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農業產業發展現狀范文1
2014年,米東區將投入20億元用于農牧區產業發展和基礎設施建設,其中3億元用于六大基地產業的發展,目前,已新建完成百畝以上設施基地8個,開工建設食用菌大棚100座,蔬菜春提早育苗2500萬株,40個規?;B殖小區已經全部動工建設,8個肉菜保鮮庫已開工建設兩個。根據米東區農業發展規劃,將形成長山子鎮、羊毛工鎮、三道壩鎮重點發展“優質水稻產業帶”;以古牧地鎮、三道壩鎮、柏楊河鄉山區逆溫帶和春提早為重點,建立“無公害、有機、綠色蔬菜產業帶”;以長山子鎮、三道壩鎮、羊毛工鎮為重點,建立天山菌草產業區;城市近郊主要發展都市農業,建設都市農業精品區。種植業在長山子鎮、羊毛工鎮、三道壩鎮,建成以“秋田小町、昌優、選珍”等名、優、特品種的優質水稻生產基地10萬畝;在古牧地鎮、三道壩鎮、柏楊河鄉、蘆草溝鄉,建成名、優、特高檔蔬菜生產基地7萬畝;在長山子鎮、三道壩鎮、羊毛工鎮,建成名、優、特食用菌生產基地414萬平方米。
2米東區農業產業發展存在問題分析
2.1農業身生產基礎條件較差,生產能力不足
最近幾年,米東區利用國家項目加強了對農田基礎設施的建設,特別是對產量不高地區進行的工程改造,使得當地的農業生產條件得到了一定改善。但是目前,米東區農業產業發展的主要依靠自然條件下生產的現狀依然沒有改變,農民在施肥管理過程中,重施化肥,輕施郵有機肥的觀念沒有被徹底改變,導致了農田的土壤肥力不斷下降,其抵御自然災害的能力變差,基本處于靠天吃飯的生產環境中。
2.2農業產業發展規模較小
因為重量補貼政策,農民群眾對土地的依賴程度較高,米東區的很多鄉鎮的農業生產方式多是都以家庭生產為基本的單位,土地資源零星分散,產業規模較少。此外,在一些地區中,雖然發展了較大的規模的產業,但是產業化程度較低,在管理過程中存在很多漏洞,導致了產業在發展過程十分緩慢,經濟效益低下。此外,鄉鎮和村落之間產業化基地建設存在嚴重不平衡的現象,這也就在一定程度上制約了農業產業結構的健康發展。
2.3農民缺乏正確的農業產業發展觀念,產業發展程度較低
在米東區越來越多的農民群眾都舍棄了農業種植,而外出去打工,這時遺留在農村地區的老年人就成為農業生產過程中的主要力量。這些老農民在農業生產過程中一直采用傳統勞作方式和種植理念,一些新技術和新品種的接受能力和操作能力較差。由于外出務工人員增多,撂荒的土地不斷增多,導致了地區的農業總產量不斷下降,再由于農村勞動力年齡結構偏大,缺乏先進的科學知識和農業使用人才帶頭人,提高農業產業發展水平后繼乏力,導致了農業產業在發展過程中發展程度低下。
3農業產業化發展思路分析
3.1強化基地建設,突出規模效益
在農業產業化發展過程中,建設農業生產基地是調整農業結構,實現農業產業化不斷向前發展的勢必備條件。在基地建設過程中,應該遵守合理規劃、統一布局、相對集中、高產高效的加緊少原則,全面推動農業產業的發展和進步。首先,要加大蔬菜大棚重視和畜禽等幾個產業基地的培育和扶持,而畜禽類產業由于米東區的回民居多,所以主要養殖大多是牛羊。通過盡力發揮這些基地的示范帶頭作用,從而保證全面促進整個米東地區的農業產業結構調整;其次,要積極的開發業主經營,從而形成業主加農戶的產業化發展模式。在米東地區最近幾年出現了一些農業產業發展示范帶頭人,這些在農業生產過程中的能人在米東區的農業產業化發展過程起著十分重要的帶頭作用。
3.2增強農業產業化科學技術水平,發揮科技的作用
現階段,在農業生產過程中,絕大多數的農民依然保留著傳統的小農意識,在現代農業產業化發展過程中,我們想盡辦法及時改變這種現狀。在農業產業發展過程中積極地開展科技致富典型宣傳工作,從而切增強廣大農民群眾的科學意識,積極的開展各種形式的科學技術講座,從而培養出一批新型的農業生產實用技術人才。
3.3加大財政局支持力度
資金問題一直是制約農業產業化格局形成的一個關鍵問題。在新時代背景之下,自治區應該通過多種體制構建全新的資金供給制度,加大地區財政資金的支持力度,不管是在收稅支持,還是在金融支持方面都應該為農業產業化發展提供必要的便利條件,通過多種渠道最大程度的支持農業產業化的建設。此外,我們還需要不斷加大對農業產業化的經營水平的提升,在產業發展過程中可以通過開展農業產業化先進地區和鄉鎮的評選方式,在本地區內部形成良好的競爭環境,進而全面提升農業產業整體的經營水平。除此之外,還需要建立制度不斷對企業和農民的利益進行規范,不斷加強對對本地區龍頭企業的監管力度,最終全面提升整個產業發展的效益。
4結語
農業產業發展現狀范文2
關鍵詞 農業產業化;現狀;問題;對策;福建閩清;雄江鎮
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)01-0323-02
雄江鎮是傳統的農業鄉鎮,近年來在推進農業產業化方面作了大量有益的探索,堅持以農民增收為目標,以農民自愿為原則,以市場為導向,積極推進農業產業化經營,著力培育龍頭企業,農業產業化發展取得了一定成效。但由于受歷史、地理、自然和社會等方面的影響和制約,生態、經濟、社會相協調的可持續發展格局尚未形成,嚴重影響了經濟的發展。
農業產業化是增加農民收入的重要途徑。閩清縣雄江鎮是傳統的農業鄉鎮,農業生產基地小,企業總量小,層次低,競爭力差,嚴重阻礙了農業產業化經濟的發展。因此,壯大龍頭企業規模,增強帶動,建立經營聯合組織和利益連接機制是實現農業產業化經營的重要舉措。
1 雄江鎮農業產業化發展的現狀及特點
雄江鎮位于福州市閩清縣西北部,水口電站大壩上游,是黃楮林國家自然保護區的核心地帶,三面環山,一面臨江,現轄12個行政村和1個居委會,2012年全鎮總人口為6 300人,農村人口5 500人。雄江鎮是國家級生態鎮,全鎮面積111 km2,其中耕地面積785.33 hm2,林地面積9 510.73 hm2,水域面積560 hm2,森林覆蓋率85%,位居全縣首位。境內無污染工礦企業,生產的原料品質好,是發展綠色食品的理想之地,也具有得天獨厚自然條件的農業產業化發展。同時近幾年來,雄江鎮人民圍繞農業增產、農民增收這一目標,積極調整農業結構,加快農業產業化進程,呈現出了良好的發展勢頭。
雄江鎮重點幫助企業創建名優品牌,提高產品知名度,特色產業已初具規模。目前全鎮農業產業化龍頭企業有4家,即雄蜂金銀花、藍天飛雞、安嶺靈芝、豐源甜橙。這些企業外聯市場,內聯農戶和基地,通過對農產品的加工、包裝和銷售,提升了農產品品牌的知名度,實現了產業增值增長,增加了農民收入,帶動了一方經濟的發展。如梅洋村雄峰金銀花專業合作社的“雄江一號”金銀花有機食品獲得國家認證,并獲得2012年上海綠色食品博覽會暢銷產品獎和中國國際農產品交易會金獎;“藍天飛雞”通過項目帶動,實現規?;?、專業化、標準化養殖,并成功融入省會綠色食品的供應,成效初顯;成立安嶺野樹林食用菌專業合作社,在安嶺村的帶動下,西山、芹洋、橋頭等村推廣種植靈芝,取得良好的效益。
2 現階段農業產業化經營中存在的主要問題
雄江鎮農業產業化已呈現出良好的發展勢頭。但與現代高效農業發展要求相比,還存在一些困難和問題。一是產業發展資金不足。在產業化過程中,不論企業、專業合作社還是農戶,由于缺乏直接融資渠道,往往因缺乏資金不得不放棄好的項目,需要做大做強的項目,因為沒有后續資金的跟進,也始終只能進行簡單的再生產。如豐源甜橙盡管每年都在不斷的增加種植投入,但由于自身發展資金欠缺,其養殖規模和效益仍然處于發展初期的水平。二是土地流轉難度大。在目前農村家庭聯產承包體制下,土地分戶的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性、規模性之間存在矛盾,在大面積調整農業產業結構,規劃連片種植、設施農業等生產需要的時候,部分農民就把自己使用的幾畝地當作寶,寧愿讓給別人代耕代種,也不愿意流轉,要想土地集中成片流轉就更難。三是組織化程度低,利益聯結機制不健全。沒有真正建立與種養戶之間的利益分配及聯結機制,已成立的專業協會經濟組織也是處于一種松散型、自發型的運行狀態,只是在種植、養殖等環節上的互助合作,效益低、穩固性差。四是農民科技培訓力度不大。由于技術力量不足,農民接受科技培訓的機會也相應較少,部分業務部門聘請的專家下基層培訓,也不能真正滿足農民對科技的需求。
