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市場監管體制范文1
證券市場作為我國金融資本市場的重要組成部分，在籌集資金方面發揮著十分重要的作用，極大地促進了資源的合理流動和科學配置。但是隨著我國證券市場規模的逐步擴大，一些潛藏的問題逐步暴露出來，這些潛在問題的出現，也折射出我國證券監管體制存在著很大的缺陷。主要體現在市場監管功能不完善，政府相關部門監管效率低下。本文從我國證券市場以及監管體制的發展入手，分析我國現行監管體制的發展、現狀與不足，提出了改善我國證券市場監管體制的幾點建議，以期對我國證券監管的發展和完善有所裨益。
【關鍵詞】
證券市場;監管體制;對策建議
一、金融證券市場監管體制概述
（一）證券市場監管的概念及意義
證券市場監管是指，證券管理機關運用經濟的、法律的以及行政手段，對證券的募集、發行和交易等行為進行監督與管理，來約束證券投資機構的行為。通俗來講，證券市場監管就是對證券市場的一切經濟活動和活動參與者的行為進行監督與管理。證券市場將是市場監管的重要組成部分，將經濟學作為理論基礎，通過維持公平、公正、公開的市場秩序，來保護證券市場參與者的合法權益，來促進證券行業的健康快速發展。金融證券市場的監督管理是我國宏觀金融監管體系不可缺少的重要組成部分，對于證券行業的健康發展也具有重要的作用，具體體現在以下幾點：
1、有利于保障證券市場投資者合法權益
證券市場投資者是我國證券市場交易活動的重要主體。加強證券市場監管是保障廣大投資者合法權益的需要，因此，必須堅持“公開、公平、公正”的市場原則，保護投資者的權益，只有這樣，才能讓投資者充分了解證券的投資價值和投資風險狀況，更合理正確地選擇投資對象。
2、完善規范證券市場體系
完善科學的監管制度體系有利于發揮證券市場投融資功能，同時有利于吸引廣大的社會投資，并且在一定程度上穩定我國證券市場，促進我國金融證券市場資本的科學流動，引領我國證券市場的規范性發展。
3、有利于維護我國金融市場良好秩序
為了保障證券發行市場和交易市場的順利進行，一方面，國家要通過立法手段，允許金融機構、投資個人、中介機構在國家政策允許的范圍內，通過買賣證券獲取合法權益;另一方面，在現有的經濟基礎和環境下，市場也存在著操縱交易、蓄意欺詐等多種弊端，為此，證券管理機構必須對證券市場活動進行監督和管理，通過制度約束，來構建一個健康合理的證券市場環境，保護正當交易，維護證券市場的正常秩序。
（二）證券市場監管的原則
1、依法監管原則
依法治國是我國在建設現代化、民主化國家的進程中最重要的管理原則。同理，在市場監管中，首先必須做到有法可依，逐步健全我國證券法律法規;其次，依法監管還要求有法必依，加強對證券市場違規行為的查處力度。
2、保護投資者利益原則
投資者的利益保護不僅關系到證券市場的規范和穩定，更關系到整個國民經濟的穩定增長。由于存在信息不對稱情況，投資者相對于控股股東和證券發行中，往往處于弱勢地位，因此，需要得到重點保護。保護投資者權利，讓投資者樹立信息，是培養和發展證券市場的重要環節和基本保障。
3、自律和他律相結合原則
監管是屬于來自外部的他律制度，但是為了促進我國證券市場的發展，證券市場自律也是必不可少。自律是證券市場正常運行的基礎，國家監管和自我管理相結合的管理原則，是證券市場健康發展的保證。
4、“公平、公開、公正”原則
公平原則要求我國金融證券市場不可以存在歧視，所有的證券參與者都具有平等的法律地位;公開原則要求證券市場具有充分的透明度，通過合理的信息披露機制來保證市場信息的公開化;公正原則要求證券管理機構對一切被監管的對象給予公正待遇。
（三）金融證券市場的具體監管目標
我國金融證券具體的市場監管目標包含以下三個方面：第一是為了保護證券投資者權益;第二就是保護參與證券市場的投資者的切身利益;第三就是真正落實和維護我國證券市場公開公正公平的制度體系。我國金融證券市場的具體目標可以細化成幾個部分，主要包括幾個方面：第一，金融債券市場的參與者需要嚴格遵守法律法規，相關部門需要防止證券市場的人為操縱以及金融欺詐等行為的出現，真正有效維持證券市場的正常運作;第二，積極發揮我們證證券市場的機制優勢，盡量消除證券市場的不足和弱勢。通過揚長避短有效的達到保護投資者利益以及監督證券中介機構依法經營的目標，真正落實保障合法的證券交易活動順利進行的目標;第三，就是根據我國宏觀的經濟管理的具體需要，運用多樣化的手段和方式，調控金融證券市場，引導投資者的具體投資方向，使之更加適應我國宏觀經濟的發展。
二、我國證券監管體制的現狀
（一）我國證券市場的發展歷程及現狀
證券在我國屬于舶來品，最早在我國出現的證券交易機構是由外商開班的上海股份公所和上海眾業公所。隨著20世紀70年代末以來的中國經濟改革大潮，我國資本市場重新得到萌芽和發展。1987年9月，隨著我國第一家專業證券公司――深圳特區證券公司的成立，我國證券市場開始步入正規化。
在證券市場形成初期，國家采取了額度指標管理的股票發行審批制度，規定在指標限度內，由各省級政府或者行業主管部門推薦企業，再由中國證監會審批企業發行股票。隨著市場經濟的發展，我國上市公司數量、規模、股票發行籌資額和交易量等都進入一個較快發展的階段。我國以發展資本市場、改革開放為主要戰略思想，證券市場的發展突飛猛進，投資品種不斷增加，上市公司、中介機構等紛紛嶄露頭角，進一步強化法律法規以提高證券市場的監管效率。創業板市場已于2009年10月底正式推出，目前，主板市場、創業板市場和代辦股份轉讓系統的市場交易機制正不斷完善。我國加入了世貿組織后，金融體系改革，加快資本市場的發展，是當前國內外政治經濟形勢的迫切要求，把證券產品推向國際資本市場，進一步打開境內資本市場，以適應國際證券市場發展的步伐。
