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科研課題的經濟效益范文1
【關鍵詞】民辦高校；環境藝術設計；課程體系
中圖分類號：G4 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）04-0206-01
本文從課程設置的整體結構出發，主要從公共課程體系、專業課程體系和實踐課程體系三方面入手，對如何構建新時期民辦高校環境藝術設計課程體系做了一些探討研究。
一、公共課程體系建設
（一）公共必修課程模塊：包括政治理論、形式與政策、大學英語、大學語文、大學體育、應用文寫作、計算機基礎及應用、大學生心理健康教育及職業發展與就業指導、讀書活動。該模塊對實現大學生全面素質發展具有不可或缺的作用，對學生的個性培養、創造性的能力和專業發展也起到良好的促進作用。
（二）公共選修課程模塊：包括人文社會科學、自然科學、藝術教育、健康教育、創新創業教育。該模塊培養學生要具有寬闊的視野、積極樂觀的態度、建立良好的人際關系、健全的人格品質。
二、專業課程體系建設
（一）專業基礎課程模塊：包括設計素描、專業透視、建筑速寫、數字圖像、設計色彩、立體構成、專業制圖、平面構成、色彩構成、立體構成、人體工程學、設計概論、建筑概論、室內設計原理、建筑外立面設計、CAD制圖、MAX建?；A、渲染技法、效果圖表現技法。該模塊是使學生具備基本的專業理論素養、基本的造型技能以及基本的專業設計技能，為創新設計奠定基礎。
（二）專業核心課程模塊：包括裝飾材料與施工工藝、工程預算與報價、陳設設計、家具設計、家居設計、別墅設計、辦公空間設計、餐飲空間設計、娛樂空間設計、商業空間設計、展示設計、景觀規劃設計。該模塊是讓學生認識行業發展特點，掌握設計的一般原理和方法，引導和發現學生的興趣點，因材施教，培養應用型的設計人才，為學生就業指引方向。
（三）專業選修課程模塊：包括攝影基礎、裝飾畫、民間美術、廣場景觀設計、小區景觀設計、植物景觀設計、城市環境景觀雕塑、快題設計、模型制作。該模塊是培養學生具有一定欣賞美、發現美和創造美的能力，同時，拓寬專業層面，豐富更加全面的知識體系。
三、實踐課程體系建設
（一）課程設計模塊：計算輔助設計與核心設計課程相結合的課程設計。例如，在辦公空間設計課程中，將課程分為兩部分進行，一部分理論基礎課程；一部分設計課程，并使用設計軟件完成最終作品，題目應來源于實際工程，使學生直接或間接參與工程實踐。同時，有組織有計劃地引導并指導學生參與設計競賽活動。該模塊是使學生將所學理論運用到實踐當中去，并像真正的設計師一樣獨立完成整套設計方案，為更早的進入工作角色，奠定堅實基礎。
（二）社會實踐模塊：積極鼓勵學生利用假期時間，進行社會實踐學習，學有所用的同時不斷發現自身的不足，然后再學習再實踐，形成一個良性循環，自我完善。該模塊是使學生考察市場，認識社會，在此過程中提高自身的溝通與合作能力、自我控制能力和抗挫折能力。
（三）專業考察模塊：此課程為外出考察課程，結合環境藝術設計專業的特殊性和學生的實際情況，選擇考察線路，考察前要做好外出準備工作，合理安排出行計劃，并指導學生學會有效考察以及如何完成考察報告。該模塊是讓學生盡可能接觸更多的事物，使學生學會收集專業信息，加強對專業的理解，開拓眼界，并親身感受專業與設計在社會發展中的地位，正確審視自己的前途。
（四）畢業設計模塊：該模塊是對學生所學專業知識及應用的考察和全面總結，結合專業特色，其內容包含設計作品和設計說明兩部分，并強調其設計的創新性。實行開題報告、中期檢查、畢業答辯、畢業展覽制度。該模塊目的是通過教師的引導，激發學生的創新性思維，同時培養學生獨立分析和解決問題的能力。
綜上所述，做好公共課程、專業課程、實踐課程三大課程設置的分析與評價，是構建合理化的環境藝術設計課程體系的基礎，是培養應用型設計人才教育模式的核心。在今后的實施過程中，將不斷結合社會的發展需求和我院的教育特色，對課程體系建設作出調整并加以改進，使民辦高校環境藝術設計課程評價體系的設置更加科學、更加完整。
參考文獻：
科研課題的經濟效益范文2
一、高?？蒲薪涃M審計的問題
目前，高?？蒲薪涃M內部審計監督工作的開展力度與形勢發展的要求相距甚遠，如何找準科研經費審計重點，對癥下藥，在具體實施中還存在一定的困難，具體如下：
(一)“課題制”管理模式的隱憂由于當前科研課題的數量及經費額度已成為衡量高?？蒲袑嵙蛯W術水平的重要依據，某種程度上決定著高校的“排名”，也是高校創收的重要來源之一。因此，為刺激教師爭取項目的積極性，許多高校都將爭取到的科研經費實行高比例的資金配比，同時也導致了對其預算及使用情況的疏于監管。甚至有觀點認為，科研經費是教師自己爭取來的，項目負責人花自己的錢，其他人無權過問，且持這種觀點的人不在少數，甚至部分領導也對此給予認同。
