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科研成果推薦意見范文1
事業單位實行按崗申報制度
根據崗位設置管理制度有關要求，事業單位要在核準的崗位數額內實行按崗申報制度，今后不再進行超過崗位數額的專業技術職務資格評審。隨著崗位管理制度的實施和完善，今后事業單位將根據崗位需求組織推薦申報參加評審人選，即單位缺什么崗位(專業)補什么崗位(專業)，將“崗位與評價相結合、崗位與使用相結合”。
按崗申報制度的實施，對事業單位崗位設置提出了更高的要求，必須要從事業發展需求和人員隊伍狀況，科學設置專業技術崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據崗位空缺、本著競爭擇優的原則，在符合申報條件的人員中擇優推薦申報人選。
按崗申報制度的實施，對事業單位專業技術人員申報職稱評審行為也提出了新的要求，不能再“隨意”申報，須申報與本單位崗位設置的專業要求相一致的專業技術職務資格，本單位未設置相應專業技術崗位的，就不能參加申報評審相對應的專業技術職務資格。
根據上級統一部署，按照市政府的要求，我市全面啟動事業單位崗位設置管理制度改革，目前進展順利，崗位核準工作基本完成，已進入崗位聘用工作階段。由于崗位設置管理制度是按崗申報制度的基礎，為加快推進崗位聘用工作，職稱評審意見明確提出：未實施崗位設置管理制度、未按新核準崗位等級開展崗位聘用的事業單位，人事部門將不予核準職稱申報數額。
加大用人單位的推薦權
職稱評審將加大用人單位推薦權，解決單位“想用的評不上，評上的用不上”的問題。同時，對申報程序進行了進一步規范，要求各單位嚴格按照個人申報、民主評議推薦、單位審查、呈報部門審核的推薦申報程序進行。在推薦人選時，要通過量化賦分、民主推薦等方式進行。各單位要按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加投票人員范圍，把民主評議結果作為推薦人選的重要依據。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數應超過參加投票人數的三分之二。事業單位推薦晉升副高級以上專業技術資格，推薦方案須報市人社部門核準同意后方可組織實施。
民主測評結果作為評審重要依據
各評委會及辦事機構，將結合各自系列(專業)特點，制定科學、分類的評審標準，增強評審結果的科學性、真實性和社會公信力，注重發揮職稱評價杠桿作用，打擊學術腐敗、凈化評審環境、形成良好的評審氛圍，鼓勵專業技術人員在本職崗位上干事、創新、創業。將品德、能力和業績作為專業技術人才評價的主要標準，制定通過民主測評、民主評議評價申報人員品德、能力、業績的具體辦法，把廣大專業技術人員對申報人員的評價量化、細化為標準條件，把平時工作量、工作業績作為評審重要依據。
分類調整論文科研成果條件
分類調整論文、科研成果條件，對高校、科研院所等主要從事教學或科學研究工作的專業技術人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標準，適度提高其質量要求。對其他專業，要根據專業特點降低或取消量化賦分權重，特別是基層專業技術人員論文、科研成果僅作為專家評審的參考條件。論文不僅僅以是否發表為依據，在申報時，只提供代表本人專業技術水平的兩篇論文，由評委根據論文質量賦分。被《SCI》、《EI》等收錄、發表在中文核心期刊上的論文可作為論文賦分參考依據。
部分專業實行“考評結合”
對衛生、圖書、檔案、建筑工程等系列(專業)繼續實行考評結合評價方法，對參加專業考試人員資格要進行嚴格審查、完善題庫建設、合理調控合格率，切實提高參評人員質量。各評委會要根據不同類型、不同層級專業技術人員特點，采用考試、評審、答辯、考評結合、考核、考察、說課等不同評價方法，真正評出水平、評出能力，增強評價結果的公信力。
