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工程招投標管理規定范文1
一、工程招標發包管理
（一）凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進行轉貸的投資），國有、集體所有制單位及其控股投資的工程，以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業投資的工程，除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等特殊工程和建筑面積在2000平方米以下或投資額在50萬元以下的工程可以直接發包外，都必須實行招標發包。
實行直接發包的工程，必須在發包前報市或區縣建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱招標辦）備案。
（二）在實行招標發包的工程中，凡屬政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資的工程，均必須實行公開招標，擇優選定承包單位。
（三）實行公開招標的工程，招標單位必須在北京市建設工程施工發包承包交易中心（以下簡稱交易中心）或市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）指定的報刊上公開招標公告，并在交易中心內組織公開報名。招標單位及招標辦在對報名的投標單位進行資格審查后，由招標單位在符合資質條件的投標單位中，抽取或擇優選出4～8家參加投標，并報招標辦備案。
（四）在應招標的工程范圍內，除必須公開招標和經批準議標的工程以外，可以采用邀請招標的方式。實行邀請招標的工程，招標單位必須在交易中。動內工程信息和招標通告，然后向符合資質條件的4～6家承包單位發出投標邀請書，并報招標辦備案。
（五）建設工程符合下列條件之一，并報經市建委主要負責人批準后方可采用議標的方式發包：（1）涉及專利權保護的；（2）只有三家以下潛在投標單位可供選擇的；（3）經公開或邀請招標無人報名投標的；（4）有其他特殊要求的極少數工程。
實行議標的工程，招標單位可以通過交易中心招標信息或通告，也可以直接向符合資質條件的兩家以上承包單位發出投標邀請，但要嚴格按照規定的程序和方法組織進行。
（六）利用外國政府貸款、贈款建設的工程，除貸款方或贈款方有特殊規定的以外，也應當采用招標發包的方式并按規定的程序和方法組織進行。
利用國際金融組織貸款的工程招標發包，招標單位應當先到交易中心進行招標登記，確定招標方式后，由招標單位選定符合資質條件的招標機構組織招標，并報招標辦備案。
（七）非公有投資、外商獨資或外商控股投資的工程（政府參股的工程除外），招標發包方式由項目法人自主決定。但必須報招標辦審查。
（八）嚴格禁止肢解發包。
在規劃紅線內的建設工程原則上應實行施工總承包沒包給一個施工總承包單位，發包單位不得隨意肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
實行施工總承包的工程，發包單位和有關專業管理部門不得指定分包單位。
（九）工程設備的采購要嚴格依據《北京市建設工程設備招標投標管理規定》（市政府令1994年第24號）的規定進行招標投標。
建設工程材料的采購，有條件的也應當進行招標投標。
（十）招標單位組織工程招標發包工作，必須具備組織招標發包工作的條件并報招標辦備案，不具備條件的，應當委托具有相應資質等級的招標機構招標。
二、工程投標承包管理
（一）參加投標的單位，應當按照公平競爭的原則依法進行投標，不得采用不正當手段競爭。
（二）禁止工程轉包和違法分包。
1.按照《建筑法》的規定，凡承包單位在承接工程后，對該工程不派出項目管理班子，不負責質量、安全、進度等管理，不依照合同約定履行承包義務，無論是將承包的工程全部轉包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉包給他人的，均屬違法的轉包行為。
