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經濟新常態的特征范文1
一、新常態下經濟發展的一般特征和動力機制
中國經濟發展“新常態”所代表的經濟發展狀態，在這個新階段中，將發生一系列全局性、長期性的新現象、新變化。經濟發展將走上新軌道，依賴新動力，政府、企業、居民都必須有新觀念和新作為?！胺€增長”著眼近期，“調結構”著眼中期，“促改革”著眼長期。著眼于長期的改革，也需有現實的動力源泉，應有激勵相容的機制機理。在經濟新常態下，最重要的改革方向和政策取向就是要形成“公平―效率”的新常態關系，這是能否實現經濟新常態的特征之一“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”關鍵。往往呈現如下一般特征。
（一）增長速度換擋
“新常態” 是經濟高速增長階段過后的 “換擋” 期狀態，這一階段，經濟增長速度回落屬于一般規律。上世紀，日本經濟增速從五六十年代 10%降至七八十年代 5%，進而90年代后1%的水平；韓國經濟增速在1997年亞洲金融危機前后從9%到5%的落差，都是經濟“換擋”的典型表現。與日韓等國略有不同的是； 中國屬于不平衡性顯著的發展中大國，國內各區域板塊、產業板塊和消費板塊具有梯度銜接、接續發力的特征。所以，經濟增速會表現出“非典型” 的“緩降”特征。
（二）動力機制調整
在一個國家或地區經濟起飛的早期階段，經濟增長的主要動力來自稀缺資源 （如資本、技術）投入激發富裕資源 （如勞動力、礦產）的產出潛力；而隨著閑置富裕資源不斷調動，經濟體產出基數不斷放大。一方面，作為產出潛力的富裕資源的市場價格水平持續上漲；另一方面，作為動力來源的稀缺資源的邊際產出效率逐級遞減。所以“，新常態” 下經濟增長速度的回落，其實是經濟發展動力機制被動或主動調整的外部表現。要想延續經濟發展的起飛階段，就必須將動力機制從要素驅動、投資驅動調整為結構驅動、技術驅動和創新驅動――向結構要增值，向技術要效率，向創新要效益。
（三）經濟在新常態發展不可避免的負面影響
如果對于新常態利用不當則會造成經濟發展的不穩定性，即經濟發展值忽高忽低、企業生產過剩、企業生產投入基金存在潛在的問題、企業間之間為提高生產值而形成不良的價格競爭、市場中不健康的兩個極端、企業對大自然破壞性的生產等都將逐步顯現，進而對經濟可持續發展形成新的挑戰并提出新的要求。經濟增長和結構優化是經濟發展的兩大內涵。在“新常態” 下企業生產能力不穩定、內部管理及動力如何進行平衡、經濟發展中所存在的潛在矛盾怎么樣建設成為了新常態經濟發展下經濟如何健康發展所需要解決的首要問題。而目前，由于新常態經濟發展形式的沖擊，外加內外市場經濟發展力的擠壓，市場經濟正處于深刻的趨勢性變化，所以為了將壓力變為動力，企業需要不斷地自己的經濟進行調整和升級，目前，結構調整主有以下幾個方面：提高企業的創新能力，調整企業的產業結構；根據市場需要調整產品的選擇性，按照群眾所需、進出口所需來確立物品主體的地位；通過新常態經濟發展模式，發展其積極的影響方面，拉近城鄉之間的距離，縮小不平衡間距；注意消費群體的差異性，尤其是注重下層次群眾所占據的百分比的情況。
在此過程中，經濟體系的收益結構將得以升級，風險結構將得以釋放，經濟發展的動力結構將得以轉換，政府調控的政策結構將得以優化。
二、把握機遇，在新常態下走出一條寬闊之路
（一）面對新常態
拋棄舊有的守舊理念，及時地更正自己企業生產過程中所存在的錯誤理念和理論，避免在市場經濟競爭中處于劣勢地位。我們要順應時代的發展需求，以新常態的為根本發展理念，秉著不怕輸的精神走在時代潮流的劍鋒之上，用于面對困難，面對挑戰，由于改變自己，接受新事物和新動態。
（二）面對新常態
積極掌握機遇，把握適時動態，為自己未來的發展創出一片更為廣闊新天地。在新常態基礎之上，從國家的發展理念出發，要堅持走中國特色社會主義道路，要堅持以人為本，注重人才方面的引進和培訓，堅持科學的發展理念，堅持引進來和走出去的正確結合。
（三）面對新常態
我們還要全面提升開放型經濟水平，創建新的競爭優勢。要始終保持戰略自信與戰略耐心，積極參與全球經濟治理，加強與主要經濟體的協調與合作，同時加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著拓展深度、優化結構、提高效益方向轉變，用“開放紅利”穩固“全球化紅利”，以互利共贏、多贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系在激烈的國際經貿格局變化中爭取主動。充分利用新形態中有利因素，將自身劣勢轉危為安，提升自身在世界經濟發展中的競爭能力和應對能力，從本質上改變自己，把握機遇，重新走出一條新的發展之歷程，在世界民族之林中留下不可磨滅的功績。
