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經濟責任審計新規范文1
卷首語
(1)整合資源 提高質量 明確責任 調整范圍 研究方法：令狐安對責任審計提出五點要求 無
理論研究
(4)思維創新是推動審計事業發展的不竭動力 張貴虎
(5)談影響審計工作效率的因素 楊麗
(6)經濟效益審計與財務收支審計的區別 趙鵬
(7)內部控制理論的發展與我國內部控制實踐改進 茍三云
(9)內部控制評審在審計中的作用 徐明麗
(10)淺談優化企業內部控制環境的著眼點 馬洪維
審計研究
(11)試述審計風險的內部成因與對策 張冰
(12)對構建公共財政框架下的預算執行審計新體系的思考 周繼軍
(14)談國家審計的體制改革 馬宏杰
(15)企業審計發展趨勢研究 張衛平 謝旭霞 肖江
(16)我國政府審計風險控制 智海琴
實務探索
(17)淺議企業領導經濟責任審計在企業審計中的特點 張衛彬
(18)新會計制度為國企資產“去偽存真” 陳暉
(19)找準審計工作的著力點 提高審計執法工作質量 劉曙元
(20)審計在規范政府采購行為中發揮的作用 王學龍
問題透視
(21)淺析“小金庫”問題 楊萍
(22)正本清源 源清流潔——治理公款行賄的審計對策 蘇孜
(23)試論反通貨緊縮的措施 張錫元
刊中報
(24)貨幣政策委員會認為信貸增長偏快趨勢得到初步控制 無
(24)證監會明確內部職工股流通新規 無
(24)中國未來20年經濟將繼續高速增長 無
(24)國家國有資產管理委員會副主任邵寧透露明年國資改革有四大重點 無
(25)國資委主任李榮融說國有獨資中央企業將試點建立董事會 無
(25)中國財政收入突破2萬億元 無
(25)中國稅收收入完成19843億元 無
(25)中國人均gdp將超千美元 無
經濟研究
(26)試析網絡經濟對傳統會計理論的影響 候青蘇
(28)優化國企股權結構問題的思考 李小軍
(29)如何完善企業內部會計控制 鐘青
(30)甘肅農村走小城鎮化道路中存在的問題 薛玉潔
(31)淺議如何發展銀行保險業務 趙燕
(32)淺談假冒偽劣商品的危害 李華龍
會計研究
(33)努力探索企業成本管理之路 丁波
&
nbsp; (34)從資產負債表看企業財務狀況 陳亞麗
財務管理
(36)非贏利組織財務管理的幾點看法 魯映霞
(37)利用政府貼息貸款促進醫院發展的可行性研究 胡雅潔
(38)企業集團內部會計委派制形式比較 張文煜
技術與方法
(39)談談集團公司應收賬款的管理 劉文俊
(40)談如何用通審軟件進行計算機審計 高巖峰
(41)淺談承包經營審計中的盈虧審計 許瑩
(42)企業績效評價中基礎數據的調整 李燕
(43)淺談計算機在審計業務管理中的應用 萬國寧
經濟論壇
(44)災后重建的思考 候衛民
(45)“入世”對中國企業國際競爭力的影響 蔣秀中
(46)淺談流通企業集團的財務管理 李貞
(47)旅游業在西部開發中的機遇和挑戰 王保祥
經濟責任審計新規范文2
商業銀行內部審計是銀行內部獨立于各業務部門，專司監督制約職能的內設機構。它是以國家的財經、金融方針、政策、法令和銀行各項規章制度為準繩，以會計業務資料為依據，采用系統嚴謹的方法，獨立、客觀的對銀行業務活動的真實性、遵循性、合規性、效率性進行客觀評價的一種防護性與建設性相結合的經濟監督和鑒證活動，是銀行現代管理不可缺少的重要監督系統。
一、內部審計環境
（一）不斷健全的公司治理結構
完善公司治理是增強企業核心競爭力的基礎工程，卓越的公司治理是企業持續發展的基石。按照中國《公司法》、《證券法》等相關法律法規和現代金融企業制度的基本要求，國有商業銀行建立了由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組成的現代公司治理架構，初步形成了權力機構、決策機構、監督機構和管理層之間決策科學、執行有力、監督有效的運行機制。
目前，董事長和行長分設，董事會和監事會及高級管理層均設立有專門委員會，股東大會、董事會、監事會和高級管理層的職責權限劃分明確。董事會、監事會和高級管理層依據公司章程和議事規則等規章制度，各司其職、有效制衡、互相協調，不斷完善企業管治、加強風險管理和內部控制，不斷提高公司的經營管理水平和經營績效，以為股東創造持續卓越的投資回報為根本目標。
（二）逐步重視對審計人員的管理
內部審計人員的管理是保證審計效率和提升審計質量的前提，沒有對審計人員的重視與培養，審計也就失去了發展的土壤。為了加強審計隊伍的建設，提高審計人員的綜合素質，商業銀行都建立起了專業知識與技能內部培訓制度。組織所有審計人員系統學習了柜面、資金、財務、授信、資產負債比例管理、財務分析等業務知識，積極參加業務部門組織的各項業務培訓，參加了內部審計有效性與能力提升等培訓，使全體審計人員從審計理論知識到審計業務實踐都有了較大的提高。
在做好審計人員培訓的同時，建設銀行要求審計人員充分利用業余時間，不斷加強審計知識和業務技能的學習，及時更新業務知識，積極鼓勵內部審計人員參加注冊會計師、審計師、國際注冊內部審計師、注冊信息系統審計師等執業資格的考試。
二、內部審計實施
（一）現場審計的主要工作
