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農業發展的建議范文1
近年來，淮北市立足資源優勢和區位優勢，以工業理念抓農業，加快推動傳統農業向現代農業轉型，在量的增長和質的提升方面，均獲得長足發展。
1.1在量的增長方面預計到“十二五”末，全市糧食總產可達130萬t，較“十一五”末增長4.3%；蔬菜總產可達105萬t，增長31%；肉蛋奶總產可達17.2萬t，增長24.6%；水產品產量可達3.1萬t，增長24%；農產品加工產值可達550億元，是2010年的6倍；農民人均純收入超過1萬元，較2010年翻一番。
1.2在質的提升方面
1.2.1農業生產基地建設加速向優質、高效、規模轉變糧食生產連續12a喜獲豐收，小麥單產和優質率均居全省前列，在全省第二個成功創建小麥“千斤市”。培育規模養殖場、養殖大戶2000余個，規模養殖比重超過80%，走在全省前列。全市土地流轉面積達到3.73萬hm2，建成6.67hm2以上規模連片蔬菜種植基地200余個。全市已建立無公害、綠色食品基地4.67萬hm2以上，認證有機食品、綠色食品、無公害農產品74個。
1.2.2農業生產方式加速向產業化經營轉變以農業龍頭企業、農民專業合作組織為核心的產業化經營機制正在加速建立，全市已培育農業產業化龍頭企業145家，其中省級農業龍頭企業32家；培育農民合作經濟組織1209個，培育家庭農場1129家。通過“龍頭企業+合作組織+基地”等模式，建立起10大優勢規模基地，全市已有25萬農戶被吸納到農業產業化經營體系中來。
1.2.3農業結構加速向一、二、三產融合發展轉變全市培育了鳳凰山、百善等4大食品工業園區，形成面粉、禽類、肉豬加工等5大產業集群和年加工500萬頭豬、1.3億只雞鴨、500萬t糧食能力。農產品加工業的快速發展形成了強大聚合效應，帶動優質農產品生產基地、農產品市場流通、貯藏保鮮、休閑觀光、社會服務上下游產業聯動發展互促互進。
1.2.4農業增長加速向依靠農業科技進步轉變在種植業方面：全市建立1個國家級良種區域試驗站，5個品種展示基地，2萬hm2良種繁育基地，主要作物良種率達到95%以上；在養殖業方面：建立大自然、天意種公豬場，皖北灰驢保護場，種鴨繁育基地，畜禽良種率達到90%以上。推進農業關鍵技術集成創新工程，小麥單產水平、生豬規?；B殖水平、設施蔬菜種植水平均居全省前列。實施新型農民培訓工程，每年通過開展科技下鄉、組織專家開展巡回講座等形式，培訓農民10萬人次。開展農產品“三品“認證，推行農業標準化生產，強化農業投入品監管，農產品例行監測合格率達到98%以上。全市農機總動力達到285萬kW，并呈現動力大型化、機具配套化、作業社會化的發展態勢，小麥生產實現全程機械化。
2現代農業發展的環境條件分析
2.1有利條件“十三五”期間，淮北市現代農業發展的宏觀環境總體比較有利。一是國家把“三農”問題擺在“重中之重”的位置，實施一系列有力、直接、范圍廣的強農惠農政策，為發展現代農業、增加農民收入、全面建設農村小康社會創造了良好發展環境。二是全市農業結構不斷優化，逐步沿著精致農業方向發展。全市蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經濟作物面積不斷上升；畜牧業、水產養殖業穩步發展，占農業的比重進一步上升；農產品加工業快速發展，農產品出口大幅增加。三是農業生產方式快速變革。在激烈的市場競爭中，耕地承包經營權向少數種植大戶集中，農業產業化企業不斷涌現，農業生產裝備水平大幅提升，農業集約化、規?；I化、標準化、產業化不斷推進，農業發展由數量型向質量效益型、傳統農業向都市型現代農業轉變。同時，全市農業的生態功能、景觀功能明顯提升，美好鄉村建設初顯風貌。四是全市農業和農村經濟已進入新的發展階段。農民生活水平的大幅提高，拉大了對農產品的有效需求，為我市農業發展提供內在動力。
