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農業產業發展措施范文1
當前，正值我縣春耕大忙季節，*長一行到我縣檢查指導農業農村工作，充分體現了上級部門對我縣農業農村工作的高度重視和關注。在縣委、政府的正確領導和上級各有關部門的關心支持下，“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會和中央、省、市農業農村工作會議精神，按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的工作方針，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，創新發展思路，著力推進農業農村經濟結構調整，高度重視糧食生產，狠抓傳統支柱產業的提升，以市場為導向，大力培育新興產業和小區域經濟，使全縣的農業農村經濟保持了又快又好的發展勢頭。下面就我縣的農業農村工作做個匯報，不妥之處，請批評指正。
一、當前農業農村工作完成情況
20*年，全縣春耕生產動手較早，農田地備耕充分，農業及農資部門及早就位種子、化肥、農藥等農用生產資料，目前，全縣大春生產栽種進展十分順利，截止4月10日，全縣完成大春栽種面積萬畝，同比萬畝，完成計劃的%。其中：水稻栽插萬畝，同比萬畝，完成計劃的%；旱谷播種萬畝，同比慢萬畝，占計劃的%；玉米播種萬畝，同比快萬畝，占計劃的%；薯類栽種萬畝，同比萬畝；雜糧下種萬畝，同比快萬畝；豆類下種萬畝，同比快萬畝。二、各項農業生產措施落實情況
1、蔗、茶兩大傳統支柱產業生產情況（1）高優蔗園建設情況20*/20*植期,共完成高優蔗園建設面積萬畝，占計劃萬畝的%，其中，秋植蔗完成萬畝，完成計劃任務萬畝的%;冬春植蔗完成萬畝，完成計劃任務萬畝的%。20*/20*榨季，實際砍蔗面積6.776萬畝，較上一榨季減0.324萬畝，實現農業產量23.97萬噸，較上一榨季增2.87萬噸，農業產值達4551.7萬元,較上一榨季增1519萬元。工業入榨量為20.54萬噸，較上一榨季增2.36萬噸；入榨蔗平均含糖份和產糖率分別為14.72%和13.2%，較上一榨季明顯提高；生產白砂糖2.7萬噸，生產酒精0.155萬噸，工業產值12*3.5萬元，實現蔗糖業總產值16625.2萬元，較上一榨季增6492.3萬元。（2）茶葉生產情況20*年，全縣茶葉面積累計達9.6萬畝，新建高優生態茶園0.535萬畝，累計建成高優生態茶園3.978萬畝，茶葉可采摘面積達6.3191萬畝，毛茶產量2016.1噸。農民實現茶葉收入2115.1萬元，比上年增720.6萬元，增51.6％。目前，全縣有茶園面積9.0*萬畝（含農場），其中，2000—20*年建成高優生態茶園3.4369萬畝（含0.7886萬畝的無公害茶園），占全縣茶園面積的38.2%；老茶園5.5682萬畝，占全縣茶園面積的61.8%。今年計劃完成萬畝高優生態茶園建設任務，現已完成開挖種植溝萬畝，完成計劃的%。
2、生物能源完成情況
目前，全縣共完成木薯種植畝
3、種子、化肥等農用物資調供情況去年11月至今年4月10日止，共調入兩雜種子萬公斤，其中，雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米種子萬公斤，玉米群改種萬公斤，截止4月10日，共銷售雜交水稻種子萬公斤，雜交玉米萬公斤，群改種萬公斤。4月10日止,縣供銷社、勐省糖業公司、農業局等相關部門共調進化肥噸，其中，尿素噸、復合肥噸、鈣鎂磷肥噸、其它肥料噸;農藥噸,其中，殺蟲劑噸、除草劑噸、殺菌劑噸；農膜噸。農用物資就位早，數量充足，為今年的大春糧食生產提供了物資保障。
4、農田水利基本建設情況利用農閑時間發動群眾投工投勞，加強農田水利基本建設，去冬今春全縣共建成高穩產農田萬畝，新增農田有效灌溉面積萬畝，完成坡改梯萬畝，中低產田改造萬畝，開挖新田萬畝，治理水土流失平方公里。完成水利排灌溝渠建設公里，農田水利建設投工投勞萬個，完成土石方開挖工程萬立方米。
4、三大糧食作物各項增產措施落實情況（1）良種種推廣情況截止4月10日，全縣共完成良種推廣萬畝，占計劃的%，其中，雜交水稻萬畝,占計劃的%，水稻中矮桿良種萬畝，占計劃的%，優質稻完成萬畝，占計劃的%；玉米良種完成萬畝，占計劃的%，陸稻良種完成萬畝，占計劃的%。（2）各項配套措施完成情況①實施電腦農業專家系統項目3.71萬畝，占計劃的55.37%;②培育壯秧萬畝，完成計劃的%；③推廣水稻品種多樣性抗病混栽技術萬畝，占計劃的%；④推廣平衡施肥技術萬畝，占計劃的%；⑤完成測土配方施肥萬畝,占計劃的%；⑥推廣山區旱糧多元化立體栽培技術萬畝,占計劃的%；⑦切實加強對大小春糧經作物病蟲草鼠的預測預報和防治指導工作。共發出病蟲簡報期份，指導大田防治萬畝次，占計劃的%。⑧為使各項措施順利實施，開展不同形式的技術培訓期，萬人次，印發各種技術資料份。
（3）中心樣板落實情況典型引路樣板推動是農技推廣工作的慣用做法，也是農業新技術、新品種得以在生產上應用的重要手段。我們選擇公路沿線，交通方便，群眾文化素質高，經濟基礎好，集中聯片的田地塊舉辦樣板。據統計,截止4月10日,完成各項中心樣板萬畝,其中，優質稻示范樣板0.4萬畝，雜交玉米示范樣板2.5萬畝；水稻品種多樣性抗病混栽樣板0.2萬畝；雜交陸稻示范樣板0.*萬畝；高寒山區粳型雜交水稻(鄂粳雜)示范樣板0.*萬畝；測土配方施肥示范樣板0.15萬畝；旱地立體栽培示范樣板0.4萬畝；水稻旱育稀植示范樣板0.4萬畝。5、小區域經濟作物的種植完成情況圍繞農民增收的目標，充分利用本地優勢，大力開發具有佤山品牌的地方名、特、優、稀農產品，目前為止，全縣共推廣無公害蔬菜0.32*萬畝，小區域經濟1.145萬畝，其中：香紅辣0.34萬畝，香紅蒜0.1萬畝，黑葵花0.25萬畝，土煙0.1萬畝，草果0.15萬畝,香芋0.12萬畝,芝麻、蘇子等0.*5萬畝；開發花椒、核桃、木瓜等經濟林果2.176萬畝，使全縣經濟作物種植面積擴大，產值和產量大幅度增加，產業結構進一步優化。
