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工程造價管理措施范文1
關鍵詞：工程造價 預結算 工程量 定額單價
一、 工程造價中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，主要存在以下現象：
1.1施工單位報價高估冒算
由于當前建設單位對預結算編制產生誤差，管理不完善，建設單位對編制報表的誤差沒有進行有效的約束機制，再加上施工人員素質的參差不齊，一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，多算糊算，多列獨立費的報表隨處可見。如果建設單位審查不嚴，施工單位就可以獲取意外之財，因此，將工程量拋高計算的現象是極為普遍的。對于此種現象，應建立工程開工的工程簽證結算單、雙方往來文函的目錄，以提高結算工作的可追溯性，以防施工單位多估冒算。
1.2虛增工程量
工程量的計算是依據竣工圖紙，設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。建筑工程實施過程中由于工程量大，影響因素眾多，常出現工程量的重復計算。
1.3錯套定額和定額換算不合理
施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。如混凝土標號和石子粒徑、構建斷面和單件體積、單項腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普通、中級、高級)、土石方的分類界限等，這些都極易出現高套定額的現象。
1.4施工單位多算、冒算
甲、乙雙方訂立合同時，由于條款不嚴格、不完善，缺乏約束性、規范性，易引起施工單位多算、冒算。尤其是在包干工程項目中，對包干范圍及調整和調整方式等沒有明確規定，其結果是包干項目包不死，成為按實結算。
1.5材料價格管理混亂
在現行工程造價的構成中，材料費幾乎占工程造價的60%～70%，材料費在工程造價構成中占有核心地位。近年來，建筑材料的市場化，在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現象，這也成為了影響建筑工程竣工結算的一個重要因素。
1.6不按規定標準取費
定額規定，工業、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度三個指標中的兩個指標，才能定為該類工程，構筑物符合一個指標即可。類別套錯，相應的費率都會隨之計取錯誤，致使工程造價相差甚多。
二、 工程造價審核的內容
施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計人員應主動深入現場了解情況，爭取把設計變更控制在最小范圍內。同時，技經人員應和工程管理人員應及時進行溝通，及時對預算進行了補充，使預算能更全面。
工程實施階段，也就是施工階段，是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。相當多的工程在施工階段，現場更改較大，加上技術人員與技經人員的脫節，導致更改部分造價無法控制，而使結算價超出合同價甚多。因此，在現場施工中，工程管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據，標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規定發生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據。
工程造價管理措施范文2
一、 主要管理措施
1、 建立適應“大建設”體系要求的工程造價管理機構
1.1省公司建設部技術經濟處主要負責制訂公司電網項目初步設計評審管理、竣工結算管理、設計變更管理和現場簽證管理制度、標準和辦法；負責公司工程項目的造價職能管理；負責35kV～220kV（規模以下）電網項目初設審批和工程結算監督；負責定額站業務管理；負責所屬技經專家隊伍的專業管理；歸口指導公司所屬設計、施工、監理單位的相關業務工作。
1.2、省經研院作為省公司層面的技術支撐和業務實施機構，由省公司直接管理，業務上接受國網經研院指導，相關工作由省公司發展策劃部和建設部進行歸口管理。省經研院作為省公司規劃設計技術支撐單位，對市經研所提供技術指導。
2 實行全壽命、全過程、全要素和全方位的工程造價管理
我省工程造價管理工作涉及電網輸變電工程全壽命、全過程、全要素和全方位的造價管理，觸及建設程序的各個階段。在優化建設方案、設計方案的基礎上，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額內。
