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街道辦事處審計重點范文1
一、重要意義
殘疾人是眾所周知的弱勢群體,是社會保障和公共服務的重點人群。近年來,我區殘疾人保障與服務水平有明顯提升,但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題,在有效解決殘疾人最關心、最直接、最現實的特殊困難方面還有待于加強。因此,進一步完善殘疾人保障與服務工作,是加快推進“兩個體系”建設、維護社會公平正義、促進經濟社會協調發展的必然要求,是實踐區委“以新型城市化為引領,建設繁榮文明首善之區”的重要舉措。各有關部門、單位要充分認識此項工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,認清形勢,精心組織,強化措施,明確責任,密切配合,提速增效,讓更多的殘疾人共享改革發展成果,推動我區殘疾人事業在新的起點上加快發展。
二、指導原則
堅持協調發展,按照普惠制度和特惠制度相結合的原則,構建與全區經濟社會發展水平相適應的殘疾人保障與服務工作體系,做到?;尽V覆蓋、多層次、可持續。
堅持重點突出,按照需求與實際相比較的原則,妥善解決殘疾人最關心、最直接、最現實的民生問題。
堅持以人為本,按照普遍性和特殊性相結合的原則,重點關注殘疾人群體中最弱勢、最貧困、最需要扶助的群體。
堅持合力推動,按照責權相統一的原則,分工負責,齊抓共管,形成合力,進一步完善殘疾人保障與服務工作。
堅持分步實施,按照以點帶面和共享繁榮的原則,有計劃、有步驟實施,在一定時期內,使全區廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。
三、實施項目
(一)貧困殘疾人生活補貼
1.申請條件
在區享受最低生活保障(以下簡稱“低?!保┐觯钟械诙吨腥A人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人。
2.發放標準
(1)貧困重度殘疾人(殘疾等級為一、二級的殘疾人)生活補貼在享受低保和分類施保的基礎上每人每月由50元提高到200元;
(2)對貧困輕度殘疾人(殘疾等級為三、四級的殘疾人)生活補貼在享受低保和分類施保的基礎上每人每月給予100元。
3.審批程序
(1)社區居民委員會登記、初審。社區居民委員會按照相關要求初步確定補貼對象,填寫《區貧困殘疾人生活補貼申請表》一式二份,連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補貼金領取證》原件及復印件在5個工作日內報街道辦事處審核。
(2)街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報材料后,應在5個工作日內完成審核,填寫《區貧困殘疾人生活補貼發放匯總表》,同時將有關證件和證明材料一并報區殘聯審批。
(3)區殘聯審批。區殘聯接到申報材料后,在5個工作日內完成對申報對象材料的審核、調查和審批工作。
(4)申報時間:每季度第一個月的10日前報送區殘聯。
4.管理發放
貧困殘疾人生活補貼對象實行動態管理,有關部門要對領取生活補貼的對象在每季度第一個月進行審核,并隨著低保對象的調整而調整,每年年初由區殘聯按核定的救助人數和標準確定補貼方案。區財政對該補貼實行專項管理,其中對享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補貼所需資金按屬地原則實行市、區財政分別負擔,差額部分由區財政負擔;對享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補貼所需資金,由區財政負擔。貧困殘疾人生活補貼按季發放到殘疾人個人賬戶。
(二)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金
1.申請條件
區常住戶籍,持有第二代殘疾人證,屬于一戶多殘(指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內)、單親(指父或母一方獨自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人)、孤殘(指失去父母且無子女的殘疾人)的殘疾人家庭。
2.發放標準
每年每戶發放扶助金1000元(以戶口本為單位,如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項,不重復享受)。
3.審批程序
(1)社區居委會初審。符合申報條件的殘疾人家庭以戶為單位,由申請人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復印件到戶口所在地社區居委會初審,填寫《區一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請審批表》一式二份報街道辦事處殘聯審核。家委會可直接按程序向街道辦事處提出申請。
