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對煤礦環保工作的建議范文1
Abstract: Coal is China's primary energy and is an important basis for national economic development. Based on our country's serious resource and environment problems in the rapid development of current coal industry, the paper analyzes the necessity and urgency for coal enterprise to conduct energy conservation and emission reduction work under the new situation. Starting from various problems in coal industry's energy conservation and emission reduction work, the paper puts forward the reasonable suggestions about energy conservation and emission reduction work for coal enterprise.
關鍵詞:資源和環境;節能減排;建議
Key words: resources and environment;energy conservation and emission reduction;suggestion
中圖分類號:TD98 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)30-0085-01
1煤礦企業節能減排的必要性和緊迫性
煤炭是我國的主要能源,煤炭在我國能源生產和消費結構中一直占2/3以上,煤炭行業平均能源利用率低于全國平均能源利用率,是我國九大重點能耗行業之一。國家在“十一五”期間對我國高能耗高污染行業實施節能減排措施。
然而,目前我國煤炭企業技術裝備比較落后,煤炭回收率低、能耗大、排污量大、功效低、環境破壞嚴重,因此“十一五”期間及以后我國煤礦企業節能減排任務仍然壓力很大。只有煤炭企業因地制宜,采用新工藝、新技術、新裝備,加強和完善煤礦節能減排措施,科學管理,才能在經濟效益不斷提高的基礎上,提高社會效益,從而達到節能減排的目的。
2煤炭行業節能減排存在的問題
煤礦企業節能減排工作勢在必行,但目前來看,具體落實還存在不少障礙和問題。
從煤礦企業自身內部來看,我國煤炭企業的資源回收率低,亂采亂挖、丟貧采富等資源浪費現象嚴重。從煤炭企業所處的外部環境來看,節能減排存在以下問題。首先,煤炭行業產業結構與節能減排的方向不在同一水平。“十一五”以來為滿足煤炭需求,建設了一批大型礦區,高產礦井,不可避免增加能源消耗和廢物排放,不利于節能減排工作的實施。其次,煤炭行業節能減排實施效果對節能減排的投資發揮的作用存在滯后期。煤炭行業作為國家實施節能減排工作的重點高能耗行業,節能減排工作放在前所未有的高度,政策和投資的滯后效應,導致一些投資不可能馬上起到節能減排的作用,能源消耗和廢物排放量持續增加。再次,一些地方存在保護主義,由于地方利益的驅動,不少地方煤炭企業仍然我行我素,對國家關于煤炭企業節能減排的規定置之不理。
煤炭企業節能減排中存在的問題需要個體煤炭企業加以重視和改進,同時也需要國家對煤炭行業節能減排進行宏觀調控,這樣才能更有效的實現煤炭行業“十一五”節能減排目標。
3對煤礦企業節能減排工作的建議
①煤礦企業要轉變發展觀念,理清發展思路。要統一思想,堅持建設資源節約型,環境友好型社會和堅持以科學發展觀重要思想為指導,依靠科技進步,實施科技興煤戰略。②根據井田地質條件,要依靠科技進步,堅持應用先進的采煤方法和工藝,改進開采技術,調整產業結構,優先選用壁式采煤法,盡可能一次采全高,提高煤炭采出率,實現礦井高效開采。③煤礦企業施行節能減排工作,關鍵在于采用新工藝、新技術,這是對傳統工藝流程、技術路線的一次革命性變革。煤礦企業要加大資金投入,應用先進的洗選技術和裝備,淘汰落后工藝,從而提高整個煤礦系統的運行效率。例如,加強對煤礦洗選廠的技術升級改造,提高洗選率和回收率,提高熱能的轉換率,節省運輸成本,實現煤炭清潔高效利用。④實施節能減排,大力發展循環經濟,努力把煤礦開采過程中的“三廢”利用好,認真制定資源綜合利用規劃,對煤矸石、洗矸、煤泥、瓦斯、礦井水等循環利用,變廢為寶。積極研究和應用煤矸石發電、生產建材、回填復墾、無害化處理等技術,既可有效實施節能減排,又可得到良好的經濟、環保和社會效益,是發展煤礦企業循環經濟的有效途徑。加大礦井瓦斯的開采利用,變害為利,合理抽放利用瓦斯,既可減少瓦斯事故,又可創造新的經濟效益,實現節能減排。還要加大對礦井水的清潔處理,減少排放,做到循環利用。⑤加強煤礦企業管理,健全企業制度。要以國家節能減排政策為導向,建立節能減排的責任體系,制定煤炭企業的具體節能減排措施,建立節能減排的監督和獎勵制度。⑥堅持企業為主體,政府引導的節能減排政策。政府部門需要對煤炭行業節能減排工作進行宏觀調控,制定相應的激勵和優惠措施,同時對煤炭企業節能減排要做到監控有力,落實到位,保證節能減排在煤炭企業順利有效實施。⑦加強煤礦企業的節能減排教育、宣傳和培訓工作。煤炭企業要積極組織開展各種形式的宣傳、教育活動,提高資源節約和環保意識,加強對煤礦職工的節能、環保的知識與技能,有計劃的組織節能減排業務學習和培訓,加強企業節約型文化建設,提高資源憂患意識、節約意識。
4結論
煤炭行業快速發展的同時,面臨著嚴重的資源浪費和環境污染問題,煤礦企業節能減排工作勢在必行。煤炭企業要認識到自身節能減排工作的必要性和緊迫性,按照國家對煤炭行業節能減排政策規定努力開展煤炭企業的節能減排工作,切實轉變發展觀念,努力開拓新的企業發展模式,提高煤炭產品質量,要進一步明確工作重點和關鍵環節,制定相關的節能減排具體措施,保證節能減排在煤炭企業順利有效實施。為此在實際工作中,煤炭企業在實施節能減排工作時要明確指導思想、基本原則和節能減排目標。煤炭企業作為煤炭生產的主體,能否實現節能減排,對于構建資源節約型、環境友好型社會起著舉足輕重的作用。因此,煤炭企業必須積極貫徹落實煤炭行業節能減排的具體要求,切實完成國家關于“十一五”節能減排規劃綱要中確定的節能減排目標,從而促進我國煤炭行業的安全、節約、清潔、和可持續發展,為建設資源節約型和環境友好型社會做出貢獻,真正實現又好又快發展,為經濟社會持續發展提供足夠、優質、環保、綠色的煤炭能源。
參考文獻:
[1]嚴賢紅.煤礦設計建設與生產中的節能減排措施[J].煤炭工程,2008(7).