3 推進農業產業化經營的對策
當前,雄江鎮農業產業化正處于加快發展的關鍵時期,農業產業化經營的好壞,直接關系到生態農業鎮建設的推進。因此,必須創新發展模式,全力推進農業產業化發展步伐。
3.1 選準主導產業,建立規模基地
堅持“發揮優勢,突出特色,相對集中”的原則,把金銀花種植、規模養殖和靈芝作為全鎮產業化發展的主導產業,盡快建設1個千畝以上連片金銀花種植區,發展一批專業生態養殖大戶,培育和興建具有雄江特色的優質產品和產業基地,不斷提高產業知名度和市場占有率[1]。同時,把發展生態農業作為提高農產品質量安全、提升農業形象的重要舉措來抓,積極推進農業標準化生產。大力推廣產加銷一條龍、公司連農戶、龍頭帶基地等多種形式,發展訂單農業,完善企業與農民的利益聯結機制,鼓勵龍頭企業與農民建立穩定的產銷關系,把農業發展優勢轉化為產品市場競爭優勢和農民增收優勢[2]。
3.2 轉變思想觀念,建立保障機制
要把發展農業產業化提升到建設生態農業鎮的高度來認識,進一步解放思想,轉變觀念[3]。在土地流轉問題方面,積極為農民提供流轉信息、法律政策咨詢、價格評估、協調利益關系和調處流轉糾紛等服務。積極探索土地合作、利益聯結的農業產業發展機制[4]。
3.3 整合相關政策,扶持龍頭企業
龍頭企業是農業產業化發展的原動力。要本著“大規模、高水平、專業化、外向型”的發展思路,立足傳統優勢產業,對農業產業化發展政策進行整合,重點在培育產業品牌和實現龍頭企業上實現突破[5]。要加強引導和協調,使企業與農民、基地真正形成“公司+基地+農民”的生產模式,做到優勢互補,實現雙贏。 要加大對龍頭企業在項目資金、優惠政策等方面的重點扶持[6]。
3.4 強化科技培訓,健全協會組織
圍繞農業產業化重點,大力開展農業科技知識技能培訓,舉辦新型農民培訓班[7]。從提升科技意識和基本技能著眼,從營造科普氛圍,培養科技人才入手,切實加強農民素質培訓工作,大力推動雄江鎮已建的雄峰金銀花合作社、靈芝種植協會、安嶺特色合作社、豐源臍橙合作社和擬建的生態休閑農業協會、庫區養魚協會等的建設,從組織形式和服務內容上進一步完善,從而壯大組織實力、擴大組織規模、帶動農業產業化發展[8]。
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農業產業發展現狀范文3
關鍵詞 農產品物流;發展現狀;制約因素;優勢;對策;安徽池州
農產品物流是指農產品從供應地向需求地實體流動中,將生產、收購、運輸、儲存、加工、包裝、配送、分銷、信息處理等相關功能有機結合,進行優化管理來滿足用戶需求,并實現農產品價值增值的過程。在市場經濟條件下,農業發展的重心已逐步由生產領域轉向流通領域,因此,農產品物流的作用越來越突出。由于農產品具有易腐性、季節性和周期性特點[1],建立完善高效的農產品物流體系,可以加快農產品流通速度,縮短農產品流通周期,保證農產品的時鮮性,降低農業生產成本,穩定和活躍市場,促進農業產業化發展,增加農民收入。池州市是安徽省優質、特色農產品的主要生產基地,是皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中心城市之一,大力發展現代農產品物流業,對促進池州農村經濟跨躍式發展具有重要的現實意義。
1池州市農產品物流業的發展現狀及制約因素
1.1現狀
池州市農產品物流業雖然近年來有所發展,但尚處于起步階段,主要物流模式以直銷型和契約型為主。直銷型的表現形式為“農戶或加工企業+消費者”。農戶(加工企業)直接將初級產品拿到市場銷售,中間環節少,交易成本低,零售價格低,但流通范圍與輻射面較小,不利于農產品市場占有率的提高。同時,受市場供求關系影響大,規避市場風險能力弱。契約型的表現形式為“合作社+市場”。農戶與合作社訂立契約,將產品提供給他們,由其負責產品進入市場。這種模式下,農產品有相對穩定的銷售渠道,產品的質量能得到有效控制,但由于合作社面對的是分散的農戶,再加上二者利益聯結機制較為松散,往往會造成市場交易成本增加,違約現象時有發生。物流企業流通模式在池州雖有存在,但大多數為“個體物流企業(戶)+農戶或加工企業”形式,業務的重點是從事簡單倉儲與運輸工作,還不能稱為現代意義上的第三方物流模式[2]。因此,就目前池州市農產品物流業整體狀況而言,其特點是:以自營物流為主,模式單一,專業化和社會化水平低下。
1.2制約因素
1.2.1農產品物流基礎設施薄弱,物流主體不成熟。與發達地區相比,池州市農產品批發市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具等公共和準公共設施落后,缺乏大型的倉儲與冷藏庫;高效專用運輸車輛少;裝卸搬運機械化水平低。全市目前只有杏花村農產品綜合批發市場、官港香菇茶葉專業市場、石臺茶葉市場等3座綜合性農產品批發市場,但這3座市場的規模較小,只是簡單的為交易雙方提供場地,專業設備少,功能檔次低,物流管理服務水平差。現有的農產品物流主體主要由農產品加工企業、各種類型的批發商、農民合作組織、農民經紀人、販銷大戶和各類從事物流個體戶組成,雖然主體絕對數量大,但從事的仍然是小規模、原始孤立的物流活動,主營業務仍停留在單一的運輸和倉儲集成上,缺乏流通加工、物流信息、庫存管理、物流成本控制等增值服務,特別是在物流一體化解決方案設計和管理等高端服務方面更是欠缺,整個物流體系標準化程度不高,效率低下,成本較大。
1.2.2農產品物流技術落后,信息化程度較低。農產品具有易腐性、周期性、季節性的特點,對運輸、儲藏、加工和裝卸技術要求很高,但目前池州市整個物流技術體系較薄弱,仍以常溫物流或自然物流形式為主,80%以上的生鮮食品采取常溫保存。冷鏈物流技術、保鮮技術、包裝技術、運輸技術等新型物流技術尚未得到很好的應用,造成農產品損耗大,影響了農民的生產利益和農產品加工流通企業的利潤實現。據統計測算,全市每年產銷的水果、蔬菜、畜禽等鮮活農產品因倉儲、冷藏庫和運輸造成的損失率達到3%~5%[3]。近年來,農業信息化建設雖然有所加強,大多數涉農企業、農村經濟合作組織、產銷大戶、農民經紀人都建有電子商務信息平臺,但僅停留在供求信息、價格信息以及展示企業形象的基本功能上,信息平臺數據更新緩慢,覆蓋面窄,信息流量有限。物流重要環節倉儲、運輸、配送等仍以人工為主,沒有自動化信息網絡,不能優化調度、有效配置信息資源,不能為客戶提供物流鏈查詢、跟蹤服務。
1.2.3組織化程度低,專業人才匱乏。由于農產品物流主體以企業自營和個體經紀人以及運輸戶為主,無上規模的物流企業,特別是第三方物流企業的缺乏,導致農產品物流過程組織化、標準化程度低,損耗較高,惡性競爭普遍[4]。農產品從農戶或農民合作組織售出,經過產地批發商、銷地批發商及其他各類中間商,到達零售終端,再經過零售商最后送達消費者手中,歷經多道環節,使得農產品物流周期延長,農產品被多次裝卸、倉儲、運輸,物流成本大增,同時也造成大量的損失和浪費。物流從業人員的素質決定物流業的發展,池州物流從業人員素質普遍較低,基本不具備系統的物流知識,對操作原理、業務環節的銜接、作業流程、行業標準、服務規范、現代信息技術應用等知識知之甚少,在很大程度上不能適應現代物流業發展要求。
2池州市農產品物流業發展的基礎與優勢
2.1區位交通優勢明顯
