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保險公司管理制度匯編范文1
述職報告必須以報告履行職責情況、報告德才能績為主，重點在于展示履行職責的思路、過程和能力，重點和范圍有確定性，僅限于職責的范圍之內，圍繞職責這個基點精選材料，職責范圍外的概不涉及。下面就讓小編帶你去看看人力資源年度個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
人力資源年度述職報告1尊敬的各位領導、各位同事，大家好!
本人于20____年8月進入公司，入職時間近一年，入職初期，在總經理的領導下，主要負責協助各事業部總經理招聘、培訓、業務拓展、培訓課本編寫、招標工作。20____年10月至20____年1月協助各事業部的投標工作，在此期間，在廖總與其他領導大力支持幫助下自行投標人員外包項目并成功中標且于20____年2月正式任命項目經理運作《中國移動社區經理外包項目》、《中國移動廠礦市場支撐項目》兩個項目。20____年3月任命技術合作部部門經理，全面統籌管理技術合作部工作。
工作中主要負責部門內部管理、部門人員招聘培訓開發管理、業務拓展、項目整體運作管理、業務關系管理、外包人員業務團隊建設管理、檔案系統管理、薪酬計算，項目請款等工作。首先，借此機會感謝大家在過去的一年對部門和我工作的支持與幫助，同時懇請各位領導和同事在以后的工作里繼續支持。綜觀一年的任職經歷，個人緊緊圍繞公司發展宗旨，始終堅持“以人為本”的管理理念，創造性開展各項工作，狠抓落實，注重實效，爭取高效率高質量完成各項任務。現將我個人20____年以來履行職責情況向大家做以下述職，請各位批評指正。
(一)快速補充各類人才，確保后期工作進展順利。
1、招聘部門內?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?，蔗吀工作就矢`諍鮮實氖奔浜鮮實娜擻迷諍鮮實母諼簧?，今妮彫部铭t菽誆啃枰氖導?，结合公司业务发談庤要，针秳蛩詡渲X恍棖?，引进人才两例，分冰樃[钅恐鞴苡胂钅恐?，限度为公司筋a釁賦殺荊欣肯筒?，提竾}釁感省?/p>2、針對移動社區經理、廠礦助理銷售人員需求，積極參加免費招聘會，與中大人力資源就業機構合作，并到南方人才市場，百業招聘市場參加各類招聘會3次;
與廣州各分區及周邊城市建立當地各招聘平臺建立網絡招聘渠道，參加工商職業技術學院、廣外，中大、華農，華工等校園網絡招聘會8次，并在廣州各大高校積極各類職教高校合作，實現校企合作,合作共贏，較好的展示和宣傳企業實力與品牌。
3、針對分配到邊遠移動分公司實際，積極拓展各類免費獵頭公司、免費人才中介機構進行重點招聘、既提高了項目的招聘進度，又為公司節約成本，實現雙贏。
4、為了全方位招聘人才，2月開通智聯招聘網站會員，注冊58同城、百姓網站、畢業生招聘網站、增城招聘網站、花都招聘網站、從化招聘網站等免費會員，開通各大媒介招聘微博、校園BBS論壇等手段、通過簡歷人才庫搜集人才，電話邀請面試等，節省招聘環節時間，提高效率，通過網絡招聘信息，擴大公司宣傳及影響，招聘更多優秀人才。
5、通過多渠道，多思維，多方案的招聘渠道建設，部門不到半年共搜集和收到簡歷6000人次，電話預約2500人次，面試1500余人，推薦1200余人次，成功被移動錄取190人次，最終錄用130多人，為各移動項目工作開展提供必要的人才支持，確保他方工作順利開展。
在部門所有人員及領導的支持下我部門工作表現取得了移動各分公司、市公司的認可及好評。在項目服務中，兩個項目四家服務商中我司服務與招聘進度雙雙名列第一且提前完成項目招聘工作。
(二)不斷完善部門管理基礎工作，促使管理規范化，科學化。
人力技術資源合作部自2月開始運作，3月起獨立辦公，基礎工作比較薄弱，為了規范化運作，經共同研究，部門基礎工作主要做了以下幾個方面抓起。
1、實行辦公5s管理，對外包員工檔案進行及時整理，對招聘表、職位申請表、調崗表、轉正表和離職表等進行分類歸納，在原來基礎上完善人員花名冊(紙質版和電子版)，并嚴格與各外包崗位各分公司實際在職人員核對，及時錄入員工入職、離職信息，收集員工簡歷、畢業證和資格證、未婚證，計生證、離職證等證明文件，涉及個人獎勵等資料及時歸入個人檔案，引進電子表格管理藝術，對員工檔案進行歸類分放，目前可以在很短時間查閱個人檔案及相關資料，查閱工作效率明顯提高。
2、明確部門內部人員責任、全面完成部們各項工作，內部人員實行招聘分層管理，勞動合同簽訂專人負責，對外預算統籌安排編制，使人人肩上有擔子，有壓力。
全面完成本部工作。
3、對各部門工作進行調研及了解，在公司各項目人員工作標準的基礎上，初步建立人員崗位職責說明書，明確人員責任和工作范圍，形成人員崗位說明書資料近30頁，建立內部人員規范體系及流程，促使技術資源合作部建設步入規范化、科學化發展。
4、結合公司實際，完善相關表格，制定部門工作日志，每天對本部門工作進行記錄(包括今日計劃、落實情況、未完成工作)，進行高效時間管理，做到日清月新;
以書面形式與相關部門及時溝通，對工作及時反饋，提高了工作效率，對招聘、入職、離職、培訓、考核、保險等分類建立檔案，確保各項工作有計劃、有落實、有總結，部門基礎工作穩步扎實開展。
5、及時了解外包人員動態，制定定期回訪談話、拜訪工作、聚餐計劃。
由于部門用人的特殊性，為穩定外包人員的心態、工作積極性，企業歸屬感，部門制定了拜訪計劃，電話回訪計劃。為穩定外包團隊人員工作取得良好的效果。
6、積極聯系各移動分公司、市公司，了解各分公司員工工作事宜，為員工爭取福利。
及時反饋員工情況，協助移動尋找切實可行的途徑和方法解決員工矛盾，努力增強員工凝聚力。針對員工工作存在的困難，及時與員工溝通，排除各種障礙幫助員工，使他們感到集體的溫暖，努力維護人員穩定，有效激勵員工，提高工作效率;爭取做好離職面談，了解員工離職的真正原因和公司管理存在的問題，半年內共處理員工關系39人。
7、帶領部門內部員工了解深圳分公司購買保險開戶辦理相關手續，收集員工相關材料，6月成功為部門員工增員83人。
積極協助綜合部與幾家保險公司聯系，了解關于團體意外保險、綜合門診醫療險辦理的相關政策，今年擬定分兩批為員工辦理團體意外保險，人員共計130人，學習下理賠政策，及時報銷有關醫藥費用，為員工安全工作提供服務保障。
8、堅持每月25日及時參加移動人員績效考核會，對各移動分公司日常人員管理、時效性、離職率等指標進行考核，對各項目分公司考核工作進行階段性匯總與通報，并協助實施階段性考核及改革，每月及時完成人員工資表制作，從考核會前期準備到工資表完成，堅持高效率高質量工作，確保外包人員薪資于每月5-10之間按時發放。
9、堅持每月12號之前準備好報賬材料，繼續狠抓項目款結算和進度款回收，確保資金回籠，及時成本劃分。
(三)建立部門內部員工培訓體系，有效激勵員工，促進各項工作穩步開展。
1、應部門資質發展需求。
5月20日配合綜合部動員部門內部人員2人及綜合部2人報考深圳人力資源從業資格證。5月29日綜合部發放考試書本材料起，組織部門內部員工上班時間之余集中精力學習，于6月3日考試，我部門報考人員2人全部通過考試。通過考試提高了部門內部人員的從業能力。提高了管理知識與水平。