2.合法分包應具備四個條件；
（1）可以將承包工程中的部分工程進行分包，但實行施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成；
（2）分包單位應當具有相應的資質條件；
（3）除總承包合同約定的分包外，其他分包須經建設單位許可；
（4）禁止分包單位將其承包的工程再分包。
3.建設單位應當依法把好分包認可關。對于不具備分包條件或者不符合分包規定的，建設單位有權在簽訂合同或者承包單位提出分包要求時不予認可。
4.監理單位應當依法把好合同履約關。凡實行監理的工程，工程監理人員發現承包單位違反合同約定進行轉包或者違法分包的，應當按照《建筑法》的規定，要求承包單位改正或者報告建設單位要求其改正。
三、中介組織管理
（一）工程招標機構，必須依法取得工程招標資質證書和營業執照，在資質證書許可的范圍內從事工程招標業務，并享有民事權力，承擔民事責任。
招標機構的資格管理由市建委負責。
（二）中介組織從事中介服務活動要客觀公正，依法維護委托單位的合法權益；不得同時接受招標單位和投標單位對同一工程項目的委托；與被招標工程的投標單位，不得有隸屬關系和其他利害關系。
四、招標程序和標底管理
（一）實行招標發包的工程，招標單位或招標機構要按規定的條件、程序和方法組織招標工作。
招標文件應當報招標辦審核。
（二）開標應當在招標文件規定的時間和地點公開進行，由招標單位或招標機構主持，并邀請評標委員會成員、投標單位、招標辦和有關單位代表參加。開標后，要按照招標文件規定的期限進行評標。
（三）評標工作由招標單位或招標機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由招標單位、招標機構的代表和受聘的專家組成，應為5人以上的單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。
市建委統一組織考核并認定一批具有各種專業知識的專家，建立評標專家信息庫，由招標單位或招標機構在組建評標委員會時，隨機抽取聘請。
評標委員會按照招標文件規定的標準、方法等，對標書及投標單位的業績、信譽等進行綜合評價和比較，提出評標報告。
在實行招標發包的工程中，凡必須實行公開招標的工程，原則上采用定量評標辦法，其它工程采用何種評標辦法由招標單位自主決定。
（四）定標由招標單位依據評標委員會提供的評標報告，擇優確定中標單位。在定標后，招標單位必須把工程發包給依法中標的單位承包。
（五）對裝飾工程和有條件的外資工程項目逐步推行按工程量清單招標、合理低價中標的辦法。對其他工程項目在執行原規定的同時，改進標底的審核辦法，將原來由招標辦核準的標底為最終標底，改為由招標辦核準的標底價與投標企業的有效報價平均值加權平均數，作為最終標底。
（六）從1999年起逐步推行發包付款保函制和承包履約保函制，并將其納入招標投標的程序管理。
五、工程招標投標的統計考核
（一）自1998年10月開始填報新的工程招標投標統計報表。市和區縣建委要確定工作機構和人員，按照建筑工程招標投標月報表及其說明（見附件，略）的要求，及時準確地統計，并在每月5日前將上月工程招標投標情況的月報表統計匯總后，報市招標辦。
（二）要把工程招標率、公開招標率列為工作目標和考核指標，納入有關領導的年度考核內容，對于按照規定應當招標的工程未能全部實行招標發包的，應當公開招標的工程未能全部實行公開招標的，有關建委及其有關領導應當作出說明，并認真研究和采取有效改進措施。
六、改進和完善對工程招標投標的監督管理
（一）市和區縣招標辦要在市和區縣建委的領導下，依法加強工程招標投標的監督管理工作。其主要職責是：
1.審查招標申請，判定招標單位及其機構是否具備招標資格，招標方式是否符合規定。
2.審查招標文件，判定評標的原則、標準、方法和程序，以及合同的主要條款是否合法。
