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經濟責任審計課程范文1
一、結果利用不足
經濟責任審計的結果利用是經濟責任審計監督職能發揮作用的關鍵。一些高校領導對經濟責任審計認識不夠,對審計工作的指導思想較落后,不注重審計結果的分析、總結和利用,使審計工作在干部的選拔和任用方面沒有發揮應有的作用,造成經濟責任審計與干部任免不完全相關、甚至不相關。由于領導干部的任免具有保密性,所以干部調離原崗位到新崗位前,一般沒有領導干部進行審計,等調任后開始審計,則審計在領導干部任用方面的作用也就大打折扣。
二、內控制度不健全
由于內部控制不健全,有些部門不做二級預算,部門的資金使用效率與效益無法進行評價;對重大事項的決策不夠民主,由少數人決定;重大決策會議沒有會議記錄,無法準確評價領導的責任等等。相關單位和部門的內部控制制度的不健全直接影響部門負責人履行職責的效果,也是經濟責任審計的評價依據。5.審計人員素質不高審計人員知識結構不夠全面。審計是一項綜合學科和工作,近幾年大多數高校逐漸才配備和配齊審計人員,但是審計人員的知識結構還存在一些問題有待解決。審計人員對審計工作的認識不充分,有些審計人員甚至領導有得過且過的思想,認為會得罪人,對自己的發展不利。還有些審計人員不能做到保守秘密,把審計結果向自己關系好的同事泄露,對審計工作和審計對象造成不好的影響。審計人員的業務素質在審計準備、實施和報告等階段產生容易產生審計風險,影響審計的效果。
三、高校經濟責任審計的對策及建議
1.明確范圍和要求
高度重視對領導干部經濟責任的宣傳和溝通工作,使大家對經濟責任有初步的了解,經濟責任是一種經濟活動的監督,并沒有其他暗示在里面,使領導干部正確對待崗位的經濟責任要求和經濟責任審計。明確領導干部崗位的經濟責任,高校既有行政部門也有教學部門,每個部門都由自己特點和職能,應對每個領導干部崗位制定符合崗位要求的經濟事項的目標和內容,在任職前告知任職領導崗位的經濟責任,并制定一個經濟責任告知書,對每項經濟責任的職責和要求都詳細說明,使領導干部明確經濟責任的范圍與要求。
2.健全評價體系
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出要“完善中國特色現代大學制度”,即依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與。經濟責任審計作為領導干部權力約束的必要組成部分,而且評價直接關系著領導干部的政治生命,為監督領導干部的經濟行為提供依據。根據高校的經濟事項的特點,進一步明確經濟責任審計的原則、審計方法,制定適合本校校情的包含經濟責任目標、經濟責任評價標準等內容的,操作性強的經濟責任審計評價體系。使審計工作做到重點明確,審計事項依據充分,有助于審計工作人員依據標準作出準確評價,積極降低審計風險。審計評價指標應包括高等教育的質量、科學研究水平的質量、人才培養的質量和社會服務的質量。高等教育的質量包括學校的排名、學校的面積等情況;科學研究水平的質量包括國家級、省部級重點實驗室、國家科研獎項等情況;人才培養包括職稱結構、教師學歷結構、國家及省市級特殊津貼享受者、國家及省市級精品課程、國家及省市級名師等情況。
3.推動成果利用建立健全審計公告制度
