防御能力。并對園區內的土地進行加工改造和修復整理，提高土地質量和生產能力;三是電力部門要解決園區企業的生產用電和電價過高的問題。具體要按照服務三農、特事特辦的原則，負責及時接通園區需要配套的動力電和照明電，并做到只收取材料費，免收施工費和其他費用，電價收費要與農戶照明用電同等價格;四是縣農業部門要在技術力量上給予支持，根據需要按排專業技術人員人駐園區，為企業提供全程技術服務;五是交通和住建部門要負責園區內生產道路和交通橋梁規劃、設計、建造和園區綠化、美化和亮化等工作;六是工商、質檢部門要進入園區，主動上門服務，在產品商標注冊、質量檢測等環節上敞開綠燈，全力為農業企業提供優質服務;七是國土部門要提供用地支持，簡化農業園區用地審批手續，充分滿足農業產業園的生產建設用地。并對規劃為園區的土地實行嚴格的保護控制措施;八是發改、財政、扶貧等相關部門要把農業產業園列人重點扶持項目區和支農資金整合示范區，并在其他方面簡化程序，盡量降低收費標準，切實減輕園區企業負擔。
(三)加大資金扶持力度
農業產業園建設涉及的項目類型多，尤其是配套的基礎設施和公共設施一次性投入資金大，財政應無償予以配套。建議縣財政每年安排800一1000萬元的專項資金用于農業產業園建設，有關鄉鎮也按照一定比例配套建設資金，主要用于支持園區高標準改善農業基礎設施和引進配備現代化的生產設施，以及推廣標準化生產等，縣級各相關部門在科學制定園區基礎設施建設項目和現代化生產設備的具體補貼辦法的同時，要積極向省市爭取項目資金，用足用好中省市強農惠農政策，整合各類資金，發揮部門優勢，在項目、資金等方面都要向園區集中，同時注重發揮社會多方面積極性，建立多元化、多渠道、多層次融資機制，為園區建設提供強大的資金保障，共同推進園區建設進程。
(四)實施項目傾斜
今后，凡是國家、省、市的農業投資項目，包括農業綜合開發、農田基本水利建設、中低產田改造、農業機械化示范推廣、信息化建設、標準化生產示范、無公害農產品和綠色食品基地建設、科技示范推廣等項目，優先安排在農業產業園實施。通過積極引導和重點傾斜，實現重大項目進園、科技成果進園、科技人才進園，促進農業產業園的全面、協調、可持續發展。
(五)加大招商引資
農業產業園內的基礎性和公益性項目以各級政府投資為主，生產性和經營性項目以社會投資為主。各鄉鎮要樹立經營園區的理念，一手抓基礎設施建設，一手抓招商引資。通過多渠道、多形式的招商引資，不斷優化投資發展環境，廣泛吸納民間資本、吸引本地能人回鄉創業和龍頭企業、專業大戶進駐農業產業園，創辦規模化、集約化的生產加工基地，形成“政府引導、社會參與、企業投人”的多元化投資機制，建立“政府搭臺、企業唱戲”的市場化運作模式，使企業、專業大戶成為農業產業園的經營主體，增強農業產業園的生命力。并積極做好當地群眾思想工作，教育引導群眾解放思想，轉變觀念，提高認識，支持全民創業和企業建設，樹立農民群眾在園區建設中的主體地位，做到凝聚民心，發揮民智，聚集民力，為該園區的順利推進提供有利的建設條件和強有力的環境保障。
(六)強化技術保障
園區建設要引進示范種植、養殖、生態、環保有機結合的循環利用組裝配套新技術和其他相關產業高新技術，普及應用林果、蔬菜、花卉、畜禽、山區淡水養魚、食用菌等綠色無害化先進技術和節本增效節能減排配套技術，用現代科學技術來改造農業，增強農產品科技含量，提升園區建設水平。同時，要不斷強化技術服務。加強產前、產中技術指導和產后市場銷售服務，龍頭企業和生產大戶在園區建設和生產技術服務上要以專門的科研院所和縣鄉業務對口技術單位為依托，日常生產管理要根據產業類型高薪聘請技術人員，縣鄉涉農部門要加強對企業的服務和技術指導工作，解決生產經營中的難題。企業農戶要充分考慮市場需求，做好市場前景預測和產品營銷，不斷增強抗御市場風險能力，提高農業綜合效益。
