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農業科技發展綱要范文1
第一條為加快建立健全以企業為主體的現代農業技術創新體系,鼓勵和扶持我市農業科技型企業的發展,根據《省貫徹<農業科技發展綱要>實施方案》和《省農業科技型企業管理辦法(試行)》的精神,制定本辦法。
第二條農業科技型企業是指在現代農業產業領域內,積極進行科研開發與技術成果轉化,具有較強技術創新能力,擁有核心自主知識產權,對提升現代農業特色產業水平和規模、促進當地農民增收具有較強示范和帶動作用的企業。
第三條農業科技型企業管理工作遵循鼓勵創新、動態管理的原則,評審和認定堅持公平公正。
第二章申報范圍與條件
第四條農業科技型企業申報范圍
在我市境內注冊的的種植業、養殖業、農產品深加工企業和為農服務的種子種苗、農藥、獸藥、肥料、農機等研發和生產企業。
第五條農業科技型企業申報條件
1、企業具有較強技術創新能力,主要產品符合國家產業政策,技術水平先進,有獨立的研發機構或長期穩定的技術合作單位,年研發投入不低于企業年銷售收入的2%;
2、企業具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的15%以上,從事技術創新、產品開發的科技人員占職工總數的5%以上;
3、企業主要產品具有自主知識產權,具有較大市場潛力;
4、企業年銷售收入達到3000萬元以上,利稅率不低于15%,資產負債率合理,經濟效益良好;
5、企業產權清晰、管理規范、信譽良好,注冊經營年限2年以上,資信評價等級達到AA級以上;
6、企業在依靠科技進步帶動農民增收、促進農村勞動力轉移方面具有較強示范帶動作用,節約資源,環境友好。
第三章申報與認定程序
第六條農業科技型企業申報、認定程序
1、企業填寫《市農業科技型企業申報書》,并提供企業最近兩年經審計的年度企業財務報表(含資產負債表、損益表等)和開發費用情況表,企業法人營業執照復印件、資信等級證明、知識產權證書、新產品或新技術證明材料、產品質檢報告、省級以上科技計劃立項證明等相關附件;
2、由所在地縣、區科技局進行初審,提出初審意見,匯總后上報市科技局。
3、市科技局組織有關專家組成評審委員會對申報材料進行審查,提出擬認定企業推薦名單;
4、評審委員會推薦的擬認定企業名單在市科技局網站公示,公示無異議的由市科技局予以認定。
第四章實施管理
第七條市科技局負責農業科技型企業的審查、認定和管理工作,其主要職責為:
1、負責制定農業科技型企業的認定標準和管理辦法;
2、負責農業科技型企業的審核、認定和管理;
3、組織指導科技對接,集成各類科技計劃,支持農業科技型企業技術創新。
第八條各縣、區科技局負責本地區農業科技型企業的初審、申報及日常管理工作。
農業科技發展綱要范文2
[關鍵詞] 農業科技創新 特點 作用 改革
[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)10-0077-01
當今社會,隨著科學技術的快速發展,知識技術也日新月一異,農業增長方式也隨之在不斷的發生變化。面對這種形式,就需要農業進行一次新的農業科技革命,才能承擔起新時期所賦予的歷史使命。為了更好更快的加快農業科技創新體系建設,本文從以下幾個方面做下分析:
一、現代農業科學特點
農業科學與工業科學不同,主要體現在農業科學包括基礎性研究、應用研究和開發研究完整的體系,會受到經濟規律、自然規律和生物規律的支配;物化的生產資料不能用其他物質來取代,然而會直接影響到社會經濟發展和生態效益;所得到成果既有物質形態的也有知識形態的。雖然他們形態有差異,但是他們也具有共同性:都是知識性產品,都具有物質文明和精神文明價值。農業成果不僅可以轉化為生產力,創造出物質性,在一定程度也可豐富人的精神財富。農業科學有著周期長、地域性強和社會整體性的特點。這就決定需要深化科技體制改革和建設農業科技創新體系,需要根據農業科技工作中的規律,結合實際工作情況和國情,并借鑒國內外的經驗,才能夠合理、完善的發展農業科技創新體系。
黨十五屆三中全會提到:我國現階段還處于社會主義初期,生活水平還比較落后。尤其在農村,農村經濟基礎比較薄弱,還處于發展階段,不具有規模性。因此,目前對于人才和科技的發展還需要加大力度,抓住農業發展中存在的主要矛盾,加大對農業技術的研究工作,求得精專技術的進一步發展,加快農業科技成果轉變為具體的商品化步伐,發揮其生產力作用。
二、發揮農業院校作用
農業科技體系建設過程中,要充分發揮高等農業院校的作用,加強農業發展和教育相結合工作。國家農業部和林業局所屬農業、林業等大學既是教學中心,也是重要的科研基地。在此基礎上,保證不影響教學的前提下,對于一些重點大學,可以組織一批高精人才進行農業科技的創新研究工作,使其成為農業科學體系創新過程中的一部分。對于普通高等院校,可以以教學作為重點,在有條件的情況下也可以進行部分農業科學技術創新工作的研究,總之,合理發揮各農業院校的作用,為建設農業科技創新貢獻力量。
三、加強農業推廣工作
加強農業技術的推廣工作,建設農業知識和科學技術結合的新體制。地方農業和林業等科研機構及農業技術推廣單位是農業科學技術轉化為實際生產力的主體和關鍵。工作中,分清層次和重點,在組織工作上要將縣作為中心,鄉作為骨干,村作為基礎。各地級農業技術推廣機構要與農村內各服務組織密切配合,形成農技一體化,產銷一條龍的服務網絡。農業技術推廣機構在保證資金和編制的同時,還要積極開展種子的自主經營,或實行與相關種子部門和農貿部門聯營的模式,以求得經濟效益。同時,要根據當地實際情況來進行技術上的培訓,保證技術的先進性。
