農業產業化發展存在問題范例6篇

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農業產業化發展存在問題

農業產業化發展存在問題范文1

一、永川區農業產業化發展的基本情況

永川耕地面積101.2萬畝,其中,基本農田87.9萬畝?,F有農業人口75萬人,農村勞動力42萬人。是傳統農業大區,是全國農村改革試驗區、產糧大縣、生豬外調大縣,國家農業綜合開發現代農業園區試點項目區,農業部“健康養殖示范區”,重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產基地,重慶市城市發展新區,重慶市現代農業綜合示范工程區縣之一。有市級現代農業園區3個(圣水湖、黃瓜山、八角寺)。 “三品一標”農產品品牌認證100個,“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農產品品牌7個。茶葉產業,全區現有茶園面積達6.2萬畝,茶樹無性系良種化率達43.5%,茶葉年產量4400噸,年產值2.2億元。水果產業:全區現有水果總面積21萬畝,年總產量14萬噸,年總產值4.2億元,其中名優水果面積8萬畝,年總產量7萬噸,產值2.6億元。糧油產業:全區糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產50.26萬噸,基本建成綠色無公害優質稻生產基地20萬畝,全區50畝以上規模種糧大戶達到139戶、規模種糧面積2.37萬畝。水產產業:全區現有各類宜漁水面(含稻田養魚)308305畝,已養魚水面187245畝,30畝以上規?;B殖大戶(不含稻田養魚)626戶,養殖面積42465畝。

二、存在的問題

(一)基礎設施、服務功能不完善。在園區建設過程中,往往忽視了基礎設施的重要性,為了保障園區今后能夠平穩快速的發展,基礎設施的建設是不可缺少的;此外,服務功能的完善也將是園區發展的助力之一,但部分園區只看到眼前利益,放棄了基礎設施的建設與園區服務功能的完善,使得園區發展根基不穩,為今后的發展埋下了隱患。

(二)農民組織化程度低,與此同時,各類協會、專業合作組織甚至包括集體經濟組織作用發揮不足。在基層雖有各種協會,近年來又成立了100余個專業合作社,也有數量不少的龍頭企業,但其作用發揮不足。

(三)由于受資金政策等因素制約,我區農業產業化發展速度還需加快步伐。與渝西地區其他區相比較來看,我區對農業產業化發展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優惠政策還沒有完全落實,地方稅收優惠、財政資金扶持、金融服務等措施難以到位,企業負擔過重。

(四)發展不平衡,休閑農業檔次低。近年來,我區突出農業產業結構調整,引導各鎮街因地制宜地發展“一鎮一品”特色農業,取得了顯著成就,鎮街特色農業紛紛崛起。但我區發展極不平衡,地理條件較好的東南部發展較快,龍頭企業也多(如朱沱、松??),而地理條件較差的西北部,發展緩慢。沒有形成整體發展效應。

三、幾點思考

(一)完善基礎設施建設,強化園區服務功能?;A設施建設必須從園區的建設初期抓起,它是園區發展的物質根基,各園區應充分重視其基礎作用,務必加強對基礎設施建設的監督與管理,為園區今后的發展夯實根基;同時,園區應該具備齊全的服務設施,可為園區內工作人員提供完善的服務,為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區的建設當中來。

(二)進一步加大對農業產業化的投入力度。通過整合各類支農資金并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持農業產業化的重點產業、重點項目,改善基地水利、交通等生產條件和基礎設施,扶持龍頭企業,扶持農產品深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等環節;鼓勵和引導各類社會資本投資農業產業化,形成多層次、全方位的集中投入協調機制。

(三)加大對農業產業化金融支持的力度。一是發放農業產業化財政貼息貸款。制定統一的產業化貸款貼息標準,實行市場化運作機制,鼓勵商業銀行參與產業化貸款的發放,給與同等的政策待遇。二是加大農戶小額信貸的發放力度。制定小額信貸相關法律和法規,確立民間專業小額信貸機構的金融機構地位,逐步建立由商業銀行以外的專業小額信貸機構為主的小額信貸發放體系。

農業產業化發展存在問題范文2

關鍵詞:產業化;區域;農業;發展

一、甘肅省農業區域產業化發展現狀

農業產業化是繼之后,農業生產經營活動中的一種新的生產經營機制和經濟發展格局,是我國農業和農村工作的又一創舉。近年來,甘肅省緊緊圍繞實現農業增效、農民增收的目標,不斷調整優化產業結構,努力擴大產業基地規模,整合各類資金,加大扶持力度,大力發展農產品加工業,各類農業產業化組織迅速發展壯大,農業產業化經營取得了顯著成效。

甘肅省堅持把農業科技推廣作為發展農業科技的關鍵措施來抓,圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導產業,全力抓好農牧業新技術推廣,重點要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標準化養殖、秸稈青貯氨化、保護性耕作、循環農業生產、設施蔬菜生產、麥后復種移栽十大新技術,各項技術都要確定推廣面積,制訂實施方案和示范點,采取部門抓點示范、鄉鎮全力推廣,確保各項任務全面完成,在此同時,集中全力抓好農業科技示范點建設。

