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農業規?；l展范文1
一、促進土地規模經營是加快農業機械化的前提
農村土地實行聯產承包分田到戶以來，地塊不連片，一家一戶經營，大型機械作業受阻，逐步出現了大型機械擱淺，小型機械裝備在農業生產中起了主導作用，發展較快。實踐證明，常此以往，土地分散經營只靠小型機械作業帶來的問題較多，導致作物種植重、迎茬問題嚴重，小型機械深松不到位，機械作業綜合性不強，致使耕暄達不到標準，多年形成犁底層，留不住雨水，起用不了地下水，達不到蓄水保墑的作用，直接影響先進的農業科技技術措施的實施，影響大中型先進農業機械化田間作業程度，使國家投入大中型農業機械的補貼和農民購買農機的投入利用率大大降低，沒有用武之地，嚴重影響了我國農業現代化進程，影響了糧食產量的提高，保證不了國家對糧食的需要，影響農民加快致富的步伐。連片種植擴大土地經營規模能夠推動大型機械設備的應用，同時也能促進先進農業技術的應用。
二、發展小型農機正在向發展大型農機逐步轉變
從生產力發展的角度看，小型農機主要是起到了代替人畜力的作用，遠遠滿足不了生產發展和農業技術進步的需要。今后我國農業的發展主要靠提高單位面積生產力，除了采用優良品種外，利用農業機械為載體推廣農業新技術是重要的途徑，從提高綜合生產能力的技術要求看，當前和今后一段時期主要推廣提高土壤生產力的技術，如深松、免耕、秸稈還田等；先進栽培技術，如精少量播種、化肥深施、植保等復式作業；旱作節水技術，如覆膜保水和灌溉，秸稈覆蓋等；高效收獲技術，如割曬、收割、脫粒、烘干等聯合作業。從對農機的要求看，第一，這些技術只有以農業機械為載體才能實現，必須通過機械的動力，精確度和速度才能達到。第二，必須使用大型農機具，現代農業技術要求具有一定規模的復合立體作業，絕非是小型農機具所能勝任的。第三，高性能農機的優越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應用，現在人們已經越來越理解它有效實現農藝技術的毫性能、它的性比價、它的綜合效益大大優于性能較差的農機?？梢姡斍鞍l展大中型農機的要求和趨勢十分明顯。
三、鼓勵扶持農機專業戶快速發展，規范引導農機專業服務組織健康發展
從當前農村的實際情況看，農機服務的主題還應是農機專業戶。目前我國農村的機械化水平還是比較低的，耕、種、收三項作業平均機械化水平還比較低，大多數農村的大中型農機規?；?/a>作業服務的比重也很低，而家家戶戶小農機分散作業的狀況必將逐步過渡到大農機規?；盏姆绞?。因此，當前應重點扶持農機專業戶發展，采取鼓勵措施，培植農機大戶，加快推進集約化作業的農機服務模式。隨著農機專業戶有了一定的發展，農機專業服務組織也隨之應運而生，當前農機發展路徑展現得十分清楚，農機專業服務組織的發展比較快，它是農機戶之間的社團組織，為農機戶提供維修、信息、市場等方面的服務平臺，農機專業服務組織的發展呈現出嶄新面貌，正在轉向企業化規模經營和管理，服務質量和水平正在逐步提高，將逐步形成農機服務的高級發展模式。
四、農機跨區作業解決了小規模農機戶與發展大中型農業機械之間的矛盾
農業規模化發展范文2
P鍵詞：勞動生產率；農業；規?；?；經營；發展
中圖分類號：F304.7 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131063
2016年的中央1號文件指出“發揮多種形式農業適度規模經營引領作用”，農業規模化經營已經得到了高度重視。推進農業規?；洜I發展，是提高勞動生產率的根本路徑。制定提高勞動生產率的農業規模化經營發展策略，為推進農業規?；洜I有序發展具有一定的作用。
1 提高勞動生產率對農業規?；洜I發展基本要求
勞動生產率是勞動者在一定時期內創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值。提高勞動生產率是農業規?；洜I發展的宗旨。
圍繞農業規?；洜I發展中的創造的勞動成果與其相適應的勞動消耗比值，農業規?；洜I發展，以市場為導向，以追求最佳的勞動成果及其相應的勞動消耗為中心，在改變細碎，農業經營規模小的前提下，為了逐步建立起適應現代農業發展需求的農業內部與外部規模經營的組織形式，就要加大對土地、資本、勞動力等生產要素的投入，從而使這些要素合理集中和優化配置，最終實現的效益是經濟、社會和生態效益的相互統一的規模效益。
1.1 土地規?；洜I發展和經營規?；l展
以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規模化經營發展是生產要素合理集中和優化配置。在進行農業規?；洜I發展過程中，農村的各個經濟主體通過土地規?；洜I和經營規?；?個方面實現規模經營[1]。
1.1.1 土地規模化經營發展
以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心，開展土地規?；洜I發展是土地生產要素合理集中和優化配置過程。根據現代農業發展要求，在土地分散的情況下，在農用土地適度集中的基礎上實現農業生產規?；Ｍ恋丶薪洜I是農業規?；洜I的一個基本條件。借助土地流轉對土地進行規?；洜I，使農地實現規?；洜I[2]。山西省垣曲縣在進行農業規?；洜I時，應該對現有的耕地資源進行整合，逐步擴大特色種植經營規模，以種植干果經濟林、香菇等，配合養牛、養羊等林下經濟，逐步爭創品牌，實現地域特色[3]。
1.1.2 經營規?；l展
