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如何理解公共管理范文1
【關鍵詞】日式管理 施工現場 建筑企業
前言：
由于建設施工行業自身特殊性，工程質量好壞直接關系到人民的生命財產安全，因此建設施工企業必須能夠確保施工項目中任一環節都做到零差錯。而要確保施工過程的嚴密，就必須做好施工現場的管理工作，只有施工安全得到保障，才能確保工程的質量和進度。而作為全世界成功企業的榜樣，日本企業憑借著其獨特而先進的管理理念在世界企業中擁有一席之地。盡管這種理念發展時間只有短短幾十年，卻包含了質量管理、生產維護、準時生產體制等等在企業發展中起到重要作用的多個方面。如果我們能順利將日式管理理念應用到施工現場管理中，將對我們建筑工程企業在全球經濟競爭中取得成功產生巨大的影響。
1. Gemba Kaizen管理法簡述
作為最著名的日式管理方法中的一種，Gemba Kaizen狹義就是指“對企業不同領域或工作位置上所做的不斷的改進和完善”。日本的Gemba Kaizen起源于二戰后被美國軍火工業廣泛采用的“工業內部培訓”，對日本企業管理理論和實踐產生了深遠的影響。Gemba Kaizen 管理法最早起源于美國的TWI，經由日本企業多年來的消化、吸收，并與日本企業自身實際能力水平，橫向擴展出了豐富的管理理論如全面質量控制/管理（TQC/TQM）、準時生產體制（JIT）等，逐漸形成了完整的Kaizen體系。
2.Gemba Kaizen 與施工現場管理的關系
2.1施工現場質量管理
2.1.1質量優先原則
質量是一切事物最根本的保證，施工現場質量管理是建筑企業管理的頭號工作，也是建筑企業管理工作的首要前提。要想順利做好施工現場質量管理工作，就應當從施工過程高效化、施工過程有序化兩方面入手，實現預定的目標任務。而一向格外重視質量的日本，其管理法中對質量方面也作出了明確的要求，即質量優先原則。在Gemba Kaizen 管理法中，有質量、成本、交貨期這三個企業目標，而質量應永遠享有優先權?，F在市場競爭雖然激烈，但絕不能為了提供誘人的價格和交貨條件來吸引顧客，就置產品質量于不顧。
2.1.2 具體措施的應用
第一，制定圖紙會審制度。在整個項目過程中應當堅持圖紙會審后方可施行的原則，杜絕這些在整個項目開工之前，未經過審核整體設計圖紙審核、考察工程實行的可能性與科學性的流程，便私自進行施工的現象。同時，參與審核的各專家與單位都應本著嚴謹負責的態度，保證圖上不存在漏、錯、碰、缺等問題。為確保圖紙會審真正嚴格執行而不流于形式，也可考慮采用圖紙質量連帶責任制，有效督促設計者與會審者負起責任。
第二，施工過程中不可懷有輕率、想當然的態度，每一個施工步驟都應當嚴格按施工工藝操作。須知建筑施工所出現的那些質量問題，多是因為負責者在這個階段不夠認真負責造成的。負責者一定要樹立質量至上的觀念，認識到建筑施工是保證建筑質量的重要環節之一，才能積極主動采取措施，保證做到重點工序的重點控制。
2.2 施工現場的安全制度
施工安全的重要性無需多言，在Gemba Kaizen管理法中，有這樣一條：視下一道工序為客戶。每一道工序的員工都有義務認真完成自己的工作部分，絕不要將有缺陷的工件或信息傳遞給下道工序的員工。這條規定看似普普通通，但如果每個員工都遵守這個規則，最終就可以提供高質量的產品或服務。一個真正有效的質量保證體系也就意味著企業的每個員工都有此義務，并認真遵守這一規則。而落實到建筑施工當中，這樣的規定除了能夠建造出高質量的建筑外，更大的意義在于，通過這種對自己工作細節的負責，可以有效規避施工過程中因疏忽大意而帶來的風險因素，最大限度保障施工人員自身安全。
2.2.1 安全制度的落實
在施工現場管理中，如果不能真正按照國家要求落實安全制度，不僅會導致工程質量得不到保障而威脅居住者的安全，更是直接威脅到了施工人員自身安全。安全意識是做好建筑施工現場安全工作的關鍵，現場施工的安全工作是關系到整個工程進程的工作。施工現場的管理人員如果能真正認識到上述語句的重要意義，意識到自身對整個建筑施工安全生產所負有的責任，就會將建筑施工現場安全工作作為所有工作中重中之重，堅決不會出現防火設施不完善、腳手架搭建不牢靠、腳手架未滿鋪、立桿出現懸空、亂搭接電線、塔吊不設專用電箱、塔吊基礎不設防護欄桿；不佩戴安全帽、高空作業未系安全帶、安全網破損、安全小組安全生產意識淡薄、不勤抓、不勤講等等不符合施工要求的亂象。
2.2.2 相關法律的進一步學習
對國家有關安全生產和建筑的法律、法規、規范、文件等，施工負責人不僅應當有一個較為全面的了解，還應當進行深入學習，這是對建筑工程企業提出的具體要求之一。相關法律的充分學習具有許多好處，如在施工現場綜合管理方面能夠做到心中有數，更好地確保施工質量，及時同步工程進度，增強對工程成本的控制能力，控制工程造價。當前我國建筑工程施工的安全性的進一步提高的一個極大制約因素，便是相關部門的管理人員素質普遍存在不夠高的問題，施工人員因缺乏安全法律的足夠了解，導致安全生產知識淡薄。
3. 結語
日本在經歷戰爭后經濟曾一蹶不振，但在這短短三四十年時間里，日本企業卻重新崛起，橫掃亞洲乃至全世界，這與日本企業推行重視細節與人才素質、質量至上的獨特管理方法是分不開的。而這種一絲不茍的精神，恰恰是我國建筑施工企業乃至其他行業的所有企業最為欠缺的。在建筑工程項目施工現場管理中，如果能夠吸收優秀的日式管理方法，如Gemba Kaizen管理法的精髓，不但可以順利完成建筑工程，保證人民群眾的生命財產安全，還可以創造較好的經濟和社會效益。
