前言:中文期刊網精心挑選了農業發展規模范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
農業發展規模范文1
一、成長經濟、規模經濟和適度規模經營
下面對成長經濟與規模經濟、適度規模經濟與規模經濟的概念和含義作一說明。
(一)成長經濟與規模經濟
所謂“成長經濟”,簡單而言,可以認為是不同于“規模經濟”的一種經濟,即是由于其成長導致的原來沒有利用好的資源更好地被利用的一種“經濟性”成長理論認為,生產過程的“輸入”并不是資源本身,而是“資源產生的服務”。西方農業生產經濟學從微觀經濟研究出發,把農業資源稱作“農業生產資源”,認為一切農產品都是由各種生產資源耦合而成的。并把資源分為土地、勞動、資本和管理。因而農業企業或以家庭為主體的農業經營單位也不例外。
規模經濟,是指長期平均總成本隨產量增加而減少的特性,即邊際成本等于邊際收益,是一種有效且均衡的經濟狀態。規模限制主要有三種情況:一是在完全競爭市場中的市場經營主體模型中,限制被假定為隨著單個產品的額外數量被生產出來后。生產單個產品的成本上升,一般認為是由管理局限(規模太大導致管理成本越大)帶來的;二是在壟斷競爭市場中的市場經營主體模型中,這一限制會通過收入隨著更多產品的出售降低而只能得到部分實現,一般認為是由市場局限(導致銷售收入降低)帶來的;三是除了以上兩種情況,由于不確定性前景(由于搜尋信息的成本和彌補風險的需要)給規模帶來的限制。對于我國農業而言,主要是第三種情形造成的。
成長經濟不同于規模經濟。成長經濟是一種內部經濟,“成長僅為在給定條件下的規模的調整規模只是成長過程中的副產品,沒有‘最適宜’的?!?/p>
無論在什么時候成長經濟的獲得都是一個過程,是過程均衡;規模經濟是一種狀態,是結果均衡,是成長經濟的副產品。這一過程使內部不斷涌現出未經使用過的生產或使原有資源的生產得到充分利用。成長經濟可以是規模經濟,也可以不是規模經濟,成長經濟可以存在于任何規模的生產經營主體--企業或農戶中。因而存在一個悖論:成長經濟與最有效地利用社會的資源是一致的。但過去成長的結果--任何時候所達到的規模--可能并不具有相應的優勢。
(二)適度規模經營與規模經濟
一般來說,經濟活動中之所以要求規模經濟主要有兩種原因:一是分工協作。當產量足夠大時,人們可以采用專門化設備與工具來提高效率,可以更好地在勞動者中實行分工,從而有利于改善勞動熟練程度與積累經驗。這實際上是對原有資源內部重新配置以達到對資源的生產的充分利用。二是生產過程中使用了不可分投入。不可分的投入品有一定的最大生產能力,這是一種“最小公倍數”理論的應用,即如果充分利用不可分性的生產資源,經營單位的最低產量應是最小單位中達到最大產出的最小公倍數。在不可分投入品生產能力利用不足的情況下,擴大生產規模可能產生規模經濟,以實現要素的均衡。實際上對于不同的經濟活動來說,最佳規模是不同的。所謂適度規模經營也不一定是規模經濟,伴隨適度規模經營的應該是成長經濟而不是規模經濟。成長是一個過程,因而規模應該是“適應性”的。適度規模經營首先應該是成長經濟,通過成長經濟達到規模經濟。
二、農業經濟成長:基于資源貢獻的分析
我國農業成長經濟可以看成是在穩定的基本經營制度和已有的土地規模下,由于農業投入(主要是資金和科技)的增加,使農業內部資源使用效率(土地生產率、勞動生產率等)提高,從而使農業經濟增長或農戶收入增加而導致的經濟性。這些“經濟性”包括許多農業資源生產的“免費”的利用:土地撂荒減少、土地生產率提高、農業人力資本提高、農戶儲蓄轉化為生產性投資增加、農業資源重新配置和農業投資方向的改變等。在我國農業人均耕地少,農村勞動力富余且勞動力(數量的增減)對農業增長幾乎沒有影響的情況下,現階段影響我國農業經濟成長的主要是土地、資金投入和科技進步。
(一)土地制度與農業成長
關于土地制度對農村經濟發展乃至農民收入的影響,多年來是一個學術界比較關注的問題。在所發表的文獻中,大體有兩種對立的意見,一種認為目前的土地制度與其他各種可能采用的改革方案(例如耕地私有制或永佃制)比較,對于農村經濟發展的影響不會有顯著差別。另一種觀點認為目前的農地制度有缺陷,非改革不能推動農村經濟發展和農民收入水平的提高。舒爾茨指出,“在解釋農業生產的增長量和增長率的差別時。土地的差別是最不重要的,物質資本的質的差別是相當重要的,而農民的能力的差別是最重要的?!边@里所指的土地差別主要是土地質量的差別。但也包括土地制度的差別。這一點與林毅夫的研究結論相仿,“家庭農場是發展中國家農業增長的更為適當的制度,我國的未來改革應該加強剛剛建立起來的農戶制度的地位?!钡鶕吨袊r村經濟形式分析與預測》,2003~2006年,我國農業耕地對農業經濟增長的貢獻分別為-3.34%、-1.2%、-0.5%、-0.4%,貢獻率逐年提高,主要是政府的耕地保護政策,農村撂荒地的減少使然,但要注意的是一直處于一種負貢獻狀態,這固然與耕地面積的減少(比如退耕還林、建設用地增加)有關,也可能與土地規模過小或者說與有關。因而現行的地權制度對農業經濟成長有不利趨向,適度規模確實是當前農村土地制度研究中一個值得探討的問題,應當創造一個維持農戶適度經營規模的經濟環境,防止農業經營規模小型化傾向。
(二)資金投入與農業經濟成長