追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的經營規?；l展是生產要素優化配置過程。農業規?；洜I可分為2點：農業生產的規模經營分為前、中、后3個時期的社會化生產；以農村第二產業聯合體和第三產業聯合體為主的規模化經營[4]。山西省垣曲縣構建的核桃產業鏈和香菇產業鏈是經營規?；l展具體體現。
1.2 集約化經營發展
追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I發展是在實現生產要素合理集中和優化配置路徑基礎上，實現規模適當的土地規模經營，提高集約水平，加快現代農業的發展。要想推進農業規?；洜I的發展，就要加快土地集約化進程[5]。以集約化推動規模化，推進農業綜合開發[6]。推進我國土地適度規模經營時應該合理流轉，使土地由“分散”變“集中”，土地實行集約化[7]。山西省垣曲縣利用丘陵山地和垣面發展核桃產業鏈和香菇產業鏈，加大投入力度。
1.3 多樣化的農業規?；洜I
追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I，存在著多種形式的農業規?；洜I。農地規?；洜I不能采用統一的模式實現土地的規模經營，可以根據土地資源狀況的不同來發展，發展的方式分為土地的內部規模經營和外部規模經營[2]。
追求最佳的勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I，存在參與主體多樣化。農業規?；洜I的主體具有多樣性。山西省垣曲縣農業規模經營主體包括：專業大戶、農民專業合作社、龍頭企業及工商企業四種類型。以農民專業合作社、龍頭企業和涉農企業為農業規?；洜I的主力軍[8]。
1.4 區域產業發展的農業規?；洜I發展
追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I是在區域農業規模化經營中，通過區域產業聚集實現農業規?；洜I。提高集約化的水平就應該在推進農業規?；洜I的同時也應該積極的發展特色農業，不斷優化品種結構和區域布局，建成一批有地方特色、有規模、有市場的優勢農產品基地和優勢產業帶 （區） ，促進優質產品、優勢產業向優勢區域集中[6]。山西省垣曲縣已經形成辣椒、相關、核桃等優勢農產品基地。
2 提高勞動生產率的農業規?；洜I發展內容
提高勞動生產率對農業規?；洜I發展基本要求決定著提高勞動生產率的農業規?；洜I發展內容。
2.1 要素規?；?/p>
在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I過程中，是使資金、科技、勞動力等生產要素的資源得到優化組合， 從而讓這些生產要素在最大的程度上發揮作用，實現勞動生產效率的提高。資源配置的優化、農民收入和勞動生產效率的提高都要求發展農業規?；洜I[9]。農民的收入是由勞動生產效率所決定的，而勞動生產率的高低是由規模經營土地的大小所決定的[10]。
2.2 投入集約化
在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I過程中，是使資金、科技、勞動力等生產要素的投入集約化，這樣能夠使這些生產要素在最大程度上發揮作用，從而提高勞動生產效率。發展規模經營能夠使得各種生產要素的利用得到充足的空間支持，同時也可以提升土地報酬，并提供了積極的影響為土地集約化經營的最終目標實現[11]。
2.3 提高經濟效益
在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I過程中，根據不同的經濟基礎、地理條件、自然條件、經營主體等各方面的差異，圍繞提高經濟效益，實現多種形式的農業規?；洜I。為了提高糧食產出率，實現土地的多種生產功能，土地模化經營需要以未改變家庭聯產承包基本模式為前提，在一定范圍內改變超小規模的經營方式，提高勞動生產率[7]。
2.4 實現區域產業發展
在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農業規?；洜I過程中，是以自然區域布局形成生產規模，以統一加工、銷售形成相對穩定的市場規模，它的根本目的是提高勞動生產效率。提高勞動生產效率的根本途徑就是推動區域農業的規模經營。區域農業規?；洜I的優點是能最大限度降低生產成本， 提高農業工作的整體效率，規模經營有利于農業資源和農業擔保生態環境的綜合開發利用。規?；洜I便于政府對生產的調控、管理和組織，有利于創造特色、名優農產品， 要參與國際市場的競爭力，在農業現代化的實施過程中，應該采取組織產業整合戰略，并創建一個新的組織結構，培養各類有一定規模的農業經營體[12]。
3 提高勞動生產率的農業規?；洜I發展的策略
圍繞提高勞動生產率的農業規?；洜I發展內容，以提高勞動生產率為目的，提出推進農業規?；洜I發展策略。
3.1 圍繞要素規?；?，深化農村勞動力轉移
擴大農業的規?；洜I，就必須解決農業勞動力剩余勞動力轉移的問題。在進行農業規?；洜I時，應推進農業人口的轉移。推動農業適度規模經營，就一定要對農村的勞動力進行轉移，并且使他們真正市民化[13]。擴大農業規模經營是基于人從事農業生產的數量大規模的減少，從而使少數的農業勞動者擁有并去經營更多的耕地[11]。
3.2 圍繞投入集約化，提高農業科技水平