池州市位于安徽省西南部,東連銅陵,南接黃山,西鄰江西,長江沿北緣橫貫東西162 km,屬國家一級航道。池州港是長江干線重點港口之一,屬國家一類口岸,港口吞吐能力1 000萬t以上。318國道和206國道縱橫穿越全市;滬渝高速、京臺高速、京廣高速、銅九鐵路相繼通車;九華山機場、池州長江公路大橋、寧宜城際鐵路正在建設之中,池州“水、陸、空”立體交通網絡已全面構建,已成為名副其實的皖南交通樞紐城市。
2.2特色農業資源豐富
全市國土面積8 272 km2,其中山場54萬hm2,森林覆蓋率65%,耕地8萬hm2,水域面積8萬hm2(其中可養水面4.8萬hm2),呈“七山一水一分田,一分道路和莊園”的自然格局[3]。盛產水稻、棉花、油料、茶葉、蠶繭、木竹、畜禽、水產品,是國家重要的商品糧、優質棉、出口紅茶、繭絲綢和速生豐產林基地。年種植、養殖業農產品逾百萬噸。特色農產品有食用菌、精制茗茶、高山蔬菜、地藏黃精、焦棗、板栗、葛粉、獼猴桃、秋浦花鱖、珍珠、河蟹、甲魚、青蝦、木竹工藝品等,僅中藥材就有1 300多種。豐富的農業資源培育了一大批特色農產品專業區,目前,全市有特色產業的專業鄉鎮20個,占全市鄉鎮總數的近40%;“一村一品”專業村已發展到238個,占全市行政村總數的30%,18個村被列為安徽省首批“特色專業示范村”。
2.3農業產業化水平逐步提升
近年來,池州市加大農業結構調整力度,以龍頭企業、基地、品牌建設為抓手,推動優勢產品逐步向優勢產區集中,農業產業化水平得到了全面提升。全市現有龍頭企業180家,其中,農產品加工企業84家,這些龍頭企業主要涉及糧油、茶葉、水產品、野菜、山芋、蔬菜、蠶絲、中藥材等10個行業30類產品。農民合作經濟組織發展到540余家,發展成員6萬人(戶)。現已建成優質糧油棉基地17萬hm2,特色水產養殖面積2.1萬hm2,無公害綠色有機茶園1.3萬hm2,蔬菜基地1.8萬hm2,中藥材基地0.53萬hm2,生豬養殖120萬頭、家禽3 000萬只。池州市已獲無公害農產品認證59個,綠色食品認證21個,有機食品認證23個,省名牌農產品20個,省名牌產品6個,省著名商標19個,中國馳名商標1個[3]。
2.4新農村建設快速發展
“十一五”以來,全市大力實施民生工程的,農村社會面貌大有改觀。截至2009年,全市累計完成 “村村通”公路建設近1 800 km,99%以上的行政村已通了水泥(瀝清)路,全市農村公路交通網基本形成。實現了村村通電話、通光纜、通寬帶,有線電視和移動電話信號覆蓋率均達100%;繼續實施“萬村千鄉”市場工程,全市農家店達690家,覆蓋全市所有鄉鎮和60%以上的行政村。農村基礎建設的夯實,不僅推動了農村經濟的發展,也改變了農民的思想觀念和精神面貌,提高了農民的素質。
2.5承接產業轉移示范區建設帶來大發展機遇
2010年1月12日,國務院正式批準實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》,這是我國首個為促進中西部地區承接東部沿海地區和國外產業轉移而專門制定的規劃,使得皖江發展上升為國家戰略。池州是皖江城市帶承接產業轉移示范區中心城市之一。承接產業轉移示范區的建設必然促使池州基礎建設力度加大、城鎮化建設步伐加快、大公司大企業大項目落戶本地增多、政策的傾斜度加大,由此,必然會帶動池州市大物流的發展。
3發展池州市物流業的建議與對策
農產品物流業是連接農業生產與市場消費的關鍵環節,是促進農業產業化發展的重要因素。基于池州市發展農產品物流業的基礎與優勢以及存在的問題,發展農產品物流業應以政府為主導,政府、企業、個人三方共同努力,形成合力,推動池州農產品物流業的快速發展,建立高效的物流平臺。
3.1加強物流基礎設施建設,合理布局農產品市場
物流基礎建設是推動物流業發展的根本。當前應以池州市承接產業轉移示范區建設為契機,加大物流基礎設施建設投入,特別是要加強對市場、運輸、倉儲、加工、配送等基礎設施的建設。同時,要加大舊農貿市場改造力度,使其上規模、上檔次。要根據人口數量、消費結構和收入水平,統籌規劃,合理布局農產品市場,完善農產品市場功能。要積極建設物流園,政府可通過政策優惠、資金扶持、招商引資等手段,引導各類物流主體進入物流園,形成農產品物流產業集群化,發揮物流業的集聚效應。當前,應在池州主城區建立一座綜合性、大型的農產品市場和上規模的物流園;在現有基礎上通過改造,青陽、東至、石臺3縣可各建一座綜合型、規?;r產品交易市場[5]。
3.2培育農產品物流主體,提高組織化程度
鑒于當前物流主體呈多元化的格局,政府要積極支持和鼓勵這些主體參與農產品流通,同時,應出臺政策,列出專項資金,重點扶持以市場為依托的農產品運銷協會,農民經紀人、商、中間批發商等中介組織。大力培育第三方物流企業體系,使之主導社會化、專業化的農產品物流服務,成為農產品物流產業發展的示范者和中小物流組織及個體資源的整合者。當前池州市最切實可行的是積極引導籌建由商貿、交通、供銷社、郵政等部門組成的第三方涉農物流企業。要積極采用“物流企業+農戶”、“協會+農戶”、“經紀人+農戶”、“超市+農戶”等形式,提高物流組織化程度,改變規模小、封閉運行、抵抗風險能力弱的現狀,實現農產品運銷規模化、系列化、集約化,減少農戶進入市場的交易成本,提高農產品流通效率和效益。
3.3引進和開發農產品物流技術,培養物流人才
農產品物流涉及到農產品生產到流通全過程,不僅技術涵蓋面廣,且技術含量高,物流技術是物流業發展的支撐點。物流技術主要分為硬件技術和軟件技術2個方面,最重要的硬件技術是運輸、倉儲與包裝技術;軟件技術為信息與管理技術。當前,池州市急需引進和開發的是包裝技術、保鮮技術以及物流信息技術。包裝技術方面要注重其保護、定量、標識等功能;保鮮技術方面要著力引進開發農產品保鮮技術裝備,條件成熟要積極發展冷鏈物流技術;信息技術方面要加強整個物流鏈信息整理與整合,以達到信息共享目的[6]。人才是促進經濟發展和提升競爭力的核心因素,目前池州市農產品物流專業人才緊缺,因此,除積極引進先進地區物流企業和高等院校物流管理人才外,政府和企業要加強對農產品物流從業人員的教育和培訓,可通過參加物流管理專業進修,網絡遠程教育,陽光工程培訓等多種形式,提升相關人員的綜合素質與業務水平。同時要建立物流行業職業終身教育體系,逐步實行持證上崗制度。
3.4建立完善農產品物流信息和標準化體系
充分利用現代信息技術成果,加強和完善農產品物流信息化體系建設。成立由農業、貿易、氣象、供銷、交通、工商、統計等部門參與的農產品市場預測預報體系,對有關情況及時分析預測和;同時,建立全市統一的農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度。加強信息硬件基礎設施建設,建立農產品物流信息管理系統,以期達到整個產業鏈上資源共享、信息共用;通過網絡和其它媒體讓農產品信息真正進村入戶,切實為農戶和龍頭企業提供前瞻性、引導性的市場信息。當前,應在幾個較大的農貿市場建立信息公告牌以及農產品信息查詢機,同時,建立農產品物流信息專業網站。建立農產品質量體系標準,在質量,規格、包裝等方面加快實現標準化,逐步實現質量等級標準化、重量標準化、包裝規格標準化。加大對農產品基地認證、質量認證、產地環境監測,嚴格推行農產品檢驗檢疫和市場準入制度,規范農產品種養及食品加工、銷售等環節。要通過科學化的物流設計、管理和實施,使農產品運輸、包裝和分銷方案合理化、最優化,運輸包裝重復利用,銷售包裝無害、易處理,降低對農產品污染以及對環境的污染。
3.5發揮政府對農產品物流業的支持和引導作用