(七)出臺優惠政策
農業園區建設和農業企業發展具有前期投人大，建設周期長，抗風險能力弱的特點，為了進一步優化加快農業產業園區建設的環境，系統明確支持農業產業園發展的各項政策措施，建議縣委、縣政府組織各相關部門擬定并出臺一系列切實可行的優惠扶持政策，在市場準人、用地、資金、技術和人才等方面做出明確的扶持規定，以便在實施操作中統一標準，有規可循。另一方面，建議樹立規劃先行意識，把加強科學規劃，作為農業產業園建設的前提和基礎。進一步完善規劃，引領園區科學發展。
農業產業化市場分析范文5
使農村土地的所有權與經營權分離，極大地解放了農村生產力，但同時也造成了農村土地產權不明晰和土地細碎化經營的后果，而這正是導致目前農業生產規?；潭鹊汀⑥r產品生產成本高、科技含量低、農業比較效益差，農民增收困難的關鍵因素。
農村土地是不可再生的稀缺資源，對于它的高效開發利用只有兩個途徑：引入科技、資金、信息等新的生產要素，提高單產和農產品品質；或通過土地流轉把土地集中到更有效率的人手中進行規?；虚_發，以降低成本，提高農業比較效益。對于引入科技、資金、信息、技術等新要素，政府已經連續多年來將其作為農業工作的重點來抓，并取得了較為顯著的成效。但目前的問題是：一家一戶的小農經濟對于農業新要素的有效需求相對不足。由于土地經營規模小，比較效益差，許多農戶放棄經營農田出外打工或經商，寧愿讓土地荒蕪也不愿在上面投資更多的資金和精力。在許多地方，農地的浪費和低效化經營已成為不爭的事實，必須通過土地流轉來提高土地的經營效率并促進農民增收。
一、農地流轉的現實障礙
1、農地產權殘缺。一種明晰并富有效率的產權制度應該是所有權、占有權、使用權、收益權、處分權的統一。但《民法通則》、《土地管理法》以及《農業法》等法律法規對農村土地產權的界定是"土地國有或集體所有，農戶經營"。即意味著農戶不是土地的所有者，只有使用經營權。而鄉村集體代表國家掌握土地的終極所有權，有權對土地進行處分。這種所有權、處分權與占有權、經營權分離的產權已成為農地流轉的體制，也成為一些鄉村組織借地發財，損害農民利益的政策依據。目前，在非農建設用地上，一些地方政府和鄉村組織借建開發區、開發房地產，建設小城鎮的機會，壟斷土地一級市場，獲取大量土地出讓資金，而失地農民僅得到為數很少的土地征用補償金，利益分配比達到7：1甚至更高，嚴重損害了失地農民的合法利益。一些地方鄉村組織采用行政強制手段，利用"反租倒包"方式，低價從農戶手中取得土地，高價租讓給農業產業化企業，從中賺取差額利潤。同時由于土地家庭承包制導致的土地細碎化經營狀況，一些需要土地的農業產業化企業需要和分散經營的農戶分頭談判，增加了交易成本。而分散的農戶由于缺乏組織難以聯合起來維護自身利益，結果往往是在談判中處于劣勢，地價被過份壓低；或是被鄉村組織低租高包，使自身合法權益受到損害。
