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市場監管所匯報材料范文1
**年監管科將在分局的領導和市局監管處的指導下,繼續做好分類管理工作,強化監管效能;以新版的監管執法工作評價體系為標準,繼續加強基層工作的標準化、規范化建設,提高市場監管能力;加強對經濟小區的管理,扎實推進經濟小區協同管理軟件試點工作;繼續深入研究無照經營的長效管理措施,立足本職、著眼大局,不斷提高市場監管的能力和水平,不斷適應新形勢發展的需要。
一、進一步做好分類管理工作,提升監管工作能力。
**年分類管理工作主要抓以下二項工作:
1、做好**年企業年檢、驗照本文來自紅盾文苑網站及吊照工作。認真貫徹執行企業年檢和驗照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的領導下,加強組織領導,做好各項年檢驗照準備工作,繼續大力推進網上年檢工作,并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網上年檢工作思路,積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時做好吊照的各項準備工作,確保分局的吊照工作能夠高質量地按時完成。
2、抓好經濟小區協同管理軟件試點工作。一是加強對該管理軟件的培訓和指導工作,確保工商所監管干部和經濟小區的負責人能夠熟練運用該軟件系統,充分掌握該軟件系統的各項操作要領。二是及時總結該軟件試點過程中基層工商所和經濟小區提出的問題和難點,并進行認真總結反饋,加強與市局處室的溝通匯報,提出工作建議和意見,積極參與市局經濟小區協同管理軟件的完善工作。
二、積極推進工商所監管執法工作評價體系,進一步提高整體監管水平。
根據《××市工商行政管理系統工商所等級標準第二輪評定工作實施方案》的精神,按照市局的工作本文來自紅盾文苑網站要求和分局的工作目標,分局將在**年申報2個aaa級工商所、4個aa級工商所及2個a級工商所,為了能夠完成預定的工作目標,分局將采取有效措施積極推進工商所監管執法工作評價體系,努力提高基層工商所的整體監管能力和水平。一是會同相關科室認真組織開展新版《評價體系》有關文件的培訓和指導,促使分局干部理解和掌握新版《評價體系》的框架、內容和應用方法,切實將新版《評價體系》作為日常監管執法工作的導向標;二是按照《評價體系》的工作標準和評價內容,對**年度監管工作考核驗收標準進行合理調整,緊緊圍繞“體系建設”的總體目標開展監管工作考核,不斷提高基層工商所監管工作的標準化和規范化;三是及時匯總總結《評價體系》實施過程中基層工商所提出的問題和難點,加強與市局處室的溝通匯報,確保將該項工作落到實處。
市場監管所匯報材料范文2
今年以來,在分局黨總支的正確領導下,我科以“三個代表”重要思想為指針,以分局年度工作思路為中心,以開展各項專項整治為抓手,陸續開展了節日市場大檢查、肉菜糧放心工程、打假護農專項執法行動、創建“文明市場”活動、企業信用評價及重合同守信用工作、打擊合同欺詐專項執法行動、農資市場專項整治行動等,由于領導重視,組織科學,措施得力,取得了階段性的成效。現將主要工作情況匯報如下:
一、狠抓市場規范化管理,著重建立長效管理機制。
我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上,結合轄區市場實際,制定了可行的市場專項整治實施方案、工作目標分解責任書、市場開辦者職責等,簽定了責任狀,落實了責任制,已初步形成了一個主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門共同抓,堅持一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度,把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導,建立制度。加強對本轄區市場整治工作的督導,督促市場主辦單位加大投入,進一步完善各項配套服務設施,切實改變場容場貌。
二、以重合同守信用為抓手,著重建立企業信用管理工作機制。
我們充分運用合同管理職能,大力服務地方經濟發展,對生產經營者上門征求意見、上門宣傳法規、上門提供信息、上門受理投訴,既方便了經營者,又提高了工作效率。
強化企業信用管理、提升信用監管層次。企業的信用管理是合同監管工作的一項重要內容?!耙云髽I年檢為契機,掌握企業綜合情況,彌補日常巡查對企業監管的局限的要求?!弊⒅厥占髽I一個年度中經營信息、納稅信息、信貸信息、合同履約情況等方面的信息,是建立企業信用管理制度的一項重要的基礎性工作,是建立本轄區企業信用信息庫一項重要手段。在審核企業年檢材料的同時,注重收集企業的資信情況、資質情況、獎懲情況等相關信用信息,對重守企業的年檢免除實質性審查。分局還要求各工商所在平時的綜合檢查、日常巡查中也要對企業的信用信息進行收集、整理。對獲得市級以上重守企業稱號的企業,則免于舉報外的巡查。通過年檢,對被定為b級、被警示和因有違法行為被處罰的企業納入企業信用管理。
為切實提升對企業信用監管的層次,分局組織相關人員認真學習了《信用管理辦法》,通過學習使大家都充分認識到企業信用制度的建立,是工商機關每個職能部門、每一位工商干部共同的責任,在工商行政管理機關有些職能正在弱化的情況下,企業信用管理工作具有極其重要的地位。通過學家提高了認識、統一了思想,為做好全年信用管理工作提供了保障。
三、創建國家文明城市活動情況
1、統一思想,精心組織。
