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財務審計結論范文1
近些年，伴隨我國經濟體制的不斷改革，逐步提高企業的經濟效益成為各個行業的工作重心，特別是國有企業的工作重點。審計工作是管理與監督經濟活動的一種形式，目前審計工作的重點正在向效益審計方面轉移，因此，正確的認識與理解效益審計與財務審計的區別與聯系就顯得尤為重要，本文就對企業中效益審計與財務審計的關系進行一定的分析，期望可以有效的推進企業審計工作的順利開展。
一、效益審計與財務審計的含義
1.經濟效益審計
效益審計具體是指獨立的審計機構或審計人員，運用專門的審計方法，按照一定的審計標準，對審計單位的業務經營活動與管理活動進行審查，收集、整理相關審計證據，以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度所實施的審計。
3.企業財務審計
企業財務審計具體指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序與方法對國有企業（包括國有控股企業）資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督，對被審計企業會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價，形成審計報告，出具審計意見和決定。具體的財務收支審計流程圖如圖1所示。
圖1 財務收支審計流程圖
二、效益審計與財務審計的區別
1.效益審計與財務審計對審計人員的要求有不同之處
效益審計對審計人員的要求較高，不僅需要審計人員具備相應的財會專業的知識，而且同時還應掌握相應的法律、技術、經濟管理方面的知識，還應具備較強的綜合分析能力，可以能夠在比較繁瑣的業務中分析生產經營的得失，能夠提出不同的改進與修改的意見。財務審計對審計人員的要求就相對較低，僅僅需要審計人員具備相應的財務知識與財經法規就可以進行工作。
2.效益審計與財務審計對審計的方法、審計時間有不同之處
效益審計的方法除了需要財務審計的方法外，還需要同時運用價值工程、管理會計、數理統計、經濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后，而且特別強調事后審計，并且需要經常檢查、監督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務審計多數使用核對賬簿的方法判斷財務收支有無差錯，而且財務審計主要是針對事后審計。
3.效益審計與財務審計兩者的職能存在差異
效益審計的評價現在已經發展為主要是審查經濟活動的有效性，側重于提高效益與強化管理。財務審計主要是查錯防弊，側重于監督機制。
4.效益審計與財務審計兩者的依據存在差異
效益審計的依據是經濟效益原則，由效果與支出評價經濟活動的合理性。審計人員進行效益審計，需要審查該項活動的必要性，判斷效益目標實現與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務審計的依據是有關財經法規與會計制度，而且是審計人員評價與檢查財務收支、會計資料真實性、合法性的準則。因審計的依據存在差異，效益審計的結論與財務審計的結論就會有所不同。效益審計是以建設性原則為主，而財務審計是以保護性原則為主。
5.效益審計與財務審計兩者的著眼點不同
效益審計的著眼點主要是強調未來經濟活動的發展，促進未來經濟效益的提高。經濟效益審計主要包括經濟活動的決策過程、方針與計劃，而且多數情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析，同時也可以對審計外發生的經濟活動進行分析，用于優化未來的經濟活動。財務審計主要是關注過去財務收支活動的合規性與真實性，其著眼點主要是檢查、評價企業發生的財務收支活動。
6.效益審計與財務審計兩者的審計范圍不同
效益審計的范圍比較廣泛，可以涉及到經濟領域的多個方面。效益審計的范圍已經由過去主要是檢查財務活動，擴展為檢查被查單位的經濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益，還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務審計的目的主要是評價財務收支與查錯防弊，財務審計的范圍相對比較狹窄，主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務收支的經濟活動。