二、現階段甘肅省農業區域專業化發展中存在的問題

1.市場化程度不高,市場體系不健全

目前甘肅農產品市場仍以初級集貿市場為主,尚未形成完整的體系,市場機制的整體功能發揮較差。一是農產品產業批發市場發展較慢,必要的期貨市場尚未形成,直接影響農產品的大批量、遠距離交易。二是農村市場的基礎設施建設落后,很多是馬路市場,交易場所的信息網絡、通訊手段、中介服務、運輸倉儲等服務,即簡陋又不配套,影響著市場交易活動的進行,對區域專業化的形成和發展造成了很大影響。

2.經營主體分散化與經營規模的細小化

盡管隨著市場經濟的發展,甘肅農村區域專業化有了較大的發展,但聯產承包責任制造成的農戶經營分散化、細小化的格局未變,從而使農戶經營規模和生產集中度都很低,不利于農田基本建設的投入,不利于機械化操作和統一作業,更不利于綜合性強、系列配套、須連片應用的科技成果推廣和引用。此外,由于勞動力就業不充分而實行的小規模經營,造成農業收入的低水平,小農經濟的脆弱性,使農戶趨向于較小風險和較穩定收入,專業化經營本身意味著風險損失與風險期望之間的貨幣權衡,那么,兼業經營就成為農戶的一種合理的選擇,這必然與區域產業化的商品生產構成矛盾,在兼業經營條件下,相對優勢農產品的生產也必然是零散的。

3.農業產業化發展滯后,農戶組織化程度低

甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實現了產品的規?;N植養殖區域化布局,但產品系列化加工還未提到議事日程,或者還未延伸到應有的廣度和深度,缺乏科學而競爭性的中長期區域產業化發展規劃。農產品種植、銷售、加工、科研等環節聯系松散,農戶與加工企業、流通企業的協作關系發育不成熟,既沒有事前的契約收購關系,更沒有形成與合作社,種植大戶或各類中介組織緊密聯接的組織形式,農產品收購多少、價格高低只有靠當時的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產的盲目性,影響了農村區域產業化的發展。

三、完善甘肅省農業區域產業化發展的策略

1.積極推進土地制度改革,鼓勵農戶規模經營

沒有規?;蜎]有區域產業化,走區域規模化道路,有兩條路徑,一是在農戶家庭經營的基礎上,走小規模、大群體的路子;二是通過向農民有償轉包土地使用權,搞集中開發、走規?;穆纷印J紫龋畱膭詈椭С纸⑸鐓^性的合作服務組織,對小規模農戶實行統一耕作、統一栽培、統一病蟲害防治,連片種植,逐漸形成區域化經營或基地化生產的格局。在非農產業發達的城郊,縣城周圍農村,鼓勵農戶在自愿的前提下,穩妥地推進土地使用權的流轉,鼓勵從事二、三產業的農戶轉出土地,鼓勵種田能手多承包土地,改變小農分散的傳統作業方式,促進農業向集約化和規?;l展。其次,大力培育農工商經濟聯合體,推行土地股份合作制,實行土地承包權與使用權的分離,具有土地承包權的農民自愿把土地使用權折股,加入和組成新的合作經濟組織,實行統一綜合經營,直接形成新的生產規模、有條件的地方可向農業園區、大農場過渡,提高農業集約化和規模化水平,達到農業現代化經營水準。

2.健全農村服務體系,強化社會化服務

農村分工產業化是生產力發展的必然結果,而農村產業化商品發展,必然要求多層次、多形式、多功能的服務體系為其提供配套服務。發展農村服務體系的重點應強化縣和鄉鎮級經濟技術部門,開展綜合服務;鼓勵支持產業服務大戶、專業技術協會開展的產業服務;引導和扶持農民之間的聯合,開展自我服務,創建農村產業全過程的服務網絡。應加快推進農村經濟信息體系建設,建立和完善農產品市場信息系統,基本形成手段先進、制度規范、隊伍健全,集信息采集、分析、預測、于一體,及時、準確、系統、權威的農村經濟信息體系;建立健全區域性的農產品供求、價格、農業生產資料、農業生產和農業適用技術等信息采集和信息系統,力爭使農村市場信息服務相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導、扶持和發展由農民自愿組織起來的專業協會、產銷服務隊、專業合作社等多種形式的農民專業合作經濟組織,創新運行機制和經營方式,逐步建立以農民及其合作經濟組織為主體的農業社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強抵御和防范市場風險的能力,引導農民進入市場。

3.大力發展農業產業化,帶動區域專業化發展

農業產業化過程,實際就是農業分工不斷細化、結構不斷優化、由兼業向專業化、由低效益向高效益轉化的過程,農業產業化和區域專業化發展具有內在的一致性,并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動力量,從實踐看,農業產業化搞得好的地方,區域專業化水平也較高。因此,要把發展農業產業化與區域產業化緊密地結合起來。一是以市場為導向,以生態生長區為基礎,選擇開發潛力大、后續產業鏈長的產品為重點,確立主導產業,培植龍頭企業,圍繞龍頭企業建基地。通過農業產業化經營實現農業由分散經營向規模經營,由兼業經營向專業經營過渡。二是加強對龍頭企業的指導和服務,在新品種選用、訂單種植、技術指導、信息服務、基地認定和產品認證等方面給予企業更多的支持和幫助。三是以鄉鎮區域為單元,實現農村區域產業化,在農村區域專業化推進過程中,一個村不足以形成產業規模,而在縣域經濟范圍內選擇主導產業進行專業化生產又規模過大,會掩蓋縣域資源多樣化的特點,也會因過度專業化而增加自然和市場風險。因此,應以鄉鎮為農村區域專業化單元,以鄉鎮企業、龍頭企業為載體,實現一鄉一業專業化規模經營,逐步實現區域化布局、產業化生產。

