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安全生產工作的意見和建議范文1
二、局安委會是局安全生產工作的議事協調機構，在局領導下，指導全局安全生產工作，研究全局安全生產工作的重要規劃、計劃、措施，貫徹落實上級安全生產方針政策，協調全局安全生產工作中的重大問題和事項。
三、局安委會主要職責
（一）在局領導下，負責研究部署全局年度和階段性安全生產工作，指導協調全局安全生產日常工作。
（二）研究提出全局安全生產工作的重要制度和重要措施。
（三）負責分析全局安全生產形勢，研究解決全局安全生產工作中的重大問題和基層單位提出的安全生產工作重大問題。
（四）負責下達和審定年度安全生產工作責任目標和事故預控考核指標。
（五）負責同市政府和各基層單位簽訂年度《安全生產工作責任書》。
（六）完成局交辦的其他安全生產工作。
四、局安委會辦公室主要職責
局安委會辦公室是局安委會的日常辦事機構，負責局安委會日常工作。
（一）負責提出全局性安全生產工作意見和建議，研究提出全局安全生產重要工作和重要措施的建議。
（二）監督檢查和指導協調局各有關處室、基層單位的安全生產工作。
（三）組織開展全局安全生產大檢查，督促有關處室和基層單位落實重大事故隱患整改工作和解決安全生產突出問題。
（四）負責擬訂年度安全生產工作責任目標和事故預控考核指標，擬訂有關處室和基層單位的安全生產目標責任書，承擔對有關處室和基層單位的安全生產年度責任目標和事故預控目標具體考核工作。
（五）依法組織與協調或配合上級安全生產事故應急救援、調查處理、辦理結案工作。
（六）指導協調全局安全生產行政執法工作。
（七）參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作。
（八）承辦局安委會的會議和重要活動，督促、檢查局安委會會議決定事項的貫徹落實情況；匯總和掌握各基層單位安全專項整治工作信息。
（九）承擔局安委會交辦的其他事項。
五、局安委會工作制度
（一）議事制度。
1．全體會議。由局安委會全體成員出席，每半年召開一次，特殊情況根據需要安排召開。主要任務是：總結分析安全生產形勢，傳達貫徹上級對安全生產工作的重要指示和要求，研究部署安全生產目標任務和全面工作。
2．專題會議。由局安委會部分成員或基層單位相關負責人出席，每季度召開一次，特殊情況根據需要安排召開。主要任務是：研究重點工作、專項工作、階段性工作等。
3．安全員會議（安全例會）。各基層單位和有關處室確定一名安全員。安全員會議由全體安全員參加，每月召開1次，必要時可召開有關部門參加的專題會議。主要任務是：傳達貫徹上級安全生產工作方針政策，總結當月安全生產工作，布置下月安全生產工作計劃，通報相關工作情況、交流安全生產工作、協調安全生產具體事項、通報上級安全生產工作方針政策的貫徹落實情況、提出安全生產工作意見和建議等。
（二）檢查制度。
1．安全生產大檢查。根據上級安全生產大檢查要求，組織開展局基層單位安全生產大檢查和每個節假日前安全生產大檢查。局安委會和局安委會辦公室負責人帶隊，檢查組成員一般由各成員單位派人參加。
2．專項督查。根據全國安全生產形勢和局基層單位安全生產情況，組織開展安全生產專項督查。安全生產專項督查由局安委會辦公室制訂方案，專項督查要形成專題報告，并通報有關單位。
3．協調督辦。對存在的安全生產突出問題或重大隱患問題，局安委會辦公室可以召開相關處室和單位參加的協調會議，提出協調意見。向相關處室和單位印發《安全生產督辦意見》，督促與指導其解決安全生產突出問題，及時整改事故隱患。對事故多發、事故死亡人數上升、超過序時進度控制目標、安全生產工作未及時部署落實、重大事故隱患未在限期內整改到位、重大安全生產違法行為未依法查處、事故責任追究不落實的處室或單位，由局安委會發預警通報。
（三）報告制度。
1．各基層單位主要負責人應當于每年12月20日前，就履行安全生產工作職責情況，向局安委會提交年度述職報告。
2．各基層單位應當于每年7月5日和次年1月5日前，以文件形式向局安委會書面報告半年、全年安全生產工作情況以及下半年、下年度安全生產工作要點與措施。
3．各基層單位應當按照規定及時報告重大隱患排查情況“零報告”、專項整治工作情況和其他階段性專項工作情況。