科研成果推薦意見范文2
【關鍵詞】職稱評價 滿意度 教師
【中圖分類號】G645 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0182-02
一、前言
一直以來，高校職稱評審都是高校人事管理中一項非常重要的工作。能對教師的教學科研工作起到一定的激勵作用，充分調動教師們的積極性，通過職稱評審中的標準設置，起到一定的引導作用，推動學校綜合實力發展，最終推動我國高等教育事業的發展。
近年來，浙江大學在職稱評審工作中一直在積極探索最適應學校建設世界一流高校發展目標的職稱評價體制。我們希望通過調研廣大教師群體對學?，F行的職稱評價機制的滿意度，分析當前形勢下學校職稱評價體制的合理性，分析收集教師群體對職稱評價體制的意見建議，借以提出改善現有職稱評價體制的可行性建議。
二、調查設計
調查對象：浙江大學現有創新師資隊伍3500多人，其中副高及以下職稱教師約2000人，占比57.1%，其中工學部及信息學部約有專任教師1400人，是本次調查的主要研究對象。
調查目的：本文通過對職稱評審的主要參與者，即待晉升職稱的講師、副高以及新近晉升職稱的正高展開調研，了解他們對現有職稱評價的評價和建議。
調查方法：本文所采取的調查方法為調查研究中最常用的問卷法，以書面的形式提出35個研究問題，在掌握大量材料后，進行分析得出結果。
三、學校職稱評審基本情況
經過多年發展探索，浙江大學分別于2012年及2015年出臺了《浙江大學專業技術職務評聘工作實施辦法》、《浙江大學專業技術職務評聘政策調整事項》，基本形成了崗位設置明確，評審程序清晰的一套評審體系。學校實行定崗策略，每年給予每個學科一定的教授、副教授崗位。
學校申請職稱晉升的基本條件分為六個部分：（1）資格條件；（2）教學要求；（3）科研成果及獎勵要求；（4）科研項目要求；（5）社會服務要求；（6）院系/學部自定義要求。
四、調查內容分析
人員現狀分布：本次調查共收回有效問卷29份，全部參與調研教師均擁有博士學位。其中男女比為79.3：20.7，職稱分布情況為正高：副高：中級=13.8：69：17.2。
五、滿意度分析
（1）透明度、公開性。75.9%的老師表示對學校的職稱評價體系非常了解或比較了解，證明學校職稱晉升相關政策的透明度較高，相關政策宣傳比較到位。在所有接受調查的教師中，沒一位認為學校職稱評價體制在公開性、透明度方面做得較差，62.1%的認為非常好或比較好。
（2）程序合理性。學校現有的職稱評審程序為：1.準備工作。主要包括：任職條件修訂、學院中評委調整以及通訊評審專家庫更新。2.申報工作。由申請人提交申請表，并提供教學、論文、專利、項目、獲獎、資格審核等相應證明。3.通訊評審。由學?；驅W部負責將申請者材料送給國內外相關領域專家進行學術水平評價，然后，由學校或學部收集評價意見，并隱名返回給院系。4.會議評審。學院中評委參照通訊評審意見，并根據學院當年度的定崗額度確定推薦人選，由學部高評委確定副高晉升人選及正高晉升推薦人選，最終由學校職稱評審領導小組評審確定通過人選。5.公示發文。
在參與調查的教師中，對與評審程序的評價情況如圖（1）所示。
在所有的程序中，最需修訂的環節如圖2，任職條件修訂、送審及個人申報環節排名前三。
（3）評價指標合理性。在參與調查的教師中，58.6%的教師認為現有的評價體系比較合理，79.3%的人認為評審專家組的成員組成比較合理或很合理。其中，對于一些資格審核類項目，大部分人認為要求比較合理或很合理，具體如圖（3）。
科研成果推薦意見范文3
1、初試