農業科技水平是影響我國農業規?；洜I發展的重要因素。建立和完善農業技術推廣體系，加大農業科技研發資金，提高農業科技創新，積極發展農業技術密集型，促進農業規模經營的發展[14]。建立農業科技推廣服務平臺，完善各級政府部門的管理服務流程，做好政府宣傳工作，鼓勵農戶以現代技術提升生產經營效率，促進農業規?；a經營[15]。搞好科技示范帶動，引導農民相信規模效應，重點以種植大戶、 家庭農場等規模經營主體為科技投入終端，實現科技支撐的生產力標桿，組織農戶進行觀摩比較，使其相信規模效益，從而，引導職業農民脫穎而出，促進土地規模化[2]。
3.3 圍繞提高經濟效益，提高經營主體實施農業規?；洜I的積極性
提高農民收入是實現農業規?；洜I的重要因素。規模經營想成為農業的主流模式，就一定要擺脫小家小戶的經營模式，積極的開創新的生產方式，重點培養培育新時代農民；引進高學歷的知識型人才，號召知識分子投身于農業，成為農業現代化的主要力量；政府要給予政策上的扶持，經濟上的補助[16]。
3.4 圍繞農業產業發展，推動農業適度規模經營
圍繞農業產業發展，加強技術創新。政府要積極鼓勵農產品技術創新，創立品牌； 與此同時，深化改革，加強管理，使龍頭企業的產業化適應國際化發展的需求；完善福利制度分配，推進農業產業化的發展[17]。做大做強龍頭企業，積極引導和鼓勵有實力的企業依托特色產業優勢，完善產業鏈條，加快技術創新，提高企業的綜合競力。鼓勵龍頭加工企業加強與農村合作組織或種養專業大戶的合作，在農村建立自己的原料生產基地，與農戶簽訂種養合同，大力發展“公司+農戶+基地”的經營形式，帶動地方現代的農業產業體系建設[18]。
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農業規?；l展范文3
1.1有利于提高農業生產效率
實現農村土地規?；洜I是發展現代農業的關鍵，一些具有較高管理水平和技術的農業生產者集中使用土地資源從事專業化的農業生產和規?；洜I，是未來農村經濟發展的主要趨勢。過去平均土地分配原則，以家庭作坊式的農業生產模式已經不能適應新時期農業生產力的發展需求。那些善于生產和經營的種地農戶無法很好的施展自己的才能，而那些不善于生產經營的農民群眾長期占據著土地資源，導致了土地資源沒有實現很好的資源配置。未來農村經濟要想實現進一步的發展，必須對土地資源進行優化配置，適度發展規?；洜I，提高土地生產價值，最終促進農村經濟不斷向前發展。
1.2有利于提高農民群眾的經濟收入
農村土地規?；洜I后，將土地流轉出去的農民群眾可以從土地流轉中得到一筆收益，同時那些離開土地的農民群眾可以在非農業產業或者第三產業從事勞動和工作，從中獲得可觀的經濟效益，大大提高農民群眾的經濟收入。一些獲得較高收入的務工農民群眾，一段時間之后，還可以將資金投入到農業生產中，進一步擴大農業再生產范圍。
1.3有利于農業機械化的發展
農村土地規?；洜I和土地適度流轉可以很好解決農業生產過程中經營分散，技術落后，土地糾紛和土地撂荒等問題，為實現農業機械化創造了條件。農業機械化是實現現代農業的物質基礎，是農業現代化的重要體現，更是農村土地規?；洜I和提高農業生產效率的關鍵。農村土地規模化經營將分散的土地集中起來，有利于農業機械化耕作，充分利用現有的土地資源，實現農業生產過程中的統一播種、統一施肥、統一灌溉和統一收貨等農業生產，整個農業生產過程中，實行科學種植、科學管理，顯著降低了農業生產的成本。
1.4有利于先進農業技術的推廣和應用
適度的農業規?；a和經營能夠更好的推廣和應用先進的農業技術。最近幾年，在土地流轉和農村土地規?；洜I過程中，一批批先進的農業技術不斷得到推廣和應用，促進了農業生產規模和生產效益顯著提升。擁有一定規模的農業生產戶、家庭農場、協會和專業合作社，可以率先開發和利用先進的農業技術，用現代化的農業生產經營理念從事專業化的生產，從而實現了農業經濟的快速發展。
2農村土地規?；洜I存在的問題分析
2.1規?；洜I風險較高
農村土地規?；洜I勢必會涉及到眾多資金、人力和物力資源配置，這對于已經習慣了從事小家庭生產的廣大農民群眾來說，在思想和心理上是一個難以跨越鴻溝。市場是十分殘酷的，在市場經營過程中，農民群眾由于缺少對市場需求的供需把握，很多農民群眾投入到農村土地規?；洜I中的資金難以收回，從而嚴重影響到農民群眾土地規?；洜I的積極性。巨大的市場風險成為農村土地規?；洜I的主要制約因素。如果僅僅依靠國家現有的政策支持很難發揮其應有的作用，規?；洜I存在巨大的市場風險。
2.2農村土地規?；洜I配套機制不完善
發展農村土地規?；洜I是一種打破傳統小農思想和經營模式的創造行為，而要推動這項工作的開展就需要我們不斷對相應的配套機制進行完善。但是在具體的農村土地規?；洜I實踐過程中，鄉鎮和村集體難以有效的進行配合形成健全的組織、班子促進農村土地規?；洜I模式的實現。在很多地區成立了為促進農村土地規?；洜I發展的領導組織，實質是形同虛設，責任不明晰，很難真正結合不同地區的農業發展實際制定科學而恰當的政策，此外，與農村土地規?；洜I發展相配套的金融、人力、交通等各方面的機制建設不健全不完善，常常是一個領導一個做法，農村土地流轉不順暢，農村土地規?；洜I流于形式，很難實現長足的發展和進步。
2.3農村土地流轉難度較大
首先，農民群眾對農村土地規?；洜I觀念認識存在不足，很多農民群眾將土地流轉和失地兩個概念混淆。在很多農民群眾的思想中都認為土地流轉即意味著失去土地，因此，雖然自己耕種在土地上少得收益，也不愿意將自己的土地流轉出去；其次，最近幾年，國家連續出臺多項支農惠農政策，農民群眾對土地的依賴性逐漸加強，在有些地區即便是不種植糧食，也會得到糧食補貼，這也是影響農村土地規?；洜I的一個主要因素。再加上現階段農村社會養老、醫療、社會救助等農村社會保障體系建設不夠完善，大多數農民群眾將土地作為自己生存立命的主要生產資料，對土地流轉存在很大顧慮，這也稱為制約農村土地規?；洜I主要因素。