2.2不利因素通過多年來的持續努力，淮北市現代農業得到長足發展，但存在諸多值得關注的問題。從個主要發展指標上看，一是糧食增長的空間越來越小，可供挖掘的潛力已經不多，持續增產的難度加大。二是受宏觀經濟形勢影響，和農民工就業結構的變化，農民收入保持快速增長的難度加大。三是養殖業受市場波動、污染物減排和用地問題三重制約，發展步伐緩慢。從農業發展的內在動力上看，表現為4個制約：土地經營規模的制約，農業經營過于分散；經營機制的制約，現代農業經營主體缺失，市場競爭主體弱?。簧鐣盏闹萍s，傳統的農業技術推廣體系需要轉型，專業化、集約化、標準化的社會化服務體系亟待構建；農業基礎設施的制約，農業靠天吃飯的格局沒有根本改變。
3加快淮北市現代農業發展對策建議
總體思路：牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念；加快轉變農業發展方式，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系；提高農業質量效益和競爭力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展；走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。
3.1實施農業產業化經營，加快構建現代農業產業體系積極創新現代農業示范區發展模式，完善基礎設施，提升產業檔次，扶持創建百善、高岳、鳳凰山、榴園4個省級現代農業示范區，積極爭創國家級現代農業示范區，10個市級和40個縣區級現代農業示范園區。以“菜籃子”產品為重點，大力開展農業標準化生產示范創建活動，擴大水果、蔬菜標準園、畜禽、水產標準化養殖示范場建設規模，強化農業投入品、農產品質量及生豬定點屠宰監管，加強農業“三品一標”認證工作。強化農業產業化示范區建設，完善基礎設施，擴大園區承載能力，促進產業集聚，加快培育“骨干龍頭企業+合作社+家庭農場”的新型產業聯合體。加快發展農產品電子商務，在知名電子商務平臺籌建淮北農產品特色館。
3.2轉變農業發展方式，加快構建現代農業生產體系深入推進糧食綠色增產模式攻關，以“萬畝高產創建示范片”、現代農業示范區為平臺，以小麥、玉米和大豆3大作物為主體，大力推廣新品種、新技術、新材料，實施節肥、節藥、節水行動計劃，提高化肥、農藥的利用率，形成可復制、可推廣的糧食綠色增產模式。大力推動設施蔬菜發展，突出抓好渠溝、百善等11個設施蔬菜基地建設。積極開展蔬菜標準園創建活動，推動蔬菜標準化生產基地建設。加快標準果園建設和設施水果發展，擴大塔山石榴、段園葡萄、黃里笆斗杏、黃營靈棗及雙樓水蜜桃等優質水果生產基地。大力推進“一村一品”。推進標準化規模養殖，全面提升畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污處理無害化水平。大力發展草食畜牧業，推進秸稈飼料化利用。抓好精養魚塘改造升級工程和健康養殖示范場創建工作，積極發展休閑漁業。
3.3培育新型經營主體，加快構建現代農業經營體系完善縣、鄉、村三級農村土地流轉服務平臺，規范土地流轉，鼓勵開展土地股份合作、土地承包經營權信托、土地托管、社會化服務等多種形式的適度規模經營。扶持壯大骨干龍頭企業，積極打造農業產業化龍頭企業“甲級隊”，加快培育現代農業產業化聯合體，規范農民合作社發展，提高家庭農場生產經營能力，開展職業農民培訓，培育壯大新型農業經營主體。推進公益與經營融合，擴大政府購買農業公益試點，以農機作業、植保統防統治為重點，積極引導社會力量創辦專業化服務組織，開展“訂單式”、“保姆式”、“全程式”服務。
3.4加大農業投入力度，加快構建現代農業基礎設施體系以落實農機購置補貼政策為引導，積極推廣農業機械化新技術、新機具，促進農機農藝融合，實施農業機械化示范創建工程，建設新型農機專業合作社，優化農機裝備結構。加強農業信息化基礎設施建設，制定并實施“互聯網+現代農業”行動計劃，加快建設農村信息化示范區和農業物聯網試驗區。推進農作物秸稈綜合利用，積極拓展秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和工業原料化等多種形式利用途徑。
農業發展的建議范文2