分局領導班子高度重視,自覺融入創建、服務創建、推動創建,把該項工作作為一項全年工作的重要內容來抓。分局多次召開了全體人員參加的工作會議,學習傳達貫徹市局會議精神,成立了分局創建工作領導小組,統一了全體人員的思想,提高了全員參與創建的自覺性。
2、建章立制,夯實基礎。
我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上,結合轄區市場實際,制定了可行的市場專項整治實施方案,已初步形成了一個主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門共同抓,堅持一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度,把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導,建立制度。加強對本轄區市場創建整治工作的督導,督促市場主辦單位加大投入,進一步完善各項配套服務設施,切實改變場容場貌。加強工作研究,建立市場創建例會制度。分局將適時對各階段市場自查整改情況進行督查,并按照《市區農貿市場監管獎懲辦法》兌現獎懲。
3、對照標準,自查整改。
對照國家文明城市標準,以工商所為單位,逐個市場進行排查,找出差距和存在的問題。針對存在問題,堅持邊整邊改,及時制定整改計劃,明確工作分工,落實整改責任。在自查整改的基礎上,組織開展市場全面整治。針對創建中市場存在的薄弱環節,突出重點,完善責任制,獎罰分明,確保創建指標達標。
4、注重協調,齊抓共管。分局主動與區政府及有關部門加強橫向聯系,取得當地政府的支持與理解,與當地職能部門密切合作,互通有無,齊抓共管,形成合力。
四、商標廣告工作。
今年以來,九里分局商標廣告監管工作,在市局的正確領導下,以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,緊緊圍繞市局下達的監管目標和分局的中心工作,結合轄區實際,以整頓和規范市場經濟秩序為中心,以保護注冊商標專用權專項行動、“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作為抓手,以服務地方經濟為重點,積極開展多領域、深層次的專項執法行動,探索建立新型的商標廣告監管機制,促進工商行政管理職能落實到位,推進我區商標廣告工作的發展。
1、商標 監管工作匯報:
一是加強宣傳,積極引導,實施名牌戰略工程。為增強企業遵守有關商標法律法規意識,提高轄區廣大群眾識別假冒、侵權商標能力,推動九里區地方經濟的發展,引導企業爭創名牌,提高企業的市場競爭力,我們在加強巡查的基礎上,主要做了五個方面的工作,即1、排查摸底,做到有針對性、方向性;2、借助新聞媒體的力量,開展一系列宣傳活動,擴大影響;3、主動聯系,多方協調,取得政府和有關部門的支持;4、開設服務窗口,全程跟蹤服務,引導企業走品牌之路;5、開展經驗交流活動,請有關部門及企業現身說法,傳授經驗;積極扶持引導企業爭創知名、著名商標,除轄區內原有的著名商標“巨龍”和知名商標“好幫手”外,對在全國水利系統享有較高知名度的徐州市九里區淮海水利機械廠所有的“利友”注冊商標,主動上門提供咨詢服務,引導其申報知名商標。
二是狠抓基層商標監管職能到位。針對工商所實際工作特點,分局組織工商所學習了有關文件,分析了當前轄區內企業注冊商標的形勢,使同志們統一了思想,提高了認識,與工商所簽定了責任狀,責任到人,明確職責,使每一位同志都感到有壓力,真正形成個個知曉、人人參與的良好氛圍。
三是加強領導,密切協作,加快實施商標戰略創造良好的外部環境。為大力實施商標戰略,推進名牌工程,增強企業品牌化,分局積極與區政府和有關職能部門協調,取得他們的理解和支持,有力地促進了商標與經濟發展的同頻共振,形成了經濟與商標的互促、互動、共贏的局面。
四是大力開展保護注冊商標專用權專項行動,加大商標案件執法力度,打擊商標侵權行為。我們充分利用舉報網絡,積極開展打擊制假售假、保護注冊商標專用權活動。為大力開展保護注冊商標專用權專項行動,加大對商標侵權行為的打擊力度,切實保護注冊商標所有人的合法權益,根據《商標法》及其《實施條例》的要求,組織精干力量,對重點地區、重點地段、重點行業、重點商品進行了地毯式專項整治,據不完全統計,共出動檢查車輛39輛次,人員112人次,檢查商場、超市53家,農貿市場2個,沿街和人口稠密地區的店鋪142家,廠礦企業44家,切實保護了注冊商標所有人和消費者的合法權益,創造了良好的市場競爭環境。將《商標法》及其《實施條例》作為以后宣傳的重點,利用多種形式,開展全方位、多層次、多媒體的宣傳,提高全社會的商標意識;將整治工作同商標培育發展工作緊密結合起來;整治工作與支持地方經濟發展,實施名牌戰略工程緊密結合起來。
2、廣告監管工作匯報:
一是完善廣告執法網絡,促進廣告巡查規范化。分局在以往廣告監管的基礎上,今年又重申廣告執法工作的重要性、艱巨性,對所屬兩個工商所實行定人定崗定責,指定一名副所長主管廣告監管工作,同時由分局廣告監管部門訂出明確的廣告巡查計劃,會同兩個工商所定期定標準開展廣告巡查,及時將巡查結果登記造冊,建立健全資料臺帳,進一步完善廣告巡查三級監管網絡。
二是積極開展《廣告法》宣傳,強化廣告監管措施。今年以來,我們以講座、廣播、橫幅等多種形式開展《廣告法》宣傳活動,在九里批發市場和陳莊市場舉辦了3期廣告法律法規現場咨詢服務活動,講解虛假廣告的類型、危害及識別方法,發放宣傳資料600余份,受到群眾好評。
三是認真開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作,規范廣告經營行為,凈化廣告市場環境。我們結合轄區的特點,在業戶較為集中、人口較稠密的地方,針對胡拉亂扯戶外廣告現象,分局及時組織人員開展集中整治活動,共出動人員34人次,車輛7輛次,檢查店鋪142家,責令整改17戶,有效地凈化了廣告市場環境。