2.1可研估算階段，省公司層面主要參與并配合做好所轄工程可研估算、財務經濟評價分析的編制上報；參與內部預評審等管理工作。建設管理單位配合做好可研階段的收資工作，組織有關方面對土地征用費、環境及水土保持費以及主要設備價格和大宗材料價格等對工程投資影響較大的費用進行市場調研、現場核實、論證比較和預審后提交省公司。
2.2設計階段，省公司貫徹執行國網公司初設管理規章制度；根據國網公司有關規定制定省公司初步設計管理實施細則；組織220kV及以上項目初步設計評審計劃編制、上報和預評審工作；組織110kV及以下項目初步設計的評審及批復；組織500kV及以下項目初步設計系統方案復核（一次方案、二次方案）；
2.3招標階段全面推行工程量清單計價模式。省公司層面負責工程量清單編制原則的審定；負責最高控制價或標底限價的審核；參與制定省公司有關招標標準管理規定。建設管理單位采用施工圖工程量清單招標的，參與最高控制價或標底的審核；采用初步設計工程量清單招標的，參與最高控制價或標底的審核，負責在工程定標后及時向設計單位提供中標施工單位的投標報價書文件；負責清單編制基礎資料的收集。
2.4施工階段，省公司指導、檢查、監督業主項目部的基建合同管理工作，并利用激勵機制和制度對施工、設計、監理單位進行考核獎懲；監督、指導業主項目部對工程預付款和進度款的支付；監督、指導業主項目部對設計變更的管理，并對業主項目部的管理工作進行考核；負責審批其他重大設計變更；負責向國網公司上報改變了初步設計原則意見的重大設計變更。建設管理單位具體負責合同條款執行，對合同的執行進行過程管理，及時協調合同執行過程中的各種問題；審核施工承包商報送的進度款支付申請，上報項目用款計劃，辦理工程進度款支付手續；工程竣工后，參與合同結算；質保期滿后，審核施工承包商提交的質保支付金申請；匯總、上報設計、施工、監理、設備供應商的合同履約情況；根據設計變更審定技術方案，審核設計變更費用變動預算，并判斷設計變更費用變動預算金額是否已達到重大設計變更標準；負責在監理單位審核的基礎上，審批施工單位提出的費用變更申請；負責督促、檢查監理單位審核設計變更費用預算；負責督促、檢查監理單位按月審核、編制《工程設計變更匯總表》。
2.5竣工結算階段，省公司負責所轄范圍內工程結算管理工作，審核確認所轄范圍內工程結算，組織開展所轄220kV規模以下輸變電工程結算集中監督管理工作；負責指導、 監督、 檢查、 考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作；配合國網開展的工程結算集中監督管理工作；負責組織開展110kV及以上輸變電工程竣工結算文件的申報備案工作。 建設管理單位制訂工程結算審核工作計劃；審核施工單位提交的竣工結算書并完成結算審價；完成勘測設計費、監理費及其他費用的結算；完成竣工結算報告的編制并上報；根據省公司建設部的批復意見調整工程竣工結算；提供申請調概或動用預備費所需的基礎資料和分析材料；依據省公司批復的調概意見在ERP系統內調整概算金額；負責在ERP系統內進行固定資產轉資工作。
2.6竣工決算及工程造價分析階段，省公司建設部配合省公司財務部門工程決算管理；協助省公司財務部門制定工程決算編制管理辦法，統一決算編制格式、編制深度；積累竣工決算相關資料；組織開展省公司系統輸變電工程造價分析工作；確定造價分析樣本的選取原則、分析的深度、報告的時效性；造價分析報告。建設管理單位建設部（項目管理中心）配合本單位財務、審計部門完成工程財務決算、審計以及財務稽核工作；負責在竣工結算完成后提供所轄工程造價分析基礎資料；配合省公司建設部或其指定的咨詢機構開展造價分析工作，配合編制工程造價分析報告。
3 實行重點的工程造價管理工作
3.1規范初步設計評審工作。組織制定初步設計評審工作手冊，明確初步設計評審相關單位的職責和流程規范；加強評審計劃管理和月度通報制度；落實國網公司初步設計深度管理要求，未達到評審條件要求的初步設計文件，不予評審，并在同業對標和綜合評價中嚴格考核；開展初步設計評審質量典型案例剖析，集中查找工程初步設計評審工作中的質量和管理問題，提出建立評審工作評價和質量反饋機制等改進措施。
3.2加強工程造價過程管控。以工程量清單計價為基礎，以建設過程工程量管理為抓手，嚴格規范設計變更和現場簽證管理，通過加強過程造價控制，推進分部結算，使工程結算重心前移，提高工程結算質量效率。以工程投產時間節點為依據，制定月度工程結算計劃，嚴格考核結算按期完成率；全面應用輸變電工程結算通用格式和結算編制軟件；加大與財務、審計溝通協調力度，準確掌握工程結算實際完成情況；組織開展220kV規模及以下輸變電工程結算監督檢查工作，督促各建設管理單位進一步加強工程結算規范化管理。
3.3加強竣工結算管理工作。
（1）江蘇公司電網項目投運前，省經研院、市公司建設部（項目管理中心）及時組織尾工會議，對電網項目費用進行全口徑的梳理，并形成會議紀要，明確所有相關事項的處理方案，確定電網項目結算閉環時間，督促相關部門及時辦理結算。