(二)經費開支合理與否的界定一方面，用科研經費購買的物品、材料究竟是否真正用于科研項目無法界定，如購買手提電腦、微波爐、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻堅階段，為教師在科研場所日以繼夜地工作提供便利；另一方面，用課題科研經費購買的儀器設備是否真正服務于該課題，由于科研項目涉及相關專業領域的深層次知識，而目前高校內部審計人員缺乏與科研專業領域的長效溝通機制，審計人員對一些專業設備、材料及管理費用的支出是否合理無法做出職業判斷。
(三)效益型評價指標的缺乏科研經費效益性評價包括經濟效益、技術效益和社會效益三方面。評價以獲得批準項目的“立項申請書”、“技術開發合同”為主要依據。但其中對完成技術效益的評價往往超出審計人員的專業范疇，而社會效益評價又以定性描述居多，以科技部、財政部2006年7月最新頒布的《國家重點基礎研究發展計劃管理辦法》[(國科發計字)(2006)330號]為例，其中第38條規定要對科研項目實施效益評價的內容僅為：“……重點評價研究成果的實質性貢獻和作用，重點評價研究成果的原創性和科學價值，對學科發展的推動作用和國際影響”。這樣的表述只能作為科研經費審計的參考內容，而不能作為審計依據，沒有具體可操作性。
二、高?？蒲薪涃M審計問題的對策
(一)內外兼修，搭建和諧發展的科研經費審計平臺一方面，高校內審人員應熟練掌握科研經費審計相關政策、法規，借鑒國內外經驗，強化自身理論水平和業務技能，在引進專業人才的同時，借助社會上科研機構和專家的力量增強科研審計的能力，彌補自身專業技術力量的不足；另一方面，通過部門網頁、學報、座談會等形式，宣傳科研經費內部審計的目的和作用，增強教師及相關管理部門對科研經費審計重要性的認識，促使項目負責人加強自我約束，贏得有關領導的重視和支持，從而搭建和諧發展的高?？蒲袑徲嬈脚_。
科研課題的經濟效益范文3
【關鍵詞】 農業科研 經費 效益 最大化
近年來,農業科學技術作為農業發展的第一生產力要素,受到高度重視,農業科研經費投入逐年增加,農業科研和農業科技成果轉化平臺建設加快,農業科技創新能力不斷提升,農業科學技術對農業發展的貢獻顯著提高,這對我國農業的深層次發展起到了舉足輕重的作用。
1.農業科研經費管理使用中存在的主要問題
1.1經費渠道來源多元化
由于科研管理體制等原因,農業科研單位科研經費來源渠道多元化,主要有來自于國家各類科學基金、科學計劃項目以及上級主管部門和各行業主管部門下撥的縱向科研經費。由于各部門批準立項的科研經費一般不允許交叉使用,以致在經費使用上科研單位無法統籌兼顧。由于各項目都強調各自的獨立性,難免出現重復立項、項目間交叉研究的問題,也是造成科研經費浪費的原因之一。
1.2預算編制缺乏規范性
長期以來,科研項目人員和財務人員對科研經費的管理都缺乏統一的認識,形成各自為政的傳統管理模式,造成項目管理人員只注重立項,不過問經費使用情況,不跟蹤經費使用的合理性及效益,考慮技術問題多,重視經濟效益少;財務管理人員不熟悉科研進展,對年度內項目及經費的使用情況心中無數。由于這些原因,造成項目預算管理缺乏規范性和科學性。隨著科研體制改革的不斷深化,專家管理的權限逐步擴大,這有利于科技創新事業的發展。但由于專家對財務管理業務和相關規定不夠熟悉,經驗不足,缺乏規范的技術性原則和對市場情況的深入了解,造成實施過程中調整預算頻繁,執行預算時的隨意性等問題,需要采用一種能使科研業務管理部門、財務部門、科研人員責、權與利相結合的管理辦法。
1.3日常管理不夠規范
農業科研單位普遍存在重立項、輕管理的問題。爭取經費時領導專家都重視,共同攻關;立項后往往疏于管理,形成“推著干,花著看”的局面。造成很多項目出現花探頭錢,不能完成課題規定的研究和實驗內容,降低了科研質量?；蚯熬o后松,課題結束盲目花錢的局面,有的存在用已有項目抵頂的問題,將課題經費挪作它用,也有的采取多撥付試驗點經費,報銷其它不合理經費開支的問題等。課題中的基本建設項目在資金使用上更是缺乏規范性,受益與費用負擔脫節,導致科研經費的大量流失和科研成本失實。
1.4重復購置設備儀器現象嚴重
購置必要的科研儀器設備,是科研平臺建設,提高科技創新能力的重要手段,但在科研實踐中,普遍存在重復購置儀器設備和盲目追求高檔儀器設備的現象,立一個項目,購置一批設備,有的項目儀器設備購置在項目經費中的比例很高,浪費嚴重。而各項目資金?？顚Ｓ玫囊幎ê皖A算儀器設備獨立性原則,是造成這些現象的客觀原因。農業科研工作往往需要多學科、跨專業的協同攻關,且因科研項目變化而異,課題組具有相對獨立性。教學儀器設備的“割據”和科研項目實施的需要往往發生沖突,其結果是出現浪費現象,如盡管有的儀器長期閑置,而科研項目需要時卻用不上。一些項目不得不重復購置儀器設備,造成有限的科研經費嚴重浪費。一些部門盲目追求儀器設備的檔次,把儀器的檔次等同于科研的水平,造成大數額的經費被占用,而設備利用率極低。同時,由于管理不善等原因,客觀上也大量存在以購置儀器設備名義為科研人員個人購買大量用品,或購置的儀器設備疏于管理,課題結題后歸個人所有等情況。
