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農業發展狀況范文1
[關鍵詞]農業 消除貧困 坦桑尼亞
一、引言
農業一直是坦桑尼亞經濟中的主要貢獻者,在整個國民產出中也占有很大的份額。在1990年--2007年間農業對GDP總量的平均貢獻率在48.5%左右(NBS 2007)。農業也是一個解決農村人口就業的主要途徑。據估算,坦桑尼亞85%的人口居住在農村(NBS 2007),農業也是經濟中外匯收入的主要來源。農業出口約占出口總量的57%。世界銀行認為,發展中國家要戰勝貧困,必須將更多的精力放在農業上。
本文的主要論點是:坦桑尼亞在消除貧困和保障糧食安全方面,成敗與否的關鍵很大程度上取決農業的業績表現,原因有以下兩點:第一,農村的貧困水平是城鎮的2倍;第二,坦桑尼亞有超過80%的勞動力從事農業生產。
雖然農業在坦桑尼亞的經濟中占據主導地位,但農業的增長速度卻不令人滿意。事實上,農業并沒有將大部分農村人口從他們現在的困境中解放出來。據2000年1月的家庭收支調查顯示,那些全部依靠農業的家庭往往比那些至少有一個家庭成員在非農業部門或者在其他現代產業部門的家庭更貧困。這似乎并不令人意外,鑒于坦桑尼亞農村經濟的性質及其對農產品出口的依賴,2006年,坦桑尼亞的人均購買力為5美元,在177個國家中排名第159位,是撒哈拉以南非洲國家中最貧窮的國家之一。
在發展中國家,農業及其生產力的增長被認為是實現持續增長、消除貧困的關鍵。發展經濟學家和農業經濟學家都認為農業生產力的增長是關鍵,如果農業產量的增長得足夠快,就可以解決貧困問題(Rao, Coelli and Aladdin, 2004)。
二、 坦桑尼亞農業的現狀
從表1中可以看到,在2000年--2007年中,坦桑尼亞農業約以4.5%的平均水平增長,相比較,人口以3.0%的速度增長(2003年人口普查),這一數字意味著在這段時間內,農業勞動生產力有小幅增長。
表1 農業實際增長率
年份 增長率(%)
1996 3.9
1997 2.4
1998 1.9
1999 4.1
2000 3.4
2001 5.5
2002 5.8
2003 4.1
2004 6.4
2005 6.7
2006 4.0
2007 5.0
數據來源:國家統計局
表1表現了農業增長率的波動。例如,在1996年--2007年間,農業增長率在2005年達到了最高-6.7%,在1998年最低,僅為1.9%。在同一時期內,主要的六種糧食作物每年以4.5%的速度增長,而出口農作物則以5.2%的速度增長。其他產業如畜牧業、林業等則相對表現較差。為迎合國家消除貧困的目標,農業被視為主要產業,若要達成該目標,農產品必須大幅增長(lazaro and temu 2003)。
三、影響農業增長的因素
1.農業生產的規模
在坦桑尼亞農業經濟是由小農場主來主導的。最新的地區綜合農業調查顯示:大約有462萬小農場主在經營農業,平均每個小農場主耕種1.78公頃土地。(URT 2001b)
在對農業現狀的分析中,ASDS指出:小農場主使用了坦桑尼亞85%的可耕種土地,平均每戶使用0.2公頃--2公頃。2000年/2001年的家庭收支調查顯示:對生產資料所有權的評估顯示52%的小農場主擁有不到2公頃的土地。
這些數據是令人驚訝的,因為坦桑尼亞有大量的未利用土地。據估計,在坦桑尼亞大約有4400萬公頃的土地適宜發展農業,但為什么僅僅只有23%的土地被開發呢(URT2001a)?這個問題也就是說在土地供應充足的條件下,為什么農民只耕種這么一點點?
如果通過減少對雨水過度依賴的農業,利用復種等方式,小規模的農業生產是可以增加的。復種可以通過灌溉來實現。據估計,坦桑尼亞大約有100萬公頃的土地適宜灌溉,而現在僅有15%的土地被灌溉(URT 1997)。若要通過復種完成如此密集的耕種必須要改進農業技術,加大對于農藥和化肥的投入。
2.農業技術水平
現在坦桑尼亞農業所使用的技術都是較為落后的。農民們使用簡單的工具,在依賴雨水的農業系統中,大部分都依靠手、用鋤頭耕種。據估計,僅有0.2%的農場主有一臺拖拉機。在坦桑尼亞,約70%的土地都是依靠手、用鋤頭來耕種的,20%依靠畜力耕種,10%依靠拖拉機耕種(URT 1997)。如此低的機械化水平嚴重制約了農業生產的規模。在那些依靠畜力耕種的地區,也不能完全覆蓋所有的農業經營。然而畜力割草機的最大缺點就是價格昂貴,這也是對農業機械發展的最大的限制,也就導致了農民們對家庭勞動力的依賴。
3. 農業信貸
在過去的8年中,雖然商業銀行的數量不斷增加,但商業銀行對農業生產的貸款量卻減少了一半,從1996年占國內總貸款的近11%減少到2001年的6%(世界銀行2001)。研究表明,由于受到資本的限制,小農場主無法購買或者租用先進的技術投入農業生產。據測算,坦桑尼亞每年僅有5%的農民可以獲得非家庭來源的貸款。農業貸款最大的制約條件就是窮人無法償還的風險。
4. 可投入的要素及其要素價格
研究表明制約農業集約化發展的一個重要因素就是農民們無法獲得足夠的農業投入(URT2002)。1998年--1999年的地區綜合農業調查顯示大約64%的農民不使用肥料(詳見表2)。
表2 1998年--1999年耕種季節內使用肥料的農民比例
肥料使用情況 農民數量 比例 (%)
使用肥料 1,662,800 34
-糞肥 1,054,600 (64)
-化學肥 398,300 (24)
-化學肥和糞肥 38,100 (2)
-堆肥 171,800 (10)
不使用肥料 3,082,000 64
總計 4,744,800 100
括號中的數字表明使用該種肥料的農民占所有使用肥料的農民總數的百分比
數據來源:URT 2001
同樣,僅有約57%的農民會進行農作物害蟲治理。值得一提的是:在進行農作物害蟲治理的農民中大約有34%都會使用諸如牛糞和樹葉的非化學方法。然而,農民們避免大量使用化學要素投入的主要原因還是化學肥料價格高,他們現在能夠從農產品交易中獲得的低回報是很難去支持高額投入的。肥料的使用量下降一半不僅僅是因為取消了農業補貼,更重要的是因為農產品價格低。
在1991年--1997年間,投入補貼的減少實際上使得肥料的實際價格上升了2.5-3.9倍(世界銀行2001)。這種增加,再加上較低的農產品價格,使得肥料的用量大量減少,尤其是像玉米這種糧食作物。農產品的低回報率是同該種產品的市場結構緊密聯系在一起的。我們將在下一節中討論這些市場問題。