參考文獻:

農業產業化發展存在問題范文3

關鍵詞農業產業化;現狀;存在問題;對策;安徽淮北

農業產業化是以市場為導向,以家庭承包經營為基礎,依靠龍頭企業和各種中介組織的帶動,將農業的產前、產中和產后諸環節連接為完整的產業鏈條,實行多種形式的一體化經營,通過建立利益互補機制,實現資源優化配置,以促進農業增效、農民增收的一種新型的農業經營方式[1]。它包括農產品質量、品牌、價值和農業經營主體、經營方式在內的整個產業體系的綜合性競爭,是提高農業競爭力的重要舉措;它可以促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍,有效拉長農業產業鏈條,增加農業附加值,顯著提高農業整體效益,是實現農民增收的主要渠道[2]。

1淮北市農業產業化現狀

一是農業產業招商取得重大突破。淮北市成功引進江蘇雨潤、天津寶迪、山東六和、魯王、湖南正虹、唐人神等6家國家重點龍頭企業以及新加坡幸運方便面、香港錦泰餅干、臺灣望味谷脘粉、上海普豪生物科技、大潤發、沃爾瑪超市、南京潤恒、浙江賽爾物流等一批技術裝備先進、產業關聯度大、外向度高的大型食品加工和農產品物流項目。二是龍頭企業綜合競爭力不斷增強。全市有各類農業產業化龍頭企業138家,其中年銷售收入超過1億元的企業16家,過10億元企業3家,省級以上重點龍頭企業12家。2009年,安徽寶迪集團實現銷售收入19.8億元,口子集團實現銷售收入20億元。三是基地建設向規?;?、標準化、產業化發展。全市已建設國家級、省級農業標準示范區6個,標準化種植基地8萬hm2,標準化養殖小區403個;已通過無公害種植基地認定面積2.67萬hm2、無公害養殖規模303萬頭(只);通過綠色食品基地認定面積3萬hm2。四是農產品加工業聚集化鏈條式發展。全市已初步建成濉溪縣百善糧油食品工業園、淮北市口子工業園、相山區鳳凰山(食品)經濟開發區、烈山區寶迪食品工業園、杜集區六和肉鴨加工5大食品加工業集群。五是產業帶動作用不斷擴大。全市農業龍頭企業認證安全農產品65個、綠色食品25個,有機食品1個,11種農產品成為安徽省名牌,15種農產品獲得安徽省名牌農產品稱號;已培育發展各類產業化經營組織560多家,帶動農戶23萬戶,龍頭企業轉移農村勞動力2.2萬人。

2存在的問題

一是深加工發展相對滯后。近年來,在糧食和畜禽的初級加工上取得較快發展,全市已形成年加工糧食500萬t、生豬300萬頭、禽類1.3億只的能力,但產業鏈條仍不完善。2009年全市食品制造業的比重不足7%。二是社會化服務與產業配套體系不健全。食品加工業配套成本過高,產業配套、產業聚集等現代加工業發展模式尚未形成。金融、信息、物流等服務水平不高,公益性社會化服務平臺尚未形成。三是農業生產結構不優。傳統糧食和豬禽的生產占主導,糧食面積占農作物總面積的比重高達88.9%,豬禽產值占牧業總產值的比重高達90.3%。規模高效農業發展嚴重滯后,“好的不多,多的不好”,是淮北市食品工業發展的重要障礙。四是產業化利益機制不完善。一家一戶分散的農業生產所提供的原料在品種、品質、規格等方面遠不能適應食品行業的要求,食品企業與農業生產者之間沒有形成利益共享、風險共擔的機制。五是金融扶持力度不夠。金融服務發展較為落后,貸款條件要求苛刻,數額較小,滿足不了生產發展需求,嚴重影響到農業產業化的發展。

3發展對策

農業產業化經營體現了農業先進生產力的發展要求,是促進農業和農村經濟結構戰略調整的現實選擇,是促使傳統農業走向現代農業的必由之路,是農業從粗放經營走向集約經營的主要轉換方式[3-4]。因此,推進農業產業化進程,必須轉變政府角色,從自我完善、市場分析、組織建設、金融支持和信息服務等方面營造良好的產業化發展環境和氛圍。

3.1堅持市場導向原則

農產品市場具有多樣性和多層次性的特征,既有國內市場,又有國際市場;既有大中城市市場,又有鄉鎮和農村集貿市場;既有現實的和近期的市場,又有遠期的和潛在的市場,故發展農業產業化要認真研究市場,收集大量的信息,分析市場需求與價格動態,并及時作出正確的判斷,才能準確選擇主導產業,重點開發優勢產品,確保農業產業化健康發展。