對煤礦環保工作的建議范文2
【關鍵詞】 采煤塌陷地 治理 研究
一、我國采煤塌陷總體情況
截至2013年底，我國共有煤炭礦山約1.5萬個，累計礦山面積3600萬公頃，采煤形成采空區面積約70萬公頃，因采煤塌陷毀損土地約35萬公頃。我國采煤塌陷主要分布在安徽、山東、河南、山西、河北、黑龍江等省的煤炭資源集中開采區平原盆地，采煤塌陷不僅造成耕地破壞，還引發礦區生態環境破壞、地下水失衡、道路建筑等基礎設施毀壞，制約經濟社會可持續發展，甚至會引發一系列社會問題。
二、采煤塌陷區治理工作逐步開展
自2001年起，國土資源部、財政部啟動了礦山地質環境治理工作，在上繳中央財政的探礦權、采礦權使用費和價款中安排專項資金，開展全國礦山地質環境治理。截至2013年，中央財政投入煤炭礦山地質環境治理的資金72.551億元，共安排煤炭礦山地質環境治理項目545個，其中多數項目治理工作涉及采煤塌陷區治理，累計完成采煤塌陷和地裂縫治理4445處，治理面積約16萬公頃。通過礦山地質環境治理項目的實施，消除或減輕了采煤塌陷對礦區居民的危害，改善了礦區的生態環境，提高了土地綜合利用價值，取得了預期的環境、社會和經濟效益。
三、采煤塌陷區治理存在的問題
1、體制機制不協調
（1）尚未建立國家、部委、省市協調統一的專門機構。采煤塌陷區治理涉及國土、能源、財政、稅務、農業、林業、環保、水利、建筑等多個行業部門，僅國土系統就涉及地質環境、耕地保護等多個部門，目前從國家到地方還沒有協調統一的管理機構，影響了采煤塌陷區治理工作的開展。
（2）《礦山地質環境保護與恢復治理方案》和《土地復墾方案》在內容上有較多的重疊。這兩個方案的編制內容雖然各有側重，但重疊內容較多，若在平原礦區前者基本包括后者，造成重復和多頭管理，給礦山企業增加較大負擔。
（3）治理實施的組織模式單一，市場化運作不足。政策規定企業為實施主體，但實際政府組織、實施較多，企業實施較少，市場化經營更少，責權利未體現，治理積極性不高，造成國家、地方政府以及礦山企業雖然出資較多，農民利益暫時得到保障，但塌陷地治理效果不佳。
2、相關稅費征收存在困難
（1）保證金征收難度大。根據國土資源部第44號令和《土地復墾條例》及其實施辦法規定，礦山企業既要交納保證金，又要預存土地復墾費用。由于受市場行情的影響，礦山企業尤其是煤炭企業效益出現滑坡，部分企業甚至出現虧損，在此情況下，礦山企業對交納保證金出現觀望、抵觸心理，導致保證金征收難度大。
（2）資源壓覆問題影響保證金收繳。多數省份以礦權面積為主要影響因素征收保證金，由于城市建設的快速發展，已經壓覆和即將壓覆的煤炭資源大量增加，對壓覆的礦產資源，礦山企業既不愿辦理壓覆手續，變更礦區范圍，又以不開采該部分資源為借口，拒交保證金。
（3）保證金使用有前提條件。煤炭企業繳納的保證金已達較高數額而不能使用，企業另外出資進行塌陷區治理有困難。根據國土資源部44號令和各省保證金《暫行辦法》規定，采礦權人擁有保證金的所有權，在其放棄治理或已完成治理但驗收不達標之前，政府只有保證金的監管職責，不具有直接支配保證金的權利。由于煤礦企業生產周期比較長，一個采區地表開采穩定時間大約10年，一個企業的生產周期一般在30年以上，穩沉塌陷區治理周期長、繳納的保證金累計數額大。因此，部分企業常常以交納保證金即認為完成治理義務、以不具備治理條件為借口，推脫、延緩開展治理任務，甚至拒絕履行治理義務。
（4）耕地占用稅暫行條例及其實施細則規定，采煤塌陷地超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。耕地占用稅暫行條例實施細則規定：因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照條例第十三條規定的臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。采煤塌陷地幾乎都做不到2年內恢復耕地，復墾后很難享受到退稅鼓勵政策，影響了采煤塌陷地的治理。
3、歷史遺留塌陷地治理難度大
（1）責任主體明確的塌陷地歷史責任劃分政策不一致。《土地復墾條例實施辦法》規定：《土地復墾規定》實施（1989年1月1日）以前生產建設活動損毀的土地為歷史遺留塌陷地，企業不承擔復墾責任?！敦斦俊临Y源部、環保總局關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》規定：本通知（2006年2月10日）前的礦山環境治理問題，按企業和政府共同負擔的原則治理。
（2）歷史遺留塌陷地治理資金嚴重不足。歷史遺留塌陷地治理沒有專項資金，主要依靠國家、省、市礦山地質環境治理、土地整理復墾等相關項目以及部分社會資金投入治理，治理資金嚴重不足。
四、建議
1、摸清底數，分清責任
（1）對采煤塌陷地現狀進行全面調查。全面調查采煤塌陷地的現狀，截止到目前，全國有多少采煤塌陷地，塌陷的程度如何，每年增加的速度是多少，在土地利用現狀圖和規劃圖上分別是什么地類。在此基礎上，以《財政部、國土資源部、環?？偩株P于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》前的礦山環境治理問題，按企業和政府共同負擔的原則治理。之后形成的采煤塌陷地，由煤礦企業出資復墾治理，關井、閉坑的煤礦遺留的采煤塌陷地，由縣級以上地方人民政府負責復墾治理。