3.監督開標、評標和定標。重點是監督開標是否按照招標文件規定的時間、地點公開進行，評標是否按照招標文件和規定的原則、標準、方法和程序進行，定標是否依據評標報告中所推薦的中標候選人名單擇優選定，工程是否發包給依法中標的承包單位。
4.監督、檢查招投標合同履約情況。
5.按照依法委托的行政執法職責，對招標投標各方的違法行為進行查處。
（二）市和區縣招標辦工作人員不得成為評標委員會的成員，不得直接參與評標、定標活動。
工程招投標管理規定范文2
2. 招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質的招投標機構招標。
6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監察、計劃、財政、審計部門等全程行政監督。
8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
工程招投標管理規定范文3
【關鍵詞】公路；工程建設；招投標；建設項目
中國的社會主義經濟正處于初級階段，市場經濟體系的框架正在逐步形成，很多方面還有待完善，尤其是公路工程建設的市場，因受到計劃管理模式的大范圍影響，缺乏比較全面健全的市場機制，因此，在招投標市場中還存在許多亟待解決的問題，這些問題必須為公路的投資管理者所重視，針對這些問題去逐步完善招投標制度，讓其更加科學化、法制化。
1.公路工程招投標過程中存在的問題
1.1招標文件編制亟待規范
在招標文件的編制過程中，有些招標人或者采購單位為了確保中標人具有工程要求的資質及實力，通常會在招標文件中設置要求，對參與投標的人進行篩選。招標文件出現的限制性的規定，通常的表現形式包括注冊資金的限制、地域限制、資質或資格限制、業績限制等等，以此來限制其他投標人參與公平競爭，部分有資質且實力較強的施工企業也有可能會得不到工程?；蛘咴谡袠宋募性O置隱性門檻，通常其限制條件傾向于內定的投標人。
1.2有法不依
中國在2000年時頒布的《招標投標法》中有明確之處：“所有工程項目必須招標發包，經投標競爭擇優選定承包單位”。不少數量的項目卻存在著有投標之名卻無投標之實的問題，部分招標人擅自將標段進行切割并分包、轉包。有些施工企業本身并不具備投標的資質，卻通過找關系、賄賂等手段讓一些政府和業主對招投標的過程進行干預或直接參與，改變招標的結果，內定中標機構或者中標人。甚至有些企業在基本上已經內定了投標人之后，拉來其他施工企業做“陪襯”，招標結果不是因投標方的合理報價和招標方的正確決策。
1.3層層轉包
近幾年來，工程承建方在分包環節也存在著部分比較嚴重的問題。因地方主義的作祟，有些施工企業使用一標多投的手段，也是就圍標，實際掛靠投標。也有大型的施工企業得標后將工程任務分包給低等級的、不具資質的施工隊，以掛靠經營和內部分包為名，依靠層層轉包非法牟利，使工程質量大大降低，效益與預期效果相差甚遠[1]。
2.相關改進措施的分析
工程的招投標實際上是工程建筑市場經濟的一種良性的競爭方式，是雙方的當事人進行依法的經濟活動，通過公平的競爭選擇符合條件的中標人，是邀約與承諾的基礎，能充分發揮競爭機制的作用。隨著市場經濟的逐步完善及國家法規的逐步健全，國家對公路工程的施工招投標加大管理力度，工程建筑市場也在慢慢走向規范化、有序化。
2.1實施公路工程項目法人制
為了適應市場經濟的需要，公路工程建筑項目的管理機制必須建立項目法人公司，實行項目法人責任制，以做到資本管理機構及營運機構的產權清晰、權職分明、政企分開、科學管理。招投標制度是在建筑市場中溝通和融合投資法人的責任制與工程項目的總承包負責制的橋梁及樞紐[2]。
2.2精心編制招標文件
編制招標文件的時候，應根據項目最初的設計及審批的意見，結合項目的實際情況，依照交通部門頒布的招標文件范本來進行。招標文件要經過交通主管部門的審批之后方可出售。對于利用外資貸款的項目，合同中有特殊要求的，遵從其規定，在合同條款部分可以采納其他規定，但是技術規范的部分原則上要采用《國內招標文件范本》的技術規范。對于招標文件的審查，要包括招標的邀請書及投標人須知條款的嚴密性，招標工程與各項資金規定的合理性，評標辦法是否具有公正性，業主跟承包人的義務、權限、責任以及利益的公平性，投標書及其附錄以及其他各種格式要求跟商務條款的一致性，及時規范及設計圖紙的一致性。
