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生態農業發展現狀與前景范文1
[中圖分類號] F327 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產業發展的競爭優勢
福貢縣屬典型的立體農業氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎設施建設的不斷推進，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發展特色生物產業，加快推進高原特色生態農業進程具有得天獨厚的地理區位優勢和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨龍牛等為代表的特色生物產業是最佳適生地和原產地。例如：
1.福貢的云連已是國家中醫藥管理局推薦發展保護和開發的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業交易會上，曾榮獲名優產品獎，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對茶質贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨龍牛在全國僅怒江獨有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養珍貴牛種，是國家列入畜禽品種資源保護的珍稀物種等。
主觀上來說，在長期的生產實踐中，我縣特色生物產業發展歷史十分久遠，廣大農民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養殖技術和管理經驗，有著良好廣泛的群眾種養殖基礎，產品具有廣闊的開發前景和市場競爭力及良好生態效應。為此，福貢縣培植特色優勢生物產業是促進農業產業結構調整的必然選擇和內在發展要求，發展高原特色生態農業將有力推動地方名特優農產品的發展，是壯大縣域經濟的必由之路，潛力巨大，勢在必行。
二、福貢縣高原特色生態農業的發展現狀
長期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態農業的發展，按照社會主義新農村建設的總體部署和推進農村改革的要求，緊緊圍繞農民增收目標，堅持落實科學發展觀，著力轉變農業發展方式，以市場為導向，突出特色優勢，打造福貢品牌，創新發展模式，注重科技研發，以示范基地為突破口，帶動全縣特色生物產業的持續快速健康地發展。
1.全縣累計完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為2500噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達20萬畝，實現產值3.9億元。
2.全縣累計完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產生經濟效益，產量約100噸，產值達1500萬元。到“十二五”末，計劃種植面積達10萬畝，實現產值6000萬元。
3.全縣累計完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產生經濟效益，產量為200噸，產值達2400萬元。到“十二五”末，計劃種植面積將達2萬畝，實現產值3840萬元。
4.全縣累計完成泡核桃種植36萬畝，現掛果面積3萬余畝，產量1000噸，產值達1000萬元。到“十二五”末建設核桃基地面積達40萬畝，掛果面積達8萬畝，實現產值4000萬元。
5.全縣累計完成漆樹種植11萬畝，年產漆籽50萬公斤，但由于加工環節滯后，產值僅500萬元左右。到“十二五”末計劃種植漆樹面積達20萬畝，投產面積達5萬畝，實現產值2500萬元。
6.全縣累計發展獨龍牛養殖1000頭，產值達1000萬元。到“十二五”末，計劃發展獨龍牛養殖3000頭以上，投資 3000萬元，實現產值4000萬元。
7.全縣累計發展高黎貢山豬1.2萬頭，產值達3600萬元。到“十二五”末，計劃發展高黎貢山豬養殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實現產值9000萬元。
三、存在的困難和問題
1.群眾等、靠、要的思想嚴重，農民的主體地位不夠突出，農民積極性不高，主動性不強。
2.產業發展模式與市場資源配置不協調。
3.資金短缺，投入不足，財政投入政策機制的制約，在項目實施過中存在部門資金投入的多元化，導致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災害頻繁，政府和群眾所承擔的投資風險比較大，如何降低高原特色生態農業建設投資風險的問題，是擺在我們面前的一個重要課題。
四、發展思路
1.統一思想，加強領導。要做大做強高原特色生態農業，必須進一步統一思想，深刻認識高原特色生態農業對農民增收，農村經濟發展的主要作用。切實加強對高原特色生態農業發展工作的組織領導，健全考核制度，嚴格執行目標管理責任制。
2.充分利用地理區位和自然資源優勢，因地制宜發展高原特色生態農業產業。
3.培育種植大戶，實現規模種植。制定優惠政策，注重培育高原特色生態農業種植大戶，同時協助各村發展合作經濟組織。解決一家一戶的分散性經營，實現規?；N植、科學化管理、產業化經營的生產格局，提高市場競爭力。
4.統一技術，強化服務。健全縣鄉科技推廣隊伍，創新人才聘用制度，充分調動科技人員的積極性。認真抓好生物生產的產前、產中、產后服務等諸多環節的工作。
五、采取的對策
1.加強組織領導，提高對發展特色生態農業的認識。進一步加強對特色生態農業發展的領導，明確我縣發展特色生物產業的主攻方向和目標任務，科學制定全縣發展特色生物產業工作計劃。建立健全統一領導、分工協作、各負其責的工作機制，促進特色生物產業的發展，做大做強特色生物產業。
2.推進科技創新，提高特色生態農產品科技含量。逐步構建完善縣鄉農科機構，交流培訓一批農業科技研發隊伍，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業科技自主創新體系。要突出抓好農產品深加工，大力扶持現有草果、黃連和漆樹等重點加工生產企業。
3.深化農業產業結構調整，加快“一村一品”、“一鄉一品”區域布局。堅持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉一品”、“一村一品”的產業發展格局和各具特色的區域化布局。如：以匹河鄉、子里甲鄉為主的漆樹種植帶；以上帕鎮、鹿馬登鄉、架科底鄉為主的黃連種植帶；以石月亮鄉、馬吉鄉為主的草果種植帶等。