幾年來，國有商業銀行現場審計中心以防范案件風險為重點，持續開展案件風險排查，持續抓好案件風險排查長效機制建設，完善經營機構自查、管理部門檢查、審計部門專項檢查“三點聯動、合力推進”的排查案件風險工作機制。在審計方式上采取就地審計和交叉審計相結合，現場審計和非現場審計相結合，加大審計力度和頻次，拓寬審計范圍，先后組織開展票據融資業務、抵質押品與空白重要憑證、賬戶管理及大額支付環節控制、中間業務、銀行卡業務的專項審計；對個人貸款、公司貸款及票據貼現業務資金流向和實施貸款新規后貸款全程管理進行專項審計；對營業網點開展風險評估專項審計；對貸款公司、村鎮銀行貸款管理情況進行專項審計；對新設分行成立以來各項業務管理情況進行專項審計；對總行金融市場部理財產品、債券投融資、票據融資等資金運營業務進行審計；按照《商業銀行數據中心監管指引》和《商業銀行信息科技風險管理指引》的要求，對總行數據中心、電子銀行業務進行全面審計；按照總、分行人力資源部的要求對輪崗交流和強制休假的中高級管理人員進行任期經濟責任審計。
（二）非現場審計系統的建設
內部風險控制是商業銀行在提高競爭力的同時需要加強的重要部分，其中非現場審計系統是風險控制的重要環節之一。非現場審計是指審計人員通過連續地收集、整理被審計對象業務經營管理的數據和資料，運用適當的方法和流程進行分析的遠程審計程序。它是現代信息處理和傳遞方式下迅速發展起來的一種審計監督方式，與現場審計相比具有全面性、時效性以及審計成本低、效率高和規范性強等方面的優勢。它通過采用系統嚴謹的方法，獨立客觀公正地對銀行內部活動進行監測和檢查，以達到防范和化解經營風險、維護資金安全、提高管理水平和運作能力，保障銀行的運營符合國家法律法規、從而提高經營效益的目的。
三、運行效果評價
（一）跟蹤與評價審計建議
為了防止商業銀行管理當局只是表面認可審計結果，卻沒有采取措施進行改進，或是采取的措施并沒有達到審計人員所預期的效果，內部審計人員需加強后續審計力度，保證審計結果的有效執行，強化內部審計在組織中地位和價值。后續審計中重要的內容之一就是跟蹤與評價審計建議的執行情況，主要有：收集和評價管理層對審計結果的反應，詢問是否采取相應的糾正措施，糾正措施的具體執行情況等；對重大的審計發現要實施現場跟蹤審計，現場跟蹤審計的方法，包括面談、直接觀察、測試、檢查糾正措施的記錄文件等，以此來評價管理當局采取的糾正措施的及時性、有效性，說明問題是否解決，或者問題尚未解決的原因，及其對組織的影響。
（二）評估與確認剩余風險
剩余風險是指在商業銀行管理層采取了有關措施，包括采取應對某項風險的控制活動降低負面影響和可能性之后仍然存在的風險。因此銀行風險管理的目標是把風險控制在銀行的承受范圍之內，對采取控制措施后的剩余風險，內部審計人員要進行合理的評估和確認，以確定該風險是否限制在可接受的水平上。關于剩余風險的評估一般采用剩余風險評分法，識別出各風險因素的水平等級，據此來增加相關的控制措施。關于剩余風險的處理，如果審計人員認為已經超出銀行的承受能力，就要與關于當局進行討論，找出相應的解決措施；如果無法確定剩余風險的性質或水平，則審計人員應該報告董事會加以解決。另外，對剩余風險的評估一定要遵循成本效益原則。
參考文獻：
經濟責任審計新規范文3
公司財務部下半年工作計劃范文精選
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，當好家、理好財，更好地服務公司是財務科應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高公司效益等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的學習與總結，管理工作才能得到提高，鑒于工作中存在的問題，在下半年工作中重點應在以下幾個方面進行：
1、加強基礎工作建設及管理。隨著公司管理的進一步深入，財務的管理職能逐漸增強。加強管理的重點是實行崗位責任制，崗位責任制的優點是責，權、利的統一原則，這樣有利于調動財務部員工的主動性，要確定具體工作任務、工作質量和完成時間，切實做到事前有準備、事中有協調、事后有匯報。將內控與崗位考核結合，每月都進行自查、自檢工作，逐步完善公司的財務治理體系。
2、主動參與公司經營管理，搞好公司財產物資的清查與盤點。隨著公司發展的蒸蒸日上，財務管理職能的日益顯現，財務管理參與到公司管理的方方面面。
3、迎接市審計局的經濟責任審計。根據審計局的要求及工作計劃，針對敏感問題先進行自查自改，本著責任心，用會計的敏感度，認真配合審計工作，及時完整的提交審計資料，確保提供的數據合理化，保證審計工作的順利進行。
3、加強預算管理，堅持費用預算管理算、控、降三字訣，在本質上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理上來，進一步細化了成本的責任單元和成本要素，規范成本費用歸集管理流程，充分發揮預算的指導和控制作用。
4、健全和完善各項財務制度，持續不斷改進財務管理工作，做好財務工作。
通過對這半年來的工作思考，有以下感觸：
一、榮譽感、責任感、歸屬感是打造一個業務全面、工作熱度高漲的團隊的基本條件。
二、責任心是作為財務人員最基本、最重要的職業素質之一。
這一年上半年財務科的工作在各位領導的支持和幫助下，在各部門的配合下，取得了較好的成績。上半年全體財務人員在繁忙的工作中都表現出非常的努力和敬業。雖然我們做了很多工作，但是，下半年的任務會更重，壓力會更大，還有很多事情等待著我們，我們將以主動進取的態度、開拓創新的精神，完成下半年度的工作。為公司的經營目標的完成做出更大的貢獻!