（二）我國證券監管體制存在的問題
我國現行證券監管體制尚不成熟，主要存在以下幾點缺陷。
1、各部門監管職責不夠明確清晰
目前我國證券監管體制存在著職責不夠明確清晰的問題。首先是與中央有掛部門職責分工不科學有關。從實際監管分工而言，財政部負責國債的發行和管理，人民銀行負責核定企業債券的利率，證監會腐惡對企業債券進行上市監管等。由此可見，這樣的監管布局分散了監管力量，加大了政策協調的困難性，在操作中也
容易造成監管真空和多頭監管。
2、監管權力與范圍配置不合理
合理的監管權限配置是保障監管機關順利履行監管職責、充分是此案監管功能的關鍵。而目前我國有關證券法律法規的規定方面，證券監管機關權限配置結構明顯不合理。我國證券監管機構對違法違規行為重處罰、輕補救，往往沒有做好實現預防工作，只注重在事后進行處理。雖然證券監管機構對證券主體的違法違規行為進行事后處罰能夠體現監管的懲罰性與嚴厲性，起到威懾作用，但是不能補救違法違規行為對投資者甚至證券市場帶來的損害。
3、監管人員數量質量與監管模式存在不足
我國證券監管人員數量少，監管人員素質參差不齊，不足以應對證券市場的復雜性。證券監管力度充足的條件很大程度上取決于市場規模的大小以及監管人員的多少和監管素質。目前，我國證券市場雖然在經濟體中轉軌過程中得到足部發展，但是仍然殘留著大量落后的痕跡，如：重實體合法，輕程序公正;重審批，輕監管等。
4、三級監管制度不符合目前證券市場的實際情況
我國證券監管機構實行三級監管制，即“證監會大區”、“政管辦”、“證券監管特派辦”三級監管。而實際執行卻只有“證監會大區監管辦”、“證券監管特派辦”這兩級監管。在我國廣大、浙江、福建等生氣甚至還存在著“證管辦”或“特派員辦事處”這兩個并列大區，人為造成市場分裂，嚴重削弱了監管部門對市場的敏感度，造成了監管空擋。
三、對我國證券監管體制的幾點建議
為提高我國證券市場自身的活力和在國際市場的競爭力，滿足投資者多樣化的需求，改革、完善并健全證券監管制度已經成為我們亟待解決的難題。筆者通過對我國證券監管體制的研究和思考，提出了幾下幾點建議，以期促進我國證券業的健康發展。
（一）加強證券業的自律監管，充分發揮自律監管功能
充分發揮證券組織的自律功能有利于促進我國證券市場的發展與壯大，有助于處理好政府監管部門通證券市場兩者的關系。一方面，加強證券業的自律監管有利于減輕政府所負擔的監管任務，另一方面有利于增強政府在監管方面的權威性。其次，證券業實現自律監管不僅能夠提高整個證券市場的道德水準，更有助于相應的證券自律組織通過腿子年剛一系列行業內部的道德標準來對內部成員的行為造成約束。
（二）健全證券監管的法律法規體系，加強執法力度
伴隨著我國證券市場的高速發展，當前通用的《證券法》已經逐漸暴露出一系列弊端，因此，為了更好地規范證券市場，保護中小投資者的利益，我國必須加快建立并健全證券市場監管方面的法律法規。除此之外，還要針對我國證券市場目前所存在的法律的空缺，來制定相應的法律法規，全面加快針對證券管理法律法規體系的健全和發展，促進證券行業的全面振興。
（三）完善證券市場監管體制下的信息披露制度
要想完善我國證券市場監管體制的信息披露制度，就必須從根本上建立起科學有效的信息披露機制，與此同時，還必須對信息公開披露制度進行相應程度的強化和完善，全面加大針對相應信息進行披露監管的頻度以及深度，與此同時，證券監管部門還應當全面加大針對違規行為的執法力度，需要重點針對金融證券市場上面那些有可能涉及到的信息披露的違規者以及相關證人進行詢問、暫停抑或者是取消市場當中違規者的上市資格等方面的處理。
參考文獻：
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[3]李寧.關于完善我國證券監管的若干構想[J].金融研究，2010
市場監管體制范文2
當前，我國種子存在的主要問題仍是[2006]40號文件中的那4句話：體制不順、隊伍不穩、手段缺乏、監管不力。如何解決這些長期困擾農業行政主管部門的問題，筆者有如下建議：
1法律上明確種子管理主體
2000年出臺的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），是我國計劃經濟向社會主義市場經濟過渡時期、大部分?。ㄊ校┛h站（司）沒分開、政企沒脫鉤的一個時代產物。因而，種子管理和執法主體不明確。雖然[2006]40號文件明確了各級種子管理機構的三大行政職能，但缺少法律效力。此外，《種子法》還需要在品種審定與品種保護、種質資源保護與利用、對外開放與合作交流、種子產業改革與發展等方面進行修改、補充和進一步完善。所以，建議修訂《種子法》，以適應新形勢、新發展。
2人事編制上“參公”管理
解決種子管理“體制不順，隊伍不穩，監管不力”問題的核心和關鍵是把全國種子管理隊伍實行“參公”管理。這是在身份上確定種子管理機構行使行政管理職能的必要手段。目前，已有湖南、湖北、北京、甘肅、安徽、福建、內蒙古等12省將省級種子管理站（局）“參公”管理申報至國家人事部。建議農業部本著[2006]40號文件精神，商國家人事部，支持這次種子管理體制的重大改革。
3理順種子管理與農業綜合執法的關系