（2）建立采煤塌陷地動態監測機制。有地測機構的煤礦企業每年底要對采煤塌陷地的現狀和復墾治理情況進行實地測量，沒有地測機構的由縣級國土資源部門組織實地測量，圖件和數據隨礦山年報逐級匯總上報，以便國家及時掌握采煤塌陷地形成和復墾治理情況。
2、加強部門協調
與采煤塌陷地治理相緊密聯系的部門有城市建設、土地、礦產、能源、稅收、財政、林業、水利、環保等部門，只有將協調工作落到實處，將各部門規劃真正協調銜接，才能做到實現治理舊賬，不欠新賬。
3、成立省級專門治理機構
成立省級的采煤塌陷地治理機構，聯合發改、財政、稅務、環保、水利、國土等部門，以政府為主導，編制治理規劃，進行市場化運作，綜合協調治理工作，將各部門的資金統一使用。
4、分類指導
我國對煤層的厚度分為三類，0.7至1.5米為薄煤層，1.5至3米為中厚煤層，3米以上為厚煤層?？紤]各地地下潛水位的高度不同，相應的采煤塌陷地也應分為三種類型。開采薄煤層形成的塌陷地或塌陷后地面高于潛水位的為輕度塌陷；開采中厚煤層形成的塌陷地或塌陷后地面低于潛水面1米以內的為中度塌陷；開采厚煤層形成的塌陷地或塌陷后地面低于潛水面1米以上的為重度塌陷。對3種類型的采煤塌陷地的復墾治理標準要求也應區別。
（1）輕度塌陷區。地表不積水或局部季節性積水，復墾治理以恢復耕地為主，復墾治理后的耕地質量不能低于塌陷前的質量。
（2）中度塌陷區。部分常年和季節性積水，通過復墾治理可以大部分恢復成耕地，部分復墾為精養魚塘，發展生態農業、水面養殖。
（3）重度塌陷區。塌陷地積水深，不適合水面養殖，且因缺乏填充物無法復墾成耕地，只能通過生態治理手段，營造濕地公園或平原水庫，發展旅游業。
5、梳理整合相關政策
（1）整合煤礦土地復墾方案和地質環境治理方案。建議將《礦山地質環境保護與恢復治理方案》和《土地復墾方案》的編制與評審進行整合。既可以實現礦山地質環境保護與土地復墾的有機統一，又可以為企業減輕負擔。從區域角度規劃設計采煤塌陷地的復墾治理，才能做到科學合理、標準統一、規模利用、效益最佳，而方案編制范圍要求以礦山為單位編制，并且礦山是方案編制主體，局部利益考慮較多，因此建議增加地方政府組織編制煤田或縣域以上范圍的區域治理規劃。礦山企業編制的方案要符合區域性治理規劃。
（2）整合土地復墾費和礦山地質環境治理恢復保證金。建議將煤礦企業地質環境保證金和土地復墾費統一起來，按照《土地復墾條例》和有關文件的規定，由礦山企業分年預提礦山環境治理恢復保證金和土地復墾費，并列入成本。按照“企業所有、政府監管、專款專用”的原則，由企業在地方財政部門指定的銀行開設保證金賬戶，將預提的保證金和復墾費存入保證金賬戶。在實施復墾治理工程時，按規定使用資金。以前各級政府征收的地質環境治理保證金都要返還企業保證金賬戶，以確保保證金?？顚Ｓ?。
（3）明確采煤塌陷地復墾工作中縣級以上地方人民政府的主體責任。采煤塌陷地復墾治理是一項社會工作，煤礦企業不可能脫離地方政府開展復墾。在采煤塌陷復墾地治理中，必須明確政府主導、煤礦出資的治理模式。實行采煤塌陷地復墾治理目標責任制，納入各級政府國土資源管理目標責任考核，明確政府主要領導為第一責任人，對本轄區采煤塌陷地復墾治理工作負總責。
（4）進一步加大對采煤塌陷地復墾資金投入。整合國家、省市縣各級政府涉及塌陷地治理的規費收入，如礦產資源補償費、礦業權價款、土地復墾費、耕地占地稅、城鎮土地使用稅、水土流失補償費等，建立采煤塌陷地復墾治理專項資金，作為政府投入的資金來源。適當調整中央和地方的資源收益分成比例，如礦產資源補償費、礦業權價款，中央與省市的分成比例分別為50∶50、20∶80，相對市縣兩級承擔的地質環境恢復治理、壓煤村莊搬遷轉移及失地農民補償安置等艱巨任務而言，市縣分成比例仍然偏低。
國家要加大對采煤塌陷地復墾的資金投入，每年向有采煤塌陷地復墾治理任務的?。▍^、市）下達年度采煤塌陷地治理任務，納入國土資源管理目標責任考核，加快采煤塌陷地治理進度。鼓勵社會資金投入治理已征收和一次性補償的采煤塌陷地，給予一定年限的土地承包經營權，復墾出的耕地指標可以用于占補平衡。鼓勵煤礦企業在經濟合理的前提查下，探索實施充填開采。如山東濟寧礦區在花園煤礦和許廠煤礦實施矸石充填、在太平煤礦和岱莊煤礦實施固體廢物膏體充填、在田莊煤礦實施超高水材料充填等充填開采技術試驗，取得了顯著成效。
6、先行試點
對采煤塌陷地復墾治理進行國家層面的頂層設計，要先行試點，建議選擇典型地區開展試點。山東省濟寧市具備綜合治理采煤塌陷地政策試點的條件。一是濟寧市域內煤炭資源的賦存，既有薄煤層，也有中厚煤層，還有厚煤層；二是煤礦企業既有基建煤礦，也有生產煤礦，還有閉坑煤礦；三是采煤塌陷地，既有輕度塌陷，也有中度塌陷，還有重度塌陷；四是濟寧市域內的煤礦全是規模以上井工開采的煤礦，沒有露天開采或規模以下的小礦；五是濟寧市各級政府和廣大群眾已充分認識到采煤塌陷地的危害，復墾治理采煤塌陷地的積極性、主動性較高，而且多年來一直在不斷探索復墾治理采煤塌陷地的各種方法。
在試點的基礎上，總結出行之有效的政策措施，由國家出臺專門文件，推廣到全國實施，從而形成采煤塌陷地復墾治理的長效機制。
【參考文獻】
[1] 土地復墾條例實施辦法[Z].
[2] 國土資源部辦公廳關于做好礦山地質環境保護與治理恢復方案編制審查及有關工作的通知[Z].