公司財務部下半年工作計劃
鑒于財務部工作中存在的問題，在下半年工作中重點放在以下幾個方面進行：
一、積極參與企業經營治理，搞好公司財產物資的清查與盤點。
隨著公司的發展的蒸蒸日上，財務管理職能的日益顯現，財務治理參與到企業治理的方方面面，使其更加符合財務制度規定，經得起各審計、稅務部門的財務檢查。
二、不斷學習，以此提高部門員工的業務技能水平和法律意識
隨著各項財務、稅務的新規定不斷出臺，財務人員還需及時針對專業知識方面加強培訓。尤其增值稅、企業所得稅、個人所得稅等，財務部應多加培訓，進行學習、討論，爭取使企業利潤最大化。將公司財務人員培養為不僅能夠做好資金收付工作，還能夠充分發揮財務管理的作用，增強獨立解決問題的能力。
三、迎接國稅稽查的檢查。
7、8月份，國稅稽查將按計劃對公司20xx年財務工作進行審計，針對敏感問題我部門先進行自查自改，確保提供的數據合理化，統一口徑，提升會計信息報告精細度，保證審計工作的順利進行。
四、完成20xx年預算初稿編制工作。
根據集團歷年要求，在10、11月份會進行下一年度的預算初稿編制工作，根據公司的運行方式，結合生產實際，通過對公司的各項費用認真調研和測算做好初稿的編制工作。
最后，財務部的工作并非獨立的，離不開各個部門的配合，希望在今后的工作中，大家互相支持，互相幫助，發揚兄弟人的精神，為完成下半年度的工作，為企業的經營目標的實現做出更大的貢獻!
公司財務部下半年工作計劃范文
時光飛逝，轉瞬間已進入20xx年7月份，回顧上半年，財務部全體人員對待工作兢兢業業，較為圓滿的完成了公司賦予的各項任務。根據上半年工作完成情況，現對20xx年度下半年的工作作出如下計劃：
一、加強會計核算工作。目前財務部會計核算是在初步實現會計電算化的基礎上進行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的 核算管理模式，較好的處理了手工核算中的計賬不規范和大量重復勞動產生的錯記、漏計、錯算、重復等錯誤。下一步將繼續加大財務基礎工作建設，從票據粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報表出具等工作抓起，認真審核原始票據，細化賬務處理流程，內控與內審結合，每月進行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實、賬表、賬賬相符，使財務基礎工作更加規范化。為做好以上工作，要求全體財務人員在工作中認真學習，不斷總結經驗及教訓，把財務核算工作做得更精細化，能夠全面、細致、及時地為公司及相關部門提供翔實信息，并要從單一的會計核算向前端的財務籌劃、過程中的財務監督、事后的財務分析轉移，為公司領導層決策提供可靠依據。
二、增強財務監督職能。在工作中，嚴格按照國家相關會計法規及公司財務管理制度的規定，對違法違規的活動進行制止，預防財務風險。在報銷方面，加強內部監督，嚴格遵照相關財務管理制度執行，對不符合規定的單據一律予以退回，努力開源節流，使有限的經費發揮最大的作用。
三、科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。
1、加強并規范現金管理，做好日常核算，按照財務制度，辦理現金收付和銀行結算業務，強化資金使用的計劃性、效率性和安全性，結合實際，重點加強對房地產項目投資的分析與管理，盡可能地規避因政策變化帶來的資金風險。
2、加強與各開戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結算網絡;通過內部管理控制，合理籌措、統籌安排運用資金。庫存現金管理方面，除滿足集團公司日常開支外，要繼續和各開戶行協調，解決大額現金支取難的問題，保障各個項目在下半年秋收季節的大量現金需求。
3、加強對公司金錢需求及回籠情況的分析，主動與公司生產經營部門進行信息交流，掌握公司生產經營過程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續新;一方面要與銀行方面保持主動溝通，爭取更多條件優惠的貸款，降低融資費用。個人貸款方面，要及時支付到期本金及利息，維護公司信用，為進一步融資創造優良的平臺。
四、加強與銀行、稅務等有關部門的合作，主動研究稅收政策，合法避稅增加效益。在下半年的工作中，全體財務人員應加強稅收政策法規的研究，加強與稅務部門對各項工作的聯系和協調，需特別關注的是省直地稅上至局長下至專管員全部履新，稅務方面的交流與溝通要重新開展。
五、組織全體人員主動參加各種形式的在崗培訓。財務部既是一個職能管理部門、同時更是一個信息部門，要求能夠隨時為公司的決策提供準確的參考信息和決策依據。在本職工作方面，全體財務人員兢兢業業，基本滿足公司需求，但對比公司快速發展，還存在人員業務素質明顯偏低、財務管理認識較為淡薄、執行公司高層決策不力、綜合協調能力亟待提高等一系列問題。因此，全面深入的學習財務知識，開拓視野，改進工作方法，增強財務管理認識等對財務全體人員十分必要。綜上，下半年將通過每周部門工作例會、平時專題探討、中財訊會計人員培訓等內外結合的方法對財務人員進行在崗培訓。進一步完善財務人員知識結構，培養一專多能、德才兼備、富有創新精神和進取認識的復合型財會人才。
六、加強與公司其他部門之間的溝通，資源共享，主動參與公司的各項政策、經營方案的制定，做好參謀工作。
下半年，為完成集團公司本年度指標任務，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、做好下半年集團公司及四個子公司營業稅、所得稅的納稅申報及匯算清繳工作，合理降低各項稅務風險。
2、領導帶頭、全員參與，堅信辦法總比困難多，通過各種途徑加大收集材料發票力度，搞好集團公司成本核算，做好第四季度稅務稽查的準備工作。這是財務部下半年的工作重點也是難點。