投入的有效性在很大程度上還是依賴于及時的推廣服務。在坦桑尼亞研發的主要問題在于研究者和農民之間的知識傳承性差,推廣機構的不穩定,以及由于當地政府對于推廣服務的分權化管理而引發的制度性問題。
5. 農業生產的市場狀況
農業生產的市場是非常重要的。如果市場正常運轉,交易及貿易繁榮,會增加在農村地區流通中的現金流,從而使得農民獲得更多脫離貧困的機會。阻礙農業部門增長的市場因素包括以下幾點:
(1)農產品營銷的信貸
(2)較低的產品價格
(3)缺乏競爭力的市場
(4)落后的交通網絡(尤其在郊區)導致較高的運輸成本
(5) 市場信息不易獲得
政府基于市場自由化的政策將市場問題寄希望于私有經濟。但是由于私有經營者較少,且他們只從事自己有優勢的領域,這就導致一些領域形成了壟斷或少有競爭,同時也導致了農民收入不足。據估計,坦桑尼亞農村人均收入為14,134,而坦桑尼亞總體人均收入為17,928;在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆人均收入為40,767,而其他城鎮地區人均收入為30,426(NBS2002)。
增加收入的惟一方法就是提高生產者的議價能力,并改善農村道路網絡。交通運輸基礎設施的改善可以保證市場服務的廣泛覆蓋和市場信息的充足。
6. 對國外市場的依賴性
農業增長在很大程度上同樣依賴于出口收入。傳統的出口農產品主要有咖啡、茶葉和煙草。這些產品大部分都是以低附加值的初級產品或者半成品出口,這就導致了產品價格較低,同時也限制了工業和制造業的發展。
較低的世界市場價格導致了農村人口的低收入。我建議政府應該鼓勵對農村工業的投資。這些是可以通過實施相應的政策,并改善基礎設施來實現的。
四、結論和政策建議
農業雖然重要,但是在過去的20年里,農業部門的表現并不令人滿意。造成這種狀況主要有以下幾個原因:農業生產的規模小,科學技術落后,農業信貸不足,可投入的要素不足及較高價格,農業生產的市場狀況不佳,對國外市場的依賴性較強。很多發展項目都聚焦在小農場主身上,而忽略了大中農場主(Temu and Phillip)。由于產業生產的規模較小,農業技術一直停留在使用手、用鋤頭上,這就使得農業一直是一個非常辛勞的苦力活,而無法成為經濟的支柱。
根據以上的分析,提出以下建議:
第一,鼓勵對農村基礎設施的投入,提高勞動生產率。學習先進技術,優化發展。這將促進農業的集約化,并促進農產品市場更加有競爭力的發展。同時也能加強農業同制造業間的聯系。
第二,如果農業發展戰略(ASDS)能夠獲得成功,今后的農業發展戰略應注重大中型農場主。大中型農場主才是轉變經濟、促進農業集約化和商業化的關鍵。
第三,鼓勵建立農民聯盟。在自由的市場環境下,農民必須為自己爭取更多的權利,為自己的產品爭取更高的價格。
第四,政府應加大對農業的支持與投入。放寬政策,提高農民積極性。從而促進坦桑尼亞農業經濟的穩步發展。
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農業發展狀況范文2
論文關鍵詞：特色農業，發展路徑
特色農業是指具有鮮明的區域特點、獨特的資源條件和產品品質，并且已具備一定的生產傳統和產業基礎，經過扶持和培育能夠迅速在國內、國際形成較強競爭力，帶動區域經濟發展的農業產業，具有稀缺性、綠色性、區位性（結合WTO就是原產地原則）等特點。“人無我有，人有我優”，特色農業特殊品質能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，可以填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成的產品差異和質量識別也必然大幅提升農業的核心競爭力，提高農業的產業化水平。河南氣候條件和地理資源優越，農業在長期發展過程中積累了一定的特色優勢，發揮特色優勢，在中原經濟區建設的過程中進一步發展壯大農業，實現工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展，是河南農業發展的必然選擇；而發展路徑的選擇對于特色農業發展戰略的實施具有基礎性的意義。
一、特色農業的經濟學分析
1．推動農民增收
從種植業來看，目前我省農業種植大部分結構單一農業論文，特色不明顯；小麥、玉米是主要作物，雜糧和蔬菜的規模種植較少，商品化率不高。按每畝地年產1000斤小麥和1200斤玉米，小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算，一般種植業每年畝產值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農藥、機收等投入（每畝地大約需投入300元左右），收益約在1900元；加上每年的農業補貼，農民的傳統種植收益一畝地也只有2000元。當前我省農村人地關系屬于人多地少型，人均耕種面積不足2畝，傳統農業種植對促進農民增收作用有限。突破傳統農業發展模式，通過挖掘和培育特色農業、提高農業附加值和效益，能有效推動農民增收，縮小城鄉收入差距怎么寫論文。
2．提升農業競爭力
特色農業的發展充分利用區域擁有的自然資源和歷史資源，能夠形成獨具特色的產品優質性、稀缺性和綠色性，能滿足當前市場需求多樣化的發展趨勢，填補和開發現有和潛在的市場容量；同時，通過標準化生產和質量認證形成產品差異和質量識別，使其特色品質進一步轉化為經濟優勢，這必然大幅提升農業的核心競爭力。面臨國內國際市場上激烈的農產品貿易競爭，大力發展特色農業能避開產品同質化帶來的低效益和弱競爭力；這對于促進河南省由農業大省到農業強省的轉變具有直接的推動作用。
3．促進農業現代化和產業化
在當前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農業貿易中技術性壁壘的廣泛存在的條件下，特色農業只有通過現代化、標準化、產業化的發展方式，提升和凸顯產品自身無可比擬的質量特色優勢，才能夠在應對各種技術性貿易壁壘，開拓更廣闊的發展空間。這必然要求農業產業鏈的延長和農業生產方式的轉變，改變目前單戶生產帶來的農戶市場參與不足、農業附加值低以及產品質量不穩定等狀況，而特色農業發展促進機制體制的創新會進一步推動農業的現代化和產業化水平。