6、新品種、新農藥的試驗示范情況今年根據我縣不同海拔、不同氣候條件，在去年的基礎上積極引進糧食作物新品種，對品種的適應性、抗病性、高產性等進行大田對比試驗，共計畝。其中，雜交稻品種個，雜交玉米品種個，以期通過良種試驗種植。帶動全縣良種種植面積。
7、農資市場清查整治情況為充分發揮部門的職能作用，保證放心農資下鄉、進村、入戶，我局共組織開展趕科普街1次，放心農資下鄉宣傳2次，食品安全宣傳2次，整頓農資市場10個，檢查農資門市13個。對農資經營大戶進行農藥標簽抽查15個，農業系統內部自檢自查1次，均未查到不合格的化肥、農藥流入我縣。查處假種子案件1起，使我縣的農資市場質量得到保證，避免了坑農害農事件的發生。
三、存在的困難和問題
一是農業基礎設施薄弱，自然災害頻繁。由于我縣99.2%的土地面積是山區，交通不便，農田水利基礎設施條件差，農業的救災、防災和綜合生產能力弱，各種災害頻繁發生，一定程度上仍屬于自然農業的現狀。二是農業投入嚴重不足，大春生產形式嚴峻。由于種子、化肥、農藥等生產資料價格上漲，農民群眾的生產費用增加。加之財政困難，對農業生產的扶持措施不夠力，群眾的購買力弱，三大作物生產缺肥現象突出，特別是山區玉米更為嚴重。
此外，在病蟲害防治上也因缺錢，不能及時施藥預防。三是農業新技術推廣難度大。由于缺乏農技推廣經費，各項試驗示范、技術培訓均因經費不足而難以開展，農業技術全面普及的難度越來越大，先進的農業實用技術、新機具得不到及時推廣應用。四是農業行政執法機構不健全。由于農業系統內部執法部門多，局上又無專門的執法協調機構和人員，涉農法律法規宣傳落實不夠到位，廣大農民不知法不懂法，出現了法盲的誤區。四、下一步工作計劃要取得我縣20*年農業工作新突破，我們要充分利用國家政策調動，農產品市場價格拉動，各項工作推動的有利時機，把加快發展作為第一要務，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義新農村為目標，緊緊圍繞農民增收這個核心，落實黨和國家的各項惠農政策，加快農業結構戰略性調整，推進農業產業化經營，提高農業效益和農產品市場竟爭力，確保農村經濟社會穩定發展。要在確保糧食安全的同時，堅定不移地抓好“十一五”期間我縣“5.8”產業基地建設，加大農民科技培訓力度，加快農業科技推廣步伐，加強農業科技服務體系建設，夯實農業生產及工作基礎，重點要抓好以下幾方面工作：
（一）努力提高良種覆蓋率及農業技術普及率，確保糧食豐產。結合實際，加強水稻新品種引試推廣，促進壩區雜交水稻品種的更新換代，提高山區粳稻良種的利用率；加大玉米新品種引進力度，充分利用國家對我縣玉米良種實行補貼的時機，合理布局不同海拔高度的玉米品種結構，特別要做好適宜東部高海拔地區，和西部高溫高濕氣候條件下雜交玉米良種的引種推廣工作，在水稻、玉米良種利用上取得更大突破。以項目為載體，抓示范樣板建設，帶動面上技術推廣，認真組織實施糧食增產工程，配套落實優質高產良種、培育壯秧、規范化栽培、水稻多樣性抗病混栽、陸稻立體栽培、玉米立體栽培、平衡施肥、蓄留再生稻、病蟲害綜合防治等科技配套措施。要正確處理好穩定糧食生產和結構調整的關系，不能簡單地把農業結構調整理解為“壓縮糧食作物面積擴大經濟作物面積”，要穩定糧食播種面積，提高糧食品質，提高糧食生產效益。積極配合相關部門做好玉米良種補貼、農業生產資料增資補貼工作，加大宣傳落實力度，確保補貼政策落實到位，充分調動廣大農民應用良種的積極性。
（二）圍繞農業資源和特色立縣產業基地建設，推進農業結構戰略性調整。我縣農業發展突出的問題是缺乏有竟爭力的主導產業，農業產業化經營水平不高，當務之急是要立足農業資源優勢，調整優化農業結構，在鞏固提升甘蔗、茶葉、橡膠傳統產業的同時，努力培植木薯、核桃新興產業。一是夯實基礎，加強產業基地建設，提高甘蔗、茶葉、橡膠經濟水平。要加強蔗區道路水利基礎設施建設，推廣高產高糖甘蔗品種，實現原料蔗生產高產、優質、節本增效目標，提高蔗糖業競爭力；要持續大干高優茶園建設，提高茶葉質量和標準化生產水平，整合茶葉品牌，加強宣傳和市場開拓，盡快產生品牌和規模效應，極積開發茶葉新品種，做到名優茶和大眾茶同時抓；要抓住天然橡膠快速發展的大好時機，充分發揮優勢資源條件，擴大橡膠種植面積，做好橡膠種苗培育，中小苗管理，割膠技術培訓，膠林管理和更新工作。二是穩步推進木薯、核桃新興產業的培育。合理規劃，科學布局，品種對路既要適合自然條件，又要適應經濟、社會等條件因素，高標準種植，加強管理，良種良法配套，確保優質高產高效。
（三）加強對龍頭企業的培育扶持，推進農業產業化經營。我縣僅有勐省糖廠可以稱得上農業產業化龍頭企業，全縣農業產業化經營水平十分低下，農業企業規模小，檔次低，帶動力弱，在結構調整中很難發揮應有的作用。一要圍繞“5.8”產業基地建設，對現有企業通過重組和聯合，加強資源整合，為其爭取配套項目，搭建招商引資平臺，落實有關扶持農業產業化龍頭產業的優惠政策，支持它們引進資金、技術、人材，建設原料基地，開發新產品，開拓市場，促進龍頭企業不斷發展壯大；二要引導、扶持、壯大行業協會、專業合作組等農村中介組織，使它們成為聯結龍頭企業和農民的有效紐帶，不斷提高農民的組織化程度，成為民辦、民管、民受益的自我服務組織，在農業產業化經營上發揮積極的推動作用。三要積極培育引導農村致富帶頭人，發揮他們的示范帶動作用。農村致富帶頭人是發展農村經濟的“領頭雁、排頭兵”，要把培育好、利用好農村致富帶頭人作為推進農村經濟工作的有力武器，不斷總結并推廣他們的典型經驗，幫助他們解決發展過程中遇到的困難和問題，在技術培訓、項目扶持上給予傾斜，增加其發展后勁，使他們在先富起來的同時帶動周邊群眾共同致富。
(四)抓好示范亮點，推動整體工作。各單位要根據自己的工作職責和業務特點，圍繞全縣35個新型農民科技示范村，開展新品種、新技術、新機械的試驗示范，抓工作典型，所選擇的典型不求多，只求精，要在新、奇、特上下功夫，要有新內容，新特色，新看點，示范作用要強，推廣價值要高。在辦樣板的過程中要做到有實施方案、有工作措施、有責任人，要自始至終加強管理，達到種植規范，管理科學，記載詳細，數據完整，說服力強，真正起到示范帶動作用。