對煤礦環保工作的建議范文3
公司以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨盡”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，努力實現產業低耗能，廢物零排放，固廢再利用，不斷提高資源綜合利用水平，節能環保工作成效顯著，現將2020年主要節能環保工作情況和2021年節能環保工作的基本思路等相關內容總結如下：
一、2020年度節能環保指標完成情況
（一）節能減排主要指標完成情況
2020年基本完成了預期節能環保工作目標。2020年總能源消費量為19.88萬噸標煤，同比下降了22%，萬元產值綜合能耗為0.4883tce/萬元，同比下降1.4%，原煤生產綜合能耗為3.5688kgce/t，供電煤耗為426克標煤/kwh，二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t，NOX排放量為554.56t，未發生任何對公司造成較大影響的節能環保事件。其中供電煤耗未達到指標要求值，原因為第四季度xxx電廠不再添加助燃劑，因此入爐煤量發熱量有所增加，致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
（二）其他指標完成情況
萬元增加值能耗（現價）0.9758tce/萬元，萬元增加值能耗（可比價）1.1163tce/萬元，采區回采率為72.2%，原煤入洗率43.32%，煤矸石綜合利用率85%，礦井水綜合利用率70.6%，廢水綜合利用率100%，煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎管理工作情況
（一）組織機構人員情況
建立健全了節能環保管理領導組和節能環保管理工作組。成立了以董事長和總經理任組長，領導班子成員任副組長的節能管理領導組，加強對節能工作的組織領導，并定期研究部署節能工作。公司專門成立了節能環保部，專職人員3人，負責節能減排方面的日常管理工作及能源統計、匯總、分析工作。下屬各單位也相應成立了節能減排管理工作組和辦公室，組長由各單位主要負責人擔任，專管節能的副經理擔任副組長。
（二）計量、監測、統計情況
公司根據行業分布、用能品種、方式、生產規模、生產工藝等不同特點，按照《用能單位能源計量器具配備和管理導則》（GB17167-2015）要求，編制了能源計量器具配備規劃，對主要耗能設備的計量器具進行了合理的配備和管理。目前，能源計量器具綜合配備率達到90%以上，其中一級能源計量器具配備率達到100%，二級能源計量器具配備率98%，三級能源計量器具配備率83%，基本滿足了對各用能環節消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計量的需要，為開展能源統計工作提供了準確的計量依據。
公司主要設備（裝備）主要分為三類：第一類為燃煤裝備，包括電站鍋爐、煤礦工業鍋爐、熱風爐等；第二類為用電設備，包括風機、水泵、油泵、皮帶機、破碎機、照明燈具、礦熱爐等；第三為用油裝備，主要包括各類車輛。從今年節能監測和污染物監測整體情況上各項污染物監測數據均在達標范圍內，用電設備也基本正常，但還存在一定的問題，突出表現在煤礦工業鍋爐二氧化硫在線監測裝置配備不齊全，個別監測裝置已經損壞而未及時維護，下一步將重點解決。
公司制定了《XXX公司統計管理辦法》，進一步完善了統計報表制度。統計工作實行統一組織，分部門、分單位負責管理。企業管理部統計組負責公司各項統計制度的制定和修改，定期對各二級企業報送的統計報表及能源利用狀況報告進行匯總、分析、上報。各二級單位均指定專人負責統計工作。
（三）考核獎懲情況
根據年度與各二級單位簽訂的責任書，參照《節能考核實施細則》和《環境保護目標責任考核實施細則》進行獎懲，分為優秀、良好、合格以及不合格，公司2020年考核情況如下：
1、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.465tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗2.58kgce/t，采取回采率為72.6%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率94%，未取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx煤礦各項節能減排指標均已完成，資本支出計劃項目完成情況優秀，但未能及時取得環評批復，此項自動列入2020年考核責任目標中，考核結果：良好。
2、XX煤礦萬元產值綜合能耗0.605tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.55kgce/t，采區回采率為65%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率98%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
3、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.518tce/萬元，原煤生產單位綜合能耗3.37kgce/t，采區回采率為76%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率97%，已取得環評批復，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：XX煤礦各項責任目標均已完成，考核結果：優秀。
4、新型墻體材料有限公司已經取得環保手續和排污許可證，考核結果：優秀。
5、XX中心萬元產值綜合能耗0.6488tce/萬元，洗煤單耗29.32kgce/t，金龍輸煤專線項目已通過環?？⒐を炇詹⑷〉昧伺盼墼S可證，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：洗運中心由于洗煤廠改擴建，各環保手續需要重新故此項自動列入2020年責任目標中，考核結果：優秀。
6、XX電廠萬元產值綜合能耗5.476tce/萬元，供電煤耗426gce/kwh，廠用電率11.9%，各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內，節能環保資本支出計劃項目完成率90%，沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見：xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標，公司考慮由于xxx電廠在考核期內入爐煤及助燃劑發生變化，故給予考核結果為合格。
三、2020年重點工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個方面的工作：
（一）從抓節能環保責任目標落實入手，確保完成了國家和省市下達節能減排目標。2020年初，省市聯合組織的節能工作目標評估考核組對公司執行國家節能法律法規和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實施重點節能工程項目情況和節能量完成等情況，開展了評價考核。通過綜合考評，公司超額完成了“十一五”和2019年度節能量目標任務。嚴格的目標責任考核，對公司節能環保工作的深入開展起到較大的推動作用。