2.4農村土地規?；洜I發展難度較大
要想實現農村土地規?；洜I，首先應該實現農業生產產業化，最終推動農業現代化發展。在農村土地規?；洜I實現過程中，地方農業龍頭企業在其中扮演著十分重要的角色，它是實現農業產業化和現代化的關鍵環節。但是在很多地區農業龍頭企業自身經營規模較小，產品多為初級加工品，這就進一步阻礙了農村土地規?；洜I的發展。此外就是農村土地規?；洜I發展不穩定。訂單農業生產面向的廣大農民群眾，但是由于受到市場環境的因素的影響，履約率很低，市場價格高，農民將農產品賣給其他人，嚴重損害到地方農業企業參與農村土地規?；洜I的積極性。還有面對市場和氣侯的不穩定因素，規模經營既有規模效益，也有規模風險。
3農村土地規?；洜I對策分析
3.1多項政策向著農業規?；洕鷥A斜
農村土地規?；洜I存在較大的風險，并且見效緩慢，需要長期持之以恒的進程，為此，為了更好規避市場風險，政府部門要發揮好自身的職能作用，對具有一定經營規模的農業企業和農民專業合作社、家庭農場，除了繼續享受國家政策補貼之外，還要鼓勵他們積極參加農業保險，并給予一定的保險費用補貼和免費投保傾向，從而更好地降低他們在生產經營過程中所面臨的多重市場風險。此外，對涉及到農業規?；?、產業化發展的農田、水利、公路等基本建設設施的規劃、立項和投資要優先解決。有好的產業項目要優先立項，并在技術上給以支持，以提高規?；洜I管理水平，使產品上檔次、創品牌、出效益。
3.2積極發展農機專業合作社，推動農機化發現
首先，以提高吸引力和凝聚力為抓手，促使農機合作社充分吸納當地資源。通過專業指導和幫扶，逐步提高農機專業合作社運行質量，靠其自身發展效益增強，在區域范圍內面向農機手、農民推介農機專業合作社，讓全縣有機械的農機手、有維修技術的維修工人、有資金的農戶、有土地的農民等聚集到各農機專業合作社，讓農機專業合作社成為當地機械、資金、土地、技術、人才等資源的“聚合地”；其次，以適應市場化發展需求為抓手，推動農機合作社之間資源整合。通過鼓勵和支持各農機專業合作社之間的資源互補，促使農機專業合作社由單一的農田作業功能，向著農田作業、機械維修、土地流轉、經營農業項目等多種功能發展來拓寬服務能力，有效拉長服務時間，提高合作社收入，增強農機合作社的自我生存能力和運行質量；最后，以提升科技含量和作業規模為抓手，推動農機合作社實施流轉土地。加強對農機合作社管理人員及技術人員的培養，加強其信息化能力和水平，不斷提高其自身的科技含量，積極搶抓中央1號文件給農機合作社帶來的發展機遇，在逐步提升其科技含量和作業規模的基礎上，采取多種模式，鼓勵、幫助和扶持其大面積流轉農村土地，促進農村土地走規?；?、集約化、市場化發展之路，以推進農業生產方式轉變促進農機化和現代農業的大發展。
3.3規范土地規?；洜I
首先，解放思想，積極宣傳，正確引導，宣傳土地流轉的政策、意義，通過印發小冊子、設咨詢臺、媒體造勢等手段廣泛宣傳，提高群眾對土地流轉實質性的認識，及時加以引導，使許多農民對土地流轉有了興趣和意愿；其次，健全機構，提供優質服務。針對土地流轉范圍小，土地流轉信息不暢情況，搭建農村土地流轉信息平臺，建立土地流轉臺帳，從事供求信息的收集、地價評估、政策咨詢、合同管理、糾紛調解等服務工作，并積極探索土地流轉的多元化，使土地經營權以轉讓、轉包、出租、互換、入股等多方式進行流轉，農民可以跨組、跨村流轉土地，并積極鼓勵外來資金通過收購土地，從事農業生產開發，從而使土地資源發揮更大經濟效益，促進農業經濟快速發展；最后，依靠科技，培植大戶，規模經營。針對科學技術對農業生產的重要作用，采取形式多樣的方式，努力把農民培養成懂技術、會經營、善管理的新型農民，充分利用鄉鎮農業技術推廣服務這個平臺，舉辦農業科技知識培訓、講座，推介現代農業科技成果，推廣先進的各種農用機具，推廣優良作物新品種，倡導節能環保的農業高新技術，提高農業生產水平和市場競爭力。
作者:徐進紅 單位:江蘇省連云港市東?？h石榴街道農村經濟服務站
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農業規?；l展范文4
規?；攸c
農業發展規?；w現在寧安市農村土地適度規?；?，體現農村土地逐漸從家庭農戶經營向種植大戶經營；從分散經營向集中經營；從傳統種植方式向現代化農業技術種植方式轉變。由于農村土地適度規模發展為農業規?；l展夯實了基礎，形成了北以玉米種植業；中以經濟作物種植；南以水稻種植與食用菌產業發展規?；?。沙蘭鎮、海浪鎮以玉米為主農業種植規模，寧安鎮、蘭崗鎮以農業經濟作物（蔬菜、瓜果、圓蔥）為主形成了規模；東京城鎮、渤海鎮以“水稻”種植為主形成了規模，馬河鄉以食用菌規模為主。2015年市委領導高度重視抓農業土地規?；ぷ?，在“響水兩化”土地流轉工作上真抓實干，成功引入“龍頭企業”，引入土地流轉資金，實現了東京城鎮、渤海鎮響水兩化區域內的20多個村整村土地流轉，流轉面積達3.5千萬畝。
合作化特點
寧安的農業發展近幾年來形成了農戶合作經營的發展趨勢，從家庭經營方式向合作經營方式轉變，通過生產要素組合，節約了農業生產成本；提高了農業生產率；提高了農業效益。農民自愿組成了玉米種植合作社；水稻種植合作社；食用菌聯合種植合作社；農機服務合作社；形成了多種合作化發展的模式。合作社的發展為農業產前、產中、產后提供了優質服務。寧安市現有農民專業合作社達847個，農業生產合作化有效的提高了農業發展。
產業化特點