包括審計通知的公開、審計內容的公開、審計程序的公開、審計結果的公開、被審計人員述職報告的公開,讓審計工作透明公開,有利于校內外人士共同來監督。根據審計結果督促整改的落實,對經濟責任審計中普遍存在的問題要認真研究,制定整改方案,健全聯席會議制度,使經濟責任聯席會議成為指導、監察、協調經濟責任審計工作,交流和通報經濟責任審計情況,研究解決經濟責任審計中的困難和問題的平臺和載體。同時,通過聯席會議制度,使成員單位走向前臺,紀檢、監察、組織人事等部門參與到審計計劃制定、措施落實、制度完善等過程中,充分發揮成員單位的主觀能動作用。[3]運用審計成果完善制度建設,通過審計協助被審計單位建立一系列內控制度,如重大經濟活動計提討論制度、財務管理制度、固定資產管理規定等。[4]利用整改成果進行黨風廉政建設。公示審計結果對有問題的經濟責任審計結果,對相應的干部造成輿論壓力,不敢再犯。對表現優秀的領導干部,是一種宣傳和獎勵。并積極召開會議,開展教育,提醒所有領導干部吸收教訓,為防止腐敗打好預防針。保存好所有經濟責任審計的資料,有利于以后審計工作的橫向和縱向比較。
4.完善內控制度
內部控制制度是經濟事項合法合規性的重要保證。內部控制的內容包括資金的管理、資產的管理、基建項目的管理、學費及其他培訓費的管理、二級預算的管理、資料檔案的管理及部門內部監督等方面。資金管理包括資金支出的管理、現金的管理等內容;資產的管理包括固定資產和無形資產的管理、低值易耗品的管理、貴重及危險實驗用品的管理等內容;基建項目的管理包括招投標管理、工程物資采購管理、基建合同的管理、基建資料的管理等內容;學費及其他培訓費用的管理包括行政事業性收費管理的規章制度、學費及培訓費票據的管理等內容;二級預算包括預算的編制、批復,預算的執行情況、決算的審核等內容;檔案管理包括部門規章制度文件、部門會議記錄的保存的內容;內部監督包括部門內部黨風廉政建設情況、內部自查自糾、重大事項的決策及審計整改等內容。目前,高校校財務預決算制度較為健全,但是二級部門的預算制度不健全,預算執行情況也少有自我審查,部門經費的大額支出、用于職工福利支出的決策等方面還有待完善和改進。
5.提高人員素質
經濟責任審計課程范文2
一、思想學習情況
作為一名黨員干部,本人認真學習黨的理論知識,堅持用與時俱進的科學理論武裝頭腦,理論聯系實際,做到學有所思、學有所悟,學有所用,時刻牢記黨員的責任和義務,永遠在思想上保持先進性。
面對新部門、新專業及新知識,我以小學生的姿態,認真學習審計、紀檢監察等知識,參加了省公司舉辦的審計人員學習班,認真學習了《國網公司審計人員基礎知識》、《國網公司紀檢監察干部實用手冊》等書籍,熟悉工作程序,掌握工作知識,為快速進入工作角色打下基礎。
認真學習集團公司安排的機關作風建設的學習課程,深刻領會,并將之融匯到具體的工作中;同時本人通過各種方式,不間斷的閱讀、學習相關的經濟刊物和書籍,保持對當前經濟及經濟活動理解,并在現實的工作實踐中加以運用。
二、工作情況
1、按照年審計工作計劃,本人主持并完成了對物業公司原經理辛社輝、監理公司原經理付紅衛、管理公司原經理郭團社、調試公司原經理王萬海的經濟責任(離任審計)審計和調試公司大唐渭河電廠項目、監理公司河北黃驊項目的經濟效益審計。在審計工作中,客觀、公正評價被審計人員的工作業績,全面真實反映被審計單位(項目)的真實經營情況,為被審計單位的生產經營提供借鑒,為集團公司的長遠發展提供了可靠翔實的依據。審計過程嚴密,審計結論獨立客觀,審計人員嚴格遵守審計注意事項,廉潔自律,受到了被審計單位的一致好評。在省公司年優秀審計項目評審中,對管理公司原經理郭團社的經濟責任審計項目獲得了評審組的一致好評,有望獲得優秀審計項目。
2、根據省公司審計部的工作安排,本人在年月被省公司審計部抽調參加了省公司廢舊物資專項檢查,具體檢查了電力機械廠、送變電公司、供電局三家單位;年月,參加了國網公司的省電力公司廢舊物資稽核檢查,對省電力公司本部、電力設備廠、電業局、電業局的廢舊物資管理情況進行了檢查;年月,參加了省公司對秦川電站儀表廠的經濟責任審計。在以上外部審計中,本人運用自己的知識和能力,高質量地完成了任務,受到了省公司審計部領導的贊賞。
通過以上外部審計工作,開拓了視野,學習了兄弟單位好的經驗,使自己的業務知識得到了檢驗,更好的拓展了自己的知識面和知識深度。