(2)街道辦事處殘聯審核。街道辦事處在收到申報材料后,認真核實,簽署審核意見,填寫《區一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發放匯總表》,連同審批表及其他證明材料一并報區殘聯審批。
4.管理發放
扶助金由區殘聯按期撥付街道辦事處,由各街道辦事處負責發放到個人賬戶。此扶助金不計入低保待遇申請人家庭收入。
(三)殘疾兒童康復補貼
1.申請條件
區常住戶籍,持有第二代殘疾人證,并在康復機構進行康復訓練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨癥和聽力殘疾兒童。
2.補貼標準
符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復補貼。
3.審批程序
(1)社區居委會初審。符合申報條件的殘疾兒童,由其監護人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓期間交納的康復訓練費收據原件及復印件,在訓相關證明材料到戶口所在地社區居委會初審,填寫《區殘疾兒童康復補貼審批表》一式二份。社區居委會在5個工作日內會同其它材料報街道辦事處殘聯審核。
(2)街道辦事處殘聯審核。街道辦事處在收到申報材料后,在5個工作日內完成審核任務,簽署審核意見,同時將有關證件和證明材料上報區殘聯審批。
(3)區殘聯審批。區殘聯接到申報材料后,在5個工作日內完成對申報對象材料的審批工作。
(4)申報時間:每季度第一個月的10日前報送區殘聯。
4.管理發放
補貼資金由區殘聯按季度發放到監護人賬戶。此補貼不計入低保待遇申請人家庭收入。
(四)報銷評殘鑒定費
1.申請條件
區常住戶籍,在區殘聯申請,經指定醫院評定合格,有明確的殘疾評定結果,并領取第二代殘疾人證的殘疾人。
2.報銷標準
每人報銷評殘鑒定費(不含檢查費)標準不超過市殘聯統一規定的40元。
3.報銷程序
申請人在殘疾人證下發之日起5個工作日內,持身份證、殘疾人證原件及復印件和評殘鑒定費單據原件,到戶口所在地街道辦事處殘聯簽字報銷評殘鑒定費。
(五)殘疾人家庭無障礙設施改造
1.申請條件
區常住戶籍,持有第二代殘疾人證,租賃公房一年以上或自有房產的肢體和聽力殘疾人;改造內容與殘疾狀況實際需求相符合。
2.改造內容
(1)家庭衛生間蹲便器改座便器;
(2)家庭衛生間安裝活動座椅(浴凳);
(3)安裝扶手;
(4)安裝閃光門鈴(僅限聽力殘疾人)。
3.改造標準
根據殘疾人需求項目不同,按基本型測算,每戶改造標準1500元。
4.工作流程
(1)凡符合條件的殘疾人到社區居委會填寫《區實施殘疾人家庭無障礙改造審批表》,殘疾人或監護人簽字,由社區居委會上報街道辦事處殘聯審核后,報區殘聯審批。
(2)區殘聯根據上報情況及時進行匯總,測算設施及施工費用,做好經費預算。協調財政部門及時將經費撥付到位,為改造工作提供經費保障。
(3)履行政府采購相關程序,實施殘疾人家庭無障礙改造工程。
四、工作要求
區財政局要充分發揮公共財政的保障職能,將殘疾人保障與服務資金列入年度財政預算,及時劃撥專項資金用于實施工作,按照要求加強監督管理,提高資金使用效益。
區殘聯、各街道辦事處要加強政策宣傳力度,切實讓殘疾人知曉申請條件、審批程序,本著公正、公開、公平的原則,認真把握標準,嚴格審批程序,真正使殘疾人得到實惠。要建立健全相應的財務審計制度,加強資金的管理力度,切實做到專款專用。要建立立卷歸檔制度,做好有關資料的保存。對經費使用不當、弄虛作假和未能落實的,一經查出,嚴肅追究主要領導和有關人員的責任。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助的,應予追回。
街道辦事處審計重點范文2
一、實行欠薪保證金制度的對象及范圍
東陽市轄區范圍內租賃廠房、場所及機器設備從事生產經營活動的企業和其它用人單位(以下統稱租賃企業)。
二、欠薪保證金的管理
(一)市勞動保障部門是組織實施欠薪保證金制度工作的主要職能部門,市公安、財稅、工商、建管和銀行等部門要給予積極配合。
(二)欠薪保證金由城北工業新區管委會及各鎮鄉人民政府、街道辦事處負責收付,并設立鎮鄉、街道欠薪保證金專項賬戶,實行??顚S?。市財政和審計部門負責對欠薪保證金使用情況進行監督。
(三)租賃企業在營業執照年檢、勞動保障書面審查時應當向有關部門提交繳納欠薪保證金的憑據,對新辦的租賃企業,工商行政管理部門在辦理執照時應及時告知,并督促其辦理相關手續。
三、欠薪保證金的繳納和退還
(一)欠薪保證金實行繳納與退還相結合的動態管理辦法。
(二)繳納標準:按租賃企業前6個月職工月平均工資數的2-4倍結算繳納(計算的標準如低于2萬元,則按2萬元標準繳納,具體由城北工業新區及各鎮鄉人民政府、街道辦事處根據企業實際情況確定)。
(三)退還條件:租賃企業破產、歇業、遷移或注銷三個月后,經所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)核實已足額支付職工工資,再經市勞動保障部門核準的,欠薪保證金及同期銀行活期居民存款利息全額退還業主。租賃企業在繳納欠薪保證金后連續兩年被定為勞動保障書面審查A級企業的,欠薪保證金及同期銀行活期居民存款利息金額按其收取金額的一半予以退還;取消A級資格的,應按規定重新繳納。