3.2以培植主導產業為重點

在社會主義市場經濟條件下,農業要得到長足的發展,必須擁有自己的優勢產品或特色產品,并形成相當的規模,否則難于進入市場參與競爭。故農業產業化經營必須圍繞某一產品培植主導產業,在主導產業的關鍵環節(加工、營銷等)建立龍頭企業,使其成為農民(農業)進入市場的載體或媒介,以實現小生產與大市場的有效對接。

3.3加大對農民專業合作組織的扶持力度

鑒于目前農民專業合作組織發展緩慢、力量弱小,建議有關部門根據中央文件精神,在鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人的同時,還要安排專門資金,支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務,以改變對農民專業合作組織的扶持力度遠遠低于對農業產業化經營龍頭企業扶持的現狀。

3.4加大對農業產業化金融支持的力度

一是發放農業產業化財政貼息貸款。制定統一的產業化貸款貼息標準,實行市場化運作機制,給予同等的政策待遇。二是加大農戶小額信貸的發放力度。建立和完善農戶信用等級和生產經營情況檔案,有針對性地進行小額信貸的發放。充分依靠農村黨支部、村委會和入股社員參與信用社評估,實行農戶信息公開和貸款信息公開,有效解決交易雙方信息不對稱問題。

4參考文獻

[1] 熊金水.龍泉市農業產業化發展現狀及對策[J].現代農業科技,2010(11):357-358,360.

[2] 馮春燕.探索我國農業產業化存在的問題及對策[J].湖北經濟學院學報:人文科學版,2009(6):54-55.

農業產業化發展存在問題范文4

一、發展農業產業化的重要意義

1.帶動農業結構的調整。農業產業化將會成為帶動農業結構調整的中堅力量。農業結構的調整包括農產品的生產,加工,銷售以及農業科技水平的提高和農民先進理念提升等等各個部分組成的。想要完美地調整農業結構,必須要時刻把農業與工業和市場緊密結合,逐步形成農產品基地--農產品加工--產品流入市場的生產線,讓農戶與市場,農戶與加工商的利益相互依存,最終實現產業鏈的系統化,科學化發展,發展農業生產的產業化必定會帶動農業結構的戰略調整。

2.促進城鄉一體化的實現。改革開放以來,我國一直在促進城鄉一體化的發展,來改變城鄉經濟差距巨大的情況,在近幾年看來取得了很大的成績。但是總體來看,縮小城鄉的經濟發展差距的任務還是很重,鄉鎮經濟發展不平衡依然是嚴重拉低省市經濟的主要因素。所以我們現在首先需要解決的就是農村普遍存在的農業發展沒有規?;?,系統化的問題,提高農業生產效率就必須走農業發展產業化的道路,帶動農村經濟快速發展,縮小與城市經濟發展的差距,逐漸實現城鄉一體化。

二、目前我國農業產業化發展的現狀

1.主要組織形式。目前我國農業產業化發展的主要組織形式有以下四種:

第一種:龍頭企業加農戶型。這種模式簡單來講就是企業與農民相互依存形成一個利益的共同體,同時也是風險承擔的共同體。這種模式主要是以龍頭企業向外聯系市場,向內聯系農產品基地,利用龍頭企業的強大實力擴大市場規模,擴大農產品基地規模,利用其規模優勢,在市場競爭中占得先機。但是在這種模式中農民是非常依賴企業的,所以難以保證企業會一直站在農民的利益角度經營。

第二種:市場加農戶型。這種模式就是農民與市場直接交流,避免了中間其他企業或者個人介入的機會,讓農戶有直接與市場主體談判的機會,形成生產銷售一條龍的鏈條,很好地解決了農戶有產品難賣的難題。

第三種:企業加農民合作經濟組織加農戶型。這種模式是農民合作的經濟組織以土地,資金,技術等農業重要因素幫助農民生產,同時入股企業的方式與企業聯合經營的模式來解決產品生產加工銷售的問題。這種模式是相對比較先進的,它增加了農戶與企業之間的聯系。

第四種:企業加中介組織加農戶型。這種模式以農業中介組織為依托,企業將農產品的生產,加工,服務,銷售各個環節與農戶形成普遍聯系的網狀關系。幫助形成生產,加工,銷售一體化的產業集團。但是這種模式的缺陷是一旦中介組織出現問題,那么整個系統都將會癱瘓。

2.經營業績。2012年,我國糧食產量達58957萬噸,實現了歷史上罕見的糧食產量九連增。同時,在示范園區建設中,我國以實現農民提高收入為中心目標,重點發展和優先安排商品率高,附加值高和市場前景廣闊的特色農產品及基地建設,提升規?;l展層次及水平,農業規模經營已經初步顯現,為延伸產業鏈經營,擴大市場延伸奠定了夯實的基礎。

3.主要存在問題。首先我國農業合作組織發展的程度是非常低的,這也是一直我國農業發展進步小的瓶頸問題,我國大多數農戶還是選擇分散,獨立經營的模式。沒有形成大規模農業生產,所以很難實現農業的大規模機械化。造成農戶個人面對強大激烈的市場競爭,對于農民的利益造成很大損失。