參考文獻：
[1] 吳樹壯.建筑工程現場管理的實踐與探討[J].科學學與科學技術管理，2007（S1）
如何理解公共管理范文2
關鍵詞:加強;工程;預結算;管理工作
Abstract: The project pre-settlement management is one of modern engineering project management important work contents， the project pre-settlement supervisory work’s actual result， the direct relation project investment’s whole application situation， whether as well as the engineering economy income and do the social efficiency realize and so on many questions. But these questions are also the project pre-settlement supervisory work must improve and the consummation promptly， how does this article strengthen the project pre-settlement supervisory work to make a preliminary discussion.
Key words: enhancement; project; pre-settlement; management
1工程預結算管理工作的重點和難點
工程預結算管理工作的主要任務是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用，其具體工作內容主要包括:建筑安裝工程費、設備工具購置費、預備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預結算管理工作對工程投資管理實施全過程控制，是工程預結算管理工作的主要表現形式之一，也是提高工程經濟效益的關鍵所在。工程預結算管理工作貫穿于決策評估階段、設計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設的全過程。工程預結算管理工作工作是一項復雜、具體的工作，需要多個部門的參與和配合，才能保證管理工作的準確性和科學性。工程預結算管理工作的重點和難點，主要表現在以下幾個方面:
1.1統籌兼顧，合理管理工程投資
在工程建設項目管理中，對于投資的管理是其重點內容之一。工程預結算管理是工程造價管理工作的有機組成部分，也是對工程投資管理的有效調控措施和方法。工程預結算管理工作既要對工程投資應用做全面的審核與調控，又要深入到工程建設項目的每一具體環節，結合工程建設項目的實際情況和工程的實際需求，切實做到統籌兼顧，以達到合理管理工程投資的管理目標。
1.2加強對細節項目的管理
工程預結算管理工作的管理范圍較廣，涉及到工程建設的方方面面，如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節項目的管理，必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。工程預結算管理工作的主要目的是以現代化的投資管理方法，結合先進施工工藝和技術，對工程投資進行合理的統籌與分配，最終實現降低成本，實現工程項目經濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設項目中，預結算管理工作能否真正發揮其作用，往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。因此，在工程預結算管理工作中，必須加強對細節項目的管理。
1.3要有科學、合理、嚴謹的管理制度
工程預結算管理工作在工程建設項目整體管理中占有十分重要的地位和作用，是絕對不能忽視的一項管理內容。目前，國內工程預結算管理工作正處于發展的階段，尚未形成一套較為成熟的科學、合理、嚴謹的管理制度，這樣的現狀對于工程預結算管理工作的發展，以及工程建設行業整體管理水平的進步都是不利的。國內現行的工程預結算管理制度存在的弊端較多，需要政府相關部門，以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中，逐步對其進行改進與完善，以適應時代和工程建設項目管理的實際需求。
2加強工程預結算管理工作的措施與方法
工程預結算管理工作不僅是對于工程投資的管理，而且也關系到工程項目的整體進度和質量，更關系到整個工程項目的經濟效益和社會效益。因此，在工程預結算管理工作中，必須積極運用現代化科學的管理手段和方法，逐步提高工程預結算管理工作的管理水平，以利于發揮更大的作用。加強工程預結算管理工作的措施與方法，可以從以下幾方面做起:
2.1提高工程預結算管理人員的整體素質
在工程預決算管理工作中，管理人員的素質是至關重要的。無論是多么嚴明的管理制度，都需要管理人員的認真貫徹和執行，才能確保管理制度真正落到實處并發揮其應有的作用。工程預結算管理工作對于管理人員的素質要求是相對較高的，管理人員除必須具有良好的職業道德和豐富的工程預結算管理經驗外，還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時，工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育，使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預結算管理人員在工作中還要認真做好對工作經驗的總結和整理，在提高自身素質的同時，還要積極參與到工程預結算管理理論研究的隊伍中，通過全行業的共同努力，促進工程預結算管理隊伍的整體素質的不斷提高。
2.2完善工程預結算管理制度
傳統的工程預結算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現代管理不相適應的問題，難以滿足現代工程造價管理工作的新需求。在現代工程預結算管理工作中，管理人員要根據工程項目的實際情況，并結合以往的工程預結算管理的工作經驗和教訓，不斷完善和改進現行的工程預結算管理制度?？茖W嚴明的工程預結算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則，更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程預結算管理制度可以有效實現工程建設項目對于投資管理的具體要求，并有利于工程預結算管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。
2.3吸收、借鑒工程預結算管理的先進經驗和理論
在國際上，許多發達國家都較早涉足工程預結算管理工作，已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經驗和理論。國內工程預結算管理工作中，要積極關注世界其他國家在工程預結算管理方面的最新理論和研究成果，并加以深入分析、總結，結合國內的具體工作特點和實際需求，逐步形成新的“中國式”的工程預結算管理理論，積極應用于我國的工程投資管理工作中，并不斷完善與更新。
3以工程預結算管理工作，促進工程建設項目管理的整體發展
如何理解公共管理范文3
關鍵詞：市政工程；管理；措施
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
前言：
我國城市市政工程投資項目不斷增加，市政工程質量的好壞和管理的成效直接關系到人民群眾生命財產安全及公共利益。長時間以來，人們簡單地把市政工程稱為“路、水、電、氣”，直觀地描述了市政工程所具備的基本功能屬性，它們都是為百姓日常生活提供最直接、最基本的服務，是在現代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能夠得以維持、延續的命脈。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中，監理單位就要提高工程質量，需要他們從工程的進展與質量著手，采用規范的手段對整個工程的進度、造價及質量等相關內容進行管理把控，協調各方關系。所以，工程監理是一項難度大、責任重的工作。市政工程是整個城市的綜合工程，其中所包含的內容也十分廣泛，無論是工程排水還是管道知識，所涵蓋的內容也十分復雜。對于專業人員來說，都僅僅對其中某一個專業十分精通，而無法對所有的專業都精通，所以，這也造成了市政監理工作的難度。對于監理單位來說，對于市政工程的監理人員要進行特殊的培訓，使他們能夠提高技術含量，完全勝任自己的本職工作。市政工程建設需要以誠信作為基礎，因此，不論是建設單位還是施工單位，都需要嚴格按照規章制度辦事，嚴格自己的行為規范，使工程質量達到技術標準，一旦發現其中存在質量問題，就要及時解決，對不符合技術標準的情況記錄在案，提請相關部門將不符合質量標準的施工單位清除，以促進建筑市場的規范化運作。
二、分析市政工程管理的特點
隨著市政工程建設規模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統的封閉式工程管理方式由于受體制等條件限制，已很難適應當前市政工程管理的需要。而市政工程同其他工程項目相比又有其獨特之處。
（一）涉及專業種類多
涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等工程，需要跨行業、跨部門協調；四是影響因素多。市政工程建設所涉及的桿管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。所以，對于市政工程管理來說，建立健全符合城市特點的科學化、規范化、制度化的管理運行機制十分必要。
（二）工期要求緊
城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關鍵地方，要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。