加強農技推廣隊伍建設，穩定和壯大農業科技隊伍，強化管理，全面培訓，大力提高專業技術人員和農民的整體素質，加快引進、培養目前急需的農產品加工、營銷方面的專業人才，促進優勢特色產業鏈式發展。加強與上級業務部門的協作，在新品種開發引進和配套應用技術、優質高產高效種養技術、重大疫情防控技術、農業資源循環利用和農業生態保護技術、農產品質量安全控制及其標準化技術、農產品儲運和精深加工技術、防災減災等方面尋求突破。加大新品種開發力度，為良種擴繁、應用及推廣提供科學依據和技術支撐，提高良種覆蓋率。鼓勵發展種植、養殖、加工等優勢特色農業技術創新服務機構，加快推進科技創新平臺建設，建立健全農業科技創新服務體系，加快農業技術成果轉化，加大先進實用技術的推廣應用。
2抓基礎設施建設，夯實優勢特色農業發展基礎
積極爭取土地整理、農業機械、農業綜合開發、中低產田改造、退耕還林等基礎設施建設項目和上級財政支持，圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶，切實加強農業基礎設施建設，大力發展設施農業，改善和提高農業物質裝備水平。一是抓好農田基礎設施建設，加大中低產田地改造力度。二是加快農業機械化步伐，提高農業機械化水平。三是加大農業綜合開發力度，加強動植物疫病防控和檢疫，配套農藝措施，提高農業綜合生產能力。四是積極扶持發展設施農業，結合優質瓜菜、果品、養殖等產業開發，積極推廣發展塑料大棚、日光溫室、滴灌噴灌、遮陽網覆蓋、活動板房等基礎設施，加快施肥、產品收獲、病蟲害防治、產品儲藏、自動化養殖等機械化操作配套建設。五是發展農村清潔能源，加快實施“鄉村清潔工程”，推進人畜糞便、農作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉化利用，實施好農村沼氣建設項目，支持養殖場大中型沼氣建設。
3抓資金投入，增強優勢特色農業發展后勁
認真研究各級財政投資方向，科學儲備和申報項目，積極爭取上級財政的支持，改善和提高農業物質裝備水平，大力發展設施農業，提高農業綜合生產能力。積極爭取切實加大對特色產業及龍頭企業的扶持力度，多渠道吸引民間資本、工商資本、外商資本等社會資金投向特色產業發展。認真履行職責，切實加強領導，加大監管，不折不扣貫徹執行中央、省、市、縣強農惠農富農政策，切實把有限的資金用到最需要的地方，有效提高資金使用效率，提高農民的生產積極性。
4抓土地流轉，促進優勢特色農業規模化發展
按照“依法、自愿、有償”的原則，在穩定和完善農村土地承包關系的基礎上，建立健全土地承包經營權流轉機制，健全土地承包糾紛調解仲裁體系，鼓勵土地合理流轉，使土地、勞動力等生產要素向能人、大戶和龍頭企業集中，促進農業生產規模經營，為優勢特色產業的規?；?、集約化、產業化、現代化經營創造條件。
5抓龍頭帶動，加快優勢特色農業產業化進程
把培育發展龍頭企業與培育區域主導產業結合起來，實行定點培植、重點引進、強強聯合，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，推進優勢農產品資源向優勢企業集中，優勢企業向優勢區域聚集，企業集中向產業集群發展。建立健全“龍頭企業+合作組織+農戶”和“農產品行業協會+龍頭企業+合作組織+農戶”的利益聯結機制，使農戶與龍頭企業、專業合作組織、行業協會結成利益共享、風險共擔的利益共同體。大力發展流通型農民專業合作社或營銷合作組織，培育、壯大農村經紀人隊伍，引導和幫助他們參與到農產品生產、加工、保鮮、貯運、營銷環節，增強農民合作經濟組織進入市場、參與市場、競爭市場、駕馭市場的能力，提高農民的組織化程度。
6抓質量監管，保障優勢特色農業健康發展
農業發展的建議范文3
1.1獨特區位優勢三亞向東經菲律賓至西太平洋，向南經澳大利亞至南太平洋，向西南經中南半島至印度洋以及大西洋，是中國東南沿海對外開放黃金海岸線上的對外貿易重要口岸。四通八達的海、陸、空交通，為三亞發展生態農業提供了便利條件。
1.2獨特市場優勢作為國際熱帶濱海旅游集散地，三亞市生態環境良好，擁有陽光、沙灘、海水、氣候、森林等風景資源、地熱資源。悠久的歷史和多民族的聚居孕育了特色鮮明的農耕文化、多姿多彩的民俗、藝術，令人神往。濃郁的鄉土風情與國際化大都市的現代氣息交匯，客源充足，需求旺盛，為生態農業建設創造了條件。
1.3良好的外部環境與旅游業相比，農業的比較效益低，但對于保證就業、維持生計、保障社會穩定等，都具有不可替代性。三亞市國民經濟持續快速發展，已初步具備了支持農業發展的條件。產業結構日臻完善，現代農業生產要素廣泛使用，農業科技水平不斷提高，為產業發展提供了巨大動力；農業生態旅游快速發展、農產品市場體系基本完善、農產品質量安全和標準化生產程度不斷提高，為三亞生態農業發展創造了良好的外部環境。