3、在上半年的對賬工作基礎上，將繼續分施工項目、分負責人、按照日期分別統計公司開具的每一張發票及甲方支付的每一筆款項，遵循先內部、后甲方 的對賬原則，分別與項目經理、建設單位核對工程款往來賬項，重點關注甲方代扣代繳、甲供材及實物抵扣工程款等問題，爭取每對一次賬都有結果形成并存檔，切實維護公司及項目經理的經濟利益。
經濟責任審計新規范文4
現在，我代表**鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
**年工作回顧
過去一年，是我鎮實施跨越式發展目標的開局之年。一年來，鎮政府在市委、市政府和鎮委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，始終以經濟建設為中心，抓住重點，突破難點，經過全鎮上下的共同努力，保持了經濟持續健康快速發展和社會各項事業全面進步的良好態勢，基本上完成了年初預定的各項發展目標。
一、經濟綜合實力明顯增強。我們采取有效的經濟措施，克服種種困難，促進了經濟健康快速發展。
一是經濟總量實現新的飛躍。我們充分發揮**港口經濟特色，加快發展模式的轉型與創新，贏得中國港口物流重鎮的稱號。**年全鎮國內生產總值45.2億元，同比增長22.05%；工業總產值116.6億元，同比增長19.85%；鎮級可支配財政收入3.3億元，同比增長35.77%；各項稅收總額4.9億元，同比增長45.09%。
二是外源內源經濟較快發展。我們積極優化利用外資結構，進一步創新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進項目26宗；合同利用外資7558萬美元，同比增長54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬美元，同比增長84%；實際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結構優化的同時，內源型經濟也獲得了較好的發展。全年全鎮新注冊個體工商戶和民營企業1342戶，總數達到5379戶，注冊資金達19.1億元；個體及民營經濟納稅金額9775萬元，同比增長51.6%。
三是農村經濟穩定增長。我們積極調整優化農村經濟結構，加大農村設施建設和資源整合力度，全面完成了農村股份制改革，不斷增強農村集體經濟的發展活力。**年村組兩級集體總收入1.79億元，同比增長28%；村組兩級純收入1.19億元，同比增長47%；村組兩級集體資產14.6億元，同比增長6%；農民人均純收入7785元，同比增長6.74%。
四是經濟活力明顯增強。我們不斷完善基礎設施，不斷提高服務水平，發展環境進一步優化。**年，社會固定資產投資總額12億元，同比增長31.81%；各項銀行存款余額39.8億元，同比增長20.85%；城鄉集市貿易總額4.6億元，同比增長21.25%；社會消費零售總額38.8億元，同比增長18.45%。
二、城市形象明顯提升。一年來，我們以建設路網為突破口，加快城市建設步伐，重點抓好了如下幾項城建工作：
一是城市規劃進一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規劃不斷向深度、廣度推進。新修編全鎮總體規劃，加強控制性詳細規劃，全鎮控規面積40.14平方公里，控規覆蓋率達37.5%。對部分土地用途作了調整，市政公用基礎設施用地及鎮重點工程建設用地得到保證，使規劃既能滿足虎門港開發建設的需要，又能適應我鎮經濟發展的需求。
二是順利完成了五項重點工程。在沒有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設了五項重點工程，包括投資4500萬元建設了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了**大道，投資1.25億元建設了濱江路和濱港路，投資3000萬元綜合整治了橫流水閘。五項重點工程的順利竣工，使我鎮城市基礎設施和城市功能進一步完善，投資環境和居住環境進一步優化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。
三是城市管理有效加強。成立鎮公用事業服務中心，全鎮17個村（社區）、97個村民小組都建立相應的城市管理機構，全面負責村一級的環衛管理工作，形成鎮、村、組三級管理機制。全年鎮村兩級共投入環衛經費1200多萬元，保證了日常經費開支及環衛設備配套完備。加強了市政設施維護、路面保潔、垃圾清運、綠化和路燈養護工作，加強了對淡水湖的保護和管理。
三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會治安為重點，大力加強社會管理，積極構建和諧**。
一是社會治安實現明顯好轉。鎮政府積極響應市委、市政府的號召，將治安工作擺上社會各項工作的首要位置，全面加強社會治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎設備設施，安裝使用視頻監控點65個，設立了打擊“兩搶一盜”獎勵專項基金。第二，實施了“大巡警”路面防控機制、多警種聯合執法機制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區）警長責任制等系列行之有效的措施。第三，構建嚴密的治安防范網絡，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網吧”整治工作，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力犯罪等各種違法犯罪活動。全年發案率明顯下降，破案率明顯提高，社會治安狀況得到明顯好轉，人民群眾的安全感明顯提升。