據《中國農村經濟形勢分析與預測》,2003~2006年農業資金投入對農業產值增長的貢獻分別為5.0%、6.5%、5.7%、2.6%。農業資金投入對農業產出的增長影響很大,這主要是財政投入或惠農支出增加,刺激了農民生產的積極性,農業要素投入增加使然。但2006年出現大幅度的回落,說明農戶儲蓄轉化為生產性投資有減少的傾向,也說明財政投入方向和結構需要調整,應主要提供有利的可得的廉價的新的生產要素。舒爾茨認為把農業改造為一個比較廉價的經濟增長源泉有兩種方式,一種是依靠政權的命令方式,還有一種方式主要以經濟刺激為基礎的市場方式,但“如果市場方式為了增加可供農民使用的資本量而僅僅局限于減少資本市場的不完全性的方法和措施,那么,它就不會成功最重要的是投資于農民使用時有利可圖的新農業要素的供給。”一旦提供了有利的新農業要素,農民很容易從內部儲蓄獲得所需要的大部分資本。
(三)科技進步與農業經濟成長
“適用于一個貧窮社會的現代農業要素首先應該依靠現有的科學與技術知識來進行‘生產’。”根據《中國農村經濟形勢分析與預測》,2003~2006年農業生產效率對農業經濟增長的貢獻分別為:1.74%,2.4%,3.8%,3.4%,整體來看呈上升趨勢。農業科技進步的貢獻率“九五”期間為45.2%,2007年已達48%,預計2020年達63%?!啊夹g變化’這一概念在實質上至少是一種生產要素增加、減少或改變的結果?!迸f技術進步等同于全要素生產率,全要素生產率的增長實際上是一種增長余值,它表明如果扣除農業資金和耕地貢獻,農業經濟是否還有一個額外的增長率。
通過以上分析可知:在我國農戶耕地供給固定(穩定,規模既定)甚至減少(撂荒、建設用地擠占)且其對農業增長的貢獻為負、農業勞動力大量富余且其增減對農業增長幾乎沒有影響的情況下,由于農業資金投入和技術進步對農業經濟增長的貢獻率為正,尤其技術進步的貢獻呈絕對上升趨勢,說明現行的土地帶制度和土地規模對農業發展盡管有不利趨向,但阻礙作用不大。正是由于農業內部資源對生產貢獻的不平衡驅動,農業經濟成長仍有很大的空間,農戶經濟是成長經濟。只要有效供給農業科技,農業資源中未使用的生產就會被有效利用,而這種利用一定程度上具有“免費”的性質,有其“經濟性”。
三、提高農業科技有效供給的具體措施
在穩定的農地制度、土地的生存和保障功能地位沒有根本性變化,以及農業投入尤其是農業科技投入具有正的而且較大的貢獻下,應該承認農業實際上是一種成長經濟,地權流轉“欲速不達”。黨的十七大提出走中國特色農業現代化道路,2008年中央農村工作會議指出,要根據農業生產需要進一步明確農業科技進步的主攻方向,加強基層農業技術推廣體系建設,積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,大力培養農村實用人才。也就是說,走中國特色農業現代化道路,農業科技供給不能唯“高新”是用,必須從我國農業生產的初級資源--耕地和勞動力的現狀以及農業生產急需和經營單位需求能力實際出發,探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,即找到并獲得在生態上適應、經濟上可行與資源稟賦相一致的農業技術及與之相適應的農業科技成果轉化機制和辦法,有效供給可得性、適用性、實用性和便利性技術,促進農業經濟成長。當農戶發現科技投入的成本高于規模擴張的成本,或增加科技投入帶來的收益低于規模擴張帶來的收益時,農戶愿意以有利有償的原則自發加快地權流轉,達到適度規模經營,促進農業經濟進一步成長,如此循環而已。
(一)從我國農業人多地少、小規模經營的基本國情出發,大力供給可分性農業生產技術
一國的土地和勞動力的比例,對該國農業技術變革的實際模式,起著至關重要的作用。我國人口的增長,以及經濟增長和收入增加帶來了糧食間接需求的持續擴張。盡管目前糧食供需基本平衡,但很難避免長期短缺的趨勢。為確保糧食安全,我國必須大力供給農業可分性技術,促進農戶經濟成長。
農業生產技術的可分性是指技術可以分散的小規模的使用??煞中赞r業技術包括農業生物、化學技術和部分小型機械技術以及大型農業機械。生化技術主要是替代土地、彌補土地不足的缺陷,促進農作物生長、提高單產和總產。但兩者又有一定的區別,利用生物技術不僅能增加農作物產量,更重要的是無污染農業?;瘜W技術可能造成生態破壞,要注意有效利用。而小型機械技術,主要是替代勞動,它符合下“一家一戶”的分散經營模式,因其小。對農戶而言是一種可得性而且是便利性工具。當然對一些大農場,應實行機械化大農業,發揮不可分性技術生產的規模效應。
(二)從我國推進城市化的實際出發,大力供給市場園藝農業生產技術,促進農業多樣化、專業化經營
市場園藝農業是為城市提供蔬菜、水果等商業性的農業。有時也稱為商品園藝業。這種農業的興起和發展與城鎮化的速度加快有關,一般在一些大城市的周圍發展起來,為市民提供必需的食物。從事商品園藝業的農民實行的是專業化、集約化生產蔬菜、水果、葡萄等,但不飼養牲畜。
一般來說園藝農業是一種勞動密集型農業,由于我國正在推進城鎮化進程,城市需求增加,失地農民增多,就業形勢較為嚴峻:而且這種市場園藝農業可以是一種簡易的設施園藝農業,如農業地膜、大棚種植、防雨棚栽培等,技術成本不高,操作簡單,比較適合我國國情,能促進農業經濟成長。當然在有條件的地方也要研究和發展高級設施園藝農業,比如無水、無土栽培等。
(三)從我國農業生產的比較優勢出發,改造傳統生產技術供給現代科學管理,變比較優勢為強勢