2、為完善5S檔案管理工作，組織部門內部學習優秀人員外包企業檔案管理模式。
創新表格管理學習。促使外包人員所有檔案管理趨于完善
3、由于部門項目已經進入管理工作，為準備下半年部門獨立投標工作，制定了6月中旬到8月中旬，組織部門內部人員學習標書制作工作，收集近兩年移動人事外包項目，以此為案例，組織部門內部員工研究學習制定方案書。
促進部門人員業務能力的提升，為下半年投標做好知識性的準備。
2、由于移動項目崗位、管理方面種種原因，廠礦外包人員離職率較高，導致技術資源合作部需長期進行招聘，留人機制不完善，新員工對移動崗位工作熟悉需要一個過程，這樣嚴重影響部門的工作效率，留住并激勵員工需要移動與我部的共同努力。
3、外包人力管理工作是全方位的工作，涉及到管理的方方面面，需要各方面的配合，先進管理理念和方法的實施期待一定的環境和土壤。
公司內部職能機構的不健全，我部門的從業人員的知識特別是人事人才方面知識、法律法規知識不具備，導致工作中走了一些彎路，我部門管理人員的專業素質必須短期提高。
4、招聘渠道有待提高拓寬。
希望能夠找個一個源源不斷的人力資源庫。對于大批量的面試還不具備科學的面試方法，還是比較傳統的人人需面談方式為主，需要引進有效的篩選人才科學方法，提高工作效率。
以上就是本人的述職報告，請領導審閱并指正。
20____年____月____日
人力資源年度述職報告2____年7月，在工廠的工作調整中，根據我的意愿，被調至人力資源部門，主抓人事工作。對于我來說，這是一個新的課題，也是一個新的挑戰。半年來，在新的工作環境中，踏實工作，基本完成了今年的任務。現分兩個方面向領導匯報。
一、思想，學習方面的情況：人力資源管理部門是履行人事管理職能的關鍵部門，我深感責任重大。能關心同事，以工廠利益為重，堅持原則。人力資源工作的政策性、原則性很強。本應當在有空余時間的時候，抓緊時間學習人力資源管理知識。但是在學習的過程中卻斷斷續續，沒有堅持。也沒有通過學習和工作的實踐，得到應有的收獲和鍛煉，執行政策的水平沒有顯著提高。主觀能動性差，不會主動地給自己安排工作，缺少創新觀念。
二、主要工作情況和不足：
(一)積極與員工溝通，盡可能地了解員工的想法和需求，體現了員工和老板間的橋梁作用。但是有的時候，沒有掌握度，使得工作的性質發生了根本性的變化，從而影響了員工的工作，影響了效率和進度。
(二)在員工和工廠雙方的利益面前，有時做事太草率，沒有客觀地，公正地去思考，在此提前下，多次過__護了員工的利益。
(三)嚴肅工作紀律和各項規定，對問題突出的員工，基本能夠及時進行談話。但是對于自身方面，卻沒有能夠嚴格要求自己，多次遲到，這給工廠其他員工帶來了很大的負面影響。
(四)開展教育培訓方面：沒有定期安排一些教育培訓座談，以及員工崗位技能培訓工作。致使一些員工的素質仍然停留在剛入廠時的那個階段，使得一些知識沒有得到普及，沒達到預期效果。由于主抓人事工作的我，沒有盡到該盡的責任，導致了員工的素質和工廠的發展沒有達到正比，所以，在這個方面，我是不合格的。
綜上，工作的方式、方法還有待在工作中摸索和改進，人力資源管理的知識掌握得還不夠，還需在今后加強學習，不斷提高。
三、____年工作思路：新的一年，人力資源管理工作，將面臨新形勢、新任務，工作的要求會更高，我要努力工作，爭取把人力資源工作做得更好，以下是我____年的工作思路：
要進一步轉變觀念，改進工作作風，工作上必須嚴謹細致，多與領導，同事溝通情況，要努力學習現代人力資源管理的理論，創造性地開展工作，要強化一切為市場、為基層、為員工服務的理念。
(一)要加強員工隊伍建設，要把品德、知識、能力和業績座位衡量人才的主要標準，建立高素質的員工隊伍，以適應激烈市場競爭。
(二)要加強用工管理。要實時地與車間部門主管溝通，制定合理的招聘方案，為加強勞動用工提供依據。以招“適合的員工”來實現工廠效益的化。
(三)要強化員工培訓工作。有針對性地制定培訓計劃和實施培訓。要加強培訓效果的評估，努力提高培訓的效果，提高員工的職業化水平。
(四)推進企業文化的建設。要通過組織座談、培訓等多種方式，積極宣貫漢鼎的企業文化，加強員工學習企業文化的督促和引導，營造良好的學習氛圍。
(五)推進工廠“5s”活動的實施，使得整頓，整理，清潔，清掃，素養等名詞不再停留在一無所知的層面。組織大家學習，使得人人心有“5s”，工作按照“5s”的要求來做。使工廠規范化和系統化。
最后，我衷心地感謝領導和同事在我工作中給予的關心和支持，謝謝!
人力資源年度述職報告3親愛的各位領導、各位同仁：
大家好!
辭舊歲，迎新春，過去的20____年是忙碌而又充實的一年，也是加入公司從陌生到熟悉的一年，一年中工作的點點滴滴，讓我不斷地學習著、成長著?，F對20____年的工作做如下匯報：
一、制度建設方面
1)年初整理、完善了各部門崗位職責，包括行政人事類、財務類、店長類、商場類、售后類、業務類。
2)在公司總經理的領導下，與總裁辦配合，對公司各項管理制度進行了梳理。
3)規范了人力資源部工作流程，整理、修改、制定了各項人事日常運用表格共計26份。
4)在公司總經理的領導下，按公司的實際情況，對公司的定員、定編進行了核定。
5)根據公司架構的改變，修改各部門管理架構圖。
二、招聘、培訓方面
因部門內部分工，年初的招聘、培訓工作是由盛____負責，后因盛____私自收取營業員服裝費被公司開除，接手招聘、培訓工作后對盛____前期的遺留問題，如私自承諾營業員全額退還服裝費、人員檔案管理混亂等等進行了處理，對入職培訓內容進行了整理，并組織了4月的一次招聘活動。
____年4月劉____加入公司，將招聘、培訓工作轉出，并與之進行積極配合，使工作順利交接。10月底劉____辭職，再次接手招聘工作，整理了劉____交接的營業員資料，與各招聘公司、獵頭公司進行聯系，梳理并對公司的招聘渠道進行了選擇。
11月接手招聘工作后，共辦理入職33人，離職17人(均包括商戶營業員)，共有15戶商戶要求代聘營業員，其中已落實的有7戶，其余為商戶要求太高，不到合適的人，或商戶給出的待遇低無人愿意去。
三、考核方面
1)公司，設計了360°考評表，涉及的部門有：財務部、一般行政管理人員、實習營業員、商場管理人員。在年初進行了運用，不過隨著公司架構、管理人員的不斷變更和我工作量的變化而沒有得到延續。
2)根據公司4月調整的要求，設計了各部門的績效考核表，包括：副總、售后部、財務部、商管一部、商管二部、招商部、市場部、策劃部。
3)7月整理了公司績效管理制度和考核體系，對各項指標進行了再一次的匯總。
4)總的來說，19年的考核工作完成的不是那么理想，實事求是的說，公司的績效管理體系并沒有真正建立起來，這與公司大環境有關，但我的工作做的不夠也是原因之一，20年將作出改進。
四、薪酬方面
1)在公司總經理的帶領下，修改、完善了公司薪酬結構表;
2)4月對公司的整體薪酬做出調整，對公司員工的底薪等進行調整，全公司工資部分全年為萬元，獎金根據公司銷售狀況按比例核算;
3)對各部門的獎金方案進行了調整，并隨著公司副總級管理人員的管理部門變化而不斷進行獎金方案的修改，舉例：售后部方案從4月到12月共修改了4次。且每次修改都有大量的測算工作。