時間：2016年3月19日-20日，各科目考試時間為3小時(上午8:30-11:30，下午14:00-17:00);地點：福建醫科大學上街校區。
2、復試
根據初試英語和專業基礎課(考試科目代碼以2開頭)兩門課程的總成績，及考生學科分布情況劃定進入復試的初試成績要求，公布復試名單、辦法和程序，組織考生復試。專業課考試成績作為復試錄取重要參考，復試內容主要包括對考生學術水平的考查、思想政治素質和品德考核及體格檢查等。
科研成果推薦意見范文4
據媒體報道，原鐵道部運輸局局長光在供述中曾透露，“受賄的部分錢財用于參評院士”。這暴露出我國在院士評選工作中存在制度上的問題。
首先，我國目前的“兩院院士”（對中國科學院院士和中國工程院院士的統稱）產生方式存在問題。按照《中國科學院院士章程》規定，院士增補采用“院士直接推薦”和“按照部門組織系統推薦”兩種方式。可見，院士的產生不僅要依靠豐碩的科研成果，而且還需要一定的“人際關系”和組織的“推薦程序”。這樣一來，院士評選過程中的“推薦誰”和“誰推薦”，就有可能成為被光一類“偽學者”公關的對象。
光曾在2007年和2009年兩次被推薦進行院士評選，據稱最后結果僅差一票。如果按照光的科研成果縱向對比的話，可能成為院士尚不夠格。但是，他作為原鐵道部的高層領導，一方面擁有“推薦”運作的能力，另一方面也具有對兩院的政治影響力。這樣一來，“推薦”光已成為一種必然。試想一下，如果光真的運作成功而當選院士，那么，他作為偽學者的能力真的能代表中國科研頂尖水平么？他作為受賄犯罪者的為人處事態度，將給代表最高學術權威的兩院帶來什么樣的影響呢？
因此，從1955年就開始的過于單一的推薦院士評選規則是時候該修改了。將推薦權力制度化、透明化和具體化應該作為兩院院士評選的出發點，減少在推薦中權力和人為運作的可能性，只有這樣才能在制度上避免腐敗的發生。
其次，院士評選工作還應該加強社會監督。按照《中國科學院院士章程》，在院士評選過程中的候選人相關材料、評審意見、公示結果、選舉過程，以及候選名單和初選名單都要向社會公布。在實際操作過程中，公示公開的信息往往不全面，比如，僅公開成果和影響，卻不公開成果產生的過程和參與者；僅公開候選人名單，卻不公開如何產生的過程。這就在客觀上減少了社會監督力度。
據媒體報道，光參評的著作和論文大都屬于集體作品，并非其一人作為，甚至光本人在這些論著中都不具有主導性地位。那么，為什么這樣一個偽學者卻可以兩次成為院士的候選人呢？答案就在于光在鐵道部的特殊地位，正是權力給予了他這種合法占有他人成果的能力，正是權力給予了他組織參選團體的能力。這是一種非常危險的信號。如果任憑權力滲入到院士評選之中，那么，評選出來的不會是最具有學術影響力的人，而可能是權力影響力最大的人。
最后，兩院院士不應成為利益代言人，而應該成為學術帶頭人。學術應該轉化成生產力，而非個體利益本身。就目前我國現狀看，學術與利益往往交叉在一起，更高的學術地位代表著可以影響或控制更大的資源。正因為此，兩院院士頭銜的吸引不僅在于學術的提升，還在于利用這個頭銜可能會給個人、單位，乃至地方部門帶來特殊利益。
在光第一次參選院士的過程中，時任鐵道部部長曾講“集全系統之力，光勢在必得”。這種利用權力使得“全系統”出力“勢在必得”的決心，可能并不單純是推舉光一人的成敗。更多的是希望通過光個人成功進入兩院院士，達到更多的部門利益。很顯然，兩院院士之爭已經演變成為部門之間的利益之爭，最后演化成權力之爭。
科研成果推薦意見范文5
不同類型其基本結構也有較大差別。
1、教育或教育管理機構編制的推薦表。
