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現代化經濟體質范文1
多年來，全國各地公安機關指揮中心在維護穩定、打擊犯罪、維護治安以及服務群眾等方面發揮了重要作用，得到各級黨委、政府的充分肯定和社會各界的一致好評。但隨著國家經濟體制的深刻變革、社會事業不斷進步、社會利益格局不斷調整、人民思想觀念的不斷更新，社會治安管理、維穩反恐形勢日趨嚴峻復雜，建設、發展現代警務指揮體系成為公安工作和隊伍建設的迫切需要。
一、公安機關現代警務指揮體系信息化基礎與核心
公安工作信息化建設，是應對現時社會信息技術高度發展；是提高各種警務工作能力的必然抉擇；是建立現代警務體系的重要標志，對推動公安警務工作向集約化和現代化轉型具有重要的現實意義。為此，公安機關提出了“以信息化建設為主線，以情報研判為支撐，以提高公安機關維穩、反恐、處突能力為目標，逐步構建適應國際國內安全形勢和社會經濟發展的現代警務指揮體系”。構建公安機關現代警務指揮體系信息化的核心，就是在公安機關指揮中心打造一個具有指揮調度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化的現代警務指揮平臺。
按照目前公安工作信息化水平發展情況，現代警務指揮平臺主要是以公安專用網絡為依托，以“三臺合一”接處警系統、12110短信報警平臺、技防報警系統和業務警種部門應用系統報警為基礎，以警用地理信息系統（PGIS）、衛星定位系統（GPS）和350兆公安無線通信系統為支撐，結合“扁平化”視頻指揮調度系統、治安卡口智能化信息系統、視頻圖像監控系統、警力報備系統、警情研判平臺和預案管理系統，與警務綜合平臺、情報信息研判平臺、其他業務警種系統平臺互聯互通，在重要節假日、活動慶典及敏感節點時期內，實現對黨政機關重要部位、主要道路、重（特）大案（事）件現場以及各類警情處置現場的信息采集處理、圖像實時監控、警力資源合理調用，為應急處突、指揮調度、監控巡查、視頻取證等提供支撐保障。
二、加強公安機關現代警務指揮平臺信息化建設實戰應用
現代警務指揮平臺信息化建設，必須嚴格按照公安部信息化建設有關技術框架和標準科學規劃建設，對必須整合到平臺的應用系統進行梳理改造，確保平臺建設符合公安信息化建設標準。各支撐、輔助應用系統數據應相互關聯、共享共用，逐步建成一個高度集成、功能強大、相互關聯、上下共享的現代警務指揮平臺，實現指揮調度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化。
第一，“統一軟件、統一標準、統一時限、統一廠商”建設省-市-縣三級公安機關“三臺合一”接處警系統；將電話、短信、互聯網、技防等報警方式納入系統統一管理；將各種報警數據信息與報警定位系統、350兆公安無線通信系統、警務綜合應用平臺、情報信息研判平臺和視頻圖像監控系統等支撐、輔助應用系統自動關聯，實現實時碰撞比對、預案自動響應和網絡派單、警力調度及接處警情況實時視頻展示。
第二，在建設省-市兩級級公安機關警用地理信息系統（PGIS）基礎上，將系統建設應用延伸至縣區一級公安機關，并配套建設各類公安業務系統及水、電、煤線路布設、公共交通流等社會信息資源應用圖層，通過與電話、短信等報警，警情信息相結合，全面、直觀、準確地反映公安五要素信息的現狀、分布、技術特征以及動態警力分布，最大限度地實現公安、社會信息資源共享，為案（事）件處置提供直觀的參考依據和輔助決策支持。
第三，加強公安無線通訊建設，市級指揮中心350兆無線通訊網的主基站須達到8信道以上，縣級指揮中心主基站須達到4信道以上，縣級以上城區覆蓋率達到90%以上，各終端與指揮中心通話實現全程錄音和實時存儲。
第四，建設視頻圖像監控系統網絡，將治安監控、道路監控、卡口監控圖像資源和社會視頻監控圖像資源整合接入各級指揮中心，實現實時調度。
第五，完善視頻指揮系統功能，以“扁平化”視頻指揮調度系統為主干，整合靜中通、動中通及單兵圖傳設備，強化立體化的視頻指揮作戰系統功能，視頻聲像可通過現代警務指揮平臺實現實時展示，并可隨時組網實現可視化點對點、一點對多點的扁平化指揮和遠程會商。
第六，配套建設各類指揮業務支撐、輔助系統，包括GPS警力定位、警力報備、警情研判、信息報送、值班管理和預案管理等應用系統，實現各系統相互關聯應用
現代化經濟體質范文2
關鍵詞：環境檢測；質量管理；問題分析；處理方法
隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，各類污染現象越來越嚴重。工業排污、畜牧養殖糞便、城市霧霾、廢氣污染等日益危害著人們的健康。在這樣的情況下，環境保護工作在逐漸深入，環境監測的重要性也開始顯現出來。因此，要想做好環境保護工作，改善環境的質量，首先要提高環境監測水平。但目前我國的環境監測管理還存在著很多問題，雖然目前我國為了更加有效的進行環境保護工作，已經頒布了相應的環境檢測技術的標準和技術規范，但在環境檢測的管理過程中會依然會出現很多的管理問題，需要我們認真、及時的找出相應的問題根源，并對應進行迅速處理。我國的環保部門應該嚴格的遵守相應的標準和技術規范來進行環境檢測的管理工作。
一、環境檢測質量管理過程中存在的主要問題
1.1環境質量相關文件同實際管理工作中文件不相符