（二）從強化節能環?；A工作入手，進一步提升節能環保管理水平。結合集團公司“質量年”和建設“綠色xxx”活動的開展，通過認真調研，先后修訂完善了《節能考核實施細則》、《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》、《節能工作管理辦法》、《環境保護目標責任考核實施細則》、《環境污染防治設施管理辦法》、《能源統計管理辦法》等六個節能環保管理辦法。管理制度的修訂，進一步加強了企業用能管理，完善了企業節能環保管理體系，保證了企業節能環保有章可循，規范了企業節能環保實際操作程序。
（三）從抓節能環保突出問題整改入手，推動節能環保審批手續的完備，不斷提高項目的合法合規水平。集團公司下達環保整改問題完成情況：
已經完成整改的環保問題
1、XX電廠已經通過環保竣工驗收；
2、XX電廠已經取得排污許可證；
3、XXX洗煤一廠已經取得排污許可證；
4、XX輸煤專線已經通過環?？⒐を炇?；
5、由于XX輸煤歸入洗運中心，經省環保廳同意，已經與洗運中心排污許可證合并，現只需一個排污許可證即可，已經下發；
6、XX中心第二洗煤廠改擴建項目，已經取得環評批復；
7、新型墻體材料有限公司已經取得排污許可證；
8、新型墻體材料有限公司已經通過環?？⒐を炇眨?/p>
9、公司環保管理人員已經補充完畢；
10、公司已經制定環?？己?、環保設施運行等方面的專項管理制度；
11、公司突發環境事件應急預案已經補充完畢；
12、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
13、臺XX煤業有限公司已經取得環評批復；
14、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
15、XX煤業有限公司已經取得環評批復；
未完成整改的環保問題
1、XX中心第二洗煤廠項目，由于改擴建，需重新辦理手續，預計在年底前通過竣工環保驗收并取得排污許可證；
2、XX礦污染物排放量指標已核定下發，正在辦理環評批復；
3、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
4、XX礦擬改露天開采，環評需重新做；
5、XX礦擬改露天開采，環評需重新做。
（四）從抓重點節能環保工程入手，推動節能環保資本支出計劃項目的實施。公司節能環保資本支出計劃項目經過中期調整后為18項，計劃投資3527.3萬元，實際完成投資3173.8萬元，投資完成率為90%。其中節能項目7項，計劃投資753.7萬元，實際完成投資584.2萬元，投資完成率78%；環保項目3項，計劃投資114.6萬元，實際完成投資84.6萬元，投資完成率74%；礦山恢復治理保證金項目8項，計劃投資2659萬元，實際完成投資2505萬元，投資完成率為95%。
（五）進一步推動我公司地面企業技術管理、節能減排和循環經濟示范園區建設工作，提高資源綜合利用水平。根據公司領導指示，我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產經營狀況級能源管理狀況進行了現場調研，并聘請專家組對目前兩家企業的管理和生產運行現狀進行了一次詳細透徹的診斷，就診斷過程中所關注的一些問題進行了分析討論并提出了相關建議。
（六）根據集團對公司節能環保工作的總體要求，為準確掌握公司用能情況，全面提升能源利用水平，圓滿完成“xxx”國家和省市下達的節能工作目標任務，先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業、XX煤業、XX煤業等六家企業開展了節能診斷與評價工作。
節能減排工作取得了一定的成效，但在取得成績的同時，我們也清醒地看到隨著國家節能減排工作持續深入的開展，公司節能環保工作的形勢更加嚴竣，特別是節能減排與保證經濟快速增長及結構調整等一系列矛盾更加突出，節能環保工作面臨更加嚴重的挑戰，同時公司節能環保工作與國家和集團公司的要求相比，還存在較大的差距，主要表現在：一是企業對節能環保工作的認識和重視程度存在較大差異，個別企業負責人思想觀念淡薄，不能正確認識和處理企業發展和節能環保之間的關系，至今對節能環保工作沒有引起足夠的重視；二是部分新建、改建、擴建項目節能環保審批手續滯后，集團公司要求整改的突出環保問題，部分問題沒有按期完成整改。三是企業節能環?；A管理工作薄弱，成為當前制約節能環保工作深入開展的瓶頸，尤其是節能管理基礎工作嚴重滯后，基層從業人員業務知識匱乏，專業知識水平亟待提高，能源統計指標不規范，統計監測體系不健全，能源計量器具配備不完善等等；四是節能環保資本支出計劃項目實施工作滯后，國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題，亟待我們在下一步的工作中不斷改進并加以解決。
四、2021年節能環保工作思路和重點工作安排
2021年節能環保工作按照“xxx”節能環保規劃總體部署，結合我公司實際，圓滿完成xxx集團公司和省市下達的全年各項節能減排目標，使節能環保工作邁上新臺階、取得新突破、再上新水平。
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持走“黑色產業綠色發展”的循環經濟之路，以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”的低碳循環經濟園區為目標，著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局，實現產業低能耗，推進工業廢物低排放，零排放，全力為把公司打造成xxx集團航母級旗艦企業提供強有力的保障。
（二）總體目標。力爭萬元產值綜合能耗不高于0.574tce/萬元；原煤生產單位綜合能耗低于3.57kgce/噸；二氧化硫排放量不高于3376噸，氮氧化物排放量控制在2305噸以內；化學需氧量繼續保持零排放；氨氮排放量達到零排放。嚴格按照公司《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》要求，用好用足礦山恢復治理保證金；杜絕重大節能環保事故，突發環境事件的發生；建立健全節能環保管理體系和各類規章制度，圓滿完成集團公司和省市下達的各項節能環保目標任務。
按照節能環保工作指導思想和總體目標，2013年重點開展以下幾項工作：
1、加強組織領導，強化目標責任，全力確保2013年全年節能環保目標任務的圓滿完成。各企業對節能環保工作必須要引起高度重視，成立相應的工作機構，并指定專門機構和專人負責節能環保工作，明確職責，將節能環保指標層層分解，落實到車間、班組（工隊）和個人；建立節能環保目標責任長效機制，嚴格目標責任考核，嚴格考核獎懲，一級抓一級，層層抓落實，常抓不懈；加快完善節能環保統計、監測及考核體系，科學合理調整各項節能環保措施落實情況及節能環保指標的考核；節能環保目標與企業主要負責人績效掛鉤，實行節能環保目標“一票否決”和嚴格的問責制。
2、繼續堅持“減量化、再利用、資源化”原則，不斷推進公司循環經濟產業園建設。以最小的資源消耗換取最大的經濟價值，以最低的環境代價謀求最好的發展質量。公司生產和消費的各個環節中，努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產生，實現資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎，按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，積極開發和引進先進適用技術和工藝，建設發電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產業，全面提高各類資源利用的質量和層次，優化產業鏈結構，促進工藝革新、產品升級、物料替代和清潔生產，提高資源綜合利用率，減少廢棄物排放，降低環境污染，提高經濟效益，努力使企業向生態化方向發展。