寧安農業的發展離不開產業化，寧安通過產業化調整，有效帶動了特色農業的發展，充分調整第一產業、第二、三產業結構，使農業發展適度均衡，使種植業、養殖業、第三產業全面發展。發展結構合理，雖然寧安以種植業為主，但寧安市委領導高度重視畜牧業發展，年成功引入一家養殖奶牛企業，落戶在臥龍鄉，可養殖奶牛5，000頭?？蓭赢數剞r民二、三產業發展。在種植業發展上形成了“一村一品”特色農業發展格局。走農業特色發展之路。如馬河鄉前斗村、后斗村以食用菌木耳為特色的生產基地；蘭崗鎮形成了以西香瓜為特色的瓜果之鎮；渤海鎮以江西村、響水村為核心區，周邊村為主產區、輻射區的“響水米”品牌的水稻專業村。
專業化特點
寧安的農業生產專業化體現在生產技術專業化；生產管理專業化，生產的服務專業化；生產過程專業化。寧安的農民在農業生產上采取最先進的科學種植技術，如水稻超稀育植，采用最先進育種技術，科學育種，科學播種，形成了育種專業化，播種專業機械化，目前全市擁有育秧大棚7，800個；農機專業服務隊伍128個；在播種、收割農業生產中由農業專業化服務隊伍來完成，大大提高農業生產效率，節約了農業成本，提高了農業收入。
標準化特點
農業生產標準化是衡量農產品質量關鍵，寧安為打造綠色農業、有機農業，在農業生產標準化上突出抓好種子、農藥標準化，加大農業執法力度，嚴厲打擊假劣種子、農藥，在農業生產上嚴格按著農業生產標準生產，提高農產品質量，生產無公害的有機農產品。寧安的瓜果蔬菜通過嚴格標準化生產，形成了特色有機蔬菜瓜果，通過對俄貿易，經過海關檢疫，遠銷俄羅斯，受到俄羅斯國民好評，也為寧安農民增收提供了保障。
現代化特點
寧安的農業已從傳統農業走向現代農業。農業機械化是現代化農業最基本特征。農民從產前、產中、產后都實現了機械化作業，機械播種、機械除草、機械收割，近幾年通過國家對農民農機具補貼，農民采購大型農機具，用于農田基本作業，大大提高了農業生產的現代化。
農業規?；l展范文5
一、河南省農業適度規模經營的發展歷程
（一）細碎化經營階段
土地細碎化經營是指農戶經營多塊面積不大又彼此不相連接的土地。根據調查，2014年河南省戶均承包耕地面積約0.34hm2，戶均承包土地塊數3.04塊，塊均耕地面積約0.12hm2。農戶的小規模、細碎化經營，成為當前河南省農業生產經營的主要特征。河南省土地經營細碎化的原因多種多樣，主要有以下3種原因：1.地理原因。河南省地處由第二階梯向第三階梯過渡的中間階段，既有中西部連綿不斷的太行山、伏牛山、大別山等山系支脈，又有中東部土地肥沃的黃河中下游平原。可以說地質、地貌、水文環境都十分復雜，這造成了河南省可耕土地自然分布的不均勻，土地的分散經營成為必然選擇。2.人口原因。河南省是全國第一人口大省，全省可耕土地面積為819.2萬hm2，農村居民人均占有耕地面積820.41m2，比全國平均水平少513.59m2。人口多、耕地少的現實情況，決定了土地經營不可能大規模的過度集中。3.政策原因。發端于20世紀70年代末的實現了真正意義上的“分田到戶”和“耕者有其田”。在很大程度上解放了農村生產力，調動了耕種積極性，有效地推動了20世紀70~80年代的農業大發展，但是客觀上也造成了土地的分散化、細碎化。
（二）土地經營權依法流轉階段
我們通常所說的土地經營權是指基于家庭承包方式產生的土地經營權，是指土地承包人對所承包的土地依法享有的占有、使用、收益，處分的權利。土地經營權依法流轉是指承包人按照法律規定，將土地經營權轉移給其他個人、集體或經濟組織，使其成為新的土地經營權人的行為。河南省對土地經營依法權流轉問題一直給予高度重視，相關政策是明確的、連續的。新時期，河南省土地經營權依法流轉呈現出了新的發展態勢。一是流轉面積總量增長較快。2014年，全省農戶流轉的面積達167.13萬hm2，比全國平均水平高出3.2個百分點。二是土地流轉的形式日益多樣化。在堅持依法、自愿、有償的原則下，土地經營權流轉的主要形式包括轉包、轉讓、出租、互換和股份合作等。三是流轉過程不斷規范，2014年土地流轉合同的簽訂率比2010年增長45.8%，高出全國水平7個百分點。河南省土地經營權依法流轉的特征比較突出，主要表現為流轉規模擴大與分布不均衡并存，流轉主體以農戶為主并日益多元化，流轉方式以轉包、租賃為主并日益多樣化等。在快速健康發展的土地經營權流轉市場上，也存在著這樣那樣的問題需要及時加以解決，主要是流轉服務組織不健全，政策支持體系不完善，流轉后利用效率低，部分土地存在非糧化、非農化傾向。
（三）農業適度規模經營的新階段
河南省制定的《中原經濟區建設規劃》明確提出要走不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展之路。在加快中原經濟區建設和發展過程中，走改造傳統農業、建設現代農業、開展農業適度規模經營的路子成為實現農業現代化的必然選擇。事實證明，農業適度規模經營在農業增效、農民增收、農技推廣和提高農業現代化水平等方面發揮著不可替代的作用。河南省農業適度規模經營的發展主要體現在以下幾個方面：一是規?；洜I的范圍不斷擴大。據統計，2014年河南省農村經營耕地在6.67~33.33hm2的有1.9萬戶；經營面積在33.33~66.67hm2的有5500多戶；經營面積在66.67hm2以上的有3600多戶。二是規?；洜I的趨勢日益明顯，越來越多的土地流轉都轉入了集體經濟組織。2014年轉入農民專業合作社等規?；洜I主體的面積達24.33萬hm2，比2010年增長了59.6%。三是適度規模經營的效益已逐步顯現。農地流轉和農業規模經營有效拓寬了農民的收入渠道，使農民實現了土地的流轉收益、土地流轉后的兼業收益和為規?；洜I主體服務的收益等多元化的收入。事實證明，規?；洜I的各方參與者都要比家庭分散經營獲得更大的收益。但是，河南省農業適度規模經營的健康發展還受到很多因素的制約，主要表現在：土地流轉市場不完善、未突破嚴重的城鄉二元經濟體制、未建立規?；洜I的資金融通機制等。