7.效益審計與財務審計兩者的目的不同
效益審計打破了過去的審計的范圍，其主要目的是提高經濟效益。經濟效益審計首先是對被審單位的經濟活動進行效果性、效率性與經濟性檢查與評價；其次，分析不合效果性、效率性與經濟性要求的多種原因，找尋提高經濟效益的途徑與方法；第三，將審計的結果與提高經濟效益的建議報告給決策部門；第四，進行后續的審計工作，對被審單位改善經營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務審計是比較傳統的審計方法，其主要是檢查被審單位的財務狀況。財務審計的主要目的是保護財產安全完整、查錯防弊，有利于提高經濟效益，是一種間接的作用與效果。
8.效益審計與財務審計兩者審計的對象不同
效益審計以經濟效益為對象，主要依據財務審計提供的數據情況對被查單位的經濟效益進行評價、分析、檢查，同時提出提高經濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經濟活動進行評價與分析，同時需要對提高經濟效益的可能因素進行分析與評價。財務審計主要是以財務會計為對象，按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析，掌握企業財務狀況與有無違紀、作弊情況，同時對會計數據的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。
三、效益審計與財務審計的聯系
1.效益審計與財務審計兩者有一定的兼容性
企業財務審計中包含有企業效益審計的內容與行為，例如在審查生產成本的合法性與真實性的時候，如果出現效益下降、成本超支的現象，就包含了企業效益設計的內容。而且大部分審計機關并沒有把企業效益審計單獨列出，而多數仍然是在進行財務審計的同時進行企業經營效益與管理方面中存在的問題進行審計，只是按照財務審計的方法進行審計，沒有單獨列出。財務審計報告中只是簡單提到相應的效益評價與管理的建議，企業效益審計與財務審計仍然是混在一起進行的，沒有處理好兩者的關系。
2.財務審計是基礎，企業效益審計是最終目標
任何企業都是為了獲得經濟利益而存在的，企業的效益審計是企業的最終目標，而財務審計是企業中必須存在的，企業財務資料是否有序、正確，是企業效益審計的前提。企業的效益審計工作多數應從企業財務審計切入，而且當企業的財務收支審計不能滿足評價經濟責任的需要的時候，企業審計就會自行向企業效益審計發展。
財務審計結論范文2
農村財務審計工作在農村財務管理工作中的重要地位不言而喻，關系到我國農村經濟的健康發展。為了更好服務“三農”，促進農村經濟健康發展，進一步做好農村財務審計工作十分關鍵，本文主要總結了當前農村財務審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關鍵詞：
農村財務審計；農村經濟；問題；對策
伴隨著我國農村經濟工作的不斷推進，我國在農村經濟發展方面已經取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農村經濟發展的過程當中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農村經濟的健康發展。加強農村財務審計工作，強化農村財務審計手段，規范農村財務審計程序，有利于規范農村財務管理，進一步鞏固和發展農村經濟，便于實現農村管理更加規范化，促進農村經濟健康發展，有利于農村社會和諧穩定。
1農村財務審計存在的問題
1.1農村審計隊伍綜合素質有待提高
農村財務審計團隊綜合實力的高低決定著農村財務審計工作的質量和效率，但是當前我國農村財務審計工作團隊存在業務能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務審計人員對于業務不熟練，工作責任性也不強，學習意識也不高，不愿意提高自己，業務能力和綜合素質都有待提高，希望可以引起農村財務部門的注意，為農村財務審計工作負責。
1.2財務賬目混亂
當前農村財務審計還存在賬目不健全、賬目內容混亂不清，記賬不及時以及不規范等現象，嚴重影響農村審計工作的正常開展，也給下一步農村財務管理工作帶來重重困難。
1.3調查取證難