（五）加大農村國債沼氣建設力度，發展循環經濟。
農村沼氣建設，要以發展農村循環經濟、保持生態環境為前提，以發展農村經濟和改善鄉村生態環境為落腳點，要把建好沼氣池作為一場硬戰來打，在布局上要做到集中布局，科學規劃，嚴格按照技術標準，精心組織實施，杜絕或減少病、廢池，提高建池質量，同時要加大農村能源技術培訓力度，造就一支沼氣池建設、管理專業隊伍。
（六）加大農村富余勞動力轉移培訓力度，努力提高勞務經濟收入。
我縣的農村勞動力轉移和輸出取得了一定成效，得到了省、市兩級的充分肯定，為農民增收起到了極大的促進作用，但是，由于勞動力轉移的檔次水平不高，勞務經濟效益相對不高，甚至由于輸出的男女比例不平衡，還導致了一些社會不穩定因素的存在，因此，應把農村富余勞動力的培訓、輸出和轉移放在更加突出的位置，作為一項重要工作來抓。要根據市場和用人單位的需求，加強對農村勞動力的職業技術培訓，提高外出務工人員的自身素質和適應能力，要在輸出的檔次上下功夫，著力打響勞務經濟“佤族歌舞”這一品牌，確保農村富余勞動力“輸得出，穩得住，能致富”。
農業產業發展措施范文2
關鍵詞 農業；標準化生產；“三品”發展；措施
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0301-01
阿城區幅員面積2 452 km2，轄15個農村鎮（街），108個行政村，808個自然屯?？側丝?9.69萬人，其中：農業人口37.69萬人，農村勞動力15.5萬人。耕地總面積7.78萬hm2。阿城區于1990年開始進行綠色食品開發；2009年完成全國綠色食品原料（玉米）基地3.33萬hm2創建工作；2011年完成蔬菜標準化示范縣創造任務。截至2011年底，阿城區認證無公害農產品588個，綠色食品9個，有機食品72個，阿城區種植業全部實現了無公害化生產。在“三品”開發過程中，做到了“產地有監測，操作有規程，生產有記錄，產品有檢測，上市有標識，質量有追溯”。
1 制定統一標準，抓好標準化生產
現代農業的發展離不開農業標準化生產，只有標準化生產才能保證農產品的質量安全。一是嚴格執行標準和技術操作規程。在農產品生產的過程中，要嚴格按照生產要求，科學制定管理方案，保證生產、加工出的農產品質量安全，制定了各類技術標準、科學操作規程110個，并將其統一印刷后發給從事農業生產、加工的農戶。二是推行標準化生產模式。在建設 “三品”基地時要堅持 “規劃科學化、環境優良化、生產標準化、加工系列化、管理規范化、投入多元化”的原則，以“綜合整地標準化、種子優良標準化、生產資料使用標準化、田間管理標準化、生產操作標準化、收獲儲運標準化、產品加工標準化、商品包裝標準化”的生產標準來約束農產品的生產和加工[1]。三是廣泛應用科技成果。結合全區特色優勢農產品生產特點，在每個鎮（街）建立1個高標準的示范區[2-3]，全區共建15個示范區，面積636.94 hm2，涉及農戶1 121戶。
2 實施嚴格管理，抓好關鍵點控制
在“三品”生產中，要從源頭上做好農產品質量安全工作。一是健全檔案，抓好質量追溯。區農產品質量安全辦公室將農產品標準化操作規程、農戶、龍頭企業檔案、區域環評結果、生資生產經營業戶、投入品清單等資料納入了微機管理。具體做到了“十進機”，即：組織管理資料進機；發展規劃資料進機；規章制度資料進機；科技培訓資料進機；科技成果應用資料進機；示范區帶動資料進機；投入品監管資料進機；農戶檔案管理資料進機；認證主體管理資料進機；環境監測資料進機。二是在農產品的各個銷售點設立監測點，隨時監測農產品的質量安全。
3 著力突出重點，抓好關鍵措施落實
在整體提升農產品質量安全的實踐中、狠抓標準化生產和嚴格質量控制的前提下，更要注重具體的步驟實施。一是進一步加快有機、綠色、無公害產品“三位一體”認證步伐。通過建立有機食品、綠色食品、無公害農產品“三大基地”，加快基地認定和產品認證，擴大認證認可覆蓋面。二是抓好產地環境、生產過程、加儲運銷“三大環節”監督管理。加強對“三品”生產基地水質、土壤、大氣、病蟲、疫情、重金屬和農藥殘留等監測與管理，嚴格控制外來污染物，通過有效綜合整治，改變生產環境；通過對生產過程的全面管理，實現“從土地到餐桌”的全程質量控制；通過嚴格執行操作規程，達到規范化生產、加工、儲運。三是抓好認證農產品生產記錄檔案填寫記載。要求生產企業和農戶如實填寫農產品生產記錄檔案，做到生產記錄要及時、準確，鄉鎮專業技術人員要及時指導填寫，區農產品質量安全辦公室定期抽檢農產品生產記錄檔案填寫情況。
4 認真履行職責，抓好對農產品市場監管
各級政府應該將農產品質量安全檢測作為非常重要的工作來狠抓，并將其放到工作議程上，及時做好農產品生產、加工過程的監測工作，督促農戶、企業嚴格按照標準化操作技術要求生產安全、無公害農產品。一是建立生產者、經營者檔案，及時對其進行跟蹤管理，并讓其作出安全承諾，建立農產品安全責任制度，一旦發生農產品質量不安全事故，可及時找出源頭，及時作出處理。二是對生產者、經營者灌輸農產品的安全生產意識，使其能夠自覺進行安全農產品的生產。三是對農產品投入品等進行統一供貨、統一配送，減少因農產品投入品帶來的農產品質量安全問題。四是加強農產品銷售前的檢測工作，及時剔除不合格產品，嚴禁不合格產品流入市場[4]。五是實行不合格農產品追究責任制，對于不合格的農產品要追究其生產者、加工者的責任，凡是其連續3次檢測的農產品均不合格可以勒令其停止生產[1， 5]。
阿城區通過實施標準化生產，更新了農民觀念，改變了傳統習慣，促進農業經營由粗放走向集約，由單純重數量走向數量質量并重。通過“三品”認證[6]，帶動10萬戶農戶實施標準化生產；通過實施標準化生產，農業效益得到了穩步增加，如阿城香源源合作生產的香瓜，認證前銷售價格為8元/kg，2008年認證為無公害農產品，貼標上市價格為10元/kg，增加了2元/kg，增加收入60萬元，僅此一項，合作社農民人均增收就達1萬元。