（2）電網項目竣工驗收后規定時間內，發展策劃部門負責提交相關前期費用結算清單，屬地市公司建設部（項目管理中心）負責提交土地征用、拆遷、賠償補償、證照辦理等屬地化費用結算書，物資管理部門提供物資結算清單，監理、設計單位分別提供監理、設計費用結算清單。
工程造價管理措施范文3
關鍵詞：工程造價；分析；控制；法制建設
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
1.工程造價管理的現狀
1.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理
就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
1.2計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展
當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
1.3缺乏對工程造價管理的全過程監控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。
1.4市場供求關系失衡, 造成市場競爭不規范,影響了合理定價
近幾年來, 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。 一些施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、 墊資施工、壓縮工期、 肢解發包、 指定分包...面對這些不規范的市場交易, 施工企業只有拼老本, 保眼前,長此下去, 企業缺少更新改造的后勁, 沖擊了正常的工程造價管理, 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
1.5工程立項階段和設計階段造價管理薄弱
多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
2.加強工程造價管理的措施
2.1建立一套健全的工程造價管理體系
要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
2.2改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎（也是評標的基礎），同時也是施工過程中支付工程進度款的依據。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
2.3加強工程建設全過程的造價管理
加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。
加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4加強宏觀調控，完善法制建設
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工企業資質管理辦法、招投標法、施工合同法、質量管理法等法規制度；要明確在市場經濟體制下必須堅持政府的宏觀調控，消除那些認為“愿打愿挨就是市場經濟的定價原則”的錯誤認識，法制建設要結合實際，便于操作，對工程建設的各個階段都要有相應的約束機制。
2.5適應市場發展，改革造價管理
定額管理一直是造價管理的基礎 ,但是由于它所存在的某些不足,導致造價管理的落后。為適應改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟的不斷發展，要求造價管理應適應市場的發展，適應建設工程分階段計價需要，建立全過程造價管理體系，今后造價管理的重點應放在投資估算、設計概算管理上，放在價格管理動態宏觀調控上。我們應該在全國范圍內改革造價管理,首先要從改革定額管理出發。建立一套在國家宏觀調控前提下，以市場調節為主，實體性消耗量以定額為主，非實體性消耗量采用企業自行確定與政府指導相結合，價格實行市場信息價，把指令性的間接費改變為在一定范圍內浮動的指導性取費，按工程量清單來進行招標，施工企業根據定額、有關規定及市場價格自主報價的管理模式。作為工程造價的主管部門除了作好基礎工作外，今后要大力發展工程造價信息管理系統，抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等四個環節，建立完善快捷的信息服務系統，為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。
3．結語
建設工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節約國家建設資金，提高建設投資收益，促進國民經濟的健康發展。
參考文獻：
[1]蔡益新，試論工程造價管理機制的完善與創新2002.