4.創新服務機制，提升特色生物產業服務水平。加快推進農業技術推廣體系建設，健全鄉鎮或區域性農業技術推廣，加快農村市場化體系建設，為農民提供市場信息、購銷對接服務。要加快發發展農民專業合作組織，引導和鼓勵農業龍頭企業、供銷合作社、種養大戶科技人員、返鄉創業農民等領辦或創辦農民專業合作組織，努力提升特色生物產業服務的能力和水平。
參考文獻
生態農業發展現狀與前景范文2
關鍵詞：高效生態；農業；可持續發展
黃河三角洲是我國最后開發的一個大江大河三角洲，也是一個比較典型的生態環境十分脆弱地區[1]。發展高效生態農業對于東營市經濟社會發展和生態環境的改善具有重要的意義，對于黃河三角洲地區的整體發展也具有借鑒作用。
1東營市高效生態農業發展的現狀
黃河三角洲的發展處于國家戰略的高位，強調產業結構合理、資源高效利用和建立生態發展模式，為東營市的全面發展特別是高效生態農業的發展提供了空間和機遇。2016年，東營市糧食播種面積為23.652萬公頃、增長7.2%，總產為169.91萬噸、增長16.65%。農業產業結構調整成效顯著，高效特色農業發展勢頭良好，水稻種植面積為約2.3萬公頃、蓮藕為4800公頃，全市休閑農業經營主體142家，經營面積8933.3公頃，年營業收入達到12.4億元。市級標準農業園區達到169家，園區化率達到48%以上。
2東營市高效生態農業發展的優勢條件和制約因素
2.1優勢分析
2.1.1區位優勢明顯
東營市地處中緯度，背陸面海，屬于暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，氣候溫和。多年平均氣溫12.8℃，無霜期長達206天，可滿足農作物兩年三熟的氣候條件。東營市是黃河三角洲的中心城市，是環渤海經濟區與黃河經濟帶的交匯點、京津唐經濟區與山東半島城市群的結合部。隨著海陸空交通體系的不斷完善，區位優勢的積極影響將進一步擴大。
2.1.2土地資源豐厚
黃河三角洲地區為黃河沖擊而成的新陸地，是我國成陸時間最短和最年輕的土地。黃河沖擊年均造地約1000hm2，是世界上土地、灘涂資源新生速度最快的地區。隨著沿海風暴潮防護體系的逐步完善，土地后備資源還會逐步增加。[2]但是由于黃河三角洲地形地貌、水文地質以及成土母質條件，全市鹽堿地與某些特定區域等土地利用類型經常處于動態轉換之中，即使現狀是耕地也不穩定，這種現象需要高度重視。
2.1.3發展時期優勢
東營市作為一個年輕的城市，在發展中有著相當的時期優勢。在國家的發展戰略引領下，能夠迅速明確發展方向，制定規劃，激發地區的發展活力；可以充分借鑒國內外高效生態農業的發展經驗，結合本地區的實際情況，因地制宜，創新探索，打造具有地方特色的發展模式；國際交流不斷加深，可以適時把握更多的機遇，通過項目專題合作和吸引外資、人才等方式助力于地區發展。
2.2劣勢分析
2.2.1淡水資源不足
東營地區年際年內降水不均，攔蓄利用難度大。近年來，作為重要客水來源的黃河來水持續減少加之斷流頻繁，不能滿足三角洲地區生產、生活和生態用水。[3]因河水污染，小清河的水不能直接利用，小清河以北由于海水的入侵使得淡水資源貧乏；東營南部農業區因超量抽取地下水引起地下水位下降，同時也導致海水向內陸地區入侵，引起土地鹽堿化的問題。
2.2.2生態環境脆弱
黃河三角洲多為新生陸地，固結過程短，土質結構疏松，鹽分易升地表，草甸植被形成時間短，不適當開發很容易破壞原生植被，導致土地、土壤次生鹽堿化、濕地系統遭受破壞，進而導致生物多樣性減少和生態退化。黃河三角洲區域內大面積的土地難以種植根系發達的喬木，生態環境比較脆弱，自我恢復能力很弱，難以承受開發過程中帶來的破壞。
2.2.3農業產業體制不完善
從增長模式方面，盡管東營市農業發展較快，但是資源消耗和粗放式經營的現象還是普遍存在，傳統生產方式沒有從根本上得到解決。農業土地生產率和勞動生產率還比較低。從產業結構層級來看，東營市的農業產業結構仍較薄弱，產業加工鏈短，且農產品附加值和優質化水平偏低。從農業科技來看，東營市農業科技創新與推廣體制缺乏活力，高精尖人才不足，科技服務水平不高。
3東營市高效生態農業發展的對策
3.1做好區域農業發展的整體規劃
立足東營市獨特的資源條件和環境因素，制定高效生態農業發展規劃，持續推進農業結構戰略性調整，強化供給側改革成果，推進農業產業融合發展。組建具有發展前景的優勢產業和特色經濟，培植農業發展的新增長點，將生態環境建設作為一個產業納入農業結構調整范疇。統籌資源，科學布局，支持新一批高效生態農業發展典范，多點開花，以點帶面，逐步構建高效生態農業的格局，從而提高東營市農業綜合生產能力、整體競爭力和持續發展能力。
3.2加強科學技術的支持與創新
加大農業新產品、新技術和新模式的開發力度，加強農業產業廢棄物的資源化技術、清潔生產技術的研究投入，重點做好土地資源和淡水資源的保護和利用。支持和鼓勵農業龍頭企業建立企業技術研發中心，提高農業科技自主創新水平。[4]加強新技術的推廣應用，用高新技術改造農業，提高資源高效利用的整體水平。通過科技成果轉化渠道，推動農業產業的提質增效，形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式。[5]建立健全農業科技服務機制，打造農業信息交流平臺，及時發現解決高效生態農業發展過程中的問題。
3.3提高淡水資源的利用效能
淡水是制約黃河三角洲地區發展高效生態農業的關鍵因素。應適度增加該地區的調水量，提高調水和蓄水能力。鼓勵大、中、小型水庫的工程建設，提高自然風險的抵御能力。在重點農業區域，在水庫建設用地方面給以政策上的傾斜和支持。在用水方面要嚴格落實水資源管理制度，提高水資源的利用效率；調整用水結構，實現水資源的合理配置；做好農村供水工作，保障農村飲水安全；加強水污染治理，防止水環境惡化，不斷提高水資源承載能力。[6]
3.4推廣高效生態農業發展模式
目前東營市的高效生態農業主要集中在龍頭企業、部分農業專業合作社等示范典型，區域性推廣并沒有真正有效的實現。在加大對龍頭企業和高效生態農業示范區支持的同時，在當前的取得的經驗基礎上，因地制宜，加快推廣高效農業的生產模式，以點帶面，引領地區發展，并在探索發展的同時注重信息反饋，從而不斷完善整體的發展，最終形成具有我市區域特色的高效生態農業發展模式。
參考文獻：
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生態農業發展現狀與前景范文3
1.1長安區現代農業發展概況