二、發達國家農業規模經營的比較及借鑒
（一）美國的大規模家庭農場經營模式
美國農業以家庭經營為主要模式，最突出的特色就是家庭農場。家庭農場的發展經歷了從小規模分散化階段到適度規模經營階段再到專業化大規模經營階段。在短短200多年的時間里，美國成為世界上農業最發達的國家。美國農業生產的主要經驗和做法值得我們深刻探討。1.美國農業生產以大規模生產方式為主導。美國農業生產的規模效應十分明顯，呈現出大規模、專業化、機械化的特點。根據美國農業部門的統計資料，2014年，美國總共有1.58億hm2耕地，農場數量為155.5萬，其中20%的大農場占據絕大多數的耕地面積。404.69hm2以上的農場占耕地總面積的55.7%。809.36hm2以上的農場占耕地總面積的39.3%。2.以政府補貼的形式鼓勵農業的規模經營。盡管以大規模家庭農場為主導的規?；洜I大幅度地增加了農業產值，但是從農民收入看，2010—2014年至少有80%的家庭農場經營者的收入水平達不到美國的平均家庭收入。因此，客觀上要求政府對農業進行補貼。近年來，美國政府不斷加大向大農場進行補貼的力度。一般而言，404.69hm2以上的大農場主獲得的補貼可達到202.35hm2以下規模農場主的200倍。政府的財政補貼政策極大地推動了美國農業生產的規?；洜I。3.農業科技的研發與推廣在規?；洜I中作用凸顯。長期以來，美國政府不斷加大對農業的研發投入，從聯邦政府到各州、縣都為不同層次的大學和科研機構提供研發經費，并組織農業專家與農場主在育種、作物栽培、田間管理等方面開展全方位的合作，把產、學、研緊密地結合在一起。美國的農業科技研發和推廣極大地改善了農業生產的效率，進而推動了農場的大規?；a。
（二）日本農業的適度規模經營模式
日本與我國一樣都是人多地少的國家，日本的農業發展與我國也有不少類似之處，都是以小規模分散化的家庭經營為主要模式。但是，日本通過多種方式開展適度規模經營，不斷提高土地生產率，實現了從小規模分散化經營向適度規模經營的轉變，農業現代化水平不斷提高。1.農戶數量不斷減少，為規?；洜I創造了前提。在日本農業現代化進程中，農戶總數量呈現出明顯上升——快速下降——平穩下降的階段性特征，大量農民的非農化為開展適度規模經營創造了前提條件。日本的農戶總量從20世紀50年代的617.6萬戶快速減少到目前的241.5萬戶。伴隨著日本專業農戶數量的持續下降，農業的規?；洜I不斷發展，2014年都府縣的戶均耕地面積達到2.92hm2，特別是北海道，經營10hm2以上土地的專業農戶超過了60%。2.立法促進為適度規模經營提供了法律保障。1961年日本政府頒布了《農業基本法》，1962年修訂了《農地法》，為開展適度規模經營奠定了法律基礎。在這些法律的頒布和修訂過程中，取消了經營土地面積不能超過3hm2的限制；允許符合條件的農業法人開展農業的規模經營；允許農協通過經營土地信托來幫助農民實現土地規模經營。這些改革舉措在很大程度上刺激了農業生產經營規模的擴大。3.采取多種措施鼓勵農協等農業經營體的發展。1992年日本在制定的相關政策中第一次提到農協，并將其定義為“組織經營體”。1999年修訂的《農業基本法》，要求積極發展“以村落為單位的生產組織”來促進農業的適度規模經營。2003年制定了《大米政策改革基本綱要》，將農協作為“村落型經營體”給予大力扶持，并給予直接的財政補貼。農協的快速發展搭建了完善的服務平臺，對開展適度規模經營起到了巨大的促進作用。
（三）荷蘭農業產業化經營模式
荷蘭在地理方面屬于西歐小國，面積只有4.15萬km2，地域狹小，資源貧乏。全國人口1550萬，人均耕地867.1m2。應當說自然條件不算太好。但是，荷蘭農業經濟高度發達，令人刮目相看。1.以家庭農場為主體，開展多種形式的規模經營。荷蘭農業的活力來自于家庭農場，荷蘭家庭農場的平均面積非常大。通過市場機制的“優勝劣汰”荷蘭農場數量不斷減少，規模不斷增加。2014年荷蘭家庭農場的平均收入為6.8萬歐元，農場總資產約為321萬歐元。為提高國際競爭力，荷蘭的家庭農場還組建了合作社以提高在國際市場上的定價權。據統計，2014年在糖與淀粉等大規模農產品市場，合作社的市場占有率達到了100%。2.以設施農業為載體，不斷突破資源約束。荷蘭地狹人稠，土地資源不足。為了突破資源限制，荷蘭人以科技創新為切入點，研發了玻璃溫室技術，創造了世界一流的設施農業體系。資料顯示，2014年荷蘭已建成的玻璃溫室總面積超過4.5萬hm2，超過世界溫室總面積的30%。通過建設發達的設施農業，荷蘭的農業呈現出高質量、高產量、高附加值、高效益的發展態勢，一躍成為繼美國、法國之后的世界第三大農產品出口國。3.強化政策扶持，為農民創造全方位的金融支持。開展規?；洜I的最大困難是資金困難，為了解決規模化經營的資金約束，荷蘭建立了先進的農業金融支持體系。1896年荷蘭成立了農民合作銀行，其主要職能就是向農業經營者提供資金支持和金融服務，其大規模的運營資金都來自于吸收存款和其他經營性收入。目前，荷蘭90%以上農業信貸都來自于農民合作銀行。強有力的金融支持極大地推動了荷蘭高效農業的快速發展。
三、河南省開展農業適度規模經營的啟示
（一）培育職業農民隊伍，提升經營主體素質