安全生產工作的意見和建議范文2
根據區政府《印發<2013年區安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》的有關要求，區將組織對各單位、各部門2013年上半年度安全生產工作進行檢查考評，現將有關事項通知如下：
一、組織領導
區成立由區政府分管領導任組長，區政府辦、安監局、消防大隊、監察局負責人任副組長，區有關部門人員為成員的考評工作領導小組。領導小組下設三個考評組，每個組分資料組和現場組。
二、考評對象
按照區政府《印發<2013年區安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》（明確的考核對象。
三、考評時間
2013年6月20日至6月24日（具體日程見附表）。
四、考評內容
1．《印發<2013年區安全生產工作目標責任考核實施辦法>的通知》；
2．《區安全生產事故隱患排查治理體系建設實施意見》；
3．《關于印發〈區安全生產“打非治違”工作例會制度〉的通知》；
4．《關于立即開展重點行業（領域）專項安全生產大檢查的緊急通知》；
5．《關于開展2013年全區“安全生產月”活動的通知》；
6．各鎮、開發區、街道專項整治、安全示范社區創建、企業安全生產標準化等工作的進展情況。
五、考評方式
1．各鎮、開發區、街道：一是聽取各單位安全生產主要工作及目標管理任務完成情況和下半年工作思路匯報。二是聽取各單位安全生產大檢查工作安排及實施情況的情況匯報。三是檢查有關資料和臺帳，同時抽查1家工業企業、1家人員密集場所。
2．區各有關部門和直屬單位：對區教育局、商務局、文體局、衛生局、城管局、民政局實施安全生產年中現場考評，其他單位和部門攜帶臺賬資料和上半年工作總結，于6月24日下午1:00到區安監局924會議室進行集中考評。
六、考評要求
（一）高度重視，認真準備。各單位要高度重視這次考評，對照考核細則，進行認真、細致的自查和檢查，在此基礎上認真總結上半年安全生產工作，特別是安全生產隱患排查治理、專項整治、基層基礎建設、“打非治違”、標準化達標以及開展安全生產大檢查等重點工作情況，切實查找薄弱環節，制定針對性的措施，并提出下半年工作計劃。
安全生產工作的意見和建議范文3
為認真貫徹《關于開展安全生產基礎達標活動的通知》精神，以及落實外經局關于開展此活動的方案，確保關于*公司必達標的目標實現。依照安全生產工作達標標準指導，半年來，我公司開展了深入細致的工作，安全生產工作取得了成效。下面，就09年安全生產基礎工作達標情況向各位領導作簡要匯報。
一、公司設備、設施概況
公司占地面積8畝，有3500余平方米廠房，擁有縱切分條機組生產線一條，高速沖床4臺，磨床1臺，雙梁行車1臺，單梁行車3臺，葫蘆吊3臺以及空壓機、氧割、電焊等輔助設備；按照我公司消防三級防范標準，配有滅火器16只以及滅火沙袋若干。
二、安全生產工作情況
我公司安全生產工作始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格按照政府對安全生產工作的統一部署和安排，結合實際，突出重點，狠抓薄弱環節，依照法規和上級下達文件精神，認真開展安全生產管理工作，做到了責任明確，措施到位，有效預防和杜絕了安全生產事故的發生。
開展活動以來，我們主要抓了以下幾個方面的工作。
（一）提高認識，加強領導
領導重視是搞好安全生產工作的根本保證。針對我公司安全生產工作面臨的形勢和呈現的特點，我公司自建立以來，對安全生產工作極為重視，堅持把安全生產工作列入重要議事日程，并作為一項長期的重要工作來切實抓好。成立了安全生產工作領導小組，有公司副總任組長。制定了安全生產網絡和事故應急預案，行政和生產部門按照要求任命了兼職安全員，進一步健全了安全生產工作機構。為公司安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
（二）專題研究，制定措施