四、欠薪保證金的支付
(一)對已繳納欠薪保證金的租賃企業,如發生欠薪糾紛,經所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)調查核實后,先要求企業按規定支付工資,確無力及時足額支付職工工資的,由所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)提出意見,并經市勞動保障部門審核后,可在該企業繳納的欠薪保證金中支付一定數額的工資。支付的數額以職工實際被拖欠的總額為限,最高不超過企業實際繳納的欠薪保證金。企業繳納的欠薪保證金全部或部分支付后,應由企業按原標準在一個月內補足。
(二)凡符合從欠薪保證金中先行支付工資的職工,應當出示勞動合同或者其他勞動關系證明、身份證等。租賃企業所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)在受理欠薪投訴后,應會同有關部門到企業調查職工出勤、工資標準、工資發放情況等,核定欠薪的期限及數額。
(三)職工從欠薪保證金中先行領取工資后,不足部分有權依法繼續追償。市勞動保障部門對故意提供虛假欠薪資料的企業依法予以處罰;對騙取工資的職工,應責令其退回所騙取的工資,情節嚴重的,移送司法機關處理。
五、具體要求
(一)租賃企業每月10日前應向所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)上報工資發放清單,租賃企業所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)應及時進行審核,發現拖欠職工工資行為,應及時到企業調查處理。拖欠職工工資情節特別嚴重,涉及人數較多、金額較大的情況時,要及時向鎮鄉、街道主要領導和市勞動保障部門報告,采取應急措施,防止經營者逃逸事件發生,控制事態,妥善處理。
(二)租賃企業應與出租方簽訂租賃協議書,租賃企業要向出租方作出書面承諾,愿意接受出租方的日常監管。出租方辦理出租手續的同時,要向所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)書面作出對租賃企業欠薪監管責任的承諾書。出租方有權查詢租賃企業工資發放情況,督促承租企業繳納欠薪保證金,如發現承租企業有轉移財物等逃逸傾向的,立即上報所在鎮鄉人民政府、街道辦事處(城北工業新區管委會)及市勞動保障等部門,凡監管、督促不力,發生業主欠薪逃逸的,應承擔其連帶責任(具體由城北工業新區管委會及各鎮鄉人民政府、街道辦事處制定相應措施,明確出租方責任)。
(三)城北工業新區管委會及各鎮鄉人民政府、街道辦事處要加強領導,落實專人負責,切實做好欠薪保證金的收繳、使用及管理工作。同時,要與當地工商部門密切配合,通力協作,對實施過程中遇到的細節性問題要互通情況,商討對策并妥善處理。
(四)未按本辦法規定執行的租賃企業,列為市勞動保障、稅務、工商部門的重點監管對象,經整改無效的,按有關規定嚴肅查處。
六、其他事項
街道辦事處審計重點范文3
一、緊扣重點領域推進政府信息公開
(一)做好“十四五”規劃信息公開。9月30日前,主動公開本地“十四五”規劃綱要和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃及配套政策,通過政府信息公開專欄歸集整理和主動公開歷史規劃(計劃),做到“一張藍圖繪到底”。加強數據互聯互通,區政府網站匯集展示鄉鎮(街道)和區級相關部門規劃,展示全區規劃體系,引導全社會關心、支持、監督規劃實施工作?!藏熑螁挝唬簠^發改局、區自然資源和規劃局、13個專題規劃編制牽頭部門(單位)〕
(二)做好重大戰略部署信息公開。圍繞區委五個《意見》及成渝地區雙城經濟圈建設、創新驅動、擴大開放等重大戰略,加強政策。持續抓好肺炎疫情常態化精準防控信息公開,加快推進安全生產、應急管理、防災減災救災、突發公共安全事件信息公開,突出做好就業、教育、醫療、衛生、養老、征地、保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開專門規定?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區發改局、區經信局、區教科體局、區人社局、區商務局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區民政局、區應急管理局、區財政局、區市場監管局、區鄉村振興局等有關部門〕
