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保險機構合規管理辦法范文1
關鍵詞 內部控制 供電責任事故 賠償
供電責任事故,主要指供電企業因供電運營等原因導致的,第三者人身傷亡或財產損失責任事故。目前,我國的供電環節主要依賴國家電網公司等國有重要骨干企業。所以維護良好社會形象、履行社會責任、管控法律風險、有效防控和化解供電責任事故風險,顯得愈發重要。隨著國家的電力體制改革,售電側將會涌現出眾多的供電運營企業。這些企業規模小、經營和財務風險大。對供電責任事故風險的有效防控,將會關系到這些中小售電企業的生存。內部控制,是企業在經濟活動中建立的一種相互制衡的業務組織形式和職責分工制度,能夠保證企業的依法經營、合規管理。開展內部控制框架下的供電責任事故賠償管理工作,通過內部控制建設成果在業務系統中的應用,可以保證供電責任事故賠償風險的可控、在控和能控,保護企業資產安全完整,確保企業可持續發展。
一、風險評估
首先,對于供電責任事故風險分析及應對措施方面,供電企業應分析以往年度發生的供電責任事故,識別經營活動中可能出現的供電責任風險,建立風險信息庫。制定公司供電責任事故賠償管理的風險評估規范,確定合理的風險應對措施。
以安慶地區為例,主要的風險點有:第一,安慶地區化工企業、玻璃企業及水泥企業多,如出現意外斷電的情況,會造成企業的產品報廢及生產設備損壞,使用電企業造成重大經濟損失,使公司有被追償損失的風險。第二,安慶旅游景點較多,一旦出現停電事故,不僅會造成一定的經濟損失,還會造成很大的社會負面影響。第三,安慶轄區的河湖池塘分布極多,每年春、夏、秋季,垂釣者觸碰供電設備的事件多發,不但會造成公司承擔無過錯責任,還容易引發。第四,安慶屬于老工業城市,城區基礎設施老舊,一些壓碎或者丟失的窨井蓋易造成行人崴傷。第五,線路斷路、短路等原因,會造成用戶家用電器損壞。
針對這些風險點,安慶地區供電企業可以確定以下的防范措施:
對于水泥、玻璃企業及景區用戶:第一,提供雙電源供電;第二,幫助用戶定期檢查備用電源;第三,與用戶簽供電協議時,由營銷部門牽頭,建議其購買相應的意外事故保險;第四,提供“保姆式”服務,安排大客戶經理對口聯系這些單位,特定時期安排專人值班、輔導。
對于釣魚觸電:第一,制作案例手冊送村送戶,進行警示教育;第二,在學校、集市等人口密集區域設點宣教;第三,在電視、報紙等媒體進行警示教育;第四,將事故易發的魚塘架空線路,進行絕緣化改造,并樹立警示牌。
對于線路短路、斷路、搭錯線、窨井蓋丟損:成立供電責任事故賠償管理組織機構,妥善處理發生事故,同時追究事故發生責任,并在業績考核中體現。
二、控制活動
(一)供電責任事故受理
事故發生后,用戶可以通過熱線電話或者供電所投訴,也可以通過其他方式聯系公司員工。供電企業可以在供電責任事故受理時,采取首問負責制。受理職工不得麻痹大意,應及時地交接到營銷部門。營銷部則負責指定電檢人員和運檢部門人員到現場查勘,認定事故責任。而其他部門必須積極配合、及時處置。如不屬于供電責任事故,則應向用戶出示無責的有關證據資料,并做好解釋疏導工作。
(二)危機管理及專業咨詢
供電企業辦公室負責對口管理供電責任事故的危機管理。同時,供電企業還可以與專業保險機構、律師事務所、會計師事務所以及第三方評估機構等建立良好的聯系。在事故賠償管理過程中,及時地爭取技術支持及業務咨詢服務。
(三)供電責任事故認定
事故受理后,由營銷部牽頭其他業務部門,根據事故損害結果,及時地判斷,對口地聯系專業的保險機構、律師事務所,派出精干人員赴事故現場開展供電責任事故認定,如確屬供電責任,須及時收集事故現場相關證據。供電企業參與談判人員應該有:事故處理部門人員、財務部門人員、維修人員等。視事件性質的不同,必要時,還需要經法人員,監審人員、中介人員的參與。
(四)材料準備
責任事故賠償應具備完善的證明材料,以便企業明確供電責任事故賠償責任,合理地確定賠償金額,并作為后期支付賠款的憑證依據。根據談判情況,如需維修,就應通知協議維修商到現場維修,如重置或救治,則按照談判情況,簽訂有關協議。根據制定的相關制度要求,搜集賠償證明資料。資料應包括:照片、第三者財產損失確認單、維修或購置發票、清單、賠償協議書或者調解協議書、法院判決書、仲裁機構裁決書等。
(五)批準執行程序
供電企業責任事故賠償,應由負責安全、運行、營銷等的業務部門牽頭,與第三者協商談判,同時,使辦公室、法律顧問、財務等相關部門密切配合,并在咨詢專業保險機構、律師事務所、會計師事務所后,形成事故報告。事故處理部門填寫指定的報告單據,報經法部門、監審部門、財務部門、分管領導或辦公會審批。批準執行,應事先設定相應的審批權限,如,單筆賠償金額5萬元以下的賠款支付,可由安監、運檢、營銷等業務部門報分管領導審批決定;單筆賠償金額5萬元及以上的賠款支付,應由安監、運檢、營銷等業務部門報總經理辦公會集體決策;而單筆賠償金額超過20萬元(含)的,還須在定損之前取得主管機構的書面復核認可,并在完成賠付后5個工作日內將賠付材料上報相關機構備案。
(六)資金支付
事故賠償資金支付申請,由營銷部等業務部門發起,支付流程按照供電企業資金管理辦法及相關財務管理制度執行。事件處理結束,事故處理部門則將有關資料歸檔。
三、內部監督
在監督及考核方面,紀檢監察部門可以監督供電責任事故償付的整個過程,將各部門執行情況納入業績考核。為預防廉政責任風險,減輕一線業務人員工作壓力,供電企業還可以委托專業的保險機構,處理電器損壞等發生較為頻繁的供電責任賠償事故。各有關部門,應制定事故賠償管理執行評價規范,建立起相應的執行責任機制和評價改進機制,不斷完善協同監督機制。
四、信息與溝通
供電企業應建立有效的信息溝通機制,成立領導小組和工作小組,相關權限可以設置如下:公司總經理任領導小組組長,總會計師任副組長,營銷、運行、財務、調度、辦公室等有關部門主要負責人為領導小組成員。在領導小組下設工作小組,工作小組則設在財務部,財務、營銷、運行、辦公室等相關部門,指定工作聯系人為組員。
五、內部環境
內部環境,是企業實施內部控制的重要基礎,供電企業應建立供電責任事故賠償管理內控工作機構,成立領導小組和工作小組。領導小組職責主要有:一是處理重大事項,二是審批賠償資金支付。在領導小組下設工作小組,其主要職責有:一是預防和受理事故;二是認定事故及現場查勘;三是收集證據;四是協商談判;五是支付賠款。工作小組下設支撐機構,邀請專業的保險機構、律師事務所等中介機構及家電維修商,為工作小組工作提供支撐和保障。監察、審計部門對賠償工作的全過程進行監督。
六、結束語