工程造價管理措施范文4
【關鍵詞】電力工程；造價管理；完善措施
工程造價管理主要有以下兩層含義：第一層是指在建設工程投資當中，工程所需要的費用；第二是指工程價格的具體費用。對于建設工程投資來說，其需要的費用，應當歸屬于投資管理這一方面。通過建設工程投資的費用進行合理的管理，可以保證投資的預期目標得以順利實現。對于施工企業來說，只有合理管理電力工程造價工作，才能從根本上幫助電力企業提高經濟效益。
1 電力工程造價管理中存在的問題
1.1 在設計階段，電力工程造價管理中的問題
由于電力工程限額設計的本質是指投資控制的主動性，因此要在初步設計以及施工圖紙設計之前要重視限額的設計。如果相關負責人在設計工作完成之后發現了預算超支，這就要立刻變更設計，從而能夠滿足限額設計的具體要求。對于電力企業來說，要不斷完善限額設計的相關理論以及理論的可操作性。在電力工程限額設計過程中，將設計限額的重要性突顯出來，對于電力企業來說，要保證造價的不增加，從而能夠使得功能得以提高。
1.2 在招標階段中 ，電力工程造價管理存在的問題
電力工程企業和電力工程發包企業都屬于電力系統企業，在工程招標階段中，偶爾會出現一些不公正、不公平的現象，這種現象的出現，說明電力工程造價管理工作中尚存在一些不足。比如，在一個電力工程招標過程中，一些價格較低以及企業施工能力較強的施工企業沒有拿到電力工程建設項目，然而那些有領導保護以及地方保護的施工單位卻拿到了電力工程這一建設項目。
1.3 在施工階段中，電力工程造價管理中存在的問題
項目實體形成的階段是指電力工程建設項目的施工階段。在電力工程項目施工階段中，由于工程量較大、所涉及的面較廣以及較長的施工周期，最終會對電力工程的造價產生一定的影響。在電力工程的施工階段中，經常會出現不嚴格按照合同進行施工的問題。一些施工企業在簽訂合同的時候要充分考慮到造價變動的具體因素以及變動量，并且要詳細的說明設計變更以及索賠處理的方案。
1.4 項目審批過程中存在的問題
設計單位、施工單位以及建設單位都會對電力工程造價產生一定影響。目前很多建設項目中，批錢和給錢是由不同單位負責，且用錢與還錢也是交由不同單位來負責。因此工程造價的高低與這些單位的利益的高低也是不同的。近幾年來，在實際工程中，大多數都是多頭管理，一旦工程造價管理中出現一系列的問題時，這些單位都開始推卸責任，投資失控原因之一就來源于項目審批的漏洞。
1.5 與國外工程管理相比較
現階段，電力工程建設造價領域的人員還是比較依賴于計劃經濟體制下這一的管理方式。目前，我國還沒有建立起完善的市場經濟體制下的管理模式，并且不熟悉國際市場的管理模式。與此同時，我國的電力工程造價機構的服務內容主要是編制預算、結算審查上，不利于對整個工程造價進行管理。
2 .電力工程造價管理的解決措施
2.1 不斷完善招投標的制度體系
（1）對電力工程項目的全部工作量進行合適的分段以及合理的分塊。比如：要按照區域對一個線路工程施工各標段的工程量，通過合理的劃分工程量，可以將一個區域內多家單位施工的情況進行合理的改變，改變地方投入較大的狀況。
（2）要合理的確定電力工程的標底。在評標中，工程標底具有重要的參考作用。對于一個評標部門來說，要以公平、公正以及公開為原則，并且要嚴格按照國家相關的法律法規來對工作程序進行規范，從而明確雙方的權利以及義務。
2.2 做好電力工程項目的造價限額設計
在進行電力工程項目的造價限額設計的時候，要以滿足各項功能性的設計為前提，并且要盡可能的避免不科學的設計變更，從而使得電力工程的經濟效益得以提高。另外，對于參與造價工作人員也要進行培訓，提高他們的專業技術水平和思想道德覺悟。與此同時，在進行造價限額設計的時候，要以市場信息價為基礎，對施工成本進行合理的編制。
2.3 電力工程施工階段要節省人、財以及物
（1）施工單位要嚴格按照相關的程序來辦事，并且要認真履行電力工程合同中條款內容，對施工合同中規定的資金進行合理的運用。為了能夠對電力工程的施工階段進行全方位的管理以及監督，這就要求相關的監督人員要履行好自身的職責。
（2）對電力工程投資項目各項工作的審查以及監督工作進行加強，并且要充分運用審計這一手段進行監督，從而能夠對電力工程造價管理中的問題進行監督，最終體現為對電力工程的建設資金管理的加強。
（3）實施項目法人管理責任制，可以有效防止腐敗行為的滋生。另外，建立起完整的、科學的約束機制，可以有效監督在施工過程中工作人員的行為，避免過多問題的產生。
3 結語
綜合上述，為了使得電力工程按照既定的標準順利完成，必須要求相關人員不斷完善電力工程的造價管理意識。要有效地控制建設工程造價，就必須堅決把造價控制重點拉伸到電力工程項目的各個階段上來，實行電力工程項目的全過程造價管理，使電力工程造價控制工作深入至設計、施工等各個重要環節。為了能夠使得電力工程項目的造價管理向著科學化以及合理化的方向發展，就要求電力工程造價人員貫通電力工程項目造價管理工作的整個過程，使得電力工程不僅獲得較高的經濟效益，也獲得較好的社會效益。
參考文獻：
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[4]鄭小華，李福和.世界著名建筑企業管理系列之二 EPC工程承包商是如何運營的――日本東洋工程公司成功經驗分享[J].施工企業管理，2009（02）.