自1999年，農業部本著“先試點、后推廣”的原則，實驗農業綜合執法。最近，孫政才部長在農業部2008年常務會議上強調：全面加強農業執法，扎實推進綜合執法。綜合執法工作的重點在縣一級，執法主體一定要合法，其內容是集中行政處罰權（而行政許可、行政管理仍由原專業管理機構負責）。目前的問題：一是綜合執法缺失法律依據；二是執法的內容、管轄、程序、體制、機制亦沒有法律、規章支持；三是農業部門內部管理越位、錯位、缺位現象時有發生，給老百姓的印象是，多頭執法、混亂執法，沒人執法。如何理順此關系呢？建議：真正落實孫部長講話精神，做到農業執法不越權、不錯位、不缺位?？h級以上不設綜合執法機構?？h級綜合執法的主體是農業局，不能是事業性質的二級機構或直屬機構；執法人員應是種子、肥料、農藥、農機、漁政等專業管理人員；在縣級實行綜合執法主要是集中行政處罰權，除此之外的行業管理仍由專業部門負責；責權要統一，有權必擔責，有錯定追究。
4加強種子管理重在強化手段
當下最要緊的是加強種子三大體系建設。這是加強種子市場監管的具體手段。種子管理部門要在良繁基地建設、質檢體系建設、新品種試驗展示推廣體系建設、信息服務體系等方面，抓住國家內需拉動、糧食核心區建設、種子工程建設等重大機遇，爭取項目和投資，進一步加強基礎設施建設，強化管理手段，推進種子產業化、現代化快速發展。
市場監管體制范文3
關鍵詞：建筑施工；質量問題；管理對策
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
引言
良好的建筑施工質量管理對保證建筑工程整體質量以及施工安全具有非常重要的作用，對建筑企業的生存以及未來發展等都具有不可估量的重要意義。建筑工程施工質量管理是確保工程有序開展的前提及保障，同時它對于工程最終質量的好壞也具有決定性作用。只有在建筑施工時將質量管理作為工作重心，采取相應的質量管理措施保證建筑工程的質量，才能為社會提供更為安全舒適的建筑物。
一、建筑施工中常見的質量問題
1、建筑物出現滲水漏水的質量現象。滲水現象經常出現的部位是地下室的外墻，由于滲水會導致墻面發黑、發霉，不僅對建筑物的美觀產生影響，同時也影響建筑物使用功能的發揮。導致散水坡滲水的主要原因，一方面是由于散水坡的結構與建筑主體的墻身結構沒有完全斷開，導致水流滲入；另一方面是由于散水坡的傾斜度設計不合理，導致其檔水和接水的功能受到影響，因此導致滲水現象的發生。另外，如果收縮縫的設計不合理，會導致水不能順利的排出，形成積水。
2、屋面防水工程不到位。屋面滲水是建筑工程中常見的一種質量通病，尤其是在雨季更容易產生，不僅對人們的生活產生影響，也容易引發安全事故。導致屋面滲水的原因，一是由于防水層的質量不過關，忽略對防水層的保護與維護，在出現裂縫和受到損壞時沒有及時修理，因此而導致防水層漏水；二是對屋面缺乏必要的監理，對于建筑結構沒有進行定期的檢查與維護；三是防水卷材的應用與安裝存在不合理之處，防水卷材的埋入深度不夠，不能阻擋雨水的侵入，因此而導致外部的水分流入到室內。
3、地基沉陷。地基沉陷也是建筑工程領域中經常發生的質量通病，有的建筑中為了在短期內獲得更大的利潤，在建筑工程的設計、施工和驗收等階段，沒有嚴格按照相關的質量標準進行監理，因此導致工程的質量無法達到要求，因此而出現地基的沉陷。
4、變形縫滲水。變形縫滲水現象的發生對于建筑物內部的結構和裝修會產生一定的影響，導致變形縫滲水的原因，主要是由于變形縫的設計不合理，或者是變形縫的內部存在堵塞現象，使得變形縫的功能受到影響，因此容易造成墻面大面積的裂縫。如果變形縫中使用的密封材料質量不合格，或者是蓋板的設計不合理，都無法達到支撐變形縫的目的，因此而導致變形縫的變形，進而發生滲水現象。
二、導致建筑工程出現質量問題的原因分析
1、沒有完善的工程管理制度。不管是在何種類型的施工管理工作中，建立健全的施工管理制度，對工程管理工作中的各項管理行為予以統一，對施工管理工作中的不規范行為進行有效的約束，這對于工程施工管理工作高效的開展是非常必要的，但是在實際的工程施工管理工作中，很多建筑單位都沒有建立其完善的施工管理制度，即使有相關的管理控制制度，在實際的管理工作中，并沒有實施相關的管理控制制度，難以使其在實際的工作中發揮良好的作用，很容易導致工程施工過程中出現較多的不規范行為，對于工程施工質量產生較嚴重影響。
2、施工各部門間配合銜接不當。建筑工程施工具有施工周期長、投入成本大、涉及工藝復雜等特點，在其工程管理工作中，需要對施工過程中涉及的一切問題實施有效的管理，這就涉及多個部門的管理工作，在實際的工程管理工作中，由于涉及管理內容眾多，通常會設立多個部門，各個部門分管某一類的管理工作，但是在處理實際的施工問題時，通常需要多個部門的合作解決，在實際的工程管理工作中，由于各個管理部門之間缺乏有效的溝通，甚至存在嚴重的推卸責任現象，這會間導致工程的管理效率不高，使得整體的工程施工受到嚴重影響。
3、施工技術人員素質不高。在實施建筑工程管理工作的過程中，相關的管理人員是管理工作的直接實施者，其專業素養及業務能力的高低與最終的管理質量有著直接的關系，是對我國的工程管理人員的人才隊伍組成現狀進行簡單分析就能看出，其中的專業人才的數量是非常的少的，大多數參與建筑工程的管理人員都是普通的農民工，其在開展管理工作的過程中主要是依據工作經驗來開展相關的管理工作，由于專業知識的缺乏、綜合素質普遍較低，導致建筑工程施工的過程中很容易出現各種技術問題，導致其施工質量不高，也難以取得較好的經濟效益，不利于工程管理水平的提升。
4、工程施工現場管理混亂。施工組織不到位，施工方案沒有針對性，施工作業不能根據實際情況來進行及時的整改，而是一味的根據最初的設想進行工程施工；材料檢驗不到位，許多材料并沒有經過檢驗試驗直接進入工地進行使用。許多的材料供給方依靠關系供給原材料，原材料的標準很難達到施工的要求；檢驗不客觀，現象嚴重。檢驗驗收過程中，檢驗人員故意放水，將不合格的建筑當做合格驗收，造成了后續購買者的許多困擾。
三、加強建筑工程施工質量管理的對策
1、嚴把工程設計質量關