3、小金庫專項治理工作
按照國網公司、省公司“小金庫”專項治理的工作安排,從年7月開始,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,在集團公司內部全面開展了“小金庫”專項治理,本人兼任“小金庫”專項治理辦公室主任,負責具體工作??朔藛T缺乏、與正常審計和外出審計交叉干擾等困難,經過自查自糾、督導檢查、回頭看三個階段,歷時半年時間,檢查部門11個,班組8個,子分公司(項目部)63個(含6個子分公司),多經企業1個,黨團工會3個,接受省公司檢查三次,出具檢查報告二十余份,檢查過程扎實,資料準備翔實,工作質量較高。
三、廉政情況
經濟責任審計課程范文3
1、思想政治態度。參加中心組學習8次,缺席2次系因公請假。態度認真,坐最前排。年末服從組織安排,改任紀委副書記、監察處處長、審計處處長,決心不辱使命。
2、道德作風品行。辦事遵循職業規范;具體工作人性化;行為檢點。
3、團結協調合作。部門之內,充分溝通;部門之間,主動配合。
二、廉潔自律方面
1、本人廉潔自律。符合關于領導干部廉潔從政的要求和廉潔自律的規定。
2、執行黨風廉政建設責任制。承擔學校黨風廉政建設的具體工作,承擔部門黨風廉政建設的領導責任。部門完成了應該承擔的工作,部門成員沒有違規違紀行為。
三、履行崗位職責方面
1、黨委綜合事務。起草文件體會黨委意圖,處理文件無一差錯。承擔黨委重要工作、重大活動和重要會議的組織籌備和過程管理,用心用力。履行維穩職責,處理疑難,牽頭處置突發事件,沖在最前面。承擔保密辦公室職能,電子公文傳輸系統、保密室、公務網運作正常。黨建與思想政治工作研究會從組織到程序逐步健全,活動從無到有,初步形成一支研究隊伍,課題數量質量穩步上升。承擔校慶50周年活動聯絡組工作。
2、統戰工作。支持各派獨立自主地開展工作,堅持派雙月會制度,完善與派的溝通機制。完成民族、宗教和僑務工作。推動留學歸國人員聯誼會的工作。做好人大代表、政協委員的聯絡工作。做好非黨知識分子中代表人物的培養舉薦。加強與松江區委統戰部的聯系合作。
3、紀檢監察工作。承擔黨風廉政建設責任制的實施工作。抓好行風建設,完成招生監察,與財務處一起開展規范教育收費工作。再次通過市教委規范教育收費聯合檢查組的檢查。
受理各類舉報檢控類32件次。開展廉政風險預警防控機制建設試點工作,在試點部門后勤處(基建、修繕、采購)和財務處查找各個崗位、各個環節風險點,確定級別,形成規范化處置措施。承擔黨?!包h的紀律與作風”課程授課任務。
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經濟責任審計課程范文5
摘 要 近年來,如何對高校專項經費的應用進行績效評價,是財政部門、高校主管部門和高校管理者面臨的重大問題。本文從績效審計的基本含義出發,剖析開展高校專項經費績效審計的必要性、存在的問題和所需的條件,并對其審計的目標、主要任務和審計重點進行了詳細介紹,提出了績效審計的相關對策。
關鍵詞 高校 專項經費 績效審計
隨著高校辦學自的擴大,資金籌集渠道日益拓寬,加之國家加大了對高校的投入力度,教育經費大幅增加。為了改善辦學條件,提高教學質量,增強競爭力,各高校不斷增加對教育和科研的投入。怎樣合理、高效地使用資金,實現資金的最優使用效果,是高校在發展壯大過程中要深思熟慮的關鍵問題。
一、高校專項經費的概念界定
高校專項經費,是指政府財政部門或上級部門撥付給高校,具有專門、指定用途或特殊用途,用于完成專項工作或工程的資金。它是與高?;窘涃M相對應的概念,在高校年度預算中安排或下達,主要包括基本建設經費、大型修建和購置經費、科技三項費用、三重建設(重點科研、重點實驗室、重點學科)項目、“211”工程、“教育振興行動計劃”科研專項、課程建設經費和后勤專項及其他具有專門用途的院控經費等。