工程造價管理措施范文5
關鍵詞：工程造價；管理；措施
中圖分類號： TU723文獻標識碼： A
我國經濟發展水平的提高和經濟結構的日益復雜化，隨著經濟的發展，工程造價改革的力度不斷加強，《建設工程工程量清單計價規范》在全國范圍內的實施標志著工程造價的計價依據由工程量清單正式取代統一定額，建設工程也由原來的施工總承包向建設工程總承包發展。 目前，我國工程造價管理正由政府定價轉向政府指導價，國家調控價，市場形成價格，由政府計劃統一的定額計價管理轉向“控制量、指導價、競爭費”全面的、動態的工程造價管理，實現工程造價管理市場化。
1．我國工程造價管理的現狀
我國工程造價已經基本形成了一個完整、獨立的學科體系。 但是，我國的工程造價管理工作還有許多問題有待解決。 目前，我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式， 缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。 建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理；工程造價確定方法也多為靜態、滯后的方法，工程造價的確定是以定額為依據，其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎。 雖然各地也定期通過一些調整系數或補差來盡量適應當前的市場價格，但由于我國目前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。 雖然我國已經有了相關的法律、法規，但還不夠完善，在貫徹實踐中仍存在著諸多問題。 特別是近幾年來，各個企業的發展都在緊鑼密鼓的進行固定資產的投資， 在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。
2．工程造價管理存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業發展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。 從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：
2.1 市場供求關系失衡，市場競爭不規范
近些年來，建筑市場供求關系失衡使得市場競爭更趨激烈，而作為建設項目投資主體尤其是政府投資項目的業主普遍認為他們的任務是用最少的錢干最大的事情，一般不考慮中標價格是否低于成本。
2.2 工程造價的形成缺乏市場價格機制
建筑業的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價， 所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。 由于政府尚未能徹底轉變職能，存在地方保護和行業保護，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。
2.3 缺乏對工程造價管理過程中的監督
第一、投資決策階段，建設方未能引起足夠的重視，缺乏確定前期造價的有效依據和參考資料。 第二、設計階段，工程量清單招標投標和綜合單價報價方式在實踐的過程中難以發揮效用； 設計單位普遍重設計輕經濟，行內人才缺乏；限額設計層次低，設計變更管理不完善；設計費用的計算和審核辦法落后。 第三、施工階段，施工單位建筑工程造價控制目標缺乏科學性和先進性。 第四、竣工驗收與結算階段，施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價收費標準等提高工程造價的現象。
2.4 計價方式原始
不適應建筑市場經濟的發展當前， 我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。 定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展。 定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。 時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、 十分尷尬的境地。 另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的， 以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。 這種平均價格可作為市場競爭的參考價格， 但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