在進行建筑工程的設計時，必須要根據工程施工的實際情況進行科學的設計，對施工圖紙進行嚴格審核，保證工程設計的質量，才能避免質量通病的發生。設計人員在進行工作中，也要推薦使用質量合格的材料和設備，并且嚴格執行質量技術標準，保證工程質量。
2、樹立質量管理意識。在展開工作之前，應該強化對施工過程中的質量管理和引導，并強化對工程管理領導以及所有施工人員的宣傳教育工作，讓整個團體充分的認識到質量的重要性，逐漸的形成強烈的質量意識，然后采用網絡管理的方式，讓工程建筑企業逐漸的形成質量管理網絡，并實行終身責任制度，將工程質量和個人的切身利益相結合，充分的激發每一個工作人員的工作責任心，自覺的強化質量管理。
3、新材料的推廣與應用
新的建筑材料的應用能夠促進建筑工程質量的大幅提升，同時也避免很多質量通病的產生，因此在實際施工過程中，推薦新材料的應用。需要注意的是，很多新材料和新技術的應用尚不夠成熱，因此未經實踐過的材料和技術，應當慎用。同時也要根據工程的實際情況，結合施工現場的環境，進行科學的試驗和驗證之后，完全掌握新材料的特性，才能進行新材料的推)應用。
4、完善安全監督職能
建設行政管理部門或者其他有關部門應當通過建設工程監督管理信息系統向社會公布建設工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設工程質量和安全管理的行為，有權向建設行政管理部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查、處理。建設單位對建設工程質量和安全負有重要責任，應當負責建設工程各階段的質量和安全工作的協調管理，并按照合同約定督促建設工程各參與單位落實質量和安全管理責任。本市鼓勵建設單位委托項目管理單位，對建設工程全過程進行專業化的管理和服務。建設行政管理部門或者其他有關部門應當采用試樣盲樣檢測的方式實施監督測。涉及建設工程結構安全的監督檢測，檢測比例應當符合本市有關建設行政管理部門確定的標準，保證建筑工程的施工安全。
5、工程施工的質量監理
應建立健全各項施工質量監理的規章制度，完善質保體系。嚴格按照國家和地方施工質量驗收標準所規定的質量驗收責任、程序和驗收方法進行驗收。施工單位要嚴格執行三檢制，并嚴格履行驗收簽字程序，對于驗收不合格的，堅決不允許進入下道工序的施工。
結束語
隨著我國建筑工程的不斷發展，其在規模和數量上都達到了對以前的突破，因此大力提高建筑施工安全及質量是目前的重要工作。同時建設企業應該從長遠的角度出發，充分認識到安全與質量管理的重要性，不斷完善相關體制和機制，并且完善相應的教育培訓體系，為建筑工程施工管理的實現提供有力保障。
參考文獻
[1]周瑾澤.關于建筑工程安全管理的措施探討[J].城市建設理論研究,2011（17）:164-165.
市場監管體制范文4
關鍵詞：鉆孔灌注樁技術；常見問題； 防治措施；
中圖分類號：U443文獻標識碼： A
鉆孔灌注樁技術，因其對各種土層的適應性強、無擠土效應、無震害、無噪音、承載力高等優點，在工程中得到了廣泛的應用，工藝也日趨完善。鉆孔灌注樁的施工，因其所選護壁形式的不同，有泥漿護壁和全套管施工兩種。泥漿護壁施工時，因各種不確定因素的存在，對樁基本身質量也會造成不同程度的影響。樁基質量取決于勘察、設計、施工等許多因素，稍有不慎就可能造成質量事故。鉆孔灌注樁由于對各種地質條件的適應性、施工簡單、易操作且設備投入一般不是很大。施工大部分是在水下進行的，其施工過程無法觀察，成樁后也不能進行開挖驗收。施工中的任何一個環節出現問題，都將直接影響整個工程的質量和進度。必須防治鉆孔過程中及水下混凝土灌注過程中經常出現的施工質量問題，保質保量的完成樁基施工任務。
一．鉆孔過程中出現的施工質量問題及防治措施
1、護筒冒水
護筒外壁冒水，嚴重的會引起地基下沉、護筒傾斜和移位，以及鉆孔偏斜，甚至無法繼續施工。
造成原因:1）埋設護筒的周圍土不密實；2）護筒水位差太大；3）鉆頭起落時碰撞。
防治措施:1）在埋設護筒時，坑地與四周應選用最佳含水
量的粘土分層夯實；2）在護筒的適當高度開孔，使護筒內保
持1.0―1,5m的水頭高度；3）鉆頭起落時，應防止碰撞護筒；
4）發現護筒冒水時，應立即停止鉆孔，用粘土在四周填實加
固。若護筒嚴重下沉或移位，則應回填重新埋設護筒。
2、塌孔
塌孔是指在成孔過程中或成孔后，孔壁塌落現象。鉆孔過
程中沒有足夠的水頭壓力和良好的泥漿護壁，成孔后孔內水位
失去了有效的補充水源，導致孔內水位降低、水壓不夠造成塌
孔。鉆孔過程中，如發現排出的泥漿中不斷出現氣泡，或泥漿
突然漏失，則表示有孔壁塌陷跡象?；炷凉嘧⑦^程中，如發
現孔內水位線非常明顯、大幅度的上下波動，同時表面有大量
的氣泡涌出，那說明孔內已有塌孔的部位。
造成原因：1）孔壁塌陷的主要原因是土質松散，護筒周
圍未用粘土緊密填封；2）泥漿不合格，沒有達到所需的粘度
和比重，在孔壁不能形成很好的泥皮，起不到護壁的作用；3）
沒有及時的補水，護筒內水位高度不夠，達不到足夠的水位壓
力；4）鉆進速度過快、空鉆時間過長、成孔后待灌時間過長；
5）灌注時間過長引起孔壁塌陷；6）強行吊放已經變形的鋼筋
籠，致使孔壁泥皮破壞塌陷。
防治措施：1）在松散易塌的土層中，適當埋深護筒，用
粘土密實填封護筒四周，使用合格優質的泥漿，提高泥漿的比
重和粘度，保持護筒內泥漿水位高于地表水位；2）搬運和吊
裝鋼筋籠時，應防止其變形，安放要對準孔位，避免碰撞孔壁，
鋼筋籠接長時要加快焊接時間，盡可能縮短沉放時間；3）成
孔后待灌時間一般不應大于3小時，并控制混凝土的灌注時間，
在保證質量的情況下，盡量縮短灌注時間。
3、縮孔
縮孔是指成孔后孔內局部段出現孔徑小于設計孔徑的現