五、下半年工作打算:
1、繼續深化有形市場標準化管理工作。
充分認識推行市場標準化管理的意義,真抓實干,注重實效,實行分類指導。進一步強化市場開辦者的第一責任人意識和經營者的自律管理意識,扎實抓好三項準入規范和十一項管理制度的鞏固完善,確保各項管理制度落到實處。
2、認真落實索證索票和臺帳登記制度。
深入貫徹國務院《特別規定》,繼續鞏固 “兩個100%”成果,按照產品質量和食品安全專項整治行動的工作要求,重點抓好農副產品批發市場的索證索票和臺帳登記制度,結合市場管理實際,統一市場進銷貨臺帳格式,規范索證索票工作,做好批發市場與零售市場票證的銜接工作;對零售市場,要區分市場和商品類別,積極探索既符合《特別規定》要求,又簡便易行、便于長期堅持的、可追溯監管的長效管理機制。
3、開展商品交易市場信用分類監管工作。
積極探索商品交易市場信用分類監管模式,充分利用經濟戶口管理平臺,建立起查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類監管平臺,提高市場管理效能。
4、開展文明誠信市場創建活動。
將創建活動與市場日常監管、文明城市、衛生城市和放心消費創建活動相結合,指導市場開辦者開展創建活動。
5、建立健全農資市場長效監管機制。
堅持集中整治與長效管理相結合,集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內容的農資打假專項整治行動。在此基礎上,逐步實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向健全農資市場長效監管機制轉變,進一步提高市場監管能力。
6、繼續推進農村食品市場整頓年工作。
進一步深化農村食品市場整治工作,完善食品市場準入體系、質量管理體系、監管執法體系。
7、加強隊伍建設。
市場監管所匯報材料范文3
為認真貫徹國務院召開的全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神,全面深入地開展整頓和規范水利建筑市場秩序工作,提出如下意見:
一、提高認識,加強領導
1、近幾年來,全國水利系統根據《招標投標法》等法律、法規的要求,采取了一系列措施,強化了對水利建筑市場的監管,加強了對水利工程項目建設的管理,積極維護了水利建筑市場秩序。
但是,水利建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決,有些方面的問題還相當嚴重。水利建筑市場秩序的混亂,不僅嚴重危及工程質量和安全生產,影響投資效益的發揮,而且敗壞行業風氣,影響水利建設事業的健康發展。整頓和規范水利建筑市場秩序已成為當務之急。各級水行政主管部門一定要深刻認識整頓和規范水利建筑市場秩序的重要意義,增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感,把進一步整頓和規范水利建筑市場秩序,作為實踐總書記“三個代表”重要思想的重要工作來抓。
2、各級水行政主管部門要加強領導,按照國務院的總體部署和水利部的工作要求,研究制訂本地區整頓和規范水利建筑市場秩序的實施意見,明確任務、目標、措施和組織領導,要有專人負責這項工作,并于20*年7月底之前將實施意見和名單報送我部建設與管理司。
二、目標任務
3、整頓和規范水利建筑市場秩序是一項長期、艱巨而復雜的任務,必須堅持深化改革和加強法制并舉的指導思想,標本兼治。既要加強規章制度建設,深化建設體制改革,又要突出重點,有針對性地開展專項治理。通過全面深入地開展整頓和規范水利建筑市場秩序,盡快使水利建筑市場秩序有明顯好轉。
4、今年整頓和規范水利建筑市場秩序的主要工作是:一是抓緊制(修)訂與整頓和規范有關的規章制度;二是把好水利建筑市場的準入關。做好水利施工企業資質的初審工作,做好項目招標時對投標單位的資格審查工作,做好對嚴格執行建設程序的管理;三是嚴厲查處規避招標、明招暗定、層層轉包、違法分包等問題;四是加強水利建筑市場執法檢查、稽察。
三、措施要求
(一)提高法制意識,完善水利建筑市場法規體系
5、各級水行政主管部門以及工程建設各方要進一步提高法律意識。對已經頒發的有關建筑市場管理的一系列法律、法規和規章,必須認真學習領會,全面貫徹落實。各級水行政主管部門對已頒發的有悖于國務院規定的文件,要立即予以糾正或撤銷。
6、水利部將根據有關法律、法規和政策,結合水利工程的專業特點,抓緊組織制定和完善有關水利工程建設管理的規章制度。包括制定水利工程建設項目招標投標、規范和約束項目法人(建設單位)行為、規范設計市場、規范監理市場的規章制度;積極推行合同范本制度。
(二)加強行政監管隊伍建設,完善水利建筑市場監管體系
7、完善市場監管機構,強化市場監管責任。各地應結合本地工程建設以及整頓和規范水利建筑市場秩序的需要,完善監督機構,包括人員、經費以及裝備等,明確監督職責。要加強監管隊伍的建設,努力提高監管人員的業務素質和監督水平。要搞好政府監管職能的定位,端正政府行為,防止職能錯位或越位,減少監管的隨意性,做到依法監管。
8、完善水利建筑市場監管體系。按照國務院要求的“全國統一領導,地方政府負責,部門分工指導,各方聯合行動”的原則,建立行政監督與工程稽察相結合,重點地區、重點
項目監督與行業監督相結合的水利建筑市場監管體系。
9、充分發揮工程稽察的作用。水利部稽察辦要把水利建筑市場秩序作為重要稽察內容,要把投資大、任務重、建筑市場秩序比較混亂的地區作為重點稽察地區,要把建設管理難度大的水利樞紐工程、堤防工程、河道整治工程作為重點稽察項目。近期稽察的重點是查處規避招標、假招標和工程轉包等違法違規行為。