我國農業生產的比較優勢,就是適合勞動密集型生產而不適合機械化生產的農產品。這些產品的生產一般具有我國區域優勢,或是具有傳統生產優勢,具有很強的國際競爭力。比如在蠶桑繭、烤煙、蘋果、甜菜等勞動密集型的經濟作物和牛奶、淡水魚等勞動密集型的水畜產品生產上都存在著優勢,這些產品的國內資源成本系數大多低于0.85,表明我國通過生產上述產品每創造1美元的外匯收入所消耗的國內資源成本均低于85美分。尤其是對于勞動密集使用并且勞動無法由機械替代的果蔬和水畜產品,它們生產的國內資源成本系數大多低于0.7,比較優勢顯著。
但由于缺乏對傳統生產技術的改造和疏于科學管理,加上國際貿易歧視性壁壘,這一優勢難以保持。必須加大對農民投資。培養農村實用人才,提高其傳統經營經驗與現代科學技術的協整能力,大力發展綠色農業,變優勢為強勢,促進農業經濟成長。
(四)以政府公共供給為主。以農戶需求為龍頭,以農業科技中介機構為中試和推廣環節,提高農業科技成果的轉化率
我國的農業生產主要是以家庭為基本生產單位。全國有2.3億多農戶,每戶平均規模不到0.533公頃。此外,雖然我國也有一些大型農場,但多為國營農場,農業企業才剛剛起步。由于主要農業生產單位(農戶)規模小,農業生產技術又具有較強的相似性和公共性,而且農業與國家的食物安全緊密相關,農業生產和農產品市場價格的波動直接或間接地影響到社會穩定,因而農業科技應以政府公共提供為主。同時應大力發展民營科技企業,有學者研究認為農業科研投入的回報率大大高于商業銀行的收益率。
農戶抗風險能力低,農戶的科技“試錯”的代價大,因而農業科技的研發必須以農戶需求為龍頭,提供可得性、適用性、實用性技術。創新科技供給機制,積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,實現潛在生產力向現實生產力轉化。比如科技入股,建立風險共擔和利潤共享機制,同時要大力建設農業科技推廣中介機構和應用示范基地,如農業科技示范園,增強技術的示范性,提高農戶應用新技術的積極性,促進農業經濟成長。
(五)以可持續發展為目標,積極推廣節能環保型農業生產技術,實現技術的經濟效率和生態效率的雙提高
我國長期以來,由于受溫飽問題的影響,加上農戶分散經營和集體經營的雙層經營體制,農戶追求技術使用的經濟效率而忽視技術使用的生態功能,農業發展可持續能力差,
為了迅速脫貧致富,我國農業幾乎丟掉了原先精耕細作和施用有機肥的傳統,種植和養畜分開,大量使用化肥。向土地投放的廄肥和草料大為減少,土地不再精耕細作,土壤的腐殖質受到破壞:廣泛使用農藥和除草劑等化學制劑,農業生態平衡受到破壞:農業灌溉設施“只用不建、只建不養”,傳統的漫灌使水資源浪費較為嚴重。因此,黨的十七大報告提出,應該“開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率”,促進農業經濟成長。但一定要注意是“適用”的技術,比如沼氣的應用和推廣,而不是發達國家所謂的“精準農業生產技術”。當然,“3S”(GIS、GPS和RS)技術,應該是未來我國農業要學習和應用的技術。
四、選擇性供給農業科技與適度規模經營
有效供給農業科學技術,其目的是在現有農業生產資源狀態下,充分發揮資源未盡的“生產”,促進農業經濟或農戶經濟的成長。隨著農業經濟成長,必然受到諸如農業經營管理能力低、資源耦合性差以及技術規模效益差等的影響,成長空間縮小,因而生產性資源重新整合尤其是地權流轉不可避免。當前,為加快地權自愿有償流轉,實現適度規模經營,必須選擇性供給農業科技:一要增加不可分性農業技術供給,二要加大對農民投資。
(一)選擇性供給農業生產技術尤其是增加不可分性技術投入,發揮規模效益,實現更大的“利差”誘導地權流轉
農業科技投入品的可分性和不可分性對農業經營規模的要求是不同的。農業科技投入從這個角度可分解為兩類:第一類為機械動力性質的資本投入品,如各類農用機械,其實質作用在于替代勞動。第二類資本投入品屬于農業生化性質,如化肥農藥、良種和農用薄膜等,其實質作用在于替代土地。農業生化類科技產品投入都具有良好的可分性,可以分散和小規模利用,但機械類科技投入具有一定的不可分性,對生產規模有直接的要求。當然要注意假不可分性,比如以發展小型機械或出租機械服務的情況下,機械類資本投入在一定程度上也可以看作是可分的。
對于能適合大型機械化耕作、經濟發展水平較好的區域,要加強政策引導,加快土地經營權流轉。土地集中,規模增大,就可以獲得不可分性科技產品的規模效益,降低因小規模經營而產生的成本,使凈收益大于參與土地集中的農戶單獨生產的收益之和,并且使參與地權流動的農戶能分得一份“剩余”,農業就會走上適度規模經營的道路。對于能適合農業機械化耕作但經濟水平不高的區域,要大力發展農機合作組織,扶持發展農機大戶,組織農機跨區作業,探索小規模分散經營與農業機械大規模集中作業矛盾的解決機制,比如,以聯合收割機跨區域收割為代表的農機跨區作業為解決這個難題找到了一條重要的途徑。通過跨區作業,在生產方式上實現了規?;洜I。最終將產生示范效應,誘使地權向農業機械等不可分性技術的所有者轉移,實現適度規模經營。
(二)加大對農民投資,提高其傳統經營經驗和現代科技的協整能力,培育新型農民,通過農民的“自我篩選”,實現適度規模經營
農業發展規模范文2
從國外設施農業發展看,設施農業裝備技術逐步標準化、大型化,作業機械化,環境監控系統自動化、智能化,農業生產工廠化成為發展的趨勢。毋庸置疑,規?;瞧浔厝磺疤帷R幠;l展設施農業,一般都是當年投資、當年見效。以拱棚和日光溫室蔬菜為例,大多經營者一年內可收回建棚時的一次性投資。那么,我們應從哪些方面探索設施農業的規?;l展呢?