其次,目前我國針對于農產品經營規模大,在市場影響力大,對于農戶生產效應輻射范圍廣的龍頭企業數量非常少,而且對于產品的加工也大多數都是粗加工,精細加工的企業更是少之又少,而且相對與國外的農產品大企業來講,不僅數目不占優勢,而且經營規模也有很大差距。而且這種差距也會逐漸跟不上海外市場的需求,逐漸與世界市場產生差距。

三、發展農業產業化模式的創新舉措

1.科技帶動農業產業化的模式。在這個科技主導的時代,無論什么產業想要健康成長,都需要科技的帶動,農業產業化發展也不例外。要積極引進先進的技術以及設備,促進科技與農業發展的有效結合。逐步把農業發展建設成為農業科技相結合的新模式,逐漸把這種新的思想觀念深入到農民的思想中,增加農業生產效率,從而間接增加了農民的收入。

2.生態旅游觀光型農業產業化發展模式。隨著社會的進步,生態這個詞也成為了大家耳熟能詳的詞匯,包括旅游業,再加上社會壓力越來越大,許多游客也更加希望去到生態觀光的地區游玩。而我們正可以利用這個機會,發揮農村的地理優勢發展生態旅游觀光型產業。生態旅游觀光型農業產業化發展模式主要是指在發展農業產業化的同時,利用上當地發展農業形成的自然景觀,以及該地區農業發展所應用的特有的生活活動吸引游客先來觀光,促進當地旅游業的發展。

3.龍頭企業帶動農業產業化發展。在龍頭產業帶動型產業中,主要是指將農產品的生產加工與銷售聯系起來,從而形成一體化的經營模式。在這種模式中,一般都是公司和農戶建立合作的關系,來建立產業化的經營模式。在實際的發展中,龍頭企業的科技一般較為發達,資金雄厚,對于農業產品的市場競爭是一種基本的保障,提高了農產品的市場競爭力。在這種類型的產業結構中,首先要保證的就是龍頭產業的壯大發展,從而帶動農業產業化的不斷發展,達到雙贏的效果。

農業產業化發展存在問題范文5

[關鍵詞] 新農村建設 農業產業化 經營模式創新

農業產業化經營是新農村建設的必然要求,隨著農產品市場化、農業生產專業化的發展,產業化經營已經從自我發展階段,成為農業農村經濟貫徹落實科學發展觀、更新發展觀念、轉變增長方式、創新發展模式的重要路徑。如何推進農業產業化經營,應該作為新農村建設的根本大計。目前,我國農民的組織化程度低,一家一戶分散經營,對農業產業化經營模式創新研究,是實現農業與市場對接而實現新農村建設的有效途徑。

一、國外農業產業化經營模式及經驗分析

1.國外農業產業化的主要經營模式

(1)農工商聯合公司模式。工商資本直接滲透到農業,將農業生產與產前、產后各關聯環節納入到一個統一的經營體內,形成完全垂直一體化的綜合經營。這種經營方式,一般規模較大,實力較強,經營范圍涉及供、產、加、銷各個領域。如美國和歐盟就是如此。

(2)合作社模式。主要有農牧業生產合作、生產資料供應合作、產品加工銷售合作、經營管理和技術信息咨詢合作,以及信貸保險合作等。合作社在生產、交易中統一行動,實行資金融通方面的合作,減少中間商和高利貸剝削,共享加工增值的效益。合作社自愿參加,社務工作由全體社員協商,實行民主、規范、科學、法制、高效的管理,其收入一般是在扣留必要的公共積累后按社員投入多少進行分配。

(3)合同制模式。即私人公司通過與農場主簽訂合同,在嚴格明確雙方責、權、利基礎上,進行業務往來的一種經營方式。50年代,特別是60年代以來,由于商品農業高度發展,農場主與農外工商企業之間經濟往來日多,經濟關系日深,經濟摩擦也日漸增加,迫切需要通約束力的聯系形式,來規范雙方的經濟行為。在這種情況下,合同制得以迅速發展。

(4)專業協會模式。由社會團體牽頭把分散的農場或農戶通過市場和服務等環節加以連接,形成利益聯結、互相依賴的社會化生產和銷售服務體系。如日本的農業協同組合(簡稱農協)、澳大利亞的全國羊毛協會等。此外,還有韓國的產、學、管、研一體化模式、泰國的“政府+公司+銀行+農戶”模式等。

2.發達國家農業產業化經營模式的特點

國外農業產業化建立在迅速發展的社會生產力和發達的市場經濟體制基礎上,以美國、歐盟、日本等發達國家為例,家庭農場是農業生產的基本組織形式,農場經營規模大,生產過程的工業化程度高,農業生產的巨大發展主要依靠國家支持、增加資本和技術投入來實現。國外發達國家農業產業化的主要特點:一是不斷推進農業專業化和集中化。二是通過某種經濟約束或合同,把農業生產過程各個環節納入同一個經營體內,實現農工商一體化、產供銷一條龍,公司統一生產計劃、統一領導、分級管理、分別核算統負盈虧,形成風險共擔、利益均沾、互惠互利、共同發展的經濟利益共同體。三是強化農業內部分工,實現生產經營全方位社會化服務。

3.國外農業產業化經營模式的主要經驗

(1)農業由于弱勢的產業地位和市場機制的特征, 在產業化經營各種模式的發展過程中,政府的支持和參與是必不可少的。特別是在產業化發展的起步階段,這一點顯得尤為重要。