4)每月對各部門上報的各項報表進行審核，進行薪酬核算，并對各部門薪酬比例進行分析。
5)19年在薪酬管理方面，只是做了簡單的核算及分析工作，沒有做到過程控制，沒有真正起到為公司決策層提供決策依據的作用，在20年將做出改進。
五、其他工作
1)在ERP系統中，設計增加了“人事管理系統”，包括了人員基本信息、培訓情況、異動情況等，進行其日常維護工作，包括：錄入員工檔案、轉正錄入、離職錄入、異動錄入、培訓錄入等。
2)日常人事檔案的清理。
3)各部門的銜接工作，包括和賣場等部門協調收取員工服裝費和處理商戶關系等。
4)公司內部日常勞動爭議的處理。
總的說來，過去的20____年對于我來說既是忙碌的一年，也是收獲的一年。感謝公司提供給我很大的發揮空間和一個良好的平臺，正是因為這樣，也讓我感覺到自己的不足，我也在不斷地學習，跟隨公司前進的步伐。通過一年的工作，隨著對公司狀況的深入了解和自身的成長，我對人力資源部2020年的工作做了如下規劃：
一、制度建設方面
力爭在3月前完成各部門任職資格體系的編制，包括：職位說明(崗位責任制)、任職要求。任職資格體系是人力資源部門進行招聘、考核及定薪的基礎資料，非常關鍵。這個體系不能照搬其他企業的，一定要與各部門負責人進行溝通，制定出符合公司實際情況的任職資格體系，并能夠持續沿用。
二、招聘方面
在年初制定公司定員、定編，并對現在人浮于事的部門人員進行清理，減員增效，這項工作完成后，人事部要嚴格按照編制和該部門的薪酬預算對各部門進行控制。同時，利用好各項招聘渠道，保障公司對人才的需求。
三、培訓方面
1)因要配合績效管理的開展，擬在20年1月或2月對公司的主管級以上員工進行相關知識的培訓?？偨Y19年考核工作開展的不好的原因，公司絕大部門管理人員對績效管理不理解、不懂，沒有他們的配合，做考核也是空談。目前已在著手整理教案，會在年前上報林總。
2)年前針對中層，做一個年度培訓意愿調查，根據各管理人員的需要及公司的實際情況，安排好參加聚成培訓的人員，并在培訓前明確參訓人員的培訓目的，人事部注意考察培訓內容的應用程度，將培訓有效地和考核結合起來，使培訓真正達到效果，由點擴散到面。
3)公司培訓師參與培訓課后，必須在3天內拿出培訓教案和計劃，不同的課程對不同的人員進行公司內訓，保證公司綜合水平的提高，人事部負責對培訓反饋意見進行調查并如實反饋。
4)可在____年組織公司中層參加一些戶外拓展訓練，通過戶外的活動，鍛煉并強化中層的團隊意識。
5)在公司派員參加培訓的同時，可以進行員工的梯隊建設，在該部門經理外出參加培訓時，設一名助理日常事務處理，既能鍛煉該員工的能力，也能提高該員工的積極性，為公司的發展逐步儲備人才。
四、考核方面
考核與公司經營目標掛鉤，從總經理一級向下逐級延伸，副總經理及以上一級簽定季度目標責任書，主管及以上一級簽定月度目標責任書，內容涵蓋經營指標、費用指標、階段性任務指標等，根據各部門實際情況一一簽訂。
考核期結束后，由財務提供數據，人事部落實考核情況，做到過程控制，及時將考核情況反饋給公司高層，并輔導各部門進行績效面談、找出問題，幫助部門實現溝通，以利于下一步工作的開展，并明確下一步的工作目標，進而促進公司整體目標的完成。
五、薪酬方面
擬在20____年推行職能工資制，用薪酬體系作為調節員工工作積極性，增強公司凝聚力的手段，具體薪酬設計方案還有待完善，現不詳盡表述，但會按照公司的預算嚴格進行過程控制，并對每月薪酬總額做出科學的分析，做到事前、事中的管理。
以上是我對20____年工作的總結和對2020年工作的展望，相信在新一年的工作中我能夠更好的發揮自身的優勢和潛能，將人事管理工作提高到一個新的臺階!
謝謝大家!
述職人：____
2020年__月__日
人力資源年度述職報告4尊敬的各位領導、親愛的同事
大家晚上好!
雖然天寒，但是我述職的熱情依然不減。____年我有幸擔任人力資源部副部長一職，專管企業培訓。對我來說，這是一次新的挑戰和蛻變。感謝公司領導對我的信任，感謝同事們對我工作的支持，現將____年全年工作情況匯報
一、工作任務完成情況
(一)基礎工作
1、全年共發放學習資料64份，其中包括中層學習資料26份，全員學習資料26份，時事政治12份。
2、全年共收集審核各個室部學習資料96份，根據各個室部交回的學習資料共出考試題96份，批閱考試卷子1600余張。
3、全年組織辯論賽7次，共有48名選手參加了全年辯論賽，總決賽也于____年12月13日隆重舉行并完美收官。
(二)組織學習培訓工作
1、結合____年培訓規劃和淡季培訓方案，全年共完成中層培訓10次，全員培訓14次，其中外出參觀培訓分享6次，光碟授課5次，外聘教師授課8次、其他培訓5次。
2、從公司簡介、消防安全、團隊意識、溝通技巧等方面對新員工進行入職前培訓13次，共計培訓新員工49人。
3、針對性培訓，其中包括服務禮儀、團隊凝聚力、自信心、銷售技巧、職業道德培訓等共7次，另外還針對培訓助理、辯論選手進行了10次座談培訓。
4、軍訓
邀請武警中隊對____年新入職員工和____年軍訓不合格員工進行軍訓，并組織軍訓考核驗收。
5、持證上崗的維系工作
對新入職的員工進行普通話專項培訓，并組織普通話考試，使員工的持證上崗工作得到進一步的完善和健全。
6、外聯培訓工作
全年與聚成、匯聚、行動成功、臨汾藝校、立達職業技術學校、思八達、中旭等培訓公司、學校溝通，就我單位培訓現狀和所需培訓內容進行溝通和洽談，并建立了良好合作關系。
(三)建立案例分析庫
結合全年剖析編寫案例分析47篇，修改各個室部交回的案例分析修改53篇，健全案例分析庫共100篇。
在此，我向支持我工作的各位培訓助理和同事表示誠摯的謝意，正是因你們的精心收集、編寫案例分析的初稿，才使得我有效的完成全年的案例編寫工作。
(四)編寫《員工手冊》
結合公司企業文化、規章制度和企業標準，對《員工手冊》進行編寫，目前在定稿階段，預計于____年1月份完成。計劃在新員工入職后，發放至與其建立郵箱便于讓其在第一時間學習公司的企業文化和各項制度。
(五)建立講解員題庫
根據講解導游部初、中、高級講解員的學習內容，建立健全講解員題庫：出考試題初級30份、中級20份、高級10份。
(六)員工溝通工作
剛才____部長已匯報，全年我們配合座談員工共95名，另外還結合____年的培訓情況和____年的培訓需求，對各個室部的培訓助理進行專門溝通談話，希望把來年的培訓工作真正意義上落體，也希望通過與員工的溝通為各個室部反饋好的意見和建議。
(七)配合性工作
另外，全年還配合了參加安全保衛部技能比賽次，配合講解導游部五一、十一黃金周的講解工作，為公司創收的同時，更鍛煉自己，深切體會到各個室部工作的不易。
工作一年以來還擔任了團委副書記一職，協助書記完成五四青年節活動的舉辦、微__的播放、敬老院慰問、縣演講賽的參與。
作為人力資源部的副部長，在完成自己的本職工作時，我和部長同心協力、彼此配合，抓重點完成部門的全年工作，對細節工作互相提醒，時間性長的工作互相督促，一人不在，另一人全權接手負責到底，做好一個副職應履行的職責。長時間的接觸和配合，我們已經成為了比較默契的搭檔，正是這種相互了解才使得我們在工作中能夠互相督促，相互監督。
人力資源年度述職報告5親愛的各位領導、各位同仁：
大家好!