1.5科研副產品疏于管理
項目主管部門在審批立項時往往對科研副產品的管理沒有統一明確的規范性措施,課題組對科研經費的所有支出在課題結題時統一核銷,一次性結題,而科研副產品則一般不納入管理范圍。由于農業科研的特殊性,形成的副產品多由課題組自行處理,造成大量由科研經費衍生的副產品流失,降低了科研經費使用的經濟效益。
1.6課題結余經費管理不規范
對課題結余經費管理,國家有關部門已有明確規定,但普遍貫徹執行的不好,甚至有的單位出于小團體利益和本位主義思想,采取默認的態度,造成課題組人員違規違紀處理課題結余經費的現象。目前,農業科研單位考核只針對科研論文、科研成果、科研課題經費總量等情況進行獎勵,并未對課題經費實際使用過程中的差異進行分析,更未對未完成預算的項目進行懲罰,這是造成這些問題的主要原因;沒有以立項時預算為基礎的考核,預算流于形式;缺乏對科研經費使用過程的監督與控制,使科研經費開支存在無序性和隨意性,科研經費大多結題未結賬,結余經費仍然由主持人自由支配,常被應用于非原預算所列開支范疇。同時,課題經費結余后不能結轉使用,也不利于調動科研人員節約經費的積極性。
2.提高科研經費經濟效益的對策
2.1調整科研經費管理使用的相關政策
國家有關項目管理部門,應在現有規定的基礎上,適當調整科研經費使用管理政策,改變項目核算辦法,增加項目所在單位統籌管理科研經費的自。對項目中基本建設、設備儀器購置、帶有共性的試驗內容等經費支出,允許項目所在單位統籌安排使用,在各項目間調劑安排,在保證項目標準要求的前提下,允許通過資源共享等途徑,節約科研經費,并允許項目內調劑使用或有關項目間調劑使用,以提高提高科研經費使用的經濟效益。
2.2加強科研立項管理
加強科研立項管理,是提高科研經費使用經濟效益的首要條件。一項科研課題必須經過科研人員選題、單位推薦申報、層層論證、逐級審批等一系列嚴格的程序才能立項。一方面表明國家、社會對于該項研究可能形成的知識產權需要的迫切性;另一方面也說明該項科研經費開支預算的合理性。科研單位要統籌科研立項工作,要根據市場的需求立項,減少為立項而立項的問題。通過查新,減少重復立項,減少和避免重復研究、交叉研究的現象,同時要保證所立項目達到高研究起點,具有領先科技水平的要求,這樣才能實現科研經費投入和使用的經濟效益最大化。
2.3加強項目經費使用全過程的管理
財政部和科技部聯合頒發的《國家重點基礎研究項目財務管理辦法的規定》,要求經費財務管理實行課題負責制,即以項目為核算對象,全額預算,過程控制,成本核算。這種方式在國際上普遍流行。我國目前的科研項目投入資金與發達國家相比少而又少,要使有限的資金發揮最大的科研經濟效益,必須在實行課題負責制的基礎上,明確項目負責人的管理職責,充分調動科研人員的主動性和創造性,在保證科研項的同時保證經費的正確使用?？蒲袉挝灰訌娍蒲许椖烤幹祁A算、預算審核批準、科研經費日常支出、課題經費結題審計以及項目經費預算執行中涉及基本建設招投標、物質設備采購招投標等全過程管理。要從項目預算抓起。編制預算時,由項目負責人與財務人員共同參加,使預算既適應研究工作的需要,又符合財務的各項規章制度,保證預算的嚴肅性和可操作性。要設立專人負責科研預算審核工作,建立科研管理部門、財務部門、審計部門聯審制度,嚴格預算審核批準程序;建立健全科研經費使用管理規章制度,按照既要方便科研工作,又要嚴肅財經紀律的原則,制定科研經費開支范圍,完善報核審批制度;加強日常監管,減少直至避免經費使用的隨意性。通過改革管理體制,實現各級管理部門、管理人員和廣大的科研人員通力合作,真正把科研經費管理納入科研單位整體管理之中,把單純的支出型財務管理轉變為收支結合型財務管理,通過加強管理實現科研經費使用效益的最大化。
2.4加強科研資產管理
科研資產管理,主要包括科研固定資產、科研副產品、科研無形資產等。要改革科研儀器設備購置的管理辦法,允許科研單位在保證項目要求的前提下,根據單位情況統籌安排。除加強科研項目支出核算與管理外,還應對科研活動中所需的儀器設備等實物資產進行核算與管理,合理配置科研資源。對通用科研儀器設備實行統一管理,有償調配、專人負責、統籌使用,課題結束及時收回,避免重復購置、流失等現象的發生。這樣做,不僅可以提高儀器設備利用率,節約科研項目費用,而且對于部分經費強度小的項目按期保質完成起到了積極的作用。對科研副產品,科研單位要建立統一的管理制度,課題結束后,科研副產品統一登記入賬,并視情況統一處理,增加單位的資產,實現國有資產保值增值,并將其用于新的科研項目上?？蒲袩o形資產管理尤為重要,主要是科研成果管理?？蒲袉挝灰獓栏癜凑展芾碇贫燃訌姽芾?并加速科技成果的轉化,推進產業化進程,最大限度地發揮科研成果的經濟效益和社會效益,提高科研經費的經濟價值。