目前，經過幾年發展，長安區現代農業已初具規模，形成了富有特色的“三帶四板塊”?！叭龓А敝饕侵改喜坑^光農業產業帶、西部苗木花卉產業帶和秦嶺北麓生態旅游產業帶。其中南部觀光農業產業帶主要包括陜西省陽光雨露現代農業、西安添福農業觀光園、尚耕農業、宏府農業、一品花卉等十余個現代農業園區。西部苗木花卉產業帶以細柳為中心，沿西太路、韋斗路建設，目前面積已達到933.33hm2。秦嶺北麓生態旅游產業帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點，目前面積已達到3200hm2?！八陌鍓K”主要是指西部設施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業板塊。其中西部設施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發展反季節精細菜為主，面積已達到666.67hm2。高橋5個百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態農業示范和靈沼食用菌系列化規模開發是西部設施蔬菜板塊的重點建設項目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發展各類葉菜、韭菜、大蔥等時令蔬菜為主，面積已達到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個特色產品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發展西甜瓜等瓜果為主，重點建設內容有設施西瓜示范、嫁接育苗、大田標準化生產技術推廣及信息服務和市場推介等工作，面積已達到1666.67hm2。畜牧業板塊包括斗門、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發展生豬、蛋雞和牛羊養殖為主。生豬基地主要包括斗門、杜曲等10個街道，存欄量已達到11.06萬頭。蛋雞養殖園區以郭杜、黃良、東大、興隆4個街道為主，存欄量已達到130萬只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達到3.5萬頭。
1.2城郊現代農業發展現狀
城郊街道作為長安區西南部經濟、文化中心，下轄52個行政村，1個居委會，現居人口67560人，其中純農業人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹等。近年來，近郊旅游又帶動了農家樂的快速發展，形成了以上王村為中心，輻射環山路周邊各村及整個灃峪山區的旅游接待網絡。同時，在區委區政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發展集觀光旅游、休閑度假、無公害果蔬種植于一體的現代農業。目前，城郊街道轄區內已建設成型的現代農業示范園區有陽光雨露、現代農業展示園、大秦嶺、果業中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現代農業科技展示中心等，占地面積超過200hm2。2013年還啟動了廣潤、恒瑞和景潤3家示范園的建設項目，占地約60hm2。城郊現代農業示范園區建設的主要內容包括高新技術蔬果溫室、大棚和優質果樹種質資源展示區。城郊現代農業示范園區是集現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農業觀光為一體的綜合性現代農業示范園，有力地帶動了周邊農家樂產業發展，為當地農民提供近3000個就業崗位。
2城郊現代農業示范園區典型案例的發展特點分析
2.1尚耕南山莊園現代農業示范園區
尚耕南山莊園以農業觀光旅游為核心，以文化創意、休閑體驗和養生餐飲為特點，將農業科技、農業觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個具有豐富文化內涵的高科技現代農業觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創意生態園、生態農業體驗園、太空育種種植體驗館、餐飲娛樂服務中心、黑鳳雞產業發展中心等部分組成。南山莊園主要經營太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養殖、養生餐飲服務等項目。該莊園從2010年5月份開始試營業，現已形成年接待能力20萬人次，初步取得了一定的經濟效益。
2.2添福耕園現代農業示范園區
添福耕園現代農業示范園區把現代農業示范園建設與城郊休閑體驗、旅游消費、農業生態保護融為一體，在滿足人們日益增長的休閑度假、回歸自然需求的同時，也為當地農村經濟注入新的活力，不斷促進長安區農業增產增效，進一步提升上王村農民收入，建立起以農業養旅游、以旅游促農業的互動機制。園區現已成為長安區頗具代表性的農業生態觀光園，是加深城鄉產業互動和融合的典范。添福耕園現代農業示范園區按功能規劃為種植區、養殖區、景觀區、活動區、服務區、關中農產品作坊體驗展示中心等，并進行具體分區。園區規劃有采摘園、垂釣池、兒童樂園、設施農業、田園風光區、生態養殖（水產/禽畜）等項目。在休閑活動安排方面，生態農業觀光園追求與游客的互動性，游客可參與的活動項目有采摘體驗、垂釣、植物組織培養、老式農耕活動等。該園區已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住一天農家屋，干一天農家活，吃一天農家飯”樂趣的理想度假園區，也是學校進行“寓教于游，寓教于樂”的科普教育之地。
2.3西安市現代農業科技展示中心
西安市現代農業科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農業觀光拓展、科普教育。其主要為農業科技專家提供科研育種平臺，展示農業新品種、新技術、新裝備。展示中心規劃為“1心5區”共6大功能區：“1心”為管理服務中心，“5區”分別為“現代化農業展示區”、“工廠化育苗區”、“新優品種展示區”、“品種選育創新區”和“休閑體驗餐飲區”。西安市現代農業科技展示中心以現代農業科技為支撐，發揮科技示范引領作用，輻射帶動西安市各區縣現代農業發展，幫助區縣建設農業示范圓點24個。工廠化育苗區為藍田、長安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個區縣的蔬菜生產示范點培育種苗110萬株，積極引導各示范點進行蔬菜品種的更新換代，同時與區縣蔬菜生產示范點建立合作關系。通過新品種、新技術展示，輻射示范面積達4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個，有效帶動了蔬菜新品種、新技術的推廣。自2010年以來，展示中心已組織培訓市、區縣農技干部9251人次，接待各區縣農業技術人員、高校學生、種植合作社、專業戶及游客等15萬多人次。