三、結語
隨著經濟的快速發展，國際上競爭態勢越演越烈，各國都在積極地尋找自我全新的發展套路，以避免自己在市場競爭中處于劣勢地位，為了迎合社會發展的需要，我國也全面進去緊張形態，以人為本，在堅持走中國特色社會主義的前提以積極引進各方面的人才，把握經濟發展的新形態，加強經濟更深層次方面的管理，快速推進經濟向著更健康、更綠色、更安全的方向發展。此種經濟形態不僅對于我們而言是一個全新的挑戰，而且是一個巨大的機遇，如果將其進行恰當地利用，那么我們將在世界經濟領域占領更多根據地，收獲更多果實，并且能夠在一波波的壓力下逐步提升自我的抗打擊能力和抗干擾能力，所以我們要換個角度重新研發經濟發展的新形態。（作者單位：曲靖師范學院）
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經濟新常態的特征范文2
摘 要 經濟轉型升級是中國經濟發展必經之路，也是世界各國在經濟發展過程中必須要遵守的客觀規律。目前，我國經濟已經進入新常態發展時期，這給中國經濟轉型提供了新的機遇，也帶來了新的制約因素。文章從中國經濟新常態的實質特征入手，就新常態下影響經濟轉型的制約因素進行了探討、研究。
關鍵詞 新常態 影響 經濟轉型 制約因素
一、新常態視域的中國經濟特征
新常態是異于舊質的一種相對穩定的發展狀態，它是對中國經濟增長和經濟發展階段性特征的一個新判斷。學界認為新常態是一種無法回到過去高增長狀態的新的經濟態勢。新常態下的經濟表現有：經濟增長速度減緩，人們的物質消費相對減少，社會儲蓄數額增加，企業利潤相對穩定，政府的經濟控制力和再監管能力一再加強。從新常態視域來看，中國經濟新常態在實質特征上是客觀經濟運行與主觀政策調整疊加作用的結果。新常態下的宏觀經濟波動與不確定性有所上升。受此影響，一旦經濟潛在產物難以維持原來的水準，新常態下的經濟增速回落或疲軟現狀，也就變得不可避免。
二、新常態下制約經濟轉型的因素
（一）工資性收入增長困難。有關調查研究指出，在社會主義薪酬結構大致固定的情況下，我國工資性收入在GDP中所占份額日漸下降，民眾工資性收入表現出增長緩慢的特點。需要指出的是，短期內，我國工資增長速度數次再創新低；長期內，我國工資增長速度遠低于GDP增長速度。如2012年，我國工人平均貨幣工資為35000元左右，比1986年增長了將近30倍，但是同時期人均GDP卻增長了將近35倍。專家分析，我國工資性收入持續增長難度現狀還將持續很長一段時間。實際工資增長困難，不但加大了收入分配差距，還不利于擴大消費和內需。
（二）勞動力結構變化限制了勞動生產率。新常態下，我國政府在發展經濟上所以采取減速策略，除了因為粗放型經濟增長模式需要調整外，還有就是人口結構需要進一步優化。與改革初期相比，我國人口結構已經發生了實質性的變化，社會發展給勞動力的要求也發生了根本性的改變，人們的生育理念也出現了變化。2012年底，我國勞動力人口首次下降，16-60歲的勞動年齡人口同比凈減少約400萬，60歲以上人口同比凈增加約900萬。從中可以看出，我國勞動力資源凈減少嚴重，老齡化人口增加，人口紅利對經濟增長的積極作用正在逐漸減退。勞動力減少意味著勞動成本的增加，也意味著更多的經濟發展困難。在今后的發展中，我們必須減少對人口的依賴心理，加大技術創新步伐。
（三）宏觀經濟波動不利于企業創新投入。為了鼓勵科技創新，我國政府陸續出臺了一系列鼓勵創新的政策，這極大鼓舞了企業和個人的研發創新能力，許多企業都加大了企業研究與試驗發展經費投入。企業研發投入主要來源主要來源于內源融資和股權、債權融資，在宏觀經濟波動頻繁的情況下，企業經營能力和盈利水平都深受影響，企業現金流下降和分布也表現的更加缺乏規律性，企業創新研發也受到限制。另一方面，宏觀經濟沖擊增加了資本市場的管理風險，企業股權融資難度也不斷加大，企業借貸成本、短期融資成本也相應加大。受此影響，許多企業不得不減少研發增幅。
（四）地方經濟較為脆弱。就目前來說，我國地方經濟尤其是鄉鎮經濟始終以粗放型經濟為主。經濟新常態下，國家在宏觀經濟政策上會對刺激性措施進行適當調整，國家對粗放型經濟的支持力度也會逐漸減弱，財政金融的去杠桿化特征越來越明顯。如此一來，地方經濟的脆弱性也就表現出來，如地方政府償債能力下降，地方債務增長過快，公共債務擴張無序，地實體經濟和金融風險加大，嚴重制約了地方經濟轉型；地方政府在管理上會更加小心，在穩中求勝心態的影響下，他們會將經濟重心放在房地產、地方資源優勢行業上，使得地方經濟體系更加單一，地方經濟結構趨同化嚴重。
