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安全生產防控風險范文1
[關鍵詞]鐵路維護 風險防控 策略
[中圖分類號] U231.94 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2015）12-0185-02
鐵路是一個大聯動機，隨著鐵路建設迅速發展、路網距離不斷延伸、新技術新裝備的大量運用，鐵路維護基礎薄弱使安全風險系數急劇增加。鐵路施工和維護成了當前和今后鐵路安全生產必須認真對待的重要課題。本文結合鐵路的發展，從生產維護現場出現的問題分析，探討鐵路生產安全風險防控的策略和研究措施。
一、新時期鐵路現場安全作業維護的特點
近年來，鐵路現場維修養護科技水平得到快速提高。鋼軌強韌度適應了高速、提速、重載線路的需求;除部分山區和道岔、鋼梁橋以外，混凝土軌枕已完全替代了傳統的木枕結構，客運專線、高速鐵路則采用了無砟軌道新技術;提速線路已使用了Ⅱ、Ⅲ型扣件和具有世界先進水平的客運專線Ⅳ、Ⅴ型，WJ-7、8型等扣件;借鑒國外剛度均勻化、動態優化的設計理念，對道岔整體結構進行了優化，達到了世界先進水平;在小半徑曲線、橋梁，甚至高寒、高原地段都成功鋪設了無縫線路;采用了大型養路機械，走集約化、規?；┕さ牡缆?隨著高技術含量的新一代檢測設備的完善和應用，檢測手段已向著智能化、信息化方向發展;安全防護及檢測手段進一步得到了加強。
二、鐵路現場生產維護風險因素分析
（一）維修天窗方面的風險
利用天窗在同一區間作業時，施工單位多，主體單位責任不明確、施工負責人落實不具體，生產維護銜接不及時，安全存在很大漏洞和隱患;在營業線施工的某些單位只為趕進度出效益，與施工管理部門沒有簽訂安全協議，或簡化維護程序形成潦草協議應付檢查，甚至先施工后補協議，天窗維修時間觀念認識不足，給安全施工維護造成了極大隱患。
（二）現場防護方面的風險
鐵路現場生產維護，根據施工維護等級，應分別設置不同防護條件并指定專人擔任施工負責人。比如：辦理移動停車信號防護的封鎖手續，要求線路開通的條件為限速列車運行的施工，其施工負責人至少由車間主任以上的人員擔任;辦理移動停車信號防護的封鎖手續，要求線路開通的條件為正常列車不限速運行的施工，其施工負責人至少由工長以上的人員擔任;辦理移動減速信號慢行手續，也需要列車限速防護的施工，其施工責任人至少由主任級的人員擔任;工長可以擔任設置作業標的防護作業，班長可以擔任使用輕型車輛及小車的防護;工長以上的人員可以負責在區間裝、卸軌料的作業和砂石料的運輸時辦理相關減速信號慢行防護手續。而現實情況現場維護中，很多施工未考慮工作內容和影響行車安全的程度，未指定專人擔任施工負責人及其防護，有章不循，把關不嚴，執行不力，從而出現作業規章與實施方面的大風險。
（三）組織與管理方面的風險
施工維護組織計劃是以工程技術、裝備、員工素質為前提，采取科學的方法、先進的管理、優化的配置、完善的措施、施工技術力量及積累的施工經驗為基點，確定施工工期為控制目標，統籌考慮各施工工藝、人員、現場布置的合理優化。而現場中生產維護各管理部門間存在關系不協調、競爭不公平以及諸多不確定性而引起的風險;某些項目經理不是受企業法人委托負責履行合同的乙方人，存在盲目決斷現象，缺乏安全維護的計劃性，質量難以確保，決策技術出現的失誤尤其對維護管理會產生決定性的影響。再有某些施工現場維護存在指揮不當，責任制不落實，分工不明確，各施工管理人員不能步調一致，難盡其所想，急工程之所急，不能科學安排，違背了科學施工原則，使工程施工效果達不到預期目標。
三、鐵路生產維護安全風險防控策略
（一）施工作業防控策略
1.施工現場組織機構。生產維護工程實行項目經理負責制，項目經理是受企業法人委托負責履行合同的乙方人，對項目目標全面負責，項目經理下設各職能小組，實行分工負責制。
2.質量保證體系。鐵路生產維護建立以項目工程技術負責制的質量管理體系，由項目經理部總工程師、工程師分別對整個工程及各工段的施工質量進行管理。各工程隊、工段的施工質量管理由各工程隊長、技術員對所管轄范圍負責。全員質量崗位責任制是新時期鐵路生產維護質量管理的創新管理形式，工程質量的好與壞分別和每個人的責權利掛鉤。