二、績效審計的概述
1.績效審計的含義
績效審計是效率審計、效果審計和經濟審計的總稱,又稱“3E”審計。績效審計是財務審計發展到一定階段后走向深化的必由之路,是適應現代行政管理和經濟管理的需要而產生、并伴隨其發展而發展。高校專項經費指高校除維持日常運轉外,結合學校長期規劃,以預算專門經費的方式用于教學平臺搭建、科研平臺建設、校園環境治理等的專項經費,其經費來源包含財政部門和教育主管部門專項財政撥款、學校事業收入以及經營收入等。
2.與傳統的財務收支審計比較
傳統的財務收支審計以查錯糾弊、保證財務收支真實合法性為目的,其對管理改革以及風險防御的作用極為有限,已經遠遠達不到現代高校管理對內部審計的要求。而績效審計則是以評價被審計單位經濟管理活動的經濟性、效率性和效果性,尋求進一步提高績效、完善管理的途徑為目的,與傳統財務收支審計相比,審計范圍更廣,評價系統更豐富,建設性作用更為突出,更能滿足高校管理的需要。所以,推行績效審計,特別是在專項經費管理中推行績效審計,加強專項經費的績效評價,是高校內部審計職能轉變的必然趨勢,對高校改革發展有著極其重要的意義。
三、高校專項經費績效審計開展的必要性
1.強化權力制約和監管、杜絕腐敗的需要
只有加強內部審計控制,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,通過財務收支審計、專項審計、經濟責任審計、績效審計,建立健全制度與監督并重的懲治和預防腐敗體系,才能從源頭上預防和治理腐敗。
2.優化資源配置的需要
通過績效審計的評價功能,可以發現不足,明確優勢,改進管理水平,調整資金投放結構和比例,以期將有限的資金發揮最大的效用。
3.提升高校內部審計水平的需要
審計的職能要從單純的堅持違紀違規、錯報錯漏,專項報告及建議改進影響效益的環節和制度。
四、高校專項經費績效審計的主要內容
1.審計目標
對高校專項經費的績效審計,目的是對審計資金使用的合法性、合規性、效益性,有針對性地提出完善政策、法規,改進工作、加強管理的意見和建議,既可以提高資金使用效果,服務學校發展大局;又可以完善績效審計理論,推動高校專項資金審計的績效審計化發展,同時,利用專項資金審計的結果,進一步積累績效審計的工作經驗,為全面開展績效審計奠定良好的基礎。
2.主要任務
(1)年度預算安排的合理性
查看決算報表中,一些每年度均有預算安排的專項,二級單位在上報下年預算計劃時,是否同時送報該專項結余結轉下年安排使用預算。
(2)審核專項經費申報的預算
在決算報表中查看,上級財政在預算安排時,是否考慮該專項當年結余情況,如何安排預算。
(3)專項經費結余資金的處理情況
財政撥款項目是否嚴格按照申報的預算使用和管理、按時高效地完成;校內預算項目如有結余,是否考慮調整該專項項目預算金額,財務部門和相關業務職能部門對已完成項目專項經費結余掛賬是否進行及時清理和調賬歸零。
五、開展高校專項經費績效審計的對策
1.相關法規的完善
法規制度的完善對于提高高校專項資金績效審計的權威性,降低審計風險,提高審計質量,指導審計工作有著十分重要的意義。
(1)目前,我國對高校專項資金績效審計還缺少高層次的專門立法,現有的國家關于績效審計的法律規定仍停留在較高的原則性層次上,缺乏可操作性。因此,應制定有關高校專項資金績效審計的專門法律,進一步提高高校專項資金績效審計的法律地位。
(2)加快建立相關法規的配套制度,對高校專項資金績效審計的基本原則、審計參與主體的權利與義務、審計范圍、審計內容、審計程序、審計方法、審計評價、審計結果運用、外部審計力量利用以及法律責任等做出具體的規定,建立一套完整、科學的高校專項資金績效審計操作指南和審計準則,促進高校專項資金績效審計工作的制度化、規范化。