2存在問題及不利因素
2.1土地資源退化，農業生態環境遭到破壞在高溫多雨的氣候條件下，強烈的風化和淋溶作用導致土壤酸度大，陽離子交換量低，保肥性能差，自然肥力不高，土壤養分貧瘠化。長期大量使用化肥而不重視有機肥的使用，導致土壤理化性狀的劣化，土壤板結，肥力下降；這還導致土壤重金屬的污染和富集；加速土壤酸化；降低了土壤微生物的活性；還導致水體的富營養化。大量作物秸稈等廢棄物焚燒較多，堆肥還田再利用較少；加之周年不間斷生產，土壤自然更新受到抑制，土壤肥力下降。山林地的優勢未能充分發揮，不合理的開發利用也加劇了水土流失。水資源雖豐沛，但時空分配極不均衡，干季和濕季分明。節水灌溉尚未普及，土地地塊狹小及不合理的利用，河、岔、溝、渠垃圾堆積，行洪、蓄水功能削弱，水質下降。在全球氣候變化的大背景下，溫度、降水波動性加劇，農業有害生物波動性爆發，冷害、干旱、澇害及臺風等自然災害及病蟲害的頻發對農業生產造成很大影響。
2.2快速城鎮化，耕地面積減少在城市建設過程中，主城區不斷向四周擴展。隨著規劃的調整，許多村落和耕地面臨征用，農戶在拿到補償金的同時也因此失去了長期賴以生存的土地，并且后備土地資源中耕地極其有限，特別是與主城區緊鄰的吉陽鎮、鳳凰鎮以及建設中的“國家海岸”海棠灣鎮。如吉陽鎮人均占有土地面積0.39hm2，不足全國平均值的1/2，農業呈萎縮狀態。2.3農業生產組織化程度低，產業鏈不完善大量的農戶分散經營，缺乏對產品市場需求的預測和研判，往往造成增產不增收，削弱了農戶生產的積極性。同時，由于分散經營，農業規模化、標準化很難實現，特別是在農產品的病蟲害防治上，統防統治很難實現，規范規程形同虛設，造成農產品質量參差不齊，難以形成品牌，缺乏市場競爭力。農產品深加工不足，附加值低，抵御風險的能力不強。貿、工、農一體化程度低，產業鏈脫節，流通環節繁多，農戶利益受到擠壓，為了多賺錢只能以量取勝，產品質量卻難以保證，這種有重大缺陷的半截子產業化難以滿足市民對食品質量、安全的需求。
2.4城鄉收入差異顯著，導致農業勞動力喪失由于區域經濟發展的不均衡性與城鄉收入、公共基礎設施差距的逐步加大，加之農業的比較效益低下，農村居民與城市居民相比，能夠享受到的公共服務很少，原來從事農業生產的勞動力大量轉移進城。農村更難以留住喜歡熱鬧的年輕人，從事農業生產的勞動力數量和質量都呈現下降趨勢，對開展生態農業建設造成不利影響。
3三亞市建設生態農業的對策
在新形勢下，只有清醒地認識到農業發展的優勢和劣勢，查找問題，才能因勢利導，抓住機遇，統籌規劃、創造獨具特色的生態農業。
3.1重新認識城市生態農業城市生態農業指城區或接近城市周邊地區，充分利用和依托城市的科技、經濟和市場優勢，以可持續發展為核心的現代化農業體系，它是城市生態系統的重要組成部分。與傳統城市農業相比，城市生態農業把生態功能放在更為突出的位置，注重其對城市生態環境的改善作用。發展城市生態農業已成為城市生態體系和城市基礎設施建設的重要組成部分，是生態城市建設的必然選擇。隨著三亞國際旅游島建設和城市化進程的加快，吉陽鎮、鳳凰鎮許多村落已融入主城區，現有的耕地、林地已成為城市綠地和城市生態農業的重要組成部分。通過發展高效的生態農業基地及獨具特色的景觀綠地(如農業公園)，既能增加城市綠地率和生物的多樣性，提高城市抵御災害風險的能力，又使人們能在充斥著壓力和競爭的城市生活中找到一片身心放松的綠洲。如迎賓路許多苗圃等林地可更新成為城市的公共綠地，在不改變土地性質的同時，更好地發揮其生態環境效益。
3.2科學制定生態農業發展規劃，與時俱進科學規劃生態農業是保持農業可持續發展，充分利用本地資源優勢，打造龍頭產品，避免重復建設和同業競爭，發展優質、高效、低耗、環保農業的前提條件，也是實現生態農業與其他產業協調發展的基礎。市所轄的鎮、場距離城市主城區、距離海洋遠近不同、地形和資源條件差異很大、當地的種植傳統和經濟發展水平也不相同，因此，要將農業規劃納入整體土地利用規劃體系當中，按照農業經濟發展與生態環境保護相協調、資源合理開發利用與保護增殖并重，考慮整體與局部、眼前與長遠的結合、典型示范與逐步推進相結合，因地制宜、因時制宜地統籌規劃、合理布局，并不斷調整、完善、落實、提高。如育才鎮結合自身特點確定的“美麗事業”、“綠色事業”、“奔跑事業”、“騰飛事業”和“甜蜜事業”就很典型。