三、新常態下消除影響經濟轉型的制約因素的思路
（一）政府要加強供給管理，提高供給效率，改變過去那種以勞動力、資本高投入為支柱產業的發展模式，減少環境、資源對經濟的束縛，減少落后產能供給，以解決經濟增長質量不高的結構性問題。這就要求政府在宏觀經濟調整中，變需求管理為供給管理，通過有效的供給管理淘汰落后產能，實現經濟管理創新。
（二）提高改革成果的共享力度，讓社會群體共享改革紅利。在經濟體制轉型的關鍵時期，政府應正視利益調整的深層次矛盾與問題，改變過去那種不合理的利益分配方式，完善社會福利機制，讓改革紅利惠及普通大眾，增加民眾的工資性收入，以實現更加全面的社會公平，增加人們對改革和經濟轉型的信心。
（三）實現經濟的多元化、差異化發展。地方經濟是國民經濟的基礎，地方經濟繁榮興盛是消除國民經濟轉型制約因素的根本。因此，政府要在宏觀經濟管理上，減少對地方政府的投資，促使地方政府在發展中盡快找準定位，提高地方經濟管理和服務能力，減少對政府的依賴性。在此基礎上，地方政府應放寬市場進入限制，允許各類社會資本參與市場化運作，同時提高政府在經濟管理中的公益性和服務能力，完善市場責任制度，爭取在多樣市場主體的參與下減少市場對資源、人力的以來，提高投資和市場的多樣性。
參考文獻：
經濟新常態的特征范文3
關鍵詞：新常態土地利用；開發區；土地集約利用；土地利用評價
中圖分類號：F327.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2016）02-0035-08
2014年4月，國土資源部頒發了《開發區土地集約利用評價規程（2014年度試行）》（以下簡稱《規程》），其主要目的是通過開展開發區土地集約利用評價工作，科學評測開發區土地利用集約度，加強開發區用地管理，并為開發區擴區升級提供科學依據?！兑幊獭分笜梭w系雖能層次清晰地反映開發區土地利用強度、經濟效益和土地管理績效等方面現狀，但主要存在以下不足：（1）無法反映開發區產業發展與土地利用之間內在聯系；（2）無法反映開發區土地利用的動態性特征，僅能反映出土地利用某一階段的靜態水平；（3）缺乏反映生態效益環境的指標，反映土地利用綜合效益的指標不夠全面；（4） 僅關注土地生產要素的投入產出，缺乏對勞動力、資本、技術等其他生產要素投入產出的綜合考察。同時，目前學術界關于開發區土地集約利用指標體系構建的研究，較多地考慮土地利用結構和合理布局、土地資源配置效率、土地利用可持續性等驅動因素，卻對我國經濟發展階段性特征這一宏觀驅動因素很少涉及，這可能會導致開發區土地集約利用評價結果出現偏差。本文結合經濟新常態特征及新常態對開發區土地集約利用的要求，提出新常態下開發區土地集約利用內涵，構建新常態下開發區土地集約利用評價體系，并以成都國家級經濟技術開發區（以下簡稱“成都經開區”）土地集約利用情況為例展開實證研究，以期評價結果對新常態下提高開發區土地利用集約度提供重要的決策依據。
一、新常態下開發區土地集約利用內涵
為了便于開發區土地集約利用評價工作的順利開展，國土資源部《規程》從狹義層面將開發區土地集約利用統一界定為：以符合有關法規、政策、規劃等為導向，通過增加對土地的投入，改善經營管理，挖掘土地利用潛力，不斷提高開發區土地利用效率和經濟效益的一種開發經營模式。但國內學者普遍認為，對于開發區土地集約利用應該從廣義層面來理解，大致包括以下三方面：（1）從可持續發展視角出發，強調開發區土地集約利用的綜合效益最大化[1，2]；（2）從宏觀層面出發，強調開發區內部土地與區際土地利用結構優化 [3，4]；（3）從存量土地挖潛視角出發，通過土地合理布局和用地結構優化，最大限度地提高土地利用率和單位面積的土地投入產出率[5，6]。國內學者雖然研究視角不同，但對開發區土地集約利用內涵基本達成一致意見，即：一是開發區土地集約利用的前提條件是土地的合理布局和結構優化；二是開發區土地集約利用的最終目的是實現經濟、社會、生態等綜合效益最大化；三是開發區土地集約利用的主要途徑是挖潛存量土地，提高土地利用效率；四是從時序特征上看，土地集約利用是一個動態化過程。
然而，以上開發區土地集約利用內涵卻未能直觀地體現出開發區土地集約利用與經濟發展階段性特征的正向關聯性。隨著我國經濟進入新常態，未來經濟增長動力將主要來自全要素生產率的提高[7，8]。在以經濟增速放緩、經濟結構調整、經濟動力改變以及資源環境約束增強為特征的經濟新常態背景下，開發區土地集約利用原內涵無法體現新常態對土地集約利用的新要求，即：（1）土地利用結構與新常態下經濟結構優化，特別是與產業結構轉型升級的要求不適應；（2）土地低效產出與新常態所要求的經濟集約發展不協調。