匆匆逝去，我們____市場的一切營運工作也準備就緒，所有長天人都在滿懷希望地期盼著市場正式開業春天的早日到來，值此辭舊迎新之際，我謹代表公司人力資源部對本部門這一年來的工作做個簡要總結，同時也作為個人的述職報告，一并向大家匯報。
一、公司人力資源管理體系的建立和完善
1、公司組織架構的完善及人員編制的確定人力資源部于年初就劃分、明確了各部門的組織架構，分析并制定了各部門的崗位設置及人員編制，從而初步確定了公司的定員定編，并且不斷依據實際情況和工作重點，有針對性地對各部門的定員定編進行適當的調整，以期使公司的人員與崗位設置情況達到最佳的配置，最大可能地發揮每一個職能部門和員工的作用。
2、公司管理制度體系的建立我們深知嚴謹規范的管理對一個公司的生存和發展具有極其重要的意義，所以人力資源部一直致力于建立完善的公司內部管理體系。
具體而言，規劃組織編制了三套內部基礎管理的規范性文件——《公司崗位職責》《公司管理制度匯編》《公司工作流程匯編》。其中《管理制度匯編》前后經過兩次廣泛征求意見，四次修改、完善，人力資源部已全部統一匯編整理完畢，只需組織討論通過，即可印發執行;公司的《工作流程匯編》組織擬訂也接近尾聲;《公司崗位職責》的調整完善工作也已開始。
3、人事管理體系的確立人力資源部在致力于建立完善公司基礎管理體系的同時，也不忘人力資源部自身規范管理體系的建立工作。
①制定了新的薪酬制度體系，并在公司領導的大力支持下于07月起成功地實施了新的薪酬制度。
②為系統配合公司新的薪酬制度，制定了公司績效考評制度草案，現正在進一步調整和完善過程中，將正式付諸實施。
③重新修訂了《員工手冊》。
二、公司人員招聘工作
20____年是公司高速發展的一年，是公司人員流動較為頻繁的一年，也是公司人員招聘工作任務繁重的一年。在這一年里，公司的空缺崗位多，人員需求多，要求員工到崗時間緊迫，故人力資源部在全年的招聘工作中花費了較多的時間和精力。在人力資源部先后參加了八次現場人才招聘會，其中包括春季、冬季兩次面向全國的大型招聘會。共面試各類人才逾千人次，社會反響巨大，招聘成果顯著，不僅為公司的長遠發展儲備了一批高素質、有潛力的專業人才，而且在公司對外形象的宣傳上起到了十分重要的作用。公司在共入職員工92位，分布于公司34個崗位，同時公司全年離職員工22位，目前公司人員規模已達到118人。
三、員工的培訓工作
公司員工的培訓和培養工作，對公司未來的發展起著重要的作用，這也是人力資源部的重點工作之一。但因本年度工作重點取向問題，管理制度建立和人員招聘工作占據了人力資源部絕大部分的時間，故公司內部員工的全員培訓工作只組織了兩次：一次是3月30日公司現有基礎管理制度的培訓;一次是7月18日組織學習余思維教授關于職業經理人的基礎管理理念的培訓。
四、日常人事管理工作
我部門在完成上述工作的同時，充分發揮了本部門的基礎職能作用，在規范管理、工資核算、辦理員工保險、組織各項活動等方面起到了應有的作用。
總之，在公司市場籌建的一年中，人力資源部在大半年人力不足的情況下堅持一切以公司利益為重的原則，樹立嚴格管理、嚴肅作風、嚴抓勤儉節約、高標準、高效率的“三嚴二高”形象，在員工中起到了積極的管理引導作用。當然，在一年的工作中，我部門也存在一些不足。主要體現在：
1、在管理制度體系的建立方面，光有好的想法，而沒有加大推進力度，導致有些工作沒能按時完成;
2、在各部門的工作協調力度方面，還有待加強;
3、招聘工作中，對個別人員的素質把握上有待提高;
4、在員工的培訓上未能投入更大的精力，導致培訓工作沒能系統地組織展開。
綜上所述，人力資源部的工作是較有成效的一年，作為公司籌建的重要組成成員發揮了應有的作用，我們決心不斷發揚自身的優點和經驗，改進自身的不足，為公司的進一步發展發揮更大的作用和效能。
下面我談以下我部門明年的工作思路：
首先，快速建立完善管理制度體系，不斷推進公司規范管理工作;
其次，有效運用績效考核這一人力資源管理的重要手段，促進引導員工成長;
再次，落實我部門今年的工作重點——員工培訓工作。我們董事長非常重視員工的培訓，曾經不止一次講過要讓我們的員工在我們公司得到很大的提高?，F在我們很快就要搬進新的辦公大樓，那里給我們提供了很好的培訓環境。
謝謝大家!
保險公司管理制度匯編范文2
關鍵詞:金融危機;金融監管;法律規則
中圖分類號:DF962
文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2009.05.06
一、法律之于金融監管的制度價值與功能
(一)法律立于金融監管的制度價值
金融是現代經濟的核心,但同時也是高風險的公共性行業。金融體系具有天然的脆弱性,金融屬于高風險行業,金融風險的積累很容易引發金融危機,進而導致經濟危機乃至社會危機。金融是否穩定與安全是直接關系到一國政治、經濟和社會生活能否安定有序的大事。這是我們應予以高度關注的重大戰略問題,因此,在當前國際金融危機逐步加深的背景下,從法律的制度層面加強金融監管,對金融秩序的穩定安全與經濟社會的良性發展皆有裨益。筆者認為,確保金融穩定的關鍵在于以法治促進金融體制和金融運行機制的改革與完善。
金融風險,即金融的不確定性危險及由此帶來的損失,包括由市場的不確定性帶來的風險(市場性風險)和由國家政局、管理制度和人為因素帶來的風險(體制性、機制性、管理性風險)。具體而言,一方面,金融混業(如金融控股公司、銀行系基金管理公司的設立)、股權分置改革、國有商業銀行改制、利率市場化、外匯匯率機制改革、民間融資公司設立、資產證券化等金融創新或市場化取向的改革帶來的市場性風險日益加大;另一方面,我國傳統上金融的高度國家壟斷、行政管制和干預、金融法治的欠缺等造成的金融體系結構脆弱、金融資產質量普遍不高、金融資源錯配、金融效率低下等體制、機制性風險依然存在,使得我國的金融風險帶有新興與轉軌階段的綜合性風險的特征。“鏈索原理”告訴我們,“一條鏈索的力量取決于它最弱的一環的力量”;“木桶理論”也表明:木桶的盛水量取決于它最短的木板的長度。同理我國金融業的穩定與安全也必然取決于它最薄弱的環節和最短的金融“短板”。但在前述兩大類風險中,筆者認為,目前中國兩方面的風險雖然都存在,但相比之下,制度、體制、機制的不完善所導致的風險比新生的市場性風險更加值得我們關注,是我們更加需要迫切解決的金融薄弱環節和金融“短板”。簡言之,目前我國金融業面臨的風險主要還是體制機制性風險。建立一個穩定的、合理的、良性運作的金融體系,尤其是金融監管制度體系則顯得至關重要。
金融監管是伴隨著金融危機的局部和整體爆發而產生的一種以保證金融體系的穩定、安全、有效及可持續發展的制度安排。它是在金融市場失靈(如脆弱性、外部性、不對稱性信息及壟斷等)的情況下由政府或社會提供的糾正市場失靈的金融管理制度。 就整體而言,根據帕累托改進性質,金融監管本身可以產生金融效率,增進社會福利;但是,帕累托改進的發生是有條件的,即取決于監管當局的信息能力和監管水平,其中信息能力關系到硬件的配置和使用情況,進而取決于一個國家的經濟發展狀況,而更需要監管當局予以重視的是如何提高監管水平,形成活躍的、有彈性的、全面的監管體系,此目的的達成根本保障則在于金融法治建設的完善。
(二)法律對金融監管制度的功能