3.3合理選擇生態農業模式一般認為，生態農業可分為生態農業模式和生態農業技術2個部分，前者喻為生態農業的硬件，后者喻為軟件。生態農業建設實踐表明，其核心和基礎是模式建設。因此，根據不同區域的生態、經濟條件，利用各種組合效應選擇和組建較為適宜的生態農業模式并對其進行優化，是生態農業建設的重要前提。三亞市在推進一池三改的沼氣復合環模式、水田稻、漁共養、瓜菜輪作間作、山林地種植、畜禽、蜜蜂養殖、庭院熱帶果蔬立體化種養、設施農業、特色農業、休閑農業都形成了一些好的做法和經驗，但要及時查找存在問題和制約因素，進行模式示范、推廣和創新，并加強配套農業技術的研究和推廣，在資金、政策上給予支持，從生產組織、技術示范、產品包裝、市場流通、信息服務、風險防范上狠下功夫，推動生態農業的健康、均衡、快速發展。
3.4依海興市、取財于洋鑒于陸域發展空間狹小的現實，開發利用海洋是必然的選擇。加快發展海洋經濟，優先發展漁業，拓展發展空間、培育新的經濟增長極。作為海南省重要漁業基地和海產品集散地，要積極拓展遠洋漁業，實現“造大船、闖深海、抓大魚、收大益”。還要大力發展海水養殖，改變傳統的、落后的養殖模式，實現養殖模式的創新，在養殖品種、養殖條件上下功夫，如建設水產品健康養殖基地、觀賞魚養殖等。通過完善基地基礎設施，健全病害防治體系，推行標準化健康養殖模式，提高產量和品質。同時，實施水產品精深加工工程，進行漁業產業價值鏈整合，實現產業鏈各環節價值增值。漁業還要抓住國際旅游島建設的歷史機遇，將海洋旅游、濱海旅游作為海洋漁業轉移的新亮點，以休閑漁業為載體，編制規劃，建設基地，開發觀光漁業、垂釣漁業、海洋探險等特色產品，增加收入。
3.5推行全產業鏈生產模式，實現農業規?；?、標準化農產品質量安全問題已成為制約生態農業發展的突出問題。如何從源頭抓起，建立覆蓋產前(原材料種子、土壤)、產中(農藥、化肥)、產后流通、貯藏、銷售各個環節的質量安全控制模式，就成為解決此問題的關鍵。首先，要在國家已有的農業技術標準、規程、規范的基礎上，建立健全切實可行的地方配套標準等。結合現實條件，部分標準還要拔高，形成有市場競爭力的產品。其次，建立健全檢測監督機制和常態化的工作模式，全程監督。最后，針對小戶分散種植、銷售難于監管，產品質量無法保證，抵御市場風險能力低，難形成品牌，缺乏市場競爭力等問題，要引入龍頭企業，推行規?；?、標準化的全產業鏈生產模式。積極推行“以市場牽龍頭、以龍頭帶基地、以基地連農戶”的產供銷一條龍、農工貿一體化的產業化格局，充分發揮龍頭企業、農業合作社的規模種植、計劃種植效益、全產業鏈一體化生產、便于統一管理的質量保證、有較強市場定價權、抵御市場風險等方面的優勢，形成品牌，做大做強生態農業。目前，全省已試點農村土地承包經營權登記，通過登記，將承包地塊、合同、權屬證書落實到戶，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，為土地的合法流轉和集約化生產打下了基礎。
3.6以旅興農，大力發展休閑旅游農業和創意農業休閑旅游農業是在一定的條件下，將農業景觀、生態景觀、田園風光景觀的深層次開發與旅游業延伸交叉形成的新型農業開發模式，是親近、回歸自然的產業。創意農業則可理解為“農業上的創意”，是用文學創造審美意境的手法，來對待、完成農業生產的全過程。對于生產者來說，豐富了農業生產的文化內涵，延長了農業生產的產業鏈，增加了附加值；對于消費者來說，滿足了只有在文學、藝術作品中方能享受到的審美情趣，而且將都市人強烈的回歸自然、健體強身、陶冶情操等多種本能性需求得以滿足。未來農村不再僅僅是從事農業生產的地方，農業的多功能性將更加彰顯，富裕起來的城市居民將把農村作為理想的旅游、度假、觀光、體驗的好去處。
農業發展的建議范文4