(2)與垂直一體化經營的模式相比,由農民自己聯合起來的合作組織,更能代表農民的利益,更有利于農民作為一種整體力量,在進入市場的過程中,抵制中間盤剝,提高對話地位。日本農協成功的經驗,值得我們借鑒。

(3)農業產業化要求不斷擴大經營規模,講求規模效益,降低成本、提高經濟效益、提高勞動生產率和市場競爭力。

(4)由工商資本進入農業形成垂直一體化經營,是農業產業化經營的重要形式。其中尤以合同制的模式,更有利于保護農民利益,調動農民積極性,應作為實際推行中的首選模式。

二、我國新農村建設中農業產業化經營模式及存在的問題

1.現存的龍頭企業帶動模式存在的問題

從總體上看,龍頭企業帶動模式的利益聯接機制還不夠強,主要原因是企業與農戶都有追求利益最大化的傾向。龍頭企業與農戶都是經濟體,在市場經濟的情況下,都想追求利益最大化。一旦農產品市場價格有較大變動,企業與農戶之間簽訂的訂單就往往難以落實。同時,企業強勢、農戶弱勢的狀況沒有明顯改變。由于龍頭企業可以為地方財政增加稅收,因此,當龍頭企業與農戶發生矛盾時,不少地方政府大都保護龍頭企業。于是,大多數農戶難于真正獲得農產品加工增值的利益,根本原因在于大多數的龍頭企業不是農民自己組織的合作制企業。

2.現存的合作組織帶動模式存在的問題

從總體上看,由于合作組織都存在著規模較小、實力不強、運作不規范、運行質量較差、不夠穩定等問題,很多合作組織既缺少自有資金,又很少有固定資產,特別是缺乏加工轉化能力,因此在拓展市場、占領市場上,難以獲得較好的效果。

3.現存的專業市場帶動模式存在的問題

發揮專業市場的帶動力,輻射帶動分散經營的農戶走進大市場,促進了農業產業化經營。但這種模式因其利益聯接機制主要是依靠契約來維系,屬松散型聯接,而且這種模式主要適用于加工層次少、只進行初級分類整理即可出售的新鮮蔬菜瓜果等農產品產業化經營。

4.現有農業產業化經營模式運行中的主體缺位

農業產業化經營模式由政府包辦代替一切,農民不是參與的主體。地方政府和部門對中央提出建設社會主義新農村建設的農業產業化經營戰略決策的積極性是非常高的。工作力度也很大,但是由于受長期形成的思維定勢的影響,一些干部沒能正確地擺正政府引導與農民群眾為主體的關系,缺乏引導和激發農民進行產業化經營的有效措施,進而把農民群眾排斥在外,完全忽視了農民群眾在新農村建設中產業化經營模式主體作用的發揮。有很多縣鄉的新農村農業產業化經營模式規劃,是規劃部門做出來的,農民沒有說話的機會,這一切都嚴重挫傷了一部分農民的積極性,在由政府主導的強勢作用下,一些農民也忽略了自身的存在,沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。

三、我國新農村建設中呼喚農業產業化經營模式的創新

農業產業化經營的實質是通過一定的手段,將農產品的生產、加工、銷售環節有機地聯系在一起,通過加工、銷售環節把獲得的利潤返回一部分給農產品生產者。它的主要組織形式是公司(龍頭企業)+農戶。

1.農業產業化經營模式創新的原則

農業產業化經營要服從國家的戰略布局。我國部分地區無論是在地理環境,還是在資源稟賦及在生產技術和經營管理等方面,都具有發展農業生產的獨特優勢,由此負有不可推卸的農業責任。我國的農業產業現狀及其經濟特征決定了農業產業化經營的模式,以農產品加工業為突破口,在確保糧、棉生產穩定增長的基礎上,大力發展養殖業,實現糧棉生產、畜禽養殖、食品加工之間的有機結合和良性循環,形成以農產品加工為重點,并由此拓展農業的產業鏈,建構產、加、銷一條龍、貿、工、農一體化經營體制的農業產業化經營格局。

2.農業產業化經營模式創新的視角

延伸農業產業鏈、運銷鏈、延伸農業社會化服務鏈

(1)在推進農業產業化經營過程中應該注重延伸農業產業鏈。延伸生產鏈,運用新技術開拓新的農產品系列加工、精深加工,要把國內外新技術、新品種應用于現有的生產領域,在生產過程中利用新工藝、新技術提高農產品產量和質量,增加農產品價值。

(2)延伸運銷鏈通過培育和拓展市場網絡,發展市場中介組織,加強農產品流通,促進農產品融入國內外大市場,提高市場占有率。

(3)延伸農業社會化服務鏈要圍繞主導產業或拳頭產品,大力發展農用工業、農業科技研究與推廣、情報信息、郵電通訊、金融、保險等相關產業,使農業在一種完備的社會化服務體系中高效地運行。

3.農業產業化經營模式創新的經驗借鑒

因經濟發展的背景、條件不同,各國在走產業化道路時所選擇的具體形式也各異,形成了各具特色的產業化經營模式。比較其主要模式的特點,借鑒國外農業產業化的發展經驗,進行我國新農村建設的產業化經營模式創新,推動農業產業化進程。