職業農民是指以農業為穩定職業、通過市場運作追求利潤最大化、綜合素質較高、社會責任較強的新型農民。職業農民培育是一個系統化的大工程。1.必須完善制度設計。河南省政府應在深入調查研究、廣泛征詢意見、全面充分論證的基礎上，制定開展職業農民培育的指導性意見。明確職業農民培育的目標任務、責任主體、實施步驟，完善考核標準，加強監督管理。2.必須整合優勢資源，完善職業農民培育協作機制。河南省政府要理順各相關主體的關系，明確各方職責，充分調動大中專院校、科研院所、農技推廣培訓中心、社會化農業培訓機構等的積極性，努力建立一個職責明確、管理科學、運轉高效的職業農民培育工作體系。3.必須強化農村基礎教育，不斷提升農民綜合素質。充分發揮現有農業職業教育系統的積極作用，在農村大力推廣農業職業教育。鼓勵青年農民參加農業職業技術培訓，掌握種植、養殖、營銷、管理等方面的專門知識，逐步提高農民創業的積極性和綜合素質。重點強化對從事農業生產時間較長、經營規模較大、文化素質較高的專業大戶、家庭農場主、農村經濟組織骨干等的教育培訓，充分發揮引領、示范、帶動作用，推動農村社會發展。
（二）完善農村產權市場，加速土地經營權依法流轉
社會主義市場經濟從本質上要求發揮市場在資源配置中的基礎性調節作用。開展農業的適度規模化經營要在堅持和完善農村基本經營體制的前提下，積極發揮農村土地流轉市場對農業資源配置的基礎性作用。1.要搭建土地經營權依法流轉的服務平臺。以縣級農業管理部門為主導，以各鄉鎮為單位，建立土地經營權流轉管理服務中心。賦予其相應的職責和權能，使其發揮在土地經營權流轉過程中的信息收集與、政策咨詢與服務、價格評估、合同簽訂、糾紛協調等方面的服務和管理作用。2.要完善土地經營權依法流轉的信息管理體系。重點建設市、區縣、鄉鎮、村四級的土地經營權數據庫，以“可查詢、可追溯、可匯總、可展示”為目標，完善農村土地經營權依法流轉管理信息系統，對土地經營權的流轉實行動態管理。3.要規范土地經營權依法流轉的合同文體。監管部門要在明確土地經營權依法流轉雙方當事人權利和義務的基礎上，對流轉形式、標的、期限等進行規范指導，確保流轉雙方以合同維系經濟利益，做到土地經營權流轉的科學、高效、規范。
（三）增強扶持力度，推動農業適度規?；洜I
對支農資金的管理體制和方式進行改革，逐步豐富農業獲取資金支持的渠道，建立政府調控、經營者投資、金融機構支持、社會資金參與的現代化農業資金支持體系，完善農業規?；洜I的長效資金支持機制。1.要對農業規模化經營進行合理補貼。探索對符合條件的農民合作社進行財政性資金獎補，對示范帶動性強的龍頭企業給予稅費減免，對家庭農場、專業大戶等進行無息或低息信貸支持的有效實現形式，確保各項補貼及時、充足、有效。2.要完善農村金融服務體系。積極發揮農業銀行、農村信用合作社等金融機構的職能對農業規?；洜I提供大規模的資金支持。鼓勵農村小型金融組織的發展，豐富為農業提供小額信貸的種類。擴大擔保物的范圍，提高經營主體獲取信貸支持的可能性。建立農業經營保險服務體系，降低經營主體的自然風險、經營風險和市場風險等。3.要推動農村專業化合作組織和中介服務組織的發展。農村專業化合作組織一頭連著農民，一頭連著市場，實現了市場、合作社、農戶三者之間的有機結合。要從政策、經濟、項目等多方面為農業專業化合作組織提供支持，鼓勵其健康快速發展。要細化農業經營的各個環節，完善育種、防疫、農機等中介服務體系，最大限度地實現農業集約化和規?；洜I的良好效益。
（四）加強產業合作，推進工商資本與農業經營的融合
農業的規?；洜I和現代農業的發展，關鍵要有資金的投入?，F階段先富起來的農民愿意投資于農業但是自身的能力不足，商業銀行投資于農業的積極性不高，信貸資金對農業的支持十分有限。解決農業適度規模經營的資金瓶頸最大的潛力在于吸引工商資本的進入。工商資本進入農業主要有以下幾種模式。1.公司自建基地模式。由進入農業的工商企業直接與村委會和農戶簽訂合作協議，取得土地經營權。工商企業取得土地經營權之后建設標準化農業生產基地。在生產和經營過程中，再招募原來的農戶開展專業化、標準化的種植或養殖。通過這種模式，農民可以獲得土地流轉收入和為企業提供勞務的收入，甚至解放出來從事其他行業獲得更高收益。工商企業可以實現積累豐富農業生產和管理經驗、培養產業技術和管理人才、穩定優質原料供給的目的，為提高企業的綜合競爭力和利潤水平創造條件。2.公司直接帶動規模農戶模式。這種模式最直接的實現形式就是“公司+農戶”。工商企業向農戶提供種子、肥料、技術等各方面的支持，農戶則按照企業的要求開展農業生產，最終產品由工商企業按照事先簽訂的合同價格統購統銷。通過工商企業與規模農戶的有機結合，可以實現農業生產與消費市場的對接，解決了農業生產資金困難，為單個農戶提供了規避市場風險港灣，是整合農村資源發展規模經營的有效手段。3.公司聯合作社帶農戶模式。在“公司+農戶”模式下，工商企業要直接面對大量分散化經營的農戶，管理成本大幅度增加。在這種情況下，“公司+合作社+農戶”的模式成為了不錯的選擇。在這種模式下，工商企業可以委托合作社對大量農戶進行直接管理，可以有效降低企業的管理成本，最大程度地實現農戶經營、合作經營和公司經營的有機結合，對農業適度規模經營產生了巨大的推動作用。
（五）鼓勵新興農業經營模式，利用農業電商支持規模經營
農業規?；l展范文6
[關鍵詞] 土地流轉；規?；洜I；現狀；淺析
農村土地實行有序流轉，是穩定和完善農村土地承包關系的重要環節，是促進農業規?；洜I的有效手段，也是建設現代農業的必由之路。在現有土地承包關系保持穩定并“長久不變”這一政策背景下，以及相當時期內土地還將承載社會保障功能這一基本國情條件下，不能依靠土地買賣式兼并，只能通過創新機制，規?；⒁幏痘鬓D，才能實現相對集中、規模經營，最終實現農業現代化。因此，正確分析當前農村土地流轉過程中存在的問題，處理好其中的各種主體的利益關系，研究制定有效的政策措施，意義重大。因此筆者對巴彥淖爾市的土地流轉與規?；洜I情況進行了調研并形成了《巴彥淖爾市土地流轉與規?；洜I現狀淺析》。