2、流轉農地供給不足。農村社會保障機制的缺位，使農地的流轉風險和機會成本加大。而土地對農民來說，具有特殊的生存保障功能。從滿足農民的衣食住行、婚喪嫁娶到承擔子女教育和養老醫療費用，土地幾乎承擔了本應由國家和社會對農民承擔的所有保障職能，所以除非找到能獲取更高收益并較為穩定的非農崗位就業，否則農民不會輕易出讓自己最后的保障權利。根據沈陽市的抽查統計，大約有64%的農戶愿意繼續承包土地，而其中有79.4%的農戶認為土地是生活的基本保障，不愿轉讓。盡管外出務工收入在農民人均純收入中的比例在逐年上升，但出外打工可以緩解一時經濟困境，解決不了長期收入來源問題，隨著非農職業周期性、季節性、結構性的調整，或當處于階段性失業時，種地會成為農民的首選謀生之計。所以，有的地方農民盡管出外打工顧不上經營耕地，寧愿讓土地荒蕪，也不愿租賃給別人經營。這在客觀上造成了流轉農地要素的供給不足。如榆林市子洲縣三川口鎮八塌灣村，全村共150多人，現在家人口不足50人，外出務工人口高達67%，由于缺乏青壯年勞動力，全村耕地大面積撂荒，但大多數農戶不愿將其流轉給外來戶。
3、農地需求相對不足。由于農業生產需要投資量大，農作物生長周期長，面對的自然風險和市場風險較大，投資收益率低。同樣的土地，投資工業要比農業項目的比較收益高，所以即便是體制障礙消除了，農民自愿出讓土地了，也未必立即就有許多企業和種養大戶前來接包土地從事農業生產，尤其是地處偏遠山區，土壤肥力差的土地，更是少有人問津。這在一定程度上造成了流轉農地需求不足。如榆林市清澗縣，在風調雨順的情況下，種植市場看好的黃豆，一畝最高畝產80公斤，扣除籽種、化肥、農藥等費用，畝收入200元左右，一個勞動力經營20畝，年收入也只有4000元左右。而外出打工每天收入在20元左右，半年就能達到全年收入。過低的收益導致這些地區耕地大面積撂荒，但是卻無人承包開發。
4、非農產業吸納農村剩余勞動力就業能力不足。一是鄉鎮企業發展減速，吸納農民就業能力不足。從陜西省的統計情況看，鄉鎮企業發展速度明顯放慢，1995-2002年期間，總共增加了6.3萬家企業，年均增長速度為1.1％，其中2001年為0.6％，2002年為-2.67％。鄉鎮企業吸納就業能力不足。1995-2002年,鄉鎮企業的從業人員年均增長僅為1.5%。其中，2001年轉移向鄉鎮企業的農村勞動力為29.65萬人，與2000年同期的45.8萬人相比下降35.3%。由于吸納就業能力下降，靠鄉鎮企業增加農民收入的難度進一步加大。二是農村剩余勞動力向城市轉移空間有限。目前國有企業大量減員分流，下崗失業職工增多；一些城市采取某些對農村勞動力流動限制的措施，農民進城務工經商機會驟減；加上受自身文化素質及技能因素的制約，農民進城增收的門路越來越窄。目前全省760萬農村富余勞動力，初中以下文化程度達600萬人，占79%。由于知識和技能儲備不足，農村富余勞動力外出務工大多只能從事一些簡單的肩挑背扛型的體力活，很難適應目前非農職業技能化的要求。
5、農地要素市場不規范。一是流轉行為不規范。一些鄉村組織利用手中的土地所有權，違背農民意愿，強行反租倒包，集中土地搞開發。有的借流轉名義隨意改變土地的農業用途，侵害了農民經營自，損害了農民經濟利益。二是缺乏土地流轉中介組織。由于缺乏土地流轉中介服務機構，農地流轉信息得不到溝通，導致有的地方大面積的撂荒地無人承包開發，有的地方涉農企業和承包商需要農地卻找不到可用資源，流轉地資源緊缺與相對過剩并存，影響了土地資源的合理流動和有效配置。三是缺乏流轉監督機制。對于違規流轉農地缺乏相應的懲罰措施，對于農村流轉地價的評定缺乏科學合理的標準。四是流轉程序不規范。目前農地流轉大多以口頭約定為主，即便簽訂合同也只是簡單協議，對雙方權利義務及違約責任沒有明確規定，一旦出現糾紛無法追究責任。且大多數流轉地沒有登記并進行公證。