(三)做好優化營商環境提升政務服務水平信息公開。按照《區人民政府辦公室關于印發區深化“放管服”改革優化營商環境2021年工作要點的通知》(區府辦發〔2021〕16號)要求,深化“放管服”改革等推進情況、推動政務服務事項、“好差評”結果公開。主動公開全國統一的市場準入負面清單并動態調整,梳理清單所列事項的管理權限、審批流程、辦理要件等,及時公開建設高標準市場體系行動方案等工作舉措,做好反壟斷與反不正當競爭執法信息,營造誠信守法的市場環境。持續推進重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,行政執法機關應在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布執法機關、對象、類別、結論等信息;行政許可、行政處罰的執法決定信息在執法決定作出之日起7個工作日內,通過政府信息公開平臺規范公開。推進審計結果及整改情況公開?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區發改局、區人社局、區自然資源和規劃局、區住建局、區交通運輸局、區農業農村局、區審計局、區財政局、區市場監管局、區司法局等有關部門〕
(四)做好財政信息公開。按照預決算信息公開的相關規定,穩步擴大預決算公開范圍,組織所屬單位開展預決算及相關報表公開工作。深化地方政府債務信息公開,在統一平臺定期公開地方政府債務品種、限額、余額、期限、利率、償還計劃等信息。加強惠民惠農惠企政策和資金發放信息公開,及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、落實情況等信息,推動財政補貼信息公開向村(社區)延伸。持續做好行政事業性收費和政府性基金目錄清單常態化公開。依法規范公開政府采購信息?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區財政局、區公共資源交易管理服務辦公室等有關部門(單位)〕
二、持續深化基層政務公開
(一)調整政務公開事項標準目錄?;鶎诱Y合《鄉鎮(街道)法定行政權力事項指導目錄》《賦予鄉鎮(街道)縣級行政權力事項指導目錄》《人民政府辦公室關于印發市本級公共服務事項目錄及區市縣、園區下放鄉鎮公共服務事項目錄(2020年版)的通知》和《區人民政府辦公室關于印發區區本級公共服務事項目錄及下放鄉鎮公共服務事項目錄(2020年版)的通知》,編制本地行政權力清單、公共服務事項清單并動態調整。針對事項名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素,調整完善基層政務公開標準目錄,實現政務過程和結果全公開。按要求抓好標準指引落實和政務公開事項標準目錄編制?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門(單位)〕
(二)規范政務公開平臺和流程。對照政務公開組織管理、主動公開基本目錄編制、主動公開工作、依申請公開、指南編制公布、年度報告編制、主動公開平臺建設、績效考核、社會評價等9項省級政務公開地方標準,優化流程和環節管理,將政務公開事項標準目錄、操作規范嵌入業務系統。區政府門戶網站集中分類區政府及部門、鄉鎮(街道)主動公開的政府信息,設置統一的互動交流和在線辦事入口。政務服務大廳、便民服務中心、檔案館、圖書館等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(窗口),提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區檔案局、區文廣旅局等相關部門(單位)〕
(三)提升辦事服務信息公開便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機構等服務事項,做到辦事事項要素齊全、內容、表格、樣表準確,確保與一體化政務服務平臺、政務服務場所的行政權力清單、公共服務事項清單內容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送、“網上辦、掌上辦、一次辦”等服務,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知,及時公開辦事統計數據,實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。采取政務新媒體、短信、電子郵件、紙質材料等方式,精準惠企利民政策和基層群眾普遍關心的民生政策信息?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區行政審批局、區公共資源交易管理服務辦公室、區市場監管局等相關部門(單位)〕
(四)擴大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項和標準,明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道,動態調整行政決策事項目錄,在區政府門戶網站集中向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、建設項目,采取政府網站、新媒體、報刊、電視或者聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調查等方式,充分聽取基層群眾意見,了解行政決策執行中社會普遍關心的問題。開展政務開放日活動?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(五)推進基層政府治理能力提升。進一步完善工作機制,健全公開平臺,打造專業隊伍,加強基層政務公開主要任務落地落實信息公開,及時總結和推廣基層政務公開工作經驗做法和特色亮點,提高基層政務公開標準化規范化水平,以政務公開促落實、促規范、促服務,助推基層政府治理體系和治理能力現代化。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、涉及基層政務公開26個試點領域的有關部門(單位)〕