（三）質量和安全要求
高市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。
三、市政工程管理中的問題
（一）重復性建設過多
在許多城市中，都存在重復性建設過多的現象。無論是設計規劃還是布局都不合理。由于基礎設施是整個城市發展的基礎，決定著城市未來的發展，然而，一些城市由于規劃水平有限，管理也不完善，也造成了對城市重復性建設過多，給城市發展。
（二）工程質量管理不嚴格
就目前的工程質量管理來說，存在著一些問題。比如承包商追求利潤最大化，偷工減料、降低成本，對于質量管理把控不嚴。無論是施工單位還是分包商都存在著技術和管理差的問題。在工程建設中，都沒有配備相應的質量管理人員，這一點在民營企業中尤為突出。整個工程管理都沒有有效的保證體系，一些施工單位并沒有按照規范設計進行施工。在工程現場，也存在著環境條件差，一些技術人員缺少經驗，對于整個工程的組織與建設都沒有合理的把握，造成了質量差，控制混亂。此外，施工單位的違法分包情況也很多，造成了質量管理差，無論是施工單位還是供貨單位，都存在質量把控不嚴格的問題。
（三） 監理不到位
監理工作是對整個市政工程質量把關的重要環節，這就要求監理人員既要有較高的專業技能還要有較強的管理能力。同時，也要具備不怕吃苦的精神，在質量監督中出現任何一個質量問題都能夠很快地發現并解決。隨著建筑工程的日益增加，監理單位的數量也在大幅提升，監理單位之間的競爭也越來越激烈。這也造成了整個監理市場存在著管理差、權利與能力不足等問題。一些監理單位在市政工程的質量監督中手段不夠、力度不強，在實際工程中。由于一些業主對監理的干涉較多，監理很難對現實情況進行決策，而業主將質量問題全部推到監理身上。實際上，工程質量是由承包商來決定的，所以工程質量并不是由監理來決定的，監理的作用是監督管理，所以，在這樣的情況下，監理對于整個施工質量的把控是十分困難的。
（四）市場管理有待完善
對于市政工程來說，大部分的資金來源于政府，所以工程的風險也主要由政府來承擔。施工單位的建設是其業績的反應但卻不用承擔多少風險。所以，施工單位關心的是工期的進度，注重的是自身的形象，而認為質量是由監理單位負責的，對于自身的要求并不高。一些施工人員由于自身素質不高，但是權力大，所以一味地盲目指揮，干涉工程管理工作，造成了整個工程質量管理的正常進行。
四、加強市政工程管理有效措施
市政工程是一個龐大的復雜的工程，需要多部門共同配合完成。市政工程管理也體現出自身的特點，無論是質量、進度還是安全等方面都有其自身的標準。隨著經濟的迅猛發展，市政工程作為城市的基礎工程，也在不斷地增加。與之相關的市政企業也在不斷壯大。由于市政工程的質量沒有相應地得到控制，也導致了一些事故的發生，給人民群眾及整個社會帶來了不利的影響。市政工程建設已經成為整個國民經濟發展的重要內容，對經濟建設及國民發展都有著積極而深遠的影響。
（一）加強城市整體規劃
市政工程建設是一項長期的工程，不僅內容復雜，而且周期長。所以，需要對整個城市進行整體的規劃，最大化地實現其建設需要，避免資源的浪費，提高使用效率。對于城市的整體規劃也要逐漸向公開透明化轉變，政府應廣泛聽取市民意見，并向有關專家進行咨詢論證，使與規劃相關的問題在專家與相關負責人的共同研討下進行有效地修編。
（二）加強工程管理質量意識
市政工程是城市的名片，也是關系人民群眾安全與利益的重要內容。如果工程管理質量出現問題，不僅會帶來經濟的損失，也會造成不利的影響。所以，施工單位要加強工程管理質量意識，增強自身的責任感與使命感。還要不斷地學習先進的經驗，提高自身的質量水平?？梢酝ㄟ^一些反面教材來進行質量教育。使市政工程人員能夠自覺地遵守標準規范。政府職能部門要指派專人負責工程質量，無論工程大小，都要從設計、施工、監理等方面進行分工負責，將工程各個環節都落實到具體的負責人身上，出現責任依人追究責任，保證工程每個環節都不出現問題。
（三）建立科學合理的管理體制
市政管理體制的科學合理是保證其高效運行的有效保證。市政管理體制要體現棗樹統一、管建分離等原則。政府首先要進行深入的調查研究，理順利部門的職責與關系，建立科學合理的管理體制。在質量方面要建立合格的質量體系，各級人員都要明確責任。施工單位要從實際出發，踏實建設，明確自己的責任與任務，確立相應的獎懲措施,使質量考核落實到位。
（四）加強工程檢測手段
在市政工程的質量管理中，工程檢測是重要手段。市政工程中的原材料及質量檢測不僅要按照標準規范進行檢查，而且監理單位也要嚴格進行取樣檢測，以確保市政工程的材料質量的使用安全符合標準。在施工的自我檢查中，監理單位除了要進行平常的檢驗外，也要不斷的監督抽查，尤其對一些重要的部位進行驗收檢驗，以確保工程質量。
（五）保障市政基礎設施的資金供給
市政工程是城市的基礎工程，關系到廣大人民群眾的安全與利益。資金充足是市政工程順利完成的重要保證。所以，用于城市基礎設施建設需要通過組織發行市政債券進行辭行集。這樣做不僅能夠有效地推動市場建設，而且也可以平衡市政投資問題。
（六）強化監理公司監理職能
1、要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作。因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。