農產品物流業涉及面廣,牽動性強,完全依靠市場規律,任其發展,缺少政府引導與推動,發展會較緩慢,甚至會步入畸型發展軌道。政府應積極發揮其應有的助推作用,引導和規范農產品物流業的發展。一方面,應出臺相關政策,鼓勵和支持各類物流主體引進先進技術裝備、改善物流設施,完善服務功能,提高物流績效和物流服務水平;健全社會保障和就業機制,促進生產性和流通性等企業更多地使用社會化物流[7]。另一方面,要加大資金投入,加強物流基礎設施建設,重大物流項目的扶持,農業物流人才的引進與培養等。通過政府政策引導,資金扶持雙引擎,必將推進池州市農產品物流業健康、穩定、快速、有序發展。
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農業產業發展現狀范文4
黨的十五大指出“積極發展農業產業化經營,形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制,推進農業向商品化、專業化、現代化轉變”。農業產業化是在不改變雙層經營體制的原則下將農民組織起來,實現生產要素的合理流動和優化組合,并通過對農戶生產環節和生產要素協調管理重組,提高生產、加工、銷售環節的規模化、專業化、集約化程度,形成大規模的產業鏈、產業群,實現分散的家庭經營與規模經營有機結合。所以,農業產業化經營不僅能擴大規模效益,而且可以促進農產品深加工,提高農業比較效益,是傳統農業向效益農業轉變的基本前提,也是農村經濟走上自我積累、自我約束、自我調節、自我發展的良性循環軌道,推進農業現代化的必然選擇。
(一)農業產業化是貧困地區加快脫貧致富步伐的客觀要求。貧困地區農業基礎脆弱,耕作方式粗放,農民思想比較落后,使農業資源和勞動力難以得到有效利用,農業生產效益低下,發展緩慢,擺脫不了靠天吃飯的被動局面,也難以摘掉貧困的帽子。因此,只有走農業產業化的路子,依靠政府引導及“龍頭”企業的帶動,提高自然資源、農業資源和人力資源的綜合利用率,加快資金、技術、人才等生產要素的合理流動,推動城鄉一體化進程,才能不斷提高農民的收入,加快脫貧致富的步伐。
(二)農業產業化是傳統農業走向市場農業的必由之路。隨著農村改革的進一步深化,大批農民已不再滿足于傳統的農業耕作方法,開始探索提高農業附加值的行之有效的辦法,開始把眼睛盯向市場,盯向規?;a,從培養主導產業入手,逐步摸索出了以市場為導向,以資源為依托,以科技為先導,以經濟效益為中心,從“產加銷一條龍”到“貿工農一體化”的農業產業化經營模式。這種產業化模式是農業的一條重要出路和發展方向。只有通過農業產業化經營才能有效地引導農民進入市場,擴大農業經營規模,提高農業綜合效益和市場化程度,才能增強農產品的總體質量和農村經濟的整體素質,達到農業增產、農民增收的目的。
二、農業產業化的現狀及形勢
改革開放以來,平安縣農民在黨的富民政策和西部大開發良好機遇的引導下,已擺脫只求溫飽的自足自滿狀況,農業生產正由粗放經營向集約化經營轉變,由小農經濟向商品經濟轉變,由低效益向產加銷一條龍的高附加值經營機制的轉變,大批以農副產品加工、塑料大棚、牛羊育肥、規模養豬、私營企業等為主的集約化程度較高、生產水平先進、經濟效益明顯的產業集團迅速發展起來,帶動了周圍農戶的效益農業、效益畜牧業、效益加工業的路子,激發了廣大農民籌集資金,選上項目,發展企業的致富勇氣,加快了農民走向市場的步伐,開成了一、二、三產業互相促進,互相彌補的良性循環軌道,使農民的收入大大增加。一是以塑料大棚為主的“菜藍子”工程。近年來,平安縣節能日光溫室建設有了較快的發展,蔬菜的花色、品種、面積、產量、品質、產值都得到了較大的提高,在一定程度上豐富了城鄉居民的“菜籃子”,提高了人民生活水平。2000年,全縣蔬菜生產面積達1.2萬畝,平均畝產2600公斤,總產量3120萬公斤,總產值1630萬元”其中溫棚面積0.13萬畝,平均畝產4700公斤,總產量611萬公斤,總產值268.4萬元。蔬菜面積、總產量、總產值分別比“菜籃子”工程實施前的1994年增加5944畝、1001萬公斤和500萬元。塑料大棚的興起既優化了農業集約化程度,又為農村剩余勞動力找到了新的出路。更進一步加強了農戶之間、農民之間的經濟聯系,這種聯系和分工又促進了蔬菜生產的系列化?!安嘶@子”工程使農業走上了高產、優質、高效的良好途徑。二是逐步走向規模化、集約化的農村畜牧業。隨著人們思想觀念的轉變,農村畜牧業開始由數量型向效益型轉變。縣委、縣政府以項目建設為龍頭,集中投入,重點開發,進一步提高集約化經營水平,推動了畜牧業生產向產業化方向發展,涌現出了石溝沿養豬、拉樹嶺牛羊販運育肥等典型。石溝沿村有284戶,修建暖棚豬舍的戶達%%以上,全村養豬近800頭。拉樹嶺村年育肥羊5000多只,牛700多頭。而且有45戶200余人長年在西寧、格爾木、縣城等地從事牛羊屠宰、銷售,實現全村經濟總收入達108萬元,其中畜牧業收入101萬元,所占比例達94%;人均畜牧業產值3845元,畜牧業純收入1590元。牛羊販運育肥的規?;l展,帶動了規模效益和群體效應的產生。2000年平安縣發展牛羊販運育肥戶1723戶,販運牛11640頭,羊38560只,育肥出售牛3780頭,羊21062只。兩項共創利潤431萬元。發展適度規模養殖戶1984戶。這些養殖大戶的涌現,帶動了千家萬戶發展飼養業的積極性,使不少農民由原來自繁自育、自我消費型變專門從事種源提供、販運、育肥、飼料加工系列生產中的一條鏈條;使畜牧養殖業有了更細的分工,更周到的服務,解決了一家一戶無法解決的許多問題;使一些貧困戶在伺養中脫了貧;使農區畜牧業向高產值、高效益的規模養殖推進。三是成為產業化主要“牽動力”的鄉鎮企業近年來,平安農民跑運輸、開手工小作坊、開飯館,積累了一定資金。僅樹爾灣村小手工作坊式的榨油廠就有102家,平均每家年生產總值達30萬元,銷售收入達25萬元。沙溝鄉樹爾彎村農民賈文芳第一家開家庭油菜籽加工廠,他于19%年投資1500萬元建起了技術水平較高的平安縣糧油集團公司精煉油加工廠,經過四年多的苦心經營,已形成固定資產2328萬元,實現銷售收入1044萬元,總產值達807萬元。目前,全縣有930家鄉鎮企業,從業人員達3920人,年營業收入達11456萬元。這些鄉鎮企業的興起大大激發了農民興辦工業企業的積極性,并培育出了一大批農民企業家,使大量長期耕作于土地的農民轉變成為產業工人,加快了農民走向市場的進程。
三、發展農業產業化的有利條件
平安縣地處徨水谷地的腹部,是海東地委、行署所在地,是海東政治、經濟、文化中心,自古以來就有平安釋重鎮的美譽,交通四通八達,十分便捷,堪稱“交通咽喉”??h城距省會西寧30多公里,距西寧飛機場不到10公里,距蘭州市僅200公里,109國道和蘭青鐵路貫穿東西,西去的平西高速公路已投入運營,東去的馬平高速公路正在建設之中。地理位置優越,海拔低(2066一3600米),氣候適宜(平均氣溫7.0度),日照充足,光熱資源豐富,土壤條件好,污染少,空氣新鮮,有利于種植業和養殖業生產的發展,有利于推行農業產業化。
四、制約因素及存在的問題
(一)抗自然災害能力弱。平安縣絕大部分農田為山旱地和高寒腦山地,自然條件復雜,氣候多變,自然災害多而頻繁,加之平安縣農業基礎的脆弱,經不起自然災害的襲擊,尚未擺脫靠天吃飯的被動局面,基本上處于大災大減產,小災小減產,風調雨順增點產的落后狀況。(二)勞力素質不高。勞動者的綜合素質差,闖市場的能力不強,難以適應市場經濟條件下的農村經濟發展和產業化經營的需要,從一定程度上制約了農業產業化的發展。(三)產業化經營水平低。整個農業生產底子薄、積累少,農業結構不太合理,使農業生產潛力得不到應有的發揮。而且發展產業化經營缺乏必要的市場,有資源無市場,勢必要影響農產品的銷售和效益的提高。(四)主導產業基地小。平安縣的主導產品和主導產業基地一般都規模小、檔次低、大多為傳統產業和產品,數量少、批量小,市場占有率低,基地規模不大,主導產業根系不壯。(五)產業鏈條短。即使象沙溝鄉樹爾灣村這樣鄉鎮企業發展較快的鄉村,除了油籽加工產業化經營搞得較好外,其余仍處于產業化的雛形階段,突出表現為產業鏈條短、加工增值能力低,經濟效益不明顯。蔬菜生產,多數只有從育苗到鮮菜上市這一環節而已,養豬基地和絕大多數牛羊育肥直至胭體出售、原皮上市,基本沒有任何加工增值。(六)產業化組織程度不高。農業產業化發展的主要組織體系是由主導產業、龍頭企業和農產品生產基地三大要素構成,平安縣農業產業化中龍頭企業與主導產業的銜接不太好,而且現有的產業利益主體多數聯系松散,沒有形成真正的利益共同體,農戶獲得只是一些服務項目,且不完善。農戶與產業鏈上的其它企業或公司這間必要的利益制約機制,雙方有利時尚能同舟共濟,一旦利潤減少,農戶利益很難保障。