四、農業科研機構改革
加強農業創新體系,還需要建立一支高素質的科技隊伍,合理的對資源進行分配和利用,使農業科研機構人員將工作重點放在經濟建設中。根據農業科技發展的規律,通過對科研機構調整,人才分流,轉換機制等方式來促進農科教的結合,建設的模式一般可以分為技術開發型、技術咨詢服務型和社會公益型幾種。
技術開發型,如種子、化肥、農藥、疫苗等加工單位,在農業技術引導下,逐漸由事業法人變為企業法人,由產品加工生產模式轉為新產品開發生產模式,使自主研發產品進入市場,使技術轉化為現實生產力,推動了企業經濟效益和技術的共同發展,同時,也使企業擁有自主開發和創新能力。
技術咨詢服務型,如圖書、情報、文獻及專門農業發展研究單位等,都有發揮自身的優點,充分承擔起提供科技咨詢業、信息業和技術服務業工作。
社會公益型,如從事動植物遺傳育種,病蟲害突變規律的綜合防治技術、高產量和優質品種技術。農業資源、生態環境及農業高技術等研究單位要根據實際情況調整結構,組建新的學科,積極的開展農業基礎性研究與高科技術研究工作等。建立起開放、流動、競爭及協作等運行機制,努力提高科學研究技術水平,逐步建設一個完善系統的高水平專業研究基地。同時,在科學研究機構在改革的同時,對上面三種不同類型科研機構要使用不同管理方法,逐步建設成為在該領域有較高水平和特色的技術型機構,以更好的為農業發展和農民服務。
五、農業科技管理體制
對國家科技管理體制進行改革,加快建設農業科技創新體系。目前,各級政府在科學技術管理還運用法律化的管理方式而沒有根據農業科技自身的特點及發展的規律,使政策和科研聯合在了一起,這就造成了科研工作中,層次多,效率比較低,不容易出現科研成果、人才和效益等。因此,面對這種情況,就要盡快制定符合現代農業發展綱要,提出明確的發展方向,規劃好具體發展戰略,明確科技發展方向。逐步建立起一套完善的國家和地方兩級的農業計劃管理體制,健全農業重大成果獎項獎勵制度,建立新型的符合發展需要的人世管理制度,科學的分配制度,建設農業科技創新保障制度,建立以政府以投入資金為主,多渠道投入體制??傊?,根據實際情況,建設符合實際工作需要的各項體制,以加快農業科學體系的建設。
參考文獻
農業科技發展綱要范文3
【關鍵詞】農業科研機構 企業化轉制 困境 對策
農業科研機構是國家公共科研力量的重要組成部分,也是增強農業自主創新能力、推進農業科技進步的重要保障。經過幾十年的發展,隨著社會和經濟體制的變遷,農業科研機構已成為我國科技體制改革與創新的重點之一。農業科研機構企業化轉制是公益性科研機構體制分類改革的重要內容之一。國務院2001年4月28日頒布的《農業科技發展綱要(2001―2010年)》中,針對農業科研機構企業化轉制指出:具有面向市場能力的農業科技機構,應逐步轉變為科技企業或進入企業,做到自主經營、自負盈虧、自我發展。由于農業科研機構具有顯著的社會公益性、實施區域性和發展長期性的特點,以及現階段農業對于我國經濟繁榮、政治穩定與社會和諧的舉足輕重作用,致使本次歷時10年的農業科研機構企業化轉制問題引起了社會各界的廣泛關注。
一、農業科研機構企業化轉制的進展情況
2002年10月,科技部、財政部、中編辦《關于農業部等九個部門所屬科研機構改革方案的批復》下發后,農業部印發了《農業部關于直屬科研機構管理體制改革實施意見》,對中國農業科學院、中國水產科學研究院、中國熱帶農業科學院(以下簡稱“三院”)所屬研究所等國家級農業科研機構的體制改革提出了具體改革思路。在保留“三院”的原有建制和領導管理體制的基礎上,對其所屬的研究所進行分類改革:組建非營利性科研機構、轉制為科技型企業、轉為農業事業單位、進入大學四種類型優化科技力量布局和科技資源配置。按照非營利性科研機構管理的研究所29個,轉制為科技型企業的研究所22個、轉為農業事業單位11個、進入大學4個,由此全面啟動了國家級農業科研機構改革工作。根據文件要求,轉企農業科研機構要在2003年底前完成企業法人工商登記注冊工作。企業注冊名稱可用原科研機構名稱或符合登記規定的其他名稱。
2001年10月,科技部、財政部、中編辦聯合下發了《關于對水利部等四部門所屬98個科研機構分類改革總體方案的批復》,中國林業科學院在總結前五年改革試點工作的基礎上,把其所屬的林業所、熱林所、亞林所、森環所、森保所、資源所、資昆所等個單位轉為非營利性科研機構;科信所轉為中介機構,保留事業單位性質;木工所、林化所、華林中心、熱林中心、亞林中心、沙林中心等單位轉為科技企業。這些機構轉制后暫由中國林業科學院管理。