通過實施農業標準化生產，提高了阿城區農產品質量安全可信度，打開了農民進入市場的通道，大量的認證產品進入了大型超市進行銷售，幾年來在市場上銷售的農產品沒有一例因質量問題而被投訴；同時，國家、省對阿城區認證的669個農產品輪流抽檢，抽檢合格率為100%。
通過推行農業標準化，改善了生態環境，實現了農業可持續發展。通過推行農業標準化，不斷提高農民科學用藥、用肥和規范生產管理的自覺性，促進經濟、社會、生態的協調發展。因此，推行農業標準化，不單純是一項追求現實經濟效益的生產措施，也是一項保護生態環境，維持長遠發展，利在當代、惠及子孫的公益事業，具有重大的社會意義[5-7]。
5 參考文獻
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農業產業發展措施范文3
【關鍵詞】農產品加工 產品結構 質量標準體系
農產品加工業是指以農產品為原料的工業，包括食品加工制造業、飼料工業、紡織業、服裝業、皮革工業、造紙及紙制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、農產品化工和制藥工業以及文教藝術用品工業等。農產品加工業是工業的重要組成部分，按照我國的統計標準，與農產品加工業有關的行業有：食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、印刷業記錄媒介的復制和橡膠制品業12項。筆者將就這些產業發展存在的問題，分析原因，提出進一步發展的對策。
1.我國農產品加工業發展態勢
1.1農產品加工業總量快速增長 改革開放后，特別是近10年來，農產品加工業得到迅速發展，其增加值已占中國GDP的14%，并形成了涉及食品、飲料、紡織、服裝和皮革等12個行業，具有多層次、多特色、多樣化特點。許多加工產品由于風味和工藝獨特，在國際市場上具有較強的競爭力，農產品加工出口額現已占中國出口總額的30%以上。
1.2農產品加工業發展態勢與世界工業化國家趨同
按照世界工業化國家經濟發展的一般規律，農產品加工業在工業中的比重呈下降趨勢，其產值與農業產值的比值應有所提高。我國規模以上農產品加工業產值占工業產值比1.1∶1，這說明我國農產品加工業發展態勢與國際上工業化國家的發展態勢基本一致。
1.3農產品加工業的區域發展新格局初步形成 根據資源稟賦和區位優勢，以加工業為龍頭，以種植業為基礎，中國現已形成諸多有特色的產業帶，出現了一批農產品加工業專業鄉、專業村，或在一定區域內形成了特色經濟格局。構建了我國農產品加工九大產業帶和以大城市郊區為依托的加工區，使農產品加工向產區和大城市郊區集中，初步形成了一批優勢產業集群，使規模優勢、區域優勢和市場優勢得以充分發揮。
1.4農產品加工企業實力不斷增強 近年來，國內已涌現了一批起點高、成長快、規模大的農產品加工企業，成為農產品加工業的中堅力量。
1.5農產品加工業由初加工向深加工轉變 隨著農產品直接消費需求的下降，加工制品的比重上升，農產品加工業的產品結構開始向多元化的方向發展，方便食品、快餐食品、休閑食品、營養保健食品等發展迅速，產品附加值不斷提高，主要農產品深加工或二次以上加工的比例達到30%以上。
2.我國農產品加工業存在的問題
盡管我國農產品加工業的成就舉世矚目，但中國的農產品加工業還處于起步階段，存在以下三個問題：
2.1農產品加工率低 中國糧食、油料、水果、肉類、蛋類、水產品等產量均居世界第一，但主要農產品加工轉化率僅為30%左右，與發達國家80%以上的加工率相比還有很大差距；發達國家農產品加工業的產值一般為農業產值的2~3倍，而中國則還不到1倍。
2.2地區發展不平衡 全國重點農產品加工龍頭企業中，西部地區少，沿海省區多，全國約70%的農產品加工企業集中在東南沿海地區，與農產品原料產地相分離，而既有原料又有市場潛力的中西部地區農產品加工企業則不多，嚴重失衡的區域布局使農產品加工業總體優勢不能發揮，整個行業的效率和效益難以提高。
2.3加工企業效益低 我國規模以上農產品加工企業銷售利潤率僅為4.67%，而工業企業則平均利潤率為6.04%。農產品加工業的效益低于整個工業的平均水平。
3.我國農產品加工業發展滯后的原因分析
3.1缺乏專用規模化加工原料基地，原料價高質低 國外發達國家用于加工的原料都有專用的加工品種并建有固定的原料基地。長期以來，中國農業發展強調數量和高產，對農產品品質和加工專用型農產品的研究、開發和生產的投入嚴重不足，使得農產品品種類型單一，適宜加工的優質、專用品種缺乏。
3.2質量標準低，產品出口受阻 國際上許多國家要求農產品加工業采用國際統一標準或較高的國家（地區）標準進行生產和經營。中國現在是國際標準、國家標準、行業標準和企業標準并用，而現行的國家標準有56%與國際標準有顯著差距，按此標準生產的農產品難以達到發達國家的要求，必然影響農產品加工產品的出口。
3.3技術水平落后，技術創新能力低 我國農產品加工業的科技含量只有35%左右。農產品加工領域的技術儲備嚴重不足。許多企業設備陳舊，技術人員數量少、水平低，企業缺乏技術創新能力，有些企業仍停留在手工操作和土法生產。
3.4管理不科學、效率低 管理不科學主要體現在以下兩方面：一是多頭管理，即與其他產業不同， 中國農產品加工業分屬于輕工、農業、農墾、鄉鎮等十幾個部門管理，使生產能力重復分散，缺乏地區和企業之間的分工協作；二是大多數農產品加工企業為私營企業，家族特色明顯，企業制度不健全，無法按照規范的公司制度進行管理。從而使企業缺乏市場開拓能力，難以建立自己的優秀品牌，只能在低層次運行。
4.推進我國農產品加工業發展的對策
4.1建立健全農產品加工業政策支持體系 農業是弱質產業，發展農產品加工業，離不開政府有效的支持與傾斜。建議出臺有關農產品加工的稅收優惠政策、貸款貼息政策、土地優惠使用等政策，開展政策落實大檢查，建立一整套支持加工企業建立、生存、發展、擴張的政策體系，使發展農產品加工業的優惠政策真正變成惠民政策。