(1)農業產業化經營模式創新要求國家通過法律、政策、信貸等手段或措施對其進行扶持。在穩固農業基礎地位的前提下,推進生產經營的集中化、專業化、一體化,加快農業的產業化進程。

(2)農業產業化經營模式創新應該包括許多不同層次的經營主體和利益主體,他們的行為方式必須通過市場機制的作用和市場制度來規范。同時,經營創新模式必須與完善、發達市場體系相適應。

(3)農業產業化經營模式創新應該不斷擴大經營規模,提高規模效益,以降低成本、提高勞動生產率和市場競爭力。以適應激烈的市場競爭,改變農業生產效益低下的狀況。

(4)農業產業化經營模式創新應該確保了企業與農戶、專業合作組織在利益上的一致性,利益風險共擔。也就較好地避免了以往產業經營模式在利益聯接上存在的弊端。這樣才能確保農業產業化經營創新模式將會有很好的發展前景。

4.創新農業產業化經營模式的主要思路

農業產業化經營模式能否發展壯大的關鍵在于產業化各經營主體之間的利益聯接是否緊密。創新經營模式,促進產業化經營就顯得尤為迫切。

(1)引導農民專業合作組織發展農產品加工業,創新產業化經營模式。

農民專業合作組織發展農產品加工業,既可以把農產品的加工、銷售所獲取的利潤留在農業內部,達到農業增效、農民增收的目的,又可以形成“農戶+專業合作組織+企業”的模式,實現產業化經營模式的創新。

(2)改造龍頭企業帶動模式,創新產業化經營模式。

以往“公司+農戶”的模式,之所以利益聯接不緊,主要還是公司與農戶之間的聯接多為契約聯接,通過發展農民合作組織,從而形成“公司+農民合作組織+農戶”的模式。這種模式雖然在一定程度上有利于改變農民的弱勢地位,但事實證明其利益聯接機制仍然存在問題。比較徹底的辦法是通過產權制度改革,使松散型、半緊密型利益聯接向緊密型聯接轉變。松散型依靠契約聯接。半緊密型依靠“契約+部分利潤返還”聯接,盡管半緊密型比松散型的利益聯接要緊密一些,但公司與農戶之間依然沒有形成利益共享、風險共擔的共同體。通過實行產權制度改革,變契約聯接為“契約+返利”聯接為產權聯接,使原來在產權上與農民沒有關系的龍頭加工企業逐步演變成由農民合作組織創辦的加工實體,從而形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

(3)改造專業市場帶動模式,創新產業化經營模式。

單純的契約聯接機制有不完善的地方,可以實行加工及銷售環節的部分利潤返還農戶、為農戶提供各種服務等措施,實現由單純契約式的松散型聯接向“契約+部分利潤返還+服務”的半緊密型聯接。另外,專業市場帶動模式目前還存在缺乏深加工能力的問題,也應圍繞專業市場,適時發展深加工,形成“培育一個支柱產業、帶動千家萬戶、促進專業化區域經濟發展”的格局。

參考文獻:

[1]袁見歧:國內外農業經營模式的模式與經驗,[J].新農村,2006(6),P22

[2]蔡榮祁春節虢佳花:發達國家農業產業化經營模式類型分析,[J].經濟研究導刊,2007(3),P47

農業產業化發展存在問題范文6

【關鍵詞】農業產業化經營;模式;影響因素

1引言

近年來,很多城市開始施行農業產業化經營管理,著重發展優勢產品,按照“一村一品、一鄉一業”的要求,大力實行區域化布局、專業化生產,將優勢產品引向優勢產區并匯聚在一起,逐漸形成了獨具特色的產業帶雛形,提高了產業的聚集效應,促進了農民收入的增加,推動了地方經濟的發展。

2我國主要的農業產業化生產經營模式

我國農業產業化經過多年發展,探索出了多種產業化經營模式,并逐漸呈現出了其多元化的特性。受各地區不同的市場條件和資源條件的影響,這些模式分布在不同地區,但從整體上看,目前被廣泛采用且對促進農業產業化發展效果最為顯著的應該是以下三種模式。其績效對比如表1所示。

2.1龍頭企業主導型———“企業(+基地)+農戶”模式

這種龍頭企業為主導的產業化經營模式又可以將其稱為契約農業,這種模式主要是雙方通過簽訂合同或者訂單等形式來限定雙方的權利和義務,農戶根據合約上簽訂的數量和產品進行生產,而龍頭企業則根據合約內容對農民的農產品進行銷售或回購,并組織其生產的一種農業產業化經營模式。應用這種模式能夠將龍頭企業的連接作用和帶動作用充分發揮出來,采用契約的形式把較為分散的小規模農戶聚集在一起,將經營規模逐漸擴大,使農業產業化生產更趨向于專業化。另外,部分龍頭企業為了提高產品質量的穩定性,統一產品質量,為其搭建了一個專門的農業產業化生產基地,并負責種苗的培育和供應,為整個生產流程提供專業的技術服務,最后以約定好的價格來回收基地加盟農戶的農產品。這種模式推動了農業生產標準化的進程,相較于單純的“企業+農戶”生產模式具有技術上的優勢,但是在資金投入方面對小型企業提高了門檻。