2、建立市政工程藝術性體系。市政建設要從城市規劃角度出發，市政工程、尤其是顯性的市政工程，是城市設計的重要組成部分，其功能及空間與城市設計密不可分。市政工程設計要根據城市地區的不同、要求的不同、環境的不同、重要性的不同，對城市市政設施建設體現其各具特色的一面，切不可千人一面、沒有標準。同時，要進一步提升市政設施的設計質量水平。
3、要有適應市政工程質量監理的儀器設備。市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備，是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程，因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備，使優秀的人才和先進的器械結合起來，使檢測手段逐步實現現代化，從而增強監理公司的質檢實力。
五、結束語
市政工程建設重要性眾所周知，所以要保證市政工程管理的科學，才能使市政工程建設順利進行，它需要施工單位對工程的質量、安全、成本、進度等方面進行有效的管理，最終達到社會效益、經濟效益雙贏。因此，對于市政工程管理人員來說，要不斷開拓創新管理經驗，才能創造出一條成功管理的康莊大道。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力建設工程；結算；管理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
在電力工程建設的過程當中，結算管理工作是一個十分重要的環節，這也是財務決算編制和審計的依據。國家電網公司出臺了一系列的政策和法規，有針對輸變電工程結算的管理辦法，有基建的造價標準等等，這些政策和法規的出臺對工程結算管理工作提出了更高的要求。在社會發展的今天，對電力負荷的需求逐年的在增大，隨之也要求逐年的增加電網投資，建設電網的速度在不斷的加快，在當前基建工程造價管理工作當中，快速適應當前電網建設的步伐，按規定如期完成工程結算，使得固定資產入賬的速度加快，為企業資產優良創造有利條件，這是一項相當重要的內容。
二、工程建設環境無法滿足實際需求，影響了工程施工和結算進度
目前，線路走廊受到土地資源和地區規劃的約束，顯得日趨緊張，優化選擇線路與站址的余地越來越?。缓芏嗟幕üこ桃驗榍噘r、征地補償等問題，施工進度變得停滯不前，十分的艱難，區域經濟不斷發展的情形之下，這樣的情況愈演愈烈，這些現象在工程后期結算導致結算進度被推遲、資產不能夠按期入賬，不得不增加資金成本費用，投入到工程當中的其他費用投資增大，施工進度開始變得緩慢起來，形成了因為非施工方因素而停窩工的現象，并且不斷的在增加，這樣就造成了費用的增加，等等一系列情況連串的發生。
三、調撥物資的流程緩慢，在細節上停滯，延誤了整體結算進度
為了方便控制在工程當中的投資，把設備材料價格降到最低限度，在采購各環節當中要堅決杜絕浪費，在采購設備材料的時候相應降低成本，在采購電力工程物資設備的時候，通常都是采用集中招標采購方法。但是筆者通過對運作分析，我們不僅看到了比較好的一些方面，但是也看到了在中間物資調撥流程中，還是存在一些疏漏。比如在實施項目的過程當中，因為一些外部原因而使得施工計劃產生了變動，這樣就會造成招標材料的結余或者短缺，在進行物資調配的時候卻只能在幾個開工項目之間進行臨時調配，就會使得在調撥物資的時候，增加了調配結轉時間，就會拖延了工程結算進度，甚至是停滯。
四、進一步完善工程量的清單招標
我國大力推行工程量清單招標，這樣的一種招標模式，這是在市場經濟體制下，對建筑市場發展的必然要求。其過程就是招標人提供工程量清單，投標人在報價的時候會根據市場行情和本企業實際情況，進行自主報價，低價中標的工程造價計價模式經過評審，它的特點就是量雖然變了，但是價格不會改變。
盡管實施清單招標，對項目招投標制度的規范化和合理化是十分有利的，但是有關清單計價的規范和法則有許多不完善的地方客觀的存在，其中涉及的清單項目跟工程實際情況相比還有一定差距，再加上清單招標模式是一中實施的初期階段，在市場準備上是不充分的，企業的內部管理水平也還沒有達到一定高度；實行工程量清單招標，針對于許多建設方和施工企業來講，建設方和施工企業它們對各自應承擔的風險也是沒有一個底的，對于工程量清單招標的要求，很多施工企業在管理上都還沒有適應，由于很多施工企業在平時就疏于資料的積累，在內部定額建立上根本不到位，甚至根本就沒有建立內部定額，所以根本就不能準確的了解企業的成本。
在投標報價上根本就是變成無的放矢的狀態。因此有些投標單位為了達到先中標的目的，就在投標報價的時候報出一個很低價位，但是在施工過程中，施工單位要控制企業內部成本，但是要確保在低報價中標的情況下實施控制成本的行為，因此施工的質量就會大打折扣，但是如果要保證施工質量不受到影響的話，就會發生大量的現場簽證費用，結算進度就會被拖延，結算質量也受到了影響。
此外，由于很多工程項目在前期所做的準備不夠充分，項目才剛剛進行到初設批準階段，工程開始面臨開工建設，所以在短時間內編制出高質量的工程量清單是不可能的；有的甚至在施工圖紙不齊的情況下，編制的時候采用初步設計來進行，就會使得建設過程中出現很多的變更，在工程結算的時候大范圍的超過中標價格，甚至是超過了概算，用此辦法招標的實際意義就和實際的經濟效益相脫離。因此筆者針對上述在輸變電工程結算管理工作中存在的主要問題，以及在管理過程中相對薄弱的環節，深究其原因，并結合實際的工作情況提出一些建議和措施：