這種類型的表格，由于是官方統一印制的，所以結構都是固定、統一的，但國家機關與各個院校自制的表格又有一定差別。我國現行的國家最高教育行政管理部門教育部編制的推薦表，其基本結構包括題目、正文和附文三大部分。它的題目適用于全國各級各類高等院校的普遍要求，題目就叫《全國普通高等學校畢業生就業協議書》，封面的題目下方分設畢業生、系別及專業、用人單位和學校名稱四欄，在下面就是制表單位和印發單位，最后是年月日。具體形式如下，在題目的背面，還有一個簡單協議，由學校、用人單位和擇業學生共做當事人，須各自履行自己的義務。
正文部分包括本人簡歷、家庭主要成員、在校主要成績情況、在校期間獎懲情況、學生自薦書和畢業生情況及意見六個部分。正文部分共三面多一點，第一面包括四個欄目，結構形式如下第
二、三面都是“學生自薦書”，第四面上部分才是“畢業生情況及意見”，包括姓名、性別、年齡、專業、學歷等基本內容，以及應聘意見（指是否遵守協議）、照片等。
附文包括系部學校意見、用人單位情況及意見以及通訊地址，聯系人、聯系電話、郵政編碼等。
各個大中專院校自制的推薦表與國家統一編制的表格在結構上大同小異，略有差別。其總體結構也包括題目、正文和附文三個部分。題目部分也是直接命題，如《*學校（學院）畢業生就業推薦表》或《*學校（大學）××年畢業生就業推薦表》，題目下面一般設姓名、班級、專業、填表日期四個欄目。
正文部分含學生基本情況、本人簡歷、家庭主要成員及學生自薦書四個部分。
附文包括系班意見、學校意見和用人單位意見以及聯系人、聯系電話和郵政編碼等內容，有的還附有簡單說明。
這種自制的推薦表與國家教育部的表格不同之處主要在于協議部分和本人基本情況的結構位置的區別。
2、學生自己編寫的自薦材料的基本結構。總的說來，自己編寫的自薦材料，其基本結構是靈活多樣的，但其中仍有基本的規律存在。一般說來，這種類型的自薦材料包括五個部分，即標題、導語、正文、附文和附件。
（1）標題。標題在封面上占有顯著的位置，起著主導的作用，它和直接表明材料內容和材料所屬情況的文字一起構成統一的封面格式。有的并不要主題式的標題，而是直接標題，格式略有變化，只要清晰美觀，也是可以的。
（2）導語。它是自薦材料正文之前的導引部分。
（3）正文。正文包括畢業生基本情況、學業成績與知識結構、科研成果、社會工作與實踐活動、獲獎情況、自薦信等項目。既可用表格形式來反映，也可用敘述形式來表現。一般自薦信可以使用敘述方式，其他項目用表格形式羅列。如
科研成果推薦意見范文6
【關鍵詞】中國 美國 大學生 創業政策
【中圖分類號】G649.21 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）23-0008-04
20世紀70年代末，硅谷創業者的成功，刺激了美國大學生創業熱潮的興起。據斯坦福大學相關人士統計，美國硅谷企業60%～70%是由斯坦福大學的師生創辦的，1986～1996年硅谷收入中至少有一半是由這所學校的師生創辦企業創造的。美國擁有如此高的大學生創業率和成功率，與其良好的政策環境密不可分。學習和借鑒美國的成功經驗，對于改進我國的相關政策，具有重要的現實意義。
一 美國政府創設的良好政策環境
1.市場準入條件
根據世界銀行的《2014年全球營商環境報告》顯示，截止到2013年6月，美國的營商便利度在189個國家中排名第四。在美國注冊一個有限責任公司僅需6個程序，從開始注冊到新公司開業僅需5天，所需的費用僅占人均國民收入的1.5%，開公司所需的最低法定資金為0美元。而中國大陸的營商便利度的排名則是第96位，開辦企業的難易度排在第158位。辦企業成本低、流程快，已成為美國大學生創業率高的重要影響因素之一。
2.資金扶持渠道