在我國的環境檢測過程中的質量管理工作存在一種文件與實際不符的狀況，很多的監測質量管理文件都是照搬照抄，嚴重與實際的質量管理情況不符，對于實際的環境管理的監測起不到任何作用。在環境監測過程中質量管理的有關文件對于環境監測工作是一個非常高的書面描述和監督，同時也是提升環境監測質量的一個非常好的方式，但是在具體執行過程中落實不到位，文件的推進速度受阻?，F階段很多的基層環境監測機構都存在兩種文件，一種是實際工作中的文件，另一種是上報有關部門的文件。實際和文件嚴重的脫軌，導致了我國的環境監測工作的發展步伐減速，失去了監控的實際意義。
1.2工作人員專業素質參差不齊
在我國基層的環境監測單位，工作環境落后，同r經濟欠發達，就導致了這些基層環境監測單位沒有能力去吸引高素質的專業人才的加入。同時機構中的現有工作人員在很大程度上存在專業素質較差，分析和處理管理質量問題能力較低的問題，現在基層的環境保護監測機構已經很難跟上正在不斷發展的監控技術和監控要求。最主要的是我國基層的環境監控管理人員和工作人員缺少，導致了一人兼多職。很多的人既是技術負責同時還是行政管理人員，這樣很難對監測質量給予保障，同時也嚴重的不符合我國環境監測的發展要求。
1.3相應的硬件發展跟不上我國的環境保護的管理需要
由于我國的基層環境監測管理機構經費不足，導致了很多的質量管理人員辦公環境和辦公面積沒有達到我國的相關標準，很多的基層環境監控機構使用的監測設備長時間沒有更新，甚至使用上級部門淘汰的落后的環境監測設備和儀器，這些儀器由于年代久遠，同時維修力度不夠，就會對監測設備的精度造成影響，在管理質量上面很難保障，對于環境監控工作的貢獻不大。
1.4管理人員的相關意識不足，管理措施相對單一
我國基層的環境監測機構由于工作環境的因素，導致了工作人員的工作熱情不高，沒有主動的管理和監督意識，對于轄區環境監測出現的問題也不能夠實際的發現給予處理。長期的忽視環境監測的質量管理工作就會導致我國個別區域的環境監測系統不夠完善，對我國有效的控制環境提供了障礙。很多的質量管理工作人員對于發生的質量問題，處理形式較為單一，同時沒有針對個體進行專門的處理。工作過程中的采樣及檢測工作更是常常出現漏洞，嚴重影響了我國的環境監測工作的準確性和有效性。
二、進一步加強環境監測質量管理工作的優化策略
目前我國需要強化環境監測過程中質量管理工作，首先在我國的環境監測過程中要不斷的完善質量管理的相關觀念，在我國的環境監測過程中要對工作人員的工作能力及業務素質有更高的要求；再次，在我國的環境監測過程中要編制和規劃符合工作實際的規章及文件，對相關的環境監測機構進行進一步的規范管理；同時，在我國的環境監測過程中要打破常規的用人渠道，從多方面進行優秀人才的引進，提升整體質量管理隊伍的素質。下面進行詳細的分析和敘述。
2.1不斷地完善質量管理的相關觀念
我國最新出臺的環境監測質量管理的通用要求，要求我們的相關質量管理工作人員要對質量管理工作進行有效的創新，同時要全面的提升環境監測過程中的實驗室試驗能力。因此在我國的環境監測機構中要首先更新和完善相應的質量管理新觀念，要求相關的技術人員參與本單位的管理規章制度的修訂和完善。
2.2與時俱進，不斷完善編制、文件和工作規范
在我國的環境監測過程中要編制和規劃符合工作實際的規章及文件各級環境監測站在20多年的管理實踐過程中都形成了比較全面的規章制度，實施全面質量管理要求所有與環境監測數據有關的事項都必須納入質量管理環節，并制訂各項工作的運行程序文件，使環境監測站所有工作的運行都有章可循。在我國的環境監測過程中要對相關的環境監測機構進行進一步的規范管理環境監測機構應該按照統一的監督管理制度進行管理，制定規范的管理體系，對環境監測機構進行規范的管理。各級環境保護管理部門可以明確環境監測機構的監測資質認定，并保證監測數據的合法有效。
2.3注重人才引進，定期對相關管理人員進行培訓
在我國的環境監測過程中要打破常規的用人渠道，從多方面進行優秀人才的引進，提升整體質量管理隊伍的素質各級環境保護行政主管部門積極協調有關部門，在機構改革中積極協調增加監測人員編制，公開招聘專業對口的技術人員，并對現有和新進入的環境監測人員加強培訓，提高水平。在我國的環境監測過程中要對工作人員的工作能力及業務素質有更高的要求環境監測涉及的知識面較廣，質量管理人員不僅要懂具體的分析監測技術，熟悉各種標準和規范，掌握一些管理學、心理學知識，還要及時了解質量管理的發展方向和動態，不斷探索解決質量管理中存在的問題。
三、結束語
環境監測工作是環保工作的重要組成部分，也是其中至關重要的一個環節，環境監測得出的數據信息，對于環保工作和污染防治、治理等工作都具有良好的指導作用，這對于國家經濟建設和可持續發展的實現有著不可忽略的重要意義。
參考文獻：
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現代化經濟體質范文3
一、面臨的形勢
（一）建國40多年來，我國體育事業取得了很大成就。群眾性體育活動蓬勃開展，參加體育活動的人數不斷增加，人民體質與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會的重視和支持，群眾性體育活動的內容和形式更加豐富多采，群眾體育健身的物質條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質、促進社會主義精神文明和物質文明建設方面發揮著越來越顯著的作用。