農村財務審計工作還有一個關鍵環節就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關鍵，但是當前農村對于財務賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農村財務審計和農村財務管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠的賬目，就會發現有些財務賬目資料不全，有的甚至已經丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進一步規范
農村財務審計工作是一項比較繁瑣和復雜的工作，涉及到的內容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當前很多村子在開展農村審計工作之前都沒有做好這個準備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標注執行，實在是應該引起注意，規范自己的工作行為。
2進一步做好農村財務審計工作對策
2.1積極改善審計環境，提高審計隊伍綜合實力
積極做好農村財務審計工作，提高農村財務審計地位。要以加強農民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監察等權威部門建立起來的業務工作關系,積極主動地配合查處案件,調解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環境。要做好農村財務審計團隊建設工作，定期組織脫產培訓，給大家創造學習和進步的機會。通過培訓不但可以提高大家的業務能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業，樂于奉獻，為我國農村財務管理事業貢獻力量。通過培訓，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養大家團隊合作意識。
2.2嚴肅農村財務記律問題，將財務審計結果公開化
農村財務審計紀律問題是大問題，一定要嚴肅起來。建議審計結論做出后，鄉鎮要按照積極穩妥的原則，將審計結果經鎮農村財務審計工作領導小組審核同意后，進行公開。審計結果可在各村公開欄上進行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進行公布。公布后要認真聽取群眾意見，接受群眾監督，杜絕違規行為的發生，保證農村財務管理工作的健康發展，維護審計工作的權威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結合的審計方式
定期審計是指利用每年冬春農閑季節對農村財務進行審計，每年對全鎮1/3的村莊進行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進行的審計。專項審計是指針對某1個問題進行的審計。
2.4突出審計當前農村出現的帶普遍性的熱點、難點問題
不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側重點。隨著社會和經濟的發展，可根據農村村委換屆，進一步開展以干部任期目標和離任審計為重點的農村集體經濟審計。
作者：金瑞琦 單位：集安市臺上鎮農村經濟管理服務中心
參考文獻
財務審計結論范文3
關鍵詞：財務審計 成本控制 關聯性 企業
企業財務審計與成本控制之間應形成正向關聯性。所謂“正向關聯”是指，二者之間應形成共生、互利的形態。作為工程技術領域的成本控制與財務審計之間怎樣產生聯系呢？眾所周知，財務管理和成本控制的對象盡管不同，但都指向企業資本。從而，財務審計—財務管理—成本控制便形成了邏輯遞進關系。
一、企業成本控制面臨的問題
問題主要表現在以下兩個方面。
（一）不重視成本的動態管理
根據控制職能可知，在一定的目標預算約束下，企業應在經營過程中動態地進行成本控制。即按照資本循環G—W—G`的順序，跟蹤企業在物資采購階段、產品開發與生產階段、產品銷售階段的成本支出。其中，產品處于開發階段時，受到企業開發能力和資源限制，往往會將企業大量資金長期積壓在W階段。這樣一來，在影響企業資本周轉頻率的同時，還增大了資金在使用上的機會成本。這里將實物化的資本轉換為貨幣形態的資金，從而更加明顯感知到因缺乏動態管理所帶來的問題。
（二）忽視對隱性成本的關注