2.3業主必須嚴格按照招投標的規范程序進行
招標的組織者及操作者要具有行為公正的品格，對工作內容要有保密意識，對招標文件的編制要認真細致，工作清單要準確，以確定合理的標底。工程應當盡可能地采用國際通用的工程清單計價模式，放開價、統一量，工程的造價隨行就市。我國工程招標中的定標原則通常是標價不可低于標底的百分之二十或高于標底的百分之十。否則都將視為不合理的標價而不能中標。合同的編寫應當縝密及全面，技術規范的內容則應當準確、翔實并具有可操作性。對投標、評標及定標的過程應及時完善，并制定嚴密的評標細則。重視投標文件的技術評審，采納最低價法、服務類等綜合評價方法。
2.4施工方必須著力提高投標書編制的質量
施工企業必須組建高效、精干的投標領導組，將人員進行合理的分工，做好標前的各項準備工作。通過調查及現場的勘察，了解材料的單價并做好價格的分析，以此來確定科學合理的報價。要在明確工程施工質量標準及確定工期的情況下才能進行施工招投標工作，標價是投標的競爭重點。審核投標書和工程量清單的報價的合理性，是否存在不平衡報價的情況，是合理報價的關鍵。要增加招投標的競爭力，就要熟練地運用工程概預算定額和企業內部定額編制的投標價[3]。
2.5實行標價管理
由于工程量的清單報價時一般不調整投標人的綜合單價，加上工程竣工結算過程中，經常發現實現出現的工程量的變更往往在原有的招投標圖紙之外，尤其是由于招標人導致工程量的清單經常出現漏項甚至計算存在一定的誤差，因而為了調整工程量清單的結算價格，就應實行標價管理，具體的措施如下：一是對于工程量清單固有項目，應結合報價的綜合單價進行針對性的確定；二是業主應制定新增項目單價編制審核管理辦法，當某些項目不屬于工程量清單內時，必須經施工企業報價，再由業主進行審核，由雙方協商確定綜合單價；三是當某些項目雖然處于工程量清單中，但鑒于工程項目在建設過程中因設計變更使得單價組價缺項或增項時，同樣應由施工企業報價，再由業主進行審核，由雙方協商按照新增項目單價的編制審核管理辦法確定綜合單價，上報造價管理機構或部門進行備案；四是結算過程中必須嚴格按照合同中相關規定，妥善處理工程建設過程中發生的索賠事宜。
2.6切實加強施工企業資質的審核
公路工程施工企業必須經建設主管部門審批，且取得公路工程施工資格證書和具有法人資格的施工企業。公路工程施工企業資質就位工作要嚴格執行《建筑業企業資質管理規定》（建設部第87號令）、《建筑業企業資質等級標準》（建建[2001]82號）、《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建辦建[2001]24號）、《關于建筑業企業資質就位的意見》（建辦建[2001]25號）和《關于建筑業企業資質管理工作有關問題的補充意見》（建辦建[2001]41號）。交通主管部門要認真履行審查職責，對申報材料的完整性、準確性和真實性進行真核對，嚴格把關。對申報公路工程施工資質的企業均要一視同仁，做到公平、公正。
3.結束語
綜上所述，對公路工程招投標管理中的問題進行分析具有十分重要的意義。作為新時期背景下的公路工程招投標管理人員，必須緊跟時展的需要，著力提高自身的專業技術水平，根據公路工程招投標過程中存在的的問題采取針對性的措施，以最大化的確保公路工程招投標管理水平的提升，為工程質量和投資效益的提升奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
[1]張愛珍.公路工程招投標管理中的問題淺析[J].科技促進發展（應用版），2011，No.4902：150.
[2]殷女.公路工程招投標管理中的問題與解決措施[J].山西建筑，2007，08：245-246.