為認真貫徹《關于開展安全生產基礎達標活動的通知》精神，抓好各項措施的落實，確保安全生產工作有序進行，我公司在接到通知精神后召開了會議，專題研究安全生產工作。會上，與會人員各抒己見，提出了建議性措施和許多好的建議和意見。圍繞如何落實好達標活動精神，公司領導對公司安全生產工作作了安排和部署：一是要認清形勢，把握重點，妥善解決好安全生產工作中存在的問題，做好每日班會的宣講強調工作，時時敲警鐘，確保萬無一失；二是要提高認識，加強領導，站在講政治和維護公司和員工生命財產安全的高度，扎扎實實抓好安全生產工作；公司有相應的安全資金投入，為員工購置基本防護用品。三是要落實責任，明確職責，充分發揮政府部門的職能作用，協調配合，齊頭并進，務實地開展好安全生產工作；四是要加大宣傳和培訓學習力度，利用日班會、月例會以及工閑的時間宣傳安全生產法律、法規和規章，并組織員工進行安全生產知識考試。強化安全意識。
（三）明確目標，落實責任
由于公司建立初期在制度和管理上都存在欠缺，公司在*年建廠設備安裝初期和20*年先后發生過三次工傷事故，有過深刻教訓。所以，為達到“安全生產目標”，我公司在認真總結以往教訓的基礎上，提出遵循“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的安全生產工作原則，對每年安全生產責任的考核內容進行落實。一是將安全生產責任制納公司全年工作目標進行考核，規范管理；二是建立安全生產目標考核獎懲制度，實行安全生產重獎重罰；對安全生產責任的量化考核實施落到實處。著重強調了事故隱患的檢查、整改、督促落實和信息紀錄。做到了安全生產工作目標明確，責任落實，層層有人負責。
（四）強化安全宣傳教育，提高全員安全生產意識
在我公司，抓好安全生產工作，重點在車間生產，難點在堅持執行，關鍵是宣傳教育。在工作中，公司要求各部門特別是生產車間要把宣傳教育工作長期深入下去。一是加強生產干部自身的安全生產教育。每月公司中層干部例會，都要分析總結一個月中安全生產狀況，對出現的問題及時整治；二是加強對安全管理人員的教育。公司辦公室利用生產部門工閑時段，不定期組織生產一線人員培訓，重點學習安全生產專業技術知識和安全管理措施及方法，使之熟練掌握職責范圍內的生產流程、危險源點及事故的預防方法，適應安全管理工作的需要；通過一系列廣泛開展安全宣傳活動，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的思想，確保安全生產管理措施落到實處。
（五）建立安全生產活動的檔案管理
全面了解和掌握企業安全生產情況，及時發現安全生產隱患和督促隱患的整改，我由兼職人員負責對一系列的安全生產活動資料進行紀錄、整理、歸檔，包括安全檢查的紀錄、隱患整改的統計、安全事故登記、特種設備操作人員的登記、安全教育培訓的管理紀錄等等，通過這方面工作，做到能摸清底數，找準隱患，明確整改措施，為落實安全生產目標考核獎懲制度提供依據，為繼續抓好今后的安全生產工作打下了堅實的基礎。
這次安全生產基礎工作達標自評，我公司達到93分的成績。
在區安監局及外經局的監督指導和大力支持下，通過努力，我公司安全生產工作取得了成效，*年度沒有發生一起工傷、工亡和火災火險等安全生產事故。但隨著經濟的迅猛發展和社會的不斷進步，特別是企業面臨要擴大生產規模和調整產品結構，我們也清醒地認識到，安全生產工作要靠繼續長期的嚴格管理，不能有絲毫松懈。
三、下一步的工作打算
（一）加強機構建設，增強安全生產工作的協調和監控力度。
（二）認真貫徹落實國家省、市、區安全生產工作法規文件精神，以落實責任制為核心，全面加強對安全生產工作的監管。
（三）強化安全生產管理知識的宣傳和教育培訓，營造良好的氛圍，引導廣大員工積極參與安全生產監督和管理。
安全生產工作的意見和建議范文4
安全生產獎勵請示一市政府：
20XX年全國糧食生產取得了“八連增”的好成績，國務院和省政府分別召開了全國、全省糧食生產表彰獎勵大會，對糧食生產工作成績突出的先進單位和先進個人給予了表彰獎勵。我市1個產糧大縣、2名個人受國務院表彰，2個產糧大縣、14名個人受省政府表彰，受表彰的個人分別享受全國和全省勞動模范待遇。
近年來，我市糧食單產連續3年居全省第一，其中小麥單產連續5年居全省第一，20XX年稻麥兩熟畝產首次突破噸糧，為全省糧食生產“八連增”作出了重要貢獻。為保持糧食生產發展的好勢頭，按照李學勇省長在全省糧食生產表彰獎勵大會上的講話精神，在國務院和省政府表彰的基礎上，建議以市政府名義表彰一批全市糧食生產先進個人，以調動廣大農業工作人員的積極性。