二是扎實開展農村環境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計劃地開展農村環境“五整治”工作。第一，鎮村都成立了農村環境“五整治”領導小組，在整治生態環境、舊村、環境衛生、農貿市場等方面分別成立四個專項工作小組，細化責任，嚴格落實任務。第二，進一步加大資金投入，投入1200多萬元用于整治環境衛生，投入1000多萬元用于整治生態環境，投入630多萬元用于整治舊村，投入近2000萬元用于農貿市場整治。第三，對全鎮的農貿市場進行重新規劃布局，加強對齊沙、先鋒、穗豐年等試點村和中心區市場、民田市場等試點市場的指導和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點帶面，推動整治工作全面開展。第四，完善各項管理制度，建立屬地管理制度，加強各專項小組、有關部門的協調合作，探索資金籌集機制，推行市場化運作，完善宣傳引導機制。
三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實質性進展。在完成征地任務的基礎上，動員全鎮力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時拆遷安置任務。與此同時，加快推進安置區建設。西大坦安置區已有4棟農民公寓正在建設當中；立沙島安置區已基本完成選址等初期工作，現在已進入設計和預算階段；福祿沙安置區已完成樁基主體，正準備開展招投標工作。
四是做好維護社會穩定工作。建立了鎮、村、村民小組、企業四級工作網絡，積極化解群眾熱點問題。建立領導干部“下訪”機制，完善律師參與接待工作實施方案，落實領導責任追究制，針對征地拆遷賠償問題、勞資糾紛問題等可能存在的不穩定因素，加強排查工作，有效防止社會矛盾的激化。**年，我鎮被評為東莞市維權工作優秀鎮。全年受理群眾來信、來電、來訪88件次，其中來信同比下降24.2%，來電同比下降54.4%，來訪批數和人次分別下降41.8%和42.5%。
五是加強安全生產管理。進一步健全安全生產監督管理機制，認真落實安全生產的各項措施，加大安全生產防范和檢查的力度，加強對違規企業的檢查整治。全年檢查了各類場所3000多間次，發出整改通知書252份，全部按要求進行整改，其中停業整改“三合一”場所52間。同時，加大對海上交通安全管理力度，加強坭洲渡口的管理，嚴密監控石化油庫、建筑工地、公共場所等重點場所，全年全鎮無發生一宗重特大安全生產事故，安全生產環境穩定。
六是加強計劃生育管理。嚴格落實了計劃生育目標管理責任制和“三員一干”的計劃生育包干責任制，抓好節育措施和補救措施，加強了流動人口計劃生育工作，認真落實計生養老保險制度。**年，人口出生率為11.16‰，計劃生育率為96.07%，計劃生育率持續提高，人口出生率持續降低，較好地完成了計劃生育任務。
四、社會事業明顯進步。鎮政府堅持物質文明、精神文明一起抓，促進了社會各項事業的協調開展。
一是教育工作成績顯著。第一，實施創建教育強鎮三步走計劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設施，積極優化教學環境，全力提升教育質量和水平，**中學、廣榮中學等六間辦學單位在一個月內升格為市一級學校，我鎮成功成為“廣東省教育強鎮”。第二，大力規范教育收費行為，完善中小學收費管理，理順教育經費支出程序，加強教育經費使用監管，被授予“廣東省教育收費規范鎮”稱號。第三，推進中小學素質教育，加強成人學校、民辦學校的管理和指導，抓好教師隊伍建設，積極參與新課改工作，努力探索教育教學活動，促進教育事業不斷向前發展。
二是科技文化工作穩步發展。我們不斷加大對科技的投入，著力培育高科技企業，引導企業增加科技投入和有實力的企業參與申報高新技術企業。目前，全鎮擁有省高新技術企業3家，市民營科技企業9家。我們不斷繁榮文化事業。加大文化新城建設力度。群眾性文化活動得到較好開展，成功舉辦了**鎮首屆龍舟節，節日文藝晚會、游園活動、文體活動等各類形式多樣的文化體育活動也得到扎實開展。同時，圍繞“龍舟之鄉”、疍家風俗、咸水歌三個項目，積極開展非物質文化遺產項目普查和申報工作。
三是社會保障體系逐漸完善。第一，推進扶貧工作，進一步加大村級經濟的扶持力度，吸收村一級資金參股投資寶田公司和麗海工業園項目，每年可為村集體增加約2000萬元收入。第二，著力解決群眾就業問題。不斷完善就業服務網絡，著重推進失地農民、應屆畢業生就業，共對636名勞動力進行了職業技能再培訓，安排本鎮人員就業2033人。第三，著力解決“一保五難”問題。共為335戶810名低保對象發放最低生活保障金129.5萬元；為低保家庭在讀學生發放各類補助金近44萬元；順利完成農民養老保險改革，農民退休金從原來的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮共有2531人次享受醫療待遇，報銷醫療費638.54萬元；為858名補助對象發放基本醫療救助金43.6萬元，幫助48名困難群眾申請醫療救濟金12萬元；投入資金682萬元為全鎮176戶住房困難戶建設新房。第四，著力落實“五有新村”建設，共完成“五有新村”建設項目35項，全部通過市檢查組的驗收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發放休漁期補助款28.4萬元，對受臺風“碧利斯”影響的災區捐贈200萬元善款，幫助災民度過難關。第六，深入開展結對幫扶與“千干扶千戶”活動，積極做好安置災民、災后復產和休漁期困難漁民生活補助工作。