工程招投標管理規定范文4
關鍵詞：基建 會計 問題 對策
一、基本建設單位會計核算工作中存在的問題
（一）招投標中存在的問題
1.建設單位存在規避招標現象。一些建設單位把達到法定強制招標限額的項目，采取拆分等方式化整為零或分段實施，使之達不到法定招標條件，或“小合同，大結算”，如：某學校，在建擋土墻工程時，與施工單位簽訂的合同價是39萬，結算時工程款竟達79萬多，超過了原合同價的一倍。一些建設單位以主體工程招標為掩護，而附屬工程，配套工程私下物色施工企業。如主體工程招標后，附屬工程、配套工程就不再招投標，直接就給主體施工單位施工。一些建設單位和主管部門經常以種種借口規避招標。如有的片面強調工期緊、工藝特殊、項目技術復雜等來規避招標等，造成“合理的不必招標”的假象，以此來達到規避招標的目的。
2、施工單位存在掛靠投標的現在。有的投標人在某項投標中資質不夠，就私下掛靠到別的具有資質的公司參與投標。
（二）基本建設單位財務人員薄弱。一些基建單位在思想上不重視財務管理，只注重項目的建設與制度，在基建項目的前期、中期、結尾工作中，主要是以工程技術人員為主，財會人員沒有參與其中，只局限報賬。由于樂清重點基本建設都在會計核算中心集中做賬，一般的建設單位只設立報賬員，而報賬員很多只起到跑腿的做用，不懂財務，有的還甚至身兼數職，再加上領導也不重視等。多方面的原因造成建設單位報帳員對項目具體建設內容和概算構成以及單位的中長期規劃和項目儲備并不是很了解，這對我們的工作就有一定的壓力。在財務上就不能和建設單位很好的溝通和協調了。會計人員也只能局限于單純的會計業務，也不利于基本建設單位會計監督職能的發揮。
（三）建設單位管理費的問題
《基本建設財務管理規定》第二十一條規定：建設單位管理費是指建設單位從項目開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支。包括：不在原單位發放工資人員的勞動報酬、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、差旅交通費、固定資產使用費、技術圖書資料費和業務招待費等16類開支。在本規定別之出，業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。而在實際操作中存在著這樣那樣的現象：1、由于經濟的發展，人民生活水平的提高，建設單位沒有公車，或公車不夠用時，很少有辦事人員坐公交辦事，大多數人私車公用，增加了差旅費的支出。2、基本建設單位指揮部人員過多，增加了管理費用中人員工資的支出，有的單位工程項目均已完工，遲遲不進行工程結算，或已進行了各項目工程的結算，但拖延辦理竣工財務決算，存在閑置人員發放工資的現象，也增加了人員工資的支出。3、招待費用大，存在招待費超管理費10%的限額，某建設單位2010年財政撥入管理費用152萬元，而招待費達26.8萬元，大大的超過了10%的限額。
二、解決對策
（一）、規范工程建設招投標，加強宣傳教育，強化法律意識
招標投標監督管理工作，要重點抓住招標投標監管這條主線。利用現代化網絡技術，加強招標過程中的事前、事中、事后三個階段的備案、管理和規范，開展對招投標過程中出現的施工單位掛靠投標和規避招標等違法行為專項整治，不斷創新招標投標方法，完善招標投標程序，根本上解決影響招標投標的問題。并且圍繞招標投標法、采購法、建筑法等法律法規的實施，結合本地實際，修改完善地方招投標管理規定，規范招投標市場，使之走上健康、有序的發展軌道。
（二）提高基本建設單位財務人員的素質