2.4陽光雨露現代農業旅游觀光示范園
陽光雨露現代農業旅游觀光示范園是以建設高新技術蔬果智能溫室大棚、現代農產品研發、種植養殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現代生態農業示范園。自2009年建設以來一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區”建設布局，按照“高起點規劃、高標準建設、高科技含量”的建設理念，將現代農業與旅游產業有效銜接，將園區公園化建設理念貫穿整個建設過程，現已初具規模。該園區以現代農業為載體，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，打破傳統一、三產業的界限，帶動周邊農產品加工業、旅游服務業、農耕文化等相關產業的發展，促進當地農村產業結構的調整和優化。園區以蝴蝶形“農耕文化展示館”為核心，將農業高科技成果展示融入其中，以生態休閑的參觀環境為依托，使游人步入其中放松心情的同時，對現代農業有一個更深的認識和了解；以呈“十”字形建設的園區南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區劃分為農業生產展示研發帶和農耕文化休閑體驗帶，在“兩帶”中又將園區劃分為高科技農業生產展示區、果樹采摘領養區、農耕文化體驗區（QQ農場）、親水種植養殖區的“四片區”總體發展布局。
3城郊現代農業的發展前景分析
城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區內有西安秦嶺野生動物園，旅游也較發達，這為發展現代農業示范園奠定了良好基礎。近年來，城郊街道以發展農家樂為主體，大力發展旅游觀光農業。但隨著經營的進一步深入，農家樂變得沒有特色，“土”味喪失，客源不穩定，農家樂發展出現了潛在的危機。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的現代農業經營新路子，對促進產業健康持續發展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態資源。城郊轄區內的秦嶺野生動物園、青華山、凈業寺等旅游景點是西安市民休閑度假的首選之地，城郊有著不可多得的旅游資源優勢。同時，城郊作為長安區的主要農業區，其具有發展都市觀光農業得天獨厚的條件，發展前景廣闊。
4城郊現代農業發展存在的問題及建議
4.1存在的問題
雖然在各級政府和相關部門的重視、支持下，城郊街道現代農業示范區建設取得了明顯成效，但在提升園區建設檔次、增強科技研發水平和發揮輻射帶動作用等方面，還存在諸多問題，主要表現在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農業園區來看，都是以傳統農業為主，靠政策扶持來維持，從中反映出了城郊街道農業園區的科技創新能力整體不強，還沒有真正成為農業高新技術轉化為生產力的孵化器，在一定程度上制約了農業科技園區示范、輻射、帶動作用的發揮，尚未完全顯現經濟、社會、生態“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農業園區發展的瓶頸。青壯年勞動力外出打工，農業園區內技術人才儲備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。同時，由于農業園區建設的周期長、投入大、周轉慢、回報低，籌集社會資金有限，信貸額度不高，國家扶持不足，園區建設資金缺口較大。此外，土地流轉工作推進緩慢，大面積連片土地供給不足。
4.2建議
4.2.1統一認識，強化領導
要充分認識建設農業科技示范園區的深層意義，應以建設工業園區那樣的熱情來建設農業園區。要專門制訂扶持農業科技示范園區的優惠政策，千方百計招商引資，引進業主。要成立園區管理機構，配備專職人員為園區建設提供服務。要轉變觀念，創新體制和機制，把由政府主導轉變為政府引導、企業主導。政府主要是增強服務職能，加強調查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進企業、引導發展方面多下工夫。
4.2.2因地制宜，合理定位
要立足當地農業和旅游資源，充分考慮農業生產要素的區域差異性，對現代農業示范園區建設進行合理區域布局。要以市場為導向，以效益為中心，運用現代化建設和管理手段，使農業園區成為農民、市場、企業三者相連的紐帶。有目標的引進新品種，讓農業園區在新品種的引進、研發、試驗和推廣上起到農業科技孵化器的作用。要做到社會、經濟和生態效益并重，在致力發展農業園區的同時，要實現企業與農民的互贏。
4.2.3多方籌措，增加投入
生態農業發展現狀與前景范文4
[關鍵詞] 河南省;生態循環農業;生態農業;問題;建議
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] B
隨著工業化、城鎮化的加快推進，農業越來越受到資源和環境承載壓力加大的約束。保障農產品有效供給、實現農業可持續發展，有賴于有限資源的節約、高效、循環利用，更加有賴于生態環境的保護和改善。發展生態循環農業，不僅是貫徹落實新的發展理念、破解發展難題，也是相關政策、制度、技術的創新，將為農業發展提供新動力、拓展新空間，延伸產業鏈和價值鏈，促進生產生活生態協調，推動現代農業走上可持續發展之路。河南省是農業大省，農耕文明薪火傳遞，同時擔負著國家糧食安全重任，在新的歷史時期，發展生態循環農業意義重大、勢在必行。
一、河南省鄧州市發展生態循環農業的實踐探索
河南省鄧州市是農業大市，近幾年，按照現代農業生態、高效的要求，積極治理農業面源污染及農業廢棄物的綜合利用，以現有的優勢農業產業為依托，推廣新型種養模式，推進產業結構調整，破解農業粗放生產帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染問題，促進農業發展方式轉變，形成了一批典型的生態農業循環模式的示范園區，實現農業資源的循環利用，農業生產的高效益和可持續發展。
（一）積極推廣創新新型種養模式，拉長產業鏈，實現農業生產內部生態良性循環