象。在下鋼筋籠前可以用探孔器檢查是否出現縮孔。
造成原因：1）縮孔主要與樁基處的土層性質、泥漿性能
及孔內外水頭差有關，若在地層中含有遇水膨脹的塑性土或泥
巖，則易出現縮孔；2）軟弱土層在土壓力作用下向孔內變形
也會產生縮孔；3）鉆頭直徑偏小，在使用的過程中沒有及時
檢查、及時修補。
防治措施：1）施工過程中泥漿比重越大，孔內泥漿頂面
標高與原地面的高差越大，出現縮孔的可能性就越??；2）平
時勤檢查鉆頭的尺寸并及時修補，始終保持鉆頭的直徑滿足鉆
孔的要求；3）若檢查出有縮孔現象，在導正器（鉆頭）外側
焊接一定數量的合金刀片，重新用在縮孔處刷孔，同時提高孔
內水頭高度進行處理，處理完成后應盡快灌注，防止再次出現
縮孔。
4、鉆孔偏斜
成孔后樁孔出現較大垂直偏差或彎曲。
造成原因：1）鉆機安裝就位后加固不牢、穩定性差，造
成作業時鉆機不穩定，鉆頭上下工作時不是垂直線；2）鉆桿
彎曲造成的樁孔彎曲；3）地面土層不密實、軟弱或不均勻；4）
土層呈斜狀分布、土層中夾有大的孤石或其它硬物。
防治措施：1）先將場地夯實平整，軌道枕木宜均勻平整
著地；2）安裝鉆機時要求轉盤中心與鉆架上起吊滑輪在同一
軸線，鉆桿位置偏差不大于2cm；3）在不均勻地層中鉆孔時，
采用自重大、鉆桿剛度大的鉆機，進入不均勻地層、斜狀巖
層或碰到孤石時，鉆速要慢檔；4）安裝導正裝置也是防止孔
斜的簡單有效的方法；5）鉆孔偏斜時，可提起鉆頭，上下反
復掃鉆幾次，以便削去硬土；如糾正無效，應于孔中偏斜處
回填粘土至0.5m以上重新鉆進。
5、樁底沉渣量過多
造成原因：1）清孔不干凈或未進行二次清孔；2）泥漿
比重過小或注入量不足，而難于將沉渣浮起；3）鋼筋籠吊放
過程中未對準孔位而碰撞孔壁，使泥土塌落樁底；4）清孔后
待灌時間過長，致使泥漿沉積。
防治措施：1）成孔后鉆頭提高孔底10―20cm，保持慢速
空轉，維持循環清孔時間不少于30分鐘；2）采用性能較好
的泥漿，控制泥漿的比重和粘度，不要清水進行置換；3）鋼
筋籠吊放時，使鋼筋籠的中心與樁中心保持一致，避免碰撞
孔壁；4）可采用鋼筋籠冷壓接頭或鋼套筒對接工藝加快對接
鋼筋籠速度，減少空孔時間，從而減少沉渣；5）下完鋼筋籠
后檢查沉渣，如超過規范要求，則應利用導管及泥漿泵進行
二次清孔，直至孔口返漿比重及沉渣厚度符合規范要求；6）
二次清孔后，應避免長時間等待，盡快開始灌注混凝土；7）
灌注混凝土時導管底部至孔底的距離宜為25―40cm,且應有
足夠的混凝土儲備量，使導管一次埋入混凝土面以下1.0m以
上，以利用混凝土的巨大沖擊力濺除孔底沉渣，達到清孔的
目的。
二．水下混凝土灌注過程中出現的施工質量問題及防治措施
1、卡管
水下灌注混凝土過程中，堵塞導管無法繼續進行灌注的現
象。
造成原因：1）初灌時，隔水器具堵管；2）混凝土和易性、
流動性差造成離析；3）混凝土中粗骨料粒徑過大；4）各種
機械故障引起混凝土灌注不連續，在導管中停留時間過長而
卡管；5）導管進水造成混凝土離析等。
防治措施：1）使用的隔水器具直徑應與導管內徑相匹配，
同時具有良好的隔水性能，保證順利排出；2）水下混凝土
必須具有良好的和易性，配合比應通過實驗室確定，粗骨料
的最大粒徑不得大于導管直徑和鋼筋籠主筋最小凈距的1/4，
且應小于40mm，為改善混凝土的和易性和緩凝，水下混凝土
宜摻外加劑；3）在混凝土拌和過程中，應加強對混凝土攪拌
時間和坍落度的控制，坍落度宜為18―22cm；4）導管使用前
必須做泌水試驗，確保導管連接部的密封性，泌水壓力為
0.6-1.0Mpa,以避免導管進水；5）在混凝土灌注過程中，混
凝土應緩緩倒入漏斗的導管，避免在導管內形成高壓氣塞；6）
在施工過程中，應時刻監控機械設備，確保機械設備運轉正
常，避免因機設備故障造成質量事故的發生。
2、灌注混凝土過程中提升導管受阻現象
在施工過程，雖然按照技術要求和施工規范進行了正確的
操作，但由于水下混凝土基樁工作都于地面下完成，地下的
情況不可預見。即使在先期灌注正常的情況下，也會出現這
種現象，尤其對于基樁較長（30m以上），地下水位較高的地
段。
造成原因：在灌注混凝土開始階段，由于第一盤混凝土
的體積較大，灌注開始時混凝土的下落對導管壁產生的側壓
力不均勻，造成導管的底部發生偏向一側的擺動。如果沒有
異?，F象的發生，現場人員發現不了。隨著灌注的進行，導
管底部已偏向一側。提升導管時發現 ，即使采用很大馬力的
提升設備，導管依然不動。對于此現象的發生，分析結果為
導管的連接處與鋼筋籠內側的架力筋發生搭接現象。此時導
管與鋼筋骨架整個連為一體，加上已灌注的混凝土在處理提
升過程中，已隨時間的延長而逐漸發生初凝，最終致使導管
無法拔出。
防治措施：在與第一節導管連接的導管外側簡單套上一
個橢圓形的套體（鋼筋焊成），使其與鋼筋籠隔開。由于設計
中大多采用摩擦樁，鋼筋籠底部與孔底依設計不同，有0.5
―2m素混凝土構成。這一措施的采用必須保證套體所處導管
位置一定在鋼筋籠底標高之上布置。這樣，無論混凝土在任
何位置灌注，始終保證導管下部及連接部與鋼筋籠架力筋不
發生接觸。從而避免灌注過程中事故的發生，在實踐中該方
法在保證其它技術措施的同時，最大程度上避免了提升導管
受阻現象的發生。
3、鋼筋籠上浮
鋼筋籠的位置隨著混凝土的灌注，緩慢上浮的現象。
造成原因：1）鋼筋籠初始位置過高，混凝土流動性過小，
導管在混凝土中埋置深度過大，鋼筋籠被混凝土拖頂上升；2）
當混凝土灌至鋼筋籠下時，若此時提升導管，導管底部距離
鋼筋籠僅有1m左右，由于灌注的混凝土自導管流出后的沖擊
力較大，推動了鋼筋籠的上??；3）當混凝土灌注過鋼筋籠且
導管埋深較大時，其上層混凝土因灌注時間較長，已接近初