4.2加強農產品原料生產基地建設 根據各地資源優勢情況，開展農產品生產與加工基地規劃。采用多元化投資方式，大力開發和推廣加工專用品種和加工性能好的農產品品種，建設一批農產品加工技術創新及產業化發展基地，逐步實現農產品加工原料規格化、質量標準化、品種專業化和生產規?；?，將工業原料作物向適宜種植區合理集中，實現區域化布局和專業化發展。國家要出臺農產品質量標準，加強生產基地的質量檢驗與監督，使農產品滿足加工業標準化、優質化的要求。
4.3盡快推行與國際接軌的標準化體系 我國大部分國標或企標都是20世紀80年代前制定的，與國際通用標準有較大差距。應采取法律與經濟措施，推行GMP、HACCP及IS09000族系管理規范，盡快實行與國際接軌的標準化體系和全程質量控制體系，來提高我國農產品及其加工產品的競爭力。
4.4提高農產品加工技術創新能力 中國農產品加工業要實現由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉變，關鍵在于科技進步。各級政府部門應結合當地實際，全面部署農產品加工業的科技發展規劃，確定重點發展領域和技術方向，定期組織各部門、各行業專家對農產品加工業重大關鍵技術進行聯合攻關，加大高新技術研究和應用力度，加快傳統企業技術改造步伐。鼓勵企業開展科技創新活動，落實科技創新優惠政策。
農業產業發展措施范文4
一、隆陽區農業產業發展現狀
近年來，隆陽區提出了用新型工業化理念謀劃農業，加快農業產業結構調整，大力推進產業化經營的發展思路，并取得了一定成效。2014年完成生產總值190.0187億元，比2013年增長13%，其中；第一產業增加值45.4373億元，第二產業增加值66.1727億元，第三產業增加值78.4087億元，三次產業結構由2013年的25.2：34.1：40.7調整為23.9：34.8：41.3，產業結構進一步優化。全年實現農林牧漁業總產值74.1480億元，比上年年增長6.8%。農業產業方面，全年糧食種植面積100.07萬畝，油料種植面積7.91萬畝，蔬菜種植面積13.43萬畝，收購烤煙18.47萬擔，甘蔗種植面積達10.8萬畝。核桃總面積達109.8萬畝，“百萬畝核桃大區”目標順利實現。桑園、茶葉面積穩定在6萬畝以上，咖啡、蔬菜、甜柿等產業穩步推進。畜牧業快速發展，連續4年榮獲“全國生豬調出大縣”稱號。從宏觀上來看，隆陽區的農業產業有了明顯發展，但是從微觀看，2014年全市農民人均純收入8247元，離全國人均10489元尚有一定的差距，與全市、全省同步實現全面建成小康社會的目標壓力大、任務艱巨。隆陽區農業優勢產業發展雖然取得了一定成效，但發展仍較為滯后，農業產業大而不強，強而不優，優而零小的問題仍然存在；產業布局不合理，產業優勢不明顯，產業化程度不高，產品競爭力不強等問題還很突出，制約了農業和農村經濟的進一步發展。在新形勢下，如何把隆陽區農業的自然優勢變成產業優勢，并進一步實現由傳統農業向現代農業轉變，從而構建農業增長和農民增收的長效機制，扎實推進社會主義新農村建設，具有重要現實意義。
二、隆陽區農業產業發展的制約性因素
1.傳統的農本思想觀念有待進一步轉變
隆陽區傳統農本思想觀念主要表現為：一是部分農民沒有完全擺脫計劃經濟時代的傳統農業生產觀念，迷信于政府指導，缺乏自主意識和向土地要生產力的創新意識；二是缺少開放意識、風險意識和競爭意識；三是缺少規模經營意識，缺乏合作，固守于自給自足的保障性生產；四是相信傳統的農業經驗，對農業科學技術重視不夠。
2.政府的公共管理職能有待進一步完善
產業政策的制定和實施是政府公共管理的重要職能，政策的制定和實施是否與當地的產業發展相符直接影響著該地區實現傳統農業向現代農業轉變程度的好壞。隆陽區作為傳統的農業大區，農業的基礎地位還未從根本上改變，農業在隆陽區的比重仍然很大。因此，政府在農業產業發展方面還要強化政策支持和引導。要結合隆陽區農業產業發展的實際，要在農業產業布局、產業發展規劃、產業基地建設、落實信貸金融政策等方面給予幫組和支持。
3.農業產業布局不盡合理，產業結構有待進一步調整和優化
近年來，隆陽區不斷加大農業產業的布局和調整力度，但還存在農業產業和產品結構雷同、布局分散、資金整合程度低、農產品比較效益低、資源比較優勢未得到充分發揮等問題。另外，受市場和資源的雙重約束，產業調整優化難度大，產業布局不合理，產業爭地現象日益凸現，產業發展難以向最佳適宜區集中，規?；?、集約化的布局和發展步履艱難，優勢難以發揮。
4.農業產業化經營水平不高，特色優勢難以體現
通過近年來的發展，隆陽區農業龍頭企業總體上數量不少，但加工規模不大、加工技術相對滯后、產品科技含量不高，優勢特色農產品處于原料型、初加工型生產階段，產業鏈短、附加值低，特而不優、優而不精，優勢特色難以體現，輻射帶動能力不強。龍頭企業帶動力弱，農業產業化水平低，企業小而散，組織化程度低，普遍存在管理粗放、成本高、質量差、產業鏈短、附加值低、農產品加工深度和資源利用率不高等問題。
5.市場信息建設滯后
絕大多數優勢農產品營銷網絡和市場信息網絡建設滯后，難以在短時間內開拓有利于特色農產品的銷售市場，影響和制約了優勢特色農產品的品牌優勢的發揮，從而難以做大做強特色優勢農產品。
三、進一步優化隆陽區農業產業發展的對策
1.創新思想理念體系
在隆陽區傳統“二元結構”壁壘尚未打破的前提下，創新思想就是要革除不合適宜的思維觀念，樹立只有城鄉一元結構和城市反哺農村才能使城鄉協調發展的理念，樹立通過農業產業化、發展現代農業、培養現代農民、建設現代農村和“以工促農、以城帶鄉”的理念，樹立統籌城鄉產業發展、構建城鄉統籌就業和保障體系，以城鄉產業一體化改變城鄉產業二元現狀、推動城鄉發展一體化進程的理念。要達到以上目標，就要努力實現隆陽區農業產業化、新型工業化、特色城鎮化、商貿旅游國際化協調發展。樹立大農業的理念，不斷發展壯大工業和服務業，以吸納更多的勞動力到工業和服務業上來，實現隱蔽性失業的大量被土地束縛在自給自足的土地上的農民大量向工業和服務業轉移，達到土地的規?；洜I，滿足農業產業發展實現產業化經營的要求。