一、土地流轉與規?；洜I的現狀
巴彥淖爾市在“依法、自愿、有償”的原則下，以轉包、轉讓、互換、出租、入股等流轉方式為主，不斷加大土地流轉力度。截至2011年底全市土地流轉累計面積達到151.45萬畝，占實際耕地面積的16.1%，比上年增加37.94萬畝。流轉出承包耕地的農戶數73769戶，占土地承包農戶數的 30.1%，簽訂流轉合同的耕地流轉面積78.96萬畝，占流轉面積的52.1%，簽訂耕地流轉合同30068份。其中轉包面積90.56萬畝、轉讓面積5.69萬畝、互換面積15.01萬畝、出租面積39.66萬畝、入股面積0.53萬畝，分別占流轉總面積的59.8%、3.8%、9.9%、26.2%、0.3%。千畝以上規?；洜I的種養大戶、企業或農民專業合作社有73家，經營面積28.99萬畝，占流轉總面積的19%，比上年增加12.32萬畝，增幅74%。土地流轉步伐加快，規模經營成效顯著。
二、土地流轉與規?；洜I的主要模式
一是種養大戶帶動型。種植大戶或養殖大戶流轉土地實行規模化、集約化經營，在自己增收的同時帶動周邊農戶共同致富。這種類型的土地流轉面積共120.28萬畝，占總流轉面積的79%。
二是企業租賃經營型。以中糧番茄公司、秋林公司、四季青公司、中興能源公司等為代表的龍頭加工企業、養殖企業或農業公司通過租賃的方式集中土地進行規模經營，種植番茄、飼草料、溫室蔬菜、甜高粱等，建立標準化原料和飼草料基地。這種類型的土地流轉面積共16.57萬畝，占總流轉面積的11%。
三是合作社帶動型。農牧民通過組建專業合作社提高組織化程度，增強抵御市場風險和自然風險的能力。組建的合作社集中土地開展規模經營，降低成本提高效益。這種類型的土地流轉面積達到3.04萬畝，占總流轉面積的2%。
四是土地收儲代管型。主要是指由政府通過對大量土地的收儲代管，以特色農業產品優質名牌為紐帶，促進特色農產品的標準化生產和規?；洜I。如中旗石哈河鎮以每年每畝20元的價格把農民的戈壁沙地11.6萬畝集中起來，統一租賃給農業公司，建立旱作小麥、莜麥、蕎麥有機食品生產基地。這種類型的土地流轉面積11.56萬畝，占總流轉面積的8%。
三、土地流轉利益主體雙方的收益情況
1.土地流出方農牧民的收益情況
傳統的土地承包家庭經營，由于種植規模小，即使是精耕細作，經營收入的增長空間也極為有限。據統計測算，2010年耕地的畝均凈收益為1142元，剔除畝均勞動力費用174元，畝均純收入968元，農民人均純收入8806元。
如果把土地租出去，按照目前全市土地流轉價格每畝200-800元計算，農民人均耕地9.1畝，一年租金收入1820-7280元。另外，農民還可以在本地龍頭企業就業或另尋其他就業渠道，月工資按1000-1800元計算，一年的務工收入1.2-2.2萬元。兩項收入合計1.4-2.9萬元左右，遠遠高于農民自己經營土地的收入。
2.土地流入方規?；洜I主體的收益情況
對于土地流入方規?；洜I主體來說，占有的土地資源量增加，有利于經營主體為農業產業注入發展資金，增加農業基礎設施的投入，改善農業生產條件，提高了土地的產出率和農業效益。此外，通過土地流轉還有利于土地經營主體實行種養加結合，實現資源的循環利用，延長產業鏈條，提高附加值，打造名牌產品，通過規?；洜I實現規模效益，增收效果更加明顯。
四、土地流轉與規?；洜I過程中存在的問題
一是土地流轉后規?；洜I面積比重較小。全市土地流轉總面積中，200畝以上規模經營面積41.76萬畝，占總流轉面積28%，規模經營面積不到三分之一。其中：規模經營200畝以上、500畝以下的總面積為7.94萬畝，比重為5%；500畝以上千畝以下的總面積為4.83萬畝，比重為3%，千畝以上規模經營面積28.99萬畝，比重為19%。從流轉去向來看，主要是流轉入種養大戶，流轉面積120.28萬畝，占流轉總面積的79%；流轉入企業和合作社的19.61萬畝，占流轉總面積的13%。土地向龍頭企業或合作社流轉集中的規模還不夠，組織化、規?；潭鹊?，制約了農業產業化和現代化的發展。
二是土地承包遺留問題較多。因為土地流轉涉及到農民利益的重新分配，農村婚嫁女要求重新承包因婚嫁被抽回或未予以承包的土地、新增人口承包地問題、外出務工農民返鄉要地問題、開荒地使用權的界定問題以及土地流轉不規范引發糾紛問題等等，這些問題極易在流轉中引發新的糾紛，造成不穩定隱患，成為土地流轉的制約因素。
三是缺乏優惠獎勵政策。全市各地對龍頭企業、農牧民合作經?濟組織進行土地流轉、規模化經營等還沒有制定明確具體的扶持政策，沒有建立明確的獎勵機制，沒有形成強大的政策導向。
五、進一步完善土地流轉機制，推進農業適度規模經營的對策建議
一是制定優惠政策。組織協調各部門制定銀行信貸、稅收、流轉土地農民就業等一系列優惠政策，加大財政支持力度，安排土地規?；洜I專項資金，引進、扶持國內外知名企業或本地有潛力的農產品加工企業、種養大戶建立標準化的原料生產基地、發展特色種養業。
二是加大項目扶持。擴大項目整合范圍，有效整合涉農項目資金，加強規?；洜I區域的農田水利配套設施建設，扶持龍頭企業、種養大戶和合作社進行土地流轉，實行規?；洜I。
三是建立激勵機制。出臺獎勵措施，按照200畝-300畝、300畝-500畝、500畝-1000畝、1000畝以上等不同規模制定不同的獎勵辦法，對積極帶動周邊農民致富的種養大戶、龍頭企業、農民合作社等規?；洜I主體給予獎勵，通過獎勵的形式或以獎代補的形式激勵土地的集約化規模化經營。