二、農地流轉中的政府行為
針對以上問題，農地流轉中的政府行為應該把著力點放在：轉變政府職能、規范流轉程序、創新流轉機制、培育流轉市場、保護農民權益、減少農地依賴、強化服務體系建設上面，綜合應用經濟、行政和法制手段，推動農村土地的合理有序流轉，實現土地規?；洜I，促進農民收入快速穩定增長。
1、轉變政府職能，準確定位政府角色。在農地流轉中，政府既要克服利用土地所有權屬強制農民進行土地流轉，從中獲取超額利潤的"越位"行為，又要克服對違規流轉放任自流，缺乏服務規范機制的"缺位"行為。要堅決從土地流轉市場上退出來，變強制為引導，變干預為服務，抓好土地流轉的宏觀調控、監督監測和中介服務。一是制定土地利用總體規劃，控制好土地流轉總量、結構和動態平衡，引導農地流向優質高效農業項目。二是建立流轉服務機構，為農地流轉提供信息、中介、登記、公證等服務。三是監督農地流轉的程序、流轉合同是否規范合法。四是強化耕地保護，依法查處巧立名目改變農地用途或違背農民意愿強制流轉的坑農行為。加強基本農田建設，確保耕地占補平衡。五是制定優惠政策，積極扶持吸引農業產業化龍頭企業和種養大戶對流轉農地進行農業產業規模化經營開發。
2、加強法制建設，規范農地流轉程序。一是抓緊研究制定農地流轉方面的法律法規，科學界定農地產權歸屬、交易方式與流轉程序，保護農民權益，促進農地流轉。二是建立健全農地流轉合同制度、交易登記制度、公證制度、糾紛仲裁制度，明確流轉雙方權利義務，協調化解農地流轉糾紛，規范流轉程序。三是完善農地價格評估制度和土地流轉補償制度。在兼顧集體、農戶和承包者利益的前提下，科學合理地確定土地流轉補償標準和利益分配比例。四是積極落實《土地承包法》，堅持土地承包三十年不變的政策，促使農村耕地承包經營權物權化、長期化，為順利實現農民土地使用權轉讓奠定法理基礎。
3、創新流轉機制，優化農地資源配置。要在充分尊重農民和投資者意愿的基礎上，在現有的土地制度框架內，大膽創新土地流轉機制。借鑒成都"股田制"，鼓勵農民以土地入股，直接參與投資企業的利潤分紅，變土地資源為土地資本；借鑒海口"五統一分"制，將農民手中不能流轉的分散土地資源進行互換整合，根據市場需求，因地制宜對當地種植業結構做出整體規劃，"統一規劃、統一耕作、統一技術、統一種苗、統一銷售、分戶管理"，形成優勢產業區域化布局、規模化生產、產業化經營的局面，以降低生產成本，提高農民收益；借鑒山東"田保姆"做法，對因出外打工缺乏勞力而荒蕪的農田實行代耕、轉包、轉讓、出租等多種靈活有效的方式，收益分配由雙方商定，優化人地資源配置；借鑒大連模式，對于大片農村集體閑置土地可"上市招標"實現高效流轉。總之，要鼓勵農民采取多種行之有效的方式優化農村土地資源配置，增加農民收入。
4、建立健全中介服務組織,培育農地要素市場。以縣鄉土地服務部門為依托，以農村專業協會為主體，構建農地流轉中介服務網絡。普查流轉地資源，收集供求信息，進行供求登記建檔；開展政策咨詢，提供合同范本，調解流轉糾紛；邀請土地評估機構進行土地等級評估定價，進行大面積流轉農地的租賃招標；代辦土地流轉手續，組織供需雙方談判，為供需雙方搭建流轉橋梁。培育農地市場，引導農地要素合理流動，優化農地資源配置。