由此，必須充分重視優質特色農業的挖掘和培育，不斷拓展特色農業產業鏈條，增加農業產值，使我省農業“質”“量”齊增。這對于我省三農問題的解決和經濟社會的可持續發展具有深遠意義。
二、河南省特色農業發展：現狀與問題
1．積累了一定的特色優勢，但資源優勢開發不足
河南省特色資源豐富，在長久的發展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內近70種口碑相傳的特色產品，如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞（鵝）；泌陽、西峽香菇；靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨；河陰、封丘石榴；滎陽柿子；靈寶牛心柿餅；西峽獼猴桃；仰韶杏；靈寶、新鄭、內黃的大棗；信陽板栗；盧氏、輝縣的核桃；方城煙葉；南召柞蠶；駐馬店、南陽芝麻；開封花生；商城油茶；開封西瓜；中牟大蒜；淮陽黃花菜；淅川、永城小辣椒；固始“愣頭青”白蘿卜；杞縣、延津胡蘿卜；洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑；焦作四大懷藥、內鄉山茱萸；西峽山茱萸西洋參；南召辛夷；濟源冰凌草；封丘金銀花；輝縣、林縣山楂；新縣銀杏；正陽生豬、三黃雞；南陽黃牛；郟縣紅牛；泌陽毛驢；周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉；固始土雞；淇河鯽魚；原陽大米；確山紅薯；道口燒雞；駐馬店小磨油；許昌腐竹；商丘醬菜；蘭考泡桐等。以這些特色優勢為基礎，我省特色農業有了一定程度的發展農業論文，各地樹立了眾多的特色品牌，如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香（調料）、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優勢沒有充分挖掘，沒有形成特色品牌和產業化經營。
2．農業企業有一定程度的發展，但總體發展層次較低
目前，河南省有562家企業被列入河南省農業產業化重點龍頭企業；40家企業先后入圍農業產業化國家重點龍頭企業，與全國農業產業化國家重點龍頭企業總數908相比，只占不到4.5%的比例。從農業企業規模和農業產業鏈條的發展看，除少數知名企業外，大部分企業規模較小，處于發展的起步階段；產業鏈條較短，品牌意識不強，農產品附加值較低。大多企業處于農產品初級加工階段，技術含量低、產業附加值少、產品單一，核心競爭力不足。很多特色產品質量上乘，但由于技術、資金和觀念等諸多因素的影響，加工和包裝簡單，品牌意識缺失，銷售半徑小，市場潛力和經濟價值沒有充分挖掘。
3．農戶認知不足，組織化程度低，參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下，單戶種植（養殖）是農業生產的基本形態；農戶是特色農業發展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉農戶調查得知，大部分農民對特色農業的概念表現陌生，缺少品牌意識，沒有提升產品質量的內在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農民在農業發展中只能扮演“耕種者”的角色，在產品質量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴重缺位。同時，農村專業合作經濟組織發展速度緩慢，這一方面使農業生產停滯在單戶耕作的階段，難以實現規模化、標準化，保證農產品的質量穩定性；另一方面，也加大了農業企業和眾多農戶之間的交易成本，難以在特色農業生產過程中實施有效的質量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農業發展的路徑選擇
當前促進我省特色農業的發展，必須深化認識、加強引導農業論文，堅持走產業化、標準化發展的戰略，并進一步理順和發揮地方政府職能，圍繞特色農業發展所需要的人才、金融、信息、科技、服務等加強制度建設和政策供應，積極引導農戶和農業企業的發展，激發特色農業發展的原生動力，扶持農業經濟合作組織的發展和農業企業的發展，暢通特色農業發展的生產、加工、營銷渠道；這是我省特色農業進一步發展的現實路徑選擇。
（一）深化認知，理順職能，加強觀念引導和政策扶持
1．把握特色農業發展規律，理順政府職能
特色農業發展的基本原則是資源先決、市場導向、規模適度、科技支撐、產業開發。作為主導的一方，政府有關部門應首先深化對特色農業的認知，把握其發展的規律和原則，以更加科學地引導特色農業的發展。其次，通過理順政府職能，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。圍繞特色農業的項目培育和遴選、扶持體系的構建、特色產品的質量認證、標志和識別，建立多部門聯動機制，逐漸形成專門領導部門和專業技術機構并完善其工作機制，實現對特色農業發展的垂直、高效引導。動員社會各界尤其是農業高等院校、科研院所等的力量，發揮其專業優勢，推動諸如農民培訓、技術推廣、產品推介等方面的工作，形成特色農業生產的專業領導機構和協調機制。
2．加強觀念引導和政策扶持，提升農戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農戶對特色農業的發展前景有所認知，增強其市場經濟意識，提升其對特色農業發展的參與意愿。對農業勞動力群體進行定期培訓，使其具備特色農業發展意識，更新生產組織方式，促其形成專業化的經濟合作組織。完善技術推廣體系，改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務農戶的方式和渠道等，創建發揮農業大專院校和科研院所作用的機制。加強對農民信貸的引導，在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農業傾斜。
3．做好區域規劃，科學布局特色農業