鄧州市基于自身優勢，因地置宜發展生態循環農業，創新新型種養模式，提高農業生產效益，實現農業可持續發展。目前鄧州市主要有三種循環農業模式，一種是以農戶為主體，以沼氣發展為核心的模式。這種模式圍繞農村用戶沼氣建設項目，以養豬-沼氣-果樹種植、豬-沼-蔬菜循環模式，最大限度地提高作物秸稈及農業廢棄物綜合利用效率。這種模式把養殖業污染治理和再生資源開發利用結合起來，實現農民生活、生產內部的生態良好循環。一種是發展庭院經濟及優質果蔬高產示范園區相結合的模式，兩者相結合可以通過優質高產示范園區的帶動，促進庭院經濟的發展，不僅可以提高增加農民收入，而且改善農村環境。一種是以鄧州昱通牧業為代表形成農作物種植-秸桿、飼料加工-畜禽養殖-沼氣工程-食用菌生產-有機肥生產-田園種植的立體循環農業生態模式，這種模式也可以很好的提高作物秸稈及農業廢棄物綜合利用效率，同時也提高土地和空間的利用效率，實現農業優質高產高效可持續發展。
（二）以龍頭企業為引領，促進生態循環農業發展的關鍵環節實現突破
鄧州市堅持以龍頭企業、專業合作社等農業經營主體帶動引領，推進生態循環農業的發展。如以以白牛穰原專業合作社為代表，主要發展庭院經濟及優質果蔬高產高效示范園區;以黃志牧業為龍頭，建立生態農業示范園;以昱通牧業為代表建立立體循環農業生態模式等等。這種以龍頭企業帶動的模式一方面可以從資金、技術、管理、人才等方面給予家庭農戶和中小養殖企業支持，另一方面由于實現了規模化生產，廢棄物數量規模化處理成為可能，這有利于降低處理成本、提高生產效率，實現了社會效益和經濟效益的統一。
（三）打造特色產業，因地制宜構建生態循環農業的產業鏈條
鄧州作為丹江口庫區區域中心城市和南水北調中線工程渠首市，承擔著水源地涵養艱巨使命。同時，鄧州又是傳統農業大市，大力發展規?；竽琉B殖是其實現經濟發展、促進農民增收的必由之路，顯然破解畜牧養殖帶來的糞便污染與生態環境保護的矛盾勢在必行。鄧州市結合自身資源優勢和產業基礎，重點培育種養沼加相結合的生態循環農業，充分挖掘農業廢棄物資源的增值能力。一方面推動了奶牛、肉牛、生豬、雞、鴨養殖為主的特色畜牧業發展，另一方面又催生了綠色食品、無公害食品、有機食品的生產。安全健康的肉奶產品和名優新特的果蔬產品，與鄧州南水北調水源涵養地的功能定位相得益彰。另外，鄧州市積極發展特色農業，如利用生態農業示范園發展有機小麥、中藥材、有機蔬菜種植;七彩雜糧與石磨面加工等。這些特色農業在鄧州都有一定發展潛力，對當地生態循環農業產業鏈條的延伸、產品附加值的提升都具有重要意義。通過支持龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志等，逐步打造了具有鄧州特色的綠色環保區域農業品牌，提高了鄧州農產品的檔次和知名度，增強區域農業的經濟競爭力。
二、河南省鄧州生態循環農業在發展中所出現的問題
鄧州市以市場為導向，同時更好的發揮政府在基礎設施建設、技術推廣、信貸支持等方面的服務作用，營造寬松的發展環境，生態循環農業形成了良好的發展態勢，取得了不錯的成效。但分析其發展現狀及未來發展前景還有很多問題亟待解決。
（一）生態循環農業發展理念缺乏
發展生態循環農業，是順應世界綠色經濟發展的新趨勢，推進生態文明建設的新要求。通過有效保護和合理利用資源環境，推行集約節約使用投入品和清潔化生產，促進廢棄物綜合利用，強化產品質量安全監管，從而實現經濟、社會、生態效益的同步提高。多次強調，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。這就要求我們要不斷增強緊迫感、責任感，主動把建設生態循環農業放在大力推進農業現代化、加快轉變農業發展方式的突出位置，推動現代農業走上可持續發展之路。近年來，鄧州市對生態循環農業進行了積極的探索和推廣應用，但由于受長期以來傳統農業發展思維的局限及影響，一些干部群眾尚未真正樹立起生態循環農業發展理念，對生態循環農業發展的重要性和現實意義沒有引起足夠的重視。同時受利益驅動的影響，農民追求個人經濟利益最大化，對發展生態循環農業缺乏積極性，農民不愿或無力對循環經濟進行更多的投資，對于大量的農業生產廢棄物如秸稈等常采取焚燒，對牲畜糞便污染也沒有積極的處理，對高效低毒低殘留農藥的使用缺乏自覺和主動，農民生活垃圾隨意處置習慣并未改變。農業生產企業對農村生態環境保護的認識也不到位。循環經濟理念缺乏導致生態循環農業發展內生動力不足。不論是企業和農民都急需對生態循環農業發展相關理論與知識進行培訓。
（二）發展生態循環農業面臨著技術和資金制約
一方面，當前生態循環農業發展缺乏相關技術及人才支持。一是農民自身缺乏生態循環農業知識技能。隨著城鎮化進程的加快，大部分受過教育的青壯年農民外出打工后，農村留守的農業從業者大多為老年人。這部分人受傳統農業發展模式影響大，且自身受教育水平制約了其接受新思維新事物的能力，自身文化水平和技能不足使其難以主動發展現代農業，也不利于農業科技的應用和推廣。二是農業科技人員少，尤其是高層次的技術人才更加稀缺，據調查，鄧州市擁有農業技術人員560人，中高級以上的專業技術人員230人，只占總人口的萬分之一，遠遠低于河南省和全國的平均水平;同時技術人員進一步接受再培訓提升技能的機會少，這些都不足以滿足生態循環農業發展需求。三是生態循環農業發展技術水平滯后。雖然生態循環農業技術發展取得了一定成效，但一些關鍵技術的引進推廣和指導使用欠缺，有些前沿技術還難以大面積推廣使用。還必須大力提高新技術研發、市場推廣等方面的技術支持力度。四是地方政府缺乏與高校、省級農科部門的有效銜接，在技術引進、轉化等方面，缺乏資金、政策、渠道等方面的有效舉措，地方科技部門基礎設施陳舊、科研設備匱乏，不能為地方循環農業發展提供技術支持，對新技術的推廣和創新也力有不逮。不僅使農業循環經濟發展中急需的技術無法得到滿足，而且已有的技術推廣應用也很不到位，造成鄧州循環農業經濟發展面臨科技門檻高、推廣應用難等難題。據統計，鄧州市農業科技成果的平均轉化率為26.8%。此外，農村信息化程度較低，信息交流不暢通也制約了農產品開發銷售及新技術新產品的推廣使用。另一方面，發展生態循環農業也面臨資金制約，沒有形成科學有效、多元化、社會化的投入機制。一是與生態循環農業自身特點有關。生態循環農業投資風險大，回收周期長，企業和農戶缺乏投資積極性。二是農民自身投資能力不足。農民收入水平低，農村集體土地無法進行抵押貸款，農民獲取資金的渠道欠缺。三是農業經營主體相對小、分散，不可避免出現資金投入分散的情況，難以發揮資金投入的整體效應，示范引導效應更加不易實現，種種原因導致生態循環農業發展融資困難。
（三）政府支持引導作用沒有充分發揮