五、機關作風明顯好轉。一是大力抓好政風建設，進一步完善“一個窗口”收費和“一個窗口”辦事制度，繼續推行政務公開，推進政府采購制度，規范招投標工作。二是積極改進了領導作風、工作作風、生活作風，提高了領導干部的執政能力和綜合素質。三是開展創建文明村、文明單位、安全小區和文明戶活動，精神文明建設得到加強。四是積極推進民主法制建設，扎實開展普法教育，堅持重大事項、重大工程人大代表監督制度。五是落實領導干部廉潔自律各項規定，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強行政監察、財政監管和審計監督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。六是建立機關作風建設長效機制，在農業、司法、水利三個系統開展了民主評議行風活動；人大對城建、環保兩個部門進行工作評議，并對公安分局進行民意測評，機關作風進一步好轉，服務發展、服務基層和服務群眾的水平得到有效提高。
各位代表，上述成績的取得，離不開市委、市政府和鎮委的正確領導，離不開鎮人大的支持和監督，離不開各部門的團結協作，離不開全鎮人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因為有全鎮上下和衷共濟、開拓進取，才有一年經濟社會發展的明顯成績。在此，我代表鎮政府，向全鎮廣大干部群眾和支持**發展的社會各界朋友，向各位人大代表、政協委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們在肯定成績的同時，也應該清醒地認識到我鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足：干部群眾觀念和素質依然不適應發展的要求，基礎設施還滯后于現代經濟發展的步伐，經濟增長結構還比較單一，產業基礎和集聚效應不強，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認真加以解決。
**年工作安排
**年，是落實市委、市政府經濟社會雙轉型，實施跨越發展的關鍵一年。今年鎮政府工作的指導思想是：以科學發展觀和構建和諧社會理念為指導，認真落實鎮第十一次黨代會和鎮第十五屆一次人代會的各項部署，實施“港口經濟、濱海城市、和諧**”的發展戰略，努力使**在經濟建設、城市形象、社會和諧等各方面都有新的發展。
**年主要經濟發展的預期目標是：
（一）國內生產總值達到54.2億元，同比增長20%；
（二）工業總產值達到139.3億元，同比增長19.5%；
（三）鎮級可支配財政收入達到3.6億元，同比增長10.7%；
（四）全鎮稅收總額達到5.4億元，同比增長10%；
（五）實際利用外資達到1988萬美元，同比增長11%（新口徑）；
（六）外貿出口總額達到5.4億美元，同比增長10%(海關口徑)；
（七）社會消費品零售總額達到42.7億元，同比增長10%；
（八）各項銀行存款余額達到43.5億元，同比增長11%；
（九）農村居民人均純收入達到8291元，同比增長6.5%。
為了實現上述目標，鎮政府將重點抓好十方面工作：
一、增強發展能力，經濟實力要上新臺階
第一，進一步優化產業結構。一是實施“物流培育壯大工程”，打響打亮“港口物流重鎮”這張牌。對鎮內現有的物資、運輸、倉儲、信息等資源進行摸底研究，制定物流基礎配套設施建設規劃方案。制訂系統的扶持配套政策，對前來我鎮投資物流的企業，盡可能提供優惠的政策。在基礎設施建設中，有針對性地向物流產業傾斜，著手規劃出口加工貿易、生產配送中心及專業批發市場，構筑較為完善的運輸、倉儲等平臺。二是發展壯大臨港工業。大力引進規模較大、技術含量較高的臨港型企業，盡快形成產業集群，推進產業升級轉型，使我鎮在產業集群化、規?；⒆灾骰?、本土化等方面初見成效。三是大力發展第三產業。做好宣傳工作，展示**的魅力，提高**的知名度和競爭力，吸引更多的人來**投資、消費、置業、旅游，促進**房地產、商貿、休閑旅游、酒店服務業、中介服務業等蓬勃發展，使第三產業成為經濟增長的新亮點。
第二，全力打造四大園區。一是加快臨海產業園的開發步伐。要加快完善臨海產業園內的基礎設施的步伐。完成河西路修建工程，連接進港中路至大豐路，全長745米，寬28米；完成明南路修建工程，連接進港南路至大豐路，全長870米，寬28米。要注重臨海產業園的引資標準和質量，力爭引進規模大、科技含量高、帶動作用強的項目。二是擴大整治環保城工業園，將環保城再擴大2000畝，并建設相應的基礎設施。修建環保城路工程，全長760米，寬36米。三是與虎門港合作開發好物流園區。積極主動與虎門港管委會協調合作，借助虎門港的影響力，積極開展物流項目的引進工作，并以國家級的物流產業基地為目標，盡快完善園區內的配套設施及周邊的基礎設施，使其成為推動我鎮物流產業發展的平臺、聚集地和輻射區。四是配合開發立沙島石化產業園。主動與市政府溝通聯系，全力支持市有關部門開展招商引資，尤其是立沙四村，要主動為市政府開展招商引資工作排除難題，使立沙島石化產業園區盡快建設成為集碼頭、倉儲、運輸、配送、生產加工為一體的石化產業基地。
第三，壯大農村集體經濟。一是推行股份制發展模式，將發展經濟的權力統籌到村一級當中，提高發展規模與效益。二是針對農村土地、資金等資源有限的現狀，堅決改變重賣地、輕置業的傾向，著重做好資源的整合，大力盤活土地、廠房、資金等資源要素，從以賣地為主轉向以投資置業收益為主，實現投資長效回報。三是要加強土地收益的核算。村（居）引進項目要加強對項目投資規模及實際土地面積需求進行評估，加強對土地開發的成本和收益的核算，盡量爭取由集體建廠房租售，從而提高土地的利用率和回報率。四是要充分利用好市返還的10%土地，認真開展招商引資工作，力爭引進效益好的項目。
二、優化城市環境，城市形象要有新提升
第一，強化城市規劃。今年內必須完成全鎮控制性詳細規劃的修編工作，城建、規劃部門要圍繞濱海城市的整體思路，按照“中擴、東連、南進、西合”的發展戰略，積極提出具有建設性的意見。全鎮控制性詳細規劃出臺之后，要嚴格按照規劃進行建設，保證規劃的嚴肅性、權威性和連續性。
第二，突出重點推進城市建設。今年城市建設的重點工程有：
（1）續建濱港路。工程連接港口大道和進港南路，全長6.1公里，寬28米，途經斜西、民田、大泥及穗豐年村。去年已建好部分路段，今年建設余下約4公里，包括建設跨南環河的橋梁一座。