三、回應群眾關切增強政策落地效應
(一)加強重大政策解讀。貫徹落實區委全委會議、經濟工作會議精神和《政府工作報告》等要求,以做好“六穩”工作、落實“六保”任務、成渝地區雙城經濟圈建設、重點領域改革、實體經濟發展、鄉村振興戰略、對外開放合作、污染防治和生態建設、民生福祉等為重點任務,堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署,政策文件與解讀同步在政府網站并相關聯。實質性解讀政策背景、決策依據、出臺目的、舉措內涵等,凡是面向企業和群眾主動公開的涉及面廣、社會關注度高、專業性強、影響市場預期的政策,積極主動靠前引導,及時權威信息。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(二)改進政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道,依托政府網站、政務服務大廳、政務服務網等設立政策咨詢綜合服務窗口,推進政策問答數據資源和區12345政務服務熱線知識庫互聯互通,為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務,精準傳達政策意圖。采用圖文解析、簡明問答等方式,運用虛擬現實(VR)、可視化圖表、音頻視頻等新技術手段,提升解讀質量和水平?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(三)構建群眾關切回應體系。統籌熱線電話、領導信箱等群眾訴求渠道,實現回應資源有效整合。構建群眾訴求服務矩陣,規范群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等全流程辦理標準,健全“臺賬登記—交辦轉辦—整改銷號—辦結回復—定期抽查”訴求回應閉環機制,及時公開留言答復情況,著力解決群眾反映的急難愁盼問題,確保群眾關切回應規范化常態化。建立健全評價機制,提升聯系群眾、解讀政策和回應群眾訴求的能力?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(四)增強群眾關切回應效果。加強輿情回應臺賬管理,認真核查作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。對群眾關心、社會關注的疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等熱點問題,及時向群眾公開回應結果,接受群眾監督,引導群眾關心理解支持政府工作。開展群眾關切回應工作品牌創建活動。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
四、強化政務信息資
(一)加強政務信息資源管理。9月30日前,集中統一規范現行有效的規范性文件,按照法定時限及時法定主動公開內容,及時公開和更新行政機關管理社會、服務公眾的依據和結果。動態調整行政權力和責任事項清單,通過政府網站和一體化政務服務平臺向社會公布,確保線上辦事指南與線下辦件標準一致。優化政府信息公開專欄檢索、下載功能,推進市、區兩級專欄數據互聯互通,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。加強本級政府、本系統、本行政機關政策文件庫建設,推動區級政策文件庫等數據資源與市政府信息公開平臺有效聯通。完善部門規范性文件報送、刊登和通報機制,推進數字化利用,通過政務新媒體傳播內容,提升服務社會水平?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區行政審批局、區政府各部門(單位)〕
(二)深化政務新媒體清理整合。健全政務新媒體監管機制,建立完善全面準確、動態更新的政務新媒體基本信息庫,原則上一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號。定期分析政務新媒體運行維護狀況,針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題開展清理整合,整合功能相近、用戶關注度和利用率低的賬號,關停內容陳舊、無力維護的賬號。實施分級備案制度,政務新媒體的開設、變更、關停、注銷要向主管單位報備。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府各部門(單位)〕