1.集中土地,典型引路。發展規模設施農業,土地相對集中是必要的條件。這就需要對分散于各個農戶的承包土地進行適當調整,或者對一些地塊進行合理流轉。調整或者流轉土地關系到廣大農戶的切身利益,不可操之過急、簡單行事。從山東省壽光縣、陜西省華縣等設施農業發展較好地區的經驗來看,他們在發展規模設施農業過程中,都有一個宣傳群眾、發動群眾、典型引路的過程,為土地集中創造了條件。
2.政策鼓勵,強力推動。進一步增強政府職能部門在設施農業種植、銷售全過程中的服務意識,以合理優化配置菜區土地資源為總攬,以保護生態環境為準點,以市場為導向,以增加綜合效益為目標,強化基礎設施建設,加強質量安全監管,加大銷售市場信息服務,完善農業保險,增強農民抵御風險能力。從目前情況看,很多地區在發展設施農業時還存在資源配置不合理、基礎設施建設不配套、標準化體系不健全、市場信息不對稱等問題。產生這些問題的原因有很多,但要想從根本上解決這些問題,筆者認為關鍵在于政府職能部門要進一步增強服務意識,引導農民生產組織化、規?;⑿畔⒒?。尤其是農業部門,要進一步改進服務手段,強化服務措施,整合科技支撐力量,搞好各類技能,積極參與產前、產中、產后的各項服務工作,幫助農民規避自然風險、品質風險、投資風險、市場風險等的影響。規模設施農業,起點較高,群眾往往有些風險顧慮。創造良好的政策環境、資金環境、生產環境、銷售環境,是啟動產業發展的助推器。山東壽光之所以成為聞名全國的規模設施農業典型,首先在于發展之初采取了行政推促的辦法,擴大了蔬菜規模;其次是找準了發展的切入點,連續成功舉辦世界蔬菜博覽會,這無疑對產業發展起到了推波助瀾的作用。陜西華縣從2005年開始由政府投入巨額資金改造蔬菜產區的路、水、電等基礎設施,使設施蔬菜面積和加工數量迅速增加。同時,設施農業需要現代農業科技作支撐,規模設施農業只有依靠技術才能實現優質豐產高效之目的,政府應積極主導技術服務,注重發揮鄉土人才的示范引導作用,形成學科技、用科技、靠科技致富的濃厚氛圍。
3.因地制宜,合理布局。設施農業類型很多,單就設施蔬菜而言,就有現代化溫室、日光溫室、大拱棚、中小拱棚等。發展規模設施農業應該因地制宜、合理布局,宜溫室則溫室,宜大棚則大棚。日光溫室雖然在完善程度上無法與國外現代化溫室相比較,但其造價低廉,且經濟效益顯著,容易在短時間內形成較大規模,是符合我國國情的設施類型之一。日光溫室可作春早熟栽培,也可作秋延后栽培,還可作越冬一大茬栽培,但建造成本越高,而且盲目上馬未必就能產出預期效益。因此,我們在發展規模日光溫室產業時,應在注意采光好、保溫好、安全性好的前提下,盡可能減少建棚投資。大拱棚主要作春早熟、秋延后栽培,一般冬季不能生產喜溫果菜類,建造成本主要因不同拱架材料而造價不同,也因不同覆蓋層數和利用季節有所差異。
規?;洜I設施農業有很多風險和障礙,從農業技術的角度來講,筆者認為主要有如下問題需要注意:
1.加強設施建設,規避氣象災害。近年來,全球極端天氣增多,中國的很多地區在冬季都曾遭遇多年不遇的持續性降雪與大雪,導致一些溫室大棚出現坍塌,一些設施內種植的蔬菜或飼養的動物受到較大危害。通過災后調查得知,這些設施多數比較簡陋或者結構不夠合理。影響設施農業效益的首要因素是設施水平,筆者認為設施水平首先體現在棚體建設上。以蔬菜日光溫室為例,棚體建設應注意棚內面積不可過大,跨度與高度的比例在適宜范圍之內,拱架材料要堅固耐用,后屋面的厚度與防水處理要合理。在加強棚體建設的基礎上,逐步提高棚內外設備水平。在荷蘭、以色列、美國、日本等設施農業發達國家,設施農業設備已經發展到較高水平,這些設施設備小型、輕便、多功能、高性能,涵蓋了耕作、播種育苗、灌溉施肥、自動嫁接等生產過程,普遍實現了播種、育苗、定植、管理、收獲、包裝、運輸等作業的機械化,自動化程度也達到較高水平。
2.加強科技培訓,規避病蟲危害。隨著城市的擴展,傳統的菜區正呈現慢慢消失和萎縮的趨勢,所以不少規模化的設施農業基地均遠離城市,農民新型種植經驗不足,文化科技素質偏低,市場分析能力較差,因此在生產過程中遇到氣候變化、輪作倒茬、品種選擇、病蟲防治、災害、價格起伏等問題時,往往無所適從、束手無策,最終導致蔬菜難以如期上市、品質下降、產量不高、效益不好。有些設施基地,起初聘有技術人員,種植尚可成功,技術人員一旦撤走,遇到以前未種植過的蔬菜種類和未發生過的病蟲害,菜農便不知所措。從壽光、華縣等地的成功經驗來看,加強農民科技培訓是規避病蟲危害、保證規模設施農業持續與健康發展的根本措施。
3.加強合作組織建設,規避市場風險。市場是一只無形的手,牽動和制約著設施農業的每一根神經。這只手可以通過經濟合作組織服務于規模設施農業,通過協會把廣大農民有效地組織起來,研究分析市場走勢,引進推進優良品種,提供技術服務,可以共同抵御市場風險,最大限度地確保農民增收,同時也便于為客商提供優質服務,確保農民、中介、客商等合理利益訴求的得以實現。
農業發展規模范文3
優質無公害農產品基地建設起步較快
我們首先從抓宣傳和示范入手,組織有關專家制訂了多項無公害農產品生產標準和操作技術標準,并印成明白紙免費發放到農戶手中。經過精心組織,狠抓落實,使我縣又組織申報5個市級無公害農產品生產基地,使全縣的無公害農產品基地達到19個,涉及多個品種。在創建無公害農產品生產基地的同時,圍繞“調優調高”的原則對農業種植業結構進行調整,使優質農產品的比重逐步上升,幾大主要作物農產品的面積逐年增加。
高效特色農產品生產基地建設初具規模
全縣依托傳統優勢、資源優勢和區位優勢,大力實施區域化布局,規?;a,目前已初步形成六大特色農業生產基地,即:黃寨鎮的萬畝無籽西瓜、城關鄉的2000畝花卉、郝崗鄉的1.2萬畝煙葉、姚集鄉的5000畝日光溫室蔬菜、練集鎮的500畝美人指葡萄,以及沿城巴公路的舒莊、白寺、農場的10萬畝良種繁育基地等。