科研課題的經濟效益范文4
(1)教學資源配置不合理
首先，教學儀器和設備購買滿足不了實際教學的要求，很多儀器和設備是為以前的教學購買的，新的儀器和設備很少購買。但由于經濟管理學科的發展越來越快，教學實驗也日新月異，與之配套的儀器和設備更新也很快。因此，很多時候老師和學生面臨著老儀器不能用，要用的新的儀器和設備卻沒有的尷尬。于是，很多老儀器和設備被閑置浪費，而且老師和學生沒有達到教學實驗的要求。其次，教學軟件引進不到位，在如今的教學中，好的教學軟件可以達到極佳的教學效果。但好的教學軟件通常意味著高的購買價格和后期的維護費用，比一般的軟件高出許多費用。很多經濟管理實驗室的購買人員出于經濟效益的考慮，往往舍棄了好的教學軟件，而購買了一般的教學軟件用于教學。因而導致了很多老師和學生在實驗時沒有達到較好的教學效果，不利于經濟管理實驗室的教學實驗水平的提高。其三，教學資源共享水平不高。不同高校的經濟管理實驗室的教學資源各有特色，有各自的優勢。這些優勢的教學資源不僅能滿足自身的實驗室的實驗教學的要求，而且一定程度上可以提供給其他經濟管理實驗室的老師和學生使用。如果不同高校的經濟管理實驗室都開放自己的優勢教學資源給其他高校的經濟管理實驗室共享，可以在很低的成本下促進我國整體經濟管理實驗室教學實驗水平的提高。但實際情況是，很多高校的經濟管理實驗室出于狹隘的保護主義的思想，或是出于管理成本的提升和安全威脅的考慮，限制了優勢教學資源的共享，這樣就不利于我國高校的經濟管理實驗室的教學實驗水平的提升。
(2)科研創新能力不夠
第一，專職科研人員較少，很多經濟管理實驗室的科研人員是在職的高校教學老師，這些教學老師本身就有繁重的教學任務，對于科研往往力不從心。因此很多高校的科研人員不夠，導致基本的科研工作都無法正常開展，更不要說更高水平的科研創新工作了。第二，科研課題沒有創新性。科研創新需要付出比一般的科研多得多的努力，要一直關注最新的研究動態，在研究過程中要有許多不同尋常的科研見解，這樣就要求經濟管理實驗室的研究人員具有很大能力和勇氣選擇具有科研創新性的課題?？涩F實情況下，很多高校研究人員科研素質不足，他們往往沒有緊跟國際科研的最新研究動態。而且科研人員擔心科研創新課題研究失敗的風險大，付出與回報不成正比。因而通常研究課題選擇在容易出研究成果，但往往科研創新性不夠的研究領域進行研究，因此導致高校經濟管理實驗室科研課題不具有創新性。第三，科研創新氛圍不夠濃烈，很多高校把他們的經濟管理實驗室定義為按部就班完成經濟管理實驗的場所，對科研創新不重視，沒有鼓勵科研創新的氛圍。由于這種思想的主導，很多高校的經濟管理實驗室沒有形成強有力的科研創新的支持政策。在很多高校的經濟管理實驗室的工作人員眼中，覺得科研創新是一種費力不討好的事情，是自尋麻煩，沒有多大意義。因此，很少有人愿意去科研創新，這樣就很難形成濃烈的科研創新氛圍。
(3)管理制度落后
首先，很多高校的經濟管理實驗室管理制度執行不嚴格，多數制度形同虛設。在多數經濟管理實驗室的工作人員眼中，個人利益高于實驗室利益，現象普遍存在。但這些違反了管理制度的現象很少得到制止。因為很多工作人員覺得自己或他人侵蝕實驗室利益是在侵蝕國家利益，而不是侵蝕某個人的利益，因而沒有某個人能夠代表國家對這些侵犯國家利益的行為進行懲罰，很多人對這種違反管理制度的行為熟視無睹，沒有制裁措施。而且，中國是人情社會，很多人心中有著情大于法的思想，得饒人處且饒人，因而也導致管理制度執行不嚴格。其二，很多管理制度不適應時代的發展。多數高校的經濟管理實驗室的管理制度是依據多年前的實際情況制定的，但經過多年的發展，許多高校的經濟管理實驗室的內部環境和外部環境已經發生了巨大的變化，但管理制度卻沒有與時俱進的進行修改，這樣就對經濟管理實驗室的發展形成了阻礙。比如現在學術交流很多，人才流動頻繁，需要經濟管理實驗室的人事管理制度靈活一點，這樣才能留住優秀人才，但很多經濟管理實驗室的人事管理制度很死板，人才引進的審批制度苛刻而復雜，不利于人才的引進，不利于高校經濟管理實驗室的發展。諸如此類的問題很多，都是由于管理制度不適應時代的發展造成的。
二、解決我國高校經濟管理實驗室存在的問題的對策
(1)解決教學資源配置不合理的對策