從字面上來理解，隱性成本就是在常規下不被記錄或無法度量的成本類型。該成本類型屬于經濟學范疇，而與會計成本的顯性化相并列。具體而言，隱性成本包括：沉淀成本、人力資本轉換成本等。企業在進行固定資本重置過程中，不僅實現了資本有機構成的提升；同時，因資產專用性程度提高，而產生的沉淀成本也一并發生。
二、企業成本控制的一般措施
拋開財務審計在企業成本控制中的作用不論。單就目前的一般措施來看，主要有以下兩種途徑。
（一）全面預算管理下的成本控制
這種途徑體現為企業整體下的成本控制措施。即根據企業經營流程，財務管理人員根據G—W—G'的三個階段，依次進行資金使用監管。并在滿足企業經營目標的前提下，針對性的對采購、生產、銷售等環節的資金安排給予合理規劃。這樣一來，作為企業各部門人員所開展的成本管理活動，便須在前期資金預算基礎上給予成本控制。由此可見，全面預算管理為成本控制建立了目標導向。
（二）成本逆向分解下的績效管理
這種途徑則是企業在具體操作層面所財務的措施。不難理解，盡管成本控制的對象是物，但實施成本控制行為的則是具有主觀能動性的人。根據筆者調研發現，因生產技術具有不可分性和強關聯性，使得“隊生產”模式廣泛存在于企業中。又因這種生產模式將有利于組織成員實施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎上具體到人頭，這樣就可以在績效考核下推動企業員工的成本控制效果。
由上可以看出，全面預算管理與財務管理建立了聯系；而成本逆向分解實質上仍需進行價值量化，進而也與財務管理建立了聯系。以下將以此中介為載體，來認識二者間的關聯性。
三、企業財務審計與成本控制間的關系性認識
具體而言，可從以下兩個方面來認識：
（一）針對企業資金鏈條風險的財務審計
從動態的角度，考察資本循環G—W—G'可知：在這三個環節中，不僅在時間維度上表現為依次呈現；而且，在空間維度上體現為同時存在。因此，這就對企業的資金需求提出了更高的要求。企業資本有機構成的提升，通過固定資本重置的方式來實現，必將增大企業的資金投入。從而，企業財務審計將為此提供安全屏障。在實施跟蹤審計的情況下，審計活動將對資金預算、資金流向和流量，以及使用的效益性進行評價。從而為企業成本控制的效果提供結論，并在功能范圍內為推動成本合理化提出建議。
（二）針對企業資金優化配置的財務審計
財務審計功能又體現在：優化配置企業資金方面。在以市場拉動為主要模式的商品銷售形態，使得企業不僅要關注下游的需求方，還要面對上游生產要素的購進渠道。即：在貨幣職能（G）、生產職能（W）、商品職能（G'）環節中，企業必須進行合理的資金配置。若要最終實現“驚險的跳躍”，企業則須科學測算出各領域的資金預算。為了規避財務人員因有限理性或機會主義動機而可能產生的負面影響，財務審計活動便扮演著穩定器的角色。
四、小結
作為工程技術領域的成本控制與財務審計之間怎樣產生聯系呢，這就需依賴于財務管理這一中介。財務管理和成本控制的對象盡管不同，但都指向企業資本。從而，財務審計—財務管理—成本控制便形成了邏輯遞進關系。企業財務審計與成本控制之間應形成正向關聯性。所謂“正向關聯”是指，二者之間應形成共生、互利的形態。關于這一點，在基于企業自我財務督導的情形下是完全可以做到的。在以財務管理為中介的前提下，二者之間的關聯性體現為：針對企業資金鏈條風險的財務審計；針對企業資金優化配置的財務審計。
參考文獻：
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[2]胡靖.淺析企業財務管理存在的弊端極其改進方式[J]. 中國商界：上半,2012 (3)
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財務審計結論范文4
【關鍵詞】高校 資金安全 財務管理 創新
一、科學編制財務計劃
資金管理工作在開展之前，應充分考慮該工作的重要性、復雜性、時效性及可行性。財務計劃管理實行統一領導，分級負責制，保障財務工作科學、有序和高效運行。在編制財務計劃時，須明確具體財務目標，合理選擇財務重點，注重提高財務成果的質量和水平。有效利用財務資源，發揮財務監督作用。在規劃資金管理工作的規模、性質和時間時，應準確把握財務對象的業務性質及其財務運作的信息，選取適當的專業人員，統籌協調，合理安排財務任務。財務計劃應具有指導性，明確列出法律依據、確定財務目標、制定對財務目標有重要影響的財務步驟和方法、明確財務的意義水平以及評估財務所具有的風險水平。另外，所指定的財務計劃還應當緊密結合設計工作的目標來規范工作的具體范圍、相關內容、合理安排工作起止時間、妥善組織財務小組成員及恰當分工。財務標準必須客觀，以現行法律作為基礎，并參考可比性的績效指標及國際專業標準、財務對象的業務特性及管理模式等各類元素。