10、清理整頓對水利建筑市場主體的各種亂收費、亂攤派、亂資助現象。各在建項目的項目法人(建設單位)在今年8月底前完成除法定規費外的各種收費、攤派、資助的登記、清理工作,地方項目報省級水行政主管部門匯總,中央項目報流域機構匯總。9月底前,各省級水行政主管部門和流域機構將書面報告報我部建設與管理司。
11、充分發揮社會輿論和新聞媒體作用,動員人民群眾積極舉報,對重大事件要予以曝光。
(三)貫徹《招標投標法》,規范招標投標行為
12、水利工程建設項目必須依法進行招標投標。凡達到國家規定規模標準的工程項目的施工、重要設備和主要材料采購,必須依法招標。各地不得隨意擴大或減少國家規定的依法必須招標項目的規模標準。要提高公開招標比例,嚴格控制邀請招標。凡不適宜公開招標的國家重點項目或者地方重點項目,必須按有關法律規定報審后,方可進行邀請招標。
13、積極推行水利工程建設項目的勘察、設計、監理等服務招標。
14、招標公告及招標文件編制要規范。招標公告應真實反映招標工程的實際情況并按有關規定公開。招標文件的編制要嚴格按照有關示范文本認真編制。
15、招標設計及標底編制要合理。招標設計必須按照國家和部有關規定進行,滿足工程招標投標的需要。水利工程施工招標宜設置標底,標底應由水利工程造價專業持證人員編制,嚴禁標底編制偏低現象。要加強對標底編制的監督檢查。
16、資質審查及評標、定標要嚴格、規范。項目法人應建立資質審查責任制,嚴格資質審查。評標標準和方法必須在招標文件中公開載明,不得隨意更改。評標時,評標委員會要按招標文件公布的標準和方法,對投標文件進行評審,推薦的中標候選人應當限定在一至三家,并標明排列順序。定標時,項目法人原則上應尊重評標委員會的意見,確定中標單位。
17、項目法人要將評標報告及中標結果報有關水行政主管部門備案。對于違反國家有關規定的評標標準、方法以及中標結果,水行政主管部門要追究項目法人代表的責任。
18、各省、自治區、直轄市水行政主管部門要盡快建立評標專家名冊和評標專家庫,流域機構和有關水利工程招標機構也應盡快建立和完善評標專家庫。要嚴格認定專家資格,實行動態管理。加強對評標專家的職業道德教育和業務培訓,提高業務素質。
19、提倡平等競爭,反對壓價中標。招標人應給所有潛在投標人提供平等競爭的條件,不得將評標過程變為變相議標過程,不得要求投標人盲目壓價,評標標準和方法以及中標條件不得含有任何地方保護及行業保護的內容。
20、勘測、設計、施工單位不得轉包或違法分包所承接的工程。要建立水利工程承包合同及分包合同備案制度。對不履行備案制度的勘測、設計、施工監理單位,水行政主管部門要予以通報批評,并在資質年檢中作為不良行為給予記錄;發現有非法行為的,要責令整
改,依法查處。
21、分包工程必須符合有關規定。對于項目法人(建設單位)不依法履行分包管理,或者與勘測、設計、監理、施工單位串通,允許其轉包、違法分包或者轉讓監理業務,甚至強行指定轉包、違法分包的,水行政主管部門要給予通報批評,并會同有關部門對該單位直接負責人和其他責任人給予嚴肅處理。
(四)嚴格執行建設程序
22、所有水利工程建設項目都必須嚴格執行法定的建設程序。要明確項目法人(建設單位)為工程項目的第一責任人,對工程項目的組織建設承擔法定責任。在工程建設中不執行法定建設程序,應當首先追究項目法人(建設單位)代表的責任。
23、嚴格執行開工報告和竣工驗收制度。要按照規定的管理權限進行開工報告管理。對于違反有關法律法規規定、不實行招標、不辦理質量監督手續、不進行監理的工程,有關部門不得辦理開工報告;對于未經批準擅自開工和未按規定進行竣工驗收的,水行政主管部門必須作出嚴肅處理。
(五)建立嚴格的市場準入和清出制度
24、采取有力措施解決當前水利建筑市場的供求關系嚴重失衡問題。必須按照四部委文件要求和勘察設計單位、施工單位、監理單位資質等級標準,用兩年左右的時間,對水利系統的勘察設計、施工、監理、咨詢單位資質進行清理整頓,調控規模,優化結構,靜態控制,動態管理。
25、水利施工企業要按新標準重新就位。要按照新的《建筑業企業資質管理規定》和《建筑業企業資質等級標準》,利用一年時間,對全國現有水利施工企業重新就位。所有施工企業,不管其隸屬關系和所有制如何,也不管是主營還是兼營,只要申報水利水電工程施工資質,都必須經水行政主管部門初審同意并簽署明確意見后,建設行政主管部門才能予以批準、頒發資質證書。
26、強化水利建筑市場的準入制度。勘測、設計、施工、監理、咨詢、招標單位,必須依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內從事相應的水利工程建設活動,嚴厲打擊無證、越級或者掛靠承接業務的行為。
27、建立動態管理的清出制度。對于有建筑市場違法違規行為,發生嚴重工程質量事故,出現重大安全事故,出現工程轉包以及不執行水利工程建設強制性標準等行為的單位,水行政主管部門要嚴格依照法律法規作出降低資質等級,直至依法將其清出水利建筑市場的處罰。
市場監管所匯報材料范文4
一、考察感受
現場參觀了區工商局工商分局和市工商局分局等單位,參加了工作座談會,外地工商給我留下深刻印象。
亮點一:工作流程精細化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規范。市工商局印發的《工商服務指南》內容十分全面,基本涵蓋了工商部門的各項日常工作,且通俗易懂,結構分明,讓前來辦事的人一閱便知,既節省了群眾辦事時間,又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料,從辦事大廳詳細的工作流程到職能科室規范的工作制度,工商通過點點滴滴的細節,讓人感受到細致入微的服務,通過規范化的監管服務,全面提升了工商形象。