5、尊重農民主體地位，保護農民合法權益。農地流轉要以農民自愿為前提，堅持以農用為主，以保護農民權益、促進農民增收為目標。堅決反對鄉村以各種名目違背農民意愿進行的圈地開發和反租倒包行為。積極鼓勵農戶之間進行農地轉包、出租、互換、轉讓、代耕等流轉行為，引導流轉農地向農村種養能手集中；對農業產業化企業用地要盡量采用租賃或入股經營的方式，盡可能為農民提供穩定的收入來源，最大限度地保護農民利益。對公共建設用地，要堅持將土地征用補償金的大部分交給農民，并要為失地農民辦理失業和養老保險。
農業產業化市場分析范文6
[關鍵詞] 宣傳 農民 合作社
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0008-01
《農民專業合作社法》自2007年7月1日頒布以來，農業專業合作社的發展問題在金淘鎮農業主管部門一直高度重視下，技術傳遞、信息集合、產業開發、規模經營、資源共享等方面得以充分發揮，推動了地方農業產業升級和農民收入的增加。截止2013年12月，全鎮在工商部門登記注冊的農民專業合作社共17家，入社農戶357戶，帶動農戶2150戶，年產值達6720萬元，可增加農民收入1500多萬元，涌現出一批運作良好、具有地方特色，帶動能力強的專業合作社。
一、 主要做法
1.領導重視，扶持有力度
金淘鎮黨委、政府立足于發展現代專業，以提高農業產業化為切入點，從資金、政策、技術等方面入手，不斷致力發展農民專業合作社，鎮黨委書記、鎮長多次就加快推進農民專業合作社發展作出重要指示，鎮人大主要領導、分管農業領導多次率人代表及農業服務中心人員到各專業合作社開展調研活動。
2009年初，金淘鎮將合作社建設列為2009年鎮黨委、政府為民辦實事項目，制訂并組織實施了《金淘鎮2009年農民專業合作社工作方案》。選擇一些具有地方特色，帶動能力強、發展前景好的專業合作社進行重點扶持，加強農民技術員培訓，提高成員的整體素質，進而輻射帶動周邊地區合作社發展。2009年至2013年金淘鎮金茂園農機專業合作社、聯芳茶葉專業合作社、乾林格林業專業合作社、青永閣食用菌專業合作社、大埠頭中草藥專業合作社、躍生照園藝專業合作社獲南安市示范合作社稱號。金茂園農機專業合作社聯芳茶葉專業合作社、乾林格林業專業合作社入選泉州市及福建省示范合作社.
2.部門聯動，服務有廣度
金淘鎮農業部門積極主動，加強與科技、供銷、財政、林業等部門密切配合，深入實地調查摸底，理順因竟爭而產生的隔閡，幫助選擇好的帶頭人，指導制定章程、財務制度，相關注冊所需材料，同時加強后續扶持，建立科技信息服務點，加強市場分析預測，完善銷售網絡布局。因此，金淘鎮農民專業合作社基本上是農業部門牽頭創建成立的，同時，農村合作銀行、農業銀行等金融部門主動上門為合作社辦理各項審批手續，財政等部門積極向上爭取資金扶持。
針對合作社成員多為傳統農民、年齡偏大、學歷不高、缺乏專業知識，合作社成立后，面臨如何進行標準化生產、產品質量、認證產品市場開拓以及解讀政策精神等成員們辦不了、辦不好的問題，金淘鎮及時組織農業、供銷、林業、財政等部門專業技術人員參與各項配套服務，經常性進村入戶，了解社員心聲，并切實解決實際問題。
3.加大宣傳、指導有深度
2009-2013年金淘鎮進一步加強宣傳，多次召開專題會議組織各有關部門宣傳學習，積極推動合作社與上級有關部門合作組織合作社成員參加省農業廳舉辦的農業實用技術培訓講座，聘請南安市農海局、林業局專業技術人員到現場指導，加強與南安市農科所溝通聯系。
二、主要成效
1.強化了管理規范化。通過部門整合，形成合力，全方位幫助合作社建設，以質促“量”，在杜絕產生“虛假社”“空殼社”的同時，理順了現有合作社成員之間的關系，加強同一產業整合。