發展特色農業必須考慮地區綜合條件，注重比較優勢的發揮，尋求最佳的發展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農業論文，特色產品的發展基礎堅實，前景樂觀。在特色農業的布局上，應構建機制，綜合利用專門機構和科研院所的力量，對河南農業發展基本情況深入調研，依據各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農戶已掌握的生產技術，以及當地特色農產品的現有種類、質量和規模，制定科學規劃；使各地具有明確的優勢特色農業發展方向，避免地域不適風險、市場風險、需求不足風險和一哄而上的風險。
（二）堅持農業產業化、農業標準化的發展戰略
1．堅持以農業產業化促使特色農業發展的戰略
產業化經營為特色農業的做大做強做優提供了一種有效的組織形式，使原來小規模的家庭式生產轉變為農業生產部門和關聯產業緊密聯系的社會化大生產；把傳統的家庭為主體的獨立經營變成由公司或聯合體為主體的企業經營；將原來相互分割的農產品經營環節重新加以有機整合，形成一體化經營的格局。推進特色農業產業化進程，可使地區潛在的相對優勢轉化為現實競爭優勢，形成有競爭優勢和區域特點的主導產業。打造特色農業生產、加工、營銷完整的產業鏈，能提升特色農業自身的核心競爭力，也會帶動區域經濟的綜合發展。
2．積極推動農業標準化發展戰略的實施
農業標準化生產能有效克服當前農戶分散生產帶來的隨意性，保持產品的質量穩定性和優質性，也有利于避開國際農產品貿易中技術性壁壘的影響怎么寫論文。實施農業標準化戰略發展特色農業，應著眼于生產、加工、流通三大環節，著力建立健全農業質量標準和農產品質量監測體系，積極發展無公害農業、綠色農業和有機農業，全面提高農產品質量和衛生安全水平；同時，積極實施品牌戰略，凸顯農業標準化生產的高收益，促使農業標準化進入良性循環和高水平發展。
（三）構建特色農業發展的支撐體系
1．完善農地制度
農地使用權流轉機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破，對農業標準化示范園區、農業企業的發展形成限制。應進一步完善農地制度，一方面，加強集體經濟建設，發展和強化其在農業產業化、標準化生產中的號召引導功能；另一方面，應健全農地流轉制度，保護農戶土地使用權權益的同時，通過流轉使農業規模用地得到實現和保障。這對于促進特色農業的企業化發展有基礎意義。
2．加大財政支持，完善農業基礎設施
完善的農業基礎設施，能有效提高農業的生產效率農業論文，促進農業產區與市場的銜接，降低交易成本，提高農業市場效率，同時推動農業產品質量的提高及其營銷網絡的完善，提高特色農產品的競爭力。當前我省農業基礎薄弱，水利、路網、通訊等不夠完善，農業信息化水平低，需要大力改善和提高。另外，圍繞特色農業發展所需的技術研發推廣、農民培訓等都需大量資金支出。應采取稅收減免、投資補貼等方法，多方引進資金，多渠道增加對特色農業發展的資金投入和扶持政策供給。
3．鼓勵和扶持農業合作經濟組織和農業中小企業的發展
進一步制定易于操作的扶持政策，促進農業合作經濟組織的健康發展。企業是發展特色農業的主體，也是農業企業化生產的重要載體；應繼續發展龍頭企業的同時，扶持農業中小企業的發展。通過金融支持、人力資源環境優化、相關政策的推介、產品購銷平臺的搭建，引導各種資源的有效聯結，同時在企業品牌打造，相關政策適用等方面提供服務，促進農業企業的發展。
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農業發展狀況范文3
關鍵詞：吉林?。晦r民增收；收入結構
中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A
引言
吉林省是農業生產的大省。2012 年吉林省國內生產總值中第一產業占比接近15%，從全國角度來看，這一比例亦接近12%；從吉林省從業人員構成來看，2012年，吉林省從事農業相關生產的人員接近600萬人，在總從業人數中占比接近45%，而加工業行業的從業人數不足20%，服務從業人數也不足40%，農業從業人數遠超加工業及服務業。但是，近年來，吉林省的農民收入卻年年下滑，這已經嚴重影響了吉林省城鄉經濟的可持續協調發展，總體來說，農民收入狀況不如人意。綜上所述，如何結合吉林省當地的背景和農業條件，有效地提高農民收入，改變農民收入持續下滑的現狀是一個現實而關鍵的問題。
1 吉林省農民增收現狀
吉林省地處東北平原東部，擁有著豐富的土地資源，產糧豐富，總產糧約占全國的1/20，是我國主要產糧區之一，一些指標上擁有著其他省無法比擬的優勢，例如在人均糧食占有量、糧食的商品、調出量以及糧食的商品率等方面。而吉林省擁有人口接近2700萬，其中接近1300萬為農業人口，在全省總人口中占比接近50%，這些農業人口中，又以純種糧食的農民居多，因此通過實現吉林省接近1300萬農民的增收，不僅能夠實現吉林的振興，還能夠保障我國國家糧食的安全。
1.1 吉林省農民增收概況
一個地區的農村社會經濟發展狀況可以通過農民的收入狀況反映出來，收入越高，發展水平越高，反之，也越低。具體農民收入包含內容豐富，有工資性的、財產性的、轉移性的收入以及家庭經營收入，其中最主要的是家庭經營的收入，而家庭經營收入又分為農業的和非農業的收入。吉林省農民收入中，絕大多數為農業收入，非農業收入占比不到1/10。農業收入是指農業生產獲得的收入，吉林省農民大多數都停留在這一階段，沒有發展其他產業，換言之，吉林省農業收入水平不夠高，有待提高。由圖1可以看出，目前，隨著吉林省農業收入的發展，農民的人均收入在不斷增加，比起2003年，其純收入翻了接近2.5倍，已經由不到3500元/人增加到每年人均純收入接近7800元，年增長率超過9%。并且收入構成趨向多元化，轉移性和財政性收入不斷增加，相比而言家庭經營收入持續下降。根據國家農業統計局的數據顯示，現代農業發展水平下，人均農民純收入要達到近萬元每人，由此可見，雖然吉林省農民收入獲得了增加，但是其水平還是需要提高，具體的提高方法主要有合理利用農村剩余勞動力以及增加農民收入來源等，通過這些方法增加農民收入，最終達到提高農民生活水平的目的。
1.2 吉林省農民增收與江、浙兩省比較分析
江、浙兩省是我國較為發達的省份，無論是從經濟總量GDP，還是自然、社會資源方面來分析，吉林省與之相比還是有一段差距的。分析農民增收問題，主要涉及農民純收入、農民收入結構、自然條件等方面。