資金管理工作由高校財務主管部門負責編制，報財務領導批準，并下達到具體承擔財務任務的高校財務小組實施。在實施過程中，遇到重大事實，包括財務范圍受到限制及人員變化等，除特殊緊急情況外，須先經財務部門批準，才可調整財務計劃，并須記錄具體情況。財務部門管理者須審核財務目標的制定是否恰當。會計師或財務小組負責人除須審核財務目標的可行性、財務范圍和重點外，還須審核財務內容的適當性、財務步驟和方法的可操作性、重要性水平確定和財務風險評估，以及時間安排的合理性、財務工作分工的合適性。設計小組的工作人員在財務前必須對相關財務信息進行真實性與完備性的檢驗，并承擔相應責任。
二、合理用好財務數據
高校財務人員應當按照財務實施方案來對各項的財務要點進行確定，并且在實施財務的過程中有目的性的來對各項要點與數據加以收集這些形式包括文字資料、實物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、財務記錄等多種形式。所收集到的財務數據需要滿足下列三個特性，也即非主觀性、相關性及合規性。在進行財務工作時，財務小組有權獲得財務對象的合作，而財務對象須遵守向財務小組提供其執行職務所需的信息、文件及其他資料的義務。
財務工作人員對于資料的收集，需要關注那些能夠對財務各項事務加以證明的原始數據、財務檔案等。如果在獲取資料過程中，對于原始數據的獲取具有相當的難度，財務人員也可以將相關的文字筆錄、資料的復印件等作為財務工作的數據資料。在收集實物數據資料的過程中，應當在相應的地方將所收集資料的所有者、數量及存放相關環節的內容進行詳細記錄，而對于所收集到的音頻或視頻等電子化的財務資料，應當對于這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運行環境進行有效的記錄。在條件允許的前提下，財務人員也可將各種電子類資料進行實物資料的轉換。
如果遇到對財務目標的實現具有重大影響力的財務要項，在現有的財務步驟與方式均難以有效實施這些要項，或者在實施之后很難獲得完備的財務資料的情況下，財務人員可以采用追加或者其他財務方法來進行處理。財務工作人員需要對各種財務資料進行綜合性的分析與鑒別，從而確定相應的財務要項能否給予所作出的財務結論以強有力的支持。而這一過程中，財務小組的主管人員也需要對財務人員的作業程序、財務數據的收集于應用等工作進行有效的管控。財務小組負責人若發現財務人員未完成或不適當使用財務工作步驟和方法，導致收集的財務數據不符合要求的，應當嚴格要求財務工作人員進行行為糾正，并進一步加強數據獲取工作。在進行財務的過程中，財務工作人員還應當采取有效措施，以保障所使用的財務數據具有較高的完備性，杜絕對各項財務資料進行藏匿與毀壞的行為發生。
三、強化內部財務審計
為有效貫徹財務審計質量監控，確保財務審計工作按既定程序有效完成，高校財務部門除了嚴格執行項目管理程序，更應建立了獨立的內部財務審計小組，對財務審計工作進行內部財務審計。內部財務審計小組必須保持其組織上和業務上的獨立性，客觀公正地進行財務審計，加強財務審計質量的監控。內部財務審計小組在資金管理工作完成后，審查財務審計風險管理、項目管理、財務審計工作及工作底稿，以報告形式進行總結、評價，并向財務審計長匯報。在完成財務審計報告后，內部財務審計小組通過檢查財務審計檔案的方式進行內部財務審計，對財務審計涉及的有關事項進行調查，并索取有關檔案、資料等證明材料，包括：設立及執行財務審計程序的情況；執行各項財務審計準則的情況；執行監督及復核工作的情況；工作底稿與財務審計數據的客觀性、相關性、充分性和合法性；其他有關財務審計質量的事項。
內部財務審計工作可采用三種方式：由財務審計小組與受差者磋商以決定何時及如何執行財務審計人員提出的建議；受查者自行決定采取行動；財務審計人員于財務審計工作完成后過一段時間之后，再回過頭來檢視受查者是否已采取改正行動，或管理階層和董事會愿意擔負不采取改正行動的責任。有些財務審計人員主張追蹤工作應由高校管理小組來執行。因為若由財務審計人員直接追蹤，則近于參與決策，對受查者在執行建議時，也會造成不當的壓力。決定適當的追蹤程序時，應考慮的因素包括：財務審計報告發現的重大性；改正報導的情況所需努力及成本的程度；萬一改正行動失敗時可能發生的風險；改正行動的復雜性；所涉及的期間。