1、加強對工程的管理，在組織協調的時候加大力度，對工程建設中存在的阻力進行解決，并要求及時?，F如今，關于青苗補償、占地賠償等等一系列的問題，在工程前期建設中已經成為了一種制約因素，并妨礙了工程順利的進展，使得后期結算費用無法預控，并形成了最大的制約因素。在工程建設過程中，其建設資金是十分緊缺的，在概算中按規定所陳列的賠償費用，已經能夠用來應付賠償，因此就會出現施工單位因為對方要價過高而無法協商的局面，就會對電網建設的正常進行產生阻礙。針對這樣的問題，工程管理單位首先要提早的介入到問題當中，選擇一跳最合理的線路路徑，并協助設計部門來進行設計和挑選，把工程可研究性和初設概算的準確度提高，當然，也要本著節省投資、降低造價和提高效益的原則進行精打細算，對必需的費用也要進行通盤的考慮，適當的留一些余地。
2、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在建設工程項目的時候，不可避免的要實行工程變更和現場簽證，但是這個過程要嚴格的實施控制，如果沒有特殊的原因，不允許任何人員擅自更改設計。在資金管控的時候，資金撥付審批程序的時候要嚴格的執行，加強對工程各類費用的控制，對進度款支付管理流程進行規范，工程變更管理和工程結算管理流程要嚴格管理。制定工程結算和變更管理制度，在對工程設計變更、簽證嚴格管理時候要依據相關法律法規和制度來實行，工程師要按照規定嚴格把關，通過合同管理等措施明確劃分承發包各方義務，各項索賠費用要有據可依、有理可循。
3、強化對工程量清單招標文件和中標后合同簽訂工作的跟蹤管理
投標計價的依據就是工程量清單，也是整個項目造價控制的核心內容。在編制工程量清單的時候，一定要符合招標文件的要求，準確完整的表述每一個子目的工作內容和工作要求，做到不錯不漏、不留缺口的分部分，和分項目。在招投標時候產生的清單單價，是控制施工階段造價的一個十分重要的工具。審核管理合同的工作也是一個重要的內容，這是工程建設主管部門針對工程量清單招標采取事情發生之后的一個重要措施。
施工單位對工程預期效益與施工條件進行選擇的一個階段就是工程中標的價格，想要完全落實工程投資和施工條件，簽定合同是至關重要的。建設主管部門在合同簽訂之前，審核認證合同的條款和結算方式，對合同標明的價格跟中標的價格十分相符，這也是需要查看和審查的內容，同上還要查看合同中的其他條款，跟招標的文件是否一致，因此才能保證工程結算的進度和質量，合同是維護合同當事人雙方的經濟利益的，但是需要對合同的條款進行詳細的查看和審核，才能提高合同的履約率。
五、結束語
綜上所述，想要解決電力工程結算管理中出現的一系列問題，需要從很多方面入手，其中包括在進行工程清單招標的時候，需要完善清單招標制度，加強工程管理，在協調的時候才能夠及時有效，在查看工程合同的時候盡可能的詳細查看和審核，總之，做好一切的協調和準備工作，才能避免在工程結算管理中出現更多的問題，這是一個值得重視的問題。
參考文獻：
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如何理解公共管理范文5
關鍵詞：建筑；電氣施工；管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
隨著我國經濟的快速發展，智能化的施工管理技術已經成為了建筑工程行業經常被使用的一項重要技術，在進行建設電氣工程施工過程中，首先會需要眾多的施工人員，其次還要求每個施工人員都有相關的施工技術，并且在施工之前要進行一系列的相關檢查工作。由此可以看出電氣工程施工過程中，其工作量之大，涉及人員之廣，這就需要對建筑電氣施工進行相關的管理，從而保證工程施工的正常進行。
一、電氣施工前準備工作
（一）技術準備
在建筑電氣正式施工之前，要做好技術準備工作，最為重要的就是設計方案，對于設計方案要經過相關部門的集體討論商定，確定后送交相關部門備案。在方案確定之后，要召集各個管理部門和技術部門的主要管理人員和技術人員進行技術交底工作，將工程的設計意圖，設計理念和施工中應該注意的問題交待清楚，然后將設計圖紙分發到每個部門的手中，從各個角度對圖紙就行檢查，發現和實際不相符的地方及時提出，及時更正。
（二）找準控制要點
電氣工程施工過程中，會有很多工作的環節，其中施工工藝與工序是最為重要的一個環節，因為這個環節中需要大量的相關工作人員參與其中，并且對工作人員的專業操作技術有著嚴格的要求，在施工過程中，工作人員要分清各項操作任務的輕重程度，同時對于重要部位的施工，要給予足夠的重視。施工的各個環節要嚴格按照施工規范執行，不得擅自更改工藝方法。做好技術交底工作，控制好施工要點是保證工程質量的重要保障。
（三）委托設計
做好電氣設計委托書。設計委托書應包括電氣要求篇章，如果設計委托書不能詳盡有效地表達出建設單位對擬建工程的各項電氣使用的具體要求，設計單位完成的施工圖將是不完整的。委托書應明確施工圖設計對電氣的要求、功能，應包括各項技術指標，主要設備的情況及建設位置，提供電源的位置和方式，各相關專業與其他建筑物電氣連接的要求和條件以及使用性質，并包括工作制度和工作時間，以決定供配電設計的級別及設備用電計算利用系數等。設計委托書特別應對影響保障系統設備起重要作用的參數明確指出，對可燃氣體報警器，如不告知氣體元素名稱，就無法知道它的特性、比重，無法選用合適的探測器，也不能確定探測器安裝高度。所以委托書的質量將直接影響設計圖紙的電氣工程質量，作為電氣主管人員應該認真參與委托書的起草工作。