1.2.1 農民人均純收入
分析吉林省和江蘇、浙江兩省的農民純收入，據相關數據顯示，2004～2012年，三省的具體數據如表1所示，三省的數據比較如圖2所示。有圖和表知，在農民純收入方面，吉林省在總量和增長速度上都與浙江和江蘇兩省相距很大，以2012年為例，浙江省農民純收入為14552元，江蘇省為12202元，兩省皆突破萬元大關，而吉林省只有7509.6元。
表1 吉林、浙江、江蘇2004～2012年農民純收入比較
圖2 吉林、浙江、江蘇2004～2012年農民純收入比較
1.2.2 農民收入結構
由表2、表3可以看出：農業收入一直是吉林省農民收入的主要來源，雖然其占總收入的比重55.5%，占吉林省農民收入的絕大部分。可是農業收入占總收入比重的下降速度非?？?，從1999年的85.7%十年間下降到55.3%，平均每年下降2%，照這樣的速度下降下去，不到8a的時間，2017年農民家庭性收入占總收入的比重將下降到50%以下。江浙兩省的農業收入只占總收入的20%左右，且總量上要比吉林省高很多。工資性收入是吉林省農民收入的第二大組成部分，而且工資性收入所占份額有持續增長的趨勢。工資性收入所占比重由1992年13%增加到2012年的14. 3%，平均每年增幅為0. 2%。江浙兩省農民的收入中工資性收入占據主要部分，這可以通過工資性收入的總量以及貢獻率看出。吉林省政策性補貼的增長幅度顯著，可以看出，自2003年開始政策性補貼在持續的增長，其在農民總收入中的比重由2003年的1. 9%持續增加到2012年的14. 0%?？梢妵覍r民的扶持力度在不斷加強。
表2 2012年吉林省農民收入結構表
數據來源：吉林省統計年鑒（2012年）。
表3 2012年江、浙兩省農民收入結構表
1.3 吉林省農民增收存在的問題
1.3.1 農民收入總量不高
吉林省土地面積廣闊、人口眾多，兩者皆在全國數量中占據了約1/5的比例，但是，吉林省的糧食產量更高，2012年，吉林省的糧食產量在全國糧食產量中的比例超過10%，并且是第20次在全國糧食產量中位居首位。國家統計局相關部門對吉林省農民收入的調查結果顯示，吉林省的農民收入明顯增加，其年人均純收入從20世紀80年代初的141元到如今2012年已經超過了7500元。但是，隨著農民收入的增長，其收入存在的另外一個問題也暴露出來了，包括：農民收入增長幅度緩慢；相對于城鎮居民來說，增長量也偏低，不能和城鎮居民比。
數據顯示，吉林省農民年均收入分布大多在3000～10000元，比例接近60%具體分布來說，年均收入在1000元以下的在10%左右，年均收入在1000～3000元的，比例接近25%。3000～10000元的收入中，以5000為分界點，大約各占一半，而收入超過10000元的不足5%，如圖3所示。而就具體的人均收入而言，吉林省農民的年人均收入偏低，人均收入在1000元以下的約占30%，其中500元以下的占比接近一半，而在1000元～3000元這個范圍比例又接近40%，剩下為人均收入超過3000元的。由此可以看出，吉林省農民人均收入總體水平偏低，更不用說和城市對比來看了，因此，吉林省迫切需要增加農民的收入以及改善農民的現狀，發展農村經濟已經成為重要問題。
1.3.2 農民收入結構不合理
而對于農民收入的增長很大一部分并不是靠自身農業發展而獲得的，更多時候是依靠于政府給予的補貼或者政府進行的政策傾斜，例如糧食價格調整保護，而發展起來的，這導致農民的收入增長只能增長一時，而不能一直增長，沒有可持續性，這是最根本的原因，只有徹底解決了農民收入結構的問題，才能實現農民收入的持續增長，因此關于農民收入結構的問題一定要盡快解決，只有的增收能力才是根本之策。實現“輸血變造血”，增強自身活力。
從吉林省農業收入構成中來看，隨著糧價上漲，農民的家庭收入獲得了增加，與此同時，這也從側面反映出，農民的主要收入還是農產品收入，但是，農產品具有低附加值、農業產品單一等缺陷，并且農產品收入對于環境天氣的依賴性強，而農民通常沒有很好地抵御自然災害的措施，這導致吉林省的農民收入具有很大的波動性，不夠穩定。
從表4可以看出，家庭經營收入中第二產業和第三產業的人均收入都有著良好的發展，特別是第三產業，這是經濟大發展的趨勢，這就意味著農民的剩余勞動力有了發揮的機會。具體來看，吉林省的三次產業結構構成指數分別為21.44%、42%以及36.56%，第一產業中農林牧漁的比例分別為59.07%、2.55%、36.77%以及1.61%。從以上數據可以看出，三大產業中，農業的比例超出了其應占的比例，這導致第二產業和第三產業的比重偏小并且起不到對農民增收的作用，包括農民的剩余勞動力得不到發揮、農產品的加工能力得不到提高以及農產品的附加值得不到提高。
表4 2012年吉林省三大產業構成
數據來源：2012年吉林省統計年鑒。
最近幾年，牧業產品價格不斷上升，這導致了經營牧業的農民收入得到提高，吉林省牧業收入顯著增加。例如，在2012年，牧業產品價格漲幅巨大，這帶來了農民收入的顯著增加，從表5數據上來看，人均牧業收入接近1500元，相對于之前約為1000元的收入，增長明顯，增長比例接近50%。
表5 2012年吉林省農產品價格結構
由上面可以看出，牧業很大程度上增加了農民的收入，但是近年來吉林省的農業政策方面一直都是重視種植業而忽視牧業，隨著經濟發展，部分農民看到了牧業發展的潛力，自主自發地投入到牧業中，去發展牧業，但是這種發展是不穩定的發展，為了全面促進牧業的發展，政府要做到：積極推行發展多元化農業；調整產業結構，重視牧業。
1.3.3 自然條件制約問題
吉林省地處東北平原東部，地勢平坦，且我國最大的平原之一就在此地，因此吉林省發展成為了我國主要產糧區之一，主要種植作物為大田作物，包括玉米、大豆、水稻等。前文提到，其一些關于糧食產量的指標都位居全國第一，在吉林省，糧食收入是農民的主要收入來源之一，而對于糧食的種植離不開土地，因此耕地對于吉林省來說，意義非同一般，但是近年來由于政府政策影響，例如“退耕還林”等措施，使得吉林省的耕地資源變得稀少，農民多、耕地少的現象越來越明顯，這種情況嚴重威脅著吉林省的農民收入。農業生產離不開耕地，特別是吉林省作為一個國家糧食供應大省，耕地資源的較少意味著農產品產量的減少，這不僅影響了吉林省的農民收入，造成吉林省農民收入的不穩定，更加影響了國家的糧食安全。