一是建設資金嚴重不足。影響了設施農業發展進度。如2009年該市新增設施農業10670畝，按平均每畝補貼1萬元計算，需補貼資金1億多元，實際到位資金僅886萬元，不足8.9％。續建后擴大規模補貼款無法確定。如當年建設100畝，應補貼100萬元，第二年續建后擴大到150畝以上，按規定應補貼300萬元，但當年已經補貼100萬元，以后是否追加補貼100萬元，現仍未確定。缺少必要的金融資金投入。金融機構主要支持的是農業生產所需資金，對設施農業的建設基本未進行資金投入。企業資金不足。無法擴大投資。由于設施農業投入較大，企業因資金不足，一般采取分批投入建設的方法，延緩了設施農業發展的進度。農民自身籌措資金困難投入少，在影響了發展。
二是農民經營資金缺乏，無法擴大承包經營面積。設施農業主要是由農民進行承包經營，由于設施農業生產投入遠高于一般農業種植，每畝的經營成本在1萬元左右，各金融機構對于承包經營設施農業的農民并沒有更優惠的信貸政策，因此使農民在兼顧一般農業生產的同時，很難擴大設施農業的承包經營面積。如在調查中了解到，許多農民有擴大承包經營的意向，但限于資金問題，暫時不能實現。
三是土地流轉后企業建設投資回收期長，維護費用大，積極性不高。企業投資建設設施農業，每畝投入約在7.5萬元左右，除財政補貼1萬元外，需投入6.5萬元。承包給農戶種植，每年收取租賃承包費0.5萬元，投入回收期為13年。設施的老化、自然災害發生的毀損等，需企業進行必要的維護，如果13年中維護資金需1萬元，則投入回收期將延長到15年。對企業來說不但費用大，而且回收期過長，導致積極性不高，影響了設施農業的發展。
四是信貸方式不靈活，支持力度不足。對于設施農業的支持，各金融機構并沒有特殊的信貸支持方式，且從信貸額度上也沒有相應增加，導致信貸支持力度不足。如在調查中了解到，各鄉鎮在發展設施農業中，最需要的就是金融機構對農民的支持，而對于建設資金則可逐步通過各種渠道解決。
五是設施農業無產權，缺少必要的貸款抵押品，因農業設施沒有產權，設施農業的設施不能作為固定資產進行抵押貸款，使本就缺少貸款抵押品的農民，在大量投入資金后仍缺乏必要的貸款抵押品。
二、建議
一是對農民增加農業基礎設施建設的長期性貸款。由于農業設施的投入屬于長期投入，因此政策性銀行應增加農業基礎設施建設的長期性貸款項目，用于設施農業的發展建設，推動設施農業的長期穩定發展。
二是增加財政補貼，對農業基礎設施建設的長期性貸款予以財政貼息。目前財政主要是采取了一次性補貼的方式支持設施農業的發展，但仍不能有效地解決設施農業建設資金不足的問題。如果政策性銀行能夠發放長期貸款支持設施農業的建設，財政應以貸款利息補貼方式增加對設施農業發展的支持力度，
三是創新信貸方式，增加農民經營性貸款額度。農村信用社及村鎮銀行等以支農為主的農村金融機構應不斷創新金融支持農業發展的信貸方式，尤其是對于設施農業這種能夠大幅度提升農民收入的經營方式，應采取更加靈活的方式增加信貸額度。如目前正在運行的信用互助擔保協會，如目前正試行的支農信用卡業務等。
四是允許并設置設施農業設施抵押貸款。設施農業作為農民對農業生產的長期性投入，應該等同于企業的固定資產投人，允許并設置固定資產抵押貸款項目，予以農民更多的支持。
農業發展的建議范文5
（一）農業經濟不斷壯大
2014年，農林牧漁業完成總產值41.3億元，同比增長4.3%；其中農業總產值15.5億元，同比增長2.3%。農林牧漁業完成增加值23.2億元，同比增長4.3%；其中農業增加值9億元，同比增長2.3%。農業增加值占農林牧漁業的比重為38.8%。
（二）糧食產量穩步提高
2014年，農作物總播種面積8.97萬hm2，其中糧食面積8.16萬hm2。糧食總產36.97萬t，較2013年增長1.7%；每667m2產量302.1kg，較2013年提高1.0%。在糧食產量中，夏糧總產12.9萬t，增長3.6%；秋糧總產24.1萬t，增長0.7%。
二、農業發展中存在的問題
（一）農業科技水平較低
目前，從農村經濟發展的整體情況來看，技術支持嚴重不足，無論是在技術的投入，還是在技術的引進，及技術的再開發上，都沒有形成一定的效應。隨著市場經濟的發展，農村經濟的發展需要融入市場經濟，獲得與自身發展相關的信息和技術。但是，這方面我國農村經濟顯得十分被動，失去了獲得科技支持的主動力量。
（二）農業服務體系不夠完善