2.加強績效審計宣傳,樹立績效審計觀念
經濟責任審計課程范文6
關鍵詞:高校財務 監督 人員規范
一、高校的財務狀況
財務管理是一個財政和物質作為保證良好的金融內部資金和物資管理的過程,必須發揮其潛力,也需要加強財政服務管理系統。在高校的財務管理廣泛擴張之后,普遍的存在著以下的一些問題:
1.1高校資金的管理原則和方法
不懂得進行對籌資方式風險的分析,資金成本和結構沒有進行科學的計算,沒有固定資產項目投資的概念等等;其次隨著高校的不斷發展和擴張部分高校發生了財務的緊張問題。為了融資或者其它目的,仍然按照高校財務預算的要求兒竭力掩蓋財政赤字和財政吃緊的事實,由于掩蓋了赤字,造成財務控制不力,使得得資金鏈斷裂,最終暴高校的財務危機。對高校的財務安全造成不可估量的損失此外,固定資產投資過程中,不提取折舊,也不反應固定資產的真實價值,以最終的支付總價進行入帳,造成表明上資產的增加。
1.2不正視自己的財務問題
對自身財政所不能解決的問題只是片面的掩蓋,不列出支出或者等待下一個年度來解決。不列支并 不能在現實上根本上解決問題,而只是片面的財政數據上的掩蓋。長此以往,當付款合同不得不兌現的時候,往往造成資金鏈的斷裂,就會影響高校自身的財政運作,引起財政甚至信用上的危機;最后,大部分高校財務沒有一套完整的指標分析統計系統,使得高校對自身負債情況沒有正確的認識。意識不到自身的財務危機,盲目搞一些面子工程與其他學院攀比所謂的基礎建設,舉債度日,造成了現在高校經費普遍緊張現象。擴招以后的高校仍然是事業單位卻采用了企業的生產行為,如果沒有采用企業的財務管理方式,將會使高校對自身的財力沒有正確的認識,甚至連資金的真實情況都不能得到反應。
二、高校事業會計制度與企業財務管理
我國高校財務管理制度和方法經過多年的改革和發展,雖然取得了一定的成績,總的來說,財務管理仍沿襲傳統的“報賬型”會計模式,對內對外提供有關的基本信息,這些信息業僅僅是用于歷史性的一些記載,未進行深入地財務分析、資金效益考核,而不具有實際意義。財務管理工作的有效進行必須依賴于高校會計所提供的信息,財務管理的各個環節都依賴于會計信息。財務制度與會計制度的相互配合可以起到全面監督的作用。彼此相互依賴,相互配合,已取得更好的效益。同樣,財務管理離開了會計就會成為空中閣樓。所以,財務制度與會計制度在理論上、方法上存在相互吸引、相互滲透的關系。高校規模的擴張,對財務管理將會提出更高的要求。學校之間的合并,分校區管理,二級財務管理,無紙化辦公等的發展,網絡化的發展也將給財務制度帶來一系列的發展甚至是革命,要求一級財務加強對二級財務的控制和指導力度。高校內部各職能部門和教職員工要求對自身在學校內的財務數據,能夠經常查詢、核實。所以,高校的財務管理可以采用事業會計制度,徹底實行企業財務管理方法。企業財務管理的基本內容包括:籌資管理、投資管理、營運資金管理和企業分配管理。把這些基本內容可以在高校的管理中起到較好的效果。如何進行這項企業化財務管理呢?財務管理的對象是指高校內部,從資源流入到流出的籌資、投資、用資、收入、分配等價值活動。在管理中引進企業全面預算管理,首先要確定并且為學校整體戰略服務的各責任中心提供預算目標。這樣能將學校的戰略目標財務數據化,從而將之具體為各部門、各層次教職工的工作任務。其次,則是對預算總目標根據責任單位的職責范圍和工作任務分解,將之模塊化。規定各項指標由各個部門保質保量完成,通過上下協調,制定出學校各部門、各單位直至每個教職工的目標,進而總目標指導分總體目標,用分目標保證總目標,從而形成相互促進的責任預算指標。因此,再將總體目標在分解為各級子目標。同時保證各級財政任務的完成,使得整個財政的架構穩定運行。
三、加強高校財務審計監督