第一，對于教學儀器和設備要根據教學實際情況進行更新，置換和報廢。一些已經過了使用年限的教學儀器和設備要及時清理，不要超期使用，防止發生安全事故。一些還在使用年限內的舊的教學儀器和設備，如果不適應當前教學和實驗的要求，且預計以后也不會使用的，要通過一定手段以合理價格處理掉，以節約保管費用和獲得經濟效益。對于現今和以后教學要求所必需且經濟管理實驗室沒有的儀器和設備，要及時購買，以滿足教學實驗的要求。如果資金比較緊張，缺乏資金購買新的儀器和設備時，可通過經濟管理實驗室內部資金的統籌協調出必要資金，或從經濟管理實驗室外部渠道融資，比如銀行貸款等方式融取資金。第二，要從長遠利益出發考慮購買高配置的教學軟件。高配置的教學軟件性能好，后期維護方便，有利于實現較高的教學和實驗效果和減少教學和實驗故障。雖然前期購買費用較高，可能會讓經濟管理實驗室的采購人員從價格上感覺到昂貴，但一分錢一分貨，高配置的教學軟件性能好。從性價比的角度考慮，高配置的教學軟件大于低配置的教學軟件，其實是給經濟管理實驗室創造了更多的經濟效益。第三，要大力提高各高校經濟管理實驗室的教學資源共享水平。優質的經濟管理實驗室的教學資源是稀缺資源，不可浪費。各高校的經濟管理實驗室共享教學資源的獲得的效益遠大于增加的行政管理成本。要克服肥水不流外人田的狹隘的競爭心理，合作共贏才能得到更多利益。因此，各高校經濟管理實驗室要建立合作機制，要在滿足自身教學和實驗的情況下，相互開放各自多余的教學資源給其他經濟管理實驗室共享，這樣就可以充分利用各高校經濟管理實驗室的多余的教學資源，提高整體的教學資源的利用率，增強了整體的經濟效益。
(2)解決科研創新不夠問題的對策
首先，要保證經濟管理實驗室有必要數量的科研人員?？蒲腥藛T是科研創新之本，有充足的科研人員才能保證經濟管理實驗室的各項科研工作正常開展，才有可能有科研創新成果的出現。很多高校的經濟管理實驗室可以建立專門的內部科研人員培養體系，通過自身人才培養系統訓練出合格的科研人員。也可以與外部的科研機構合作，通過委托培養或聯合培養的方式培訓出合格的科研人員。當然，也可建立專門的外部科研人才引進體制，用優厚的待遇吸引外部的科研精英。其次，要鼓勵和支持科研人員進行科研創新課題的研究?？蒲袆撔率墙洕芾韺嶒炇野l展的根本，各高校的經濟管理實驗室要把支持科研人員進行科研創新課題的研究工作做為各項工作的重中之重。要保證科研創新課題的研究工作有足夠的人力、物力、財力，使從事科研創新課題研究工作的科研人員沒有后顧之憂。要對進行科研創新課題研究工作的科研人員實行適當的獎勵和激勵政策，促使科研人員有足夠動力去獲得科研創新課題的研究成果。最后，要大力弘揚經濟管理實驗室進行科研創新的氣氛。要把經濟管理實驗室定位為科研創新的單位。要建立全方位的科研創新的體系。在經濟管理實驗室內部，要經常組織科研人員進行科研創新課題的探討，鼓勵資深科研人員進行科研創新實踐的經驗分享，支持所有科研人員提出新的科研研究思想，集思廣益，形成科研創新全體總動員的優良氛圍。另外，要從經濟管理實驗室外部邀請一些資深的科研專家傳授先進的科研創新經驗，形成兼容并包的科研創新的氛圍。
(3)解決管理制度落后問題的對策
科研課題的經濟效益范文5
論文關鍵詞：非營利性科研機構,科研項目成本管理
近些年來，國家對科技事業的投入大幅增加，2009年預計投入的科研經費高達1761億元，同比增長了25.6%。同時在稅收、金融等方面也給予了配套的激勵和支持政策。這使得科研單位獲取科研經費的來源和經費的數量有了質的飛躍。相應的如何加強對科研經費的管理和使用，也成為了科研單位財務管理和成本管理中的一個重大課題。
在我國科技改革的大潮中，一些以推進科技進步為宗旨、主要從事社會公益性質的學科研究、技術咨詢與服務活動的科研單位也獲得了長足的發展。它們廣泛存在于農業、衛生、科研教育、自然資源、環境、生態等領域，社會效益顯著而經濟效益不很明確，屬于事業單位范疇。這些非營利性科研單位是我國科研事業戰線的重要組成部分，是實踐科學發展和建設和諧社會的重要支撐力量，具有很好的前景。目前，這些科研單位仍處于持續的改革之中，其財務管理、特別是課題經費管理較之于企業型科研單位和專業性很強的基礎科學研究單位，更為復雜和困難。
這些單位課題成本管理的困難之一是課題經費的來源比較復雜，性質也有很大不同。一般來說，其課題來源有三種情況：一是列入各級政府部門科技計劃的指令性課題，即縱向課題，經費由國家自然科學基金、省市財政科技三項經費等渠道劃撥；二是根據自身研究方向和專業能力承接的政府、企業、其他社會組織和個人、需要做大量調查研究工作的委托項目、競標項目，即橫向課題，經費由委托單位支付；三是以現成技術進行有償服務的項目，如資源調查、技術咨詢、技術培訓等等。這三類課題的經費來源性質、課題實施方法等都有很大差異，因此這些科研單位課題的財務管理首要原則是分類管理。如縱向課題的經費管理必須嚴格按照《國家自然科學研究基金管理辦法》、《科技三項費用管理辦法》等法規進行。橫向課題則需要在借鑒上述管理辦法的基礎上，根據有關法律法規和單位具體情況，制定相應的管理制度，等等。本文是在這一前提下，就這三種情況的一些共性問題，根據自身工作經驗作一些初步探討。
1加強科研項目經費成本預算，正確歸集和分配項目經費