凝，表面形成硬殼。混凝土與鋼筋籠有一定的握裹力，此時
導管底端未及時提到鋼筋籠底部以上。混凝土在導管流出后，
將以一定的速度向上頂升，同時也帶動鋼筋籠上升。
防治措施：1）鋼筋籠初始位置定位準確，并與孔口固定；
2）縮短灌注時間或摻外加劑，防止混凝土頂層進入鋼筋籠時
的流動性變小，混凝土接近鋼筋籠時，控制導管埋深在1.5
―2m；3）灌注混凝土過程中，應隨時掌握混凝土灌注的標高
及導管埋深，當混凝土埋過鋼筋籠底端2―3m時，應及時將
導管提升至鋼筋籠底端以上；4）導管在混凝土面的埋深一般
宜保持在2―6m,嚴禁把導管提出混凝土面；5）當發生鋼筋籠
上浮時，應立即停止灌注混凝土，并準確計算導管埋深和混
凝土面的標高。提升導管后再進行灌注，上浮現象即可消失。
4、斷樁
斷樁是成樁后樁身局部沒有混凝土，或泥砂將樁身斷成上
下兩截，是嚴重的質量事故。
造成原因：1）為解決塞管猛插猛提導管，使導管底短時
間脫離了混凝土頂面；2）在灌注過程中出現塌孔，沒有發現
或用吸泥機處理不徹底；3）灌注時間過長，混凝土頂面已形
成硬殼，后灌注的混凝土從導管上升后覆蓋已初凝的混凝土，
混凝土凝固后不連續，中間被沖洗液等疏松體及泥漿填充形
成斷樁；4）混凝土供應中斷或機械故障等造成灌注混凝土無
法繼續進行。
防治措施：1）成孔后必須認真清孔，清孔時間應根據孔
內沉渣情況而定，清孔后要及時灌注混凝土，避免孔底沉渣
超過規范規定；2）嚴格確定混凝土的配合比，混凝土應有
良好的和易性和流動性，坍落度應滿足灌注要求；3）灌注混
凝土前認真進行孔徑測量，準確估算出全孔及首次混凝土灌
注量；4）灌注過程中，應隨時控制混凝土面的標高和導管的
埋深，提升導管要準確可靠，并嚴格遵守操作規程；5）在地
下水活動較大的地段，事先要用套管或水泥進行處理，止水
成功后方可灌注混凝土；6）灌注混凝土應從導管內灌入，要
求灌注過程連續、快速，準備灌注的混凝土要足量；7）在灌
注過程中應避免停電、停水；8）綁扎隔水器具的鐵絲，應根
據首次混凝土灌入量的多少而定，嚴防斷裂；9）確保導管的
密封性，導管的拆卸長度應根據導管內外混凝土的上升度而
定，切勿起拔過多。
5、泥漿進入導管
造成原因：1）在灌注混凝土過程中，拆卸導管時對導管
的長度計算錯誤，提升導管時管底提出了混凝土面，使泥漿
進入導管內；2）導管之間的接縫膠圈破裂，使泥漿進入導管
內。
防治措施：1）安裝導管時，必須嚴格檢查每一節連接部
的密封圈是否完好無損；2）準確測量孔深，計算混凝土高度
及導管埋深；3）若導管提脫進漿，應重新下導管，并將導管
內的泥漿抽完，再接著灌注混凝土，此時的第一斗混凝土需
要降低水灰比，加大水泥用量，增加混凝土的稠度；4）若導
管內進入泥漿時，已灌注的混凝土頂面距離孔口的高度較大，
抽出導管內的泥漿需要的時間較長，可能導致混凝土的工作
性能降低。為防止塞管而產生斷樁，可以不抽出導管內的泥
漿。將導管插入混凝土約1m深，重新像施工首批混凝土一樣
迅速提起隔水器具，下料排空導管內的泥漿。在導管內充滿
混凝土的情況下，拆除料斗接長導管后繼續灌注。
6、氣孔
造成原因：灌注混凝土時，在短時間內大量混凝土進入料
斗，將一部分空氣封閉在導管內，同混凝土一起進入樁身混
凝土中。樁身中氣孔問題是水下灌注樁的通病，一般不會顯
著降低樁身質量。因為在灌注混凝土時，體積較大的氣泡被
混凝土擠壓肯定會排出。不能排出的氣泡必然是體積很小的，
但即使是這樣，施工中也應盡量減少氣孔。
防治措施：1）導管埋深不要過多，應在2―6m之間，這
樣既能保證混凝土質量，又利于氣泡上排出；2）灌注時盡
量從料斗的一側下料，不要對準導管口，下料應盡量勻速均
勻；3）下完料拆管前多提插導管幾次，利用導管對混凝土
的振動作用使氣泡排出；4）混凝土灌注至樁身上部時，必
須確保灌注的有效高度，才能保證混凝土在下降時有足夠的
沖擊力，排除混凝土內的氣泡。
四．結束語
隨著交通基礎設施建設的快速發展，鉆孔灌注樁作為一
種基礎形式，以其適應性強、成本適中、施工簡便等特點，
仍將被廣泛的應用于公路橋梁及其他工程領域。灌注樁屬于
隱蔽工程，但由于影響灌注樁施工質量的因素很多。因此，
對其施工的每一個環節都必須嚴格要求。對各種影響因素都
必須有詳細的考慮，若稍有不慎或措施不嚴，就會造成質量
市場監管體制范文5
關鍵詞:民用建筑，節能，問題，監管
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
引言
民用建筑節能是指在確保民用建筑正常的使用功下，減少在使用的過程中能源所產生的消耗。民用建筑的節能工作取得了良好效果，基本得到了全社會的認可，節能施工技術以及節能材料都有很大改進，但在工程施工或建筑物投入使用后，常常存在一些質量問題，以致對建筑實際節能效果和使用功能方面造成一定的影響。
一、民用建筑節能施工質量常見問題
1、建設單位存在的問題
建設單位在建筑節能實施過程中的重要性是不言而喻的，其行為往往對建筑節能的實施效果起決定性的作用。受經濟利益的影響，一些建設單位負責人對建筑節能認識不足，不夠重視，往往不愿意做建筑節能，主要表現為擅自變更圖紙設計、用陰陽圖紙作假以及采購價格低廉的不合格材料等。
2、設計方面存在的問題
施工圖設計文件的質量，是影響建筑節能施工質量的重要因素。由于建筑節能工作在全國推行的時間僅僅十年，設計單位經驗不足、重視程度不夠;設計選用的外墻外保溫系統不夠成熟，國家、行業及地方相關的技術標準和施工技術規程不夠完善;導致繪制的施工圖質量不容樂觀、不盡完善，設計深度不足，設計質量明顯不高;簡單的施工圖設計文件往往無法指導施工。如缺乏對門窗側、窗臺、陽臺、挑梁等細部構造的保溫做法;按建設單位意見隨意變更、不按規定進行技術交底等。