農業產業化經營發展勢頭良好
我縣緊緊圍繞打造農副產品精深加工基地,加速推進農業產業化進程,為做大做強農業產業化龍頭企業搞好各項服務工作。截止2007年,全縣成功申報了愛普飼料、佳利達紡織、福音食品、郝崗鄉綠色工程、國家1439糧食儲備庫等11家為市級以上產業化重點龍頭企業。目前又篩選出固墻鎮綠源精品果業、固墻宏達農科貿等企業.將申報為市級以上產業化龍頭企業??魁堫^企業帶動農業結構調整,逐步形成以小麥、玉米、棉花、肉食、中藥材、木材等產業鏈條。目前,各類龍頭企業可以帶動20多萬農民從事農業產業化經營。
農業發展規模范文4
關鍵詞:農業種植 規?;?發展
中圖分類號:F327 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)10-0020-01
在現代農業高速發展的今天,一家一戶的生產經營模式與大市場、大流通的大農業發展已不相適宜。規?;洜I是現代農業發展的重要內容,規模化經營通過擴大生產經營規模,實現經營成本下降,收益上升,達到效益的最大化。當前,要加快農村經濟的發展,在穩定農村家庭聯產承包制的前提下,必須把大力發展規?;洜I,作為農村經濟發展的方向。
一、當前安仁縣農業種植規?;洜I發展現狀
安仁縣有耕地面積 42.35萬畝,其中水田34.11 萬畝,旱土8.24萬畝,極具開發潛力的丘崗山地140萬畝,其中坡度在15度以下的宜果面積42.9萬么。近幾年,安仁縣把落實中央土地流轉政策作為推進農業產業化、發展現代農業的重要措施并取得了一定的成效,但與上級的要求,以及與發達地區相比則相距甚遠,據調查統計,全縣農業規模化種植面積為4.6萬么,約占耕地、宜果面積的5.97 %,其中水稻規?;N植為11000么(其中種糧大戶面積為6000么,龍頭企業訂單生產基地為5000么),只占水稻面積3.22 %,煙葉規?;N植面積5100么,占煙葉生產面積1.55萬么的32.9%,水果規?;N植面積為2.5萬么,占水果生產面積5萬么的50%。目前我縣農業生產種植規?;l展主要有三種形式:
第一,通過耕地承包,推動規模種植。這種形式主要以水田、旱土為主,種植作物多為一年生或一年多生:如水稻、蔬菜、烤煙等,一般不簽流轉合同,只是隨要隨收回的口頭協議,承包期限多為三年以下,有的甚至是一年一包或一季一包,且種植規模較小,形成較大規模比較困難。
第二,通過山地租賃,進行集約經營。這種形式主要以荒山、荒地為主,種植作物多為多年生、高效而見效慢的作物:如水果、藥材、經濟林等,均以合同制形式明確雙方責權利,租賃期多在十年以上,有的甚至在三十年以上,且規模較大。
第三,通過企業帶動,實行集中經營。這種形式就是農民分散生產,集中經營。最典型的就是我縣食用菌生產,企業在自己種菌同時,發動周圍的農民共同種菌。企業為菌農提供菌需物質和技術,菌農所需物質包括菌種以及種菌的所有原材料。農民只要按統一的技術要求和規程種就行,原材料準備和產品銷售是企業的事,風險也由企業承擔;另一種形式就是公司與基地實行訂單生產。最典型的就是我縣的生平米業公司,每年與農戶簽訂優質稻生產訂單達0.5萬畝,由公司提供種子,由農戶種植,最后按合同優質優價收購。
二、目前安仁縣農業種植規?;洜I存在的主要問題
1.土地集中難。一是農民觀念認識還有偏差。從調查走訪的情況看,農村不少農戶把土地“流轉”與“失地”相混同,在他們看來流轉即意味著失地,故土地寧可粗放經營,也不愿流轉,有的甚至荒了也不給人家種,如全縣的旱地、邊遠水田就出現大片拋荒現象,有的連片達100畝以上,問題特別嚴重。據東南陽光公司的陽總反映,他想擴大臍橙種植面積,當地農民不但要價高,少數農民甚至百般阻擾,使他擴面的愿望難以實現;二是近年來國家又實施了一系列支農政策,促使不少農民對土地的依賴性增強,如種1么水稻,國家給予農民各項補貼達110多元,特別是很多地方農民種不種糧,甚至拋荒,均可享受各種補貼,使水田規?;N植更加困難;加之農村的養老、醫療、社會救助等社會保障體系不夠健全,大多數農民仍然把土地作為最基本的生活保障,對土地流轉存在后顧之憂。
2.經營發展難。采取土地規?;a經營的目的,首先是實現農業產業化,最終目的則是農業現代化。龍頭企業是扮演農業產業化、現代化的重要角色之一,但據了解,很多企業在發展一定程度后均面臨一個共同的問題:進一步發展難。不僅是東南公司反映擴面難,牌樓鄉神州村種糧大戶何廣南同志他現在承包的土地均是農民棄耕的荒田,他想擴大種植面積,但農民的良田就是不愿意承包給他,他感到非常無賴;二是發展不穩定,訂單生產面對千家萬戶,因市場因素影響,往往履約率最低,市場好的時候,農民不履約,產品不給你,給企業造成的損失無法彌補,如生平米業公司只所以訂單生產逐年下降,主要原因就是與分散種植水稻的農民履行合同難;三是面對市場和天氣的不穩定因素,規模經營既有規模效益,也有規模風險,如2008年我縣百年一遇的罕見冰災,使東南陽光公司的2000多么臍橙受到重創,造成90%以上臍橙不能掛果,當年損失就達100多萬元,使公司元氣太傷。
3.發展水平低。我縣農業規模化生產經營還是剛剛起步,政府投入不足,資本進入少,除東南陽光公司起點高、標準高外,其它規?;洜I與現代農業要求相距甚遠,主要表現:,排灌、道路、水電等配套基礎設施差,品種、施肥、栽培、植保等農業技術含量低,產業化程度不高,機械化程度差。
三、如何促進我縣農業種植規?;洜I的主要措施
最近幾年,農業徘徊不前,據了解主要原因是農民種田積極性不高。一個是因農業效益不高,除去成本和工資所剩無幾,嚴重挫傷了農民的積極性;另一個就是每個農戶人平不足1畝地,依靠承包田致富的時代將一去不復返,故多數農民是不靠田但也不離田,以粗放經營代替了昔日的精耕細作。因此,過去的經營體制已經制約了農業生產發展,尋找新的農業經營體制勢在必在行,農業規?;洜I則應運而生,它又是一次農業革命。如何促進我縣農業規模化經營,本人提出如下建議:
1.積極穩妥地推進土地經營權流轉。政府要制訂和規范土地流轉相關政策,引導土地等農業要素的優化配置。一是通過土地使用權流轉使分散的土地使用權集中。一種是以市場形式通過拍賣或租賃走向規?;洜I,如旱地、荒地、荒山等農民依賴性弱的完全可市場運作,或采取長期租賃經營,期限要在10年以上;一種是以企業經營,農民以土地入股形式走向規?;瑢嵭小袄婀舱?,風險共擔”經營,如水田、旱地、荒地、荒山等均可;一種是采取專業合作組織形式,即統一技術標準,農戶分散生產,合作社統一經營;其它還可采取承包、訂單生產等達到規?;洜I。不論采取何種形式,政府均要積極支持、引導、干預土地流轉,保證“自愿、合法、有序、有償” 流轉。二是政府要逐步完善好農村的養老、醫療、社會救助等社會保障體系,使農民土地流轉后無后顧之憂。三是政府要大力推行“工業化、城鎮化、產業化”,發展第二、第三產業,接納農民就業,另外要對失去土地農民進行技能培訓,向發達地區輸送勞動力,逐步轉移農村剩余勞動力,以保證社會穩定。
2.多種政策向農業規模化經營傾斜。規?;洜I有規模效益也有規模風險,且屬微利經營,其中以糧食效益最低。建議政府對具有一定規模的農業經營企業,除享受國家的各項補貼政策外,對參加農業保險的企業和農村合作組織給予保費補貼或免費投保,以降低農業企業的風險度。對涉及農業規?;?、產業化發展的農田、水利、公路等基本建設設施的規劃、立項和投資要優先解決。另外有好的產業項目要優先立項,并在技術上給以支持,提高規?;洜I管理水平,使產品上檔次、創品牌、出效益。并確立優質稻、臍橙、食用菌、優質油菜、優質茶、優質蔬菜作為全縣的支柱產業項目,鼓勵民營資本和外資投資這些產業,實現規?;a經營,不斷做大做優安仁主導產業項目。
3.因地制宜發展農業規?;a經營。發展農業規?;a經營,是一個復雜的系統工程,既要積極,又要穩妥,還要因地制宜從實際出發。一是從區域來說,發達地區、平原地區、人多地少等地方可先行先試先走一步;二是從土地來說,旱地、荒地、荒山、邊遠地可先推行,而水田則要逐步推行;三是從作物來說,高效、有特色、多年生作物等先搞;四是從經營形式來說,要遵循依法、有序、有償原則,引導土地經營權以轉包、入股、轉讓、租賃、訂單生產等多種形式流轉,逐步探索最佳模式,鼓勵種田能手、專業大戶和各類經營主體參與土地規模經營,結合本地實際發展主導產業、特色產業,推動土地流轉和規模經營向優勢產業集中。
參考文獻
農業發展規模范文5
關鍵詞: 農業保險,財政補貼,稅收優惠,巨災風險基金
長期以來,在對農業保險的討論中有一種傾向,即認為我國農業保險發展停滯的原因在于沒有找到適宜的模式。故而,在實踐中將不少精力投向對農業保險模式的研究和試點,試圖在沒有政府有力支持下,尋找到一種適合我國國情的農業保險模式,以推動我國農業保險的發展。然而,30多年來的實踐證明,這條途徑行不通。而從2004年以來開始試點的黑龍江陽光模式、吉林安華模式、上海安信模式以及浙江共保體模式,之所以在短期內取得了明顯成效,不在于各模式本身的優越性,其根本的原因在于它們都有明確的財政補貼安排。多年實踐和國際經驗反復證實:政府財政支持是農業保險發展的基本保障。
但是,由于我國幅員遼闊,農業災害風險十分復雜,每年自然災害造成的損失超過千億元,因此,人們對于公共財政到底應該如何支持農業保險,所需財政資金的總規模有多大,國家財政是否具備相應能力等問題一直存在很多疑問和擔心。以下,通過對財政支持農業保險原則和四個重要途徑的分析測算,表明當前落實我國財政支持農業保險政策的條件已經成熟,能力基本具備。
一、財政支持農業保險的原則
農業保險的特點和國內外農業保險發展的歷程表明,我國農業保險的發展將是一個不斷探索完善的歷史過程。因此財政資金支持農業保險發展,應遵循以下四項原則:
(一)循序漸進、量力而行的原則
我國地域廣闊,人口眾多,氣候差異大,農業生產條件復雜,開展農業保險時間短、險種少、規模小、經驗不足,不宜短期內全面鋪開。應循序漸進,穩步發展;先試點,后推廣。同時,我國是發展中國家,國家財力有限,難以對所有農產品實行高額財政補貼,必須量力而行。
(二)基本保障的原則
若提供高保障的農業保險,對收入較低的農民來說,難以承擔高額保費;對保險人來說經營風險大,不利于持續發展;對國家來說,加大財政補貼額度,財力有限??赡墚a生“農民保不起,保險人賠不起,國家補不起”的問題。我國現階段開展農業保險,要確定一個使農民能得到基本保障,國家又有能力補貼的保障水平。
(三)可保風險的原則
農業風險按產生的原因可分為自然風險和人為風險。自然風險是自然力的不規則變化產生的風險,包括旱、澇、風、雹等氣象災害風險和地震、泥石流等地質災害風險;人為風險包括社會風險、市場風險、政治風險、技術風險等。人為風險和大面積毀滅性的自然災害風險是不可保風險,農業保險只能承保自然風險中的一部分氣象災害風險。財政補貼的應主要是可保風險。
(四)保障糧食安全的原則
我國糧食安全問題比較突出。農業保險可解除農民懼怕種糧高風險的后顧之憂,使其敢于擴大種植規模、提高技術含量、增加資金投入,從而提高糧食綜合生產能力。農業保險財政補貼應全國統籌,重點投入到糧食主產區,以保障國家糧食安全。
二、向農戶提供保費補貼
由農業經營和農業保險特征決定,對于多數農業保險險種來說,并不存在一個有效的商業化農業保險市場。農戶的有效需求不足以支持一個商業化的農業保險市場;農業保險的低收益、甚至負收益也無法維持商業保險公司對農業保險的供給。因此,財政支持農業保險發展的首要著力點是提供保費補貼。保費補貼屬直接補貼,農民與保險公司簽訂保險單時,只交納保險單上列明由農民自身承擔的保費部分,財政補貼部分由國家財政替農民直接交納。當前,我國保費補貼的優先順序應遵循“先糧食作物、后經濟作物;先種植業、后養殖業;先糧食主產區、后全國推廣”的基本路徑。