五、發展方向和途經
(一)發展方向
平安縣發展農業產業化,應從自然條件、經濟、技術條件出發,實行以農為主,多種經營相結合o’并根據2010年遠景目標,積極有效地擴大農林牧副商品性生產,穩步地向農業產業化、區域化、專業化過渡,走投資較少,經濟效益較高的道路,不斷增加資金積累,壯大經濟勢力,加速實現產業化的步伐。
1、洲水地區:在海拔低,交通便利,水熱條件好的平安鎮、小峽鄉等川水地區,要充分利用自然資源,建立良好的農業生態系統,改變傳統農業生產方式,廣泛應用現代科學技術,努力提高土地生產率和勞動生產率,處理好糧食作物和經濟作物、農業與多種經營的比例關系,不斷向生產的深度和廣度開發;改造低產田,提高單位面積產量,實行肥(復種綠肥)田輪作,增施有機肥料,培肥土壤;加強現有水利設施的維護、配套及用水管理;大力發展豆科復種綠肥,增加飼料飼草來源,積極發展規模養殖業、飼料加工業、商業飲食服務業,促進該區農業向“二高一優”的方向發展,加快“菜籃子”工程建設的步伐,逐步推廣沼氣、日光節能溫室、廁所、豬舍四位一體生態模式,將蔬菜變成川水地區的主導產業,提高菜農收入,豐富城鄉人民的生活。
2、淺山地區:干旱是淺山地區發展農業的主要限制因素,該區地廣人稀,溝深坡陡,雖然年降雨量345.4~左右,可是蒸發量大,降雨難以積蓄,糧食產量低而不穩。因此,一定要加大力度,推廣雨水集流和滴灌技術,小水大蓄,滴水歸田。二要鼓勵農民種草種樹,以林護農,以草養畜,以牧促農。三要修建水平梯田,搞好農田基本建設,推廣土地深翻,適時早播,搶墑播種、增施有機肥料等實用技術,合理種植洋芋、蠶豆、油料、藥材等作物。四要引導、鼓勵農民廣開經營門路,擴大商品生產,從組織、加工、收購、銷售等方面進行協作和聯合,穩定生產,提高質量,增加收入,加快產業化發展。
3、腦山地區:以唐隆臺、黑林灘、郭爾等村為代表的腦山地區,因地勢高寒。霜凍、冰雹等自然災害頻繁,農業生產量低而不穩,所以要農牧結合,農林牧全面發展,按自然規律調整農作物結構,在逐步建成青裸、油料、牧業基地的同時,適量種植地膜洋芋、蘿卜和蒜苗等早熟、耐寒的優良品種,采取輪作倒茬,春耕翻壓、人工拔草,化學藥等綜合滅草措施,加大飼草、飼料生產和草場建設,發展半牧半養的畜牧業,使畜牧業成為該地區的主導產業。同時要動員閑散勞動力外出打工,開展多種經營,廣開生財之道,增加經濟收入。
(二)發展途徑
農業產業化建設是一項巨大的社會系統工程,所以平安縣要把充分把握國家經濟建設進一步向西部傾斜的歷史發展機遇,按照社會經濟發展的總體思路,以產業化建設為中心,加大投入力度,建立農副產品深加工基地,引用技術和人才,制定實施產業化的優惠政策,建立科學的產需預測模式和服務體系,使產業化從傳統的經驗管理,逐步轉入科學管理,逐步形成有地區特色的產業化經濟結構,保持全縣經濟持續協調發展。
1、提高思想認識,加大投入力度。農業產業化是當前深化農村改革的重點,也是實現農村經濟發展重要途徑。所以各級黨政領導要給予更進一步的重視和支持,要以三個有利于為標準,以“三個代表”重要思想引導和教育農民轉變觀念,要把農村產業化、農業產業化、農民走產業化之路作為進一步推進城鄉結合、工農業的投入力度,積極發展優質高效農業,扶持和培育各種形勢的貿工農一體化企業,推廣公司加農戶模式,擴大農副產品深加工,加快發展鄉鎮企業。一要充分發揮鄉村集體和農民投入的主體作用,通過股份合作、合作基金會等形式,引導農民、村集體和集體企業增加積累,擴大生產規模。二要在積極爭取國家投入的同時,擴大省地縣財政和信貸資金的投入比例、重點支持產業化項目,把農業綜合開發、扶貧、以工代販等項目盡可能地與發展產業化結合起來。三要加大招商引資的力度,加強與國外和省外發達地區的聯營協作。
2、推進科技興農,提高農產品的科技含量,從平安縣農民的整體素質而言,普遍存在文化程度低,科技知識少的問題,成了制約農業產業化發展最大障礙。所以要在積極推進農業產業化的同時,努力辦好鄉村兩級農民文化技術學校,積極實施“兩基”教育,大力掃除青壯年文盲,開展教育培訓,提高勞動者素質,增強農民利用現代科技的能力。
3、培植主導產業,實行區域化布局。要根據當地特點,著眼市場需求,立足資源優勢,確立合適的產業或經營領域,培植一批具有本地特色和具有競爭力的主導產業。一是徨水谷地重點扶持發展以蘋果、桃、梨、杏為主的優質果品生產和優質小麥、蔬菜生產;二是利用國家扶持退耕還林還草的大好時機,退去劣耕地,種植林木草,發展畜牧業。三是有水利資源的地區發展漁業生產;四是開發、利用好藏菜、發菜、藥材等野生植物資源;五是進行豬牛羊育肥加工為主的畜產品生產;六是城鎮郊區和109國道沿線大力發展郁金香、唐昌蒲為主的高原花卉生產。對上述產業或產品要在認真核清現有的自然地理狀況,進一步科學規劃,合理布局,盡快形成“一鄉一業,一村一品”或“數鄉一業,多村一品”的產業生產格局,并加大科技含量,使大宗產品上檔次,特色產品上規模,真正使這些產品成為當地農村的主導產業。
4、培育“龍頭”企業,帶動產業化發展。龍頭企業是農業產業化的中心環節,它一頭連接市場,一頭帶動農戶,是農戶和市場的中介,抓住龍頭企業就是抓住了農業產業化的關鍵。為此,今后應盡快扶持一批具有引導生產、開拓市場、深化加工的綜合功能的高起點的“龍頭”企業。著重發展能促進市場流通的農畜產品綜合批發市場和專業批發市場;能帶動畜禽和水產品生產的產、供、銷一體化的養殖加工公司;能帶動資源開發和貧困戶勞動力就業為主的硅鐵、碳化硅等冶煉企業。同時,在發展龍頭企業時,一要突出培育和發展市場潛力大、加工層次深、科技含量高的創匯能力。二要突出對牛羊肉加工廠、冷庫,畜產品公司、皮革廠、飼料廠等現有的農牧產品加工骨干企業的挖潛、改造和擴建,使之發揮出應有的“龍頭”作用,三要突出鄉鎮企業的發展。把建設龍頭企業與發展鄉鎮企業結合起來,進一步依托資源優勢,瞄準產業化方向,下功夫搞好農牧業產品的加工轉化增值。
5、抓好基地建設,提高規?;?。在堅持統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則下,圍繞主導產業,因地制宜地建立自己穩定的、具有當地特色的、一定規模的糧油、肉蛋奶、菜、果品和水產品商品生產基地,重點蔬菜、蠶豆、油菜、青棵、生豬、牛、羊和花卉等生產基地,并逐步把生產、加工、貯運、銷售融為一體,盡快形成產業化經營新格局。通過“小個體,大群體”,促進新產業基地形成。
6、注重規模效益,建設功能齊全的市場。要培育一個地區的王導產業,并能長期鞏固發展下去,就必須大膽發展規模經濟,想方設法提高農業經濟效益。通過典型引導、重點扶持農民發展規模產業,建立鞏固商品基地,培育功能齊全的市場,加快市場建設的步伐,為農產品流通提供場地。并把縣鄉市場的運轉機制結合起來,實施縣鄉和大小市場同軌運行,以增加市場的吞吐能力和輻射能力,為農民走產業化之路創造良好的外部環境。
農業產業發展現狀范文5
關鍵詞:新疆;農業產業集群;現狀;問題;對策