在全國省級農業科研院所中,體轉制成企業(包括具有獨立法人地位和實行企業化經營)的有39個所,占全國省級農業科研院所總數的9.4%;事業型單位、企業化管理,工資部分(30%―70%)打入成本的研究所有60個,占14.5%;完全保留事業型單位,工資未進入成本的研究所有314個,占76.1%。轉制成企業的科研所可以劃分為3類:第一,建立了股東會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構和現代企業管理制度,資產全部剝離轉制成完全意義上的企業。例如吉林省農業科學院,將玉米育種中心、水稻所等研究所的全部資產經剝離后組建了“吉林吉農高新技術發展股份有限公司”,職工全部由事業單位人員轉變為企業員工。廣東省農業科學院的8個轉企所和院屬經濟實體、公益型所的經濟實體統一劃歸“廣東省農科集團”管理,實行企業化經營,獨立核算。湖南省農業科學院牽頭組建的袁隆平農業高科技股份有限公司,該公司已于2000年12月上市。第二,部分資產剝離,一部分資產實行公司制運營,一部分資產還保留事業性質,即“一所兩制”。例如江蘇省農業科學院的畜牧、生物農藥、組培研究所就實行按這種方式轉制。第三,不具有獨立法人資格,但事業經費已全部減撥,科技人員工資全部打入經營成本,實行完全成本核算。例如浙江省農科院現已轉制成企業化經營的2個研究所、天津市農業科學院黃瓜研究所就屬于此類。
二、農業科研機構企業化轉制的困境分析
1、科研開發經費不足,農業科研活動不穩定
從行業科研投入看,農業科研投入在各行業中明顯處于弱勢地位,國家財政對全國農業科研的投入占國家財政科技總撥款的5.7%,只相當于中國科學院一個單位10.3%的一半;在自然科學基金、973、863和科技條件平臺等國家重大科技計劃中,農業或現代農業領域所占的投資比例也都毫不例外地明顯低于計劃內其他領域的投資比例。部分擬轉企農業科研機構的事業費基本支出撥款大部分用于離退休人員開支,剩余部分按在職人員平均,難以支付基本工資,影響正常業務工作的開展。中央級公益性科研院所基本科研業務費專項只支持非營利性研究所,不支持擬轉企所,科研經費投入幾乎全部依靠課題項目競爭,農業科研的投入水平偏低,影響農業科研活動的持續展開,從而導致國家農業科研體系的不穩定。
2、科技投入的風險性較大,農業項目開發的效益不確定
由于農業開發項目具有長周期性,大部分科研成果需要長期的積累,一般為6―13年,培育成一個農作物品種也需要5―8年的時間,技投入的風險較大。農業技術作用于植物生命個體,研究需要經過長時間和大范圍的試種、觀察和對比實驗。由于農業科技成果的公開性和社會性,成果擁有者想從成果轉化中獲得高額回報的可能性小;農業技術保密性差,知識產權保護較難。農業生產的時令性和區域性使農業技術的轉化必須依照因時而異與因地事宜,增加了農業配套技術的復雜程度,加大了農業的市場風險。同時農業生產中存在諸多的不可控因素,冰凍、雨雪、濕熱、干旱、臺風、赤潮等自然災害或各種病蟲害,致使農業具有其他產業所不具備的生產風險,農業項目效益不確定。
3、人心不穩,專業人才流失嚴重
農業科研機構轉企后自身的定位是企業,企業要生存和發展,就必須實現其經營目標――利潤最大化,從而難以兼顧農業科研機構的社會公益性。轉企農業科研機構為滿足市場需求,啟動和運作科研開發項目,科研人員必須融入市場,由于缺乏市場營銷和企業運營所必需的基本素質和管理經驗,往往導致部分科研人員在市場化、商業化進程中失敗。例如一些在開發創收中取得業績的人員在得到職務晉升,收入福利改善,而在企業經營管理過程中失敗了的科研人員,即使科研能力很強,也很難在轉企后的農業科研機構中得到晉升和發展,加之農業科研機構企業化轉制所需要的社會保障體系還未建立,必然造成轉企農業科研機構出現人心動搖、科研骨干流失。
4、科研管理機制和社會保障體系不適應“轉企”要求
“轉企”是一項系統工程,現有農業科技管理體制在運行機制,諸如企業產權界定、社會保障體系、人事管理、職稱晉升、科研申報和科技成果評定等制度等方面,與“轉企”要求還有一定差距。例如影響國企改革的醫療、養老、住房、失業等社會保障體系建設問題同樣將成為農業科研院所轉企的障礙。部分農業科研機構所處區位較偏遠、人員組成復雜,輔助人員多,院所辦社會現象嚴重,沒有配套政策的保障,轉企的阻力將很大。農業科技人員為了評職稱而搞科研,為了搞科研而立項目;部分農業科研機構重項目立項而輕成果推廣;農業科研主管部門難以對農業科研課題實施有效監管。農業科研機構轉制為企業后,由誰來行使對其國有資產的監管以及知識性無形資產的評估等問題都是亟待解決的問題。
三、農業科研機構企業化轉制的對策建議
1、增加財政對農業項目的研發經費投入,完善科技投入的相關政策法規體系
農業科技投資的回報率較低,企業無法成為投資的主體,因此政府必須成為農業科技投入的主體。農業科研要靠人才,要有經費,要有設備等一系列條件。我國研發經費投入在2004年是1966.3億元,占同期GDP比例為1.3%。在2002年世界研發總經費中,美國所占份額為42.7%,日本所占份額為19.1%,我國所占份額為2.4%,是美國的1/18和日本的1/80。雖然,我國在研發經費的規模上自2002年起超過了加拿大位居世界第六位,但從經濟合作與發展組織(OECD)的統計信息來看,我國研發經費投入還相對較低,總投入占同期GDP比例離2%的水平還有很大差距。
為此,我國應建立以財政為主渠道的農業科技投入機制,加大對農業科技的投入力度。力爭在2015年使我國的農業科研投入比例達到中等發達國家水平。國家必須重點加強轉企農業科研機構基礎設施、科研設備、圖書資料、農技推廣、培訓教育的資金投入,促進科技進步,提高農業國際競爭力。同時要進一步完善科技投入的法規、政策體系,使科技投入有章可循、有法可依;制定科技投入風險投資資金,科技信貸擔保等管理辦法,完善鼓勵科技投入的財政政策體系。各地政府、各部門要設立科技創新及產業化扶持基金,支持農業科技企業發展,并采取具體措施推進創業投資體系及其他融資機制建設。