因此，在我國“三期疊加”的經濟發展階段，筆者將新常態下開發區土地集約利用界定為：在經濟發展的重要戰略轉型機遇期和資源環境約束增強的背景下，通過提高開發區生產要素質量、調整土地利用結構和空間布局、創新土地供給制度和完善土地資源配置制度，減少土地閑置與低效利用，實現在兼顧環境效益與社會效益前提下的土地產出效率和經濟效益增加的一種土地可持續利用過程。其內涵主要包括：（1）在資源環境約束增強的背景下，通過提升勞動、資本、技術等生產要素的質量，有效發揮其要素替代作用，最大限度地減少增量土地的投入，實現存量土地的充分挖潛；（2）在經濟發展的重要戰略轉型機遇期，通過調整土地利用結構和優化土地空間布局等途徑，促進產業結構轉型升級；（3）在經濟中高速增長和土地需求放緩的特殊階段，以土地供給制度創新為驅動力，通過土地資源配置的市場化，減少土地閑置與低效利用。
二、新常態開發區土地集約利用評價指標體系的設計
（一）新常態下開發區土地集約利用評價的內容
1. 指標構建思路和原則。一是指標構建思路。本文在對新常態下開發區土地集約利用內涵指標化處理時，對土地利用管理、投入產出、產業結構、能源環保、可持續發展等可量化因素設計計量指標，對土地供給制度等無法用指標衡量的變量，結合評價結果提出建議。二是新常態下指標體系構建要遵循的原則。（1）科學性原則。指標選取要符合開發區土地利用實際情況，計算方法符合相關規定和標準。（2）系統性原則。指標體系構建要緊扣新常態特征，充分反映發展水平，各層次目標構成系統有機整體。（3）重點突出原則。指標選取要具有代表性，突出主要影響因素，利于縱向和橫向比較。（4）可操作性原則。指標設計要簡明扼要，可操作性強。（5）動靜結合原則。指標體系要包括靜態指標、動態指標和彈性指標，要能反映經濟發展的階段性特征和開發區可持續發展情況，且有適度的彈性。
2.新常態下開發區土地利用集約評價指標體系構建。新常態下開發區土地利用集約指標體系設定，以《規程》為基礎，參考部分學者的指標構建方法[4，910]，并緊扣新常態下開發區土地集約利用的內涵，共計設定7大目標：土地利用狀況、土地管理績效、要素投入質量、產業結構狀況、土地利用效益、土地市場化率和土地利用趨勢，19個子目標和30個具體指標。本文設計的指標（見表1）具有集約化、科學化、高效化、系統化等特征。雖然整個評價過程會加大數據獲取和計算的工作量，但能相對全面反映新常態下開發區土地集約利用程度，具有實際意義。
三、案例佐證：來自成都經開區的土地集約利用評價
（一）研究對象及數據來源
成都經開區創辦于1990年7月，并于2000年2月被國務院正式批準為國家級經濟技術開發區。成都經開區位于成都中心城區東南方向，其主區面積927.61公頃，發展方向區面積3 770.67公頃，綜合發展水平列全國132個國開區前列、西部第2位。2014年，成都經開區實現地區生產總值944.6億元。成都經開區聚集了如一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃等世界著名的汽車企業，是四川省和成都市確定的以汽車整車（工程機械）及關鍵零部件為主導的現代制造業基地。因此對其展開土地集約利用評價，具有很強的代表性。本文的數據來源主要采用從管理部門收集資料與實地調查相結合的方式，設計具有針對性的調查表格，通過實地踏勘、座談問卷、統計調查等多種途徑實現資料的收集工作。
（二）指標理想值確定
理想值的確定結合成都經開區發展實際和自身特征，用多種方法確定理想值[11，12]：
1.目標值法，根據成渝經濟區、四川省、天府新區、成都市、龍泉驛區的國民經濟和社會發展規劃等目標，結合成都經開區土地利用總體規劃、城市規劃等確定部分指標理想值。
2.發展趨勢估計法，結合成都市經濟發展以及龍泉驛區產業發展狀況和趨勢，預估近5年的開發區發展狀況，確定部分指標理想值。
3.先進經驗逼近法，借鑒了新加坡、上海、武漢、重慶等國內外開發區[13，14]土地節約集約利用經驗， 確定部分指標理想值；（4）專家咨詢法，選擇高校、成都經開區的10余位專家咨詢確定部分指標理想值。
（三）傳統評價體系：《規程》指標體系評價結果
在土地利用狀況調查的基礎上，根據《規程》方法計算得出成都經開區土地集約利用評價結果，指標和集約度得分見表2。