產業集群對區域經濟的發展具有非常顯著的推動作用。全球各國對農業的重視程度不斷提升,幾乎所有國家都關注國內的農業生產,同時農業作為經濟發展的根基能夠為工業生產提供有力支撐,因而農業產業集群的存在符合歷史的潮流,是一種必然的趨勢[1]。以農業產業集群的方式來促進農產品的低投高產,同時提高農業作業效率,實現農產品深加工,對提升農產品的國際競爭力極為有利[2]。實踐表明,農業產業集群能夠在很大程度上推動農村地區的經濟發展,帶動整個產業結構的升級和調整,提升區域范圍內的影響力,從而使整個農業產業的競爭力得到充分的體現[3]。近年來,新疆農業得到了長足的發展,在新一輪對口援疆的改革政策下,新疆各種特色農業迅速發展,農業生產規模不斷擴大,同時在融入現代化技術設備后,其專業化程度也逐漸得到提升。盡管如此,我國新疆農產品整體質量偏低的局面始終沒有得到很好的改善,產業結構單一,產品深加工水平較低,沒有將規?;a的優勢充分發揮出來,而這些不利因素直接導致農民的收入降低[4]。對此,有必要對新疆農業產業集群的現狀進行分析,找出阻礙農業產業集群發展的病因,并采取有效的措施來改善這種傳統的作業模式,帶動農村經濟的發展,使農民真正能夠從農業經濟中獲得實際的經濟效益,這對促進區域經濟也擁有極大幫助,對新疆經濟結構轉型和長遠發展更具有重要現實意義。
1新疆發展農業產業集群的優勢
1.1優越的地理位置
新疆是我國向西開放的橋頭堡,周邊與多國接壤,歷史上就是古絲綢之路的重要通道,在“絲綢之路經濟帶”上又是核心區,是連接我國內地與中亞的重要通道,地緣區位優勢明顯。在農業方面與周邊多個國家開展貿易交流[5]。
1.2優越的生長環境
新疆深居亞歐大陸腹地,日照時間充足,晝夜溫差大,益于喜光植物的生長,利于植物進行光合作用,這是新疆棉花、瓜果品質較好的重要原因。新疆屬于半干旱地區,主要以山脈冰雪融水和地下水進行灌溉,是典型的綠洲農業地區。
1.3豐富的資源
新疆人均耕地面積2856.09m2,明顯高于全國水平(867.1m2)。新疆耕地基本都在綠洲之上,地勢平坦、光熱、水資源充足,為農業發展提供了豐富的資源。新疆平原草地和山地草地面積可達8000萬hm2,占全國的25%左右,其中可利用草原面積占全國的23%,在全國排名第二,僅次于,適合發展畜牧業。
2新疆農業產業集群發展現狀
從目前發展情況來看,近幾年在國家大力扶持下,新疆充分利用自身優勢,已經初步形成了具有一定當地特色的農業產業集群,如棉花產業集群、乳業產業集群、番茄產業集群、葡萄產業集群等,但發展水平仍處于初級階段。作為我國農業大省,新疆農業生產規模正在不斷擴大。截至目前,新疆農業產業化標桿企業已經達到318家。在這些龍頭企業中,擁有33家國家級龍頭企業廣泛分布于棉花、種業、瓜果、糧油等領域,并且依托于資源優勢,企業規模仍然在不斷擴大,以龍頭企業為核心逐漸形成產業集群的發展模式,使之成為新疆的支柱產業。但是,新疆農業產業集群發展時間不長,并且多為橫向產業集群,在專業分工與合作機制方面存在短板,使產業集群的優勢沒有充分的展現出來,無法使農產品擁有更強的市場競爭力,這些負面影響嚴重阻礙了新疆農業產業集群的發展。
3新疆農業產業集群集聚程度分析
3.1區位商指數
區位商指數是一個比值,其中分子是某個特定地區的特定部門所創造的產值在該地區工業總產值中所占的比重,而分母則是從全國范圍內該部門的產值和工業總產值之間的比重,區位商指數就是上述二者之間的比值[6]。它是一種較為普遍的集群識別方法,是用來衡量某一產業的某一方面,在一特定區域的相對集中程度。區位商的計算公式:式中,i表示i地區,j表示j產業,Lij表示i地區j產業的產值,LQij表示i地區j產業的區位商。當區位商LQij>1時,表示處于i地區的j產業在一定程度上存在比較優勢,能夠顯現出處于該地區的該產業所擁有的集聚能力相對較強,因而可以將其視為該地區的專業化部門;反之,當區位商LQij<1時,表示處于i地區的j產業并不擁有比較優勢,不具備形成產業集聚的條件,從供給能力方面來看處于供不應求的狀態,必須要通過外部引進才能夠滿足該地區的需求;當LQij=1時,表示處于i地區的j行業處于一種比較均勢的狀態,所具有的比較優勢并不明顯,其供應能力僅能滿足該地區的基本所需,可以將其視為自給性部門。區位商值越大,專門化率也越大,說明產業集聚程度較高。
3.2數據來源
該研究根據新疆農業現狀,選取的農產品主要是指小麥、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜,畜牧業包括牛、羊等8種農產品,對其它產業暫時不進行評價。該研究所選相關數據均來自歷年的《新疆統計年鑒》,所選取測量的對象是按照統計年鑒劃分的新疆13個區域,測量農業產品生產集中度。該研究產業總值是指新疆及13個地市的農產品總量,分析農業產業集群的集聚程度,不涉及企業集聚程度。
3.3計算結果分析
新疆各區域LQ均大于1的地區依次為巴州、吐魯番地區、博州、克州、塔城地區、喀什地區等6個地區,這說明部分地區的農業生產已經初步形成了產業集聚,基本可以滿足當地需求。阿勒泰、哈密等地區LQ小于1,低于新疆平均水平??梢钥吹?,作為農業大省的新疆,大多數地區可以滿足自身的農產品需求。新疆土地開闊,人口少,作為農業大省完全可以滿足該地區需求。阿勒泰地區排名最后,LQ值僅為0.6099,明顯低于其他地區,這是因為阿勒泰地區盛產有色金屬,主要發展旅游和礦產業。新疆多數地區農業生產發展較為平穩,阿勒泰、哈密和克拉瑪依波動較大。這3個地區,克拉瑪依是全國出名的石油城市,城市農業供給主要是靠引進其他地區的農產品。新疆門戶哈密,是連接新疆與內地的交通要道,林果業發達,大棗和哈密瓜遠近聞名,近些年來主要發展交通旅游等服務行業。阿勒泰地區有豐富的礦產和旅游資源,新疆著名的旅游景點喀納斯就在阿勒泰地區,近幾年阿勒泰地區主要發展綠色旅游經濟也取得了一定的成果,阿勒泰較新疆地區來看,農業優勢不突出,整體水平明顯低于全疆水平。新疆整體經濟發展水平較內地而言是有很大差距的,因地緣遼闊,內部各地區氣候也有很大差異,發展農業各地區之間也是各有優勢。新疆農業產業集聚處于初級發展的階段,農產品有富足,發展較為緩慢,但從總體看來,2008—2012年新疆農業產業集聚程度仍有提高趨勢。
4新疆農業產業集群存在的主要問題
4.1生產鏈條短,整體產業競爭力低
新疆農業產業集群的發展尚處于初級階段,其比較優勢的發揮主要依托于區位優勢,在功能層面所具有的聯系并不是非常緊密[7-8]。新疆也在著手培養龍頭企業,盡管很多企業規模較大,不過對農產品并沒有實現深加工,農產品的附加價值無法得到體現,也沒有形成相對更加完整的產業鏈,無論是勞動分工還是專業化水平都處于較低的水平,技術含量不高,主要依靠價格或成本參與市場競爭。
4.2市場有效需求水平低,市場信息反應慢
由于新疆整體經濟發展水平不高,農民收入普遍較低,在農產品需求方面仍然滯留在溫飽層面,對于很多融入經濟附加值的高科技有機農產品,價格不符合當地市場的消費水平,在市場上供大于求,因而出現市場滯銷的不利局面。一些有想法的企業曾嘗試引進先進的加工包裝技術,但是受成本、勞動力素質等因素,造成市場銷路受阻。新疆也有部分農產品出口到國外市場,但包裝簡單,基本就是原料出口,沒有建立與國外市場相關聯的質量認證體系,最大程度的實現農產品價值。
4.3農戶經營粗放,企業數量相對較少,產業集群規模小
受傳統技術和小農經濟思想影響的農戶大多喜好沿用傳統經營管理理念種植農產品,不善于更新和改良新品種和推廣應用先進的種植技術。以生產小麥為例,許多農戶不能接受培育新品種,堅持認為原先的品質好。很多農戶采用漫灌的方式給農作物澆水,對于滴灌技術接受能力差,經營方式多為粗放,沒有使單位土地面積的效益達到最大化。新疆農產品市場前景廣闊,但是缺乏企業對農產品進行加工生產。新疆的棉花、番茄、辣椒等優質農產品相關加工企業數量少,且現有企業規模偏小,無法達到集群經濟所擁有的市場結構,整體集群發展能力弱,不能很好的帶動區域經濟發展。