建議表彰糧食生產先進個人30名，其中先進工作者10名、突出貢獻農業科技人員20名。重點面向基層和農業生產一線，各市(區)突出貢獻農業科技人員的比例鄉鎮級不低于50%。對糧食生產先進個人通報表揚，頒發榮譽證書，每人獎勵20XX元。同時明確受表彰的先進個人享受全市勞動模范待遇。
此請示當否，請示復。
安全生產獎勵請示二市清理辦：
根據市領導的指示，市政府定于3月3日召開全市安全生產工作會議，會上市政府將通報表彰20XX年度全市安全生產工作先進單位和個人。根據有關規定，現將《市人民政府關于表彰20XX年度全市安全生產工作先進單位和個人的通報(代擬搞)》上報你辦予以批準辦文。
妥否，請批示。
安全生產獎勵請示三市政府：
安全生產工作的意見和建議范文5
電信企業屬于國家的基礎設施和基礎建設，是國家信息化的基礎，既擔負著國家通信的重要職責，又承擔著普遍服務的責任和義務。這一點直接決定了電信企業開展安全生產的重要性和必要性！
首先，這是由電信企業的職能決定的。電信企業既擔負著國家通信的重要職責，又承擔著普遍服務的責任和義務；既是構成國家信息化的基礎，又是國家信息安全的重要保證！因此，從這個意義上來說，電信企業的安全就是整個國家和整個社會的安全！
其次，電信企業的安全是全面保證國家的政治、經濟和文化穩定運行的前提條件。電信企業是國家信息傳遞的中樞，國家信息安全以及金融，保險等部門的生產經營無不都依賴和依托于電信網絡的安全和穩定。
再次，開展安全生產工作是電信企業自身生產經營和發展的根本要求。企業的生產經營需要有穩定安全的生產環境，安全生產工作的好壞直接決定著企業的經營和發展。
最后，全面落實電信企業的安全生產工作不僅是對企業，對員工的一種責任，更是對國家，對社會的一種義務。
二、電信企業安全生產的特征
電信企業安全生產主要呈現出如下特征：
（一）多樣性。影響電信企業安全生產的因素復雜，安全隱患事故更是多種多樣，既有通常所說的消防安全，又有由通信網絡、通信設備等因素引起的安全事故。
（二）、連帶性。電信企業全程全網作業的特點表明每一項工作的完成都需要全網的協同配合，每一個電信企業都是這一網絡中的重要組成部分。因而安全事故的出現，無疑會對這一網絡中的其他企業形成連帶影響，進而影響到全網的安全和效率。
（三）廣義性。電信企業的特殊性決定了其安全生產含義的廣泛性。電信企業的安全既包含一般意義上的消防安全因素，又包含有通信網絡安全以及企業保密安全等方面的內容。
（四）經濟性。電信企業的資產是國家的資產，努力使國有資產實現保值增值的的目標是電信企業義不容辭的責任。電信企業的特殊職能和特殊地位賦予了其開展安全生產的的特殊意義，安全事故的發生對企業、對國家、對于整個社會來說是一個不可估量的損失。
三、電信企業安全生產的落實
（一）、電信企業安全生產，抓制度落實是根本。
首先，要從思想上高度重視安全生產的意義，牢固樹立“安全無小事”的安全意識。宏觀上要加強對國家安全法，保密法，消防法等相關法律法規的貫徹和落實，微觀上要認真執行企業制定的相關安全生產規程和業務操作流程，保證企業安全生產“有制度可依，有制度必依，落實制度必嚴，違反制度必究”，做到令行禁止。二是要將這些制度和措施落實貫徹到企業生產活動中去，把企業的安全生產納入企業管理的議事日程，使企業安全生產與企業的經營工作同布置，同安排，同落實。三是按照“管理自主，隱患自除，責任自負”的要求，與企業相關責任人簽定安全生產責任狀，使企業安全生產權責明確，層層落實和層層管理。六是實行安全生產一票否決制，將企業安全生產與個人績效考核有效地結合在一起，使企業員工對企業安全生產高度重視，使之在其位、謀其政，行其權，享其利，負其責。
（二）、電信企業安全生產，抓教育培訓是途徑。
隔行如隔山。企業安全生產的落實有賴于員工安全素質的提高。一是加強學習相關法律法規，開展員工保密教育，進一步增強員工的安全責任意識和安全觀念，二是加強對員工消防技能的培訓和學習，對企業員工進行消防知識，消防安全、消防器材、消防自救等方面系統的學習和培訓，進一步提高員工的安全素質和技能。三要加強對消防安全單位的聯系和交流，聘請他們對企業的安全工作進行指導和監督，努力健全企業安全工作監督預警機制。四要利用局務公開宣傳欄，自辦小報等多渠道多形式加強對安全工作的宣傳和引導，通過安全培訓，安全案例分析講解、參觀教育等方式來促進企業落實安全工作。