從表2結果可以看出，成都經開區土地整體利用水平高。在土地利用狀況方面，工業用地容積率、建筑密度、建筑系數等指標尚未達到規劃的目標水平，導致主區土地利用狀況得分要高于發展方向區。在用地效益方面，以電子電器、模具、包裝、食品等產業為主的主區開發較早，而發展方向區以汽車整車、汽車零部件企業為主，投入產出強度更大，用地效益較高。在管理績效方面，主區閑置土地占已供應國有建設用地面積比例低于發展方向區，主區管理績效集約度更高。
（四）改進后的評價體系：新常態指標體系的運用
1.FAHP方法確定權重。模糊層次分析方法（FAHP）是把層次分析法（AHP）和模糊綜合評價綜合起來的一種定性和定量相結合的方法[15，16]。模糊層次分析法兼有判斷矩陣的模糊性和計算的簡潔性的特點，具有轉化方便、快捷等優點。由于本文指標數較多，數據處理量大，故采用模糊層次分析方法，可以確保計算計算結果的準確性和提高計算速度。
2. 評價結果及分析。利用FAHP方法計算出權重值，各個指標分值按照《規程》標準化處理方法，得出新常態下集約分值結果（見表3）。
表3的評價結果反映出成都經開區土地集約利用具有以下優點與不足：（1）堅持以汽車產業為主導，以規劃為手段提高項目用地效率，引導高附加值和現代化的汽車相關配套產業向園區集聚，形成汽車產業價值鏈，提高園區土地經濟密度和經濟運轉效率。（2）開發區內生產服務業和生活服務業用地比重偏小，產城融合度有待提高。（3）全要素生產率（TFP）提高并未成為開發區快速發展的內在動力。（4）開發區對技術驅動作用和科技創新的溢出效應關注度不夠。（5）企業能耗偏大，單位土地面積上的節能減排還有進一步提升空間。（6）地價對土地供求關系變化的敏感度不高，開發區土地資源的市場化配置還有待提高。
（五）《規程》指標體系與新常態指標體系評價對比
對比表2、表3，按照《規程》的評價指標體系，成都經開區土地集約利用評價得分為96.20分，屬于上等水平，而按照新常態下開發區土地集約利用評價指標體系，成都經開區得分為74.59分，屬于中等水平，這說明新常態下成都經開區土地集約利用仍有進一步提升空間。
1.從具體指標上看：表3在表2的基礎上，增加了對開發區要素投入、產業結構、資源環境等方面的評價，體現出新常態指標體系是《規程》指標體系的擴展和提高，同時用固定資產投資與建設用地增長彈性系數指標替代了《規程》中的工業用地固定資產投入強度指標，弱化了對開發區資本投資規模的衡量，更加注重開發區土地要素的利用質量。
2.從評價得分上看：表2中土地開發率指標得分為90.59分，而表3中土地開發率指標得分為100.00分，表3的結果高于表2，這是因為《規程》中，土地開發率只針對發展方向區進行評價，而新常態下開發區土地集約利用評價指標體系中，土地開發率的研究對象是主區和發展方向區，因為主區開發早，發展較成熟，故整體得分較高。表2中主區的土地供應率得分為99.62分，土地建成率得分為98.54分，而表3中土地供應率指標得分為61.95分，土地建成率指標得分為53.42分。這是因為表2中這兩個指標只針對主區進行評價，而表3中對整個開發區進行評價，同時發展方向區起步較晚，土地供應和建設還沒有達到規劃水平，影響了整體得分。
四、結論與建議
（一）結論
通過對比兩種評價結果發現，新常態評價指標具有以下特點：
1.系統性。新常態評價指標由于在《規程》基礎上增設了產業結構、勞動力就業、資源環境等指標，因此能夠從經濟、社會、生態效益等方面系統全面地反映土地利用的綜合效益。
2.時代性。新常態指標體系較好地體現出了生態文明建設的時代要求，近年我國大力提倡節能減排和綠色發展理念，但這在《規程》的評價體系中未能得以體現，而新常態指標體系則將其體現在新增的生態效益、能耗水平等指標上，從而能夠將開發區快速發展中易被忽視的問題反映出來。
3.動態性。新常態指標體系在《規程》的基礎上，增設了固定資產投資與建設用地增長彈性系數，單位人口增長消耗新增城鄉建設用地量，經濟增長耗地指數和建設用地擴張系數等指標，比較能夠反映出開發區土地集約利用的動態變化特征。因此，新常態指標體系下的評價結果更能反映出開發區土地集約利用度仍有進一步提高的空間，同時也能從側面反映出開發區發展過程中的問題與不足。
（二）建議
從新常態下評價指標體系評價和分析結果可以看出，以汽車產業為主導特征的成都經開區的土地利用，不能與新常態下開發區土地集約利用的內涵相適應，需要在土地利用、產業升級、節能減排、生態文明建設等方面要尋求突破，因此本文建議：
1.鼓勵企業充分利用土地資源，修建多層廠房，促使開發區發展向空間擴展，進一步提高土地利用強度。
2.打破現有單一最高50年期土地使用權出讓模式，創新土地供給模式，探索工業用地彈性出讓制度，最大程度地減少工業用地低效利用。
3.加快推進開發區現有企業技術改造，增加科研投入，提升現有企業創新能力，提升產品附加值和提高土地利用效率。