2 吉林省農民增收的對策建議
2.1 加大農業投資力度
對于農業投資總量的加大，要做到：增加投資力度；強化投資意識；引導農業部門的私人投資流入。具體來說，應該做到：
2.1.1 對農業投資力度方面
加大財政支持力度，對農業的財政支出結構進一步進行調整，通過這兩方面可以確保農業以及農民收入的穩定發展和增長。
2.1.2 對于強化投資意識方面
主要在于其他行業和部門的投資意識，如工商企業以及金融機構等。具體方法有：通過農業優惠政策等政策手段提高農業投資的收益率，從而吸引更多的商業資本；堅持和完善集體提留制度以及農村的集體經濟功能以及準確把握公積金、公益金等的比例。
2.1.3 對私人投資方面
通過土地承包制度的繼續和完善來鼓勵農民的私人的、長期性的投資，使農民獲得穩定的、持久的土地經營權。與此同時，還要建立合理、完善的農民收入利益共享機制，從而提高農民的私人投資收益。
2.2 優化農業產業結構
通過對農業產業結構的優化，可以顯著提高農民的收入。具體的實施措施有：除了原有的對大型農業基礎設施的建設投資外，更進一步需要加大小型農業基礎設施的建設，通過對農業基礎設施建設的投資提高農民生活水平，側面促進農民收入增加；在農業科技方面要加大投入力度，通過以科技帶效率，以科技創收入的方式促進農民收入增加；教育是一國經濟發展的基礎，也是農業發展的基礎，因此要擴大教育投入。具體方式有：加大義務教育建設，通過對基礎，也就是農村青少年的發展促進整個農村的發展；對于農村的現有勞動力等，加強知識教育和技能培訓，可以提高農村的知識水平，同時這也是農業收入增加的基礎。
2.3 完善農業科技創新
完善農業的科技創新，首先就要加快科技創新的步伐，在具體措施上要做到：建立農業科技創新體系，體系的建設要在吉林省的農業科技創新中心的當地相關農業院校、科研單位的基礎上，體系的建設還要把握重點，也就是對吉林省農業發展產生制約的關鍵性問題；要根據吉林省農業發展的實際，重點關注和鼓勵相關科研單位和企業的自主創新能力；對于農業生產企業要給予政策上的支持，支持方面包括財政、金融、技術等，鼓勵其進行科技創新；積極探索高科技并加快實現農業生產科技化，積極開發具有自主知識產權的科技、成果；積極與國際創新接軌，鼓勵集成創新和再創新，提高吉林省農業的國際競爭力以及核心競爭力；建立多元化農業科研體系，由政府引導，社會廣泛參與，從而逐步形成穩定的投入增長機制；發展農業科技創新風險投資。
3 結語
吉林省是農業大省，在實現農業現代化的過程中，解決農民增收問題是關鍵。分析吉林省農業現代化環境下農民增收存在的問題主要有：農民收入總量較低，農民收入結構不合理，還受自然環境的制約。要解決這些問題，就要從加強農業投資力度、改善農民收入結構，加快農科科技創新等方面著手。
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農業發展狀況范文4
關鍵詞農業機械專業合作社；概況；作用；發展對策；浙江桐鄉
農業機械化是農業現代化的重要內容和標志[1]。《中華人民共和國農民專業合作社法》的施行，為桐鄉市農業機械專業合作社的快速、健康發展提供了良好的政策環境。桐鄉市各級農機管理部門順應形勢，因勢利導，大膽探索，創新服務機制，增強服務功能，大力發展農機專業合作社。至2010年12月底，全市已注冊建立農機專業合作社17家，平均每個鎮、街道建立1~2家，占全市農民專業合作社總量的22.7%。為了解桐鄉市農機合作社的運行情況和其在該市農業生產之中所起的作用，從而為進一步優化全市農機合作社建設、拓寬服務領域、推進農機社會化服務提供科學依據，筆者在2011年3月1—5日對桐鄉市規模最大的農機合作社——桐鄉市石涇農業機械專業合作社進行了調研。通過座談會、走訪、實地調查等形式對該農機合作社情況進行了深入的調查，獲得了第一手資料，現通過整理、分析總結如下。
1合作社概況
1.1合作社成立近況
桐鄉市石涇農業機械專業合作社成立于2007年8月8日，地址在桐鄉市屠甸鎮青云路4號，由桐鄉市屠甸鎮糜學江等20戶農機戶創建，該社注冊資金5萬元，共設20股。該社按照《農民專業合作社法》，采取平等互利、入社自愿、進退自由原則組建而成。合作社目前擁有農業機械設備48臺，總價值375.29萬元。其中：工農-12型小型拖拉機7臺；JS-554至754大中型拖拉機19臺；久保田488及洋馬CM-2e半喂入收割機4臺；臺州160B全喂入收割機3臺；洋馬VP6插秧機7臺；上海230U型油菜直播機1臺；3WG-Ⅱ型及3MF-50型機動噴霧器7臺，辦公面積60m2，新建車庫面積300m2。合作社成立以來，在當地積極開展機耕、機播、機插秧、機排灌、機械植保、機收割等農機作業服務，社會化服務成效顯著，2008年被評為浙江省優秀農機（農技）服務組織（合作社）。2010年，該社總作業面積2512.93hm2，總收入121.49萬元，凈收入5.23萬元。
1.2合作社性質
桐鄉市石涇農業機械專業合作社是按照自愿聯合、經濟參與、共同所有、民主管理的原則聯合組建的，是從事農機作業服務的合作經濟組織，以共同利益為紐帶，實現“單干”農戶經營向“聯合”的法人經營跨越，賦予了歷史傳統意義上的“合作社”以全新的內涵，為實現農業機械化、規模化、集約化經營提供了有益的嘗試[2]。
1.3組織結構和運行
合作社的最高權力機構是社員大會，由社員大會選舉產生理事會和監事會。理事會是合作社的執行機構，由3人組成，理事長由種糧大戶、農機大戶擔任，監事會由3人組成，設監事長1名，是合作社的權力監督機構。合作社按民主與合作原則管理，以“一人一票”制為基礎，重大事項必須實行民主決策。在經營上，按照公司制度運作，實行社員大會和理事會制度，由理事會直接經營。在管理上，實行部門崗位責任制、社員管理制度、作業服務質量標準、財務核算分配制度和機具維修保養制度等。
2合作社發揮的作用
2.1降低生產成本，促進農民增收
合作社依托統一服務，有效提高了資源利用率、勞動生產率，實現了節本增效。對農戶來講，由于合作社提供從播種到收割全程機械化作業服務，生產成本約4200元/hm2（機械育插秧750元/hm2、機耕525元/hm2、植保統防統治1500元/hm2、排灌300元/hm2、機收割975元/hm2、運輸150元/hm2），比人工作業減少成本支出1500元/hm2。同時合作社提供統一機械化育插秧和機械收割，還可以增加產量，減少收割過程損失。根據屠甸鎮農經中心技術員所做試驗對比，僅機插一項增產375～600kg/hm2。通過合作社的服務，降低了生產成本，實現了農業增效、農民增收。