參考文獻
財務審計結論范文5
（一）農村財務管理不規范，造成部分原始憑證認定難
由于農村的經濟業務有相當一部分發生在村合作經濟組織與村民之間，這些經濟業務，很難取得規范的原始憑證，有些僅是村民簡單出具收條，既無數量又無單價；有些是業務經辦人員自己寫的現金支出條，既無事由又無收款人。對于這類原始憑證的合法性、真實性的認定成了審計的一大難點。如果認定這部分單據無效，則意味著有相當一部分支出得不到承認，這顯然不符合農村的實際情況，有失公平；如果認定為有效，又缺乏法規依據，很難讓其他村民信服。
（二）農村財務審計獨立性較差，造成調查取證難
農村財務審計必須進行大量的調查，才能分清是非，認定事實，但農村財務的審計工作主要由農經部門實施，有關法律法規對其審計主體的地位雖然確認，但在人們的心目中他們還不是權威的審計部門，在向一些黨政機關、企事業單位以及農戶調查取證時，往往得不到很好的配合，一些人故意設置障礙，不及時出證；而另一些人則出偽證，或刁難取征人員，致使審計工作難以順利開展。鄉鎮農經站雖然熟悉農村集體經濟的情況，便于開展審計工作，且多年來，在促進廉潔勤政，促進集體經濟發展，規范農村財務管理方面發揮了很重要的作用，但是在“村賬鄉管”的財務核算模式下，農經站在對農村財務進行審計方面獨立性則變得較差。首先，按照農業部對鄉鎮經管站的職能劃分，鄉鎮經管站要負責農村集體經濟的管理工作和財務會計的指導工作。讓農經站行使審計職責，既當運動員，又當裁判員，違背了獨立審計原則，這樣勢必會影響審計的獨立性，其審計結論也可能違反客觀性和公正性原則；其次農經站負責大量的繁重的日常農經工作，必然沖擊審計業務的開展。
（三）農村財務審計執行力度小，造成審計決定執行難
基于目前的農村集體經濟組織已經成為鄉鎮政府附庸的現實，鄉鎮政府會出于各種考慮或利益權衡，對審計出來的問題處理不及時不嚴格。農村集體經濟組織者在決策時，往往也要進行成本效益分析。但是分析現行的農村集體經濟審計模式，由于受到審計機構缺乏獨立性和法定強制力、易受到鄉鎮行政干預、審計人員素質不高等各種因素的制約，是無法提高腐敗被查處的概率和加大懲罰力度來提高腐敗成本，不能有效地遏制違法違紀等腐敗行為的發生。審計決定是審計人員在認真審查、取證、認定事實的基礎上，依據國家法律法規和規章制度制定的審計結論。對被審計單位具有強制性和約束力，被審計單位應該無條件地執行。由于審計權限的限制，農村審計機構對許多審計事項只能在審計決定中向有關部門提出處理處罰建議，而不能直接做出處理；由于被審計單位涉及的人員多數是農民，他們對利己的決定事項就執行，不利的就不執行，致使部分違法違紀人員得不到及時處理，使集體經濟損失不能及時得以足額挽回。
二、農村財務審計的對策
上述審計工作中存在的難點不僅影響審計工作的開展，而且影響了審計決定的權威性和時效性，進而在一定程度上嚴重挫傷審計人員的積極性。對于這些審計難點，可以采取以下對策。
（一）合理安排農村財務審計主體
作為國家基層行政組織的鄉鎮政府應當基本退出村級日常審計監督活動，只有發生重大違法、違規經濟案件時，政府審計部門和有關部門才可組成聯合審計組。強化民主理財小組的，為真正發揮其內審組織的作用：一是全體村民應有權控制村級管理者的任免；二是提高民主理財小組成員的專業技能，發揮注冊會計師的主導。因其獨立性與勝任能力上的優勢，注冊會計師理應作為村級審計監督的外部主導，其審計范圍是：村級財務收支的真實性、合法性審計；財經紀律執行情況審計；村級內部控制制度的完整性和有效性的審計；村級管理者受托責任審計等。
（二）優化農村財務審計監督的制度環境
積極推進農村民主政治進程。切實賦予村民完全的民主權利，使村民真正擁有村級人事管理權和村級財務管理權。拓寬農村民主監督的渠道。比如，加強對村務公開制度的指導和監督，規定鄉鎮政府接待日等等。合理配置權利。強化鄉鎮政府工作人員的宗旨觀念和民主法制觀念；是實現鄉鎮政府由領導職能向指導職能的轉變，在尊重村民自治權利的基礎上，以經濟、法律和教育等綜合手段指導農村工作；國家有關法規應盡快明確鄉鎮政府指導職責的具體內容，以利于改善黨群干群關系、規范鄉鎮政府行政行為；四是規范村級管理者的管理行為，提高其經營管理活動的透明度，消除村級管理者與村民之間的信息不對稱。
（三）加快農村集體經濟審計法律法規建設，引入注冊會計師審計制度作用