3.工程期限保證措施。一是按照工程合同限定的工期和質量要求，科學地制訂具體施工維修計劃，明確實施工程方案、關鍵技術路線、時間工期及質量控制點，嚴格要求開工及完工時間限定，把任務落實到各施工工程隊，責任到人。二是工力、機械合理配備與布局，根據施工任務，配足優勢力量，投入優良設備，安全、及時、高效地按工程所需及時跟進，把施工目標任務層層分解到班組、個人。三是統籌各分項工程的實施，圍繞測量、試驗、檢查、監理、簽認等各項工序交接。
（二）安全管理技術措施
1.嚴格操作規程和安全規程，保障施工人員的作業和人身安全以及附近居民的人身財產安全，確保工程安全優質。針對特殊工程、特殊時間、特殊地段、特殊崗位，建立定期安全檢查和督查制度，突出重點部位、重點設備、重點崗位，宣傳、懸掛及設置安全標志，在主要施工部位、作業地點等處突出懸掛安全標語的安全警示牌，嚴禁擅自拆除和損壞。
2.鐵路生產維護必須納入月度施工計劃和維修天窗計劃，并在車站辦理相關登記手續;施工前必須對全體施工人員（含勞務工）進行安全預想、安全教育和技術交底;安全防護員必須經過安全培訓考試合格持證上崗;施工前，認真核定具體方案，做好各項安全準備工作，機具、材料、備品齊全完好，人員分工合理就位，調度命令執行無差錯，防護進路正確無誤;施工中，嚴格作業方案流程，不簡化程序、不偷工減料、不弄虛作假，把關進度、質量和安全，監督施工安全人員要以身作則，嚴格落實各項安全措施;線路開通前，反復進行質量檢查，確認線路設備工程達標，具備列車運行條件，方可放行列車運行，并做好安全記錄;列車通過后，及時進行維護的修正狀態，確認工程線路、橋隧維護等設備工程質量達標并做好記錄。
（三）行車安全防護方案
1.區間線路上維護施工，采用移動停車信號進行設置防護，派駐車站聯絡員，抄送且確認關于施工封鎖區間的調度命令，通知傳達現場施工負責人;現場防護員根據施工負責人的通知，按程序在施工地點設置移動停車信號;然后準確施工開始命令。需要移動停車信號防護撤除時，由現場施工負責人和單位監督人員聯合檢查，共同確認線路具備列車放行條件;再及時通知現場防護員撤除移動停車信號;最后確報車站開通列車線路。
2.線路發生故障，危及行車安全時，在故障地點設置停車信號防護，通知車站要使用無線列調通信設備，遇霧、暴風雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況下，還應點燃火炬進行特別防護。對不知來車方向時，站在故障地點，時刻注意傾聽和t望，一旦發現來車，須急速奔向列車方向，用信號旗（燈）及時顯示停車信號，并迅速在規定的位置放置響墩防護，確保列車在線路故障點前停車。如需要點燃第二支火炬，主要是考慮遇霧、暴風雨（雪）等惡劣天氣或夜間t望困難情況的來車條件。對于站內線路、道岔發生故障防護時，須立即匯報車站值班員采取停車信號防護措施，確保機車、車輛在故障地點前停車。
（四）生產維護組織與管理
1.高標準管理，科學養護，是確保設備質量良好穩定的前提。推進維修管理體制的規范化和科學化;貫徹“檢重于修”的維修理念，推行“精確修”、“準確修”;加強客運專線維修管理;促進非提速線路的設備質量和保安能力明顯提高;注重重載線路的養護維修;開展鋼軌打磨工藝研究，提高鋼軌修理質量。
2.全方位檢測，科學分析，是確保指導安全生產管理的手段。建立健全設備質量檢查監控體系和設備質量分析機制;進一步完善軌道管理項目評價標準和評價體系;開展基床及路基防護設施狀態評估工作;做好客專線路及路基沉降觀測工作。
3.各環節卡控，重抓落實，是確保電氣化安全生產有序可控的條件。成立電氣化施工安全監察專業隊伍;做好季節性安全保障工作;全面做好鐵路防洪各項工作;大力開展生產維護專項整治活動;繼續強化道口立交安全管理;加強客專防災安全監控系統的運用管理;注重電氣化鐵路維護及防護，防止傷害，嚴格《電氣化鐵路電氣安全規則》，確保電氣化安全生產維護有序可控。
4.配管修并重，創新發展，是提高生產裝備運用水平的關鍵。繼續推進高鐵裝備規劃的實施;做好合同設備交付工作;加快新設備的投入運用，保證技術和技能隊伍穩定;做好輔屬專用設備裝備工作;大力完善軌道車管理工作。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 孟憲珠.運輸安全環境概論[M].北京：中國鐵道出版社，1994.
[2] 郝瀛.鐵道工程[M].北京：中國鐵道出版社，2000：404-406.
[3] 劉光武.廣州地鐵開展安全風險管理的探索與實踐[J].都市快軌交通，2007（5）.