（二）當前，我國經濟建設和社會發展對人民的整體素質提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現狀還不能適應社會主義現代化建設的需要。群眾的體育健身意識還不夠強，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經常參加體育鍛煉的人數還不夠多，現有體育場地設施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學技術和監測管理還比較落后，有關的法規制度還不夠完善，適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制和運行機制還在探索之中。這些問題，應隨著經濟和社會事業的發展，逐步加以解決。
（三）為進一步增強人民體質，適應我國社會主義現代化建設的需要，必須采取切實有效的措施，推行全民健身計劃，發展群眾體育。
二、目標和任務
（四）全民健身計劃到2010年的奮斗目標是：努力實現體育與國民經濟和社會事業的協調發展，全面提高中華民族的體質與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。
（五）依據實現社會主義現代化建設第二步戰略目標的要求，積極發展全民健身事業。到本世紀末，經濟、社會和體育發展程度不同的各類地區，經常參加體育活動的人數都應有所增長，人民體質明顯增強，群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大，群眾體育健身活動的環境和條件有較大的改善。
（六）依據建立社會主義市場經濟體制的要求，深化體育改革。到本世紀末，初步建立適應社會主義市場經濟體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發展活力的運行機制，建立起社會化、科學化、產業化和法制化的全民健身體系的基本框架。
三、對象和重點
（七）全民健身計劃以全國人民為實施對象，以青少年和兒童為重點。
青少年和兒童的健康成長關系到國家的富強和民族的昌盛，要發動全社會關心他們的體質和健康。各級各類學校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學校體育工作。要對學生進行終身體育的教育，培養學生體育鍛煉的意識、技能與習慣。繼續搞好升學考試體育的試點，不斷總結完善，逐步推開。盲校、聾校、弱智學校要重視開展學生的體育活動。要積極創造條件，切實解決學校體育師資、經費、場地設施等問題。
（八）機關和企事業單位要加強職工體育工作，因人、因時、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動。
（九）積極發展社區體育。街道辦事處要加強對體育工作的組織，發揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區體育工作。體育行政部門要給予支持和指導。
（十）提高農民的體質與健康水平是農村社會發展的一項重要內容，充分發揮村民委員會和各級農民體育協會的作用，并與文化站協同配合，做好農村體育工作。繼續開展評選全國體育先進縣活動，推動農村體育的發展。
（十一）實施《軍人體育鍛煉標準》，進一步發展部隊體育，增強體質，提高部隊戰斗力。培養部隊體育骨干。部隊在搞好自身體育工作的同時，要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動。
（十二）積極發展少數民族體育，在民族地區廣泛開展以少數民族傳統體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數民族體育協會，培養少數民族體育人才。
（十三）重視婦女和老年人的體質與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強度較大、余暇時間較少的女職工的體育工作。加強對老年體育健身活動的科學指導。
（十四）廣泛開展殘疾人體育健身活動，提高殘疾人的身體素質和平等參與社會活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養體育骨干，提高殘疾人體育運動水平。
（十五）積極為知識分子創造體育健身條件，倡導和推廣適合其工作特點的體育健身方法，重視對中高級知識分子進行健康檢查和體質測定工作。
四、對策和措施
（十六）把推行全民健身計劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃，堅持群眾體育與競技體育協調發展的方針，以普遍增強人民體質為重點，加強領導，統籌規劃，切實抓出成效。
（十七）加強宣傳工作，形成全民健身的輿論導向，增強全民體育健身意識，提高對全民健身工作的重視程度。使全社會認識到，身體素質是思想道德素質和科學文化素質的物質基礎，全民健身工作是社會主義精神文明和物質文明建設的重要內容，體育發展水平是社會進步與人類文明程度的一個重要標志。