（2）建設斜西山公園。斜西山公園占地面積342畝，計劃建成一個開放式的休閑公園。
（3）規劃建設文化體育公園，占地面積為216畝，今年主要完成規劃設計工作。
（4）建設斜西商業步行街。工程位于聯檢大樓對面，將連接運河的河道改為暗渠，在河道上面建設一條步行街，連接港口大道和湖景路，全長1.2公里，將建設成為高檔的商業步行街。
（5）續建橫流南路。工程續接橫流南路，起于橫流水閘，直達橫流河口，連通濱江路，全長約550米，寬25米，包括路面鋪設瀝青，人行道改鋪花崗巖板材，更換路燈款式，增設大型花缽，并建設橋梁一座。
（6）續建運河西路。該工程續接運河西路，建設百和橋至勒仔圍水閘路段，全長440米，寬16米，并完善河堤、人行道、路燈、綠化等設施。
（7）續建湖西路。該工程續接湖西路，建設橫流大橋至土地洲橋路段，全長1500米，寬16米，包括建設河堤、欄桿、園林景觀、燈光夜景等工程。
第三，實施農民公寓工程。各村（居）委會要把實施農民公寓工程作為解決農民居住問題的主要措施，作為今后城市建設的重點工程。有條件的村（居）要抓緊建設，條件暫時不成熟的村（居）也要做好規劃。要加快虎門港安置區農民公寓的建設，西大坦農民公寓和福祿沙農民公寓建設必須在兩年內完成，立沙島農民公寓要在今年開始動工建設。
三、加強招商引資，外向型經濟要有新突破
第一，增強招商引資力量。要健全招商引資工作領導協調機制，鎮、村外經部門要加強溝通協調，把鎮村兩級的思想高度統一起來，把招商引資的信心激勵起來，形成工作合力。鎮村要互通招商信息，明確部門和個人的職責，落實經常性的檢查和考核措施。外經部門要深入分析我鎮當前招商引資工作所面臨的問題，有針對性地提出解決的措施和辦法。
第二，做好招商協調服務。做好招商引資工作，政府服務非常重要。政府服務牽涉到的各個部門，要主動研究建立運作順暢的機制，制定扎實有效的措施，采取靈活多樣的形式，努力提高服務質量，重點做好大項目和重點項目的跟蹤服務。要努力穩定好、服務好現有的外資企業，跟他們多聯系，多溝通，積極主動為其解決難題，并充分利用他們在世界各地區、產業各環節所擁有的關系網絡和客戶關系，幫助我鎮招商。
第三，創新招商手段。要結合實際適時開展推介招商、以商引商、友情招商、聯誼招商、網上招商、委托招商、上門招商、獎勵中介引商等多種方式，積極主動地進行招商引資活動，既要招外資、又要招民資，重點引進資本、技術密集型企業，力爭以一個大企業帶來一大批配套產業，從而形成一條不斷延伸的產業鏈。
第四，加強對外宣傳。拓寬對外宣傳渠道，重新編印**對外宣傳手冊和招商推介手冊，不定期召開招商會或推介會，選擇歐美日韓等國家和香港、臺灣等重點城市進行有針對性的宣傳推介。
第五，加強村級引資工作。各村（居）委會也要主動出擊，充分盤活村級資源，創新引資方式，力促各村（居）實際利用外資均比上年增長15%以上。
四、加快自主創新，民營經濟要有新發展
第一，放開投資領域。凡是集體企業經營的領域，凡是對外資企業開放的領域，全部向民營企業開放，鼓勵社會資本參與投資經營，并加強培育引導，對開辦科技型、外向型、吸納本地戶籍人員就業多的民營企業進行重點扶持，促進民營經濟迅速擴大。
第二，繼續加大扶持力度。一是做好民企的服務工作。在村一級成立民營經濟發展協調辦公室，建立重點企業聯系跟蹤制度和企業走訪制度，對納稅大戶、民營科技企業、“兩自”企業的企業主及企業科技骨干人員配備3個入戶名額。二是對一些有一定規模和潛力的民營企業，在用地、資金、辦證、審批上給予政策優惠，并在鎮內民營企業中選擇一批有技術、有潛力、有優勢的骨干企業進行重點扶持，尤其是保障投資額在500萬美元以上的生產性民營企業的項目用地。三是實施企業培訓計劃，有針對性地進行理論、管理、技術培訓，重視民營企業的品牌建設，提高民營企業家的品牌意識。
第三，推動民企做大做強。一是著力培育一批擁有自主技術和自我品牌的“兩自”企業，創造品牌產品，培育品牌產業，使“兩自”企業逐漸成為我鎮重要經濟支柱。二是支持民營中小企業做專做精，鼓勵民營中小企業從事專業化生產和特色經營，培育特色專業市場。三是鼓勵民營企業借助虎門港開發的機遇，大力發展倉儲業務、快運業務、綜合物流服務等。四是大力扶持科技型民營企業，對獲得市以上高科技項目認定的民營企業，給予獎勵和優惠。
五、優化農村環境，新農村建設要有新成就
第一，著眼長遠做好規劃。各村（居）委會要按照濱海城市的總體要求，認真做好規劃，重點規劃好中心村。村要進行統籌規劃管理，結合全鎮控制性詳細規劃的修編，劃分好工業、商業、居住、休閑等功能布局，統籌考慮區域之間、規劃之間的銜接配套，統籌兼顧生產、生活、生態功能。
第二，繼續開展農村環境“五整治”工作。一是整治生態環境。實施生態保護工程、綠化美化工程、水資源保護工程等“三大工程”。二是整治環境衛生。從村內到村外、從廠區到社區、從大街到小巷、從陸地到水面，都要求有人負責，實現保潔全覆蓋，不留衛生死角。三是整治舊村。全面清查拆除違法建筑、違章搭建物，對臨街臨路建筑物進行重新裝飾，對村道巷道要逐步實現硬底化。四是整治農貿市場。改造和完善農貿市場供水、排水、排污等配套設施，嚴厲打擊占道經營、地攤市場和無證照經營現象。五是整治農村亂停、亂放、亂擺賣、亂搭建、亂丟垃圾、亂拉掛等“六亂”現象。
第三，優化農村人文環境。重點是下大力氣轉變農民的思想觀念，徹底解決因循守舊、滿足現狀的思想觀念和“等、靠、要”等落后意識，引導農民樹立創新創業和自信自強精神，促進其思想解放。一是加強宣傳。堅持寓教于樂的原則，通過群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規及科普知識宣傳，向群眾講解新形勢、新思想，促進農民觀念的轉變。二是加強教育。完善鎮村兩級的培訓教育網絡，免費向農民傳授文化知識和職業技能，推動富余農民充分就業，促進農民思想的解放和觀念的更新。三是加強農村的精神文明建設。開展文明村、文明戶、誠信戶等評比活動，在農村倡導積極向上、互幫互助、誠實守信的風氣，在村與村之間、戶與戶之間形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍。