安全生產防控風險范文2
一、指導服務時間
2020年2月20至3月20日。
二、指導服務對象
各鄉（鎮）人民政府、國營農林牧漁場，市安委會成員單位和相關企業。
三、指導服務內容
（一）政府層面：
1.貫徹落實關于安全生產工作重要講話和重要指示精神情況；貫徹落實朝魯書記、俊海省長和靖平常務副省長就貫徹落實1月23日關于安全生產重要指示精神的批示要求情況；貫徹落實2月1日朝魯書記到省應急管理廳調研慰問時強調的“保防控、保民生、保安全”的“三?！币?、2月3日省委常委會議、省政府常務會議、2月1日全省疫情防控期間安全生產視頻會議、2月8日調度全省鐵路機場防疫和企業開工復工安全生產工作視頻會議精神和有關要求情況。
2.各行業領域復工復產安全生產工作指南及責任、措施落實情況，堅決防止不擔當不作為，力戒形式主義、。
3.突出?；贰⒎敲旱V山、道路交通、建筑施工、城市燃氣和消防等重點行業領域以及防疫物資、倉儲物流、運輸配送等重點企業，組織重大風險隱患排查治理情況、各項應急準備情況。
（二）企業層面：
1.落實疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業疫情防控工作方案，是否成立由企業主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，是否將疫情防控方案細化落實到車間、班組，是否明確到專人負責，企業所有工作人員每日進廠前是否進行體溫測量、從進廠到離廠的整個過程中是否全程佩戴口罩，工作區域每日是否堅持定時消毒，人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。
2.落實復工復產安全檢查情況。是否嚴格落實國家、省、市政府有關復工復產的標準、規范和程序，是否制定并落實企業復工復產方案，復工復產期間企業主要負責人是否在崗在位，是否開展復工復產安全動員、安全教育，是否對新員工開展安全培訓，是否對所有設備設施進行一次全面安全檢查、檢修，是否對電氣線路、消防安全、高危工藝、危險化學品儲存與使用等進行系統檢查等。
3.落實重大風險隱患排查情況。道路交通方面，加強對大客車的全程監控，堅決避免超員超速、疲勞駕駛、無證運營、報廢車運營等情況；強化重點路段的清理和管控，突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發等重點路段風險排查整治。消防安全方面，以高層建筑、老舊小區和中小企業為重點，加強巡查檢查和宣傳提示，保證消防通道順暢，提升廣大群眾避險、逃生和自救能力。城市燃氣方面，加大投入，加快改造老化管道，全面推廣應用24小時在線預警監測系統，引導居民安裝燃氣泄漏報警切斷裝置。?；贩矫妫哟髮ξ；髽I的自動化控制系統、緊急停車系統、安全儀表系統、可燃和有毒氣體報警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法銷售和違法存放等行為。建筑施工方面，要以防坍塌、防高空墜落等為重點，深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。
四、指導服務方式
主要采取現場指導服務、綜合情況調度、建立微信工作群、遠程視頻指導、遠程視頻數據監控和鼓勵企業內部職工、社會知情群眾舉報等方式開展工作，緊盯重點企業、重大危險源和風險點，做到問題找準、措施精準、監管瞄準。
五、組織領導分工
市安委會成立指導服務工作組，由市應急管理局1名領導帶隊，抽調相關部門專業干部參加。
六、有關工作要求
（一）加強組織領導。指導服務工作組要加強對各鄉鎮、部門情防控期間安全風險防范和企業復工復產工作的督導檢查，不層層聽取匯報，多采取暗訪，多現場辦公，多解決問題，切實減輕企業和基層負擔。
（二）精心部署安排。各相關部門要按照指導服務工作有關要求，實事求是提供轄區疫情防控期間安全風險防范情況以及節后企業復工復產有關情況，精準查改存在的問題。切實通過此次指導服務，進一步查缺補漏，完善落實安全防范措施。
安全生產防控風險范文3
以總書記關于疫情防控和安全生產的重要指示批示精神為指引,認真貫徹落實國、省、市安全生產工作部署，堅持穩住安全生產基本盤，以落實安全生產主體責任為主線，防范化解較大及以上生產安全事故風險，深入開展安全專項整治，強化安全風險源頭管控；加強業務培訓，不斷提升安全生產基礎管理人員業務能力；從嚴查處違規違法行為，切實維護人民群眾生命財產安全，為推動我縣經濟高質量發展營造良好的安全生產環境。
二、工作目標
（一）有效防范化解我縣較大及以上生產安全事故風險。
（二）全面推行安全生產清單制管理。
（三）持續推進我縣企業創建安全生產標準化。
（四）抓實工礦商貿行業、重點作業安全專項治理。
（五）完成工業園區安全生產整體性風險評估。
（六）健全工礦商貿行業企業安全生產監管總臺帳和六個分類臺帳。
（七）完成年度執法檢查和隨機抽查計劃。
三、主要工作
（一）夯實基層安全管理基礎
1.強化安全監管力量。各鄉鎮、高新區管委會，要結合屬地及園區安全監管任務，及時協調配齊配強監管機構和監管人員，充實安全監管力量。