從財政投入上看，政府對生態循環農業發展的投資不到位。鄧州市屬傳統農業大市，經濟相對落后，雖然這些年采取補貼方式扶持養殖企業、農業龍頭企業發展循環農業，一定程度上促進了當地生態循環農業的健康發展，但由于地方政府的財力有限，導致對循環農業的扶持力度有限。從政策的制訂及項目規劃上看，缺乏完善整體性的規劃布局，養殖業發展仍以散戶為主，規模化程度不夠，難以滿足循環經濟的集約化要求，不僅增加了成本，而且難以形成發展合力。另外政府的一些優惠政策常常缺乏系統性，碎片化現象比較嚴重，而且一些政策表述籠統，難以具體執行實施。從體制機制方面看，市場監管、污染檢測、質量追溯、原產地監測、綠色有機農產品認證及價格形成等機制都不健全，制約了生態循環農業的發展。從管理服務上看還需要不斷加強，部門之間加強協調，暢通信息渠道，加強技術支持與幫扶等。
此外，隨著國家各類支農政策的出臺，種田收益逐步增多，土地租金不斷攀升，土地流轉難度加劇，一些龍頭企業、種植大戶規模發展受到限制。而且由于涉農企業總體規模偏小，產業鏈不長，示范帶動作用較弱，產業化發展水平不高。農業合作組織發展緩慢，大多數農戶仍然是自我經營、小打小鬧，難以在市場上形成整體效應，體現不出質量和價格優勢，市場競爭力不強。
三、河南省發展生態循環農業的建議與思考
（一）提升生態循環農業發展理念
發展生態循環農業不僅是為了更好傳承農耕文明，而且也是為了破解發展難題，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念。要加強宣傳引導，普及生態農業相關知識，使各級農業管理部門、農業科技與推廣部門及農民都能充分認識生態循環農業發展的重大意義，增強公眾的環保意識、資源憂患意識，并將這種意識變為行動的自覺，逐漸形成資源節約型和環境友好型的生產方式、生活方式和消費方式，使生態循環農業發展理念深入人心。
（二）因地制宜創新生態循環農業發展模式
地方政府要因地制宜，結合本地經濟發展特色、資源稟賦和產業基礎，以市場為導向，有重點有層次的發展生態循環農業。結合“一村一品、一鄉一業”，因地制宜創新現有發展模式。可以沼氣為連接點將當地養殖業、種植業和工業緊密結合起來，運用先進技術拉長產業鏈條，建立一個高效的生態循環模式;也可以根據各種農作物自身的特點或者不同養殖方式（水養、陸養）創建立體種養體系等。同時要統籌兼顧，推動鄉鎮之間、企業之間分工協作，發揮龍頭企業、農業合作組織和生態園區的示范帶動作用，要注重循環模式拓展，從以畜禽糞污沼氣處理為主的循環方式，逐步向農作物秸稈循環利用和農村生活垃圾綜合利用等循環方式延伸。
（三）加快生態循環農業技術創新和應用
發展生態循環農業必須要有現代農業科技的有效支撐，如何促進農業科技創新提升農業技術推廣能力是亟待解決的問題。一是政府要高度重視生態循環農業科技創新與推廣服務，著力增強農技推廣服務能力，加大技術創新與成果轉化力度。二是圍繞制約生態循環農業發展的關鍵技術如農業清潔化生產、新型生物技術、生態農業技術、農產品精深加工技術、廢棄物綜合利用技術等方面展開攻關科研，爭取有所突破，使生態循環農業發展的不同環節都能得到技術支持。三是要加大招才引智力度，不僅要加強對現有的農業科技人員培訓力度，另一方面制訂人才引進培養計劃，加強農業科技人才引進并充分利用高等院?？蒲性核牧α浚蛊涑蔀楣嫘赞r業循環技術的創新和推廣者。
（四）不斷加大生態循環農業發展扶持力度
要建立健全有利于生態循環農業發展的投入機制，制定相關投入政策。就目前生態循環農業發展的經濟社會等外部環境來看，政府仍然是資金投入扶持的主渠道。政府要逐步增加對生態循環農業相關領域的投入力度，投入比例要明確穩定，以確保生態環境綜合治理、農業科技研發等項目可以優先穩妥實施。積極運用財政政策鼓勵發展生態循環農業，如加大“三廢”綜合利用稅收減免范圍，對從事綠色農產品生產的企業可以適當的減免稅等。提高農村金融服務水平，加快金融制度創新，鼓勵金融機構增加農村信貸投入，尤其是向科技型、生態型農村企業加大信貸力度，形成多元化的投入機制，推動農業可持續發展。
（五）完善生態循環農業的政策體系
政府要積極發揮支持引導作用，優化完善體系建設，保障農業可持續發展。建立總體發展目標，制訂可行的發展規劃，將當地經濟發展納入生態循環農業的發展計劃中去，重點強調資源的利用、廢棄物的再利用及環境的保護和優化。建立激勵機制，明確規定生態循環農業發展的不同環節要求標準及扶持政策、獎懲措施，對各主體的責任要清晰界定，做到有章可循，有法可依，獎懲得當，促使多方主體積極參與。建立健全污染綜合治理、清潔能源替代等配套政策，健全發展生態循環農業考核機制，形成上下聯動、整體推進的工作格局，為加快發展生態循環農業提供組織保障。充分發揮政府在基礎設施建設、農技推廣、綠色產品標準、綠色農產品交易平臺建設等方面的作用，營造良好的外部發展環境，形成良好的發展態勢。
[參 考 文 獻]
[1]韓長賦.大力發展生態循環農業[J].農村牧區機械化，2015（6）
[2]呂遲華.發展生態循環農業促進農業可持續發展[J].上海農業科技，2015（4）
生態農業發展現狀與前景范文5
關鍵詞 觀光農業；現狀；中長期規劃；問題；對策；江蘇新沂；丘陵山區
中圖分類號 F592.7；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）21-0306-02
觀光農業是一種農業與旅游業邊緣交叉的新型產業。農業綜合開發作為國家一項長期支持和保護農業發展的政策，以其特有的魅力和綜合配套能力，已廣泛被農村廣大農民所接受，理應在觀光農業建設中發揮積極作用[1]。新沂市丘陵山區總面積4.53萬hm2，占全市總面積的28%。自1997年實施丘陵山區農業綜合開發以來，共治理丘陵崗地5 333.33 hm2，占全市丘陵山區面積的11.7%，對改善山區經濟面貌，提高丘陵山區農業綜合生產能力，促進農民增收起到了重要的推進作用，同時也為發展丘陵山區觀光農業夯實了基礎。
新沂市依托現有的資源條件進行合理的定位和科學的規劃，結合國家對山區的整體開發，努力打造生態牌、旅游牌。截至目前，這一規劃和發展已得到了很好的實施，取得了較大的經濟效益、生態效益和社會效益，為農業發展提供了可借鑒的模式，意義重大而深遠。
1 新沂市丘陵山區觀光農業發展現狀
新沂市地處蘇北平原，交通區位優勢十分突出，京滬、連霍、宿新高速，249省道、徐連公路、京杭大運河等穿境而過。古馬陵山脈貫穿南北綿延逾400 km，植被覆蓋率達87%，有逾1.33萬hm2的駱馬湖水面，休閑農業資源豐富，發展觀光農業有著得天獨厚的自然資源。為更好地調整農業產業結構，使有限的土地資源發揮更好的效益，將潛在的農業資源優勢轉化為現實的經濟優勢，促進農業向多元化方向發展，更好地發展當地服務業，近幾年來提出在做好“一山（馬陵山）一水（駱馬湖）一古鎮（窯灣鎮）”旅游開發的基礎上，積極引導發展丘陵山區觀光農業，取得了初步成效。
1.1 山區觀光農業初具規模