科研單位在申請項目經費時，都需要報送擬立項課題項目申請書或投標文件。其中項目的成本預算是文件中最重要的內容之一。本來經費的預算應由課題項目負責人和單位財務人員共同編制的，但是在實際操作時財務人員往往缺位，項目負責人則多采用增量預算方法，過多考慮以往科研項目經費支出情況，盲目夸大項目預算。其結果或是導致項目申報失敗，或是導致實撥經費的數額與預算相差甚大，從而無法與科研管理部門經費上報數據相核對，后續管理困難。另外，科研項目在制定經費預算過程中本身也確實存在一些困難，例如它不可能象產品生產過程和工程項目那樣有明確的預算步驟，不能確切歸集每一步驟成本費用，在科研工作中經費支出的不確定性因素較多。所以在申請科研項目經費時只能大致按用途歸類，致使項目經費申請到后，后續支出也不能按成本項目和期間費用進行正確分配核算。
針對科研項目預算中的問題，首先要重視科研經費預算管理，在各項課題申報立項期間，財務部門應主動介入、協助課題負責人，根據課題研究的技術路線，編制出科學、合理的科研項目預算。另外，如果從制定預算開始就控制好項目的經費申請、中途使用和最后項目結題決算，能使申報的預算經費開支范圍和實際執行中的財務支出相互銜接，對于在項目考核時財務部門分析項目經費使用情況、填制中期、年度報表提供了連貫的數據，從而提高了報表填制的效率。具體在制定預算的時候，如果申請的是省一級的三項經費項目，因為是科研單位的常規項目，因此原有數據可以參照。在預算方法上可主要選擇滾動預算，參照以前年度預算情況，剔除一些變動因素即可。如果是首次立項或申請其他領域的科研項目則需要重新設計預算指標進行測算。
非營利性科研單位執行的是《事業單位財務會計制度》，課題的成本費用實行內部成本核算指的是為保證課題順利實施而必須的、且符合相應法規和管理辦法的、應列入項目或提供的勞務中去的各項費用。這些成本費用在實際發生時，財務部門應采取一定的會計核算方法，歸集到不同的項目費用中去，在歸集的過程中，應符合課題成本核算的基本要求，主要做好下面幾方面的工作：①遵循科研課題成本核算的基本原則：對于事業單位來說，會計核算方法既可以采用收付實現制也可用權責發生制，但對于項目經費的核算來說，為了正確核算收入和費用，還是采用權責發生制原則為宜，每個會計期間計入項目中去的費用必須與當期的科研活動有關；在項目費用的使用過程中，應貫徹合法性原則，計入到項目成本費用中去的各項費用以及費用開支標準不但要符合科研項目立項時預算的用途，還要符合國家有關法律、法規和制度的有關規定，例如業務招待費、福利費的支出等，不得隨意增加或擴大科研項目的開支范圍。②要能對項目經費完成過程中實際發生的各種費用的支出界限進行明確劃分，其中能分清是由項目使用的直接成本費用，如專用耗材、聘用人員工資（勞務費）和其他一些直接費用，如制圖費、設計費等，直接按相應用途計入項目的費用中去；對于不能直接計入的例如由非營利性科研單位集中核算的課題參與人員工資、還有一些共同管理費用、經營支出等應采用一定的方法分配計入到項目經費中去。
雖然現在地方稅務部門都對公益型單位從事科研活動取得的收入有一定的稅收優惠，但是相對于科研單位事業收入來說性質有很大差別的經營收入還是要按月繳納相關稅費，如營業稅、城建稅及所得稅等，這些稅費與利息費用、銷售費用等作為科研項目的期間費用，在發生時直接減少課題結余額。
2加強科研項目經費的核算，強化成本費用控制
在課題獲得立項后，單位財務部門要根據一定的成本核算對象對項目進行財務核算。由于非營利科研單位實行的是事業單位財務管理制度，對于項目成本管理經驗比較少，因此在實行的過程中存在不少的問題。首先，按照會計核算的規定，對于來源于不同撥款渠道的項目必須分開進行核算，但在實際工作中，如果申請到的國家項目但是省里又配套了相應資金的話，就形成一個科研項目課題內容相同，但是資金來源不同的情況，給核算造成困難。另外就是核算對象問題，由于現在科研單位資金來源渠道眾多，科研人員同時申請的課題項目較多，如果按課題名稱作為核算對象的話，將給財務核算帶來了極大的難度和工作量。因此除縱向課題獨立核算外，有的單位對橫向課題會按科研項目主持人作為核算對象，將獲得立項的課題統一放在主持人名下進行匯總核算。由此帶來的弊端是課題費用有時候會混用，而且有的時候科研人員為了完成單位規定的年度任務，相互之間還有經常調賬的情況發生。導致課題建賬時管理不規范，有的甚至難免造成混亂。
其次，科研人員的財務常識不夠、單位財務管理制度不嚴格也是亟需解決的問題。目前科研單位對項目經費的管理多實行項目負責人制，項目經費的使用基本上由項目負責人說了算。超計劃撥出“合作研究”經費、不按預算指定用途使用、使用過程中不按成本項目和期間費用進行歸集、隨意突破項目經費的列支范圍或擠占事業經費、不及時進行項目結題和課題決算、長期掛賬報銷與項目無關費用等情況時有發生。這些都會影響項目經費成本核算的正確性。長此以往，將使科研單位經費的成本管理制度形同虛設。