4.4分工協作體系仍較松散,網絡化程度低
盡管引入了合作機制,但在農業產業集群內所形成的合作水平始終偏低[9]。比如,新疆地區的棉花產業,棉花種植戶與棉紡公司之間缺乏有效的信息交流,同時信息層面并不對稱,導致利益分配不均,對此亟待進一步加以完善。
4.5支持服務體系不健全,金融體系仍需完善
經濟水平的提升使人們對高附加值的農產品需求有所提升,龍頭企業若要生產附加值產品,就必須要依托于先進的技術和設備,對內部資源實施優化和調整[10]。農業產業集群的競爭優勢不是簡單的將生產要素堆砌在一起,而是來自于由集聚而產生技術、信息等相交織而成的網絡結構。新疆目前專門從事農產品的營銷機構少,農業科研和技術推廣能力弱,農業基礎設施條件差,缺乏相應的金融支持體系。較高發展水平的農業產業集群盡管對經濟的推動作用非常明顯,但其中所存在的生產經營風險也是不容忽視的。在生產方面,如果發生自然災害對某種農作物造成重大影響,那么就會使整個地區的相關農業產業遭受打擊;在市場方面,產業集群在產品生產方面相對單一,如果無法根據市場變化及時進行調整,那么會逐漸使該農產品產業集群老化和衰退。因此,必須要在農產品產業集群的基礎上形成更趨完善的風險保障機制,才能夠更好的促進該產業集群的發展。
5促進新疆農業產業集群發展的對策建議
5.1以龍頭企業為先導增加科技投入,提升產業鏈條的深度
新疆盡管存在一定數量的龍頭企業,但這些企業普遍規模并不大,因而需要加大科技投入,使龍頭企業擁有自身的核心競爭力,創造優勢品牌。首先應積極挖掘培育龍頭企業,加大對它們的支持力度,努力為它們搭建發展的平臺,提供資金技術等服務的支持。對現有企業進行引導,鼓勵它們做大做強,創建自己的品牌,發掘自身的優勢,在產品質量和技術方面進行自我突破,發揮龍頭作用,成為真正的行業帶頭人,進而提升整個產業的層次。其次要積極培育當地的農產品加工企業,鼓勵與農戶的合作,按照“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+經紀人+農戶”等不同方式與農戶建立了相互依存、共同發展的合作關系。最后,政府應在企業與高校、研究機構之間搭建橋梁,使企業能夠吸收先進的科學技術以促進農技水平的提升,將科技轉化為實際的經濟效益,并且拉伸產業鏈條的縱深,不斷對產業鏈條進行優化,使地區性產業集群的經濟效用能夠充分的發揮出來。政府還應積極借鑒外省優勢品牌(如蒙牛乳業、金龍魚等)和地方產業品牌麥趣兒、匯昌油脂等發展經驗,在政策制定上給予引導。還應聯合企業積極參加像亞歐博覽會這樣的展銷會,打造自己的農業品牌,增強農業區域品牌的知名度和美譽度,鼓勵農產品進一步進行深加工(棉花產業可以像服裝行業進行延伸,番茄可以向保健品行業進行延伸),挖掘出產品的潛在經濟價值使相關的產業鏈進一步延伸。
5.2按照市場規律培育農業產業
想要發展農業產業集群,必須清楚的認識到市場的地位,按照市場規律來制定發展戰略。建議當地政府在制訂當地農業發展規劃時,應充分考慮當地的農業地理環境、經濟發展水平、自然稟賦條件等因素,從而優化產業結構,使產業結構不斷升級和轉型,在專業分工方面也更加明確,從而符合區域戰略的發展要求。首先,要通過組織學習和培訓來提高農技水平,鼓勵多方交流,建立行業協會、產業協會等服務機構,為農民提供更多的學習交流渠道,增加信息的流通速度。其次,積極開拓海外市場。新疆地處中亞,在生活習慣、民族信仰和中亞地區有一定的相似性,特別是部分民族同胞在飲食上有嚴格的講究。因此應把握優勢,積極開展與中亞各國的農產品貿易。同時還應建立與國外市場要求一致的質量認證體系,嚴格把關,最大程度的打開國際市場。政府應該鼓勵拓展網絡渠道的銷售,加強國際間的交流與合作,向企業傳遞國際農業生產動態,促使企業構建符合國際標準的農產品。最后,積極關注市場動態,這要求政府、企業、農戶之間互幫互助,實現信息充分流動,減少因市場信息流動慢帶來的經濟損失和資源浪費。
5.3建立社會化支持服務體系,營造良好的農業集群發展環境
社會化支持服務體系的構建對規模經濟具有積極的促進作用,能夠加速構建產業集群并使之更趨完善,而政府也要給予積極的鼓勵,促進公共服務的有序開展。政府應提供良好的硬件設施,便利的交通,穩定的社會環境、良好的投資環境等,都有利于農業集群的發展。政府除了要發展基礎設施建設,創造有利于發展的經濟環境,同時還應加強普法教育,對國家相關政策進行部署和落實,在審批流程方面進行精簡,提高政府辦事效率。在農業風險的防控方面,要確保農業服務體系的不斷完善,設立專項資金對企業進行扶持,通過各種手段增強企業的風險防范意識。總而言之,政府需要以龍頭企業為核心對優勢產業提供更大的支持,從而創造出更適于農業產業集群發展的環境。
5.4完善集群內部分工協作體系
農業產業集群主要包括農戶、企業、政府,要明確各個主體的工作內容。農戶企業之間可以通過合約明確雙方的責任和權利,特別是對利益的分配和風險的承擔做出詳細的規定。這要求加強農戶和企業之間的信息交流和技術合作,形成生產、加工、銷售各環節利益共享、風險共擔的機制。政府應在充分考慮農戶和企業的需求,提供健良好的發展環境,引導產業集群不斷的壯大。政府、企業、農戶之間應形成良好的分工和協作機制,最大程度降低集群內部產生的交易費用,增加產品競爭優勢,建立完善的合作網絡。
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農業產業發展現狀范文6
〔關鍵詞〕農業產業化對策建議
為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理,提高資金使用效益,市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業20__年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況,結合企業現狀,就我市農業產業化發展問題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級農業產業化龍頭企業,是根據20__年市政府要求,經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后,于20__年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色,產品品質較好,有的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20__年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業20__年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業;六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經省品種審定委員會審定通過;六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”找文章到文秘站網-大米(富硒米),20__年在中國(淮安)優質米博覽會上獲《優質產品證書》,并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》;水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號,近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子,產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