2、科學評估農業科研機構的實力條件,審慎推行農業科研機構企業化轉制
依據《國家農業科技創新體系建設方案》(農科教發[2007]3號)和《農業科技發展規劃(2006―2020年)》(農科教發[2007]6號)對農業科研的發展要求和農業科研屬于社會公益性事業,具有公益性、區域性和長期性等特征與規律,聘請專業咨詢機構針對經濟社會發展形勢和農業技術市場發育程度進行綜合評價,科學評估各級擬轉企所科技研發實力、創新能力和經營要素整合能力,對其轉制提出咨詢報告。根據當前和今后一個時期市場發育程度來看,我國農業種業、化肥、花卉、飼料、農藥、農機具和農產品加工市場已基本形成,農業主體對此類產品有效需求較為充足,市場潛力較大;大田作物栽培技術的推廣應用還受經營規模的限制,市場空間亟待拓展。
目前,我國應著力拓展擬轉企農業科研機構的科技開發領域,優化聚焦科研方向,以行業關鍵科學技術問題為研究對象,以快速提升農業科技自主創新、集成創新和引進消化吸收創新能力為主要目標,構建與夯實農業科技創新平臺。同時,加快改善農業科技成果孵化條件,構建運轉高效的成果轉化應用體系,實現農業科技與市場經濟的對接。
3、研究和制訂相關配套政策,確保農業科研隊伍的穩定
企業化轉制過程中涉及諸多問題,情況十分復雜,其中遇到的一些困難和帶來的消極影響可能并不是農業科研機構轉企本身的原因,而是由于轉企政策和配套政策的不落實,或者在落實過程中由于缺乏有效監督和存在部門利益,而流于形式。
為此,相關部門應加大力度督促落實各項轉企配套政策,積極研究制訂促進農業科研院所改革與發展的激勵政策。例如國有資產管理、人事制度改革、稅收扶持政策、推進現代企業制度建設、科技人員和經營管理人員期權激勵辦法、知識產權歸屬管理辦法、科研項目課題制辦法、課題招投標制及中介評估等制度。妥善解決好擬轉企農業科研機構離退休人員生活、醫療、養老和在職職工分流人員的重新安置問題,減輕這些單位的轉制成本,提高科研人員的收入水平,營造和諧工作環境,造就一支穩定的、具有較強市場競爭力的農業科技開發隊伍,保障農業科研院所的順利改革,開創我國農業科研機構企業化轉制工作的新局面。
4、完善擬轉企農業科研機構的運行機制,建立現代企業制度和國際標準化管理
探索以市場為導向的“開放、流動、競爭、協作”的運行機制,深化轉企農業科研機構的人事、財務、分配等內部機制的改革,逐步推行轉企院所領導的社會公開招聘制度;全面實行人員聘任制和崗位管理;規范和加強基本支出預算和項目支出預算管理;改革工資結構,探討實行基本工資、崗位工資和績效工資等組成的分配辦法;落實技術、管理等生產要素參與收益分配的政策,獎勵科技人員的首創精神。
加快建立現代化企業制度,按照現代農業高新技術企業發展的要求和內在規律,改革轉企農業科研機構內部各項管理制度,探討建立由股東大會、董事會、監事會和經理層組成的法人治理結構和企業決策機制,把科技支撐和人才優勢轉化為經濟優勢,在國內和國際高新技術企業競爭中占有一席之地。盡快建立農業科技企業ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系和ISO18000 安全管理體系,提高農業科技開發管理水平,降低院所運營成本,大力發展低碳經濟,降低環境和安全事故風險。構建農業科技品牌,防止無形資產流失,提高轉企農業科研機構的核心競爭能力。
(注:本文系中央級公益性科研院所基本科研業務費專項資金資助項目;項目名稱:公益性農業科研機構科技開發體系構建與機制的研究;項目編號:2008-YBJ-08。本文通訊作者為曾峰。)
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農業科技發展綱要范文4
一、指導思想
全面實施“科教強市”戰略,統籌城市與農村、工業與農業、經濟和社會科學技術發展,大力發展高新技術產業,完善科技創新平臺,加快科技成果轉化,加大科普工作力度,推進城市科技資源向農村延伸,為統籌城鄉一體化發展提供科技支撐。
二、工作目標
(一)總體目標:到2012年,初步建立以城帶鄉、城鄉互動、覆蓋城鄉的科技創新體系和服務體系,自主創新能力不斷增強,科技成果轉化率明顯上升,科技人才隊伍發展壯大,全民科學素質顯著提高。
(二)具體目標
1、自主創新能力不斷增強。建成高新區、鋼城經濟開發區、萊城工業區3大專利密集區。專利申請總量、發明專利申請量年均增長10%以上;獲省以上科學技術獎項數量年均增長10%以上;實施農業重大科技計劃項目26項;生物技術、信息技術等高新技術在姜蒜、丹參、花椒、黑豬等特色產業中的應用取得突破性進展。
2、城鄉科技投入穩定增長。全社會R&D占GDP的比重達到2.2%以上??萍紤醚邪l資金占同級財政決算支出的比例每年不低于1.3%,其中用于農業農村的比例達到30%以上。
3、城鄉節能降耗水平不斷提高。萬元GDP能耗比2005年降低25%以上;作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用率達到90%以上,太陽能、沼氣等新型能源在農村廣泛應用。
4、城鄉科技創新平臺不斷完善。建成省級農業高新技術產業示范區、省級可持續發展實驗區;新增省級農業工程技術研究中心2家。
5、農業農村科技人才隊伍不斷壯大。形成一支國家、省、市有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼的專家隊伍,全市農業專業技術人員達到1700人以上。