3、2021年要進一步加強公司生態恢復和建設，強化環境安全防范意識。以土地生態系統和地表水系統的生態環境恢復治理為重點，通過評估礦山生態環境現狀，完善生態環境治理方案，建立健全生態補償機制，用好用足礦山恢復治理保證金，為生態恢復與建設提供資金保障。明年開始建立礦區資源檔案，及時掌握礦區資源和生態環境的現狀和變化，制定礦區資源開發利用和保護管理方案，為編制礦區資源規劃，確定開發利用目標和保護管理措施，提供可靠的依據。加強環境風險識別和環境安全隱患排查治理，并高度重視可能存在潰壩潰堤危險的廢水池（庫）、危險化學品、放射源、廢水廢氣治理設施的運行管理，尤其要落實洗煤廢水、矸石堆放處置的風險防范措施。
4、加強節能環?？萍佳邪l和應用，推進重點領域節能減排。依靠科技進步和科技創新兩輪驅動，緊緊圍繞循環經濟產業鏈發展，加大節能環?？萍佳邪l和投入力度，形成研發與引進推廣并重的技術創新體系，通過工藝革新、技術改造和管理創新，提高重點行業，重點企業、重點領域的能源利用率，減少污染物排放量，淘汰落后工藝和設備，大力推廣使用節能環保新技術、新工藝、新設備，綜合利用生產過程中產生的廢水、固廢和余熱余壓等，不斷提高清潔生產水平。
5、加快解決現有及新出現的節能環保突出問題的整改工作，嚴格規范項目審批手續，力爭做到新建、在建和擴建項目節能環保手續合法合規。
對煤礦環保工作的建議范文4
[關鍵詞]煤礦 生活污水處理廠 設計 運行 分析
[中圖分類號] TU992 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-199-2
0前言
在我國煤礦多位于人口相對稀少的偏僻地區，這些地區居民的環保觀念相對落后，環保監管執法力度相對不足，造成了部分煤礦企業不重視煤礦日常生產生活過程中產生的生活污水的處理。
近年來，隨著國家及省市各級政府對環保工作的逐漸重視以及對節能減排指標的嚴格控制，煤礦生活污水的治理和綜合利用逐漸受到越來越多的重視，許多煤礦新建及改擴建了大量的生活污水處理設施的，這些設施的投運很大程度的改善了煤礦周邊的環境。
煤礦生活污水處理廠是煤礦生活污水治理的最主要設施，能否正常發揮其效用的，很大程度上決定了生活污水處理后的水質。因此，對煤礦生活污水處理廠的設計進行探討，明確科學、合理的生活污水處理廠設計就顯得十分必要，對于環境保護、水資源的持續利用以及我國煤礦企業的長足、穩定、可持續發展具有積極的現實意義。
1 煤礦生活污水的特征與處理要求
煤礦生活污水水質在性質上同一般城市生活污水類似，但又區別于城市生活污水，其特征主要包括：較大的水質水量變化，偏低的污染物濃度，較好的污水可生化性、較小的處理難度。這就要求煤礦應按照國家環保部門要求，對生活污水水質處理程度進行確定，從而保障出水水質。且煤礦生活污水中含有的磷、氮會造成水體的富營養化，故要求生活污水處理廠應具有除磷脫氮工藝，確保處理后的生活污水出水水質符合國家環保部門要求。
2 煤礦污水處理廠建設規模的確定
（1） 通常情況下，礦井工業場地距離居住區并不遠，建設一座具備一定規模的共用生活污水處理廠是一個上佳的選擇，且出于對居住區與工業場地間過深排水管道埋設的考慮，可在其中間設置生活污水提升泵站。這一合建形式，不但節省了投資，也使得運行成本得到有效降低。
（2）當前部分新建煤礦在設計時以較高的全員工作效率作為煤礦設計的主要依據，其表現為煤礦開采量一定的情況下雇傭較少數量的勞動定員。而當其建成后，便進行大量勞務人員的招聘，大批外來人員涌入煤礦當中，用水量和生活污水量大幅度增長。這就要求在進行煤礦生活污水處理廠設計時，應對其預留系數進行充分的考慮。
（3）因煤礦存在較大的生活污水水質水量變化，使得對生活污水水質和水量的合理確定同工程的成本、運行費用和效益密切相關。因此，在設計生活污水處理廠時，應對煤礦的生產、生活用水進行通盤考慮，不留過大余地，避免投資增加、運行低效和設備閑置等問題的產生。煤礦生活污水水質水量特征可概括為：水質水量變化較大，污染物濃度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，處理難度小。由于職工居住小區污水處理水量較小，管理水平不高，所以，在做工藝設計時盡可能地選用污泥少或者無污泥產生的處理工藝，防止因為污泥處理不善而導致的二次污染。
目前較常用的生活污水處理工藝大致流程為：污水-格柵-調節池-初次沉淀池-生物接觸氧化池-二沉池-出水。由于生物接觸氧化法有停留時間短、易掛膜等特點，所以生物接觸氧化法應用較為廣范。生物接觸氧化法又稱淹沒式生物濾池，在反應器內設置填料，廢水經過充氧（或在氧化池底部鼓風曝氣）后與填料相接觸，在生長在填料上的生物膜和填料空隙間的活性污泥雙重作用下，使廢水得到凈化。
3煤礦生活污水處理廠設計中的工藝選擇與流程設計
20世紀90年代以來，對于污水生物處理的新技術、新工藝研究取得了很大成績，新的污水處理工藝不斷涌現，且他們均兼具節能、穩定、高效和除磷脫氮的功能。其中以生態濾池、氧化溝、成套地埋式接觸氧化法、ICEAS間歇式循環延時曝氣活性污泥法、ETS生態污水處理工藝最為典型。如表1所示，為這4項工藝的特性與不足對比。
通過上述的對比，可以看出，ETS生態污水處理工藝更具創新性和實用性，應作為煤礦生活污水處理廠設計中工藝的首要選擇。ETS生態生活污水處理工藝尚處較新的技術，雖然在居住小區中已經得到了很好的應用和推廣，但在煤礦中的使用卻十分有限。該技術運用水體自凈原理，將人工強化技術納入其中，在核心處理工藝部分形成了一個生態平衡系統，從而開始對污水中有機污染物的逐級氧化。污染物生態降解的過程是生化作用和光合作用的協同結果。出水水質可靠、穩定，能夠滿足《城市污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）、《煤炭工業污染物排放標準》（GB20426-2006）和生產回用水質要求。
水溫對活性污泥中的細菌、原生物影響較大。在一定的范圍內，隨著溫度的升高，細菌及原生物生長會加速，處理效果也會增強，這個溫度范圍控制在10～35℃之間最適宜。如果溫度降低，細菌及原生物生長會減慢，處理效果也會降低。本工程進水水質為居民用水，并且進入主體處理單元的污水來自化糞池上清液，水溫保持在25 ℃左右，水溫適宜活性污泥中的細菌、原生物生長。
ETS生態污水處理技術在煤礦污水處理廠設計中的工藝流程如圖1所示，即分三級來實現污水處理。第一級為調節預處理。其作用主要是去除毛發和較大的懸浮顆粒，分解油脂、脂肪，去除異味，均衡水質，初級降解氮磷和有機物。第二級為沉淀池和生態桶。于生態
桶中進行氧化分解和吸收作用，逐級降解磷、氨氮、有機物等污染物。而沉淀池則負責對生態桶出水的處理，來進一步降低懸浮物濃度。第三級為過濾與消毒環節。將細小懸浮物去除，進行沉淀池出水的消毒處理，從而使之滿足衛生標準。
4煤礦生活污水處理廠自動控制系統設計分析
煤礦生活污水處理廠的設計應當與時俱進、對現代化科學技術進行充分的利用。就當前我國現有的煤礦生活污水處理廠來看，人工控制的繼電器接觸為普遍形式，其不但耗電量大、自動化水平低、運行不穩定，且難以保證處理水量與出水水質。在自動化控制技術和計算機技術快速發展的現代社會，將其引入到煤礦生活污水處理廠的設計當中，來實現生活污水處理的自動化具有十分現實的意義，不但改善傳統控制系統的不足，還能夠降低成本，節約能耗。
4.1自控系統的功能設計
就煤礦生活污水處理廠的運行管理層面來看，在線監測與自動控制是關乎生活污水處理系統能否有效運行的關鍵所在。這就要求煤礦生活污水處理廠的自控系統應包括在線監測、自動控制、生產管理、上位監控、報警及保護等多方面功能。其中，在線檢測是PLC-上位機-模擬屏的模擬量依次傳遞過程，模擬量包括水溫、處理流量、pH值、COD值、氨氮值、濁度值等數據的多方面檢測；自動控制的完成主要依賴于PLC來實現的，通過PLC變頻來對控制水中溶解氧濃度，使其滿足有機物降解需要，達到節約能耗的目的。
4.2自控系統的硬件結構設計