2.帶動了生產集約化。金淘鎮農民專業合作社大多是由農業、供銷、科技等部門引導建立，充分引入股份合作機制，由農戶自愿聯合，按“風險共擔、利益共享”原則組建合作社，有效地把分散的農業與千變萬化的大市場聯結起來。
3.提升了經營市場化。合作社積極通過降低生產成本，形成價格統一、增加農民收入。
4.加快了農業產業化。與龍頭企業聯系，建立加工廠，增長產業鏈，增加農民收入。
5.促進了品牌意識化。通過走出去，請進來等參加、學習、交流活動，廣大合作社成員擴大限界，增長見識，認識到自身的不足，變被動為主動，積極與相關技術人員溝通聯系，加強了成員之間的相互學習，提升產品質量，積極參與無公害、綠色、有機產品認證。
6.推進了服務社會化。合作社服務范圍不斷拓展，從各自為政發展到產前聯合進料，產中技術服務，產后加工銷售。
三、金淘鎮農民專業合作社發展中存在的問題
1.農民平均科技文化素質低，很多文化水平較高的年青人另謀職業或進城打工，不原意再回到農村種地。那些由地方政府督辦成立的合作社很少實施民主管理，基本上以大戶、政府部門或者龍頭企業為主，合作社的依賴性過大，農民的主觀積極性并沒有發揮出來。
2.群眾認識不到位，有待加強組織化?！掇r民專業合作社法》自頒布實施以來，農民專業合作社的發展形式蒸蒸日上，但也在一定程度上群眾認識還不足，部分群眾對一些政策法規的理解不夠。因此，農民專業合作社的發展需要進一步提高農民的積極性，改善農民小農思想的束縛，改變個別群眾辦社目的和創社宗旨。
3.合作社內部運作隨意性較大機制不夠規范。部分合作社在管理水平上存在一些問題，民主管理意識差，雖然理事會、監事會等一些組織存在和健全，但發揮作用還不充分。部分合作社財務管理制度不健全、利益關系不緊密。
4.產品競爭力弱、缺乏技術支持。金淘鎮多數專業合作社生產的一些產品存在著科技含量低、品質不高、市場競爭力弱的問題。一是農產品精深加工少，附加值低，降低了經濟效益。二是科技投入不夠，大多數專業合作社僅停留在養殖、種植、栽培等生產環節，而對新品種、新技術的引進和產品的精深加工技術等投入很少。
四、今后階段發展思路
1.強化宣傳培訓規范建立農民專業合作社。一是根據各地產業特色，積極發動群眾，加強資源整合，提高農民組織化程度，為民謀福。二是加強《農民專業合作社法》的宣傳學習，尤其是鄉村干部，應該懂法，自覺遵守法律，也應懂得農民專業合作社的管理。農業管理部門應當編寫農民專業合作社經營管理教材，發給農村干部，農業科技人員學習，也可以組織愿意學的農民學習，還可以在基層黨員干部培訓班、農業科技培訓班上當作一項講課容。
2.助推農民專業合作社發展要強化政策扶持。一是組織領導要繼續加強，在對發展農民專業合作社的指導、扶持、協調、服務上切實加強，部門責任要落實，先行先試意識應不斷強化，工作機制應不斷創新，幫助解決具體問題。二是扶持力度要進一步加大，加大金融信貸方面的協調力度。三是切實加強指導服務，農業和相關涉農部門在各項扶持和優惠政策落實的同時，在幫助解決農民專業合作社創辦上加大力度。
3.在合作管理、科技上下功夫，促進農業生產發展。因地制宜研究適合應用農民專業合作社類型和產業，使農民專業合作社能盡快成為農業產業化經營的主導力量和主力軍，促進農村經濟發展，助推農民增收。
參考文獻
[1]李旭. 農民專業合作社成長的影響因素：基于利益相關者的視角[D].沈陽農業大學，2012.