另外一個項目核算中的問題是由于科研單位會計制度引起的，是存在于科研單位財務核算中的普遍情況，這就是對于科研項目購置的設備的相關財務處理。課題組為完成任務購置的固定資產，除了一些專用的設備外，據統計一般多為公共性耗用資產。同一單位內各課題組之間重復購置固定資產的情況大量存在，而且還普遍存在課題項目無償使用單位固定資產的情況（如一些通過政府采購的專用設備）。這都在很大程度上導致了科研單位固定資產的大量閑置和貶值流失。另外項目預算中明確允許列支設備費，但由于事業單位財務制度規定固定資產不計提折舊，對一些使用周期長、價值高的設備使用成本如何分攤，是一直使用、直到報廢毀損時直接沖減固定基金還是采用一定的方法折減項目結余資金，都是科研項目的成本核算時需要考慮的問題。
科研項目成本核算對象的確定、具體采用的核算方法可以根據科研項目的性質和數量規模來確定，如果是生產或研發高端產品的科研項目，項目投入的規模大，可以采用品種法或訂單法來進行成本核算；如果是普通的公益性質的科研單位，每年的橫向課題數量比較多，并且單項經費不多時，也不排除現在好多科研單位普遍采用的按項目負責人作為成本核算對象進行項目核算的方法。只是在采用這種方法時需要注意幾點：一是財務部門要按項目負責人建立備查賬，按項目來源渠道明細登記每年立項課題名稱、經費使用情況等，報賬時按每個項目的經費預算范圍進行嚴格審核，項目之間不得相互使用經費；二是給每個項目負責人一個活頁格式的明細賬本，經費到賬或報賬時財務人員在上面登記收支情況，這樣在該項目結題決算時，雙方可以相互核對。
財務部門應定期宣傳或請稅務部門人員講解財稅法規知識，提高科研人員的財會基礎水平。適時制定適合本單位情況的科研成本管理辦法，提高成本核算意識。在科研項目經費的使用過程中，要加強審核和監管力度，嚴格區分應計入成本項目中和期間費用中的開支范圍，強化成本費用控制。具體來說，要重視兩方面工作：①對于合作研究項目，應了解合作項目資金來源渠道、經費分攤情況，如果需要向外單位撥出協作經費，應由項目來源單位下達文件，財務部門見到轉撥通知書后再行辦理，防止變相轉移項目經費情況的發生。②科研項目經費使用過程中的直接人工費用的開支范圍都比較大，制度雖然沒有具體規定占項目總經費的比例，但是根據調查，這部分人工費用（包括聘請人員的工資、專家的勞務費等）差不多要占到三分之一強。由于對于科研單位沒有統一的成本核算制度規范，財務人員應結合本單位的實際情況，在具體的票據審核過程中加強經費的控制范圍。人員經費方面，為完成項目臨時聘請的非本單位技術人員應與之簽訂合同，按期發放勞務費用并代扣個人所得稅，不得白條發放勞務費。不是課題組成員的費用開支堅決不予受理（例如與項目無關人員的差旅費等）；各課題組使用單位的資產應按照受益原則，分攤相應費用。③公益型科研單位的課題項目的起止時間都不長，一般在兩三年之內就需要結題。
課題組應按照項目書上規定時間及時完成科研任務，及時進行結題決算，結轉或報銷結余經費，與財務部門核對賬目。
固定資產是項目組材料費用中的重要內容，要加強對專門購置固定資產的日常管理，雖然是用課題經費購買的，但也要納入到科研單位總資產的管理體系中去，做好各項資產的驗收入庫、領用手續，不得出現在課題結題后資產下落不明的情況。大型專用設備可以參照企業固定資產計提折舊的辦法，在購入時列作資本性支出，每月可采用加速折舊法計提折舊，形成固定資產的更新基金，在課題結題后作為本課題組的長期資產，從而保證科研單位固定資產的保值和增值。還要盡量避免重復購置資產，提高辦公資產的相互使用效率。
3加強科研項目經費的考核，努力降低科研成本，提高科研資金使用效益
科研課題是一種長遠性、連續性的創造性勞動，目前對科研項目的考核多在科研成果評價方面，科研成果相對具有獨立性、目的性，衡量標準具有高度的模糊性，現行評價主要是從能否提高社會和經濟效益以及符合國家有關政策方面，是處于同行業先進或國內領先，而再難加以具體細化和量化。項目經費及其使用情況是一個具體而微的量化資料，分析這一資料，對評價科研項目的成果功與否會有重要價值。
對于科研經費的考核，首先還是從源頭預算抓起，科研單位要根據自身科研力量，本著政策相符性、目標相關性、經濟合理性的原則，在不影響課題任務的完成、提高資金的使用效率下科學核定科研項目的預算成本，從源頭上減少浪費。
非營利性科研單位還應建立項目經費使用的績效考核制度，考核結果作為對項目負責人及項目組成員科研考評的重要依據，從而促使課題組降低科研成本，努力提高成本效益。如果是產業化項目，能量化投入成本與產出社會經濟效益；如果是軟科學項目、科技攻關、自然基金等政策性較強的科研項目，暫時只能從長期、可持續發展方面看社會、經濟效益，或轉化為相應分值進行考核。
獲得科研經費的投入程度，是衡量一個科研單位研究能力大小的重要標志之一。非營利性科研單位要想在科技體制改革中可持續地發展下去，除了利用自身優勢獲得足夠多的科研經費外，加強對項目經費的成本管理也成為單位財務工作的重要環節。只有管好、用好科研收入，降低每一項科研課題的成本費用，才能提高科研資金的使用效率，提高科研事業的整體實力。