（四）設備的選取
做好設備選型。一般情況下工藝設備由使用單位提供，保障系統由建設單位按圖紙要求定貨，嚴格控制質量，嚴格選擇供貨單位?，F代建筑的燈具不僅僅是用于照明，其裝飾性、藝術性在建筑物內起著重要作用。燈具選擇要特別注意其電氣性能指標，使其具有安全、實用、美觀的綜合性能；做到不合格的設備和材料不采購、不驗收、不使用。對進場的合格材料和設備要及時填寫“工程材料報驗單”，并附材料清單、材質證明 ( 檢驗報告 )，經檢驗認定合格后，方允許用于工程，并妥善保管，防止受潮、發霉、損壞。使用實行強制管理的電工產品，必須符合中國電工產品認證委員會的安全認證要求，其電氣設備上應帶有安全認證標志，其生產廠家必須持有“電工產品認證合格證證書”，凡未經認證的此類產品均不準使用，須采用國家有關部門認可的定點廠家生產的產品。對于重要、關鍵性工程材料、器件、設備，廠家的制造工藝、質量控制、檢測手段、管理水平等，必要時管理人員應到生產廠家做實地考察，以確定最佳。
二、電氣施工階段的管理
一個建設項目工程是由多個分部工程組成的，只有每個分項分部工程質量都達到合格 ( 或優良 )，才能創造出合格 ( 或優良 ) 的項目工程。因此從工程開工建設起，電氣施工管理人員就要經常到施工現場檢查指導，尤其是未經驗收及簽認的隱蔽工程不得進行隱蔽或下道工序，切實把握關鍵部位、關鍵工序的質量關。電氣管理人員日常檢查檢驗的關鍵部位有：結構施工中建筑電氣，主要是跟緊結構施工進度的預留、預埋作業，如：
（一）接地工程
基礎底板鋼筋的貫通，柱與底板主筋的焊接，防腐，做接地電阻值測試，
是否符合圖紙設計及有關規范。必要時可增加人工接地極，以減小接地電阻值。
（二）防雷引下線
當采用立柱主筋做引下線時，必須將作為引下線的主筋自上而下都做標記；當采用專用引下線時，應注意上下貫通成一體，并做好焊接、防腐處理。
（三）配管與箱盒
配管與箱盒的預埋、預留、位置、標高須符合設計和規范要求，管線內外壁應按規定做除銹和防腐處理，剔除管口毛刺，入箱入盒時需加護口，彎曲半徑須符合規范要求；采用硬質、半硬質阻燃塑料管的預埋須根據埋入的墻體種類進行可靠的保護。
三、工程完成后的管理
當施工完成主體結構工程后，建筑電氣工程將隨著裝飾、裝修工程的開始進入安裝期，其關鍵工序有：首先要進行吊頂配管，重點是跨接地線的焊接與防腐；消防報警系統、通訊電話系統等所用的電線管種類須符合規范要求。其次是管內穿線時要根據要求按色標分色，以區分零、地、相線。再次是電纜橋架與金屬線槽安裝要求橫平、豎直，支點間距符合規定，并連成整體妥善接地。第四是對電器設備安裝的重點是定位、接地、接線相序。最后就是檢查屋頂避雷網與接地引下線焊接是否可靠，是否上下已構成一個貫通的接地體。
四、工程驗收階段的電氣管理
在工程竣工驗收階段，主要是：
第一是系統輔試與試運行工作。電氣管理人員必須在現場認真查看，并檢查各測試結果是否符合規范要求，一切試運工作應服從指定的專人指揮。無論送電和停電均應嚴格執行操作規程，試運的指揮人員和參加試運的操作人員，應沉著鎮定，嚴格按試運方案、操作規程和有關規定進行操作，使整個試運工作有條不紊，緊張而有序地進行。
第二是竣工資料的收集和整理。竣工資料是體現內在質量的文件，是貫穿干項目工程的整個施工過程的，是竣工階段必須重點抓的一項工作，因此務必達到客觀、準確地反映工程施工的內在質量。電氣工程施工技術資料應統一管理，提高工程質量管理水平，將施工過程中形成的各種技術文件材料收集、審查和整理，作為對工程進行驗收、管理、使用、維護、改建和擴建的依據，工程施工技術資料應隨施工進度及時整理，并做到各項文件資料內容完整，數據準確、真實，簽證齊全。
結束語：
綜上所述，對于電氣施工的管理工作來說，在整個建筑工程施工管理工作中所處的地位是非常重要的，并且一定要加強對電氣施工工程的管理工作，因為整個電氣工程對于后期建筑物投入使用，并且為相關的施工部門、投資公司獲得更多的經濟利益都起到了重要的作用。在電氣工程施工的工程中，會出現很多的問題，這些問題有可能會引起安全事故。保證整個電氣施工工程的順利進行，在一定程度上就是對使用人員的安全負責。
參考文獻
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如何理解公共管理范文6
關鍵詞：工程造價；預結算管理；措施
Abstract: this paper expounds the construction cost of existing problems of the settlement, detailed analysis how to strengthen the management of the engineering the settlement measures, and put forward the project cost examining the some of the practices, refers for the colleague.