2.完善公共管理體系
一是要著力打造服務型政府。在社會主義市場經濟條件下的政府是一個有限的政府，政府充當一個“守夜人”的角色。創建現代政府公共管理體系，就是要建設“法治政府”、“有限政府”、“責任政府”、“誠信政府”和“服務型政府”。 政府角色和職能的轉變就是打造服務型政府，為隆陽區農業產業支撐體系的健康發展營造良好的外部環境。
二是制定產業政策。政府要通過產業政策指引發揮公共管理對農業產業發展的積極作用。隆陽區的農業產業政策應體現明確的導向性：一是有利于鞏固和加強農業基礎地位，加快隆陽區傳統農業向現代農業轉變；二是有利于加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強隆陽區經濟社會發展的保障能力；三是有利于加快發展高新技術產業，進一步增強隆陽區高新技術產業對經濟增長的帶動作用；四是有利于提高服務業比重，優化隆陽區服務業結構，促進服務業全面快速健康發展。
三是制定與產業政策配套的服務措施。要充分發揮政府公共管理職能中產業政策引導在農業產業支撐體系建設過程中的積極作用。結合制約隆陽區農業產業支撐體系建設的實際，適時制定和支持隆陽區農業產業發展的各種政策和措施。
3.努力構建三大支撐體系
一是構建農產品質量安全監管體系。按照國家農畜產品質量安全標準，大力推廣蔬菜、水果、茶葉、肉類和水產品等鮮食農產品標準化生產技術，推進農產品無公害生產進程。用3―5年時間，建立完善區級農畜產品質量安全監測體系，大力支持有條件的龍頭企業、合作經濟組織和農民群眾率先執行有關國際國內質量認證標準，切實做好無公害農產品等質量認證申報服務工作，對獲得國家級以上質量認證的龍頭企業或經濟合作組織，由政府給予一定獎勵。
二是構建農業基礎設施和生態保護體系。重點建設以水利為重點的農業基礎體系；以植樹造林為重點的農村生態環境體系；以鄉村公路、安全飲水、能源沼氣、信息網絡、市場流通等為重點的生產生活設施體系。通過實施農業基礎設施和生態保護工程，切實增強農業抵御自然災害的能力，推進農業生產的基地化、規?；?、專業化。
三是構建市場信息流通體系。在流通體系建設方面，以城區、蒲縹、潞江壩火車站為依托，著力打造三大現代物流中心，促進主導產品有序流通。加快建設區、鄉綜合經濟信息網絡，利用計算機等先進科技手段，積極發展農產品連鎖經營、物流配送、電子商務等新型現代流通方式，向龍頭企業、農民和外界及時提供準確的市場信息、農產品供銷信息服務。
4.加快實施三大保障措施
一是優化產業布局。結合隆陽區產業實際，按照“有所為，有所不為”的原則，突出重點區域、重點產業、優勢產業，做好布局發展。保山壩區以無公害蔬菜（含水生蔬菜）、油菜為主；西邑、丙麻、瓦渡、楊柳、瓦房及漢莊、辛街、蒲縹以烤煙、蠶桑、油菜、透心綠蠶豆為主；潞江的江西、芒寬、楊柳下半山以甘蔗、香料煙、咖啡為主；蒲縹壩區、潞江的江東以蔬菜為主，板橋的山區、瓦渡、瓦窯以茶葉為主。通過優化布局，以村、社、組、大戶建設為重點，建設一批專業村、專業組、專業戶和大戶，實現組組有大戶、村村有特色、鄉鄉有規模，實現區域化布局、專業化生產、規模化發展的目標。
農業產業發展措施范文5
產業化發展多點開花
經過多年發展，甘肅省堅持用工業化的思維謀劃農業發展，確立了“建龍頭、強基地、抓加工、興流通”的產業化發展思路。以產業為平臺聚集要素，以項目為支撐整合資金，以增收為目標延伸鏈條，實行分類指導，優化區域布局，突出特色建基地，依托資源辦企業，瞄準市場促轉化。
農業產業化組織不斷壯大。截至2014年，甘肅省各類農業產業化經營組織達到7100多個，參與農業產業化經營的農戶達244萬戶，占全省農戶總數的50.8%，從事農業產業化經營的農戶年戶均增收2376元。產業化組織基本實現優勢產業、優勢區域全覆蓋，成為調整農業結構、推進優勢特色產業發展、提高農民組織化程度、推進現代農業發展的重要載體和落實惠農強農政策的有效渠道。
龍頭企業實力增強。目前，甘肅省農業產業化龍頭企業基本覆蓋全省優勢產業，初步形成馬鈴薯、草食畜牧業、蔬菜、玉米制種、蘋果、中藥材等優勢特色產業集群，產業集聚效應不斷顯現。甘肅省龍頭企業2424個，其中國家重點龍頭企業27個，省級重點龍頭企業365個，市級重點龍頭企業772個，縣級及以下的重點龍頭企業1000多個。銷售收入1億元以上的102個，銷售收入2000萬元以上的677個；全省各類龍頭企業固定資產總值470億元，銷售收入657億元、凈利潤60多億元。龍頭企業通過IS09000、HACCP、GAP、GMP等質量體系認證的498個，各類龍頭企業科技研發投入4.92億元。龍頭企業擁有農業科技人員1.2萬多人，其中技術研發人員3300人，技術推廣人員9422人。龍頭企業建有專門研發機構的有175個，其中建有省級以上研發中心的74個；建有專門質檢機構的有1363個，通過計量認證的335個。
優勢產業區域性布局基本形成。甘肅省按照戰略性主導產業、區域性優勢產業、地方特色產品三個層次推進，優勢產業向優勢產區集中，逐步引導優勢產業和優勢企業向優勢產區集聚。目前已建成一批規模化發展、區域化布局、專業化生產和產業化經營的生產基地，涌現出了隴東南蘋果、肉牛，定西馬鈴薯、中藥材，河西制種、草食畜牧業等一批產加銷一體化的典型。甘肅省特色優勢農產品種植面積達到3128萬畝，占整個農作物播種面積的近一半。
產業綜合競爭力增強。經過多年的發展，甘肅省已成為全國重要的現代種業核心基地、高原夏菜基地、中藥材基地和特色農產品生產加工基地。甘肅省農產品加工率達49.5%。馬鈴薯產量居全國第一位，玉米制種和中藥材面積居全國第一位，蘋果面積居全國第二位，玉米制種產量占全國的43%，當歸產量占全國的85%，黨參產量占全國60%，黃芪產量占全國50%，板藍根產量占全國30%，柴胡產量占全國40%。蔬菜、牛羊肉等產品遠銷國內外市場。依托資源優勢、自然稟賦和市場需要，培育形成的特色產業，在全國均具有一定競爭力，已成為其產品市場的“晴雨表”。