近年來，新沂市認真貫徹落實省和徐州市丘陵山區開發工作會議精神，切實按照高起點規劃、大規模開發、強產業帶動、多部門聯動的原則，積極整合山區開發功能，有效加強丘陵山區基礎設施建設，大力發展山區規模高效農業和旅游觀光農業，顯著提升了丘陵山區高效、旅游觀光、生態農業水平。目前，通過丘陵山區農業綜合開發，共投入資金逾7 593萬元，其中財政資金2007萬元，自籌資金4 195萬元，吸引“三資”1 300萬元以上。通過開發資金的投入，共開挖土方263萬m3，修建攔水壩30座、揭蓋井10座、蓄水池8座，新建各種規格橋、涵、閘488座，新鋪砂石路45 km。栽植各類苗木逾300萬株，其中，栽植果樹苗逾130萬株，栽植景觀樹170萬株。同時，新沂市委、市政府又圍繞馬陵山4A級風景區新修了6 m寬的水泥路逾20 km，為丘陵山區旅游觀光提供了便利的交通條件。目前，馬陵山林場、棋盤鎮、馬陵山鎮、唐店鎮、新店鎮項目區和馬陵山4A級風景區連成一體，相互貫通。項目區內無公害桃、梨、板粟、黑莓、特色蔬菜等果蔬品種齊全，桃花、梨花盛開時節桃園、梨園自成一景，采收季節游人進園采果。5月初，香花、槐花飄香，游客絡繹不絕，觀光農業已初具規模。
1.2 觀光農業特色明顯
近年來，馬陵山4A級風景區，在重點做好景區景觀質量和景區基礎設施建設的同時，著力提升景區整體旅游品位和內涵，先后投入逾5 000萬元對景區進行開發和保護，使景區景觀質量不斷得到提升，景區游覽品位不斷增強，山水風光、休閑旅游更加突出?；拘纬闪恕八募居谢ā薄八募境Ｇ唷钡穆糜?、觀光、休閑景區。據了解，隨著馬陵山國家級旅游區的創建成功，馬陵山的知名度得到迅速提升，越來越多的外地觀光客慕名而來。在旅游旺季日接待量突破1萬人，帶動了新沂市旅游業的快速發展。依托馬陵山風景區的優勢，緊靠風景區的丘陵山區觀光農業采摘園也受到游客的青睞。目前以地方特色農產品為媒，由地方各級政府搭建平臺的各類農業觀光節慶活動不斷涌現，如馬陵山鎮的梨花節、馬陵山的民間特色小吃節、邵店鎮的板粟節等。這些各具特色的慶典活動吸引了大量的游客參與，對于本地區的農產品推介，吸引各類資金合作開發，增加農民收入起到了很好的作用。
1.3 特色農業大量涌現
新沂市農業綜合開發經過多年支持山區觀光農業發展，涌現出一大批特征比較明顯、生命力較強的特色農業。高流鎮把花木產業作為重點培植的首要產業，初步形成了產銷一體的花木產業鏈，建成花木科技示范園5個，花圃園20個；馬陵山林場依托風景區的優勢，大力發展高效生態鮮果采摘園，林果業呈現出規?；a業化、品牌化的發展態勢[1]，建成以旅游、觀光、休閑為一體的采摘園3個；踢球山林場依托開發資金的扶持做大做強干鮮果基地逾200 hm2，建成了無公害鮮桃采摘園2個，雜果采摘園1個。
2 新沂市觀光農業發展中長期規劃
一是科學規劃，統籌發展。新沂市堅持農業開發與旅游觀光相結合，高標準高起點地科學統籌規劃。多次聘請專家召開論證會，實地考察科學規劃。二是多方并舉、齊頭并進，保障工程建設順利進行。東方花廳文化城由4個園區組成，分別是“馬陵山金土地生態園”“花廳風情園”“東方影視城”“東方養生園”，總投資規模150億元人民幣。目前，投資6.5億元的金土地生態園一期已竣工并投入運營。投資55億元的花廳風情園正在建設中。窯灣古鎮的建設和修繕工作也在有條不紊的進行中。三是突出特色。已投入運營的金土地生態園是目前蘇北地區最大的綜合性生態園，集生態觀光、餐飲、會展、住宿為一體，日接待游客近1 000人，吸納和拉動相關就業2 200余人。有力地推動了當地的發展，取得了較大的經濟效益、社會效益和生態效益。花廳風情園依托原花廳新文化遺址進行拓展和發掘，主要是革命主題教育、大型娛樂等旅游項目建設。
3 存在的問題
新沂市發展休閑觀光農業剛剛起步，其旅游產品的經營方式還不成熟，發展模式還不夠豐富，仍存在不少問題。
3.1 規劃起點低，定位不明
新沂市10余家休閑觀光企業的旅游園，大部分都是投資者自行設計，缺少整體規劃和科學認證。由于對建設休閑觀光園沒有正確的定位，建園內容僅停留在特色時鮮水果、花卉種植、水產養殖、燒烤等上，缺少對全面的、深層次的文化內涵的挖掘。
3.2 規模小，品位不高
全市缺少功能齊全、檔次高、服務好的觀光園區。因缺乏宣傳，在社會上知名度小、影響小，從而導致游客數量少，經濟效益有限。
3.3 特色不明顯
新沂市觀光園游玩項目比較單一，旅游項目大同小異，服務內容缺乏特色和風味，吸引力不強。
3.4 宏觀管理無序，投入偏少
目前對休閑觀光農業園區建設缺乏宏觀控制和指導，加上投資者自身缺乏發展規劃能力，存在隨意投資決策、盲目開發現象。政府除少量的項目資金扶持外，其余投入極少，對景區的發展、壯大影響力、推動力很小。
4 發展對策
4.1 農業綜合開發項目建設與科學規劃相結合
以農業文明和農村文化為主線，以農業景觀、農業生產活動及農村文化習俗為主要內容，因地制宜，統一規劃，分步實施[2]。結合實際，重點圍繞以踢球山林場為中心，建成踢球山生態、旅游、采摘、觀光旅游圈；以農業綜合開發支持的新農村建設項目為主，打造瓜菜精品觀光農業區；以馬陵山丘陵山區開發項目為平臺，整合資源，積極創建國家級森林公園，著力打造觀光農業精品線路，力爭實現觀光農業與旅游業的有機融合，拉動消費，促進城市與丘陵山區之間生產要素的互動，積極拓展丘陵山區開發功能，有效延長農業產業鏈[3]，提升馬陵山旅游“山水”品牌。把馬陵山打造成為集旅游、生態、觀光、休閑和餐飲為一體的生態觀光農業園。
4.2 增加農業綜合開發投入
以丘陵山農業綜合開發資金投入為契機，有重點的把農業綜合開發資金投入到有發展前景的休閑觀光農業項目上，同時動員社會各方面力量，強化農業招商引資的力度[4]。政府也要加大財政扶持力度，做大做強景區。
4.3 突出功能開發
農業綜合開發支持觀光農業發展應突出以下幾個方面的功能：突出文化功能，展現農村特色地域文化和風俗習慣，挖掘鄉土風情的文化積淀；突出生態功能，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，輔以園林綠化，結合發展特色農業、田園景觀、生態保護區、植物園等；突出科教功能，突出“農”味科普教育，展示傳統農業文化遺產，展現現代化農業科技成果；突出載體功能，以現有的各類農事節慶、節會為載體，加大宣傳力度，擴大知名度，推動經濟發展[5]。
5 結語
生態觀光旅游是一個新興產業，它的發展和壯大在新沂市的傳統農業中走出了一條新路，“一山一湖一古鎮”的發展思路和正確區位定位得到專家的肯定。新沂市積極爭取國家資金，結合農業的開發，充分利用現有資源，目前成效顯著，產生了巨大的社會效益、經濟效益和生態效益，在該地區的影響力日益增強，發展勢頭和前景十分光明。
6 參考文獻
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[2] 高旺盛.中國區域農業協調戰略[M].北京：中國農業大學出版社，2005：88-96.