二、財政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農業產業化發展進程,引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業做大做強,20__年市財政加大資金投入力度,安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。
通過查閱賬目,實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況,并對企業生產經營情況進行調研,8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施,6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶,分別是:鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20__年12月撥付到位,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后,由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元,鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。
三、我市龍頭企業存在問題
近年來,我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業規模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中,資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。
二是部分企業管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能力不強,發展后勁不足,企業成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業從業人員素質和管理水平還不高,個別企業產權制度尚未明晰;企業財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上,沒有真正形成“公司 農戶”的經濟利益共同體。
六是企業發展外部環境趨緊。今年以來,中央繼續實施宏觀調控政策,土地、電力、資金等要素制約將進一步加劇,農業龍頭企業發展面臨的壓力繼續加大。
四、對策建議
(一)圍繞壯大優勢主導產業,著力提升規模競爭力
要進一步圍繞農業優勢主導產業,以市場為導向,加快發展龍頭企業群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工,更要加快發展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強,著力做大 做強一批重點骨干龍頭企業,也要關心支持一批成長型企業的發展。今后,扶持龍頭企業發展,應根據《————市優勢農業特色產業開發規劃》,重點圍繞培育發展優勢主導產業做文章,著力引導農業龍頭企業根據本地農業發展的比較優勢,明確發展方向和目標定位,優化資源配置,加快產業集聚,進一步體現地域特色,形成規模,盡快發揮集聚功能,帶動和促進農業主導產業的發展。
(二)注重科技進步和標準化建設,著力提升產品技術和質量競爭力
實現農產品從粗加工向精深加工轉變,關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業從持續發展的長遠利益出發,加強與科研院所、大專院校的密切合作,重視引進先進的品種、工藝、設備和技術,并進行消化、吸收和創新,努力提高企業的研發能力,形成有自主知識產權的主導產品和核心技術,增強企業核心競爭力,促進農產品加工做精做深,增加產品附加值,提高產品質量和檔次,提升產品的技術競爭力。要把加強農業標準化建設作為提高農產品質量的關鍵措施來抓,嚴格執行質量標準,按標準化組織生產。要重視農產品質量認證和企業質量管理體系的認證,盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識,積極實施品牌發展戰略,重點以一批市場前景廣的優勢產品、優勢產業為突破口,加大扶持力度,盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的,要繼續搞好深度開發,包裝出新,提高檔次,形成規模。
(三)不斷完善利益聯結和組織形式,著力提升機制競爭力
要通過不斷創新制度,找文章到文秘站網-在機制上尋求新的突破,增強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業龍頭企業樹立“農民興、企業興,基地存、企業存”的觀念,不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯結機制。要引導龍頭企業放眼長遠,確定合理的利益指標,逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制,實現農民增收、企業增效的“雙贏”目標。要大力鼓勵發展各類農民專業合作經濟組織,充分發揮其一頭連接農民,一頭連接龍頭企業和市場的橋梁紐帶作用,創新農業產業化經營組織機制,提高農業組織化程度。
(四)注重加強以財務為核心的企業內部管理,著力提高內在競爭力
要強化企業內部管理,有意識地引進和采用先進生產技術和管理經驗,規范企業各項經營行為,不斷提高從業人員的基本素質,向管理要質量、要效益。財務管理是企業管理的重要組成部份,是企業經營活動和經營成果的綜合反映,要加強和規范以成本費用為重點的財務管理,加強企業財務人員業務技能培訓,建立健全和完善內部控制制度(包括內部會計控制制度),真實、準確地反映企業的生產經營狀況,及時向有關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。
(五)著力建立財政支持農業龍頭企業有效引導機制
發揮財政政策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用,引導社會資金投入。通過對現有財政支持農業資金使用方式和政策進行適當調整,鼓勵企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展,改變單純依靠財政投入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農業龍頭企業的支持方式,采用貼息、補助等多種手段和杠桿辦法,堅決扭轉部分企業對財政資金“等、靠、要”的依賴思想,集中支持有市場潛力、有發展意識、敢于承擔市場風險的企業做強做大,形成財政資金的幾何級放大效應;也可以在支農資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農業龍頭企業發展,發揮企業“孵化器”作用,促進農業產業化加速發展。要強化財政資金的監督管理,變原來的事后監督為事前、事中監督。要按照資金隨著項目走的原則,有關職能部門要在認真調研的基礎上切實做好企業技改項目的審查論證,不撒胡椒面,不搞面面俱到、不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式,將對龍頭企業扶持資金納入國庫集中支付范疇,確保財政資金真正用在項目上,有效發揮財政資金的使用效益。對企業自籌資金不到位、改變資金性質和用途的,財政部門堅決不予撥款;到年底項目仍未啟動的企業,財政部門會同有關職能部門及時調整相應預算,取消對該企業資金扶持。