在美國，高?？蒲薪涃M的來源渠道是多樣化的，如聯邦政府、州政府和地方政府、產業界、科研機構以及非政府非盈利組織機構等。盡管如此，美國聯邦政府依然是高?？蒲薪涃M的最大提供者。據統計，2007年聯邦政府各部門提供的科研經費占全部高校科研經費的62%。對大學技術轉讓的研究表明，大學衍生公司與專利許可的數量與科研經費的支出數額呈正相關。國家對某領域科研經費的增加，能提高學校對此領域的重視度，從而增加該領域的專利獲得率，為創業做好技術上的準備。
此外，早在1953年美國國會就頒布了《小企業法案》，并在此基礎上成立了小企業管理局，意在幫助小企業獲得政府在資金、技術、管理上的扶持。小企業管理局還在眾多大學中設立小企業發展中心，不僅加強了學術界與小企業發展的聯系，同時也為潛在的或現有的小企業提供財政、營銷、生產、技術、管理上的協助，以及創業和商業培訓；其幫扶主體不僅包括大學生，還包括社會上老弱病殘等特殊群體，使它們能夠通過創業改善生活質量。在1982年美國國會又通過了《小企業創新發展法案》，并實施了小企業創新研究計劃，鼓勵并援助中小企業的技術創新，1992年又對此法案進行了修改，明確指出：小企業局可以為那些不能按合同期限或正常放寬渠道獲得貸款的小企業擔保，金額最高可達75萬美元的3/4，對10萬美元以下的貸款可以擔保80%，利率不超過2.75%，擔保貸款最長可至25年，平均期限為7年。除了隸屬于國家的小企業管理局提供的融資擔保外，還設有區域、社區擔保體系，政府還通過政策引領，拓寬企業融資渠道，如加大銀行對小企業的貸款額度并減免利息，獲得天使投資、風險投資、種子資本等。美國完善的融資擔保體系，極大程度地化解了初創企業所面臨的資金短缺困境，為大學生創業營造了較為寬松的信貸環境，提高了學術創業者利用科研成果創業的積極性。
3.知識產權法案
美國政府一直致力于完善知識產的保護法。在1980年頒布《貝多法案》和《史蒂文森――魏德勒技術創新法》之前，但凡是由政府機構資助而創造的科研成果，其所有權都歸屬于政府，未與聯邦機構協商，任何人無權使用。為了改善這一現象，提高大學技術成果的轉化率和民用價值，《貝多法案》和《史蒂文森――魏德勒技術創新法》規定：允許大學或國家實驗室保留由聯邦政府經費資助所得的研發成果的知識產權，并鼓勵將研發成果下放給小企業；大學有權獲得由聯邦政府出資的研發成果的轉讓收入，并與發明人共享。這兩部法案的頒布具有里程碑式的意義，它使大學管理者和教師對創業的態度有了根本性的轉變，促使大學衍生公司大量興起。隨后1982年的《小企業創新發展法》、1986年的《聯邦技術轉移法》、1989年的《國家競爭力技術轉移法》、1992年的《小企業研究和開發促進法》等法律法規又對技術轉移和知識產權保護的相關條例做了進一步的補充和完善。以上法案的頒布和實施，不僅保障了創業者的合法權益，促進了校企之間的合作，促成了以科技為核心的創新企業的大量崛起，也使得大學的功能更加多樣化，成為推動社會經濟發展的原動力。
4.培訓指導服務
創業服務機構是創業鏈條的中間環節，它既可以幫助創業者降低企業的成本和風險，提供政策咨詢、專家幫帶等服務，還可以提供融資渠道、吸引風險投資、促進技術轉移、進行商業培訓，具有企業劑的作用。美國的企業孵化器種類眾多，早在1985年美國就成立了全美商業孵化器協會，為創業者提供了辦公設備和空間，提供了培訓和交流平臺，降低了企業的運營風險，提高了大學科研成果的商業轉化率，實現了企業和人才的雙重孵化。諸如此類的孵化機構還有大學科技園――意在加強大學和企業之間有效銜接，促進大學衍生公司的形成；技術轉移辦公室――幫助學術創業者進行市場調研、擬撰創業企劃書、籌集風險投資、謀得創業地和必要的設備、新產品的評估等“一條龍”服務。除了實體的創業服務機構，美國還有專門的網站，提供法律咨詢、專家幫帶等服務。
二 我國大學生創業方面存在的問題及原因分析