4.完善土地經營管理體制，從項目準入、土地利用監管、項目建設、項目產出、環保監管等環節，完善監督考核制度，從制度層面確保土地集約利用。
5.對投入-產出收益小的項目，建立項目退出激勵機制，充分挖掘存量土地潛力，提高現有開發區土地利用強度。
6.大力推進企業清潔生產，降低碳排放水平，控制和減少污染物排放，注重生態效益，提高資源利用效率，始終將綠色發展理念貫穿土地利用全過程。
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經濟新常態的特征范文4
（一）“新常態”的提出及本質
我國GDP增速在2008年世界金融危機以后處于波折階段，總的來說呈現出持續下降的趨勢。在這樣的背景下，經濟“新常態” 內涵反映出的是絕非以往只注重經濟總量增加，而是向宏觀經濟經濟環境的可持續發展轉變。 由于不同于“三期疊加”之前表現出的宏觀經濟政策難以為繼，故而體現了“新常態”中的“新”字；此后我國的經濟發展將會表現出的相對穩定的國家經濟狀態則直接反映了“新常態”的“?！弊帧？梢院唵蔚卣f，“新常態”下我國經濟增長的內在要求是經濟發展，經濟發展反哺經濟的健康增長。
（二）“新常態”下我國經濟運行的重要特征
我國正處于向“新常態”過渡的階段，我國的宏觀經濟已經表現出相當一些新的變化。這些新的變化可以說是提前預知了“新常態”下我國宏觀經濟運行的一些主要特征。從這些提前預知的變化來看，我國經濟的運行有如下重要特征。
1.經濟潛在增長率在7%左右。經濟潛在增長率就來源來說主要取決于資本投入增長率、勞動投入增長率和全要素生產率，可以通過改善生產要素供給和提高生產率予以提升。
2.我國消費對總體經濟增長的貢獻率占了“半壁江山”，出口和投資已難以超越。2012年中國成為世界上最大制造品生產國家，逐漸超越了美國等發達國家。經濟的增長方式由改革開放20年來以投資等為主導的外部需求結構向以“三駕馬車”為主導協調拉動經濟結構調整，完善我國經濟增長方式的優化升級。
二、“新常態”下制約我國經濟發展的風險
（一）金融風險暴露
當前中國金融體系總體穩健，金融風險總體可控，但穩中有險、穩中有憂，潛在的金融分析按不可忽視。尤其在我國經濟增速下行和結構性問題的背景下，要特別注意重點領域的三大區域性金融風險，房地產市場風險、地方政府債務風險和產能過剩風險。
（二）產業空心化風險
決策者出臺了一些列扶持政策，促進我國創新型工業和新興技術產業的發展，資源更多地向這兩個部門傾斜，而處于價值鏈的底端的一些產業必然會促使本產業向資源方轉移，努力使自身走向價值鏈的兩端，產業的穩定毫無疑問經受了沖擊。這具體表現在三個方面：第一是新興產業與傳統制造業等的轉移引起了產業空心化風險；第二是第三產業在GDP的占比持高不下，產業的結構逐漸向以服務業為主導的空心化風險；第三是我國外貿政策向外傾斜導致的產業空心化風險。
三、“新常態”下我國幾個重要經濟政策轉變分析
上世紀90年代末以來，我國領導層對宏觀經濟的管理基本傾向于需求管理，決策者為維持我國GDP增速差不多是10%的高速增長而以長期的擴張性政策來刺激國內總需求。然而，“新常態”下面臨的問題主要是一??供給面的問題，而這個供給面的問題應該是一個長期性趨勢性的問題。在這種情況下以凱恩斯主義為核心的需求管理對于解決結構失衡的長期問題上并不具有比較優勢，此時我們就應從供給端、從體制改革等頂層設計來著手調整。
（一）“新常態”下貨幣政策轉變
在我國“十二五”規劃的結尾之年，國內外經濟發展環境異常復雜，在這種經濟增速下行態勢下，決策者需要看清當前國內宏觀經濟與國際不穩定因素，通過繼續實施穩健的貨幣政策，更加注重適度寬松。
曾經的政府宏觀調控目標是不管不顧、一心著重我國經濟總量的增加和增速的加快，根據短期的經濟結構性問題形勢的變化，頻繁使用強刺激手段來調節經濟，進而導致如產能過剩、地反政府債務、金融風險和極為嚴重的通貨膨脹等后遺癥。
（二）“新常態”下財政政策轉變
加強民生投入，激發消費潛力。近年來，我國政府出臺了一攬子的財政政策，加強對民生、社會保障等惠及大眾的財政投入，進一步激發居民消費能力。在我國經濟下行時，金融危機的爆發不可抑制的進一步減緩我國經濟增速，這又無可避免的造成對居民生活水平的壓抑。但可以預見在今后的一段時期，我國城鄉居民收入水平有望加速提升，而城鄉社會保障制度的完善將逐步解決居民消費的一大后顧之憂，我國經濟潛在增長率得益于政府對民生投入力度的加大。
四、“新常態”下宏觀經濟政策轉變要點
（一）推動供給側結構性改革是“新常態”下宏觀經濟政策轉變的很好切入點和抓手