（十八）加強群眾體育的法制建設，認真執行現有體育法規，有計劃地制定并實施社會體育督導、群眾體育工作、體育社團、場地設施管理等方面的法規制度。
逐步完善群眾體育運動競賽制度，加強對工人、農民、少數民族、殘疾人以及各類學生運動會等的組織和管理。突出群眾體育運動會和競賽活動的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學性。
（十九）充分發揮各群眾組織和社會團體在開展群眾性體育活動中的重要作用，建立健全行業、系統體育協會和其他群眾體育組織，逐步形成社會化的全民健身組織網絡。
（二十）體育部門要改善資金支出結構，逐步增加群眾體育事業費在預算中的支出比重。鼓勵企事業單位、社會團體、個人資助體育健身活動。提倡家庭和個人為體育健身投資，引導群眾進行體育消費，拓寬體育消費領域，開發適應我國群眾消費水平的體育健身、康復、娛樂等市場。
（二十一）實施體質測定制度，制定體質測定標準，定期公布全民體質狀況。實施《社會體育指導員技術等級制度》，加強社會體育骨干隊伍建設。
（二十二）推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業特點與體質狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國傳統體育醫療、保健、康復等方面的寶貴遺產，發展民族、民間傳統體育。
（二十三）加強人民體質與健康的科學研究和技術開發。要發揮體育科技隊伍的作用，體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學研究為重點，要增加對群眾體育科學研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實踐的轉化。
（二十四）體育場地設施建設要納入城鄉建設規劃，落實國家關于城市公共體育設施用地定額和學校體育場地設施的規定。任何單位和個人不得侵占體育場地設施或挪作它用。各種國有體育場地設施都要向社會開放，加強管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動提供便利條件。
五、實施步驟
（二十五）本綱要采取整體規劃，逐步實施的方式，從現在起到2010年分為兩期工程。
第一期工程自*年，分為三個階段：*年為第一階段，進行宣傳發動和改革試點，初步掀起一個全民健身活動熱潮。*年為第二階段，通過重點實施、逐步推進，形成崇尚健身、參與健身的社會環境和社會風氣。*年為第三階段，全面展開全民健身計劃的各項工作并普遍取得成效，建立具有中國特色的全民健身體系的基本框架。
第二期工程自*年，經過10年的努力，把全民健身工作提高到一個新的水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。
（二十六）本綱要在國務院領導下，由國家體委會同有關部門、各群眾組織和社會團體共同推行。國家體委負責組織實施。
現代化經濟體質范文4
關鍵詞市場驅動；農業；建設；模式
1現代農業市場概述
在社會主義市場機制的帶動下，全國各地積極探索，形成了一大批富有成效的現代化農業發展模式，大大加快了現代化農業的進程，通過激勵措施引導社會企業、技術人員等投身到農業現代化生產、經營以及管理體系應用與推廣中，初步形成多方力量聯合推動現代化農業發展的良好局面?，F代農業市場主要有兩層含義：一是產品市場；二是由土地、資本、勞動和智力4大要素共同構成的市場。產品市場主要指購買和銷售階段，具體包括農產品的售賣回購、加工處理、運輸貯存等農業生產、消費階段。世界上的一些發達國家主要通過實現農業一體化解決農產品市場問題。在農業一體化的形勢下，合同關系將現代化農業納入市場軌道中。現代化農業主體依照合同的內容規范生產流程，最終產出合同所要求的產品，進入合同另一方主體的加工廠或者是收購站，不再擔心作物的銷售問題。該種農業一體化的運作流程對提高現代化農業的效率、降低流轉成本等具有巨大的驅動作用。在社會主義市場經濟體制下，政府主導自然重要，科技推動也相當重要，但是最后真正需要解決的問題是現代化農業生產出來的產品如何進入市場。目前，在社會主義市場經濟體制下，農民作為弱勢群體，對市場往往力不從心，再加上缺乏有效的競爭機制，沒有實質平等的競爭地位。
2市場驅動型的優勢
2.1實現農業資源優化配置，有效提高生產效率
我國農村地區地域廣袤，從事農業生產的人口眾多，我國現階段發展現代化農業在技術水平方面層次多樣，在不同區域的發展程度也是參差不齊，經濟成分方面多種所有制共存。這些情況都使得只由政府主導配置農業資源存在諸多難以破除的障礙，互聯網的蓬勃發展以及信息技術的迅速進步，雖然在一定程度上為詳盡的規劃安排提供了強有力的數字支撐，但是必須清楚地認識到我國現階段的生產力發展水平以及各級政府的管理能力，遠遠無法承擔農業資源配置的重任。市場機制在農業資源的配置方面所具有的自主性、普遍性以及其與科學技術、管理方式的進步可以實現有機結合等優點與我國國情是相互適應的，把市場作為農業資源配置的決定因素是我國現階段相對比較可行的選擇。
2.2現代化農業與農業市場互動關聯，產生二者伴生發展的競爭優勢