煤礦生活污水處理廠自控系統如圖2所示，主要包括PLC自控系統、上位機系統、傳感器、模擬屏及執行機構等。通過集中控制與管理的方式，故障較少、硬件原件較少，為系統的日常管理提供了便利。
其中，上位機采用“人機管理”模式，系統核心為PLC，且上位機同PLC間既相互獨立，又彼此聯系，其間通過通信接口和通信軟件來實現對數據的相互傳輸與處理，并由上位機發送指令至PLC，而PLC則負責將不同傳輸控制信號傳送至各項控制系統。之后，傳感器檢測信號經二次儀表、PLC（處理與運算），從而最終實現相應數據至上位機的傳輸。
近些年來，國內各地生活污水處理廠，大多采用二級生化處理。但總體上運行效果不佳，造成了建設和運營資金的浪費，且又污染了環境。
5煤礦生活污水處理廠運行中存在問題原因分析
5.1設計的處理工藝和參數不合理
煤礦大多遠離城市，有自己獨立的生活區和配套的生活服務設施。煤礦生活污水處理廠接納的污水主要為煤礦生活污水和少量輔助企業產生的污水，其中生活污水占有很大的比例。據報道，煤礦生活污水處理廠污水量大多在5000m3/d以下，進水BOD5濃度多在100mg/L以下。由于生活污水達不到直接排放標準，這些礦都新建了生活污水處理設施?，F行的煤礦生活污水處理廠的設計工藝和參數是參照城市污水處理規范執行，選擇的工藝和設計參數普遍不合理，進水BOD5取值偏高，一般都在180～200mg/L。這樣，不僅造成建設資金的巨大浪費。而且由于進水營養物嚴重不足，生活污水處理的生化反應難以進行，去除率低。
5.2專業技術人員匱乏
生活污水處理是一項專業性很強的工作，它涉及多個學科，要求運行管理人員不僅有專業技術知識，還要有豐富的運行實踐經驗。而目前許多煤礦生活污水處理設施的運行管理、操作人員、維修人員以及化驗人員，多是煤礦別的工種人員轉崗而來，未經培訓，直接上崗。再加上許多煤礦比較重視煤礦生產而忽視污水處理，安排的人員并不專業。這樣許多煤礦生活污水處理廠就會出現即使工藝設計合理可靠，而運行效果也可能不佳的情況。
5.3受運營資金影響
各地的煤礦生活污水處理廠都是依賴煤礦撥款運行，這就與煤礦的經濟形勢息息相關，當煤炭市場不景氣時，企業虧損，生活污水處理廠的運營資金就得不到很好的保障，甚至部分煤礦的生活污水處理廠無法正常運行，達不到建設生活污水處理廠的初衷。
6煤礦生活污水處理廠運行問題解決建議
6.1處理工藝和運行參數的選擇應切合實際
煤礦在新建生活污水處理廠時，設計部門應到實地進行充分的調研、考察，以驗證其可行性。對已建成但工藝和參數選擇不合理的污水處理廠，一方面，提高技術水平，彌補不足；另一方面，對其進行必要的技術改造，以達到較好的處理效果。
目前煤礦生活污水處理廠選擇的處理工藝多為活性污泥法，而生物膜法是與活性污泥法并列的一種污水生物處理技術。煤礦生活污水處理廠由于水量小、進水濃度低，適宜選擇生物膜法中的生物接觸氧化、生物濾池、生物轉盤等工藝，以上工藝不僅在占地、能耗、對水質水量的適應性方面有更大的優越性，而且，產泥量小，管理簡單。另外，利用煤礦附近塌陷區可采用氧化塘和土地處理工藝。對一些進水濃度極低的煤礦，也可選擇一級處理工藝和強化一級絮凝處理工藝。
6.2 提高從業人員素質
對技術管理人員，盡量選擇有專業技術基礎的技術人員。對污水處理工和化驗工，在上崗前，先開展崗前培訓，上崗工作一段時間后，應對其進行繼續培訓和教育。有條件的可以采取自主培訓，沒有條件的，可委托那些技術較好，工藝較為接近的城市或煤礦生活污水處理廠進行培訓。在分配機制上，將業務素質的高低、工作能力的強弱、崗位的性質直接與本人的收益掛鉤，建立良好的企業分配機制來調動職工自覺提高業務素質的積極性。
煤礦組織部門應將環境保護工作納入干部政績考核內容，環境保護工作搞不好的單位和部門領導不能任用和提拔，各級領導對環境保護問題要承擔相應的責任。
6.3 運行體制改革
煤礦生活污水處理設施從煤礦主體剝離，走向市場，是改革的必然。但大部分煤礦生活污水處理廠現階段直接從煤礦主體剝離還不成熟。因此，開展這方面的工作比城市難度更大。現階段比較適合的辦法是一方面加大宣傳力度，使煤礦的干部、職工等方方面面都認識到這項工作的重要性；另一方面，在自來水水費收取中適當加收的污水處理費。最終建立合理的排污收費制度，把生活污水處理設施交由專業的公司去管理，建立起真正意義上的市場化運營體制。
7結語
煤礦生活污水處理廠的設計是一個較為復雜的系統工程，需借鑒上述內容，結合煤礦具體實際科學地開展，且隨著科學技術的快速發展和生活污水處理設施設計經驗的不斷積累，人們有理由相信，在煤礦生活污水處理廠設計中必將融入更多的內容，從而發揮更好的污水處理回收作用。
參考文獻
對煤礦環保工作的建議范文5
一、目標任務
堅持以科學發展觀為統領，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“三問三保三促進，千人千策解千難”的主題實踐活動，狠抓整改落實，進一步理清推動科學發展的思路，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，突出重點，解決突出問題，切實取得推進環境保護工作科學發展的實踐和制度成果，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。
1.統一思想，深化認識。以整改落實為契機，以科學發展觀為統領，進一步加強領導班子建設，強化黨性鍛煉和修養，不斷改進方式方法，著力提高服務科學發展的能力和水平，為推進全市環保工作，促進經濟社會又好又快發展，提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改，突出重點。既全面推進整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任，務求實效。充分發揮黨支部集體領導作用，局主要領導為第一責任人，黨組成員按照分工認真落實責任，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改，狠抓落實，務求實效。
4、建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制，規范管理，建立長效機制，鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發展觀的要求和建設生態文明的目標，著力解決我市環境保護工作中存在的與科學發展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求：我市生態環境脆弱，環境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續建成投產，××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢，減排任務十分艱巨，針對實際困難，破解難題，確保我市重大項目建設環境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施：
(1)運用環保手段，促進產業結構的優化調整，嚴格落實環境影響評價制度，防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導：*
責任科室：監督管理科
整改時限：2009年8月15日
(2)推進污染整治，為經濟發展提供環境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發展方式轉變和結構調整的主攻方向，全面落實污染減排各項措施，全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期，潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監管工作，加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收，繼續深化重點流域、重點區域和重點行業的污染整治。結合完成污染減排指標，全面實施總量控制制度。