(三)加強政府網站和政務新媒體建設維護。全面推行政府網站集約化建設,建立網上政府數據庫,推動市、區集約化平臺互聯互通和協同聯動,實現公開、互動、服務融合發展。推進政務新媒體與政府網站融合發展,實現整體聯動發聲。各政務新媒體2周內更新內容,互動留言24小時內回復。嚴格內容審核把關,及時發現和糾正錯誤信息,避免引發負面輿情。定期核驗辦事服務類信息的準確性、功能實用性,及時調整更新相關信息。2021年底前,區政府門戶網站支持互聯網協議第六版(IPv6)。〔責任單位:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
(四)強化公開平臺載體監督管理。開展季度抽查和半年檢查,專項檢查政府門戶網站的政府信息公開專欄建設和內容保障情況,政府網站季度抽查比例須達到100%,政務新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項網站全部納入統一監管,切實解決有賬號無監管、有無審核等問題。建立監管臺賬和問題清單,落實安全管理責任,嚴格考核問責,對存在突出問題的要督促整改并報主管部門?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府辦公室、區政府新聞辦、區政府各部門(單位)〕
五、切實筑牢工作基礎
(一)加強指導引領。政府信息公開工作主管部門要密切關注政務公開標準化規范化、依申請公開、政務信息管理、平臺載體建設等方面的好經驗好做法,及時總結推廣。主要負責同志每年至少聽取1次政務公開工作匯報,專題研究部署推進工作,保障工作經費,配齊配強專職人員。組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流,不斷提升業務能力。將《條例》納入領導干部學法和公務員初任培訓課程,加大業務知識和工作技能培訓力度,提升工作能力水平。依法規范開展政府信息公開工作考核和評議,避免簡單地以第三方評估代替政府行為?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
(二)改進工作作風。正確對待各類政務公開第三方評估結果,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加評估結果對本機關有利的會、論壇等相關活動。把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,更好滿足申請人個性化合理需求。認真貫徹執行國家政府信息公開信息處理費管理辦法和省上具體收繳規定,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費?!藏熑螁挝唬焊鬣l鎮人民政府、街道辦事處,管委會,區政府各部門(單位)〕
街道辦事處審計重點范文4
一、測量評估階段
測量組由縣房管中心、征收辦、鄉鎮(街道辦)、審計局四單位組成。
1、縣房管中心負責對拆遷戶房屋進行測量及評估。
2、征收辦負責對宅基、附屬物、構筑物進行測量和評估。
3、相關街道辦事處(鄉鎮)辦公室或單位負責聯系拆遷戶,配合測量評估工作。
4、縣審計局負責監督全程測繪及評估過程,對縣房管中心出具的《測量平面圖》、《房屋測量評估調查表》、征收辦出具的附屬物明細表進行現場審計確認,簽字認可,并復印或拍照當天測量的全部圖表。
5、測量完畢后,由縣房管中心、征收辦分別對房屋、宅基、附屬物進行測算評估,評估完畢后將評估報告交由縣審計局進行審計復核,經三方確認無誤簽字。
二、拆遷階段
拆遷組由縣房管中心、征收辦、鄉鎮(街道辦)、審計局四單位組成。
1、縣房管中心負責對拆遷戶提出的房屋價值評估問題進行解釋。
2、城區拆遷由征收辦及縣審計局負責與拆遷戶簽訂拆遷協議、拆遷驗收單,審計人員當場簽字確認;城郊由所轄鄉鎮(街道辦)簽訂拆遷協議。
3、街道辦事處(鄉鎮)負責協調工作。在保證征地程序合法、拆遷行為規范,補償安置合理、保障政策落實的情況下達到和諧拆遷。
4、縣房管中心、征收辦在拆遷階段拆遷戶需要進行補遺測量的,必須通知審計單位同步進場;審計單位按一定比例抽查、復核被拆遷戶的房屋面積、權證面積及附屬設施等,并作好臺帳或影像記錄,并在補充測量圖表上簽字認可。
三、安置階段
安置階段在工程結束后開始,安置組由縣房管中心、征收辦、鄉鎮(街道辦)、審計局四單位組成。
現場審計人員跟蹤選樓組和結算組,核實《選樓卡》中的應安置戶型位置、面積及車庫(儲藏室)面積后簽字確認;核實《安置卡》中的有關金額計算結果后簽字確認。
街道辦事處審計重點范文5
加快村村通水泥路建設,是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,也是一項系統工程、民心工程。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關部門要進一步提高認識,加強領導,切實把村村通水泥路建設工作作為建設社會主義新農村的大事、實事來抓。市政府成立市實施農村公路改造工作領導小組,協調解決全市農村公路改造建設中的相關問題,并實行市幾個班子領導聯系制度和部門幫扶制度。各有關鄉鎮也要相應成立領導小組,具體解決本地村村通水泥路建設中的問題。