2.2提高農業生產的組織化程度
調查發現，合作社在社會化服務之中具有明顯優勢，它通過機具、資金、技術、人才等整合，合理調劑農機具的有償使用，實行組織化、集約化、規?；洜I，連片作業，充分發揮了農業機械的科技水平，充分挖掘了土地資源的潛力，使人、機、地的有機結合，實現農業生產要素的有機結合。農民的生產經營活動更加具有目的性、組織性和市場化，提高了農業生產的組織化程度[3-4]。
2.3合理配置、使用農業機械，提高利用率
在農機使用上講究合理的機組搭配，由于農機合作社既有個體靈活、利益直接的優勢，又有信息廣、整體功能強等優勢，從而可以達到一機多用、合理調度、本地作業與跨區作業有機結合，大大提高了機械利用率。
2.4促進土地流轉
近年來，隨著桐鄉市農村社會經濟的快速發展，在政府的大力號召下，土地流轉面積逐年增加，至2010年底，全市流轉土地面積3333.33hm2以上，接近全市耕地總面積的10%。石涇農業機械專業合作社充分利用農機具多、齊、機動性強、生產規模大等優勢，與農戶簽訂土地流轉合同，目前流轉面積已達166.67hm2。大面積的土地流轉，既避免了合作社農業機械的重復購置和閑置浪費，解放了生產力，提高了機械利用率，又提高土地利用率和勞動生產率，為該市實現農業的產業化、規?；?、集約化經營，并為最終實現實現農業現代化邁出了堅實的一步。
2.5促進農村二、三產業的發展
通過合作社實行機械化生產作業和土地規模經營，將當地很大一部分農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，加速了農村勞動力的合理流轉，使農村富余勞動力可以投入到二、三產業中去，增加農民收入，對促進農村經濟發展、建設社會主義新農村具有重要的現實意義。
3發展對策
3.1加強管理
進一步健全組織機構和合作社章程，明確人員、機務、財務、安全生產等各項管理規章制度，并要嚴格遵守運行規范。實行民主決策、民主管理和民主監督，職責清晰，責任明確，財務公開。通過抓規范管理，把目前還比較松散的合作社辦成創業型的經濟實體[5]。
3.2引進人才
合作社要發展壯大，打響品牌，除加強管理、爭取各級政府支持和借助國家的優惠政策外，還要吸納商業投資，更要廣納各方面人才，特別是管理型與技術型的人才，有了人才保障，才能真正走上可持續發展之路[6]。
農業發展狀況范文5
隨著農村經濟的發展，**縣農業機械化也得到了較快發展，與此同時，一些相關的問題也越來越明顯地暴露出來，嚴重地制約了農業機械化的進一步發展，這種現象必須得到足夠重視。為認真貫徹落實學習實踐科學發展觀活動，結合工作實際，我們總站抽調職工深入村屯農戶，針對我縣農機化發展現狀進行了調研：
一、**縣農業機械化發展現狀
**縣農業機械化水平在全省處于上等水平，特別是水稻生產機械化名列前茅。截止目前，全縣農業機械總動力51.73萬千瓦，全縣農業生產綜合機械化水平達到94.66％，大中型拖拉機保有量9,651臺，小型拖拉機保有量7,512臺，擁有配套農具19,975臺，水稻育秧大中棚20,000棟，水稻插秧機5,713臺，播種機3,129臺，聯合收獲機1,389臺。現已組建水田農機作業合作社6個，水田農機作業協會18個。水稻生產普遍應用機械播種、大中棚育秧、機械插秧、機械收獲，旱田也是機械播種、機械中耕、機械收獲；水、旱田均采用機械整地等先進適用農機化新技術。
二、存在的問題及成因分析
調研表明，制約全縣農業機械化發展的主要問題表現在以下幾方面：
第一，農民對農業機械化的認識程度不高，存在誤區。
接受調研的大部分農戶對大型農機具整地、播種、收獲作業給農業生產帶來改善土壤結構、增強作物抗災能力、節種節肥、減少糧食損失、增產增收、提高生產效率、解放勞動力等作用認識不足不全。
相當一部分農戶不根據實際生產需要，盲目地攀比，購置農機具隨意性大，出現了各家各戶擁有的機具小而全、品牌雜的混亂局面。全縣水稻插秧機5713臺，最佳作業期滿負荷作業可機插114萬畝，而實際機插只有80.5萬畝，水稻插秧機利用率為71％。水稻收獲機1,389臺，可完成機收作業156萬畝，而實際機收97.1萬畝，收獲機利用率為62％。拖拉機可進行整地、播種、中耕、田間運輸等農機田間作業，可進行各種作業70天，而實際全縣拖拉機平均作業只有30天左右，拖拉機利用率只有43％。
第二，農機裝備配置結構不合理。
現有農機裝備中，大、小型機車配置不合理，小型多而大型偏少。全縣100馬力以上拖拉機僅有12臺，80－100馬力才64臺，一萬七千多臺拖拉機幾乎都是中小型。在秋季深松整地、深翻整地作業中，只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業效果，能夠達到標準深度。我縣每年需要深松、深翻整地14萬畝左右，現有大馬力拖拉機滿足不了作業需要。小型機具作業達不到標準作業、作業質量不規范，不能進行聯合作業，重復進地，造成土地板結，耗油增多，浪費能源。機多具少，機具配套比不合理現象比較嚴重。全縣拖拉機保有量17163臺，配套農具19975臺（套），機具配套比為1：1.2，比較合理的機具配套比應該為1：3。農具相對的不足影響了農機效率的發揮，造成了農機資源的浪費。
第三，鄉鎮農機服務中心服務功能發揮不明顯。
鄉鎮農機服務中心設置地在農村，面對農民，本該是最便捷、最有效的農機服務機構，但近些年來，由于國家沒有資金設備等投入，對人員培訓少，沒有辦公地點、維修設施，人員專業技術水平低，維修服務能力差，致使絕大部分服務中心有名無實，已基本失去了應有的服務功能，不能發揮正常的服務作用。
第四，農機安全管理工作局面尷尬，教育培訓工作基礎設施薄弱。
由于農機安全管理缺少剛性政策、法規支持，使工作經常出現尷尬局面。比如，農機安全檢車沒有上路權，為工作正常開展帶來極大不便。又如，農用機車已達到報費時限而仍在作業，因為對此沒有強制處罰規定，致使農機管理工作無法正常進行。
農機教育、培訓由于近年的投入減少，缺少教學設施，師資力量薄弱，不利于教學工作的正常開展。
第五，農機作業合作社作用發揮不好。