2.提升安全監管能力。針對我縣鄉鎮行政區劃調整后，人員調整頻繁，各鄉鎮要盡快使新調整人員具備安全生產監督管理能力。
3.健全安全生產管理臺帳。各鄉鎮、高新區管委會，要進一步對轄區內所有工礦商貿企業進行調查摸底，建立企業監管檔案，實現企業“一企一檔”管理,提高監管效率。
4.壓實企業安全生產管理基礎。企業是安全生產的責任主體。各企業要依法建立健全安全生產管理制度，落實全員安全生產責任制；依法設置專（兼）職管理人員，配齊配強安全管理人員；要強化職工的安全教育培訓，及時開展安全隱患排查和治理，及時對生產設備設施進行維護保養，定期對壓力容器、壓力表及特種設備設施進行檢驗、檢測；制定安全生產應急救援預案并定期開展演練。非煤礦山冶金、有色及機械(有鑄造工藝)的企業要按要求配備注安師從事安全監管；鼓勵其他工貿行業企業配備注安師進行安全管理。
5.提升安全科技保障。持續推動非煤礦山、冶金、有色、機械（有鑄造工藝）行業企業淘汰落后生產工藝和技術裝備，不斷提升安全生產科技保障能力。對存在淘汰落后生產工藝和技術裝備且未進行淘汰升級的企業，一律不得生產作業和施工建設。
（二）防范化解安全生產風險
1．推進重點行業領域雙重預防機制建設。要按照《省政府安委會辦公室關于印發<省安全風險分級管控工作指南>的通知》(川安辦〔2017〕25號)和《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》要求，全面開展安全風險分級管控工作?？h應急管理局將在2020年3月底前，擬定我縣開展雙重預防機制建設企業名單。2020年10底前，建設企業應編制完成《安全生產風險點辨識管控清單和風險分級管控報告》（以下簡稱《報告》）并將《報告》上報縣應急管理局。
2．推進安全生產重大隱患排查治理。各鄉鎮、高新區管委會要依據《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》和《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》規定，組織督促轄區內企業每月開展重大生產安全事故隱患自查自改并及時上報。每個企業要建立完善重大隱患排查、登記、報告、整改制度，實現隱患排查、登記、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。
3.繼續推進企業安全生產標準化建設。各鄉鎮、高新區管委會要依據新修訂的《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000-2016）和行業標準，引導企業積極開展安全生產標準化創建，提升企業安全生產管理水平?？h應急局將嚴格按照市局要求嚴格評審標準和程序，嚴格落實有關硬性要求，凡未履行安全設施“三同時”手續、存在重大生產安全事故隱患且未整改完畢、年內發生安全生產事故、存在安全生產違法行為等情況的創建企業一律不予通過評審。
4.全面推進安全生產清單制管理。認真貫徹落實省、市推進安全生產清單制管理工作要求，制定黨委政府、部門安全生產監管責任清單，組織督促企業編制安全生產管理責任清單，包括企業安全生產主體責任清單、安全生產崗位責任清單、重大安全風險管理清單、日常安全工作清單（如：崗位安全操作規程清單、隱患排查治理清單、特種設備安全管理清單）等。
5.推動落實安全生產責任保險。各非煤礦山、金屬冶煉等高危行業領域的生產經營單位要按照《安全生產責任保險實施辦法》（安監總辦〔2017〕140號）要求，認真落實安全生產責任保險。鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安全生產責任保險。對存在高危粉塵作業、高毒作業或其他嚴重職業病危害的生產經營單位，可以投保職業病相關保險。2020年12月底前，將完成非煤礦山、金屬冶煉兩個行業企業安全生產責任保險投保工作。
（三）抓實重點行業領域專項整治
1.抓實非煤礦山生態環境整治。各鄉鎮要對已關閉非煤礦山（頁巖磚廠采場）進行排查，看是否按標準關閉到位，地質環境是否恢復治理到位，保留的地面主要建筑物是否按規定進行了處置，需要轉為其他用途的地面建筑物是否辦理轉移和備案手續；地面建筑物不再利用的是否及時進行拆除、清理。
2.抓實非煤礦山安全生產集中整治。一是整治露天礦山和磚瓦企業采用掏底崩落、掏挖開采和“一面墻”開采；二是整治石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉，是否按設計配備井控裝置，是否落實防井噴失控等措施；三是整治地質勘探企業未按照
批準的安全設施設計進行勘探作業，或現場存在重大安全隱患。
3.抓實工貿行業重點作業安全專項治理。一是開展冶金鑄造企業專項治理。對使用煤氣環節專項治理“回頭看”、“回頭查”，堅決遏制因煤氣生產、儲存、使用管理不到位而引發事故。二是繼續開展粉塵防爆、有限空間作業專項治理。重點對金屬粉塵作業場所10人、其它粉塵作業場所30人以上的企業開展整治。對整治不力、作業場所存在重大隱患的企業，要堅決停產整改并予以處罰，有效化解涉粉作業重大安全風險。三是開展涉氨制冷企業調查摸底。各鄉鎮安辦再次摸清我縣有無涉氨制冷企業，摸清使用方式和作業區域作業人數。