[3] 駱高遠.觀光農業與鄉村旅游[M].杭州：浙江大學出版社，2009：76-79.
生態農業發展現狀與前景范文6
關鍵詞：保定市；休閑農業；發展策略
20世紀70年代，國外開始出現“休閑農業”的發展概念，并作為一種新型的農業發展模式在90年代迅速興起，逐漸發展為備受國內外關注的熱門的話題。休閑農業和一般農場在收入來源上存在著本質的不同，休閑農業的經營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務性項目。而一般的農場則更傾向于銷售農產品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數最大的城市，同時也是一個生態自然、資源豐富的農業大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發展策略，休閑農業的發展對農村的旅游經濟、生態環境、教育規劃等方面具有深遠意義，充分利用好京津休閑農業發展的連帶效果，促進保定市整體經濟和農業的飛速進步。
1.保定市休閑農業發展現狀
1.1 缺乏有效的經營管理和宏觀控制
目前保定市的農業廳與旅游局聯合成立了工作指導小組，針對鄉村農家樂型旅游產業的管理，但在休閑農業經營的管理卻處于零散狀態，形成了無人管理的局面，無論是市農業廳還是旅游局都沒有設立負責休閑農業的部門，對于擴展和壯大該產業未來發展的道路缺乏一定的規劃和策略，同時也缺乏了對休閑農業旅游資源的宏觀控制，導致投資者對市場資源的開發形成了隨意性和盲目性。
1.2 缺少專業的組織指導
保定市沒有設立專業性的休閑農業有關組織，在一定程度上影響了農業旅游與鄉村休閑經營體系的擴大，休閑農業還處于逐漸成長的階段，需要以規范的專業性組織做后盾，在發展過程中給予正確的控制和指導，才能把休閑農業旅游產業發展的更加成熟。
1.3 規模小、收益低、品牌效應不高
保定市只有少數具有規模性的鄉村旅游村莊，例如保定生態農業園、順平萬頃桃園農莊以及保定昌利農業觀光園等，其他一些都是分散經營、管理不規范、各自為戰，這些休閑農業點規模較小、缺乏品牌效應，不當的經營管理模式會阻礙該產業的長遠發展。
1.4欠缺規劃性建設理念
從目前來看，保定市的農業旅游沒有一定的規劃，領導層雖然意識到休閑農業產業巨大的開發潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構。由于對市場缺乏深入的調查和研究，形成了一些旅游項目重復的建設，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農業產業經營模式混亂，非但沒有達到推動當地經濟的作用，反而破壞了原有的農業旅游格局。
2.保定市休閑農業發展的策略
2.1強化政府的扶持和引導
促進休閑農業的發展是調整農業結構、建設新農村、增加農民收益、加快農業轉型的新途徑。有利于農產品更好的投入經營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達休閑農業產業結構調整的基本目標。應加強政府相關部門的職能管理，積極推動休閑農業旅游資源的開發與利用，發揮政府的宏觀控制體現在積極引導、統籌規劃、資金扶持與制定政策四個方面。
2.2統籌規劃、合理布局、突出農業特色
休閑農業要想得到穩定又長期的發展，就要依據一定的科學理論指導和規范的發展策略。堅持科學的發展觀，做到開發與保護資源相結合、生態與經濟效益相結合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農業旅游的特色。同時在空間的布局上要科學配置，避免因重復建設浪費了資源，保定市農業旅游建設應從根本問題出發，合理布局、科學規劃，以提高保定市該產業的整體經營水平。
2.3創新經營管理模式、完善服務體系
實現休閑農業的企業、基地、農戶一體化經營模式，逐步形成規范的休閑旅游發展道路。規模性的園區、規范的基礎設施、完備的休閑服務都是休閑農業旅游發展的重要因素。旅游者大都是以體驗農村的自然風光以及民俗風情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農村文化和農民生活的一種親身體驗，因此對于農村的賓館的建設，不能一味的模仿城市里的標房環境，應打造出用品整潔、飲食衛生、設施安全且又富有農村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農村淳樸生活。休閑農業作為一項服務性的旅游產業更應著眼于提高農業資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產業的日益進步。
2.4堅持可持續發展觀、豐富產品服務
隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農業旅游必須設計出更多滿足旅游者需求的產品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態項目和旅游項目的建設；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發上以環保、健康、綠色為標準；再次，重視對休閑旅游農村文化內涵和農業科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農業旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學習為一體的特色旅游。
2.5促進宣傳和營銷手段
為加大休閑農業產業的發展，應增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經營分散的小規模的休閑農莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產業的整體發展停滯不前。因此需要當地政府承擔更多的責任，負責統籌各企業的經營以及農業文化的特色宣傳工作?？衫霉澕偃张e行農業展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。
3.結語
休閑農業的發展不僅帶動了農村產業結構的不斷調整，更使得農民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農業發展上具有自身的優勢，應充分發揮當地農村特色，加強農村旅游的經營管理，通過借鑒京津休閑農業發展的經驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農業經濟的發展是一項復雜而系統的工程，政府部門要根據各地的自然資源和特色來規劃發展路線，同時要積極發揮政策引導、技術培訓以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農業產業發展營造更好的經營環境，促進全市特色休閑旅游的發展。（作者單位：河北金融學院）
本文為保定市哲學社會科學規劃課題“保定市休閑農業發展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）
參考文獻：