市發展和改革委員會負責項目申報、配套資金落實等工作。市交通局負責村村通建設的工程管理和質量監督,檢查驗收,收集、整理和反饋信息。市農業、國土、建設、水務、財政、公安、環保、廣電、稅務、供電、電信等部門按照各自職責積極支持村村通工程建設。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處為實施本區域內村村通水泥路工程建設的項目法人,全面負責具體工程實施工作。
二、明確總體目標,積極推進村村通水泥路建設
期間,全市計劃改建村級水泥路750多公里,橋梁配套340處。年全面啟動行政村村村通水泥路建設,力爭于年底前完成村村通水泥路工程全部建設任務,全面實現行政村村村通水泥路目標,從根本上改善我市廣大農村的公路交通面貌,形成與國省道干線網相銜接、布局合理、適應農村經濟和社會發展、滿足廣大農民群眾生產生活需要的農村公路網。
各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關部門要按照村村通水泥路批準的建設標準、建設規模,優化工程設計,科學合理控制工程造價。
積極鼓勵各地爭取村村通水泥路建設項目,對鄉鎮積極申報、領導班子能力強、基礎條件較好、資金落實有保障的較大行政村可優先安排建設項目,對列入市社會主義新農村建設“十鎮百村”工程的鎮、村要優先安排。充分發揮示范引導作用,總結推廣示范工程經驗,積極穩妥推進村村通水泥路工程建設。
三、多渠道籌集資金,加快村村通水泥路建設
根據《中華人民共和國公路法》的有關規定,實行國家扶持引導、地方主體投資、群眾捐資投勞相結合的多渠道、多形式的村村通水泥路建設資金籌集辦法。
積極爭取國家、市村村通水泥路建設資金補助,市發展改革委員會會同市交通局要認真做好項目申報的前期工作,爭取更多的項目進入村村通水泥路建設年度計劃。市財政每年根據實際安排資金用于村村通水泥路建設。
積極落實村級組織“一事一議”政策,按每個農業人口每年不低于10元連續籌資不少于4年的標準,籌資用于村村通水泥路建設,有條件的地方可以一次性籌齊?;I措資金要??顚S茫邮苋罕姳O督。廣泛發動農民利用農閑投工投勞,充分調動廣大農民群眾的修路積極性。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關部門要嚴格執行減輕農民負擔的各項規定,不得亂攤派、亂集資、亂收費。
廣泛動員社會力量,大力提倡采取個人捐資、受益單位和個人贊助等形式,籌措村村通水泥路建設資金。對出資較大的單位和個人可樹碑或冠名??刹扇〗洕鷹l件較好的部門和單位對口幫扶方式,加快道路建設。有條件的鄉鎮可依法開發農村公路兩側的土地,取得的土地收益用于村村通水泥路建設;可依法拍賣村村通道路兩旁植樹權,取得的收益用于村村通水泥路建設。
村村通水泥路建設涉及的征地拆遷以及施工環境保障工作,由各鄉(鎮)、街道辦事處負責,所需費用由各地自籌解決,并無償提供建設工程中的用地、用水和取土。村村通水泥路用地內的電力、通訊、廣播等桿線由各產權單位自行遷移或升高。與村村通水泥路建設有關的地方稅收要按照國家政策規定足額征收,市政府通過調整財政支出結構,再專項投入村村通水泥路建設。
四、切實加強建設管理,確保村村通水泥路工程質量
加強工程質量管理。建立健全建設質量管理體系,嚴格落實質量責任,保證工程質量。全面落實項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制。市交通局要加強技術指導,建立健全政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢四級質量保證體系。工程質量監督、監理覆蓋面要達到100%。
建設項目實行工程質量責任追究制。村村通水泥路工程項目竣工后,由市村村通工程質量監督管理領導小組組織驗收和評定,發現問題的要嚴格追究責任。
加強建設資金監督管理。根據交通部《關于農村公路建設資金使用監督管理辦法》,制定我市村村通水泥路建設資金使用監督管理辦法(具體辦法另行制定),對建設資金的存儲、劃撥和使用實行規范化管理,提高資金使用效益。要加強建設項目審計,確保建設資金足額用于村村通水泥路建設,任何單位和個人不得從中列支其他費用支出。
加強督查考核。建立村村通水泥路建設行政領導負責制和目標考核制,明確責任單位和責任人,定期檢查督促。期間,市政府與各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽訂村村通水泥路建設工程責任狀,每年對村村通水泥路工程建設進行考核評比,對先進鄉鎮、行政村實行以獎代補,對先進個人進行獎勵(具體辦法另行制定)。
五、建立長效穩定的管理養護機制,提高村村通水泥路管理養護水平
提高養護意識。各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和各有關部門要充分認識管理養護工作的重要性,樹立“建設是發展、管理養護也是發展”的思想,切實加強通村水泥路的管理養護工作。
明確養護責任。全面落實“統一領導、分級管理,以市為主、鄉村配合”的農村公路管理體制。各鄉(鎮)、村和有關部門要把通村水泥路作為管理養護的重點,切實做好管理養護工作。市交通主管部門要對村村通水泥路養護給予技術指導、資金支持,加強工作協調和檢查、監督、考核、評比,切實履行行業管理職能。
街道辦事處審計重點范文6
一、開展災區倒房重建工作的意義