六、加強財稅管理，制度建設要有新完善
第一，加強鎮屬行政企事業單位資產的管理，大力盤活資產，減少資源浪費和資產流失。加強預算約束，建立預算資金尤其是專項資金績效評價制度。加大財政性基本建設工程的財務審核監督力度，強化工程預算、工程變更、工程結算三個環節的財政審核。健全和完善內部審計，實施領導干部任期經濟責任審計、單位任期財務審計等內審制度。
第二，貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強化依法治稅，加強稅源征管，重點加強對增值稅、個人所得稅、企業所得稅、營業所得稅的征管，完善房屋租賃稅收的征管工作，打擊偷稅騙稅的行為，做到應收盡收，促進財政穩步增長。
七、強化社會管理，安全穩定要有新局面
第一，加強社會治安綜合治理。實施“平安**”工程。一是按照加強基礎性工作、管好犯罪高發群體、管住特殊行業和重點場所、控制住多發性案件的整體思路，系統構建能夠有效預防和及時打擊違法犯罪的社會網絡。二是繼續保持社會治安綜合整治的高壓態勢，深化社會治安綜合治理，健全完善出租屋和“黑網吧”的管理機制。鞏固擴大“治摩”成果，無異地摩托車的村（社區）要達到100%以上，9月份實施禁止本地摩托車在鎮中心區內行駛。三是落實綜治責任，創新管理辦法，繼續實施多警種的聯勤執法、封閉半封閉管理等有效方式，充實一線警力，加強對社會面的監控。四是克服“重打輕防”的偏向，把工作重點、警力配置、經費投入、考核獎懲等轉移到預防上來，并充分發動群眾參與，推進治安聯防。
第二，加強的預防和處理。加強對群眾的宣傳教育，重點增強群眾的大局意識和法律意識，引導群眾依法，維護秩序。完善突出問題及處理機制，健全領導包案責任制，重點處理好虎門港拆遷安置中涉及群眾利益的事情。推動工作重心下移，關口前移，逐級建立健全社會穩定預警機制和信息報送機制。加大對各類不穩定因素的排查、預防和控制力度，及時發現并解決可能引發的苗頭性、傾向性問題，努力把化解在萌芽階段。
第三，加強安全生產管理。完善鎮、村、企業三級安全生產巡查網絡，全面鋪開消防基礎設施建設，定期進行消防逃生演習。狠抓安全生產檢查，做到月月有檢查，季季大清查，全面消除事故隱患，確保人民群眾生產生活安全。
第四，加強計劃生育工作。進一步落實好計劃生育各項管理機制，嚴格責任制度，繼續開展創建無政策外多孩生育鎮和無政策外生育村活動，全面加強流動人口的計劃生育管理和服務工作。加大宣傳力度，提高計劃生育優質服務水平。大力倡導男女平等，促進優生優育，提高人口素質。
第五，加強民主法治建設。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，完善政務、村務公開，完善依法監督、民主監督、輿論監督和社會監督體系。堅持依法行政，完善執法監督機制，增強干部的法制觀念，規范執法行為。加強法律服務，積極開展法律援助工作。做好普法工作，抓好法制宣傳教育，提高全民法律素質。
八、完善保障機制，扶貧濟困工作要有新成效
第一，解決群眾就業問題。一是加大宣傳教育力度，引導群眾認清就業形勢，克服部分群眾“小事不愿做，大事做不來”的不良傾向，在全鎮營造較好的就業創業氛圍。二是各村（居）委會要把扶持農民特別是失地農民就業擺在更加突出的位置，把農民的就業率作為各村（居）政績考核的重要內容。三是加強對農民就業登記、就業培訓、職業介紹和勞動保障調查登記等就業管理工作，加大免費技能培訓、資技能培訓和創業培訓力度。四是要求在**投資的企業，對會計、出納、廠長、報關員等職位，盡量安排本地戶籍村民擔任。
第二，落實社會保障工作。一是繼續落實“一保五難”政策，認真解決群眾住房難、看病難、飲水難、行路難、子女讀書難等問題。二是繼續完善養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面。三是積極幫扶弱勢群體，建立健全救助體系，繼續開展“千干扶千戶”活動。四是重視外來務工人員生活狀況，加大勞動保障監察力度，積極協調好勞資關系，保障外來務工人員等所有勞動者的合法權益。
九、繁榮教育文化事業，綜合素質要有新提高
第一，提升教育綜合實力。鞏固省教育強鎮的成果，進一步完善教育教學設施，提升教育的整體水平和綜合實力。妥善解決非戶籍常住人口子女教育問題。做好民辦學校發展規劃與布局，鼓勵社會力量以各種形式參與辦學。重視教師隊伍建設，加快住房、醫療、養老和失業保障等改革，完善教師的社會保障機制。
第二，繁榮文化事業。扎實推進文化建設達標鎮創建工作，進一步完善**廣場的文化設施，使群眾性文化活動向多元化方向發展。發揮“龍舟之鄉”的品牌優勢，打造以“水”為核心的文化特色，做好“咸水歌”申報省非物質文化遺產工作，活躍民間傳統文化。扶持組建各類文化藝術協會，充分發揮協會在文化建設中的載體作用，繁榮小區文化、企業文化、校園文化、廣場文化。廣泛開展群眾性文體活動，舉辦**鎮第二屆文化藝術節，豐富廣大群眾的文化生活。
十、加強政風建設，機關形象要有新改善
第一，轉變政府職能。深化行政體制改革，推進政府管理創新，全面履行政府職能。進一步健全規章制度，對有關規章和文件進行清理，該取消的堅決取消，該修改的堅決修改。進一步推進政務公開建設，提高政府工作透明度，提高政府公信力。
第二，加強政風建設。按照執政為民的要求，弘揚求真務實精神，進一步改進機關工作作風，著力解決機關“不作為”和“亂作為”的現象。落實市政府《關于實行改進機關作風六項制度的決定》，積極推進行政效能監察，加強督查督辦工作，嚴格落實責任追究措施。強化群眾監督和輿論監督，擴大政務公開，主動接受群眾監督。全面落實《東莞市政府部門政務公開內容目錄》和《東莞市鎮區政務公開內容目錄》，保障群眾的知情權、參與權和監督權。繼續開展好“市民評機關”和機關評議活動，切實加強機關作風和效能建設。