亮點二:教育培訓差異化。首先,領導班子做表率,工商要求領導班子做到勤思考、??偨Y、善管理、全教育、勇決斷、敢負責。思想工作常抓不懈。其次,差異培訓練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式,制定有差別的學習目標,實行合理的差異化,提升新老同志的工作能力和業務素質。
亮點三:日常考核常態化。工商提出日常監管考核“六率”,分別是無照經營控制率、食品安全監管率、重點行業監管到位率、申、投訴辦結率、經濟戶口系統運行率、目標任務完成率。通過指標量化,細化日常監管工作,將日常監管工作落實到各個責任人,真正做到獎懲結合、賞罰分明。工商局創新性提出干部分類管理制度,對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求,并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現了以人為本的科學思想,調動了干部學習工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度,工商局有效提升了干部的業務素質和工作能力,提高了隊伍整體水平。
亮點四:分類監管規范化。在無照經營和食品安全監管上,工商采取分級分類的監管模式,建立三類監管區域,明確各職能部門的工作職責。同時加強與地方政府的溝通配合,搞好工作宣傳,充分利用新聞媒體的力量,爭取社會各界的理解和支持,將無照經營和食品安全監管工作深入到轄區群眾的心中,營造良好的工作氛圍和工作環境。
亮點五:監管服務創新化。在市工商局,我們了解到該局發出了全國第一張農民合作社營業執照、全國第一張農民土地股份合作社營業執照,自主研發了《外企出資監管系統》、《電子監管地圖系統》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強調工作創新,并通過大膽改革、創新舉措,不斷提升服務監管水平,將服務和監管有機結合,為地區的經濟又好又快發展提供了強有力的保證。
二、幾點思考
學習借鑒先進經驗,關鍵是要緊密聯系實際,著眼解決問題,做到真學、真信、真懂、真用。通過學習考察某省工商局有關局(所)的經驗和做法,結合貴池工商的實際,建議將市場規范工作的總體思路定位為:轉變觀念,提高素質,創新基層工商所市場監管制度和方式,及時整合人力資源,完善績效考核制度和激勵約束機制,努力構建市場監管執法長效監管機制,促進工商所實現高效能監管,提高服務區域經濟的水平。具體做好以下幾個方面的工作:
(一)明晰監管層次,創新監管方式。一是監管工作推進層次化。工商部門面對龐大的監管群體,在管理工作中不能搞“一刀切”,必須突出工作重點,堅持監管層次化,推進實施分行業、分時段監管舉措。二是市場監管痕跡化。即:抓好行政監督、檢查和服務指導記錄制度建設,要求無論是市場監管還是行政執法、行政指導、服務發展、消費維權等都要做好相應的檢查記錄,這樣既能體現工作效果,又為考核提供依據,同時還可為追責提供證據。不僅有利于階段性工作的檢查督促,而且有利于整個工作的順利實施與完成。三是專項整治常態化。專項檢查和整治要經常化,建立長效監管機制,做到整規結合、糾建并舉,使市場痕跡化的監管模式與市場巡查制相結合,做到有長效的監管制度、長效的監管手段、長效的監管措施等,采取在檢查督導的同時,按既定的工作標準、程序規范到位,做到工作不留死角、不留空擋。
(二)強化績效管理,明確監管責任。建立工商所工作人員市場監管績效考核管理機制,明確每個人的監管職責。即結合全年工作總體目標,制定客觀、明確的監管職責量化標準,將監管職責分解、細化、落實到個人,并簽訂《監管目標責任書》作為今后績效考核的主要依據。以績效促管理,解決基層監管任務不明確的問題,將監管任務達標率落實到個人。
(三)拓展執法廣度,推進執法深度。在以前的工作基礎上,學習研究各行業的特點,拓寬監管視野,努力在商標、廣告、合同等案件上有新的突破,加強涉外案件的辦理力度,擴大執法幅度,提升執法影響力。應該引導每位同志拓寬知識面,結合工作興趣,培養在某一方面或某一類案件上的執法能力,將每位同志培養成“一專多會”的全能型執法人員。
(四)加強法律法規學習,提高案件質量。案件質量是執法工作的保證。既要加強實體法的學習,也要重視程序法的領會。既要維護法律的公正性,也要體現法律的公平性。具體到實際中,從案源的發現開始,重視案件的程序性和證據的鞏固,切實做好案卷的裝訂工作,認真規范每一份案卷材料,確保每一起案件都是鐵案。
(五)加大監管宣傳力度,增強執法震懾力。隨著信息多元化的不斷發展,我們要轉變思想,破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想,加大監管宣傳的力度,加強正面引導和反面警示,提高執法的震懾力,營造人民群眾參與監管、經營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結合此次外出考察學習,針對當前烏沙工商所工作實際,我們要著重從以下幾個方面開展好市場監管工作:
(一)抓住重點行業不松手。總結以前工作的經驗成果,繼續加大對食品、農資等行業的監管力度,努力提高監管覆蓋率,提升監管水平。
(二)兼顧一般行業不放手。充分發揮工商監管職能,利用商標監管、廣告監管、質量抽檢、消保維權等職能,加強對一般行業的監管,促進市場秩序規范。
市場監管所匯報材料范文5
一、加強宣傳教育,提高廣大干部職工對廉政風險和市場監管風險的認知能力