（四）推進工業園區安全生產監管
1.推進工業園區企業源頭安全監管。高新區管委會應在2019年摸底的基礎上，進一步摸清本園區企業的基本情況，建立健全安全管理臺帳，實行臺帳式管理，嚴格落實“一企一檔”；對未履行安全設施“三同時”手續的老舊企業，高新區管委會應配合縣應急局及時下達執法文書，督促企業限期履行安全設施“三同時”手續。年內園區未辦理安全設施“三同時”手續的老舊企業應整改完成80%。新入園的新改擴建項目，應嚴格履行安全生產設施“三同時”手續。
2.推進工業園區“安全生產規范化”建設。要按照《市人民政府辦公室關于開展工業園區（集中發展區）安全生產規范化建設的通知》要求，持續開展安全生產規范化建設，已經完成“安全生產規范化”建設的工業園區，要進一步梳理運行過程中存在的問題，持續抓好整改工作，提高規范化水平。
3.推進工業園區安全生產整體性風險評估。高新區管委會要認真落實國、省關于加強工業園區安全生產管理和抓好風險管控的工作要求，及時組織開展安全生產整體性安全風險評估，并積極運用評估結果，抓好項目引進、建設、驗收、運行各環節的風險控制。2020年10月底前，應全面完成整體性風險評估。
（五）嚴格執法監管
1.落實監管執法責任。一是嚴格按照執法計劃和“雙隨機”抽查要求，實施執法檢查；二是聚焦問題隱患多、安全風險大、監管難度大的行業企業，實施精準執法；三是加大監管執法力度。改變只執法不處罰的現象，樹立“違法必究”的思路，形成強有力的監管執法震懾，倒逼企業落實安全生產主體責任。
2.突出安全生產事前事中執法。按照“以查促改，以罰促管，應罰必罰”的原則，加大事前事中處罰力度。要緊盯事故易發多發地企業和安全薄弱環節，聚焦重大風險和重大隱患；要突出重點地區、重點行業領域、重點企業的督導檢查。
3.開展“診斷式執法”、“說理式執法”。根據實際情況邀請第三方機構或專家，對石油天然氣開采、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業等重點行業企業開展“診斷式執法”，對發現的事故隱患，企業存在的難題和問題提出整改意見，督促企業限時整改。對沒有造成事故、現實危險達不到法定處罰標準的一般違法行為，采取預先提醒、主動指導、責令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業落實安全生產主體責任，抓好安全生產工作。
（六）強化縣重點企業的監管
1.強化安全生產隱患管控。縣重點企業要自覺開展重大生產安全事故隱患排查，并按重大生產安全隱患報告制度及時向縣應急局報告。2020年12月底前，我縣石油天然氣開采企業要完成雙重預防體系建設并開展運行。
2.強化安全生產投入。各規模以上重點企業要嚴格按照安全生產費用提取使用管理辦法，足額提取安全生產費用并按規定使用。要積極對老舊生產設備及國家列入淘汰落后目錄的設備設施進行升級換代，確保設備設施安全運行。
3.強化應急管理。各規模以上企業要按《安全生產事故應急管理條例》規定，及時制定并完善安全生產應急預案，做好本單位應急預案的備案登記工作，凡應急預案未在縣應急局或行業管理部門完成備案登記的單位，應于2020年10月30日前完成。
（七）抓實疫情和安全生產疊加風險防控
今年上半年，肺炎防控給企業安全生產管理和應急監管部門監督管理帶來極大難度。各鄉鎮、高新區管委會監管人員要保持清醒認識，充分分析疫情防控和安全生產疊加的風險，切實樹立一手抓疫情防控，一手抓安全穩定“兩手抓”意識，堅守安全生產基本盤不動搖，堅決防范遏制各類生產安全事故。采取嚴格監管和指導服務相結合的方式方法，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。要緊盯冶金、有色、非煤礦山、石油天然氣開采、勞動密集型、粉塵涉爆、有限空間作業等行業企業，確保疫情可防可控和安全生產基本盤、基本面牢固穩定。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。今年是“十三五”收官之年，再加上肺炎疫情爆發，公共衛生安全和企業生產安全風險疊加，安全管理任務重、壓力大。各鄉鎮、高新區管委會要提高思想認識和政治站位，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。結合實際，加強組織領導，壓緊壓實安全生產責任，推動形成“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的良好局面。
安全生產防控風險范文4
一、到期證件自動順延。企業安全生產許可證、安全評價檢測檢驗機構資質證書和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全證書到期的，有效期自動順延至疫情防控結束。
二、行政審批網上辦理。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產“三同時”手續的，優化報批審核流程，實施網上快速辦理，疫情防控結東后再進行現場核驗。