19世紀90年代末以來，我國政府宏觀經濟政策基本偏向于需求而忽略供給，決策者為維持我國經濟的高速增長而以長期的擴張性政策來刺激國內總需求。然而，我們在“新常態”下面臨的問題主要是一個供給面的問題，而這個供給面的問題應該是一個長期性趨勢性的問題。在這種情況下以凱恩斯主義為核心的需求管理對于解決結構失衡的長期問題上并不具有比較優勢，此時我們就應從供給端、從體制改革等角度來著手調整。
經濟新常態的特征范文5
【關鍵詞】經濟發展 環境 GDP 新常態
一、當前中國經濟發展現狀的趨勢
指出中國經濟呈現出新常態有幾個主要特點：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。從我國經濟年均增長數據中可以清楚看到經濟增速在由高速增長轉入中高速增長的方向，經濟增長速度的變化，既反映了經濟增長的客觀趨勢，又體現了我國宏觀調控目標新的取向。歷史地看，潛在增長率自然回落，經濟從高速增長期向中高速平穩增長期過渡，是現代國家經濟發展的普遍走向，具有規律性和必然性。
二、新常態下我國的環境現狀
從經濟運行的客觀趨勢看，世界經濟增長持續乏力，國際市場需求持續疲軟，我國投資和消費需求增長放緩，產能過剩問題突出。隨著資源生態環境約束加大、勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的高增長難以為繼。我國的環境和發展問題同樣面臨著和發達國家一樣的處境，沒有正確處理好經濟發展和環境治理的關系，沒有認清短期利益和長遠利益、局部利益和整體利益的關系，只是注重經濟的快速發展而忽略了環境的可持續的發展戰略。同時我國的科技創新能力的不足，導致高能耗、高污染、低產能的產業發展模型，從而產業結構不合理的現象嚴重。我國經濟仍然存在大而不強、快而不優的問題，創新能力不足，核心技術缺乏，人口、資源、環境壓力越來越大，物質資源越用越少。且有限的科技資源難以實現優化配置，科技資源短缺與閑置浪費并存，資源利用和投入產出效率不高。中國的改革開放已經全面進入一個新的階段，我們唯一的出路仍然是改革不停頓、開放不止步。
三、新常態下中國經濟發展機遇
提出了新常態將給中國帶來新的發展機遇。第一，新常態下，中國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。經過30多年的高速增長，中國的經濟體量已經今非昔比。2013年一年中國經濟的增量就相當于1994年全年的經濟總量，可以在全世界排到第17位。即使是7%左右的增長，無論是速度還是體量，在全球也是名列前茅的。第二，新常態下，中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元。有人擔心，中國經濟增速會不會進一步回落，能不能爬坡過坎？風險確實有，但沒有那么可怕。中國經濟的強韌性是防范風險的最有力支撐。我們創新宏觀調控的思路和方式，以確定的戰略和所擁有的政策儲備，我們有信心、有能力應對各種可能出現的風險。我們正在協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化，這有利于化解各種成長的煩惱。中國經濟更多依賴國內消費需求拉動，避免依賴出口的外部風險。第三，新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。中國經濟結構正在發生深刻變化，質量更好、結構更優。第四，新常態下，中國政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。簡言之，就是要放開政府這只看得見的手，用好市場這只看不見的手。
同時，我們也清醒地認識到，新常態也伴隨著新問題、新矛盾，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度。中國改革已經進入攻堅期和深水區。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑疾開刀。
四、經濟發展與環境治理的綜合發展階段
面對緊迫的任務，我們要堅定目標，堅持社會主義市場經濟改革方向，找準改革突破口，讓整體推進與重點突破相結合。深化科技體制改革，就要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心問題，對科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統組織結構、科技人員人事管理制度等，有步驟地系統推進改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應、符合科技發展規律的現代科技體制，最大限度調動和激發廣大科技工作者和全社會的創新活力，真正解放和發展“第一生產力”。資源環境約束推動形成綠色低碳循環發展新方式。