責任領導：*
責任科室：污染控制科、總量控制科
整改時限：2009年8月20日
(3)強化執法監管，提高企業污染防治水平和達標排放率，繼續開展環保專項行動，加大跟蹤力度，全面完成對宇恒水泥廠，污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導：*
責任科室：監察大隊、污染控制科、辦
整改時限：2009年8月30日
2、城鄉統籌發展給環保工作帶來了較大的壓力
整改要求：由于治理工作不平衡，城市生態環境得到較大改善，但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性，比較注重城市環境保護工作，對農村環境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況，切實解決城鄉協調發展難題。
整改措施：制定農村環境保護計劃，通過環境優美鄉鎮創建，農村面源污染治理，集中式飲用水源地保護，切實改善農村環境質量。
責任領導：*
責任科室：自然保護科
整改時限：2009年8月15日
3、環保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求：針對環保部門技術力量薄弱，能力建設嚴重滯后，專業人員缺乏的情況，打造一支能全面履行職責、適應環保歷史性轉變的環保隊伍。
整改措施：進一步加強硬件設備建設，創造條件強化干部職工的技術理論學習，加大培訓力度，強化科學發展的新理念。深化機關效能建設，進一步改進機關作風，加強群眾監督，進一步加大輪崗力度，落實崗位責任，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導：*
責任科室：辦公室，法規宣教科
整改時限：2009年8月20日
4、環境案件逐年加劇,某些重污染區環境、敏感區域的污染舉報、糾紛時有發生。
整改要求：認真開展污染糾紛排查，做到早發現，早控制，及時化解熱點難點問題，最大限度地預防控制和減少環境案件。
整改措施：加大環境現場執法檢查力度，督促企業做到污染物達標排放，嚴肅查處發現的違法排污問題，把環境問題消滅在萌芽狀態。
責任領導：*
責任科室：監察大隊，辦
整改時限：2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范，切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則，堅持“講黨性、重品行、做表率”，為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的，局黨支部班子首先做到，要求廣大黨員干部做到的，局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導，解決突出問題。在整改過程中，要強調原則性，注重差異性，講究靈活性，針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面，提出不同要求，分層分類指導，解決實際問題。同時，要堅持具體情況具體分析，集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為，不提不切實際的過高要求，不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業、部門或多個層級的問題，要注意加強上下互動、左右聯動，形成合力，共同促進問題的解決。
對煤礦環保工作的建議范文6
根據縣委長縣委辦發[2016]號文件精神要求，我組作為第一批機關干部入企服務小組成員，被派至長治紅興煤業有限責任公司，開展為期兩個月入企服務，我們小組在仔細了解長治紅興煤業有限責任公司的基本情況的基礎上，制訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調查研究，主動幫助企業協調解決困難和問題，并就進一步加強和改進企業管理，做好駐企服務工作提出意見和建議，較好完成了各項工作任務。
我們小組于9月14日正式入駐長治紅興煤業有限責任公司，通過與公司有關負責人召開座談會的方式對公司目前生產經營情況進行了調研?，F將駐企期間工作說明如下：
一、對企業概況進行調查了解
長治紅興煤業有限公司是經省煤礦企業兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發【2009】37號）文件批準的單獨保留礦井，礦井生產能力為90萬噸/年，批準開采3#—15#煤層，公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉長青村，于**年建成投產，前身為長治縣紅興聯營煤礦，2007公司更名為長治紅興煤業有限公司，現在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產經營有限公司、山西省煤炭運銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權比例為30%、15%、55%。企業法人代表由原志鵬同志擔任。
公司井田面積2.189km2，批復開采3#—15#煤層，現開采3#煤層，資源儲量3003萬噸，煤種為貧煤，為優質動力煤，服務年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質類型為中等。
上一年度原煤產量45.1萬噸，掘進進尺度748米，銷售收入13517萬元，實現利潤1179萬元，經山西省煤炭工業廳驗收為二級質量標準化礦井。
2016年預計全年生產原煤60萬噸，銷售收入預計可達10000萬元，實現利潤1000萬元。
二、企業經營過程中存在的一些問題
本小組通過多次召開座談會并與公司負責人溝通后的方式對公司目前生產經營情況進行了調研后，發現該企業存在一些急需解決的問題：
（1）、安全生產許可證與環評能力不一致，需要我縣環保局給予變更環評手續，將證照與環評能力相一致。
（2）、3號煤枯竭，服務年限不足一年，需辦理15號煤開采手續。
以上兩個問題均涉及90萬噸—120萬噸產能核增，通過我組詳細了解相關政策，根據國務院規定和省發改委、省煤炭廳實施細則，三年內不批新增產能事項。
國務院關于煤炭行業化解過剩產能，實現脫貧發展的意見，國發{2016}7號。（四）、嚴格控制新增產能。從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應按一定比例與淘汰落后產能和化解過剩產能掛鉤，已完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的在建煤礦項目應由省級人民政府有關部門予以公告。 關于從嚴控制煤礦項目審批的實施細則，省發改委、省煤炭廳，第三條，停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業發展規劃，并嚴格執行“減量置換”政策進行產能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產能的煤礦技術改造項目和產能核增項目，相關部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項,故以上兩個問題涉及事項不能辦理。
（3）、企業資金周轉有困難，需要相關政府部門以及金融機構予以扶持解決。
我組多次到長治縣黎都農商銀行信貸股進行貸款咨詢并給企業提出合理建議，目前企業已與長治縣郵政儲蓄銀行取得對接，并與銀行進一步商討貸款事項，由于銀行貸款利息較高，企業最后放棄貸款，由企業自身解決。
三、做好駐企服務工作的體會