（三）電信企業安全生產，抓隊伍建設是關鍵。
一是根據企業實際組建一支素質過硬的企業業余消防隊，按照“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的嚴格要求，平時加強安全訓練和實戰演習，使企業安全生產防患于未然，。二是兼聽則明，偏聽則暗，應多聽聽企業員工群眾對企業安全工作的意見及建議，開展“我為安全獻一策”的活動，集思廣益，讓全員參預企業安全生產，舉行安全生產可行性建議競賽活動，對有突出貢獻的給予一定獎勵，三是要在企業內形成良好的安全生產氛圍，切忌走過場，走形式，虛張聲勢，通過樹立安全生產典型事跡，巧妙運用榜樣的表率作用的感染力量來促進企業安全生產工作的深入。
（四）、電信企業安全生產，抓硬件設施建設是基礎。
一是努力加強消防設備和消防器材的配備，在企業的重要部門和重要地
電信企業安全生產之我見
點配備必要的消防設施。二是加強對企業消防設備和消防器材的預檢預修工作，及時發現存在的安全隱患，及時消除。三是建立企業自動安全報警系統和企業安全集中監控中心，以科技的力量來加強企業的安全生產工作。四是建立企業安全預警系統和應急方案，做到防患于未然，力爭把安全隱患扼殺在萌芽狀態。
安全生產工作的意見和建議范文6
—在全市安全生產工作會上的講話 市委常委、市人民政府副市長 （20__年1月6日）
同志們：
市政府在年初召開全市安全生產工作會，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。剛才，市委副書記、市政府王敏正市長作了重要講話，客觀總結了全市20__年安全生產工作取得的成績，深刻分析了當前存在的問題和薄弱環節，明確提出了我市今年安全生產工作的目標任務和措施。敏正市長的講話有很強的實踐性、針對性和可操作性，各級各部門一定要認真學習，深入領會，并貫徹落實到實際工作中。下面，圍繞貫徹落實王市長的講話精神，我講三點意見：
一、20__年全市安全生產運行情況
20__年，我市共發生各類生產安全傷亡事故827起，死亡153人，受傷 244人，直接經濟損失1712.3萬元。死亡人數比省政府下達的全年控制指標少29人。全市安全生產運行總體平穩。
（一）各行業安全生產運行情況。
1、道路交通事故。發生事故728起，死亡65人，受傷212人，經濟損失291.51萬元。與去年同期相比，事故起數下降18.39%，死亡人數下降4.41%，受傷人數下降24.01%，經濟損失上升16.82%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少37人。
2、煤礦事故。發生事故40起，死亡72人，受傷25人,經濟損失1055萬元。與去年同期相比，事故起數下降23.07%，死亡人數下降5.26%，受傷人數上升66.67%,經濟損失下降6.15%。死亡人數超出省政府下達的全年行業控制指標11人。
3、火災事故。發生事故48起，死亡1人，受傷1人，經濟損失95.83萬元。與去年同期相比，事故起數下降17.24%，死亡人數下降83.33%，受傷人數同比持平，經濟損失下降38.44%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少2人。
4、工礦商貿事故。發生事故11起，死亡15人，受傷6人,經濟損失268.4萬元。與去年同期相比，事故起數下降31.25%，死亡人數下降6.25%，受傷人數下降50%，經濟損失上升2.95%。死亡人數比省政府下達的行業控制指標少1人。
5、其他行業未發生事故。
（二）各縣區安全生產運行情況。
1、昭陽區發生事故372起，死亡20人，受傷55人，經濟損失217萬元。同比事故起數下降22.5%，死亡人數下降13.1%，受傷人數下降33.7%，經濟損失上升1%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。
2、魯甸縣發生事故35起，死亡4人，受傷3人，經濟損失66萬元。同比事故起數下降27.1%，死亡人數上升25%，受傷人數下降85%，經濟損失上升14.33%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。