今年7月以來,我區連續遭遇“7.01”、“7.08”、“7.13”三次強降雨過程,這三次強降雨歷時短、強度大,造成了多處山體滑坡、道路坍塌,大面積農作物受災,部分房屋倒塌,給災民居住和生產生活帶來諸多困難。
安居才能樂業,幫助解決災民倒房重建,是事關社會穩定、災區安定的大事。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,實施災區倒房重建是確保群眾基本生活、改善群眾住房條件,共同奔小康的重要措施;是堅持立黨為公、執政為民,把黨和政府的溫暖送到群眾之中以及社會主義制度優越性的重要體現;是密切新時期黨群、干群關系,共同促進農村“三個文明”建設的重要內容。區屬各單位、各有關部門要認真按照市委、市政府的要求,牢固樹立“以民為本,為民解困,為民服務”的理念,充分認識實施災區倒房重建工作的重要意義,加強領導,采取措施,切實把此項工作做實做好。
二、重建任務和救助對象
經過核查,這次洪災造成了我區農村房屋倒塌103間,其中需政府幫建的有42間,共涉及到15戶農村困難群眾。南灣辦事處要根據倒房戶的經濟狀況,分類排隊,登記造冊,按照公開、公平、公正的原則,確定需政府幫建的對象,重點是農村無自救能力的倒房戶、低保戶,分散供養的五保戶、優撫對象、殘疾人家庭等優先安排。
確定救助對象實行“本人申請、村民評議、村委上報、辦事處審核、區民政救災部門批準”的程序,張榜公布,接受群眾監督。區、辦事處都要建立規范完整的臺帳,幫建對象確定后,由辦事處組織填寫《因災倒房戶建房檔案》,及時向幫建對象發放《恢復重建補助證》,幫建對象憑此證領取救助資金或物資。
三、救助實施方針和原則
要貫徹“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,堅持“重建與防災減災相結合、重建與改善災區群眾生活相統一、重建與當地總體規劃相銜接”的原則。從當地實際出發,立足當前,著眼長遠,以安全、適用住房為主。同時,做到“四個結合”,即把政府救助與政策優惠結合起來,增強救濟實力;把定期恢復與遠期減災結合起來,提高抗災標準;把集中建房與分散自建結合起來,加快建房步伐;把方便群眾生產生活與社會主義新農村建設規劃結合起來,改善災區居住環境。
四、建房規劃、標準和施工
要做到倒房重建工作的“五統一”,即統一建房標準、統一設計圖紙、統一采購建房材料、統一建房責任牌、統一“溫暖工程”標識牌。
(一)建房規劃。倒房重建工作要實行統一規劃,按照“花錢少、恢復快、質量好、能防災”的標準,科學選址。在規劃選址時,低洼、平原和丘陵地區要避開洪水走向;山區要防范山洪、泥石流和山體滑坡;處于低洼易澇處的倒房戶,在重建時必須搬遷到地勢較高處規劃建設,以防再次被淹。嚴禁在河道、行洪道、排澇溝和低洼區等地方違章建房,嚴禁出現亂砍濫伐林木現象。對因災倒損分散供養的五保戶住房,原則上不再分散建房,要結合敬老院建設,將倒房五保戶的建房任務統一納入敬老院建設之中,實行集中供養,提高集中供養率。
(二)建房標準。一般按每戶1至3間房、每間按15平方米左右掌握。需政府幫建的分散自建戶,原則上家中1口人倒房1間的幫建1間,家中2口人倒房2間以上的幫建2間,家中3口人且倒房3間或3間以上的幫建3間。參照省建設廳制訂的《村鎮住宅設計標準圖冊》,采用磚混結構或者磚木結構,水泥混合砂漿砌筑永久性房屋。
(三)建房施工。在區管委會領導下,辦事處可統一組織施工。需要建筑單位施工的,要實行公開招標,擇優選定,施工單位要堅持速度快、質量高、費用低的原則,保值、保量、安全、按時完成建房任務,達到優質工程標準。
要建立建房資料檔案,將建房過程以文字、圖片和錄相等形式予以記載,在房屋明顯位置統一設立“溫暖工程”標識牌。
五、資金補助和建房進度安排
(一)資金補助。建房資金補助按照分級負擔的原則,多形式、多層次、多渠道加以解決。建房補助標準每間房應不低于2200元,其中省財政每間房補助1500元,市財政每間房補助100元、區財政每間房補助600元,辦事處根據實際財力,應當給予適當補助。
(二)建房進度安排。必須堅持??顚S?,重點使用的原則,由街道辦事處建立專賬管理。資金分配要堅持集體研究,嚴格審批制度,嚴格發放手續。要根據倒房重建資金補助金額和工程進度,分期發放補助款。
建房進度分為四個階段:第一階段,規劃選址,9月5日前完成;第二階段,打好基礎,9月15日前完成,區財政下撥建房補助款的40%;第三階段,房屋主體建成,10月10日前完成,區財政下撥建房補助款的30%;第四階段,工程竣工驗收,10月15日前完成,工程驗收全部合格后,區財政下撥建房補助款剩余30%。建房資金原則上不直接發放到戶,由辦事處統一購買建筑材料,組織建房。對倒房戶要逐戶制作一式兩份由補助對象簽名、蓋章的《恢復重建補助對象花名冊》,一份由街道辦事處留存,一份報區救災部門備查。
六、組織領導
(一)加強領導。區屬各單位、各有關部門要把解決災民住房問題作為一項政治任務,列入重要議事日程,當作一件大事、難事、急事抓緊抓好。區管委會成立因災倒房重建工作領導小組(領導小組成員名單附后),具體研究解決倒房重建工作的重大問題。各有關單位也要結合實際,因地制宜,盡快制定倒房重建方案,切實加強對倒房重建工作的領導。