好的財務制度建立離不開組織保障,高校在進行財務制度改革的同時必須進行保障制度的建設。為了高校的廉政建設,可以從以下幾個方面考慮:
3.1 財政制度透明化
一定要貫徹落實財政的公開透明制度財務部門要堅持以財務信息的廣泛公開為正常,這樣才能起到很好的民主監督作用。除了部分閑置的內容之外,都可以而且應當分層面多形式全過程按程序公開。各個部門應在預算編制審批結束后就將財政記錄公開,在年終公開各項開支、收入,讓廣大群眾做到心里有數,以起到很好的監督作用。
3.2 強化內部會計監督機制
核算與監督會計監督是會計工作的一個重要部分,作為學校財務管理的歸口主管職能部門。目前,大多數高校都存在一定程度上的負債,在資金鏈也隨時可能都會出現一些問題,不能及時報賬。這樣的情況既不利于會計核算也不利于會計監督。最好的辦法其實就是當時的費用入當年的帳目,即使無法支付,但是必須計入賬目。這種企業化的財務管理模式能起到很好的財務監督效果。
3.3 財務風險防范
財務管理作思路創新與工作理念創新、工作方法創新的協調和統一,發揮了財務審計工作的保障、監督、促進作用,保證了各項重大決策和重點工作的順利實施。堅持要以支付審計和資金流向審計為導向,不斷地創新工作方法。
3.3.1堅持求真務實,并在此基礎上不斷創新工作思路
高校財務審計作為高校管理工作的重要組成部分,是促進教育事業健康有序發展的有力保障。我們作為高校的財政管理人員我們有著高校展廉政建設的重大責任。在工作思路上堅持全面審計、重點審計、責任審計、決策審計相結合的工作方法,將高校財政管理為目標,較好地實現了工作思路創新與工作理念創新、工作方法創新的協調和統一。
3.3.2堅持以支付審計和資金流向審計為導向,不斷創新工作方法高校財務審計作為一種內部審計,是有別于國家審計和社會審計的,其工作定位主要是對單位內部經濟活動的監督。積極探索程序化審計的新方法,以網絡技術作為平臺全面推進和發展財政體系的改革和升級。
3.3.3在效益審計和經濟責任審計上實事求是
從高校管理不善、決策失誤造成的損失浪費等問題入手,從資金在高校行政運行中的小處入手,緊密圍繞資金流失和資產流失等兩個審計的關鍵性問題,力爭做到抓住要害,嚴肅查處,立即改善,較好地堵塞財務管理的的疏漏之處。堅持管理審計與財務機制約束相結合,不斷提升財務審計的工作質量與層次管理審計的建設性、務實性職能,決定了管理審計的實施必須有一套與之相適應的管理體制和運行機制。在這一思想指導下,我們把管理審計的最新研究成果運用于學院的財務審計和財務機制約束工作當中,通過建立規范化、程序化、科學化的財務審計工作機制,極大的增強了審計工作的剛性。力保單項審計與綜合審計相結合,不斷強化財務審計的監督職能和服務職能。我們要將先進的思想與本高校的現實相結合,把單項審計與綜合審計相結合作為主要思路,把單位或部門財經活動頻繁、數量大、帶有傾向性、易產生共性紕漏的問題或項目作為審計監督的重點,堅持從宏觀著眼,從微觀入手,對于群眾意見大、反應強烈的焦點、熱點問題,如基建工程、教學設備購置、學生公寓用品采購、辦公家具購置、食堂承包招標等,全面實行全程綜合審計,及時向學院領導匯報審計結果,極大地增強了這些工作的透明度,特別是通過審計工作的介入,更好地維護了學校的合法權益,提高了資金的使用效益。
四、總結
在市場經濟體制下,隨著高等教育改革的逐漸深化,高校自主辦學的法人地位會繼續得到加強,各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果,財務部門作為學校經濟信息中心的地位也將更加突出。為此,我們需要進一步改進財務分析方法,建立完善財務分析系統,將客觀的會計數據轉化為決策支持信息,提高會計數據的使用價值。
參考文獻:
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