(一)補貼的農業保險標的
農業保險財政補貼的保險標的是所承保的所有標的集合,包括與種植業和養殖業財產本身及與其有關的利益和責任,如農作物、林木、各種飼養動物等。根據我國的綜合國力和國家財力,確定財政補貼的農業保險標的應堅持基本保障、量力而行和保障糧食安全的原則,根據以上補貼順序,當前可重點考慮對水稻、小麥、玉米、大豆四類作物提供保費補貼。然后再逐步擴展到棉花、奶牛、生豬和肉牛等標的。
(二)確定保險金額
考慮到我國當前的農民投保能力和財政補貼能力,在短期內,農業保險的保障金額以立足維持農民基本再生產能力為基礎,保險金額以直接物化成本為依據較為適宜,并在此基礎上確定對農業保險補貼比例和金額。表1是我國部分農作物全國平均投入直接物化成本。
(三)確定保險費率
農作物保險費率是以保險責任計算的損失率為依據,不同的保險責任有不同的損失率。黑龍江墾區在經營10年的基礎上,測算出了水稻、小麥、玉米、大豆四種作物的損失率。見表2。
在沒有更好的數據來源前提下,可以在黑龍江農墾10年積累的風險損失數據的基礎上,考慮我國地區風險的差異性,設定10%的誤差范圍,大體推測出全國平均風險損失率。見表3。
保費費率的確定是以損失率為基礎,但農業保險損失可控性差,道德風險和逆向選擇也會時有發生,為規避這些風險,在制定保險條款時,都采取絕對免賠率來進行控制。因此,四種主要農作物的費率確定,一般可采取按損失率扣除30%的絕對免賠率為保費費率。見表4。
在測算出保費率的基礎上,我們可以根據保險金額與保費率的關系,計算出各主要農作物的畝均保費。再以稻谷、小麥、玉米和大豆為保險標的,根據這些作物在我國5年(2000年—2004年)中平均播種面積,計算出全國主要作物的保費總規模。見表5。
考慮到重點保障糧食安全原則,可以先考慮在糧食主產區試點。如果我們將糧食主產區界定為:2000年—2004年平均糧食產量超過1000萬噸的省份,則測算得到的糧食主產區稻谷、小麥、玉米和豆類保費規模如表6所示。
(四)財政保費補貼標準和規模
確定農業保險補貼難點是沒有測算財政補貼的數據,而要取得較準確全面的依據,必須經過一段較長時間的農業保險實踐積累。本文在以上數據測算的基礎上,假設全國所有稻谷、小麥、玉米和豆類都參保,即參保率為100%的情況下(見表7),若以保費率上限為準收取保費,并且財政補貼綜合比例達到50%,則財政總補貼規模為88.27億元,如果按30%的低補貼比例,財政補貼規模達到52.96億元。如果以保費率下限為準收取保費,則財政綜合比例為50%和30%時,總補貼規模分別為72.22億元和43.33億元。
如果我們只考慮糧食主產區,參保率100%情況下(見表8),若以保費率上限為準收取保費,假設財政補貼綜合比例達到50%,則財政總補貼規模為77.99億元,假設按30%的低補貼比例,財政補貼規模為46.80億元。假設以保費率下限為準收取保費,則財政綜合比例為50%和30%時,總補貼規模分別為63.81億元和38.29億元。
然而,全部參保是不可能的。樂觀假設有70%的作物面積參保,如果以50%補貼比例進行財政綜合補貼,則全國年財政補貼規模為50.55-61.79億元;如果以30%的低補貼比例進行,則全國年財政補貼規模為30.33-37.07億元。而如果只考慮糧食主產區,相應補貼規模分別為44.67-54.59億元和26.8-32.76億元。
為了充分調動地方政府支持農業保險發展的積極性,同時適當減輕中央財政的支出壓力,中央和地方之間還可以進一步對這一補貼規模按比例分擔(區別東部和中西部地區),則需要中央政府直接拿出的年度補貼規模將進一步縮減。
三、向保險公司提供管理費補貼
由于農業保險的高風險,以及農業經營的分散性,風險勘查的復雜性,使得保險公司經營成本偏高,難以獲取正常經營利潤。財政對經營農險業務的保險公司提供經營管理費補貼,是國際上許多國家的做法。補貼數量一般根據其農險業務保費規模確定,具體補貼比例各國差別較大,高的達到25%-35%(如美國),低的為5%—7%(如部分相互制保險公司),甚至不提供(如西班牙)。考慮到我國的財力狀況和實踐經驗,既要調動保險公司的積極性,又要充分發揮其自身能動性,建議采取就低的補貼方案,以農業保險保費規模的5%提供經營管理費補貼。
四、擴大稅收優惠力度
在實施保費補貼的同時,對農業保險提供稅收優惠也是國際通用的做法,而且許多國家對農業保險免征一切稅收。我國現行稅制規定,農業保險免征營業稅和印花稅,這對促進農業保險發展起到一定的積極作用,但僅界定在種養兩業,范圍偏窄。隨著產業結構的調整,農業的外延在不斷擴大,種養兩業收入在農民收入中的比例持續下降,所以應該根據農村經濟社會的發展,不斷擴大農業保險的服務范圍。因為從農業保險受益的并不只是農民,而是整個社會。由農業保險的特性決定,其稅收待遇不能等同于一般商業保險,也不能簡單等同于其他涉農企業。
參照國際經驗和我國現行對涉農企業稅收優惠政策,可以考慮在現行優惠政策的基礎上,免征種養兩業的保險所得稅。對除種養兩業外的其他農險業務,包括農村家財險、人身險和健康險等,營業稅可參照對農信社優惠稅率[財稅(2004)35號],按3%征收;一年期以上返還性人身險業務則免征[財稅(2001)118號]。當前,將涉農保險合同等同一般財產保險合同,印花稅適用0.1%的稅率,與我國總體支農補農政策不相適應??煽紤]暫不征收印花稅,或者先征后返還,返還的稅金用于充實風險基金;在內外資企業所得稅制度合并以后,可以按15%的優惠稅率征收企業所得稅。
五、支持建立巨災風險基金