6、全民科學素質不斷提高。建立起科普示范基地、科技培訓、科普宣傳、農技協發展、技術服務五大城鄉科普體系,全民科學素質達到全省中上游水平。
三、主要任務
(一)加大科技研發和成果轉化力度
1、加快工業技術在農業農村領域的研發與轉化推廣。抓好“可工業化生產的新型節能建筑關鍵技術及裝備”、“大型塑料擠出機械關鍵技術及設備”、“新型節水技術與器具”等新技術、新設備的研發與轉化推廣,發揮工業技術在改善農村新型建筑住宅體系、開發多種類大寬幅塑料薄膜生產機組、發展節水農業等方面的作用。
2、加快農業特色產業技術研發與轉化推廣。①姜蒜產業。發揮職業技術學院、市農科院等科研機構的人才技術優勢,圍繞種質資源保護、創新利用及標準化生產,抓好生姜抗姜瘟病育種、姜瘟病綜合防治、姜蛆防治、加工專用型姜蒜新品種培育等關鍵技術研發,建成全國最大、品種最全的生姜種質資源圃和生姜種質資源信息庫;圍繞食用、醫用、保健、洗滌化妝等姜蒜精深加工技術研究,研究開發生姜精油、蒜氨酸等系列產品;加快農業科技成果轉化推廣,重點推廣姜蒜標準化種植、高產栽培、病蟲害綜合防治、測土配方施肥、土壤改良等先進適用技術和農業優良品種,提高農業綜合生產能力。②“三黑一花”畜牧產業。以魯萊黑豬研究開發中心、魯中波爾山羊繁育研究中心等科研機構為依托,圍繞黑豬、黑雞、黑山羊、花臉長毛兔種質資源保護、評價、創新利用及產業化開發,突出抓好“黑豬世代選育—新品種培育—配套系開發—標準化養殖基地—精深加工”等技術的研發,建立全國優良地方豬種黑豬基因庫;大力推廣畜禽疫病綜合防治、高效健康養殖、標準化飼養等先進適用技術和優良品種,加快畜禽集約化、規?;蜆藴驶a。③白花丹參產業。以職業技術學院、紫光生態園等單位為依托,開展白花丹參提純復壯、新品種選育、標準化種植等技術研發與轉化推廣,開發飲片、保健茶系列藥品等新產品,建成全國重要的白花丹參GAP種植基地。④林業。以市林業局、市果科所為依托,開展森林生物防蟲、森林資源與生態監測、林業生態保護、瘠薄荒山造林、容器育苗造林等關鍵技術研究與轉化推廣,推進林業科技創新。
3、加快節能減排、環境整治、污染防治等新技術的研發與轉化推廣。①重點圍繞鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材、造紙等行業節能減排,加強電爐除塵、高爐煤氣回收利用、余壓余熱發電、中水回用、廢液污泥處理、廢舊輪胎綜合利用、再生節能保溫墻體材料等新技術的研發與轉化推廣,減少污染物向城鄉排放,提高廢棄物綜合利用率,保護和改善城鄉環境。②開展以畜禽糞便、秸稈和生活垃圾為主的農業和農村廢棄物資源肥料化、飼料化技術研究;開發以鮮姜苗為主的綠色無公害功能性飼料、飼料添加劑,規?;B殖場便污物及城鄉生活垃圾無害化處理技術;研究開發沼氣發電、照明、炊事、供暖等技術,示范推廣“一池三改”(沼氣池、改圈、改廁、改廚)等循環生態農業和家庭模式,改善農村生產生活環境。③推廣農作物病蟲害生物防治技術,精準施肥和無公害施肥技術,生物農藥、植物源農藥和生態控制技術,減少農業面源污染。
(二)大力培育科技型龍頭和骨干企業
1、大力培育高新技術企業,輻射帶動農村配套發展。重點圍繞新型鋼材及鋼鐵深加工,粉末冶金,紡織新材料,有機高分子材料、精細化工及煤化工,電子信息等優勢產業,扶持龍頭和骨干企業,實施一批對企業發展有重大帶動作用的高新技術項目,突破一批制約企業發展的關鍵技術,開發一批具有自主知識產權的品牌產品,做大做強一批對經濟發展有重大影響的高新技術企業。到2012年,全市省級以上高新技術企業達到62家以上。開展高新技術企業與農村中小型科技企業牽手共建行動,扶持高新技術龍頭和骨干企業,到農村中小型科技企業建立科研基地、中試加工基地,引導更多有條件的中小型企業為高新技術企業搞配套加工,實現城市高新技術資源與農村人力資源、空間資源的優勢互補、融合發展。
2、大力培育農業科技型企業,輻射帶動農村加快發展。通過政策扶持、項目帶動、產學研合作等方式,支持有條件的農業企業與高校院所聯合組建科研開發機構,建立中試基地、良種繁育基地等,以技術創新帶動萬興、東井、一品、通海等姜蒜加工科技龍頭企業,恒瑞生物、遠望生物、盛德泰等林果加工科技龍頭企業,得利斯、六和等畜產品加工科技龍頭企業快速發展,增創農業產業化發展新優勢。
(三)努力提高全民科學文化素質
1、實施全民科學素質行動計劃。落實市政府《關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的意見》,以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四大重點人群為重點,實施科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與資源共享工程、大眾傳媒能力建設工程、科普基礎設施工程。2008年,面向四大重點人群,以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”為主題,舉辦科普巡回展覽4次,科技創新大賽1次。
2、啟動市級科普惠農興村計劃。在爭取國家、省科普惠農興村計劃項目的基礎上,從2008年開始,啟動實施市級科普惠農興村計劃項目,市財政每年投入10萬元資金,通過以獎代補形式,表彰獎勵一批農技協、農村科普示范基地和農村科普帶頭人。