3、巧家縣發生事故54起，死亡4人，受傷44人，經濟損失4萬元。同比事故起數下降26.1%，死亡人數下降60%，受傷人數下降29.1%，經濟損失下降88.2%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少9人。
4、鎮雄縣發生事故68起，死亡16人，受傷22人，經濟損失172萬元。同比事故起數上升7.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數上升46.7%，經濟損失下降68.6%，全年死亡人數比市政府下達控制指標少24人。
5、彝良縣發生事故24起，死亡12人，受傷28人,經濟損失197萬元。同比事故起數下降27.3%，死亡人數下降25%，受傷人數上升100%，經濟損失上升19.1%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少6人。
6、威信縣發生事故67起，死亡41人，受傷6人,經濟損失602萬元。同比事故起數下降26.4%，死亡人數上升51.9%，受傷人數下降50%，經濟損失上升64.6%。全年死亡人數超出市政府下達控制指標16人。
7、鹽津縣發生事故28起，死亡16人，受傷15人，經濟損失104萬元。同比事故起數下降49.1%，死亡人數下降5.9%，受傷人數下降21.1%，經濟損失下降40.5%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少11人。
8、大關縣發生事故74起，死亡9人，受傷22人，經濟損失88萬元。同比事故起數下降19.6%，死亡人數上升28.6%，受傷人數下降52.2%，經濟損失上升238%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少2人。
9、永善縣發生事故30起，死亡5人，受傷2人，經濟損失26萬元。同比事故起數下降9.1%，死亡人數下降16.6%，受傷人數下降80%，經濟損失上升63.3%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少16人。
10、綏江縣發生事故21起，死亡10人，受傷11人,經濟損失157萬元。同比事故起數上升5%，死亡人數上升11.1%，受傷人數下降21.4%，經濟損失下降22.7%。全年死亡人數超出市政府下達控制指標1人。
11、水富縣發生事故36起，死亡1人，受傷20人，經濟損失19萬元。同比事故起數上升12.5%，死亡人數同比下降66.7%，受傷人數下降23.1%，經濟損失上升208%。全年死亡人數比市政府下達控制指標少6人。
總的來看，去年全市安全生產運行基本平穩，道路交通、煤礦、消防和工礦商貿四大行業的死亡人數都控制在市政府下達指標以內，事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失四項指標與去年相比全面下降，全市安全生產形勢呈現總體運行平穩，但部分業和地區問題突出，形勢嚴峻。特別是威信縣“3.14”重大煤礦瓦斯突出事故等較大、重大事故的發生仍然反映出我市安全生產基礎還十分薄弱，全市安全生產工作中還存在許多不確定和不穩定的因素，一些長期性、隱蔽性、突發性的安全隱患隨時有釀成重特大事故的可能。全市安全生產工作區域發展不平衡，安全生產條件還未根本得到改善，安全設施設備投入不足，低水平、低產出、高耗能的小作坊、小車間的生產模式仍是發生安全事故的高風險地區。各級各部門必須按照敏正同志重要講話的要求，對照各縣區、各部門安全生產工作中存在的薄弱環節和問題，采取強有力措施，著力夯實安全生產基礎，提高安全生產條件，全力解決安全生產工作中存在的突出問題，確保全市安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、明確目標，理清思路，狠抓各項工作措施落實
剛才敏正市長對20__年全市安全生產工作提出了杜絕重特大事故、減少較大事故和控制死亡指標的總體要求，作出了圍繞一個中心，落實兩種責任，構建三大體系，夯實四項基礎的工作安排和部署，圍繞市長提出的目標任務及工作安排，為確保全年工作目標任務的順利實現，我再強調幾點：