參考文獻
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科研課題的經濟效益范文6
在中國社會主義市場經濟蓬勃發展的今天，企業的科學技術推陳出新、產業技術更新換代勢在必行。省發改委頒布的項目成果轉化扶持政策正是適逢其時，它為高校與企業的結合、技術與產業的對接、科研工作者與企業家的溝通提供了良好的平臺，使科技產業化工作變得空前得有序和高效。福州大學在項目成果轉化扶持政策的指導下，調整和改善了科技產業化工作的思路和措施，在校內相應調整了政策，把科技產業化的業績納入教師工作量計算和職稱評定的范圍，修訂了《福州大學科技成果轉化的若干規定》、《福州大學橫向科技項目經費管理辦法》，調動教師從事橫向科研和投身科技產業化的積極性，鼓勵科技人員創辦科技企業。為更好地實現強強聯合、優勢互補、共同發展，更好地與企業進行長期穩定合作，福州大學在2003年聯合省內外60余家大中型企業成立了“福州大學與企業合作委員會”。
“6?18”科技成果交易會給福州大學科技產業化帶來了積極的影響：（1）它有效促進了科學技術向科技產業化的快速轉移。一項新的技術要應用到實踐當中，免不了要進行生產設備的升級甚至更新換代，這需要大量的資金投入。福建省大部份企業規模不大，在產業化升級的過程中都遇到了資金匱乏難題，以往很多好的項目就因資金不足的原因而擱淺，政府的資助在很大程度上緩解甚至解決了單純因為資金不足而無法產業化的問題；（2）降低了企業進行技術改良和革新的風險?？蒲谐晒诋a業化過程中還有很多技術問題需要解決，而且成功的產業化項目往往是在多次失敗之后才取得成功的，在項目論證的時候所采用的依據、方法和實際情況也可能有偏差，還有各種市場的因素，因此企業投資技術革新不可避免地存在風險，企業往往止步不前。企業若不在產業技術上革新，不增加產品的技術含量，那么企業的生命也終將枯萎。政府扶持資金的部份無償資助很好地承擔了部份風險，使企業能在產業技術創新上勇往直前，科技成果產業化也更加順利；（3）調動了企業和廣大科技工作者的積極性，增進校企雙方的技術和人才交流。政府在政策上的支持無疑為企業進行技術創新帶來了動力，科技人員從事科技產業化的積極性也得到了提高。使教師多了解現實生產力的實際狀況和企業的真正需求，對教師的科研選題有很大幫助，他們可以不再只依賴科技查新的手段選擇科研課題，而是密切聯系實際，解決目前企業最亟待解決的問題，有的放矢得出的科研成果將會更容易地在實踐中應用；（4）加強了與地方政府的合作。在“6?18”政策精神的指導下，福建省各地方政府對企業技術創新的熱情空前高漲，福州大學與廈門、三明等地市簽訂了長期市校、市縣合作協議，漳州、莆田、泉州等地市都主動與我們進行了頻繁地接觸。學校還組織了教師深入到全省各地的政府部門、企業調研，掌握第一手的資料，充分了解企業需求，進行形式多樣的技術服務和人才交流，高校與企業的互動進入了一個全新的階段。不少的科技合作正是在這個過程中產生的。
最近三年來，在“6?18”優勢政策的驅動和影響下，福州大學的科技產業化工作取得了較大的成績，2004年通過學校職能部門與企業簽訂合作協議520余項，合同金額為1400余萬元，比2002年同期增長了120%，所涉及的學科門類基本涵蓋了福州大學絕大部份學科，觸角也由省內的廣大地區延伸到省外，進一步拓寬了科技服務領域，涌現了一批重大的科技合作項目，創造了良好的社會和經濟效益。由福州大學副校長、光催化研究所所長付賢智教授為學術帶頭人研發完成的光催化空氣凈化器，采用先進的光催化技術，與萬利達集團合作進行產業化，其產品克服了同類產品性能上的局限性，能徹底分解室內致癌有機污染物，經過四層凈化使室內空氣隨時保持清新健康，目前已經出口美國、俄羅斯等國家，兩年來創匯1200多萬美元。王良恩教授把“醋酸甲酯催化精餾消解”項目應用于福建紡織化纖集團公司，經鑒定認為該成果在國內外首家成功實現了年處理能力達10000噸以上MeOAc的催化精餾水解裝置的工業化試驗，其技術達到國際領先水平，實際應用效果良好，化纖集團建成一套處理能力達5.54萬噸/年MeOAc的催化精餾水解新裝置，該裝置兩年來運行穩定，兩年共新增利潤2271萬元，節約成本1638萬元，而且減少向大氣排放污染物50噸/年，產生了較大的經濟和社會效益，目前該技術成果還將在國內其它企業陸續使用。由曹可教授主持與廈門虹鷺鎢鉬工業有限公司等共同完成的“25Kg鉬線材兩輥連軋工藝”項目采用先進的工藝，所產出鉬絲表面光潔無瑕，內存質地優良，可直接拉制優質鉬絲，技術經濟指標遙遙領先于國際先進水平，且生產投資減少、產能增加、消耗降低，實現自動化生產。虹鷺公司投產兩年來，新增出口創匯1131萬美元，直接經濟效益4531萬元，該項目被評為2004年省科技進步一等獎。