任何一個領域的經濟發展，都需要與之相配合的服務體系，但是，農村經濟在發展的過程中卻缺乏一定的服務體系。比如說，在農村經濟發展的過程中，以科學技術為依托的農業服務體系沒有完全建立起來。由于農村經濟發展與其他經濟的發展之間存在著一定的差異性，對資金需求相對較大，在服務體系建立的過程中沒有較多的資金支持，導致農村經濟服務體系不健全。加之由于一些服務體系沒有充分地認識到其應該發揮的作用，忽視了其自身的作用，也影響了服務體系的服務性質。
（三）農業發展資金投入不足
現階段農業資金投入狀況不容樂觀，投入方式有待進一步調整和改革，主要表現在：資金投入數額較小，投入周期較短，資金投入的成本過高等問題。究其原因主要是為農業發展提供資金支持的重要來源是銀行貸款，而隨著國有銀行的商業化發展和投資風險的增加，銀行對有關農業項目的貸款約束力越來越強。另外，現階段國家的農業投資政策大部分都是針對于貧困地區的扶貧資金，或者是部分特色產品收購資金，導致了農業項目所需的建設資金、開發資金失去了原先的優越性和福利性。
（四）農業發展方式有待轉變
傳統農業發展方式比較粗放，生產方式落后，綜合生產效益差。在傳統發展方式下，農業產出主要依靠土地、勞動等生產要素數量投入的增加獲得，而不是依靠農業生產要素投入效率的提高來實現。在這種粗放型、外延式的生產方式下，農業生產要素投入多，效率低，利用率不高。而與之相對應，在集約型、內涵式農業生產發展方式中，農業產出的獲得將主要依靠減少生產要素投入，大力提高資源利用效率來實現，是一種低投入、低能耗、低污染的農業經濟發展方式，可以有效提高農業生產的經濟、生態和社會綜合效益，大力提升農業現代化綜合生產水平。
三、發展農業的建議
（一）建立健全土地流轉機制
加快農村土地流轉，促進農業規模經營和工作涉及面廣，政策性強，關系到廣大農民群眾和各經營主體的切身利益和農村改革、發展、穩定的大局。因此，要在堅持農村家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循依法、自愿、有償、合理、有序的原則，保證農村土地依法有序流轉，實現農業結構調整與農業的產業化經營。同時，完善土地流轉服務機構和功能，規范土地流轉程序，建立風險防范機制以及對雙方的激勵和約束機制，糾紛調解仲裁機制等，逐步形成土地流轉的長效機制。
（二）落實統籌城鄉協調發展的政策
首先，在新農村建設中推動農村城鎮化的進程，實現城鄉經濟社會的均衡發展，加快三農問題的解決速度。其次，加大民營經濟發展力度，鼓勵個體私營企業與組織的發展，打破傳統界限，實現多元化經營模式，促進鄉鎮企業對農民工的吸納能力。最后，積極推動勞務輸出，政府部門要將勞務輸出作為最快的富民產業，增加農民工的工資收入，改善其生活。
（三）推動農業產業化和規?；?/p>
第三次經濟普查結果顯示，全市有各類農民專業合作社300多家，涉及種植、養殖、生態農業、休閑農業、農業服務等多個領域，但專業合作社的作用明顯不足，沒有起到應有的帶動作用。以龍頭、特色、規模、效益、一體化推動產業結構調整，鼓勵工商和金融資本包括人力資本進入農業領域改造傳統農業，鼓勵發展以農產品為紐帶的規范的農業生產合作組織，提高農業組織化程度，增加抗拒市場風險的能力。以提高農產品市場競爭力為核心，用現代營銷理念統帥一體化經營，帶動農業產業結構調整走上產業化、規?；涂萍蓟牡缆?。
（四）依靠科技，實現農業的戰略性調整
農業結構的戰略性調整必須依靠科技進步。因此，應根據本地實際，不斷調整農業科研與開發的方向，重點研究和開發優質高產新品種、高效種植技術，農產品精深加工綜合利用技術，畜牧產品加工、儲藏、保鮮、包裝技術，優質新品種選育、疫病防治等技術。此外，有計劃、有重點地創辦一批農業科技示范場和示范園區，使之成為農業新技術試驗示范基地、優良種苗繁育基地、實用技術培訓基地等，強化示范帶頭作用。
（五）更加注重現代農業發展
農業發展的建議范文6
一、現狀
(一)突出優勢，培育特色合作社組織。畢郭鎮是一個典型的農業大鎮，“大棚瓜菜”、“蘋果”、“特色種植、養殖”成為全鎮農業生產的三大亮點。充分利用當地農業資源優勢，突出本地特色，在發展合作社的時候重點向大棚瓜菜、蘋果、蔬菜、特種種養業領域傾斜。其中，最具有代表性的是官地洼果蔬種植專業合作社，圍繞大棚瓜菜產業，把2，000畝西瓜、甜瓜設施栽培生產基地納入合作社經營范圍，入社社員達到了532名；久盛養殖專業合作社，己發展社員223名，成員范圍輻射周邊20多個村，主要經營雞、豬飼料及獸藥的購進，與萊陽雞產品加工企業簽訂了成雞銷售合同，并與知名企業六合飼料廠簽訂了購進合同。不難看出，農民專業合作社體現了畢郭鎮作為農業大鎮的特點，盡管傳統產業占了大部分，但在辦社領域已有了拓展延伸的趨勢。