3．加強工程造價管理問題的措施
3.1 加強工程預決算環節的監督管理
針對工程預決算環節較混亂的情況， 除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。 工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
3.2 加強工程建設的造價管理 實現工程造價管理的信息化
其一、加強設計階段對造價的控制工作。 在項目建設過程中和竣工驗收時，要應注意同設計方案對照檢查。 對工程造價有問題者，有關部門還應追究責任。 其二、加強工程招投標管理，合理確定工程造價。 第一、堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督。 第二、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制。 第三、 在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況。 第四、各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關。 入世后國際競爭的要求。 信息技術不只是一項技術，更是管理思想、組織形態和管理方式的變革。 所以必須加快建立工程造價管理信息系統，包括工程造價計價依據管理系統、 工程造價確定系統， 工程造價控制系統；工程造價資料系統；積極推廣使用計算機建立資料與信息數據庫，開發通用管理軟件程序，實行網絡管理，資源共享，通過網絡國內外有關信息，為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務，同時為我國建設工程逐步由市場形成價格創造條件。
3.3 完善管理制度和體系
推行全生命周期的造價管理制度， 綜合考慮建設成本和未來的運營情況，并取得兩者之間的最佳平衡，以實現更合理的項目建設，真正發揮工程造價管理項目管理中的重要作用。 理順管理部門之間的關系，制定問責制度；改進管理部門的管理方法與管理手段，將工作重點從編制定額轉移到目前的編制指導價、編制價格指數及動態調控方面，并將具體的管理轉為動態指導和監督管理， 以加強造價資料和有關信息的收集和整理。
3.4 加強教育、培養工程造價管理人才
在全球經濟一體化的形勢下， 為了適應現代化條件下的工程造價管理工作，必須對建筑從業人員要進行及時的培訓! 要有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃，加強他們的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育，并嚴格監督，執行實施，使廣大建筑領域的從業人員的職業道德水平得到不斷更新和提高， 相關的法律和政策水平得到不斷更新和提高， 專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
4．結語
綜上所述，加強工程造價管理是一項涉及面廣、難度大的工作。 目前，我國的工程造價控制管理還是靜態的、滯后的，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題。 中國加入WTO 以后，工程造價管理將被納入國際經濟一體化的進程中，逐步建立起在符合中國國情的社會主義市場經濟體制條件下， 與國際慣例接軌的工程造價管理機制。
參考文獻
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工程造價管理措施范文6
關鍵詞：鐵路工程；造價管理；存在問題；有效措施
近年來我國鐵路建設日益完善，鐵路工程項目發展規模不斷壯大，因此加強其造價管理，保障其企業利益至關重要。通過工程造價管理的設施，能夠保障鐵路工程成本合理，充分發揮資源優勢，進而提升社會效益與經濟效益。針對目前我國鐵路工程建設中造價管理現狀來看，仍存在一定問題，制約鐵路工程施工企業發展。下面本文將以鐵路工程造價管理為研究核心，以鐵路造價管理存在問題為切入點，積極探討出有效造價管理措施。
1鐵路工程造價管理現狀及存在問題
通過調查統計顯示，我國鐵路工程項目建設過程中由于造價管理不到位引發的質量問題逐年增多。目前鐵路工程造價管理中主要存在以下問題：
1.1機制建設存在缺陷