法律與金融之間的關系是復雜的,法律和金融是相互影響的,法律推動或阻礙金融發展,金融發展反過來也會推動法律變革。金融和法律兩方面研究的結合是社會科學發展的新趨勢,這是由金融市場的存在與發展的制度化要求所決定的。通過法律的明確授權,為金融監管提供有效的法律保證,杜絕監管過程中的隨意性,保證金融監管的客觀性、程序性和公正性,使金融監管工作法制化和規范化。理應徹底摒棄那種將監管游離于法律制度之外的做法,相反而應將監管納入法治化的軌道。一旦法律缺位,從微觀的角度看,金融準入退出行為、金融業務活動、金融調控監管行為、金融司法活動等很難有安定性、可預測性、規范性、規律性可循,整個金融難于規范、高效、有序的進行;從宏觀的角度看,將不能適時有效地監督金融市場的運作,進而沉積的金融風險爆發,其代價巨大,后果極其嚴重,甚至會因金融風險導致一國或數個相關國家的巨大金融動蕩及至危及國家安全。這種情況下,為了解決法律缺位的狀況,必須引入監管法律制度。通過法律監管適時防范金融風險,防止金融危機的爆發。
國際經驗表明,國外進行重大金融改革,或開展新的金融業務從來都需要立法先行,要對整個改革進行整體法律框架及程序的設計,以保障改革的規范、有序和實現。在這次國際金融危機處置中,美國區別對待“兩房”、雷曼兄弟、AIG的背后,事實上已經體現出了現代金融監管的基本理念,即只對市場的系統性風險負責,個體的主體風險按市場規律辦事,而不論機構的名氣有多大。而貫徹這一理念的根本措施,就是堅持法制化的決策程序。2007年由美國財政部牽頭的市場救援計劃中很重要的稅收豁免計劃是以《抵押貸款債務減免的稅收豁免法案》形式通過的。歷經波折的《住房和經濟恢復法案》最終獲得美國國會通過。近來接管“兩房”、AIG和7000億美元金融救援計劃,由于最終將是由納稅人分擔費用,因此美國財政部也遵循了嚴格的法律程序。金融監管作為現代政府的重要職能之一,依法監管是其應有的題中之義。目前,各國政府及國際組織均對如何應對這場金融危機十分重視。如美國制定了《2008年緊急經濟穩定法》,俄羅斯制定了《支持俄羅斯金融體系額外措施》法案,修改了《俄羅斯聯邦中心銀行法》和《俄羅斯聯邦自然人存款保險法》等[1]?？梢哉f,加強金融監管法律制度建設,已然成為當前各國政府應對金融危機的一個重要舉措。
二、我國金融監管法律制度尚存在的缺陷
(一)金融法律規則的供給機制呈現混亂狀態
從學理上考察,法律規則的供給應具有連貫性、一致性、條理性、穩定性及前瞻性;同時,也必須順應規則之間的邏輯性,如恪守上位法優于下位法、后法優于前法及同位法之間相協調之原理。若嚴格依據目前的法學理論來探討中國目前的金融法律規則供給制度,我們不難發現目前我國的金融法則實質上有許多是與法理學中的法則供給哲學背道而馳的,而表現為一種魚龍混雜之無嚴格體系狀態。
自1990年代始,我國已陸續出臺了許多調整金融關系的法律文件,如《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《擔保法》、《票據法》、《證券法》、《保險法》、《信托法》及《銀行業監督管理法》等?？梢哉f,該時段內的金融法律“大爆炸”確在一定程度上解決了我國金融業發展中所出現的“無法可依”之尷尬,在金融法治中起到了一定的指引、評價、預測之功能,但是若系統地來梳理這些金融基本法,我們不難發現這些基本法的立法技術與手段是比較低的,規則的包容性太強而導致空洞的法律應對不了現實的金融問題[2]。由此而衍生的第二代層出不窮的部門規章不僅滋生了架空法律的風險,而且也引發了法律規則之間的矛盾叢生。
(二)金融監管法律規則供給理念上的滯后性
現行的金融法則并沒有實質上體現國際金融立法發展的新理念。如就銀行監管法而言,目前國際銀行監管法在理念上已有了實質性的突破。如巴塞爾銀行監管委員會早在1983年就提出了“監管必須是充分的,且任何銀行都不能逃避監管的理念。這一思想便在隨后的《有效銀行監管核心原則》等文件中得到再現,其認為跨國銀行監管應至少遵循以下4項原則:雙重許可原則、適度監管原則、并表監原則及審慎監管原則。新《巴塞爾資本協議》更是確立了以“最低資本要求、外部監督與檢查及市場紀律”為核心的對商業銀行進行系統性監管的新思維,從而實質性地將公司內部治理的思想納入了銀行監管法律體系之中。然而,這些新思維并沒有實質性地在我國銀行監管法整合中得到實質性的關注。如《商業銀行信息披露暫行辦法》便沒有將巴塞爾銀行監管體系中的定性與定量披露的要求進行吸納,我國的《商業銀行資本充足率管理辦法》亦是以過時的1988年《巴塞爾資本文件為藍本》[3]。再者,我國金融監管法律在立法取向上過于強調金融市場整體的安全和秩序,尤其是維護國有財產的安全,疏忽了金融機構的自身價值目標――自主、效益最大化和公平競爭的環境。如金融法律試圖將內資銀行與外資銀行、外國銀行區別對待。事實上,我國有一系列專門適用于外資商業銀行、中外合資商業銀行、外國商業銀行分行的法規和規章。盡管這些法規和規章并不一定都旨在于內外有別,但至少表明:我國在立法精神上試圖做到區別對待。
(三)金融監管法律規則制定主體的多元化與規則質量差、效率不高
從金融法律規則的制定主體來看,有國務院、中國人民銀行、中國銀證會、中國證監會、中國保監會、財部政、國家外匯管理局、最高人民法院及國家稅務總局等,因此,我國金融法規則供給的主體具有多元性;此外,我國金融法是由“部門規章為主、法律規則為輔”組合而成的一個龐大規則群,但是考究這些法則,我們不難得出這樣一個結論:規則的質量差、效率不高?！皯笔健?、“一事一法”性的規則供給模式會使人質疑規則供給的嚴肅性與權威性。
(四)現有金融法律規則在構筑有力的監管主體、有效的監管機制及靈活多樣的監管手段方面還有不少的缺陷
目前的監管措施與國際上通行的做法還相差甚遠。首先在監管主體的塑造方面,現有法制對監管當局的職責規定過于寬泛和原則,不利于監管機構依法行使職權。如《人民銀行法》雖為“金融監督管理”設了專章,但其條文僅有7條,而且,每個條文的規定均為原則性的內容。其次,法制對監管機構職權的維護不夠。如《人民銀行法》在稽核檢查監督權的行使上,僅規定“提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務會計報表的”,“拒絕人民銀行稽核、檢查監督的”可對商業銀行進行處罰。這種規定很顯然把提供有關材料和信息不及時、不完整或不正確的情形疏忽,造成商業銀行公布的數字與人民銀行的統計數字經常不一致,同時也未給銀行內部直接責任人員予以相應的處罰規定。此外,金融法制在構建、運用監管手段和方式方法上也有缺漏。現有法制比較突出市場準入、稽核檢查、調查統計、謹慎性要求等監管手段,但是對于市場退出、同業自律、內部控制機制等手段的運用則有不夠之嫌。
(五)有些亟需的法律法規尚未出臺造成無法可依的立法空白
完善的金融監管法律制度是一個由市場準入監管、市場運營監管及市場退出監管所形成的一個立體性的法律工程。就我國目前的金融監管法的構建而言,準入階段與運營方面監管的法律制度在文本上相對來說還比較完善,然而市場退出機制則還比較欠缺,這不僅體現在法律構建上的不足、學理上探討的不夠,而且也體現在實踐中的效果較差。如存款保險制度仍是空白:我國的金融機構一旦出現經營困難或破產清算,監管當局一般都是由一家信譽較好的金融機構收購或兼并其債權債務,或者是中央銀行和政府拿錢救助,并未實現風險的消除,而只是實現風險從一家機構向另一家機構的橫向轉移,風險被暫時掩蓋起來;缺乏金融機構經營困難、面臨破產清算后的補償機制。