財務審計結論范文6
關鍵詞：農村財務審計;注冊會計師;不足;優勢
作為擁有9億農民的大國，農村問題向來是黨和政府關注的重要問題，而農村財務的混亂在一定程度上限制了農村的發展，如何加強農村財務管理，尤其是加強對農村財務的審計和監督，是化解農村債務問題的關鍵。通過將注冊會計師的第三方審計引入農村財務審計能有效地提高農村財務審計的效率，從而避免農村債務的進一步擴大，促進農村經濟的健康發展。
一、農村財務管理的混亂客觀上要求對農村財務加強審計監督
由于農村人員素質及機制等因素的制約，農村財務管理與監督仍存在諸多問題。
(一)農村財務管理的制度及機制不健全
財務管理的制度不健全，在財務及資金管理上沒有一套切實可行的管理制度，缺乏較為嚴密的內控機制，財務工作沒有進行明確的職能分工，會計資料比較分散。制度的不健全導致了財務管理的混亂，具體體現在下面幾個方面：
1.會計基礎設置混亂。會計科目不健全，設置不規范。有的村總賬、明細賬不分，現金賬、存款混記，有的只設總賬，未建立相應的明細賬，或只設現金、存款科目，未設固定資產科目和固定資產登記簿，而且記賬不及時，報表不準確。
2.會計資料不規范。票據不規范，有些村的財務工作仍使用傳統的收入減去支出方法，缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的白條、收據和報銷單，白條入賬、白條抵庫、以支代收現象普遍存在。收支單據憑證要素不齊全，收款不出收據，會計出據記賬。
3.會計處理方法不正確。會計處理方法不正確是村級財務工作中最常見的錯誤，也是許多重要問題、熱點問題的癥結所在。具體表現在：一是會計科目使用的不合理；二是會計工作的連續性不強，導致村級賬務斷層。
4.財產物資管理混亂。資金管理混亂，借支欠款量大。物資管理手續不全，資產損失嚴重。村社干部對村集體資產數目不清楚，財產物資報廢處理后在賬務上并沒有反映?；蚴菍⒓w財產物資作為私有財產物資進行處理，占用集體資產長期不還。
5.虛假報銷。其表現手法：一是發票不真實，常以白條作為報銷憑證，甚至隔年的無效單據不經審批照報不誤；二是單據不合法，通過虛開發票或虛假數量、提高單價的做法進行報銷；三是重復報銷費用；四是不該報的費用通過非法手段進行報銷，這在招待費中作假情況最多。
(二)財務人員整體素質差，隊伍不穩定
農村財務管理人員往往沒有受過正規的教育或系統的培訓，通常是從村民中指定的，所以業務及職業道德素質普遍較差，在日常財務管理中出現諸如賬賬不符，賬實不符，總賬不平，年終不結賬或不及時記賬，不合規發票入賬，私設小金庫，集體資金被挪用、擠占等嚴重違反財經法規的現象。財會隊伍不穩定，財務人員常變動，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，造成村財務工作專業性和連續性差。
(三)監督弱化，現象嚴重
由于群眾監督和鄉鎮管理部門對村組財務檢查和審計的缺乏，村組干部現象比較嚴重。由于村級財務管理混亂，會計行為不規范，在民主理財名存實亡的情況下，挪用公款的情況常有發生。常見的做法是通過掛賬的形式，借款長期不還，名為借支、實為挪用。村干部隨意截留收入作為小金庫，設置兩套報表、兩本賬，少數村干部甚至濫用手中的權力私分財物。
因此，加強農村財務審計，幫助農村財會人員提高業務素質，以審計促進基層財會人員按照會計制度建賬和報賬，保證會計資料的全面性和真實性，有利于農村集體資金合理、有效使用，有利于及時發現并糾正農村基層財務管理中存在的問題，有利于村民了解村組財務的收支狀況，改善和密切黨群、干群關系，促進農村社會穩定。
二、農業主管部門所主導的農村財務審計監督存在諸多不足
農村審計是指由各級農業行政主管部門批準設立的農村審計站對鄉（鎮）、村集體經濟組織及其所屬單位的資產管理、財務收支和提取、使用農民承擔的費用及勞務狀況進行的全面審計，以及會同鄉鎮企業等有關部門對占有、使用農村集體經濟組織資產情況進行的專項審計。
以農業主管部門所主導的農村審計在很大程度上規范了農村財務管理工作，使農村財務管理逐漸向正?；驼幓姆较虬l展。但是由于制度等方面的因素，農村審計也存在諸多問題和不足。
(一)農村審計制度不利于農村審計工作的開展
農村審計工作由縣級農村經營管理機構承擔，工作缺乏權威性；農村審計工作經費列入當地財政預算，由于地方財政困難，審計經費無法保證。審計人員無編制，均為農村經營管理員兼職。這些制度均不利于農村審計工作的開展。
sp;(二)農村審計人員整體素質偏低