重點圍繞什么是廉政風險和市場監管風險搞好學習教育,使同志們明白廉政風險和市場監管風險的性質及開展廉政風險和市場監管風險防范的重要意義。我們認為,廉政風險和市場監管風險是工商部門履行市場監管和行政執法職能過程中的客觀存在,不以哪一級組織哪一個人的意志為轉移。其中,廉政風險存在于工商工作的各個方面,各個環節,防范不好可以導致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪,其發生有制度缺失及監督不到位的因素,但更多的是因為道德缺失引發的道德風險,主觀故意突出。從大處講是黨性不純,宗旨觀念淡泊,黨風不正;從私下講是個人私欲膨脹,欲壑難填,貪得無厭,將黨和國家賦予自己的神圣職責和權力當作謀取個人私利的工具,形成對權力的濫用。因此,對廉政風險防范要從教育入手,堅持加強個人修養與接受教育監督相統一;市場監管風險主要存在于工商行政管理各項業務工作中,表現為履行職責中的不作為和亂作為,有時還表現為侵權行為,防范不當會誘發、、等瀆職類犯罪,其發生主要緣于制度缺失及監督制約不到位,主觀惡意較少。對市場監管風險的防范主要應從強化責任意識入手,加強制度建設和制度落實,加大監督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝:廉政風險的存在會導致甚至加劇市場監管風險的發生,市場監管風險發生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風險和市場監管風險防范工作,實現紀檢監察工作和工商系統各項業務工作的融合,把黨風廉政建設和懲防腐敗體系建設的各項要求落實到基層,落實到系統上下的各個崗位特別是重點崗位、關鍵環節,達到預防在先、防患于未然的目的,有利于從源頭上預防廉政風險和市場監管風險的發生,有利于全面推進依法行政,提高工商部門服務經濟社會發展的行政效能和整體水平。
為增強教育工作的針對性,我們組織有關人員對本市發生的“*.*”大火導致從事注冊登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統內部發生的其它*個案件進行了深入剖析,查擺了風險所在,使大家明白開展廉政風險和市場監管風險防范是加強系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要,也是加強對自身保護的需要。是對國家負責、對單位負責、對群眾負責,也是對家庭負責、對個人負責。通過以案說法,提高了同志們對開展廉政風險和市場監管風險防范工作的認識,增強了參與這項工作的主動性和自覺性。
二、突出工作重點,科學界定廉政風險和市場監管風險的主要方面和風險點
廉政風險和市場監管風險防范工作開展必須立足工商部門職責,通過對工商部門權力運行軌跡、運行范圍、運行程序的分析評估和對主要節點的控制,達到加強教育、健全制度、強化監督、提高效能的目的。從本質上講,它是完善工商部門懲治和預防腐敗體系建設的改革創新,是懲防體系建設的一個重要組成部分;從內容上講,它涉及到工商業務工作和隊伍建設的方方面面,各個環節,是做好各項業務工作加強隊伍建設的抓手,也是推動各項工作和隊伍建設上臺階上水平的助力。其領導體制、工作機制和懲防體系建設的領導體制,工作機制是一體的,要在市局黨組的總體領導下,紀檢監察部門牽頭,各部門全員參與,齊抓共管。
全員參與不等于人人過關。從工商工作的實際出發,工商部門的廉政風險和市場監管風險主要表現在三個方面。一是思想道德方面的風險。包括執行黨的政治紀律、學習實踐科學發展觀、貫徹落實民主集中制、落實黨風廉政建設責任制及廉潔自律各項規定等;二是履行法定職責方面的風險。主要涉及行政審批權、行政執法權等權力行使事項;三是內部管理方面的風險。主要是干部任用、大額資金使用、資產處置等決策事項。三類風險防范的重點對象包括市、縣兩級工商機關、機關領導干部特別是領導班子主要負責人、基層工商所長及許可審批、登記發證、年檢、行政處罰。人、財、物等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個方面的風險和重點對象的防范,是確保廉政風險和市場監管風險防范的關鍵。通過開展深入的宏觀分析和細致的微觀查找,我們把思想道德方面的風險和相應的行政、業務工作相結合,初步排查了五個方面的*個風險點。
(一)行政許可、行政審批類風險點:
*、受理審查環節:對不符合規定的名稱予以核準和對符合規定的不予核準;符合受理條件的不受理或者刁難、拖延,不符合受理條件的予以受理;違法給當事人增加義務;
*、核準登記環節:對不符合注冊登記條件的予以核準。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進發展,而置環境保護、資源保護和宏觀調控政策而不顧的做法,風險特別突出。符合條件的不予核準;拖延、刁難,不兌現服務承諾;
*、檔案管理環節:擅自借閱、涂改、抽取、調換檔案材料;
*、年檢驗照環節:對不符合條件的予以年檢;對符合條件的不予年檢;違法給當事人增加義務;
*、動產抵押環節:對不符合條件的予以登記,對符合條件的不予登記;拖延、刁難,不兌現服務承諾;
*、特殊類廣告登記和備案環節;
*、協助當事人申請馳名商標和推薦認定省著名商標環節;
*、推薦省級和國家級“重合同、守信用”企業環節。
(二)行政執法類風險點
*、不按規定辦理案件,瞞案不報、有案不立、擅自處理案源,導致案源流失;不按規定程序立銷案;
*、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度,大案小辦、小案重罰或不予處罰;濫用裁量權,重責輕罰或輕責重罰,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