從各國的經驗看,大范圍、高強度的地震、洪水、海嘯等巨災保險不同于一般農業政策性保險,是任何一種一般政策性農業保險無法解決的。一旦發生農業巨災損失,往往吞噬農業保險公司的所有準備金和資本金,嚴重地沖擊農業保險公司的財務穩定,危及農業保險的可持續發展?;廪r業巨災風險,并非農業保險公司自身力所能及的,也不是單純通過再保險安排就能解決的。因此,建立政府主導下的中央級農業巨災風險基金,由中央、地方提供財政支持,積累巨災風險金,對遭遇巨災損失的農業保險公司提供一定程度的補償,增強其抵抗巨災風險的能力,將是維系農業保險可持續發展的重要制度保障。
(一)籌集巨災準備金的渠道
農業巨災風險基金的來源是多渠道的,主要包括:
1.政府財政預算撥款。國家根據農業保險公司年度經營農業保險的保費收入,按照一定的比例予以補貼,提高巨災風險的償付能力。
根據實踐經驗數據,一般以保費收入的10%計提巨災風險基金比較合適。就全國而言,如果巨災風險基金全部由財政撥款形成,100%參保情況下,則每年需財政預算安排14.44-17.65億元;如果70%參保情況下,需要預算安排10.11-12.36億元(見表9)。為了便于調動保險公司的主動性,如果財政選擇對巨災風險基金只提供60%的財政支持,則在100%參保和70%參保情況下,需要財政預算安排的巨災風險基金分別為:8.67-10.59億元,6.07-7.41億元。
如果只考慮糧食主產區,按10%提供巨災基金預算,在100%參保情況下,每年需要財政預算安排12.76-15.6億元;在70%參保情況下,則需預算安排8.93-10.92億元(見表10)。如果只提供60%的巨災基金支持,則在100%和70%參保情況下,需要預算安排分別僅為:7.66-9.36億元,5.36-6.55億元。
2.國家糧食風險基金。國家為防止國內糧食短缺,用來平抑糧食市場價格而儲備的風險基金,可以在每年按照一定的比例補貼巨災風險基金。這種存量調整如果實行,則對增量的財政預算要求會更低。
3.從資本市場上籌集資金??梢园l行一定數量的巨災風險基金債券,采取融資的方式引進資金,或者從世界銀行獲取支農“軟貸款”。
(二)巨災風險基金的使用范圍
巨災風險基金主要用于農業保險公司抗擊重特大自然災害造成的農業保險損失,補償農業保險公司償付能力不足部分,提高被保險人生產自救能力。
農業巨災風險基金,除了對遭遇巨災損失的農業保險公司提供補償外,還可用于其他方面:一是巨災風險的預防。比如通過興修水利設施來預防洪澇和干旱的發生,通過疫苗注射來預防禽畜傳染病的發生和擴散。二是支持設立農業災情研究機構,分析和研究我國農業災害發生規律,以便建立農業風險預警系統,加強農業風險管理,同時為國家制定農業保險政策,構建有效的農業保險制度體系提供科學依據。
六、結論
農業發展規模范文6
規?;攸c
農業發展規模化體現在寧安市農村土地適度規?;?,體現農村土地逐漸從家庭農戶經營向種植大戶經營;從分散經營向集中經營;從傳統種植方式向現代化農業技術種植方式轉變。由于農村土地適度規模發展為農業規?;l展夯實了基礎,形成了北以玉米種植業;中以經濟作物種植;南以水稻種植與食用菌產業發展規?;I程m鎮、海浪鎮以玉米為主農業種植規模,寧安鎮、蘭崗鎮以農業經濟作物(蔬菜、瓜果、圓蔥)為主形成了規模;東京城鎮、渤海鎮以“水稻”種植為主形成了規模,馬河鄉以食用菌規模為主。2015年市委領導高度重視抓農業土地規?;ぷ?,在“響水兩化”土地流轉工作上真抓實干,成功引入“龍頭企業”,引入土地流轉資金,實現了東京城鎮、渤海鎮響水兩化區域內的20多個村整村土地流轉,流轉面積達3.5千萬畝。
合作化特點
寧安的農業發展近幾年來形成了農戶合作經營的發展趨勢,從家庭經營方式向合作經營方式轉變,通過生產要素組合,節約了農業生產成本;提高了農業生產率;提高了農業效益。農民自愿組成了玉米種植合作社;水稻種植合作社;食用菌聯合種植合作社;農機服務合作社;形成了多種合作化發展的模式。合作社的發展為農業產前、產中、產后提供了優質服務。寧安市現有農民專業合作社達847個,農業生產合作化有效的提高了農業發展。
產業化特點
寧安農業的發展離不開產業化,寧安通過產業化調整,有效帶動了特色農業的發展,充分調整第一產業、第二、三產業結構,使農業發展適度均衡,使種植業、養殖業、第三產業全面發展。發展結構合理,雖然寧安以種植業為主,但寧安市委領導高度重視畜牧業發展,年成功引入一家養殖奶牛企業,落戶在臥龍鄉,可養殖奶牛5,000頭??蓭赢數剞r民二、三產業發展。在種植業發展上形成了“一村一品”特色農業發展格局。走農業特色發展之路。如馬河鄉前斗村、后斗村以食用菌木耳為特色的生產基地;蘭崗鎮形成了以西香瓜為特色的瓜果之鎮;渤海鎮以江西村、響水村為核心區,周邊村為主產區、輻射區的“響水米”品牌的水稻專業村。
專業化特點
寧安的農業生產專業化體現在生產技術專業化;生產管理專業化,生產的服務專業化;生產過程專業化。寧安的農民在農業生產上采取最先進的科學種植技術,如水稻超稀育植,采用最先進育種技術,科學育種,科學播種,形成了育種專業化,播種專業機械化,目前全市擁有育秧大棚7,800個;農機專業服務隊伍128個;在播種、收割農業生產中由農業專業化服務隊伍來完成,大大提高農業生產效率,節約了農業成本,提高了農業收入。
標準化特點
農業生產標準化是衡量農產品質量關鍵,寧安為打造綠色農業、有機農業,在農業生產標準化上突出抓好種子、農藥標準化,加大農業執法力度,嚴厲打擊假劣種子、農藥,在農業生產上嚴格按著農業生產標準生產,提高農產品質量,生產無公害的有機農產品。寧安的瓜果蔬菜通過嚴格標準化生產,形成了特色有機蔬菜瓜果,通過對俄貿易,經過海關檢疫,遠銷俄羅斯,受到俄羅斯國民好評,也為寧安農民增收提供了保障。
現代化特點
寧安的農業已從傳統農業走向現代農業。農業機械化是現代化農業最基本特征。農民從產前、產中、產后都實現了機械化作業,機械播種、機械除草、機械收割,近幾年通過國家對農民農機具補貼,農民采購大型農機具,用于農田基本作業,大大提高了農業生產的現代化。