三、簡化復工復產程序。對安全管理較好、2019年以來沒有發生生產安全事故的企業，在落實安全防范措施的前提下自行復工復產，企業主要負責人作出安全承諾，不再層層報備、現場驗收蓋章；對自查自報自改安全風險隱患的，重點實行線上跟蹤指導服務。
四、主動為企業減負。完善安全隱患排查治理信息化系統，以自動分析報告替代人工統計填表；實行安全檢查上下級備案、結果互認，避免重復檢查。
五、推行安全生產承諾制。堅持分區分類指導，對安全基礎較好、安全風險較小的企業推行承諾制，疫情防控期間不再進行現場檢查；對發生事故和不放心的，精準檢查、指導幫扶，規范文明執法，嚴防簡單化、一刀切。
六、開展專家安全指導定制服務。對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務，幫助企業有效防控安全風險。
安全生產防控風險范文5
安全風險管控：
安全風險，是指有可能導致事故發生的不安全因素。安全風險管控，是指為有效防范和減少事故發生，降低事故造成的損失所進行的風險辨識、風險評估、風險管控、預警干預、評價改進等防范和消除風險的科學管理方法。
隱患排查治理：
安全生產防控風險范文6
一、工程概況
工程名稱：
占地面積：畝
工程位置：
設計規模：
排放標準：達到《城鎮污水處理廠污染排放標準》（GB18198-2002）一級A標準
監理單位：
施工單位：
設計單位：天
開工日期：2010年 月
二、制定創建目標、工程質量目標
1、創建市級文明工地、市級安全文明觀摩工地
2、爭創建筑工程魯班獎
三、計劃及組織
1、計劃
安全文明示范工地工作實施由創建安全文明示范工地領導小組按照創建設計方案的總體要求來落實責任并具體實施，工作內容主要包括以下三個方面：
安全生產、文明施工、施工隊伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理機構，成立領導小組
創建安全文明示范工地是一項重要的任務，是一項基礎工作，為此項目部結合工程實際情況有針對性的編制了安全文明示范工地實施方案，并專門成立創建領導小組，做到分工明確，責任到人。
組長：
副組長：
成員：
四、安全生產
建筑工地因露天高空作業、管槽作業、交叉作業和操作等特點，容易發生傷亡事故，給建筑安全生產工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強安全生產管理，保證施工現場安全生產是我們不可推卸的責任。為此應對施工的全過程進行安全監控和安全預防，并要求工人進入施工現場必須佩戴安全帽、高空作業必須系安全繩穿防滑鞋，真正做到“安全第一、預防為主”。
在施工前根據施工計劃，對工程現場及周邊環境進行安全風險評估，采取切實可行的安全防范措施消除安全隱患。
1、制定安全目標及責任
1.1目標：確保零傷亡，嚴控重特大傷害事件，創建市級安全文明觀摩工地
1.2責任：為確保安全生產，我項目部按照責權利原則，結合國家安全生產法、市政府及集團有關文件和精神，將責任層層落實、分配到人，各司其職，使安全管理工作健康的向前發展。具體責任如下：
項目經理：項目經理是施工現場安全生產的第一責任人，統管全局，對施工過程中的任何有關安全問題做出決策和指揮，領導和協調項目部將安全工作落實到實處。
安全負責人：安全負責人是施工現場安全生產的主要管理者同時又是直接責任人。對施工全過程出現的安全問題及時發現并給與糾正，檢查并督促安全工作，及時匯報并不斷巡查。
技術人員：負責安全施工方案的編制審核，及時進行書面安全技術交底，檢查執行情況并及時提出整改意見。
2、完善安全管理制度
為確保施工現場順利的開展工作，杜絕各類安全事故的發生，本著為集團負責、為自己負責的態度，堅持安全第一、預防為主的原則，在施工過程中制定相應安全制度，以確保安全目標的實現。
2.1安全技術交底制度
2.1.1作業前，施工單位項目技術人員應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工隊伍、作業人員進行安全技術交底。
2.1.2安全技術交底要有針對性、指導性。
2.1.3安全技術交底應以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽。
2.2安全檢查制度
2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查，參加人員范圍包括建設單位、監理單位、施工單位等安全管理人員。
2.2.2每月組織一次全面安全檢查，參加人員范圍包括建設單位項目經理、監理單位總監、施工單位項目經理、技術人員及安全管理人員。
2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報紙等新聞提前掌握天氣情況)，必須立即檢查，根據情況有權決定是否停工。
2.2.4對檢查出的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，做好書面記錄，絕不放過任何安全隱患。
2.3安全生產教育培訓制度