*、截留私分、變相私分、提前預收罰沒款的,可能導致不廉潔現象和行政復議撤銷和行政訴敗訴;
*、在案件調查取證環節中,未按照程序規定依法取證,遺漏證據,導致案件定性、裁量不準確,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
*、在查辦案件環節中,未堅守辦案紀律,向當事人泄漏案情,或利用職權收受當事人的好處,不能嚴格執行案件處罰裁量權標準,可能導致行政處罰出現畸輕畸重現象,導致行政復議被撤消或行政訴訟敗訴;
*、暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數量等登記不詳,可能導致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數量型號出現差錯等不良后果;
*、對巡查中發現的案源線索等不上報,不登記,可能產生收受當事人的好處等不廉潔行為;
*、對發現的違法隱患查處、指導不及時,可能造成重大損失或重大影響;
*、對巡查發現的問題,未按法定程序進行登記、錄入,未及時留存文書檔案,以及發現的安全隱患不及時給予制止,不及時上報、函告相關單位,可能造成工作失職;
*、對不參加年檢的企業,不認真核查,造成數據不清,錯誤吊銷,可能導致行政行為不合法;
*、年檢、驗照期間,故意刁難企業或設置不必要條件,可能產生給予好處后,才通過年檢、驗照;
*、年檢、驗照審核不嚴格,使不該吊銷的企業、個體工商戶被誤吊銷,造成無法彌補的損失,可能引起企業、個體工商戶的申訴;
*、對無照經營現象熟視無睹,不按規定予以取締;
*、廣告審查不嚴格、廣告宣傳監督不到位、轄區內可能出現嚴重違法廣告;
*、對轄區內的有形市場索證索票制度監督檢查落實不到位,可能使假冒偽劣產品、不合格產品進入市場,出現食品安全或人身安全事故,造成出現的問題無法追溯;
*、在處理消費者申訴、調解消費者糾紛過程中,不公平、公正,可能導致申訴人向一級*或群訪等后果。
(三)干部管理風險點:
*、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不堅持公開、公正、公平原則,具體工作人員弄虛作假,可能導致領導決策失誤;
*、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面,不深入基層調查,偏聽偏信,可能造成失察失誤;
*、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中,泄露相關信息,可能造成不應有的影響。
(四)財務管理風險點
*、違反財務規定制度編制和執行財務預、決算;
*、私設小金庫、賬外賬;
*、利用職務之變,貪污、挪用公款,違規開支、報銷;
*、利用編制、審核財務預決算、財務支出等權力謀取私利;
*、違反規定濫發津補貼;
*、票據管理工作不規范,票款不分離,不嚴格執行票據領用、核銷制度和收繳分離制度。
(五)基建、物資采購風險點
*、不按規定實施招投標和政府物資采購程序,或在實施中弄虛作假,串通作弊;
*、不嚴格監督工程質量,不嚴格執行預結算;
*、在基建、物資采購以及解決機關干部福利等活動中,利用職權,收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利;
*、對物資采購、資產管理、接待工作不嚴格執行報批和登記制度,出現盲點。
目前,我局在廣泛宣傳發動和調研的基礎上已起草了《*市工商局關于開展廉政風險和市場監管風險防范工作的試點意見》,在征求意見后將正式下發實施。
三、堅持統籌兼顧,加強制度建設,深入推進廉政風險和市場監管風險防范工作
市場監管所匯報材料范文6
今年,我局在市工商局和縣委、縣政府的領導下,堅持以科學發展觀重要理論為指導,緊緊圍繞地方經濟發展這一中心,結合省、市局年初工商工作會議精神,全局上下團結一心,穩中求進,進中求好,不斷創新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風,努力提高工作效能,為我縣創造公平競爭的市場環境和安全健康的消費環境,做出了應有的貢獻,各項工作按序時較好地完成?,F就主要工作情況總結如下:
一、服務地方經濟發展卓有成效
1.加強聯系溝通,以有效作為贏得地位。主動向縣委、縣政府請示匯報,主動向企業及其他監管服務對象宣傳解釋,爭取地方黨委、政府、社會各界、監管服務對象對工商工作的理解和支持,營造良好的執法環境和社會輿論氛圍。
2.著力提速增效,提高服務發展能力。大力推進行政審批制度改革,積極開展“窗口服務規范化建設”活動,大力推行“一審一核”,實行優質化服務,做到窗口服務“八公開”。對縣政府確定重點建設項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變被動受理為主動介入,實行導向服務、幫困服務、上門服務、預約服務、延時服務五項服務舉措,著實踐行服務親情化、業務快捷化、窗口規范化,樹立工商部門服務政府、服務社會、服務企業、服務市場的良好形象。我局登記窗口服務人員已連續多年獲得先進個人榮譽。目前,全縣經濟持續發展,到今年5月底,全縣共有個體工商戶7387戶,企業2439家。
3.落實發展政策,豐富服務發展內涵。今年來,我局促進地方經濟發展,特別是個體私營經濟營造更加寬松的發展環境,積極制定36條優惠幫助政策,目前已交縣政府研究論證中。我局充分發揮工商職能,積極利用動產抵押、股權質押為廣大企業融資,截至目前,我局已辦理動產抵押51件、股權出資3戶,為企業融資105萬元。