現代農業市場的輻射能力以及農業自身的擴張力度可以促使現代化農業首先在一定區域范圍內形成，然后通過市場機制吸引人才、技術、資金以及信息等資源要素向該區域范圍內集聚，從而培育現代化農業的核心競爭能力，接著再進一步向外拓展。此外，隨著現代化農業的發展，現代化農業需要更豐富的生產要素以及更廣闊的市場，反過來刺激農業市場發展?，F代農業市場為農業生產者與企業之間有效減少交易費用、提高交易效率提供了重要保障。而企業與現代化農業的輔企業以及農業市場的供應商之間的聯合行動可以有效降低現代化農業的成本與提高現代化農業的生產效率。市場驅動型現代化農業的產生與發展對社會主義市場機制具有很強的依賴性，政府主導下的干預極少。所以，農業市場與地方現代化農業的相伴相生可以形成二者互動發展的經濟效應。
2.3吸引民間資本集聚，明晰產權歸屬，提高交易效率
在市場驅動型現代化農業中，大部分農業企業是從小的家庭作坊式的基礎上逐步成長起來的，私有產權是他們的典型特征。由于受到資金投入額以及廠商經營管理能力方面的制約，它們通常只能選擇準入門檻較低、技術含量不高一些傳統農業生產方式作為他們主要經營發展的方向。因此，市場驅動型的現代化農業中的大部分農業生產者可能在產權上是以非公有經濟等為主體，同時在技術上又以勞動密集型農業為其發展的特色。因此，現代化農業參與者的資金規模、市場組成以及管理技術等一般都是同質的，所以，他們之間可以相互交流經驗，不僅可以有效提高現代化農業的流動性，而且能夠降低實際交易的費用，提升現代化農業的交易效率。
2.4現代化農業的人才流動壁壘較低，具有“鯰魚效應”
在市場驅動型的現代化農業中，農業從業者受到降低生產成本的壓力以及市場需求迅速變化的影響，大多數從業者沒有財力針對目前現有的生產設備以及生產方式進行大規模改造，最多就是在已有的條件下進行初步更新，所以農業生產的相關知識技術無法以物化的形態保留并且進行傳播。同時，因為市場需求的多變性，大多數現代化農業嘗試者還沒能來得及甚至私底下也認為沒有必要對新引入的知識、新發明的技術進行正式編碼及固定，將其轉化為容易傳播的文字形態。所以，隱性的知識技術作為另外兩類技術形態補充作用顯得十分重要。因為農業生產中的隱性知識技術沒有以文獻的方式記錄下來，那么它的轉移與傳播途徑就應當以人為載體通過面對面的交流方式進行。因此，具體從事現代化農業的主要從業者通常是現代化農業知識技術的擁有者以及傳播者。但是，由于現有的現代化農業有關人事制度以及技術保密制度等方面尚待規范，現代化農業業技術的非自主性擴散現象嚴重。但是，因為市場驅動型的現代化農業在決策方面具有高度自主性，為了提高現代化農業成長力，他們必須在新技術上進行投入，盡可能發揮技術的應用潛力，提高農作物的實際產出量，以實現自身利益的最大化，從而在現代化農業內部產生一種技術創新的“鰓魚效應”。
2.5市場可以極大地驅動生產力發展，為現代化農業發展提供動力
基于市場驅動的現代化農業通過出售農產品并提供相應的服務使資金流動，極大地推動了現代化農業生產者勞動的積極性與創造性。社會主義市場經濟可以啟動生產力最根本的組成要素即農業勞動者的積極性、自主性以及創造性，為現代化農業發展提供強大動力。市場主要以物與物之間的聯系取代了原有計劃經濟體制下的人身依附政治聯系，將農業生產者從依靠政治實行強制依附的已經發生異化的關系中徹底解放出來，將實現經濟效益的最大化作為農業生產的前提，將生產資料與勞動力重新進行配置，使農業生產者的具體勞動優先滿足社會發展的需要，從而實現農產品的商品化，更好地激發農業創新的動力，促使農業生產者者最大限度地發揮潛能，不斷改革創新，推動現代化農業實現可持續發展。
3市場驅動型存在的問題
3.1引起現代化農業發展進程過度波動
市場驅動型的現代化農業在合理范圍內的波動是正常的，但是超過必要程度的過度波動對現代化農業是非常不利的。農業市場中的某些主體，尤其是經濟實力比較雄厚的主體還可能會采取各種方法影響市場的正常流動為私人謀取經濟利益。處于市場競爭中的現代化農業的相關主體可能會采取一切手段來獲取競爭優勢，從而獲得經濟利益。其中，一些財力、技術比較雄厚的主體就可能利用自己手中掌握有的優勢來操縱市場，例如不合理的高價銷售、不合理的低價傾銷、公開散布虛假信息、拒絕交易、強制交易或者是壟斷現代化農產品的交易等。這些種做法無疑會加劇現代化農業中相關產品的價格以及供求波動，阻礙市場機制正常發揮作用。
3.2對現代化農業的整體利益和長遠利益產生不利影響
市場主體總是存在短視的缺陷，市場對現代化農業資源配置一般是以農業市場上各方主體可以實現自主經營同時追求各自的經濟利益最大化為前提的。為了實現自身利益的最大化，有些市場主體可能會出現急功近利的問題，他們甚至不惜損害現代化農業的整體以及長遠利益來換取一時的經濟利益。例如，有的市場主體可能會生產銷售不符合質量要求的農作物，從而危害消費者的合法利益；有的市場主體可能為了節約生產成本而進行污染生態環境的現代化農業生產經營活動方式，最終可能會危及子孫后代；甚至還有市場主體會對有限的農業資源進行破壞性、掠奪性開發使用，竭澤而魚；另外還有市場主體習慣在農業市場中，借助炒作等不正當手段牟取暴利。此外，熱衷于單純追求眼前經濟利益的市場主體不愿意將資金投入回收期較長的現代化農業中，不愿意對結構進行有利于長遠發展的調整等。
現代化經濟體質范文5
【關鍵詞】農村現代化 城鎮化 路徑考量