3、施工單位存在的問題
施工單位嚴格按要求施工是確保建筑節能質量的關鍵環節。由于一些單位的管理體系和質檢制度的落實、技術交底、專業技術培訓等方面不完善，其質量控制不到位，從而造成建筑節能施工質量存在問題。
（1）施工單位缺乏完善的專項施工方案、或專項施工方案無針對性、或實際施工未按專項方案進行;還有些方案純屬胡亂拼湊，根本無法指導施工。
（2）對一線操作工人交底不到位，任其隨意操作。如有的保溫砂漿分層粉刷厚度不符合要求;有的窗側、空調板等部位不做保溫;有的因窗邊等防水部位無方案，就按常規要求進行粉刷。
4、保溫材料存在的問題
對原材料進場把關不嚴，按規定見證取樣制度落實不力，沒有真正把握好先檢測合格后使用的原則。材料復試批次不足，不符合規范和規程的要求。鑒于目前節能保溫材料的試驗費用高于土工材料，施工單位為了節省開支，往往整個工程現場減少復試批次甚至只做一次試驗取代多次試驗，將其代表所有使用的節能材料的性能，嚴重違反了規范要求。施工中常見質量問題的表現形式及原因有以下幾個方面。
（1）外墻保溫常見質量問題及原因
第一，節能材料不符合設計要求。施工單位對保溫板質量重視不夠，或因為眼前利益，把一些不合格的保溫產品應用在工程中。第二，保溫板厚度與設計值有一定偏差;保溫板自然養生和陳化時間不足，造成收縮率高，局部收縮和溫差應力不均，產生裂縫;保溫板導熱性能、密度、抗壓強度、燃燒性能指標不完整或不達設計要求;
（2）施工工藝及施工方法不當。
保溫板拼縫過大，沒有做保溫填塞處理，容易造成熱橋;錨栓沒有錨固在基層墻體上或進入墻體深度不達總長度的1/3，起不到錨栓作用;保溫板與基層粘結不牢，造成空鼓、保溫結構滲水、外墻飾面脫落;粘結劑用量不夠，粘結面達不到要求，或不按規定配比，影響粘結強度;保溫板及保護層垂直度和平整度不符合要求。
（3）局部不做或漏做。
建筑物裝飾線條過多，而且多以混凝土挑出，施工單位為了省工或不影響立面表現形式，放棄對該部分的保溫處理，從而導致室內返霜、結露現象;外門窗洞口四周位置未做保溫處理;
5、外窗質量常見問題及原因
建筑外窗存在的常見問題主要為氣密性差、室內玻璃結露、流水、結冰等現象。主要原因有以下幾個方面。
（1）部分工程窗戶采用普通雙玻塑鋼窗，未按照中空玻璃的工藝標準制作，密封性能差，冬季易造成玻璃結露、流水、結冰等現象。
（2）部分中空玻璃空氣層厚度不達設計要求，從而降低節能功效。
（3)現場安裝不規范，有變形的，吊扇的、膠條短缺，有的甚至沒有密封或嚴重破損。
二、監理單位存在的主要問題
1、對施工過程履行監理責任不夠，發現問題聽之任之，既不制止也不向相關部門報告，導致一些工程質量差，甚至存在安全隱患。
2、監理單位對節能材料和部件把關不嚴，對進場產品抽樣檢驗或見證取樣制度落實不到位，對檢測報告的參數和實物質量情況心中無底，有些節能項目在完工后或竣工驗收時才委托檢測進行抗拉拔擊實驗。致使有的項目選用的產品質量差。
3、旁站制度不落實。施工過程中需要監理旁站的部位，如保溫板的粘貼、保溫砂漿的粉刷等，均未按規定旁站。
三、對存在問題的監管措施
針對民用建筑節能工程施工中存在的問題，現結合工作實踐，主要從以下幾個方面加以監管和控制，以更好地保證民用建筑節能施工質量。
1、加強宣傳教育，不斷完善地方推行建筑節能的有關配套制度，從而增強建設單位的節能觀念，為推行建筑節能提供強有力的全面保障。
2、嚴格審查施工圖節能專項設計，審查設計成果是否符合國家強制性標準及地方相關的技術標準和施工技術規程，從而提高施工圖設計質量，全面指導施工。
3、嚴格控制施工各個環節，嚴把施工過程質量控制關。施工階段是控制施工質量的關鍵階段，是控制施工成敗的關鍵階段。要采取以下措施控制施工質量:
（1）嚴把材料進場關，外墻保溫材料、膠粘劑、網格布和外窗等嚴格按規定、按程序復檢合格后再投入使用。
（2）嚴格監管設計圖紙技術交底工作和節能施工專項施工方案的編制、審批和落實關。施工單位要根據工程項目實際情況，編制切實可行的專項施工方案，指導施工。
（3）嚴格執行工程樣板制和首檢制。在施工中，將所有涉及建筑節能的材料、部件和系統都要做樣板或提供實樣，并提供完整的質保資料(包括型式檢驗報告)，經參建各方確認后再進行施工。
（4）嚴格建筑節能專項驗收關。專項驗收是總結評價建筑節能施工質量的重要手段，應避免走過場現象。為此，可將專項驗收盡量提前，以便對發現的各類問題能有足夠的時間進行整改。在參建各方行為基本規范的情況下，專項驗收中的系統性問題一般不多，但是局部漏做外墻保溫、門窗局部玻璃使用錯誤等現象還時常存在。通過提前驗收時間節點，這些問題基本能夠得到有效整改。對于少量未達到建筑節能設計要求的工程，堅決不予驗收通過。
（5)加強建筑節能工程施工過程中的監理行為的監管。監理單位應負起責任，緊密結合工程施工組織設計和專項施工方案編制好監理規劃和監理實施細則。細則中應明確進場材料控制要求、施工過程中的旁站、巡視、平行檢測的部位、隱蔽驗收部位、質量關鍵控制點等等。建筑節能工程在開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送建筑節能專項施工方案和技術措施并且提出審查意見。對發現施工單位違規行為不作為的監理行為予以堅決遏制，造成嚴重后果的按照相關規定進行處罰。
結束語
綜上所述，隨著社會的快速發展，能源問題已被列為人類面臨的四大生存問題之一，建筑能耗在總能耗中占的比重是非常之大的，建筑節能將進一步成為節能的重點。
參考文獻
[1]歷寶根,俞建新.民用建筑節能工程質量通病的控制和預防[J].《城市建設》,2009,(34).