基建單位應在源頭上做起，選擇那些素質高的、懂得基建會計的的財會人員；同時還應加強在職人員的后續教育培訓。學習并掌握一定的基本建設方面的業務知識，有利于有效的解決一些較為棘手的基本建設財會問題。除此之外，基建單位會計人員還應提高自己的法律意識，熟悉基本建設財務管理的相關法規制度，學懂制度辦法，提高對政策的執行水平和依法辦事的能力，加強思想作風建設，努力提高自身的政治和業務素質。同時基本建設單位領導也要提高認識，重識本單位的財務人員，讓財務人員參與基建項目的前期、中期、結尾工作中去，這也是有助于協助核算中心會計人員更加做好本單位基建會計工作的重要組成部分。
（三）進一步規范建設單位的管理費管理。為了規范財政性基本建設項目的資金管理，提高政府投資項目資金的使用效益，我們應該對管理費進一步進行規范，明確將項目開工日至辦理竣工財務決算日之間發生的管理性開支列為建設單位管理費。對完工項目及時做好工程結算和財務竣工結算，減少人員費用的開支?？刂平ㄔO單位管理費總額，及業務招待費的總額，對私車公用報銷情況進行再一次的探討，本人認為沒有車的建設單位可以跟私人簽訂一輛或兩輛車協議，說明給予報銷的事項和不給予報銷的事項，并制定報銷的標準，不要所有的工作人員私車公用都拿來報銷。這樣也有助于工作的展開和減少費用的報銷。
三、小結
為改善基本建設單位會計工作中存在的問題，除了創新工作思路，提高基建單位會計人員的素質，明確關于基建會計的制度和規定，規范會計核算，基本建設單位還應總結評價正在實施或已經完成的項目，吸取經驗教訓，并預測未來前景，作為影響和指導未來的決策活動的依據?；窘ㄔO會計工作已成為財務管理的重要環節，是提高投資效益的一項重要工作，因此，基建單位必須正視本單位會計工作中存在的問題，根據相關措施進行糾正和解決。
參考文獻：
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工程招投標管理規定范文5
關鍵詞：基建；招標；管理；經濟
一、公司發展概況
平高集團有限公司（以下簡稱公司）始建于1970年，位于河南省平頂山市，隸屬國家電網公司，是我國電工行業重大技術裝備支柱企業和我國特高壓開關重大裝備三大研發制造基地，是國家質檢總局確定的首批重點出口聯系企業，我國海關A類進出口企業，我省進出口重點企業。主要產品為40.5～1100kV封閉式組合電器、斷路器、隔離開關、互感器及避雷器等五大類一百多個品種，主要產品性能達到國際領先水平。產品廣泛應用于我國重點電力工程，并出口到30多個國家和地區，平高商標獲得“中國馳名商標”，主導產品獲得“中國名牌產品”。
公司現占地面積115萬平方米，總資產86億元，在職員工7000余人，擁有1家上市公司和2家中外合資公司，2010年實現銷售產值50億元。
二、公司項目建設形勢及強化招標管理的重要意義
進入21世紀以來，公司快速發展，圍繞打造國際一流的輸配電開關企業的目標，為實施全系列開關戰略，進一步提高公司的裝備制造水平和新產品研發試驗能力，規劃實施了一系列重大產業投資建設項目。“十二五”期間，預計建設項目總投資30-50億元，重點完善新產品研發所必須的高壓開關大容量試驗條件，進一步提升特高壓開關裝備核心零部件的自主制造能力，著力發展我國智能電網建設所必須的高端智能開關產品。
最近幾年，隨著我國經濟建設的快速發展、國家重點工程的大規模實施及工業企業建設項目的集中啟動，國家雖然加大了工程建設領域的招投標管理及監管力度，但由于建筑行業巨大的利益驅動及部分監管的缺位，仍然出現一些招標人和投標人規避招標、虛假招標，圍標串標，轉包和違法分包現象，甚至出現個別招標機構參與違規操作等現象，出現了一些行業和領域“扎堆”腐敗的典型案例，形成了建設工程領域的腐敗高發區。
因此，強化建設工程項目招投管理，選聘綜合能力強、建筑成本較低的地質勘探、工程設計、施工監理及建筑安裝工程施工隊伍，成為建設安全、優質、廉潔、高效工程的重要環節，其對實現公司的健康發展具有十分重要的意義。
三、公司在建設項目招標工作中的具體做法