4.實施商標戰略,增強經濟發展活力。發揮商標指導職能,積極支持企業實施商標戰略,增強經濟發展后勁。以機械制造、農產品等產業為主攻方向,深入企業調研,制定了馳名商標、省著名商標培育發展計劃,采取跟蹤督導、上門服務等方式,指導企業填報申報材料,積極支持、引導符合條件的企業爭創馳名商標、省著名商標。今年以來,培育扶持華星集團“鐵扇”申報馳名商標,“雙豐”、“TL”、“蜂聯”、“東大”申報省著名商標,具體工作正在進行中。
二、監管執法工作穩步推進
1.加強法制建設,推進和諧執法進程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念,堅持法治效果、經濟效果、社會效果相統一,嚴格執法、公正執法、文明執法相統一,行政執法、普法宣傳、指導幫扶相統一,在基層工商所推行“說理式”案件,依法行政的水平進一步提高。
2.創新工作舉措,強化監管執法效能。以食品安全及流通領域產品質量監管、強化商標廣告執法、打擊傳銷為重點,突出執法監管工作的社會效益,創新管理措施,強化管理成效,全力維護公平交易、健康有序的市場經濟秩序,維護社會穩定。全面開展食品流通許可證發放工作,發放過程中實行現場勘、探嚴格整改等措施,以規范經營主體、規范經營行為、保證上市食品質量為重點,積極推行“票政通”系統,實現了“監管關口前移,監管重心下移”,提高了食品市場監管水平,食品市場經濟秩序明顯好轉,截止目前,我局抽檢了3個類別,20組商品,目前,我局正在積極向政府爭取資金,加大商品抽檢力度,下半年,商品抽檢率將會得到大大提高。大力推進名牌戰略實施,高度重視和加強商標專用權的維護工作,尤其是對“上海世博會”和“廣州亞運會”標志專用權進行了專項整治。深入開展以農資打假為核心的“紅盾護農”行動,全面推行農資經營者信用分類管理等制度,指導農資企業開展連鎖經營,走出農資市場監管新路子。系統地做好打擊傳銷工作。今年以來,我局聯合公安部門和各社區進行打擊傳銷專項排查工作,目前未發現任何傳銷活動。
3.加大了對違法經營行為的查處力度。半年來,全局抓住群眾關心、關注的熱點、難點問題,嚴肅查處了一批違法經營行為,涉案范圍包括無照經營、非法經營等方面。尤其是我們查處取締東湖小學和花橋中學附近黑網吧工作,受到社會各界的好評,較好地樹立了執法權威。
4.深入做好消費者權益保護工作,進一步完善了“12315”投訴中心服務機制,加強了消協“一會兩站”建設,消費監管網絡建立健全并發揮了監督作用。推動了我縣消費者權益保護工作不斷向更深層次發展。今年“3·15”活動期間,出動300余人次,向廣大消費者發放消保宣傳材料近5000余份,接受群眾咨詢500余人次,并組織現場銷毀活動。
三、隊伍自身建設再上新臺階
1.進一步理順工作運行體制。積極穩妥地對內設機構、崗位職責、人員分工的科學調配,將人員力量向市場主體登記和監管執法崗位傾斜,2009年新錄用5名公務員均被充實到各基層工商所,有力地緩解了辦管脫鉤后,基層工商所執法力量匱乏的問題。開展了“科(室)、所負責人例會制”等規章制度,有效加強了科所聯動、政治業務學習和重點工作的部署。
2.進一步提升“效能監察”力度。為糾正職守意識不強、服務觀念淡薄等不良現象,縣局成立效能監察領導小組,對系統各機構進行了明察暗訪,并及時將檢查結果以通報形式行文印發,便于大家認真對照完善和整改,取得積極效果,得到了市局的充分肯定。
3.進一步加大干部培訓力度。堅持以能力提升、能手培育、能效升級為主線,全面提升干部隊伍整體建設水平。今年以來,縣局積極開展了案件互查、業務知識等培訓和崗位練兵,積極搭建網上學習、辦班培訓等新型練兵平臺。截止目前,共組織業務培訓班2期,案件互審、點評2期。
4.進一步強化反腐倡廉建設。進一步將工商文化引入、滲透到行政規劃、行政決策、行政行為、行政監督的各個層面。把弘揚工商文化融入到加強工商執行力建設和黨風廉政建設工作當中,大力開展形式多樣、內容豐富、全員參與的廉政文化建設活動,充分發揮廉政文化的引導、凝聚、教育作用。按照黨風廉政建設責任制的要求,把“一崗雙責”落實到每個領導、每個工作人員,落實到執法監管和內部管理工作的各個環節。
四、下半年工作設想
下半年,我們將在市局和縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,進一步貫徹市局工作會議精神,針對年初各項工作目標任務,理清、轉變、創新工作思路,轉變工作職能,切實加大行政執法力度,進一步規范工作職能和市場經營行為,維護社會主義市場經濟秩序,為全力促進地方經濟又好又快發展作出新的貢獻。
1、進一步深化改革,轉變工作職能,創新工作方式,促進經濟科學發展??傮w工作要再上一個新的臺階,重點工作、特色工作、創新工作要育新舉措、新突破,以進一步提高隊伍的整體素質,促進監管職能進一步到位和行政執法水平進一步提高。
2、繼續加強隊伍建設,提高整體素質
加強學習教育,繼續開展“業務培訓”活動,加強法律法規學習和各項業務學習,提高業務水平。同時加強職業道德和為人民服務思想教育,培養勤政、廉政的良好品質。
3、繼續抓好整頓和規范市場經濟秩序工作
繼續把好市場主體準入關,規范市場主體行為,從源頭上抑制擾亂市場經濟秩序的行為,進一步加強安全生產監管工作,大力整治無照經營,取締非法經營;切實做好流通領域商品的“打假”,查處不正當競爭行為;加強節日市場專項整治,打擊假冒偽劣違法行為,保護弛名商標專用權;加強廣告管理,打擊虛假違法廣告;加大消費者權益保護力度,加強建設,做到有問必答,有假必打,有案必查。繼續加大力度,對集貿市場進行整治,鞏固成果。
4、圍繞中心,服務經濟發展
一是為企業提供優質服務,進行跟蹤回訪,為企業排憂解難;二是積極引導個私經濟快速發展;三是實施名牌戰略,指導、幫助企業正確運用商標,爭創著名、弛名商標;四是優化經濟發展環境,樹立“人人都是投資環境”的意識,進一步增強服務意識。