2.3.1安全生產教育培訓工作是實現安全生產的最基礎工作，只有通過對施工隊伍進行安全教育培訓，才能提高他們的自覺性、積極性，增強安全意識，掌握安全知識，使安全規章制度得到有效落實。
2.3.2在施工過程中根據施工階段特點，分階段對施工隊伍進行法律法規、安全基礎知識、歷史事故、崗位安全、危險源辨識等安全知識培訓。
2.3.3建立安全教育培訓檔案，記錄好培訓情況。
2.4臨時用電管理制度
2.4.1制定《施工現場臨時用電組織設計》，并組織施工隊伍進行教育培訓和安全技術交底。
2.4.2施工現場臨時用電必須符合三級控制、兩級保護，達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應符合規范要求。
2.4.3施工現場配備必要的電器測試儀器，電工必須每天巡視檢查，漏電保護器每周進行測試，雨季天氣后必須及時進行檢測。
3、建立完善安全風險預控管理體系
安全管理有四個階段：自然本能階段、嚴格監督階段、自主管理階段、團隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風險預控、安全文化為主要特征。因此，在當前條件下提出開展風險管理，實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制，逐步建立基于閉環過程管理的安全風險預控管理體系，符合公司安全管理發展現狀，是公司加快推進安全管理工作，實現安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1學會風險管理的基本方法
教育培訓是風險預控管理體系建設的基礎工作和重要內容。通過培訓使各級人員特別是領導干部弄懂學會風險預控管理的基本知識，理解風險預控管理的意義、作用、內容和流程，提高自身安全風險分析和識別能力。
正確理解開展風險預控管理，是對以往安全工作和現有安全管理手段的總結、提煉、延伸，是突出預防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段，而不是另搞一套。要處理好風險預控管理與現有危險點分析、標準化作業、安全性評價等之間的關系，結合日常安全工作，學會自覺運用風險管理的方法，達到發現危害、控制風險、預防事故、保障安全的目的。
3.2建立分層次的風險防控機制
結合項目工程管理層次和安全生產特點，落實各級安全責任，分層控制不同程度和類型的安全風險。以防止高空作業、深槽施工、臨時用電、機械傷害等事故作為首要任務，進行重點風險防控。建設單位、監理單位、施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標，重點防控人身傷亡、設備損壞、違章指揮等事故風險；基層隊伍、工區、個人重點控制作業過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業安全風險。
3.3建立分專業的風險防控機制
發揮安全保證體系和安全監督體系的共同作用，結合各自管理職責和工作特點，形成專業配合并各負其責的安全風險防控機制。組織開展宣貫培訓和風險評估，監督落實風險防控措施；監理、施工、設計等部門按照“誰主管，誰負責”原則，負責管理范圍內的各類安全風險的辨識、分析和防控工作，落實各自職責和義務。
3.4建立持續改進的工作機制
建立完善有效的安全風險管理體系，關鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。按照管理體系的PDCA循環模式，認真組織制定各階段施工計劃和實施方案，嚴格按照計劃和方案開展工作，注重加強過程監督和偏差糾正，在總結提煉的基礎上，采取切實有效措施，實現下一階段工作的持續改進，從而不斷提高施工安全管理水平。
3.5風險管理教育培訓
結合實際編制培訓計劃和方案，使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內容和方法，明確工作任務和目標，為實施風險管理建立良好基礎。使各級人員了解與本崗位工作有關的主要危害因素及其安全風險，提高風險分析和辨識的意識與能力。
3.6作業安全風險管理
作業安全風險管理主要指施工現場、班組、個人等結合專業特點和工作實際，辨識作業現場存在的危險源，有針對性地落實預防措施，控制作業違章、誤操作、人身傷害等男權風險，保障作業全過程的安全。作業安全風險管理的關鍵是危險源辨識和預控。
3.7認真開展危險點預控
要認真總結危險點預控管理經驗。研究制定規范的危險點預控管理辦法。認真完善危險點匯編，不斷提高預知預控危險，防范事故的安全意識。
建立健全安全基礎管理，提高安全管理水平，以人為本，真正形成“要我安全、我要安全、我會安全、我很安全”的文化氛圍。
五、文明施工
文明施工主要包括圍擋墻、臨建設施搭設、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等。為確保施工順利進行，全面遵循綠色施工措施中的節地、節水、節能、節材和環境保護，通過采取技術措施和嚴格管理，最大程度的節約資源，減少施工對環境造成的不利影響。
1、臨時圍墻