現代化（Modernization）是傳統農業社會向現代工業社會轉變的過程，伴隨這一過程，經濟、社會、文化以及人們的思想觀念和思維方式等方面都發生顯著變化。傳統農業社會是現代化的發源地。農村現代化就是使農村全面實現農業現代化、經營產業化、結構非農化、鄉村城鎮化、生活現代化、管理科學化、保障社會化、農民知識化、社會文明化。農村現代化是中國整個現代化的重要組成部分，甚至是最重要、最基本的部分，也是中國現代化任務中最艱巨的部分。
中國是一個農業大國，同時也是農村大國、農民大國?！叭r”問題由來已久，“三農”問題不解決中國很難和平崛起。實施以農村為重心的改革和發展戰略，全面推進農村現代化，以逐步實現中國現代化，對中國這個發展中的農村大國來說是一種必然選擇。本文以現代化視角，從農村現代化的內涵和表征、農村現代化的路徑選擇和基于農村現代化的城鎮化三個維度，闡述城鎮化是實現城鄉一體化、破解“三農”困局和推進農村現代化的現實戰略。
一、農村現代化的內涵和表征
從農村經濟、結構轉換、社會演進的角度來看，農村現代化的內涵主要由農業現代化、農村工業化和農村城鎮化三個互相聯系、互相影響的部分構成。農業現代化、農村工業化和農村城鎮化是農村現代化的一般趨勢和基本表征，是農村經濟社會發展到一定階段的產物，也是一切農業國家轉向工業文明的必經之路。農業現代化、農村工業化和農村城鎮化是經濟發展的表現和結果，是經濟社會結構變化的不同階段。農村工業化是農村經濟社會脫離鄉村走向現代化的初級階段，沒有農村工業化的支撐，就沒有農村城鎮化。而農村城鎮化則是農村工業化的必然趨勢，是農村經濟結構轉換的后續和更高級階段，它綜合反映了農業現代化和農村工業化的水平，是農村現代化的集中體現。
農業現代化是指傳統農業向現代農業的轉化，其主要標志是農業勞動生產率的大幅度提高。加速農業現代化，促使農業現代化與農村工業化、城鎮化協調發展，是農村現代化的重要內容。農村工業化是工業在農村不斷發展，生產和就業比重不斷提高的過程，是國家工業化的重要組成部分。農村工業化的基本標志是農村第二、三產業的生產總值比重及非農勞動力的比重表現為不斷上升的趨勢。大力發展農村工業，促進農業生產活動不斷轉向非農業生產活動，是農村現代化的基本任務。農村城鎮化是指在存在特定人口轉移障礙的背景下，在推動農業現代化和農村工業化的同時，廣大農村依托傳統集市和行政中心，參照現代城市先進的經濟、社會標準，發展中小城鎮，從而使農村富裕勞動力不斷由農業轉向非農產業，人口以及經濟活動不斷由農村向城鎮集聚的過程。農村城鎮化的主要標志是農村城鎮人口比重的持續上升，它是農村工業化和現代化的必然趨勢。加快農村城鎮化進程，不斷提高城鎮化水平，是農村現代化的根本任務。
二、農村現代化的路徑選擇
到目前為止，中國農村現代化的路徑主要有城市化輻射、城鎮化帶動、新農村建設等。在過去的幾十年里，政府一直重視城市化、工業化，人為地把工業化的主戰場放在為數不多的城市中，違反了現代化發展的客觀規律，廣大農村為此付出了巨大代價，最終影響了整個國家的現代化進程。20世紀末21世紀初以來，城鎮化和新農村建設才逐漸興起，并走上了快速發展的路子。
不可否認，城市化滯后仍是中國現代化進程中的一個客觀現象。1980年，中國城市化水平為19.39%，2001年上升為37.7%。盡管在農村勞動力向城市轉移是符合客觀發展規律的，但迄今為止，他們仍未獲得進城并在城市生活的制度合法性，客觀造成了農民工群體的困難處境。隨著城市化進程的加速和城市人口的急劇增長，城市貧困問題已成為當前世界性的突出問題。自20世紀90年代中期以來，歐美國家紛紛掀起“去城市化”浪潮。大都市被描述為“一個強化不平等和兩極分化的碎形城市”、“一個堡壘城市的監禁群島”。韓國政府則通過實施相關政策和發展戰略，在一定程度上限制了大城市地區過快膨脹的趨勢，加快了其他地區的發展。印度的城市化過程中，“城市病”非常嚴重，人口在大城市的高度集中，給城市帶來了巨大的壓力，城市生活狀況惡化。在中國，伴隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌和傳統農業社會結構向現代工業社會結構的轉型，也促生了一個數量可觀的城市貧困階層――農民工。數量龐大的農民工是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象?！半x土又離鄉，進廠又進城”的農民工干了工人的活，但沒有得到工人的身份。農民工和正式工同工不同酬、不同時、不同權，始終是城市的邊緣群體。農民工市民化進程舉步維艱，這既是機制體制的不完善，更是歷史的沉淀。
十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”（Building Socialistic New Countryside），是破解“三農”難題，統籌城鄉經濟發展的大膽探索和實踐。但是，在實際操作過程中，各地情況差異性巨大，新農村建設的美好愿景被整體效果一般化不斷釋稀。同時，我們也注意到，在農村中也有“農村病”，把過多的人口集中在農村，勢必會導致資源配置浪費、缺乏規模效應、生態環境遭破壞、市場化進程受阻、人口大量增長、封建愚昧蔓延等很多有悖于現代文明的現象發生。