品牌建設取得積極成效。甘肅省累計通過無公害農產品產地認證600個，綠色食品和有機食品標志企業398家，有32個產品獲地理標志登記證書，獲得省以上名牌產品或著名（馳名）商標的292個。
產業化經營三大模式
龍頭企業+農戶。這是甘肅省目前最普遍采用的利益聯結模式，它的特點是企業與農產品生產基地和農戶結成緊密的一體化生產體系，呈“龍”型組織結構，引導和組織分散的農戶參與到社會化大生產當中，以公司為龍頭，以分散的農戶生產為基地，利用合同形式把農戶生產與公司加工、銷售聯結起來。使農戶的生產成為企業的“第一車間”。如河西制種企業、草產品加工企業、蔬菜加工企業與基地農戶就是這種聯結方式。這種運行機制一般表現為“訂單農業”，這種模式明顯增強了農民與企業的談判能力。企業一般與基地農戶簽訂定點種植、定向收購協議后，提供最低保護價支持。有些企業還為農戶引進優良品種，提供技術指導、提供生產資料等，有效地實現了生產技術和管理技術向基地農戶的擴散，在很大程度上保證了農產品原料的品質。
龍頭企業+合作社+農戶。這是近幾年隨著農民專業合作社的發展而出現的一種運行機制。龍頭企業負責合作社農產品的營銷，為合作社成員提供貨款擔保的服務。合作社組織成員按企業要求的規格和質量要求組織生產。合作社為成員統一購買生產資料，統一引進推廣新品種、新技術，統一開展防疫和病蟲害防治，降低了企業和農戶的交易成本和市場風險，企業亦有了穩定安全的生產基地，有利于實現規模效益。例如甘肅省定西馬鈴薯產業，天水、平涼、慶陽蘋果產業就采取這種利益聯結方式。
專業市場+農戶。這種模式的主要特點是：以大中型農產品專業批發市場為龍頭，在便于集散流通的城鄉結合部建立農產品專業市場和生產基地，通過專業市場與生產基地和農戶直接溝通，將農戶納入市場體系，使農戶與專業市場之間通過產品這一紐帶形成一種相互連接、相互依賴、互惠互利的產業化組織關系，廣泛帶動周邊農戶從事專業化生產，形成一個專業化區域經濟發展帶。
產業化發展積極作為
政策引導。2002年以來，甘肅省先后3次專門出臺扶持農業產業化經營的政策文件，明確把特色產業發展、龍頭企業培育作為促進農民增收的主要途徑，按照“一個產業出臺一個規劃，制定一個扶持辦法，設立一筆專項資金”的原則，從制約產業發展的關鍵環節抓起，扶持產業基地和龍頭企業，支持產能擴大和技術創新，有力地推動了優勢產業發展。2012年甘肅省政府《關于支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》，進一步明確了新形勢下培育壯大龍頭企業的目標任務、重點工作和政策措施。從加大財政投入、落實稅收優惠、強化金融支持、完善基礎設施、促進產品銷售和健全工作機制等方面提出了新的措施，初步形成與農業產業化發展相適應的政策保障體制。
行政推動。為了加強對農業產業化的領導，2002年10月，甘肅省成立了由省委、省政府主管領導任組長，省直相關部門參加的甘肅省農業產業化經營領導小組，并在省農牧廳設立辦公室，歸口管理全省農業產業化經營日常工作。各市州、縣市區也成立相應的領導機構和工作機構，負責當地的農業產業化經營工作。各地通過辦點示范、現場觀摩等措施，起到了促進產業發展的重要作用。甘肅省人大、省政府、省政協領導先后牽頭組織有關部門，從不同角度對全省農業產業化經營進行執法檢查和專題調研，提出了一系列支持意見建議。甘肅省農業產業化辦公室牽頭，發改委、財政、林業、扶貧等部門參加，對全省馬鈴薯、中藥材、蘋果、蔬菜和油橄欖等產業進行了專題調研，梳理了主要制約因素，提出了促進產業發展的對策建議。近些年的實踐證明，在經濟相對落后的地區，在產業化經營發展初期，行政推動是非常必要的。
規劃指導。2003年，甘肅省農牧廳在調查研究的基礎上，制定了《甘肅省農業產業化經營發展規劃》，經省農業產業化工作領導小組審定，印發各地。各市縣也根據全省的規劃修訂完善當地的農業產業化發展規劃。甘肅省制訂了農業產業化發展十一五、十二五規劃，突出發展全省在全國有比較優勢的特色產品，合理規劃產業和產品區域布局，促進生產要素合理流動、集中。明確草食畜牧業、蔬菜、中藥材、馬鈴薯制種、釀造原料等為全省重點優勢產業。
農業產業發展措施范文6
關鍵詞：京津冀協同發展；農業產業；精準扶貧
1引言
京津冀協同發展，核心是疏解北京的非首都功能，促進區域協調發展、形成新增長極。但是京津冀區域發展進程較為緩慢，重要的原因在于河北省環京津地區散布著大面積的貧困地區和大量的貧困人口。環京津貧困地區一直是河北省政府扶貧工作的工作重點，雖然有一定成效，但是一些地區貧困問題依然嚴峻。在京津冀協同發展的要求下，河北省的扶貧工作需要新思路和新模式。在2013年提出了精準扶貧戰略，這一扶貧開發的新模式對河北省扶貧脫貧工作產生了極其深遠的影響。作為農業大省，河北省農業產值在京津冀中占比持續保持在80％以上。近年農業產業也有了顯著的進展，大多縣域擁有自己的農業產業，部分產業得到了長足發展并形成了地方特色。產業是精準扶貧的有效載體，因此，農業產業扶貧成為河北省精準扶貧工作的科學選擇。在學術界，學者也對京津冀協同發展背景下的扶貧工作獻言獻策。牟永福（2016）指出京津冀協同發展進程緩慢的主要原因在于環京津的大量的貧困人口，而環京津貧困帶是京津地區的生態屏障，因此扶貧工作要走綠色扶貧途徑，并提出了綠色扶貧的基本思路。羅強提出在京津冀協同發展中要大力推進縣域融合型特色產業園區發展。在農業產業精準扶貧方面學術界也呈現了一些成果。曾昭航（2015）以贛州市油茶產業為例，認為創新幫扶方式、探索經營機制、出臺優惠政策、強化科技支撐、加大資金投入、強化資金監管是產業精準扶貧的工作重點。綜上，學術界或者對京津冀協同發展背景下的宏觀扶貧工作進行了研究，或者對某個產業的精準扶貧路徑進行了探析，而京津冀協同發展背景下的農業產業扶貧尚屬研究空白。本文立足河北省的扶貧工作現狀，在京津冀協同發展的視角下，探討河北省的農業產業精準扶貧的基本思路，以期為河北省相關部門的政策制定提供有力支撐。