Keywords: engineering construction; The settlement management; measures
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
1、工程造價預結算所存在的問題
由于建筑工程預結算的編制、審核是一項很繁瑣的技術與經濟相結合的核算工作，所以必須很細致、認真、耐心地去對待這就要求編制人、審核人具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術、管理等一系列系統的建筑工程知識，而且還需要有較高的預算業務素質，了解當前市場浮動、技術更新和掌握國家及地方法律、法規、文件政策水平的能力。但是在實際工作中總難免會出現一些或大或小的差錯。①定額換算不合理，特別是出現在一些高品質、難度大的項目，由于采用了新技術、新結構和新材料，目前使用的定額尚未更新，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多；因缺少調查和可靠的第一手數據資料，不了解當中的價格構成，導致換算定額或補充定額含有較多的不合理性。②高估算現象，在工程結算時一些施工單位為了獲得較多收入，在辦理工程結算采用多計工程量、高套定額單價巧立名目等手段人為的提高工程造價。③ 由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一，編制人對定額的理解不一等等均容易造成錯誤。
2、加強工程預結算管理工作的措施與方法
2．1提高工程預結算管理人員的整體素質
在工程預決算管理工作中，管理人員的素質是至關重要的這是做好工程預結算、控制造價的基礎。預決算編制、管理人員除了需要掌握一定的與預結算有關的政策、法律、法規和專業知識外，還要熟悉工程施工的全方位、全過程。了解相關的專業設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識并注意在實踐過程中不斷提升自身能力。同時，工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對工程預結算管理人員的培訓和再教育，從而不斷提高預結算人員的素質修養。另外，為充分發揮預結算工作在企業生產經營管理中的職能作用，為培養既具有專業知識又有實踐經驗的預算隊伍，企業必須建立獨立的、層次分明的、各司其職的預結算管理機構，并健全各項規章制度，形成完整的制度體系，以保證預結算工作的程序化、規范化、合法化。
2．2 完善工程預結算管理制度
在現代工程預結算管理工作中，管理人員要根據工程項目的實際情況，并結合以往的管理工作實踐經驗，不斷完善和改進現行的工程預結算管理制度。即其應包括：熟悉掌握預算定額及相關的取費標準、了解材料預算價格及調整情況、深入施工現場了解第一手資料、嚴格按照施工圖紙審核施工圖預算、認真審核工程量、審核定額子目套用的準確性、審查有關費用的計取是否符合規定、建立健全預算資料的檔案管理制度等。實踐證明，科學、嚴明地工程預結算管理制度，可以有效實現工程建設項目投資管理的要求，有利于工程預結算管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。
2、3強化工程預結算編制管理，提高項目預結算工作質量
(1)了解招標文件
項目部有關人員要積極參與到招標活動中，通過熟悉項目的財務狀況、成本損益點、工程結算底線通過了解業主的招標文件內容與報價要求，在降低投標報價、增強價格優勢、提高競爭能力的基礎上仔細研究投標策略以參與標書的報價。中標后，項目部人員要認真做好標書交底工作充分了解投標的各方面資料(包括招標文件、招標圖紙、招標答疑、雙方的往來文件、詢價資料、投標文件及相關的清單報價與價格分析等)，以便日后工程施工中在不影響合同履行的情況下。利用業主的招標缺陷和自己的投標策略，最大程度地提高工程結算質量。
(2)加強合同管理
建筑工程承包合同是規定甲乙雙方權利和義務的法律文件，工程結算工作必須以合同為依據，對合同的管理要規范化和法制化。因此，在簽訂合同時，應對合同條款認真推敲仔細研究，要盡可能詳盡、明確，具體合同簽定之后，要及時組織項目班子成員進行交底，使合同執行者真正了解合同的內容和相關約束條款，明確雙方的權利與義務。同時在認真履行合同各項條款時，應將合同價款作為控制目標，對工程投資、質量、進度各階段進行嚴格控制，定期檢查并調整合同的執行情況。
(3)收集、整理工程預結算資料
全面收集、掌握第一手資料是做好工程預結算、控制工程造價的有效保證。工程預結算人員應深入施工現場，多方收集和掌握工程必要的、真實的資料即其包括：設計圖紙、施工圖、標底、招標文件、招標答疑紀要、中標通知書、中標單位的投標書、工程施工合同、承包合同、圖紙會審記錄、施工組織設計、設計變更、工程洽商記錄、工程技術方案、會議紀要及與工程有關的各項協議、設備材料定貨合同、采購發票、現場簽證憑據、施工現場隱蔽驗收記錄、工程聯系單、工程竣工圖紙以及補充協議書、主要設備材料合格證及檢(試)驗記錄、主要消耗性材料的化驗報告等。
(4)控制編制過程
預算編制工作應按照招標文件、合同約定、施工圖紙的計劃要求來完成，工程量計算要準確，列項要齊全，避免缺項漏項和重復計算，預算書內容要全面(包括編制說明、編制依據、內容、要求、需要說明的情況等)，編制人要簽字。另外，預算的編制還應注意以下幾個問題：
①應適應于市場經濟環境。由于實行了市場經濟，建材市場、勞務市場及建筑施工行業的費用標準均處于一種動態的狀態，因此，為了使預結算價格真實反映工程的實際投入價值、真實反映產品的市場需求關系，避免出現預算超概算、結算超預算的情況，在編制預結算時，須將該工程項目置于市場經濟條件下加以考慮，對現行定額的掌握使用上重點按定額要求，執行好計量(工程量)規則，力求做到人工材料、機械等價格的快、全、準。
②應與工程項目的實際情況相結合。由于不同工程具有不同的特點，因此，工程預結算的編制要與具體的工程施工方案相結合，才能使所編制出來的預算在工程實施階段起到經營指導作用。
③應與新材料、新工藝和新技術的引進相結合。隨著科技進步，新型建筑材料不斷被開發與引進，在編制預結算時，則應及時了解掌握新技術、新工藝、新材料的引用及其所帶來的在工、料、機方面出現的變化情況，才能使編制出來的預算更加貼近時代的要求。