我國大學生創業興起于1997年，但參與率一直偏低。據清華大學創業中心的一項報告顯示，在發達國家中，大學生創業人數占畢業生總數的20%～30%，而我國的大學生創業比例不到1%。不僅如此，創業成功率也偏低，據2004年教育部調查97家早期學生企業，盈利的僅占17%；學生創辦的公司，5年內僅有30%能夠生存下去。政府如何充分發揮其驅動功能，激勵大學生創業，提高創業成功率已成為我國亟需解決的重要課題。
1.政策認知度、完善度較低
與美國大學生的高創業率相比，我國的創業率實在是相差甚多，造成這種現象的原因之一就是政策的認知度較低。2015年1月，《北京市創業青年群體調查報告》顯示：有22.9%的北京創業青年不了解北京的創業政策；有30.8%的創業青年稱從未享受過政策。對于政府相關機構來說，這無疑是個沉重的打擊，不論制定多好的政策，不被大眾所熟知，依舊是徒勞無用的，對于創業者來說，也是一種遺憾。
在知識產權保護方面，相關的法律條文雖已逐漸專業化，但是高?？蒲谐晒霓D化工作是一項復雜的工程，現存的法律文件中，如《關于充分發揮高等學?？萍紕撔伦饔玫娜舾梢庖姟罚贫鹊墓┙o都太過概括，大都以宏觀倡導為主，缺少具體的實施細則。其次，有關高?？萍汲晒D化的專門性法規嚴重不足，很難提供全面的保障。缺少關于科研成果價值評估的具體規定，使科研成果在利益分配的過程中，無法得到充分的法律保護。
2.資金扶持力度不足
在我國大學生創業的融資渠道主要包括：自有資金，親友資金、政府融資、風險投資、銀行貸款。然而，與美國政府是主要承擔者的境況相比，自有資金和親友資金成為我國大學生創業的主要融資渠道。據“2015年創業邦30歲以下創業白皮書”調查顯示，在我國創業啟動資金有50%來自個人儲蓄、14.86%來自于親友資助，而僅有1.36%來自政府補助或創業基金，銀行貸款的所占比例更甚，竟為0%（如圖1所示）。這主要是因為，在我國專門針對大學生創業的小額貸款機構幾乎沒有；國家對于政府這類公益資金的管理和申請流程尚未作出明確的規定；政府提供的小額貸款金額有限，并且申請手續復雜、要求高、時間長；貸款的償還期較短，對于想貸款的學生來說無疑會形成心理壓力；風險投資的獲取途徑少、金額少。
啟動資金來源圖
3.缺少風險化解、權益保護制度
大學生在創業這個群體里仍然屬于弱者，面對復雜的創業環境和動蕩不安的市場，由于經驗少、實踐能力不夠成熟，往往會面臨巨大的風險，極有可能導致創業失敗。我國現有的政策中，幫助大學生化解創業風險的力度太小，致使創業所帶來的經濟損失或其他不良后果，多數情況下都由創業者自身或其家庭共同承擔。正因為我國對大學生在創業過程中的權益沒有做到較好的保護，缺少相應的風險化解機制，缺乏完善的創業退出機制，才會使許多大學生對創業望而生畏，安分守己地選擇崗位就業。而美國現如今已然建成了完善的資本市場體系，為創業資本提供了若干條暢通的退出渠道，有股票主板市場、場外交易市場、第三市場等，在一定程度上減少了創業者的后顧之憂。
4.培訓幫帶服務不到位
從我國目前已建立的創業孵化基地來看，大多數都依托于與科技園區的合作，并非是專門針對大學生創業而設立的，而且這類孵化基地一般都集中在經濟發達地區，發展不平衡。并且對于已使用的孵化基地，其功能明顯不足，遠不能夠為創業者提供優質的服務。
美國小企業發展中心其設立的目的就是幫助小企業解決運行過程中遇到的各種問題，尤其是大多數小企業發展中心都坐落于大學校園中，對于大學生來說更為方便，使創業中的資金、技術、風險、法律、管理等問題都能夠得到及時的咨詢和解決，不僅如此，它還為預創業者發掘創業商機、提供創業培訓等服務。類似于這樣的機構還有企業孵化園、大學科技園、技術轉移辦公室等。其系統的創業服務平臺，是值得我們借鑒和學習的。
5.缺乏相應的監督檢查機制