(二)運行成效逐步顯現。畢郭鎮通過組建和發展農民專業合作社，引導農戶開展專業化、規?；a，在一定程度上提高了農業產業化經營水平，促進了全鎮農業結構調整和優勢主導產業的發展。如，官地洼果蔬種植合作社的經營基地己達到2，000畝，年可生產瓜菜700萬斤，他們采取“統一技術規程、統一購買生產資料、統一價格銷售”的方式，將社員生產的瓜菜以合作社牽頭銷往外地，每年可為農民創收1，000萬元。他們還積極實施品牌戰略，對“官地洼果蔬”進行了商標注冊，經過近1年的運作，官地洼牌果蔬己開始打入上海、青島等大中城市的大型超市?，F正在進行無公害產地認證和綠色食品認證，計劃用2～3年時間將官地洼果蔬打造成省級名牌。同時，農民專業合作社為農民培訓搭建了一個有效的平臺，加快了農民培訓工程，提高了農民素質。
二、存在的問題
畢郭鎮的農民專業合作社自起步以來，一直在不斷地借鑒、不斷地探索、不斷地實踐中前進，己逐步顯現出成效。然而，要實現通過合作社的運作，提高農民組織化程度，有效保護農民利益，帶動現代農業發展，還有一段很長的路要走。農民專業合作社在當前的發展過程中面臨著不少問題和困難：
(一)思想認識存在局限。大部分農民、甚至是合作社的領導層，對專業合作社這樣的新型合作經濟組織的認識還很模糊，很多農民只局限于“參加合作社就可得到國家補貼”的認識，把合作社當成爭取優惠政策和項目支持的工具。不能真正了解發展農民專業合作社對于他們的意義，導致了農民加入合作社的積極性和社員參與合作社建設的主動性不高。同時，社員缺乏聯合闖市場的合作意識，大部分社員抱著“跟、等、拿”的“搭便車”心態，或是“有利則合、無利則散”的消極態度，從根源上制約了合作社的發展與壯大。
(二)內部運行不夠規范。一是從整體上看，當前農民專業合作社的發展尚處于起步階段，規模較小，穩定性較差，服務功能作用的發揮等方面都還是低層次的。大多農民專業合作社沒有財產和資金，開展共同經營活動的較少；二是內部管理制度和章程不健全，許多農民專業合作組織靠個人的權威來維持管理，靠領辦人個人的能力經營運作，社員大會、理事會、監事會的管理運行不規范，收益分配和監督保障等機制不完善。
(三)辦社人才相對缺乏。目前，大多專業合作社的組建是圍繞當地的優勢主導產業，很少圍繞“產業能人”，合作社的領導層基本由所在村的村干部，或是稍微突出一些的成員擔任，社內懂得經營、善于管理的專業人才和產業領軍人嚴重缺乏?，F有農民專業合作社領導層大多綜合素質不高，缺乏適應市場經濟的意識和能力，合作社雖然在政府的扶持和指導下組建起來，但由于“人才”短缺，使合作社難以發展壯大。
三、建議
(一)加大宣傳力度抓好培訓。一是抓好知識宣傳。根據當地實際，通過各種手段，以通俗易懂、生動活潑的形式，廣泛開展《農民專業合作法》知識的宣傳教育活動，有針對性地使廣大農民了解合作社的功能和作用，增強入社積極性和合作意識。加強對基層干部、合作社領導層以及社員的培訓，在提高其思想認識的同時，提升其生產經營能力等素質，為合作社的發展提供智力保障，為有效開展工作打好基礎；二是抓好典型宣傳。在現有的合作社中樹立典型，總結推廣其做法和經驗以及取得的成果，“以點帶面、整體推進”，推動當地甚至周邊農民專業合作社事業的發展。
(二)推進規范化建設。制度化建設和規范化管理是合作社發展的基礎。一是完善內部運行機制。堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，根據每個合作社的實際，建立健全內部運行機制，不斷健全和完善各項規章制度，確保農民專業合作社發展有效、規范、不走型。充分調動幫助有條件的社員積極創業，增加合作社的經營收益，探索有效利益分配機制，確?！帮L險共擔，利益共享”原則的實現；二是建立績效評價體系。建立監督機制，組織相關部門定期或不定期對合作社的經營情況進行檢查。根據各省有關要求，結合當地的規范化建設情況，建立一套科學、可行、有效的合作社績效評價體系，以推進農民專業合作社的規范化建設。