3、深入開展科普村村通工程。在村級健全完善“一站一欄一員”(科普宣傳欄、科普站、科普員)科普宣傳陣地。依托農村黨員干部現代遠程教育系統,2008年村村建立科普站;加強各村科普宣傳欄維護管理,及時更新科普掛圖;2008年所有行政村全部配齊科普員,統一登記造冊,發放證件。
4、抓好“科字號”文化下鄉服務活動。組織“梆子”劇團,深入農村基層開展“科字號”文藝節目演出活動,每年巡演30場次以上;每年“全國科普日”、“全省科技活動周”期間,組織開展科普趕大集、送科技下鄉等活動,弘揚科學思想,傳播科學知識,提高農民科學素養。
(四)完善城鄉科技創新服務體系
1、科技中介服務機構推進工程。按照政府引導、市場運作方式,培育和壯大一批服務于科技項目實施和項目產業化的高新技術創業服務中心、科技企業孵化器、科技成果轉化服務中心、生產力促進中心,一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心,一批服務于信息共享和技術轉移的技術市場、資源共享網絡等各類科技中介服務平臺,搭建技術研發、技術轉移、產業化示范等成果轉化平臺。到2012年,全市各類科技中介服務機構發展到230家。
2、實施農業科技特派員技術推廣工程。根據國家、省統一部署,2009年在萊城區先行試點,從市、區具有專業技術特長的涉農企事業單位技術人員、高校院所與我市開展科技合作的專家、大中專畢業生等人員當中,首批選派20人到農業龍頭企業、重點農副產品加工企業、科技示范鄉鎮、村等,開展農業先進適用技術推廣應用,培訓農業科技人才,促進農業科技成果轉化應用,帶動農民致富。
3、農村信息化網絡工程。2009年,在萊城區開展試點,通過完善萊城區科技信息網,建立農業技術專家咨詢隊伍和實用技術查詢數據庫,借助萊城區黨員干部遠程教育網絡平臺,向廣大農民提供先進適用技術信息、市場信息,適時提供互動式專家咨詢服務,建立覆蓋全區787個行政村的科技信息服務網絡體系。爭取到2012年,建成覆蓋全市的農業科技信息服務網絡。
4、農技協培育發展工程。按照以協會為組織紐帶,以實體經營公司為龍頭,建立生產基地,下聯周邊農戶的“協會+公司+基地+農戶”發展模式,采取政府引導、市場運作方式,加快農技協由小型化向規?;l展,由技術、經營協作型向股份制或股份合作型過渡,發揮好農技協在良種引進、技術培訓,種植、管理、貯藏、銷售配套服務,農村剩余勞力就地轉移等方面的重要作用。力爭到2012年,新增農村專業技術協會15家。
(五)加強科技創新平臺建設
1、創建可持續發展實驗區。加快經濟發展方式轉變,集中解決產業結構不合理,經濟發展穩定性、協調性不強,水資源、土地資源等要素制約和環境保護壓力大等突出矛盾和問題,積極爭創可持續發展實驗區。2008年重點做好規劃編制和申報工作,力爭2009年創成省級可持續發展實驗區。
2、創建省級農業高新技術產業示范區。搶抓“十一五”期間全省重點建設10家省級農高區的機遇,以中西部姜蒜加工儲運板塊為依托,加快楊莊鎮姜蒜精深加工核心區建設,整合省級農業科技示范園區和省級農業特色(畜牧)科技園,建設國內一流的集品種選育、生產、加工、儲運、交易、信息為一體的特色基地。力爭2008年創成省級農業高新技術產業示范區。
3、依托企業建設科技創新平臺。充分發揮企業在技術創新中的主體作用,以東興源食品有限公司為主體,年內建成包括6000平方米研發大樓、質量檢測中心、信息服務中心和中試車間在內的省生姜工程技術研究中心。以市魯萊黑豬研發中心為主體,到2010年建成集黑豬、魯萊黑豬種質資源、性能測定、育種、繁育研究于一體的省工程技術研究中心。以遠望生物科技有限公司為依托,到2012年建成省水果籽加工利用工程技術研究中心。
四、保障措施
(一)強化領導保障。發揮各級科技工作領導小組的作用,加強對各項目標任務落實情況的宏觀指導和綜合協調。建立科學的考核和獎懲工作機制,將農業科技創新能力、全民科學素質、城鄉科技創新投入、城鄉節能降耗水平等重要指標列入對市直有關部門和區級領導班子年度實績考核的重要內容,嚴格考核,獎懲兌現。
農業科技發展綱要范文5
論文摘要闡述數字農業的概念及其作用,指出數字農業建設中存在的問題,包括農業信息化水平低、信息化意識及利用信息能力不強、管理和標準化工作有待進一步加強等,并對數字農業的建設進行了展望和設想。
在我國2000年的《農業科技發展綱要》中,將數字農業放在農業信息技術的首要位置,引起了人們的普遍關注。本文試圖談談對數字農業的認識、存在的問題和建設數字農業的基本設想,以供參考。
1對數字農業的認識
數字農業(digitalagriculture)就是用數字化技術,按人類需要的目標,對農業所涉及的對象和全過程進行數字化和可視化的表達、設計、控制和管理。其本質是把信息技術作為農業生產力要素,將工業可控生產和計算機輔助設計的思想引入農業,通過計算機、地學空間、網絡通訊、電子工程技術與農業的融合,在數字水平上對農業生產、管理、經營、流通、服務以及農業資源環境等領域進行數字化設計、可視化表達和智能化控制,使農業按照人類的需求目標發展[1]。