施工現場的工作條件差，不安全因素多，在施工過程中容易傷害作業人員和現場以外人員。因此，必須在施工現場周圍搭建臨時圍墻，實施封閉式管理，圍墻內側嚴禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物圍擋
建筑物施工過程中進行全封閉式圍擋，沿腳手架外側用密目網封閉嚴密、牢固、平整、美觀。
3、信息管理
根據市建委的要求，對施工現場配備視頻監視系統一套，分別安裝在施工現場主要部位，同時配備了相應的計算機系統與監視系統聯網運行，全天候對施工現場進行監控。
4、安全警示
為達到安全教育的目的，并提高人員預防安全事故的警惕性，施工現場在大門口、作業區、加工區、生活區等區域設置安全警示牌。并滿足數量和警示要求，安全標志針對作業部位進行懸掛。
5、臨時設施
5.1宿舍
臨時宿舍采用彩鋼板房，床鋪排放整齊，有專人負責統一管理，保持室內整潔，墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時實行“六個統一”，即：統一按規范要求建設宿舍區、生活區；統一規范文化活動室，并配備了電視機、DVD、乒乓球等文化娛樂用品；統一配置安全帽、工作服；統一配置床上用品；統一配置空調，并進行統一管理；統一配置雜物架。
5.2辦公區
辦公區位于施工現場南側，建有辦公室、黨員活動室、休息室、庫房等4排，會議室1排，均為彩鋼板房。辦公區正面懸掛宣傳標語、口號，辦公室內部懸掛部門職責和責任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍區內，內設灶臺、儲藏室，灶臺為不銹鋼材質（電能），地面為水泥砂漿，并設有排水溝槽，出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進入。炊事人員均取得了健康證，并制定了食堂管理制度和衛生保證措施，項目人員不定期進行檢查，查出問題及時整改，確保人員飲食衛生安全。
5.4廁所
廁所設置與施工現場南側，采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設有專人進行管理，及時沖刷清理，噴灑藥物消毒。
5.5其他設施
施工現場設置了飲水區、吸煙區、休息區，嚴禁在施工區域內吸煙。同時現場還設置了宣傳欄、讀報欄、活動室、淋浴室等，同時全部使用節能、節水器具。達到牢固、美觀、防雨要求，充分體現了施工現場的人文化管理。
6、場容場貌
為了更好的進行施工現場的管理，改善施工現場作業環境，使施工現場安全管理工作不斷規范化、科學化，展現施工現場良好形象。項目部對場容場貌作了嚴格要求和布置。
6.1大門：按照文明工地相關要求安裝了電動門，大門兩側注明工程名稱、建設、施工、監理單位。同時設立門衛室，實行人員、車輛進出登記制度，嚴禁無關人員進入施工現場，確保了施工現場內部安全。
6.2道路及場區：按照文明工地相關要求，為達到美化環境和防止揚塵，對施工現場場區道路全部進行了硬化處理，并定時進行灑水降塵。大門處設置車輛沖洗池，保持了車輛整潔。場區內設置了良好的排水系統，并保持排水通暢，確保場內無積水。同時對未硬化部位及辦公區、生活區前面進行了綠化，工程存土全部用苫蓋防止揚塵。
施工現場生活區和作業區及道路全部用彩鋼板進行隔離區分，并設立垃圾中轉站，所有建筑垃圾分類分堆存放，生活垃圾實行袋裝化，由環衛部門及時進行清運處理。
施工現場材料存放區及加工區盡量靠近，便于了取材方便。存放區根據相關要求設置標識標牌，并按照類別分類存放，擺放整齊，做好防雨、防潮措施。加工區根據操作人員具體及施工需要，設置了定型標準的鋼木加工棚，確保加工機具基礎堅實牢固，機身水平、穩定、可靠，內設有標準警示標志、電閘箱和照明設施。
7、現場防火
施工現場火災隱患較多，是消防防控的重要場所。為此，項目部建立健全消防責任制，落實到崗位，并制定了施工現場用火、用電、易燃易爆危險品管理等一系列管理制度，同時根據消防要求設置相應數量的滅火器具，定期檢查確保有效，做到防患于未然。
8、綜合治理
根據要求設立了維穩辦公室，負責施工現場穩定及周邊協調工作，現場采取不擾民措施，避免揚塵、噪音、光線等擾民情況，中高考期間晚八點至次日早八點嚴禁施工。施工現場管理、操作人員按照要求統一著裝、配戴胸卡及安全帽，安全員佩戴袖標帶黃色安全帽。施工現場聘用專職保安人員，負責門衛管理，對進出人員進行管控。
9、衛生防疫
施工現場建立了防疫應急預案，配備了急救箱等急救藥品，并定期對施工人員進行衛生防疫教育，發現疫情及時采取相應措施進行控制。定期對食堂、廁所、宿舍進行檢查，發現問題及時整改，辦公區、生活區安排了保潔人員，負責衛生清掃和保潔工作，并設置了滅蠅、蚊等實施，確保環境衛生。
10、環境保護
工程施工不可避免的對環境有較大的影響，因此我們必須遵照環境保護有關法律、法規，做好現場保護工作。
對場區進行硬化處理，并經常灑水降塵。
建筑物施工采取全密閉施工，防止揚塵。
嚴禁在施工現場焚燒垃圾或其他物品。
食堂設置隔油池，并及時清理。
施工機械、機具等使用所產生的噪音采取了消聲、隔聲相應措施進行控制和降低。
進場車輛禁止鳴笛，裝卸是輕拿輕放。