公司堅持以“依法規范、科學管理”為原則，以“安全、優質、廉潔、高效”為工程建設目標，認真做好建設工程招標工作。重點是依據國家的法律法規要求，科學優化招標工作流程，加大招標過程監管，強化建設工程源頭治腐力度，將建設工程招投標過程嚴格置于陽光下運作，建立符合建設工程項目招標管理要求的制度體系，形成規范、有序的招標管理機制。
通過當地政府重大項目辦、招標辦及公司紀委、監察室和審計部門對招標工作的共同監管，杜絕了違規、違法、違紀招標，通過公開招標，平均節約建設成本20%以上。
公司在建設項目招標管理方面的主要做法概括為：“139”招標管理工作法。
“1”是指始終如一的堅持“依法規范、科學管理”的原則，嚴格依法、依規、依紀、公平、公正、公開招標，公司紀委監察室配合當地政府重大項目辦和市招標辦，實施全程監督。
“3”是指建立三道防腐線，即：建立自覺抵制腐敗的道德防線、嚴厲打擊工程腐敗的法紀防線、科學優化的招標流程控制線。
“9”是指抓住九大關鍵控制點，即：招標機構選聘、《招標資格預審文件》和《招標文件》管理、資格預審專家和招標評標委員組成、資格預審、業主考察、攔標價、開標和評標、定標及合同簽訂。
通過最近幾年的實施，取得了明顯的效果。具體做法如下：
(一)、推進廉潔文化建設，培育自覺抵制腐敗的道德防線
重點是加強理想信念教育及對《中華人民共和國招標投標法》等相關法規的學習，不斷增強平高文化的凝聚力及愛崗敬業意識，不斷提高對建設“廉潔、高效、優質”工程的思想認識，培育自覺抵制腐敗的道德防線，在公司上下形成依法辦事、廉潔奉公的文化氛圍，使廣大干部職工形成依法辦事、廉潔奉公、不愿違規、不想違規的思想意識。
(二)、完善廉政建設責任制，建立打擊違法違紀的高壓線
重點是建立黨委統一領導、黨政齊抓共管的廉政建設領導體制，完善懲治和預防腐敗體系，由公司紀委監察室牽頭實施責任制分解，簽訂目標責任書，并進行跟蹤考核問效，形成巨大震懾力。
建立依靠廣大職工及社會監督舉報違規違紀的網絡，強化事前、事中和事后監督，加大違法違紀查處力度，發現一起查處一起，在職工的思想深處形成一道不可逾越高壓線，即使一些心存僥幸者有違規之念，但攝于強大的壓力也不敢實施違規。
同時，依據國家有關法規，結合公司的實際情況，頒布印發了平高集團《關于“三重一大"事項集體決策的規定》、《中層及以上領導干部廉潔從業若干規定》、《關于對損害公司利益的處罰規定》、《效能監察實施細則》、《關于中層及以上領導干部違反廉潔自律“九項要求”政紀處分規定》等制度。
(三)、依法規范管理，建立科學優化的招標流程控制線
重點是以國家法律法規為準繩，以科學的工作流程和完善的管理制度做保障，規范企業內部管理，強化對權力的制約監督，使監督機制融入到招標管理流程，轉化為管用、有效、有約束力的規章制度。確保管理人員盡職盡責，確保建設工程招標工作規范有序，從源頭上預防各種形式腐敗的產生。即使一些心存僥幸者有違規之念，但由于科學、規范、公開、透明的招標流程，也無法實施違規。
為強化管理，公司定期搜集《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《 河南省評標專家和評標專家庫管理辦法》、《河南省工程建設項目招標管理暫行辦法》等國家法律、法規及重大違法案例，并依據國家法律、法規和文件精神，制定或修訂內部管理制度，編印成《平高集團建設工程管理手冊》，組織相關人員學習。
近幾年，公司制定的相關管理制度主要有以下幾個方面：《平高集團固定資產投資管理規定》、《平高集團建設工程管理規定》、《平高集團重大工程建設公開招標管理規定》、《平高集團建設工程內部招標評標管理規定》、《平高集團建筑安裝工程統計及公示管理規定》和《平高集團建設工程檢查規定》。
(四)、加強過程管理，強化對招標關鍵環節的控制。