有的學者認為[2],數字農業是“數字地球”在農業領域的延伸。正如“數字地球”的概念一樣,數字農業這一概念體現了數據和技術的綜合集成。數字農業可以有廣義和狹義之分。廣義的數字農業,即信息化農業,包括農業要素(生物要素、環境要素、技術要素、社會經濟要素等)、農業過程(生產、管理、儲運、流通等)的數字化、網絡化、自動化以及智能化,形成數字驅動的農業生產管理體系。狹義的數字農業,是以農業空間信息機理為基礎的、以“3S”技術為支撐的農業系統空間信息技術體系。
事實上數字農業是一個學術性很強的綜合概念。近年來,與數字農業技術體系有關的理論基礎和應用技術研究,已經成為主要發達國家發展高新技術農業的側重點,成為極其活躍的科技創新領域。數字農業是一項集農業科學、地球科學、信息科學、計算機科學、空間對地觀測、數字通訊、環境科學等眾多學科理論與技術于一體的現代科學體系,是由理論、技術和工程構成的三位一體的龐大系統工程。數字農業是對有關農業資源(植物、動物、土地等)、技術(品種、栽培、病蟲害防治、開發利用等)、環境、經濟等各類數據的獲取、存貯、處理、分析、查詢、預測與決策支持系統的總稱。數字農業是信息技術在農業中應用的高級階段,是農業信息化的必由之路;農業信息化、智能化、精確化與數字化將是信息技術在農業中應用的結果。實現農業農村現代化、保障我國的食物安全、全面建設小康社會的關鍵在于推動農業科技的發展,創造條件進行一次新的技術革命,促使傳統農業向現代農業轉變,促使粗放生產向集約化經營轉變。可以預言,數字農業及其相關技術的快速發展和推廣應用,必將成為新世紀農業科技革命不可缺少的重要內容,必將推動農業向高產、優質、高效及可持續方向發展,在帶動廣大農民致富和全面建設小康社會中發揮越來越重要的作用[3]。
2存在的問題
2.1農業信息化水平較低
收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備與網絡體系不健全;已開發的大量農業經濟信息系統、農作物病蟲害數據庫、作物品種資源管理數據庫系統、農業土壤系統分類數據庫系統等大多不涉及空間維度,難以適應當前對空間數據信息的需求;對于來源多種多樣、格式也不盡相同的各種數據的實時性、地域性、綜合性處理還需作出很多努力。
2.2農業信息化意識和利用信息的能力不強
一方面,許多基層農技人員和廣大農業從業者,知識老化,整體素質有待進一步提高,對于利用現代技術,收集、處理、利用農業信息的意識和能力不強;另一方面,農業信息加工處理的技術人員缺乏,當前,就連最基本的能夠及時、準確地提供農產品供需信息,對網絡信息進行收集、整理,分析市場形勢,回復網絡用戶的電子郵件,解答疑問等方面的人才也不多,更談不上能夠滿足數字農業發展對于人才的需求。2.3農業信息化效益不明顯
數字農業還剛剛起步,在國內總體上尚處于探索階段,實用性、普遍性的技術應用還很少,直接帶來的經濟效益還沒有很好地顯現出來。
2.4農業信息數據的管理和標準化工作有待進一步加強
地理信息系統(GIS)以及其他農業信息管理系統為了完成某種分析工作所要求的各種農業數據往往格式與結構不同,而且往往掌握在不同的管理部門或研究機構中。因此,未來建立在網絡上的農業地理信息系統要具備獲取和分析分布式存儲數據的能力,也就是說我們要使所謂的WebGIS能夠協同處理來自不同組織和機構的農業數據[2]。
3建設數字農業的基本設想
隨著經濟社會的快速發展和科技進步,臺州在數字網絡建設、原始數字化數據積累、數字化信息采集及其處理等
方面的工作已有一定的基礎,起動發展數字農業不僅是必要的,而且是可行的。借鑒許多學者的研究結果[4,5],提出建設臺州數字農業的基本設想,就是要在臺州已有農業信息化建設成果基礎上,建立可視化的臺州農業地理信息系統,構建直觀形象的農業信息管理與輔助決策視頻體系,實現農業信息的現代化綜合管理、分析、共享和,徹底改造臺州傳統的農業管理模式,全面提升臺州農業工作的信息化和現代化水平。
3.1整合已有的農業信息
在國家、省級信息基礎設施建設的基礎上,以各級農業部門為依托,建設中央一省一市縣信息骨干網絡系統,形成一個功能完善、性能優良的農業綜合信息網絡系統,并與其他網絡互聯,成為一個全方位的農業資源和經濟信息網絡系統。
3.2信息表達要直觀、形象,并要實現信息系統的聯網
把市內的地形、地貌、交通、村鎮、行政區劃等基礎地理信息以及耕地分布、土壤類型、種植結構、水肥狀況、農作物生長發育、氣象、病蟲害、農民知識、鄉鎮企業、農業法律法規等各種農業信息以圖形圖像等直觀形象的可視化電子地圖與相關信息的形式在投影視頻系統上進行顯示和表達,隨著數字農業的發展,逐步做到與省級、國家級類似的信息系統進行交互式查詢等。
3.3強化對科研、管理等的服務工作
通過對基礎地理信息和農業專題信息的空間分析、網絡分析和追蹤分析等,實現農業科研、管理和決策人員在全市三維農業電子模型上,對農業生產中的現象、過程進行模擬,高效、直觀、形象地為農業工作的規劃、設計、建設、經營、管理、服務、決策等提供科學依據。
4參考文獻
[1]蔣建科.“數字農業”帶動農業現代化[J].農資科技,2003(5):41.
[2]薛領,雪燕.數字農業與我國農業空間信息網格(Grid)技術的發展[J].農業網絡信息,2004(4):4-7.
[3]曹宏鑫,王家利,鄭宏偉.發展“數字農業”推動農村信息化[J].農業網絡信息,2004(1):17-20.
農業科技發展綱要范文6
連年斷流、干涸……大量湖泊正面臨消失的危險!加上南方連年發生嚴重季節性干旱,全國400多個城市缺水!缺水已成為農業生產的第一大災害,因為農業生產的命脈是水!