當前，新一輪科技革命和產業變革正在孕育d起，這既給我國發展帶來巨大挑戰，也給我們提供了趕超發達國家的難得歷史機遇。從國際經驗上看，二戰后只有少數經濟體從低收入邁向高收入，邁過“中等收入陷阱”實現現代化，他們的一條重要經驗在于緊緊依靠科技創新打造了競爭的新優勢。因此，以創新驅動發展的戰略實質上也是一個打造先發優勢的戰略。
必須大力實施創新驅動發展戰略，把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目，在戰略競爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面。通過創新打造發展新引擎，創造一個新的更長的增長周期。
開放水平的提升，30多年的改革開放，使我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局?，F在，我國進出口總額已達到世界第一，吸收外資世界第一。同時也要看到，我國對外開放水平還有很大的提升空間。例如，對外開放海強陸慢、東快西慢的特征明顯，出口產品技術含量和附加值不高，具有自主知識產權和自有品牌的產品不多，等等。這些都迫切要求我們加快對外開放優化升級，實現增長動力和競爭優勢的轉換。
五、結束語
必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是引領發展的第一動力，是提高發展質量和效益的基點所在。協調是持續健康發展的內在要求，是社會主義制度優越性的突出表現。綠色是永續發展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現。開放是國家繁榮發展的必由之路，是中國融入世界的必然選擇。共享是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義發展的根本目的。貫穿于五大發展理念的靈魂和主線，則是以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。
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經濟新常態的特征范文6
新常態之“新”意味著不同以往，新常態之“?！币馕吨鄬Ψ€定，主要表現為經濟增長速度適宜、結構優化、社會和諧?！靶鲁B”是相對歷史上的“舊常態”和“非常態”而言的。改革開放以后，我國經濟主要是以出口導向拉動經濟增長;為了應對金融危機，我們將經濟切換到投資拉動型增長模式;如今，我國經濟已經進入了平穩增長的“新常態”時期。
有人說新常態是一把理解中國走向的“鑰匙”。站在新常態的角度，利用新常態的思維，分析當前的經濟現象，研判繁雜的經濟問題，確實讓人有茅塞頓開之感。我國的經濟發展即將告別那種粗放增長模式的高速度，“模仿型”和“排浪式”消費階段已經基本結束，新技術、新產品、新業態以及新的商業模式都將成為新的投資機會。
一位企業管理者告訴我，通過學習和研究“新常態”這個詞，他不僅悟出了一些奧妙，而且發現了一些機會，下一步他就將按照這種新認識和新思路，調整生產計劃。還有一個年輕人對我說，過去自己的頭腦經常跟著潮流“發熱”：別人買什么，自己就想買什么;別人說房價要大漲，自己就急著要買房;別人說房價要大降，自己又跟著心慌。這不是典型的“模仿型”和“排浪式”消費嗎？
他們說得很對，新常態的形態與我們每個人的工作和生活都緊密相關。新常態的概念，提供了新思維、新方法、新標準和新機遇，這就需要我們以冷靜的頭腦、堅定的信念和火熱的激情走進新常態。
“行穩以致遠，欲速則不達?！痹鏊贀Q擋，是為了獲得更大的發展動力。作為領導者，要增強加快轉變經濟發展方式的主動性和自覺性，謀劃新思路，調整新布局，尋找新的經濟增長點和質量提高點，更多地關注民生改善。作為經營者，要重新審視和判斷自己的市場定位，走數量與質量、效益并重的可持續發展之路。作為消費者、就業者和創業者，要承認現實，面對現實，減少沖動和盲動，理智冷靜地迎接新生活。
現在我們最需要的，是創新宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力、向市場要活力、向結構調整要助力、向民生改善要潛力，把該放的權放到位，把該做的事做好，把該給的政策給足。這所有的一切，都需要在實踐中應對新變化、尋找新動力、建立新方式、創造新經驗。