公司對重大工程建設項目招標管理工作實行領導班子集體研究，明確由一名副總經理具體領導，依法規范優化招標流程，將公開招標工作分解為九大關鍵控制節點。同時，將招標管理職能進行分解，針對每個關鍵控制節點的不同情況，由發展部、審計部、監察室、法務部及使用單位等相關部門分工負責，由公司紀委全過程參加監管。
一是招標機構的選聘。明確采取邀請招標的形式進行，不得直接委托特定機構。
二是《招標資格預審文件》和《招標文件》的管理。明確由機構起草，公司組成聯合小組審查、主管副總批準，由招標機構報政府招標監督部門批準備案等程序。
三是資格預審專家和招標評標委員的組成。明確原則全部從政府專家庫抽取專家，如特殊需要應由業主委派專家的，由公司發展部會同紀委推薦，主管副總批準，在開標前通知參加。
四是資格預審。明確由依法組成的預審專家委員會負責，任何人不得干預。
五是業主考察。明確規定對建筑安裝工程招標前原則不組織考察，僅在公示期間對評委會推薦的第一名中標候選人進行考察，主要考察投標人標書申報的情況是否與實際相符合。
六是發售招標文件并編制攔標價。明確攔標價由招標機構編制，公司審計部審定，報公司主管副總經理批準。
七是開標和評標。明確在政府招標監督部門和公司紀委監察室的監督下，由招標機構負責開標工作，監督人員、業主代表、投標人代表、機構代表確認簽字。明確由評標委員會全權負責評標工作，其為最高權力機構，其依法推薦的中標候選人一至三人，并標明排列順序，任何人不得干預。
八是定標。公示期間，機構、市監督部門、公司紀委監察室接受用戶舉報，并負責依法查實確認。公示及考察結束后，公司主管副總經理負責向公司經理辦公會議報告，并確認中標結果。
工程招投標管理規定范文6
一、將《中山市鎮村建筑管理規定》（中建[2003]2號）第五條改為：
村鎮建筑須按下列規定辦理相關手續：
㈠50萬元以上至800萬元以下的建設工程項目，由建設單位攜帶相關資料到鎮區建設管理所辦理項目登記手續。鎮區建設管理所須在24小時內將信息報市建設工程交易中心，由市建設工程交易中心和鎮區建設管理所同時工程信息；
㈡800萬元以上（含800萬）的建設工程項目，由建設單位攜帶相關資料到市建設工程交易中心辦理項目登記手續，也可由鎮區建設管理所代建設單位到市交易中心辦理項目登記手續，由市建設工程交易中心工程信息。
二、鎮區建設所和招標辦必須認真履行職責，依法辦事。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招標投標管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《關于工程建設項目招標投標活動中違紀違法行為紀律處分的暫行規定》等有關法律、法規，鎮區主要領導和分管領導要帶頭履行職責，依法行政，嚴格把關，堅決抵制“以權壓法”現象，共同維護我市建筑市場的正常秩序。
三、加強制度建設，嚴格內部人員管理。招標辦的內部人員要嚴守紀律，不得參與評標、定標等活動；嚴禁向建設單位推薦投標單位；不得以任何方式泄露內部信息以謀取私利。推行招標，招標人沒有能力組織招投標的，應請招標投標機構來組織招標。鎮區的招標辦明確職責，不要包辦代替招投人的工作，招標辦的主要職責：①審查招標申請，判斷招標單位或招標機構是否具備招標資格，招標工程是否具備招標條件，招標方式是否符合規定；②審查招標文件，判定評標的原則、標準、方法和程序；③監督開標、評標和定標，重點監督是否按照招標文件規定的辦法、程序進行；④依法對招標投標各方的違法行為進行查處。
四、貫徹執行《廣東省房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工招標評標辦法》，實行電子標書，使用電腦輔助評標。減少人為因素，增大透明度，如需評審施工方案的應按規定到市評標專家庫抽取專家評委，招標辦工作人員不得參與評標定標，使評標定標做到科學、公正。同時，要做好招標工程的資料建檔工作。