市場監管體制范文6
關鍵詞：灌注樁施工；問題分析；防治
Analysis of common problems in bored pile construction and Prevention
Li Changrong
（Chengde urban construction project management company limited）
Abstract： In the present building construction， bored pile is the basic form of the main structure， in the Chengde area mainly uses the end bearing pile， pile foundation construction are carried out under water， as an important hidden works， it bore many links， if a certain construction procedure handled improperly， it may cause quality accident， affecting the project progress and quality， the impact drilling machine to drill hole construction in the construction quality control are discussed.
Keywords： cast—in—place pile construction， problem analysis， prevention and cure.
常見問題的分析及防治
1.鉆孔過程中塌孔
塌孔的表征是孔內水位突然下降，孔口冒細密的水泡。出渣量顯著增加而不見進尺，鉆機負荷顯著增加。
1.1塌孔的原因
（1）泥漿比重不夠或其他泥漿指標不符合要求，使孔壁未形成堅實泥皮，護壁效果不好。
（2）由于掏渣后未及時補充水或泥漿，或河水上漲，或孔內出現承壓水，或鉆孔通過砂礫等強透水層，孔內水流失等而造成孔內水頭高度不夠。
（3）護筒埋置太淺，下端孔口漏水坍塌或孔口附近地面收受水浸濕泡軟，或鉆機裝置在護筒上，由于振動使孔口坍塌，擴展成較大塌孔。
（4）在松軟砂層鉆進，進尺太快。
（5）清孔后泥漿比重、粘度等指標降低，清孔時間過久或清孔后停頓時間過久。
1.2塌孔的預防和處理
（1）在松散粉砂土或流砂中鉆進時，應選用較大比重、粘度、膠體率的泥漿，或投入粘土摻片石、卵石，低錘沖擊，使粘土膏、片、卵石擠入孔壁起護壁作用。
（2）汛期水位變化過大時，應采取應采取升高護筒，增加水頭等措施保證水頭相對穩定。
（3）如發生孔內坍塌時，判明塌孔位置，回填砂和粘土（或砂礫和黃土）混合物到塌孔處以上1—2米，如塌孔嚴重時應全部回填，待回填物沉積密實后再行鉆進。
（4）嚴格控制沖程高度。
（5）清孔時應及時補水，保證鉆孔內必要的水位高度，供水管最好不要直接插入鉆孔中，應通過水槽或水池使水減速后流入鉆孔中，以免沖刷孔壁。
2.鉆孔偏斜
2.1 偏斜原因
（1）鉆孔中遇有較大的孤石或探頭石。
（2）在有傾斜度的軟硬地層交界處、巖面傾斜處鉆進，或者粒徑大小懸殊的砂卵石中鉆進，鉆頭受力不均。
（3）擴孔較大處，鉆頭擺動偏向一方。
（4）鉆機底座未安置水平或產生不均勻沉陷。
2.2 預防與處理
（1）安裝鉆機時要使底座水平，起重滑輪緣、鉆頭中心、護筒中心三者應在一條直線上，并經常檢查校正。
（2）在偏斜處吊住鉆頭上下反復掃孔，使鉆孔正直。偏斜嚴重時應回填砂礫石和黃土至偏斜處，待沉積密實后再繼續鉆進。偏斜嚴重的也可在開始偏斜處設置少量炸藥（少于1公斤）爆破，然后用砂礫石回填至該位置以上1米左右，重新沖鉆。
3.擴孔與縮孔
擴孔是孔壁坍塌造成的結果，各種鉆孔方法均可能發生，若只孔內局部發生坍塌而擴孔，鉆孔仍能達到設計深度則不必處理，只是混凝土灌注量大大增加，若因擴孔后繼續坍塌影響鉆進，應按塌孔事故處理。
縮孔原因有兩種：一種是鉆頭補焊不及時，嚴重磨耗的鉆頭鉆出較設計樁徑較小的孔，另一種是由于地層中有軟縮土，遇水膨脹后使孔徑縮小?？刹捎蒙舷路磸蛼呖椎姆椒ㄒ詳U大孔徑。
4.縮徑
4.1產生原因
（1）清孔不徹底，泥漿中含泥塊較多，再加上終灌后拔管過快，引起樁頂周邊夾泥，導致保護層厚度不足。
（2）孔中水頭下降，對孔壁的靜水壓力減小，導致局部孔壁土層失穩坍落，造成混凝土樁身夾泥或縮頸?？妆谔洳糠至粝碌目吡?，成樁后形成瓶頸。
4.2防治措施
預防縮徑的關鍵是控制泥漿比重，確保泥漿能保持孔壁平衡。
（1）使用直徑合適的鉆頭成孔，根據地層變化調整不同的泥漿比重。
（2）成孔施工時應重視清孔，在清孔時要做到清渣而不清泥，預防清孔在灌混凝土的過程中局部坍塌，導致縮徑的產生。
5.斷樁
5.1產生的原因