三、金融法律監管的國際經驗與教訓
傳統法理學將法律體系大致分成大陸法系(成文法系)、英美法系(不成文法系)和社會主義法系。在有關金融法和金融監管立法中,這三大法律體系有明顯趨同的趨勢?？v觀英美等金融發達國家的監管模式、歐盟等區域性合作組織的成功實踐,以及巴塞爾銀行監管委員會所倡導的金融監管理念,對我國金融監管法律制度的完善將有所裨益。
(一)美國“雙重多頭”金融監管體制
美國是世界上金融交易最為發達的國家,已經制定了如《商品交易法》、《期貨交易慣例法》、《商品期貨現代化法案》、《證券法》、《證券交易法》等較為完備的法律監管體系。美國金融市場的運作和監管機制一直被視為全球的典范。但歷史告訴我們,金融創新和金融監管是一對孿生兄弟。隨著金融創新的推進,金融監管從來就不能說完美無缺。回顧美國自1929年“金融大崩潰”以來的金融監管演變可見,伴隨著經濟的起伏,先后經歷了由自由放任――加強管制――金融創新――加強監管――放松監管等多次轉折。此次金融危機爆發前,美國采取的是“雙重多頭”金融監管體制。雙重是指聯邦和各州均有金融監管的權力;多頭是指有多個部門負有監管職責,如美聯儲(FRB)、財政部(OCC)、儲蓄管理局(OTS)、存款保險公司(FDIC)、證券交易委員會(SEC)等近10個機構。這樣的格局無疑符合美國一直倡導的分權和制約的精神,正如格林斯潘在《動蕩年代》里寫到的:“幾個監管者比一個好”。不可否認,上述監管體制曾是美國金融業發展繁榮的堅實根基,然而,隨著金融的全球化發展和金融機構綜合化經營的不斷推進,“雙重多頭”的監管體制出現了越來越多的“真空”,并使一些風險極高的金融衍生品成為“漏網之魚”[4]。
首先,最為突出的真空就是各部門、各產品的監管標準不統一。美國監管體系機構太多,權限互有重疊。而另一方面,監管盲點也不鮮見,例如,像CDO(債務擔保證券)、CDS(信用違約掉期)這樣的金融衍生產品,到底該由美聯儲、儲蓄管理局,還是證券交易委員會來管沒有明確,以至于沒有誰去管。其次,由于各種監管規則制定得越來越細,在確保監管準確性的同時犧牲了監管的效率,對市場變化的反應速度越來越慢。最后,多頭監管的存在,使得沒有任何一個機構能夠得到足夠的法律授權來負責整個金融市場和金融體系的風險,最佳的監管時機往往因為會議和等待批準而稍縱即逝。
當前,針對金融監管體制存在的弊端,美國正醞釀對金融監管體系進行結構性改革,主要內容立足三大重點:一是擴大美聯儲的權力。美聯儲被賦予監管整個金融系統的權力,并在必要時采取相關行動,以確保整體金融市場的穩定,這將是聯邦政府的監管部門首次對非銀行金融機構實行監管。二是對一些監管機構的整合。如將美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會合并為一個機構,美國儲蓄管理局并入美國財政部金融局。三是建立新的聯邦監管機構。在財政部成立一個全國性保險業監管辦公室,改變目前保險業由各州自行監管的局面[5]。這些均與彌補上述監管“縫隙”相吻合。
(二)英國“綜合監管”模式
綜合監管體制即設立全面負責所有金融部門監管的單一機構,或者賦予特定機構監管至少兩個主要金融部門(銀行+保險、銀行+證券、證券和保險)的權限。已有至少50個國家在不同程度上確立了綜合監管體制。盡管該體制早在1980年代就已在北歐國家出現, 但綜合監管這種結構性改革的真正催化劑和焦點是1997年英國金融服務局(Financial Services Authority, FSA)的建立,將英國原有的幾個監管機構合并成一體。英國采取綜合監管的主要理由有三:(1)更好的監管朝向全面混業發展的金融體系。即金融混業的發展不僅在模糊金融機構的界限,也在模糊金融業務和產品的界限,傳統的金融業務疆界正在消失,分業監管不再現實。(2)最大化規模和范圍經濟(economies of scale and scope),降低監管成本。新監管機構的運營成本低于之前各監管機構運營成本之和,且有助于提高效率。(3)解決既有監管機構溝通與合作不佳的問題。綜合監管機構內部各部門之間的溝通,會比多重監管機構之間的溝通更為良好。
(三)歐盟等區域性合作組織經驗
歐盟層面的主要措施,是對瀕臨破產的銀行實行國有化,并對銀行間的借貸提供政府擔保。具體地說,一方面政府以購買優先股的方式向金融機構直接注資,另一方面由各國政府為金融機構新發行的中期債務提供擔保。
此外,各國同意盡快成立歐盟應對金融危機機構,這是一個非正式預警機制,由歐盟委員會主席、歐洲中央銀行行長、歐元集團主席組成,旨在促進成員國之間的信息交流,并在必要時對成員國的行動進行協調。同時強調,有必要加強對歐盟金融領域的監管,特別是跨國銀行,以便建立歐盟層面的監管協調體系。
(四)巴塞爾銀行監管委員所倡導的金融監管理念
伴隨著金融業的國際化和電子化發展趨勢,金融運行規則也出現了驚人變化,無論交易規則還是監管規則都開始突破國界和有形市場的限制。將一筆資金從歐洲調到美國只需輕點一下鼠標。在這種金融一體化的環境下,法律的趨同化將不可回避。世界上有成百上千種語言,但全球金融業卻擁有共通的交流方式,那就是制度規則。1998年7月,巴塞爾委員會通過《關于統一國際銀行的資本計算和資本標準的報告》(簡稱“巴塞爾協議”)開始對銀行進行資本充足性的監控。如今巴塞爾銀行監管委員會加強了與其他國際金融監管組織的合作,其關注的重點從銀行業的監管向金融集團的監管轉移、從強調法定型監管步向自律與它律相結合及更加強調東道國監管與并表監管的聯合。這諸種變化也是我國在金融監管立法整合過程中所必須關注的。
從目前來看,我國金融體系受到的影響相對較小,一方面得益于監管部門的有效監管,另一方面是因為我國金融機構創新能力不足,無法更加深入地參與國際金融市場的競爭,從而僥幸躲過一劫。各國的經濟文化背景、立法背景的不同,導致各國金融監管法律的表現各異,監管方法也有所區別,但對我國來說有多處值得借鑒。首先,金融監管須更多強化功能監管,監管體系有必要從過去強調針對機構進行的多重監管的模式向綜合統一的監管模式過渡,即對各類金融機構的同類型的業務進行統一監管和統一標準的監管,以減少監管的真空和盲區。其次,金融監管應更貼近市場第一線,從金融機構業務末梢上出現的小問題抓起,以防從個別向普遍演變,形成大范圍的經營隱患,使監管更具前瞻性和有效性[6]。此外,在金融市場全球化、金融創新和衍生產品日益復雜的今天,傳統金融市場之間的界限日趨模糊,跨國的監管協調和監管合作顯得日趨重要。
四、完善我國金融監管法律制度的對策
我國金融監管應將著力點放在完善法律法規、維護市場運行秩序、糾正違法違規行為、加強金融機構內控、完善金融市場準入與退出制度、以及構筑國際監管協調機制,以增強監管的有效性上。具體而言,可從以下三個大的方面有所作為:
(一)金融監管法律的創制
1秉持事前監管理念,及時出臺政府法令