水緊缺孕育巨大商機
稷豐保水劑脫穎而出
什么是“保水劑”?保水劑又稱保墑劑、抗蒸騰劑、貯肥蓄藥劑或微型水庫。是一種獨具三維網狀結構的有機高分子聚合物。以其特有的強吸水保水性,可吸住自重幾百上千倍的水分,只需少量撒在土壤中,即能將大面積雨水或澆灌水迅速吸收并保住,變為固態水而不流動不滲失,長久保持局部恒濕、干旱時緩慢釋放供植物利用。如此可反復無數次吸水放水,起到長期抗旱保墑的作用。
呂林的堂弟呂恬曾是長江防護林工程研究所研究員。堂弟從廣東工大到長防林研究所,期間研究過多種保水劑,如美國的“干水”和日本住友公司的“IOH”和“NF20”。呂林憑借多年練就的市場敏銳,意識到農林抗旱保水劑的市場前景十分巨大。為此,呂林于2003年創辦了廣州市德一豐生物科技有限公司,下定決心走自主生產保水劑的道路。一方面呂林看到保水劑的研發、生產和應用,已列入國務院《農業科技發展綱要》(2001年―2010年);農業部2001年初頒布的“重點推廣的種植業技術”中將保水劑列為“可持續發展技術”;國家發改委、科技部、水利部、建設部和農業部聯合的《中國節水技術改革大綱》中強調:“鼓勵使用種衣劑和保水劑進行拌種”,“加強低成本、多功能保水拌種劑,經濟作物和草場專用保水劑產品和設備的研發與開發?!绷硪环矫妫K畡┰诟珊岛桶敫珊档貐^的農、林種植和綠化、在國家生態恢復的防風固沙、植樹造林、綠化植被等工程將有極大的需求,國內涉農、涉林規?;髽I的日益增多,都將是保水劑大顯神通的發展空間。保水劑的應用將讓數以億計的農民在賴以生存的干旱土地上種好糧棉果菜!
凝水效果立竿見影
保水劑讓農田命脈暢通無阻
呂林依托堂弟多年的研究成果,生產出新型高分子保水劑,自主研了多項具有國際水平的關鍵技術,申請了國家專利(專利號:ZL200310112202.7),并向國家商標局申請注了“稷豐”牌商標。
由于連年干旱,農戶連年欠收,山西運城的農資經銷商張士峰對農資經銷心灰意冷,對于呂林所帶來的保水劑開始并不熱心。呂林知道空有理論是不能打動人的,只有讓別人親眼見識到保水劑的效果,才能被接受。于是,他讓張士峰的幾位鄰居,用一只塑料桶盛來20斤水,然后當眾稱取20克保水劑投入水中,不到10分鐘,只見桶中水全部變成了凝膠狀的團塊!令眾人驚訝不已,鄰居張大爺當即要求在他的蔬菜大棚做應用試驗。
這正是呂林來這個干旱地區做推廣的目的。于是他指導張大爺在大棚里選了一畦正要種番茄的地,將它一分為二。其中半畦每穴施入“凝膠”500克并與穴土稍加拌勻,另半畦不施保水劑,然后整畦同時澆定根水。第二天起,未施保水劑的那半畦每天澆一次水,到第10天時已補秧3株,而且長勢參差不齊大都剛過緩苗期;而施過保水劑的半畦10天才澆了一次水,不但全部成活,而且長勢茁壯,比未用保水劑的那一半苗高4―5厘米!
2006年,在呂林的指導下,張士峰在各鄉村設立78個點,他按照呂林提供的營銷方案,將隨貨贈送的廣告冊和廣告畫四處張貼派發,同時打出電視廣告,成功向3850畝棉花和果樹上施用了保水劑,共銷售保水劑8000公斤。其間雖經歷了7―9月持續70多天的干旱,不僅保住了農戶的旱災損失,徹底解決了缺水無法耕種的歷史難題,還讓農戶獲得了果樹增產20%左右、棉花增產16%的好收成。既為自已凈賺利潤16萬元,還為鄰村400戶村民均新增收入1000余元!
四川巴中的劉從甫,在2007年9月30日栽植九葉青花椒150畝,使用保水劑的有80畝,未使用的有70畝,結果表明使用了保水劑的九葉青花椒苗栽植的成活率達90%以上,未使用的只有70%左右。
2007年6月,巴州區光輝鄉三村楊勇,對成年優質玫瑰香柑果園130畝采取與肥料摻和使用,結果表明比去年增產30%,節約勞動力和資金3000元以上,果實品質優良。巴州區巴州鎮中壩村50畝蔬菜采取使用保水劑拌種育苗和使用保水劑栽植各類蔬菜,結果表明:使用保水劑育苗發芽整齊,澆水次數減少30%,栽植的蔬菜成活率高,澆水抗旱減少,在同等的條件下節約勞動力和資金40%以上。
還是在2007年6月,在南江縣元潭鄉元潭村,正值玉米干旱嚴重。農戶對90余畝的玉米使用了保水劑,結果表明:使用了保水劑的植株生長旺盛、籽粒飽滿、非常滿尖,未使用的籽粒稀疏、受粉率低,很多植株出現萎蔫現象,產量相對于使用了保水劑的減少38%。
黑龍江雙鴨山的孟慶東,2007年4―7月,向呂林買了500公斤保水劑后,在當地的玉米、水稻、甜菜上試用。因為當時春旱60天沒有下雨,玉米和甜菜的葉片已萎蔫打卷。針對這種情況,孟慶東采取了追施保水劑的方法,使用后玉米和甜菜的葉片舒展,葉片的顏色程濃綠色。使用期間,沒有使用稷豐保水劑的地塊澆了三次水,用了稷豐保水劑的地塊只澆了一次透水。到收獲期做常量對比,沒有使用稷豐保水劑的公傾地打了7.2噸玉米,用了稷豐保水劑的打了8.8噸。使用保水劑后效果很明顯,以往板結的土壤明顯變松軟了,作物的長勢也比沒有使用保水劑的旺盛,玉米棒籽粒也飽滿得多,甜菜塊根的表面更光滑,而且須根少。看到實效的孟慶東當即決定做德一豐公司的經銷商,到2008年2月份,短短幾個月,孟慶東已經向呂林進貨3次共6噸多。
新疆吐魯番是最干旱缺水的地方。維吾爾族小伙子阿迪力種了1000多畝棉花、1000多畝玉米和葡萄以及300多畝西瓜,他在2007年從德一豐公司買了300公斤保水劑,先后在120畝地上試用,每畝用量2.5公斤。10月收獲時,用了保水劑的120畝地,雖然澆地次數大為減少,但每畝單產仍比沒用保水劑的多出一倍。見到實效的阿迪力欣喜若狂,立刻與廣州德一豐公司簽訂了長期合作協議?!?/p>
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