在市場經濟高速發展的時代背景下，獲取利益成為人人工作的目的。在鐵路工程項目建設中，造價管理部門人員中，為了攫取利益在進行造價編制以及與造價相關工作中開始出現問題。造成了投資規模被突破，投資效益低下，浪費了大量的人財物力資源。現階段鐵路站段體制建設發展時間都相對較短，一些鐵路局中相關規定并不完善，甚至一些區域的機制建設屬于臨時性的。這種系統控制機制以及資金使用與管理約束機制的缺陷勢必引發問題出現。路局以及站段彼此關系捋順不清，這將嚴重影響造價執行與目標實現。
1.2鐵路造價管理建設的長期性建設能力不強
傳統鐵路管理模式下的體制建設對現階段鐵路造價管理發展也造成負面影響。路局以及站段之間存在的問題需要通過建立明確機制加以約束。生產任務在這個過程中被不斷分解，同時受到了行政利益方面的誘導，造成了造價運行過程中目標完成情況需要受到上級指定。這種模式勢必造成了各個環節看重眼前利益，忽視長遠。鐵路造價管理方面的工作缺乏長期性能力。培養鐵路造價管理建設方面的長期性能力，這也屬于鐵路實現跨越式發展過程中需要始終堅持的關鍵工作。
1.3造價管理信息化建設水平不足
鐵路造價管理實現的信息化水平不足，集成度無法充分滿足現階段社會發展的需要。目前，我國的信息技術已經被大量應用到了鐵路工作的方方面面，并已經構建了應用在鐵路系統聯網運行操作。但是，信息建設集成度方面仍然無法適應建設需要，建設與維護之間的比重失衡，造成了重技術情況，使得信息維護建設的力度不足，資源無法真正實現共享，造成造價相關信息溝通存在障礙。
2鐵路工程造價管理的有效措施探討
2.1整合現有信息資源
新的造價管理模式的一個基本要求就是信息系統和信息技術的有效支撐。在進行造價管理信息系統與其他鐵路信息系統整合的同時，需要加快構建基礎的計算機通訊平臺和信息共享平臺，逐步實現已建成信息系統間的互聯互通、資源和信息共享；重視信息標準化工作，健全統一基礎代碼的建立、維護、發送機制和配套管理措施；以信息技術為手段，確保信息的完整性和及時性，并實現現有數據的綜合利用。
2.2優化和重構業務流程
新的造價管理模式要求能夠動態地編制、執行、調整造價，從業務流程的角度來看，迫切需要積極優化和重構業務流程，以適應動態造價管理的要求。通過流程的再設計，使鐵路企業更貼近市場，及時調整運輸組織和經營策略。通過業務流程的重組，促使鐵路運輸部門的整體服務水平上升到一個新的水平。重視鐵路改革中運輸生產方式、生產布局和管理體制的變化對業務流程設計的影響，及時調整業務流程體系，使業務流程重組上作始終與鐵路的改革發展相適應。造價的管理過程繁雜且較枯躁，需要工作人員認真、仔細和具有較豐富的專業知識與經驗。只有具備了上述條件就能夠準確地管理好造價，以滿足工程建設的需要。
2.3設計新造價管理體系
造價管理體系的建立依賴于全面造價管理系統、管理控制系統、業績評價系統的建立和完善。造價管理系統應與運輸生產、調度指揮、財務管理等系統整合在一起，這樣的造價編制才能取得數據源點、控制才能動態和實時、考核才有依據。為實現新造價管理模式的功能，還需要建立健全造價管理責任機制、分析監控機制和跟蹤考核機制，建立目標明確，責權利相統一的管理體系，從根本上解決各項造價編制執行過程中主體缺位、數據及時性和后期考核問題；完善治理結構，通過造價管理提高財務會計的組織控制能力；加大站段的管理責任和權限，提升站段自我管理能力。
2.4改變目前對鐵路的產業政策
隨著改革的發展，基本建設投資主體已由以前的國家一家投資變為國家投資、地方自籌、企業自籌、企業或個人集資、發行建設債券、發行股票、利用外資等多種投資方式并存且相互融合、相互滲透的投資局面，使投資來源，投資渠道、投資主體多元化。國家必須扭轉鐵路市場產品價格嚴重背離其價值的現象。要完善鐵路市場的機制，包括價格機制、競爭機制、供求機制、利率機制、風險機制等，要擴大和充實鐵路市場的主體，使其擁有咨詢、勘察、設計、施工、監理、評估等單位。從而建立一個法制法規健全完善的鐵路市場。此外，針對鐵路造價管理建設相關探索也進行了創新發展。一方面需要對新模式條件下的造價管理加以優化設計，造價管理系統的實施需要通過綜合造價管理系統以及相關控制系統并對其進行完善。系統建設以及生產運輸等也均需要完成系統整合，通過這種方式才能夠更好的獲得對數據源點等的綜合控制。同時，也需要進一步加強對當前階段信息資源等新型技術的有效管理。
3結束語
綜上所述，本文針對現階段鐵路工程造價管理的現狀以及存在問題進行闡述，并對其中的主要解決對策進行了深入性分析，希望通過本文中闡述內容可以實現未來工程經濟管理能力與水平的提升。鐵路工程造價對工程建設具有至關重要的作用，這個過程中加強造價管理對未來工作開展都具有十分重要的意義，希望能夠通過本文分析對未來我國鐵路建設質量提升起到借鑒意義。
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