此次國際金融危機中,一些國家盡管已經有了金融法律,也有監管當局,但是這些傳統的手段對于此次金融危機沒有表現出應有的預警功能和防范作用。此次危機體現出的事后監管到事前監管的理念變化,對我國來說值得借鑒。具體來說,金融監管應更貼近市場第一線,從金融機構業務末梢上出現的小問題抓起,以防從個別向普遍演變,形成大范圍的經營隱患,使監管更具前瞻性和有效性。
在市場失靈、集體失去理性時,政府必須及時出手積極干預。如此次國際金融危機,美國證交會(SEC)采取臨時緊急措施,暫時禁止賣空799家金融股,以保護證券市場品質、強化投資者信心;英國金融監管部門采取了暫時禁止建立新的空頭做空29家金融公司股票的干預措施,要求持股超過0.25%的空頭每日進行披露;俄羅斯政府為遏制金融市場暴跌暴漲、防范銀行倒閉,數次下令市場暫停甚至停止交易[7]。這種政府出臺禁令,避免市場環境急劇惡化的舉措,對我們應對極端情形下的市場危機,不無借鑒意義。
2梳理當前金融法律,建立“法律規則為主、部門規章為輔”的立法格局
以往 “一事一法”、“成熟一部,制定一部”的應急型理念固然有資用之處,但這畢竟是一種對法律規則進行短期的消費行為,它是以“導致整個法律體系中不同法律部門之間在效力等問題上的混亂與模糊狀態”為代價的。在規則供給模式上,我國應調整目前的“以部門規章為主、法律規則為輔”的規則構成格局,從而走向“法律規則為主、部門規章為輔”的新格局。同時,為了使我國金融法律體系實現系統性與邏輯性,我國有必要對目前已有的金融法則進行全面的匯編,因為匯編不僅可以使我們對自己的金融法家底有個全面客觀的認識,同時也可以使我們發現漏洞,感知矛盾與不足。可以說,金融法律的匯編是我國金融法治化的有效手段。
3彌補立法空白,并加強金融監管立法的后評估
從上文的分析,我們可以感知我國的金融監管法律體系是不完善的。這一點在銀行法域表現得更為突出,在該法域我國還沒有比較完善的破產法律制度,在內資與外資金融機構法律適用問題上實行的還是一套分流的模式。同時,政策性金融被徹底地游離于金融法治之外。這些空白的區域都有待我們審慎地進行立法。如可借鑒美國《銀行法》、《聯邦存款保險公司法》、加拿大《聯邦存款保險公司法》、日本《存款保險法》等立法經驗,并結合金融業混業經營的發展趨勢,以《中華人民共和國公司法》相關條款、《中華人民共和國企業破產法》第134條及其他內容為基礎,制定我國的《金融機構重組與破產法》,以規范金融機構重組、兼并、清算等行為,同時為金融監管機構實施監管,采取重組、兼并、清算等應急措施提供制度保障。此外,理應加強金融監管和立法的后評估。我們以往的監管措施是否有效、科學,應該進行評估。同時對監管部門也應該監管,有所評估。
(二)在具體處置措施上構筑起可操作性的金融監管法律制度
1建立統一的金融監管機構,對金融業進行統一監管
針對國際上銀行、證券、保險混業經營的新趨勢,應本著“監管先行”的原則,以立法形式確立我國統一的金融監管機構的法律地位,以實現對銀行、證券、保險、信托等金融業進行統一監管,消除金融監管中的盲區。為此,亟需制定統一的“金融業監督治理法”,就金融監管的基本原則、宗旨、金融監管體制、金融監管機構的職權與責任、金融監管的主要內容作出明確規定。
2改變現有金融監管法律制度在操作層面上的不足,將監管行為涵蓋金融機構市場準入、金融機構日常經營、金融機構市場退出等各方面;強化信息披露制度,使市場約束與政府監管有效地結合起來;著重監管表外業務,使金融監管機構在獲取金融機構信息、金融機構向公眾披露信息方面更具操作性;強化金融機構的審核制度,防止因內控制度不健全而導致的金融風險;規范國有資金的重大金融投資行為。
3為保證金融機構的自身價值目標――自主、效益最大化和公平競爭的環境,對內資銀行與外資銀行在法律規則的適用上應盡量做到同一的法律標準。
4金融機構的監管是一個立體性的工程,這不僅包括救援性措施,也包括最終的以存款保險制度為基礎的市場退出機制。借鑒其他國家的立法經驗,建立我國的存款保險制度,以發揮存款保險制度在金融風險發生之時的應急功能及保護存款人利益的功能,明確存款人的優先受償權及優先受償數額,以增強存款人、投資者對信用體系的信心。同時,在對問題金融機構的處置理念上,我國應確立“以救助為主,市場退出為輔”的監管新思維。
5加大對違反金融秩序及金融治理行為的處罰力度,細化《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國刑法》中的相關規定,在保證公民、法人合法權利的前提下,可考慮加強刑法中對危險犯的處罰,把危險犯的重點限定在嚴重危害金融監管、嚴重導致金融秩序混亂的行為方面。
(三)金融監管立法的國際化
金融的全球化與自由化帶來金融規則的趨同化,這就要求金融法治必須考慮到整個國際金融立法的走勢及新的理念[8]。金融危機之所以快速蔓延,充分暴露出部分國家在金融監管理念、體制及國際合作等多方面的問題:過于迷信市場的力量;產品能夠在全世界跨境交易,但監管卻沒有全球統一的標準。一些國際組織在監管全球資本流動上的作用有限,對于危機并沒有早期預警機制,也沒有很好的危機處理機制,這需要改革,也需要各國監管機構建立合作機制。除上文提及的《巴塞爾協議》,如為了消除場外金融衍生市場由于合約的個性化差異所帶來的法律風險,同時降低交易成本,減少信用風險,許多西方國家及國際組織均就具體的衍生品交易制定了統一的協議文本。包括歐洲銀行聯合會與歐洲儲蓄銀行小組、歐洲合作銀行協會聯合的《歐洲金融交易主協議》和《衍生品交易附件》;紐約外匯委員會與英國銀行家協會、加拿大外匯委員會、東京外匯市場管理委員會聯合的《國際貨幣期權主協議》和《國際外匯主協議》;紐約外匯委員會與英國銀行家協會、加拿大外匯委員會、日本銀行家協會聯合的《國際外匯與貨幣期權主協議》等。
針對金融立法國際化的趨向,一方面,我們要明確確立金融監管的原則。金融監管權的行使是一國的反映,在我國金融監管法律制度的調整過程中,應針對金融活動國際化的趨勢,明確金融監管的原則,以維護我國的國家利益、公共秩序及公共利益。另一方面,應積極主動地參與國際金融監管合作與協調機制的建立,以雙邊、多邊條約等方式建立金融機構母國、東道國協調監管機制,在制度設立上既要包括對外國金融機構在我國金融活動中的監管,也要涵蓋我國金融機構在外國從事金融活動的監管。如金融機構的退出機制上,借鑒聯合國國際貿易法委員會《跨國破產示范法》、《歐盟破產程序規則》、美國《破產濫用預防及消費者保護法》等法律文件,在我國處置金融機構危機方面建立起既符合國際合作,又符合“屬地原則”的法律規范,做到未雨綢繆、法律法規透明,增加國際投資者的信心,促進國際金融監管合作。JS
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China’s Legal Response to Financial Supervision
under the Impact of International Financial Crisis HU Jian, HUANG Xinyu
(School of Law, Anhui University of Finance and Economics, Bengbu 233030, China)Abstract:
保險公司管理制度匯編范文3