政策與現實相背離是中國現代化進程中的一大典型特征，探索合適的現代化化道路并進行相應的政策制度安排是中國政府一直致力解決的重要課題。在依靠城市化輻射和新農村建設推進農村現代化相繼“失靈”的情況下，城鎮化不啻為現階段農村現代化的合理、有效路徑依賴。早在1983年，先生就提出，“解決農村剩余勞動離問題要以小城鎮為主，大中城市為輔”，認為“加強小城鎮建設是中國社會主義城市化的必由選擇”。實際上，之所以選擇發展小城鎮來推動農村城鎮化，這也是由中國的基本國情所決定的。
三、基于農村現代化的城鎮化
“小城鎮，大戰略”是先生提出來的，它充分體現了小城鎮在中國社會經濟發展過程中起著至關重要的作用。中國的小城鎮主要是指縣級市（縣城）、建制鎮和集鎮。我們知道，農村現代化是一項系統工程，它涉及到農村經濟、政治、文化等各個方面的現代化。城鎮比大中城市更能直接地組織農村的經濟活動，是改變農村面貌的基地，能有力地推動農村經濟社會的發展。加快城鎮化是繼續轉移剩余勞動力的需要；是繼續打破城鄉二元結構的需要；是推進社會主義市場經濟發展的需要，也是平衡城市化、新農村建設的需要。從這個意義上說，城鎮化是實現城鄉一體化、破解“三農”困局和推進農村現代化的現實戰略。
農村城鎮化已成為關系到中國本世紀社會經濟發展的大戰略，中國未來的經濟發展必須做好農村城鎮化這篇大文章。基于農村現代化的城鎮化，其戰略總要求是：適應全面建設小康社會目標和提前實現現代化的要求，大力推進城鎮化進程，大幅度提高城鎮化水平，促進工業化與城鎮化的互相協調發展；保持城鄉之間、城市之間經濟關系的協調，逐步縮小地區之間、城鄉之間的本質差別；促進社會結構的調整與轉型，統籌城鄉，協調發展，實現城鄉社會共同進步。具體來說，就是要把城鎮打造成農村一定區域人口、資金、技術、信息等資源的聚集地，農村經濟的“發展極”和增長點；要把城鎮打造成聯系城市和鄉村的橋梁紐帶，“城市之尾”上聯城市，“鄉村之首”下接農村，推動城鄉經濟一體化；要把城鎮打造成一定區域內的農村經濟中心，將“鄉村里的都市”建設成現代工業、商業、交通業、服務業、現代科學教育文化衛生事業等二、三產業的集中地；要把城鎮打造成農村的文化中心，逐步完成農民向“鎮民”的轉化，促進城鄉居民文明素質、價值觀念的融合和一體化。
當前中國城鎮在整體質量發展水平還是相對滯后，且發展不均衡，城鎮化方面的制度供給嚴重落后于制度需求，東、中、西部發展差異的變化，城鎮群體、空間結構的演變等都將影響城鎮化的走勢?？梢灶A期的是城鎮群將進一步分化和重組，未來的城鎮發展依賴于區域整體實力的提升，或成為中心城鎮甚至小城市，或成為農村社區居民點。理應在城鎮化方面盡快強化制度創新的力度、速度和深度，盡快通過制度現代化而開辟出一條有中國特色的基于農村現代化的城鎮化道路。
（注：本文為浙江廣播電視大學2007年立項課題《徘徊與發展：中國農村現代化過程探討――以東南沿海為例》的研究成果之一，項目編號：07Z02。）
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現代化經濟體質范文6
摘 要 合理設計群眾體育的組織機構，處理好各管理部門之間的關系，是群眾體育能否良性運轉和健康發展的重要因素。文章通過對南昌市現行的群眾體育管理體制進行調查分析，提出群眾體育管理體制改革的重點是轉變政府職能、鼓勵社會參與、建立良性運行機制，并對南昌市未來群眾體育管理體制發展方向進行了展望。
關鍵詞 群眾體育 管理 體制 改革
一、前言
群眾體育管理體制是群眾體育管理的機構設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱，是實現群眾體育總目標的組織保證，是在國家政治、經濟體制的大環境規范下而產生和發展的。它直接受國家政治、經濟體制的約束，同時又根據它自身的特殊性而有所側重和改變。江西省南昌市地處我國中部，經濟相對落后和地理環境條件較差，群眾體育發展緩慢。加之在高度集中的計劃經濟體制下形成的基層群眾體育管理體制沒有得到改觀，基層群眾體育主要由政府組織實施，社會化程度不高。這種體制顯然已經不能適應市場經濟條件下群眾體育發展的要求，很難滿足人民群眾日益增長的體育和文化需要。對江西省南昌市基層群眾體育管理現狀進行研究，探索在新的經濟條件下中部地區群眾體育管理的新路子和新模式，為推進我國體育體制改革提供理論上的指導。
二、江西省南昌市現行群眾體育管理體制
國家體育總局群體司是群眾體育政府管理最高職能部門，具有研究、擬訂群眾體育工作的發展規劃和政策法規職責，推行全民健身計劃，監督國家體育鍛煉標準實施，開展國民體質檢測；指導和推動學校體育、農村體育、城市體育以及社會體育發展的職能。江西省各級體育行政部門受國家體育總局在業務上的指導，同時受江西省各級人民政府在人事、財務等方面的行政領導。近年來，隨著江西省體育事業的快速發展，在江西省政府機構改革中，一些縣（市）體委已與教育和衛生部門合并，但仍然設置專人負責體育工作。如南昌市體育行政機構中都設置了主管群眾體育的專門機構，并配備了一定的專、兼職群眾體育干部。在政府其他部門中，南昌市政府有些部門（如衛生部、民政部等）還設有體育管理部門負責本系統的體育工作，它們屬于政府非專門管理系統。
另外，在政府管理體系之外，還有社會性的群眾體育管理體系，他們是由體育社會組織與其他社會組織組成。南昌市現有群眾體育社會組織主要由南昌市的各種人群體育協會、南昌市行業體育協會、南昌市的各單項運動協會和公益性組織和經營性組織五類。