全縣20xx、20xx年兩年分別在清河鎮、祥順鎮、烏鴉泡鎮、三站鄉四個鄉鎮建立6個農機作業合作社，國家共補貼項目資金240萬元。由農機大戶出資牽頭，其他農戶以土地入股的形式建立合作社。目標是通過裝備大型機械，集中經營，產生規模效益，帶動、輻射周邊地區，起到示范作用。
從調研結果看，合作社自經營以來，并沒有取得預期效果，經營情況不好。其原因主要是，組建初始，由于分散農戶每家都有較多耕地，自耕自種，效益可觀，不愿拿出耕地入股，合作社就沒有耕地股，合作社大型機具，無活可干，年作業量很少，直接影響收入，只靠對外零星作業來維持經營。
三、對策及建議
第一、對農民認識不高的問題，通過幫助農民分析農機化在農業生產中的作用，使他們提高認識，走出認識上的誤區。
一是要借助媒體作 用進行宣傳。利用電視渠道，通過編輯播放通俗易懂的節目向農民進行宣傳，讓農民進一步真正認識農機。
二是要強化自身作用進行宣傳。農機人要時刻把宣傳農機化為己任，做到工作時間專門宣傳，業余時間隨地宣傳，走親訪友順便宣傳，來人咨詢借機宣傳。
三是要調動鄉、村干部作用進行宣傳。鄉（鎮）和村直接面對農戶，做農民工作既便利又有效，調動好他們的積極性宣傳農機化，具有事半功倍的便利條件。
第二，對于農機裝備配置結構不合理，大型偏少的問題，建議國家加大對大型機車的補貼力度，提高單臺補貼額度，增加補貼機車數量，鼓勵和吸引農民購置大型農機具。針對機、具配套比偏低的狀況，立足幫助農戶制定可行計劃，對利用率低的機、具通過組合或買賣等方式調劑余缺，按生產實際需要達到合理配置。
第三，對鄉鎮農機服務中心功能癱患的問題，應該積極爭取國家支持，在資金、項目、設備和技術等方面加大投入，使鄉、鎮服務中心的服務功能盡快得以恢復、發展、壯大，發揮出其應有的作用。
農業發展狀況范文6
1山區地理概況及特色農業基本現狀
1.1山區地理及氣候概況
山區生態環境優越，區域特征明顯，國土資源以耕地、林地、草場、水域等構成，地理地貌自山脈腹地、江河源頭至山麓邊段、江河下游一般分為高寒山區、中岳林區、低山丘陵和河谷平川4級梯形結構。耕地多集中于河谷、丘陵地帶，林草地多集中于高原、中岳地帶。地理、氣候復雜，自然災害頻繁；耕地少，林草地資源豐富，土地保護改良與社會分配壓力大[5]。
1.2山區特色農業現狀
山區雨量充沛，水資源一般由地表水和地下水構成，地域分布比較均衡，蓄水多集中于河流，但農業利用率偏低，開發潛力較大。山區物種較多，用途廣泛，生物資源以經濟植物和經濟動物構成，經濟植物分喬灌草藤菌類，包括中藥材、果仁、果品、山野菜、食用菌等；經濟動物分鳥獸蟲蛇蛙魚類，包括雉鹿貂狐熊貉蛇蜂魚蝦蟹鱉等。主要用途為醫藥、食品、工業原料、建材、化工、綠化觀賞和動物天敵。利用特有的水土生物資源，依托中醫藥、綠色食品、有機飼料、林特產品等主導產業，山區廣大農民在廣闊的地域栽參種藥，種植山菜野果及綠優谷物，飼養雉鹿貂狐蛙魚等經濟動物，采集加工山野資源，增加收入，推進了山區農業和農村經濟發展。但仍存在著農業資源浪費流失嚴重，后備資源不足；基礎條件落后，抗災能力弱；投資偏少，社會化服務機制不完善等實際問題，需要加以科學調整和優化，實現山區特色農業發展的可持續化和效益最大化。
2山區特色農業可持續發展對策
2.1培植保護自然資源
特色農業既能提質增效，又不斷消耗資源，故在發展中應以生態效益為根本，以經濟效益為動力，選擇適宜開發的項目、規模、時序和方式，科學規劃，揚長避短，循序漸進，穩步上升，不斷優化資源培植保護與開發利用的最佳配比，防止資源浪費枯竭和經濟停滯下滑。鑒于特色農業對資源需求大，資源貯備不足的現實，通過封山育林、低改造林、“四旁”綠化、營造嶺地針闊混交林網和田園河畔保護林帶等，增加綠地面積，培植“喬—灌—草”三元立體林相結構，創造適于鳥獸蟲蛙魚棲息繁衍的環境，維護生物種群間環鏈型生態結構；充分發揮林冠截流和地被貯流作用，防風固沙，蓄水固土；實施“沃土計劃”，清石客土，排漬截漏，增施有機肥，培肥地力；加固大小水利工程，提高其控制保障能力；嚴格限采地下水，嚴加管護河流源頭的泉涌、濕地、植被，凈化沿河兩岸環境，防止水資源污染、破壞和流失；治理開發“四荒”，適度采集加工山野資源，保持資源持續利用。
2.2調整產業經濟結構
以節本增效為目的，調整種植業結構，擴大綠優稻米、優質特用旱糧和特產經濟作物種植，引用節水節肥技術，降低成本，改善農產品品質；大力發展畜牧業，加快粗毛糧過腹轉化，增加畜禽產品比重；科學開發參藥業，實行糧藥、果藥、林藥間作，立體開發；發展保護地生產，形成近郊塑料大棚、地膜覆蓋，中遠郊日光節能溫室、“四位一體”格局，提高復種指數，增加反季蔬菜、優質果品、食用菌和時尚花卉的面市量；開發生態經濟溝，利用溝內林（草、濕）地資源，實行經濟動植物種養加結合，增添花色品種，達到特優新稀，增值增效。
2.3建設區域經濟體系
在山區板塊式梯級結構中，利用地緣優勢，適區建立以骨干產業和產品為主導的功能性立體特色經濟開發體系。高寒山區以封山育林為中心，配套以果仁生產、蛙鹿養殖和特產加工，構造高原生態經濟體系。中岳林區以栽果種藥為中心，配套以低改造林、藥菌果菜培育，構造林果珍藥立體經濟體系。低山丘陵以珍藥家植為中心，配套以珍草種植、畜禽養殖和山野加工，構造牧業珍品經濟體系。溝谷平川以綠優糧經牧漁種養加工為中心，配套以沃土增肥、興修水利和綠優加工，構造河湖綠優經濟體系。城市郊區以設施農業為中心，配套以肉奶蛋蔬生產，構造圍城經濟體系。小城鎮以工業園區和物貿小區為中心，配套以特色產品加工營銷，構造城鎮帶動體系。交通沿線和重點景區，以旅游餐飲服務為中心，配套以二、三產業融合開發，構造沿線景區體系，形成各具地方特色的高效產業群和產業帶。
2.4實施主導產業帶動
在醫藥城建設中，協調各藥業集團，在山區建立中藥材種植基地和鹿蛙熊獾養殖基地，著力開發醫藥保健合成制品，帶動參藥鹿蛙開發；在食品業發展中，協調各食品產業公司，在山區建立果品、谷物、水產基地，生產安全環保型綠色飲品、谷物和畜禽水產制品，帶動糧菜果菌蛙鹿漁開發；在飼料合成業發展中，協調各飼料、畜禽、水產公司，在山區建立飼料生產基地，生產無公害型有機飼料，帶動大宗畜禽水產和特色經濟動物養殖；在城鄉建設中，協調各建材和民用制品企業，有計劃地在山區建立林木、果仁開采加工基地，帶動林特產品培育開發；在市場發育中，協調內外商貿業，建立內聯產區、外通四海的特產品市場，促進山區特色精新產（制）品的內外流通。