關鍵詞:職業教育改革;房地產專業;人才需求;培養模式
中圖分類號:F71
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)13-0282-02
1 引言
當前,社會和經濟發展對職業教育的發展和改革產生了全面的、深刻的影響,并提出了更高的要求。職業教育要能適應市場經濟、職業崗位的需求,滿足社會對專門人才的需要.就必須確立以就業為導向、以能力為本位的教學理念。充分體現以提高學生綜合職業能力和全面素質為目標,以實踐技能訓練為重點的現代職教特色。所以說,職業學校從開始辦學就要找準就業市場需求.在新形勢下,教育部提出了改革人才培養模式要求,進一步調整教育結構,建立具有職業教育特點的人才培養與評價的標準和制度,深化職業教育改革。
房地產專業是適應市場發展的新專業,從長遠發展來看,房地產投資和開發企業、物管公司、資產公司以及房地產咨詢機構、評估機構、產權保險公司等均對房地產專業人才有著巨大和廣泛的需求。然而,房地產專業又是一個綜合性非常強,兼具工程、管理、經濟和法律等多學科知識的綜合性專業,目前該專業人才的培養模式問題不易把握,其知識、能力和素質的要求上也有待明確。河南建筑職業技術學院自2006年創辦房地產經營與估價專業,2006年開始招收高職生。作為建筑院校工程管理系的專業之一,房地產經營與估價專業使用工程管理專業基礎課程,即工程技術類課程、工程經濟類課程、工程管理類課程、造價管理類和法規類課程等平臺,培養具有分析和解決房地產經營與估價理論問題的能力,具備從事房地產相關專業技能畢業生,以適應市場的不同需求。
2 房地產專業人才培養模式
人才培養模式是指在一定時間,一定社會環境下,在一定的教育思想指導下,人才培養的標準和規范以及人才培養活動的人才培養計劃、組織方法和運行方式。根據我國房地產專業教育現狀和今后發展的需要,高職人才培養模式的內涵包括三個層面的內容。第一是目標體系,主要指培養目標及規格;第二是內容方式體系,主要指教學內容、教學方法與手段、培養途徑等;第三是保障體系,主要指教師隊伍、實訓基地、教學管理和教學評價等。可以從以下方面對高職類房地產專業培養模式進行定義:
(1)以培養房地產經營與管理一線所需的綜合素質較高的技能型技能人才為辦學宗旨;
(2)完善以培養專業技術技能能力為主線的理論和實踐教學體系;
(3)形成校內教學與社會教學與生產實踐相結合的人才培養途徑;
(4)具備一支教學水平較高并且具有較強實踐能力的師資隊伍;
(5)具有良好的實踐教學條件和環境;
(6)具有科學規范和先進的教育管理制度。
作為建筑行業的專業之一,在能力結構方面,房地產專業人有研究型、技能型、研究-技能型三種才培養模式。研究型模式著重培養理論基礎扎實、寬厚,能從事科學研究和技術開發工作的人才。研究型模式要求土木工程和經濟管理專業的實力雄厚,要有好的科研條件和學術氛圍,并且是以研究生教育為主。技能型模式則培養具有較強的實際操作能力,能將專業知識和技能應用于社會建設工作人才。研究-技能型模式界于研究型和技能型之間,科研能力和操作能力二者并重,其畢業生可以從事房地產開發與評估、房地產估價和房地產經紀、物業管理等實踐性工作。
作為工程管理系的專業之一,在專業知識結構方面,房地產專業人才培養模式有工程型、管理型、工程-管理型三種。工程型模式著重土木工程技術知識的教育,在課程設置上安排較多的土木工程類課程和實踐環節,其人才特點體現為工程技術知識豐富,實際操作能力強,能勝任房地產工程技術和管理的基層崗位。管理型模式偏重于經濟管理知識的教育,在課程設置上安排的土木工程類課程及其實踐環節相對較少,金融、投資和工商管理類等課程的比重較大,工程-管理型模式則對土木工程類知識和經濟管理類知識的教育并重,在課程設置上并不偏重某一類課程,其人才特點體現為具有一定的土木工程知識和經濟管理知識,具備較強實際動手能力和組織協調能力,兼備工程型和管理型人才專業技能。
3 我院房地產專業人才培養模式建立
3.1 選擇合理的人才培養模式
根據我國教育的實際情況,絕大多數高校應選擇技能型或研究一技能型模式。河南建筑職業技術學院為高職院校,現階段宜選擇技能型、工程管理型培養模式,不適宜選擇純研究型的辦學模式;而河南省房地產市場需要大量的實踐性技能人才,我院的職業教育特點正好符合了市場需求。而且,我院有廣泛的土木及建筑工程教學資源優勢,滿足我省對管理型房地產行業優秀人才對具有一定土木工程知識和經濟管理知識,具備較強實際動手能力和組織協調能力需求。
3.2 確立培養目標
房地產方向的大專畢業生主要從事房地產領域的實際工作,但是,房地產領域的知識寬泛,學生進入社會所需要的知識和技能不可能在學習期間全部解決。因此,房地產方向高職畢業生應具有比較扎實的理論基礎,然后在社會需求和個人感興趣的領域去發展專門知識。
我院房地產專業的培養目標定為,面向房地產開發企業、中介企業、營銷策劃公司及政府管理部門等,培養熟悉和把握國家宏觀經濟政策,掌握房地產開發經營管理所必需的知識,掌握房地產估價理論,掌握房地產投資分析與策劃理論,具備房地產估價員與房地產經紀人等基本素質,兼備土木工程技術相關知識,能從事房地產項目策劃、咨詢、估價、開發、經營管理等技術服務及相關管理工作的房地產高素質技能型人才。
3.3 有特色的教學計劃
教學計劃的制定是人才培養模式的具體化形式之一。在具體安排教學計劃時,可以結合培養目標確定各類課程的比例關系,進而確定各門課程具體內容、學時和學分要求。按照工程管理系學科專業指導委員會的建議,工程管理系房地產經營與估價專業必修課由教研室根據專業技術發展水平在1-5學期確定,以拓展學生的專業空間。設置房屋構造與識圖、房地產投資分析、房地產開發與經營、招投標與合同管理、房地產項目管理、房地產營銷、房地產金融、房地產估價、房地產經紀、房地產策劃、物業管理等26門課程作為專業必修課程。以專業平臺課程加專業方向課程的模式建立,兩部分課程的學時分配比例約為專業平臺課程占50%;專業方向性課程占50%。在理論與實踐課程安排方面,實踐類課程比例超出50%,讓學生既具有較為寬廣的專業基礎,又具有走向工作崗位以后從事某一專業的初步技能和繼續學習的專業理論基礎。
3.4 強有力的師資隊伍
我院工程管理系現有教師36人,其中注冊造價工程師,監理工程師,房地產估價師,一級建造師等10余人,相關專業平臺課程師資也非常充分,在多家房地產開發公司,房地產估價公司等建立實習實訓基地,以實現產教結合的教學途徑。
4 結語
教育教學改革是職業教育改革的核心,也是實現職業教育又好又快發展的關鍵環節,我國職業教育教學改革近年來不斷深化,探索并積累了豐富的經驗。職業教育教學思想觀念、人才培養模式、教學內容和方法等方面越來越好的適應經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才培養的要求。而對于高職教育建筑類中的房地產專業,更需結合市場需求,在教學中不斷探索培養方案、研究教學方法,合理設置課程,培養出房地產行業中的優秀人才。
參考文獻
[1]初建宇.房地產專業人才培養基本模式[J].河北理工學院學報,2006,(2).
[2]孫玉梅.房地產專業人才培養分析及教學改革探討[J].昆明理工大學學報,2004,(3).