南昌市的人群體育協會是為了滿足不同人口群體開展社會體育活動的需要而設立的體育社會組織，如南昌市老年人體育協會、南昌市農民體育協會等。某些社會組織雖然不是專門的體育組織，但它們下設體育部門，如工會、共青團、婦聯等都設有體育機構，負責組織職工、青年和婦女的體育活動，這些社會組織歸為其他社會組織類。
南昌市行業體育協會是由南昌市行業體育工作的主管部門，也是中華全國體育總局的團體成員。
南昌市單項運動協會是為促進某一項目的發展而設立的社會團體。作為中華全國體育總會的團體成員，南昌市單項運動協會具有宣傳和推動本項目群眾體育的發展，促進體育社會化，舉辦各種體育比賽和體育活動的職責。
南昌市公益性群眾體育基層組織是由具有共同體育興趣和體育目的的人們自愿組織起來的松散的區域性體育組織，是社區體育的重要組織形式。
近年來，南昌市的各種經營性體育組織不斷涌現，成為體育社會化、產業化有效的實現形式，為廣大人民群眾參與體育活動提供了方便。
三、南昌市群眾體育發展現狀調查
調查顯示，南昌市各群眾體育開展活動主要是利用轄區內大學城或附近中小學的體育場地設施，其次是廣場、公園、轄區內企事業單位體育場地設施以及其他公共體育場地設施。這樣的基礎設施分布較為零散，群眾體育活動的開展也是零零散散。與此同時，現有的體育設施由于受到管理體制和人們健身觀念原因，利用率明顯低于經濟發達地區。但是單從群眾體育場地的絕對數量和面積來看，場地設施的數量和質量遠遠不能滿足附近居民日常健身需求。調查顯示，居民日常健身受到長時間的影響，主要是相關設施的管理和維護費用較高，得不到政府足夠的資金保障，這是制約建設和開放體育場地的主要因素。
南昌市群眾體育運行機制不健全，籌資渠道不穩定，這是南昌市群眾體育發展受限的最主要的困難。經過比較分析，目前，南昌市群眾體育經費主要靠政府機構和體育機構及轄區單位出資，撥款數額明顯低于經濟發達地區。群眾自己出資和組織活動收入的比率也明顯低于經濟發達地區，所以，在開展群眾體育的資金來源上，南昌市所轄的單位出資的比率遠遠高于發達地區，社會贊助的比例也略高于經濟發達地區，但是絕對數量存在很大的差距。這說明目前南昌市群眾體育發展的資金來源渠道比較簡單，主要依賴國家和地方政府的財政撥款，不利于南昌市群眾體育活動的開展。
四、南昌市群眾體育管理體制改革的主要措施
（一）突出社會體育組織作用，弱化政府體育管理部門“經辦”職能
南昌市體育行政部門從“辦體育”向“管體育”轉變，發揮領導、協調和服務的作用，弱化了微觀管理職能，并逐步開始走向宏觀管理，并突出社會體育組織作用，實質上就是要使處于從政府機構管理的體育行政部門讓權于社會體育組織，使自己處于半官方的體育組織狀態。
（二）加強群眾體育社會化管理
南昌市更應該突出的是實現群眾體育社會化管理，設立社會體育指導員等級培訓與規劃制度，進一步調動社會各方面支持體育、參與體育；積極倡導健身娛樂體育，鼓勵社會體育消費，在政策上對體育娛樂給予扶持并逐步將福利型群眾體育改造成消費型體育。
（三）培育體育市場，轉變成公益性與經營性體育消費兼而有之
要讓更多的群眾參與到體育健身活動中，需要培育更多的體育市場。體育健身娛樂市場重點是積極興建適合并方便群眾活動的小型多樣的體育場地與發揮現有體育場館作用，采用公益性與經營性體育消費兼而有之的方式方法以吸引群眾的體育消費。
五、南昌市群眾體育管理體制改革的發展方向
（一）群眾體育人本化管理
在南昌市群眾體育管理體制中，特別是南昌市政府在對非贏利的群眾體育組織管理上還沒有充分貫徹“人本化”的管理理念，沒有深入了解老百姓究竟喜歡什么，沒有針對社區體育、鄉鎮體育和農村體育的不同特點實施不同的管理方式，而只是憑主觀想象或把片面的考察就當作整體現象來對待，體制建立上難免片面和不切實際。隨著社會法制化、民主化的不斷加強，“以人為本”的管理理念將必然體現在群眾體育的管理體制上面。
（二）群眾體育現代化管理
南昌市體育的現代化不僅包括南昌市現代體育運動，也包括南昌市體育產業化、體育的高科技及體育管理的現代化。南昌市體育管理體制的現代化是體育現代化的重要內容：首先，南昌市群眾體育管理體制的現代化要求根據現代社會的特點和規律制定出促進群眾體育發展的制度和規范，最終帶動南昌市體育事業向前發展。其次，探索和建立南昌市現代化的群眾管理體制，就是摒棄南昌市政府獨家辦體育的體制，真正建立政府、社會甚至企業共同辦體育的格局。
（三）群眾體育系統化管理
隨著南昌市全能政府向有限政府的轉變，未來南昌市的群眾體育組織系統也將發生深刻的變化。南昌市政府將對非經營性群眾體育組織給予大力的政策扶持，對于南昌市經營型的體育組織的發展及壯大，南昌市政府只是起到宏觀調控和政策性把握的作用，這就打破了原來南昌市政府包辦一切的局面。
（四）群眾體育法制化管理
在南昌市群眾體育管理體制的建立和實施中，尤其注意應該樹立“以法治體”的觀念，使一切事情在操作上都有章可循、有法可依。要做到這一點，就需要加強法律知識的學習，提高南昌市體育隊伍的法律素質。要增強南昌市體育干部的法制觀念和貫徹執行體育法的自覺性，提高依法行政、以法治體的水平；廣泛開展體育法的宣傳，創造良好的體育法制環境；加快配套立法，建立健全南昌市體育法規體系；推進南昌市體育管理體制和運行機制改革的法規；落實南昌市“全民健身計劃”，保障公民體育權利。
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