2.2中介組織聯動型———“企業+中介組織+農戶”模式

中介組織聯動型模式主要是通過各種中介組織(如農民合作社、供銷社、銷售協會、技術協會等),將所有分散的小規模生產經營者組織起來構成一個大規模的經營群體,并將各個生產經營中的各個環節連接起來,引導農戶展開專業化生產,從而達到規模效益的目的。這種模式以契約農業為基礎,將中介組織加入其中,把農戶和企業連接在一起,削弱了龍頭企業對農戶的控制力度,使二者的正面利益沖突有所緩解,有利于整個市場的和諧發展。

2.3合作社一體化型———“企業+企業”模式

合作社一體化型模式主要是農戶聚集在一起成立合作社,當合作社發展到一定規模就成立企業或其他實體來對合作社內部成員生產的農產品進行加工、銷售,從而實現農業生產的一體化經營。這種模式有些是由中介組織成為農民企業或合作社演化而成的一體化經營模式,有些則是龍頭企業通過吸納農戶入股或“反租倒包”的形式形成一個農工商綜合體,從而形成一體化經營。合作社的組建形式有很多種,如:由龍頭企業進行組建,農民參股并獲得一部分股份或者由占用企業大部分股權的參股農民自發形成。農戶通過合作社進行生產經營不僅可以得到很多服務,還能根據交易量進行按股分紅和利潤返回,這樣農戶就增加了一項額外收入就是農產品的增值部分,這在一定程度上使農戶收入更加穩定[1]。

3以合作社為研究對象的農業產業化影響因素分析

首先,合作社在運行過程中呈現兩級分化的現象,一種是合作上存在問題的合作社,農戶只是基于某個環節的合作才會集中起來,如農資集中采購、銷售等環節,在其他環節沒有任何聯系,更沒有二次分紅;另一種是合作緊密的合作社,并且管理科學,農戶在整個產供銷的流程當中都有密切聯系,這兩種情況最終導致合作社質量參差不齊。另外,合作社成員素質也有所差異,再加上政府部門對發展較好的合作社的大力扶持,使得原本實力就強的合作社發展的更加迅猛,而原本實際較弱的合作社發展的越來越慢,導致合作社之間的實力懸殊,最終影響了農業產業化經營效果。其次,合作意識較差。由于家庭承包經營體制下小農思想的影響,合作社成員們都只顧自己,缺乏合作意識,再加上不完善的合作機制,影響了合作社的發展,最終影響了農業產業化的發展。同時,我國普遍存在分散的小規模農戶生產,導致很難實現土地規?;洜I,嚴重制約了農業產業化的發展。另外,很多農戶的綜合素質和對待新事物的接受能力有待提高,也缺乏長遠的市場眼光等等,這些都最終對我國農業產業化經營造成了影響。最后,融資困難。當前融資難問題已經成為合作社發展的瓶頸,組織化程度低、規模較小的農民合作社普遍存在,另外,農民缺少抵押擔保物,很難從銀行獲得貸款,再加上缺少外界支持,導致很難擴大生產,最終影響農業產業化經營的發展[2]。

4加強農業產業化對策建議

4.1創新管理機制,協調各成員關系

為了推動我國農業產業化經營的發展,各地區應根據本地的實際情況,結合本地資源特色和優勢,選擇適合本地農業產業化發展的方式。另外各地區還要推動農民專業合作經濟組織的發展,協調各成員之間的關系,以“民辦、民營、民受益”為基本原則,鼓勵成員將農村集成建設與自身建設結合起來發展。

4.2為農業專業合作社的發展創造條件

各地區的政府部門應大力扶持本地農村專業合作經濟組織,發揮職能所在,盡最大能力配合本地的農業專業合作社的發展,為其提供優質的生產經營環境。同時,建議政府的其他職能部門在為合作經濟組織辦事時,盡量簡化辦事流程,縮短辦事時間,從而提高合作經濟組織的工作效率[2]。

4.3鼓勵多樣化形式的農業投資,解決資金缺乏問題

針對企業貸款難的問題,各地政府可以出臺一些有利于農業企業貸款的優惠政策,增強對農業企業的支持,提高農業企業效益和規避風險的能力,建立多種形式的農業產業化投資系統,為其發展提供必要的經濟支撐。另外,受市場上信息不對稱的影響,農業企業在發展過程中極易出現利益受損的問題,這時當地政府應充分發揮其自身優勢,有機整合市場上的有利信息與資源,為農業企業提供實時的市場變更信息,幫助企業開拓銷售市場,為企業開發和引進新項目,增加農業企業的資金流,從而解決其貸款難的問題。最后,政府可以適當放寬金融市場進入農業市場的門檻,鼓勵多樣化形式的農業投資[2]。

5結語

綜上所述,我國農業產業化具有多種經營模式,并且農業產業化經營是促進農民增收的一種有效途徑。雖然我國在農業產業化方面取得了一定成就,但是依然存在很多制約因素,需要廣大農戶和企業共同努力,為建設經濟強國做出貢獻。

【參考文獻】

【1】宋瑛.農戶參與農業產業化經營組織:影響因素及績效評價[D].重慶:西南大學,2014.

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