2京津冀協同發展背景下河北省農業產業精準扶貧的機遇
京津冀協同發展上升為國家戰略，國家區域經濟協同發展的高度，建立了京津冀扶貧機制，在資源、交通、產業發展和城鎮化建設等方面做出了相關規劃，來推動河北省環京津貧困帶的精準脫貧，為河北省農業產業扶貧工作提供了前所未有的機遇。第一，京津的資源外溢，包括資本和科技人才溢出。河北省環京津貧困地區貧困的主要原因在于缺乏展業發展的資金和智力支持，而京津的資源外溢可以解決了河北省農業產業扶貧的資金短缺和人才匱乏的難題。第二，巨大的農產品市場潛力。河北省是京津的主要農產品供應地，京津冀協同發展成為國家戰略之后，京津市場潛力空前，河北省的農產品在京津的市場占有率擴大。第三，便利的交通。河北省貧困地區大多分布在山區，道路交通不便，農產品如蔬菜、水果等不能順利運出，使產業發展受到很大的限制。京津冀協同發展下河北省與京津協同構建一體化交通，就能夠補齊貧困帶交通運輸發展的“短板”，破除貧困地區道路崎嶇、生活封閉的障礙，將會為河北省的環京津貧困帶農產品的銷售運輸以及實現物力、人才資源交流提供便捷的交通基礎。第四，城鎮化發展。城鎮化是京津冀協同發展的重要任務，城鎮化能夠促進貧困地區土地政策的完善以及農村基礎設施建設，為農業產業化發展和產業扶貧工作提供極大的便利。
3農業產業扶貧成功案例———淶源縣創新農業
產業扶貧路徑河北省保定市淶源縣地處太行山、燕山、恒山三山交匯處，是國家新十年扶貧開發、燕山—太行山連片特困地區、河北省環京津扶貧攻堅示范區的國家扶貧開發工作三合一重點縣。2015年，建檔立卡后貧困人口為57898人。2016年，淶源縣充分利用地理條件和自然資源優勢，通過發展光伏電站、開發清潔能源，實施旅游引領、打造美麗鄉村，搬遷片區和產業園區同建、貧困戶與農業龍頭企業對接等措施，以可再生、可持續的綠色發展方式實現了萬余農民脫貧致富，使眾多搬遷農民成為名副其實的“市民”。憑借海拔高、全年日照時間長的天然優勢，淶源縣在具備資源優勢的23個村建成了分布式屋頂光伏電站，總裝機容量1．3兆瓦。同時，正在建設46個300千瓦規模的村級光伏電站，預計2017年6月底并網發電，每個電站可覆蓋60戶貧困戶，可持續20年實現戶均年增收3000元。2016年淶源縣借助河北首屆旅游產業發展大會的良機，開發冰雪小鎮，打造西道溝農業生態旅游園區，推進特色餐飲、農家院、鄉村游和旅游產品開發，使旅游經濟的發展更多惠及貧困群眾。同時鼓勵貧困群眾采取土地入股、土地流轉、企業務工等形式參與旅游扶貧產業項目，成為分股金、拿租金、掙薪金的“三金農民”。目前，淶源縣已建成城鄉農家院209家，縣城規模酒店、快捷酒店21家，2016年旅游產業扶貧帶動2．5萬人增收。農業龍頭企業淶源縣華超食用菌種植有限公司投入600多萬元，建成食用菌大棚22個，自育平菇12萬棒，與平原地區形成錯季生產，所有產品直接供應北京新發地高碑店分市場。根據規劃，三年內該公司將建成食用菌大棚700個，可提供就業崗位3000多個，并優先雇用扶貧搬遷片區的勞動力。淶源縣在抓好光伏扶貧和旅游扶貧的同時，按照國家政策對深山區的貧困群眾實施集中扶貧搬遷，建設了縣城片區、白石山片區、南神道等5個集中安置片區，擬安置貧困人口1萬余人?！笆濉逼陂g，淶源縣將投入資金26．1億元，把43535人搬出深山。
4京津冀協同發展背景下河北省農業產業精準扶貧路徑探討
4．1農業產業扶貧工作要進行統籌規劃
京津冀協同發展框架下河北省的農業產業扶貧工作要打破行政區域的限制，京津冀三地要進行統籌規劃，建立產業扶貧協同機制。促進農業產業扶貧所需的資金、技術、人才等要素的合理流動，鼓勵京津涉農龍頭企業、工商資本、涉農金融等向河北省傾斜。同時，河北省的農業產業扶貧規劃要無縫對接京津冀三地的農業產業扶貧大規劃，將京津冀協同發展作為現階段農業產業發展的新機遇和新動能，將京津的巨大市場潛力轉變為河北省農業產業發展的重要優勢。合理利用京津的要素溢出，彌補河北省扶貧工作中農業產業的發展短板。此外，應當建立京津冀農業產業協同扶貧組織，統一制定三地的農業產業扶貧計劃和政策，統籌京津冀的要素安排和流動，協調扶貧工作中的重要問題，從而推動京津冀三地農業產業扶貧的區域合作，以最高的效率和最快的速度通過產業發展實現精準脫貧的目標。
4．2加強京津冀區域內的農業產業集
農業產業扶貧就是要利用資源優勢發展優勢產業，以此最大限度地推進當地經濟發展和帶動貧困戶就業，增加農民尤其是貧困農民的有效收入。而農業產業集群能夠加深農產品加工鏈條，增加產業附加值，加強產業的就業帶動能力。河北省的農業產業集群目前面臨著優勢主導產業鏈短，深加工能力較弱的問題。應當利用京津冀協同發展的機遇，在京津冀區域內推動優勢農業產業的集群效應，增長農產品產業的加工鏈，增深加工層次，以此來加大河北省農業產業的經濟促進和就業帶動能力，實現貧困地區的精準脫貧。
4．3發展特色農業產業助力精準扶貧
要以有勞動能力的建檔立卡貧困人口增收脫貧為核心，以發展特色富民產業為著力點，加快建設一批能帶動貧困戶長期穩定增收的優勢特色產業，整體提升環京津所有貧困縣農業特色產業發展的質量和效益。為此，要深入各貧困縣域進行調查，細致了解各貧困縣域的優勢資源稟賦和主導產業，因地制宜得制定當地的特色產業發展方案。對已經具有特產產業的區域，要加強龍頭企業的帶動作用，強化產業品牌，開拓產業潛在市場來壯大產業，以帶動農業增效，農民增收。
4．4強調農業產業精準扶貧工作的人才配給
河北省的農業產業扶貧工作要強調人才配給，主要包括農業科技人才、種植技術人才、農業金融人才等?？赏ㄟ^鼓勵相應專業大學畢業生回鄉創業、報考村官等形式參與到農業產業扶貧的工作中來。一方面，各專業人才可以通過培訓提升貧困農民的種養水平、了解現代科技、判斷市場需求、提高融資的信用意識等彌補貧困農戶的智力和技術短板，提升農業主體的綜合素質。另一方面，大學生可以通過發揮自己的專業特長和聰明才智，創新農業產業發展模式、研究農業新產品、開發新技術等引領貧困地區的農民用現代科技實現精準脫貧。
作者:沈雙生 趙麗娜 王佳 單位:河北金融學院
參考文獻