政策的制定固然重要，但是政策的執行情況、落實水平、影響效果等也不能忽視。政策的定期檢查監督，不僅能夠有助于其進一步修改完善，還有利于政策的普及。在美國，政策的執行力度大、落實到位、普及度高，這也是促使許多大學生選擇創業的一個不可忽視的影響因素。到目前為止，在我國還缺少相應的監督檢查機制。
三 對我國大學生創業政策的展望
1.加強宣傳力度，營造創業氛圍
提高政策的認知度，使政策真正做到惠及民生，應適當拓寬傳播形式。如建立一個權威的官網，提供一個專門的平臺，介紹相關政策，并提供咨詢問答服務，對于疑惑之處隨時可為之解答；現如今人手不離電話、人人都有微信，可以借助這個便利條件，開通相關的微信公眾號，使之更加貼近青年的生活，更能深入人心。同時，政府應聯手大眾傳媒和學校，鼓勵創新創業和冒險精神，對于成功典范的正面能量多加宣傳，努力營造既能鼓勵創業又能容忍失敗的社會文化氛圍。
2.建立專項基金，保障資金來源
資金問題仍然是大學生創業的最大瓶頸。在借鑒美國融資體系的基礎上，結合我國的實際情況，應主要從以下幾點入手：建立大學生創業專項基金，引導社會資金參與基金的設立，完善基金的管理模式和申請程序；簡化相應文件的審批環節，公開審批流程，降低中小企業的注冊門檻；為大學生創業開通小額擔保的綠色通道，簡化擔保與反擔保的手續，強化擔?；鸬莫毩⒐δ埽惶岣咝☆~貸款額度，適當延長貸款的償還期限；拓寬融資渠道，鼓勵銀行、天使投資人、行業協會等組織為大學生提供資金扶持，并對這些組織給予適當的稅費減免作為鼓勵；健全大學生創業的貼息補息政策，對于畢業后未就業但積極參與創業培訓的個人和個人收入低于最低工資的創業者予以補貼。
3.加大規范力度，完善實施細則
目前為止，我國各部門，如教育部、勞動部、人力資源部等，都出臺了鼓勵大學生自主創業的政策，但正是由于政出多門，且各自的著重點都不同，致使許多條文都有一事多譯的矛盾現象出現，易混淆創業者的判斷，政府應協調各部門出臺一部具有整體性的權威政策“以正視聽”。制定高校知識產權的保護細則，明確規定高?？蒲谐晒D化的權屬、利益分配等實施細則，使高校科研成果的轉化更加規范化、法制化，同時修訂我國的相關文件，完善其中較為滯后的內容。在大學校園內建立知識產權管理機構，聘請專業人員負責管理相關事宜，改進高?？蒲谐晒脑u估機制與獎評制度，鼓勵科研成果的轉化。建立并完善創業的退出機制，降低大學生的創業的風險和顧慮。
4.豐富服務內容，提高孵化能力
構建國家、省、市、高校四類創業孵化基地相互扶持、優勢互補、協同合作的良好格局，以國家級創業基地為首，形成金字塔形的創業孵化運行模式，為大學生創業提供綜合。豐富孵化基地的服務內容，提高服務水平和孵化能力，從經營培訓、發掘商機、產品研發、市場營銷到管理咨詢、企業融資、風險投資、法律援助，為創業者提供全面的服務。在經濟欠發達地區，按人口比例建立一定數量的孵化基地，保證國家各地區創業水平平衡發展。嘗試構建網絡平臺與實體機構相結合的服務模式，建立官方權威網站，提供更加便捷的服務。建立省級、市級大學生創業項目庫，并豐富其中的項目種類和數量，提供項目推薦、指導、評估等服務。同時，建立相應的專家庫、經驗庫，對缺乏經驗的大學生提供專家引導和幫帶的實質。
5.納入考核體系，做好督查工作
政府應進一步完善大學生創業的評估考核和獎勵機制，對于業績較好的企業，適當予以稅費減免或經濟補貼資助；對于業績較差的企業，嚴格遵守市場的競爭原則，優勝劣汰；對于信譽度或名譽度較差的人想二次創業，應先做出評估，隨后再決定是否給予創業資助。把大學生創業率、政策的落實度納入到政府的考核體系中，建立相應的監督檢查機制，并加大力度做好政策的落實和督查工作，使政策能夠真正地走到群眾中去，激發大學生的創業熱情。
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