農村審計工作的特性決定了審計人員必須具備較豐富的審計專業知識和會計、法律等相關知識。但目前，農村審計人員的業務素質、政策水平參差不齊，有相當一部分審計人員對黨在農村的各項經濟政策、相關財經規章制度掌握得還不熟練，離實際業務工作的需要相差甚遠。
(三)農村審計的環境較差
一是農村統計工作不規范，虛假資料過多。某些鄉、鎮干部為了表現自己的工作業績，指使統計人員在統計資料和報表中做假，虛夸業績。二是農村審計機構的橫向聯系過少，如與公檢法等部門的配合較少，使得這些部門常常懷疑農村審計人員出具的審計報告是否具有法律效力。
(四)農村合作經濟內部審計工作難度大
表現在：農村合作經濟組織多，審計人員少，群眾急需解決的問題不能及時處理；需要審計的工作范圍廣，包括鄉（鎮）合作經濟組織，村、組合作經濟組織，鄉村辦企業等；無帳可查，多數村存在“包包賬”、“堆堆賬”。
(五)農村財務監督流于形式
民主理財制度形同虛設，沒有定期財務公開的實際內容。按照規定，村社財務收支票據應該由村社民主理財小組審核后才能入賬，但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督，或民主理財小組由村社干部的親朋任職，難以起到監督作用。
三、注冊會計師從事農村財務審計具有獨特的優勢
(一)不占用編制，不列入財政支出
農業主管部門主導下所建立的農村審計機構是靠國家財政撥款的行政管理型事業單位，審計人員納入事業編制，其各種開支及費用列入當地財政預算。然而，當前地方政府債務負擔沉重，為了維持政府日常運轉都存在困難。如果將注冊會計師引入農村財務審計監督領域，政府和主管部門只須支付審計工作經費，而不必將注冊會計師納入政府事業編制，相比于農村審計機構的審計模式，注冊會計師進行農村審計的費用就僅僅包括了審計的工作費用，而省去了維持農村審計機構的費用。
(二)具有專業的知識技能，素質比較高
農業主管部門主導的農村審計下的審計人員構成比較復雜，而且缺乏系統的專業學習和培訓，知識儲備和技能水平較低，很難進行有效的審計監督。注冊會計師作為專業的審計人員具備系統的專業知識、豐富的審計經驗、較高的技能水平，面對農村財務管理的混亂局面和農村審計中存在的困難，能利用他們的專業優勢配備專業的審計人員制定出切實可行的審計方案，采用規范的審計程序進行審計，得出規范的審計結論，提出具有較強針對性的審計意見，真正發揮審計監督的作用。
(三)審計地位更加獨立，審計更加客觀公正可信
會計師事務所作為上級政府聘請的審計機構，在對農村財務進行審計時，由于注冊會計師不是政府事業編制，與政府人員特別是基層鄉鎮政府和村組干部沒有直接的利益聯系，進行審計時其審計地位更加獨立。而且作為上級政府聘請的審計機構進行審計，注冊會計師在審計范圍內也被賦予了一定的權力，因此在進行審計工作的過程中，向各個橫向部門進行溝通取證的阻力和障礙比較小，減少了和相關部門的利益牽扯，審計工作能更加順利地進行，審計的結論也會更加客觀和公正。
(四)更能適應稅費改革后的審計工作
農村稅費改革后，作為農村集體經濟組織的主要經濟來源的鄉統籌、村提留取消，但是農村審計的主要對象是農村集體資產的經營管理以及農村經濟組織的收支狀況。村提留款只是小部分集體資產，集體資產還包括各種自然資源和固定資產。上級財政給付村級的轉移支付款的所有權和使用權并沒有改變，對其使用情況的監督依然是農村審計的重要內容。
地方上的小型會計師事務所所具有的專業的知識和技能水平，能為農村財務審計提供有力的質量保障；由于地緣優勢，接近農村，了解農村實際，熟悉農村政策，所提出的審計意見能結合農村存在的實際問題，具有較強的針對性和較高的可行性，更加能適應稅費改革和新農村建設過程中農村審計工作的需要。
盡管注冊會計師進入農村財務審計領域具有獨特的優勢，具有較大的發展空間，但是畢竟在農村財務審計監督領域行業主管部門所主導的審計機構模式在現階段是主要的形式，注冊會計師事務所要在農村審計中有較大的發展還面臨著較大的困難，首先就是政府部門的觀念轉換問題。另外，注冊會計師進行農村審計的風險較大。由于國家沒有出臺相應的關于注冊會計師進入農村審計的法律法規，注冊會計師進行農村審計將面臨很多的不確定性因素和不可預知的風險。注冊會計師如果要在農村審計領域有所作為，國家的各項配套改革就必須同時進行，這樣才能為注冊會計師進入農村審計創造一個良好的環境。
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