（一）全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，強化領導干部安全生產責任意識。
做好安全生產工作不僅是主要領導、分管安全生產工作領導的職責，也是分管其他工作領導的責任。各級領導干部要在履行本崗位職責的同時，要切實履行所分管領域的安全生產監管責任，做到“一崗雙責”，要把維護人民群眾的生命財產安全融入到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務各個方面。要認真貫徹落實《云南省人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”進一步強化安全生產責任制的意見》（云政發〔20__〕178號）文件精
神，學習好、把握好《意見》中關于對各級各部門主要領導、分管安全生產工作的領導以及分管其他工作領導的安全生產責任等具體規定，特別是分管其他工作的領導，更好切實履行好對分管工作范圍內的安全生產工作的責任，并在行政審查審批等工作中把好安全關，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作時，同時部署、安排、檢查、考核安全生產工作，做到安全生產工作與分管工作同時安排，同步推進。按照《意見》規定，結合我市實際，今后在全市范圍內，凡是有不重視安全生產工作，不認真履行安全生產“一崗雙責”責任的，要嚴格按照《__市人民政府關于市人民政府部門及縣區行政負責人問責辦法》的規定實施行政問責。（二）強化現場安全監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。
當前，全市安全生產監管監察工作要立足治大隱患，防大事故。要分兵把口，完善分級負責、屬地管理、條塊結合的監管監察體系，形成一級對一級負責，責任到人的工作機制。要突出重點地區、重點行業（領域）、重點企業的監管監察，對轄區內的行業和企業進行分類分級監管監控。對基礎工作薄弱、事故多發的地區要加強指導；對高危行業（領域）、事故隱患多、危險大的企業要加強監控；對“特殊戶”要派“專盯”值守，從今年起，實行一條強制性規定，凡是發生一次死亡3人以上較大事故的企業主要負責人，實行淘汰制，終身不能在全市范圍內參與、從事高危行業管理，并列入市安委會的黑名單，在__市安全生產監督管理局網站上向社會公布。要進一步落實好我市關于向煤礦企業、交通運輸企業和非煤礦山企業派駐安全監管員的具體措施和制度，努力發揮好安監員的現場監督作用，切實把安全生產監管監察任務落到實處。全市各級安全監管職能部門要多深入基層、深入企業、深入現場，指導企業切實加強安全生產工作，要加強對企業的政策咨詢、技術指導、管理服務，幫助企業解決安全生產中的實際困難。在監管工作中要嚴格執法，嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，關閉和取締不符合法律法規要求和不具備安全生產條件的各類生產經營單位。繼續加大打三非（非法建設、非法生產、非法經營）、反三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治三超（超能力、超強度、超定員）的工作力度，嚴防“三非”、“三違”、“三超”反彈，引發重特大事故。
（三）繼續深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患。
全市各級各部門要認清安全隱患排查治理工作的長期性和艱巨性，深刻理解隱患和安全的辯證關系，堅決杜絕和消除一部分同志隱患整改完畢就高枕無憂的觀念，清醒認識只要有生產經營活動，隱患就會不斷滋生，安全挑戰就永遠存在。因此，必須按照敏正市長的要求，把安全隱患排查治理工作作為一項長期性、經常性的工作堅持下去。今年，各縣區、各單位仍然要按照上級的要求和部署，進一步深入排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產一線加強督促指導，充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理，推進安全生產各項措施落實。在隱患排查治理工作中，要著重突出對非煤礦山尾礦庫安全隱患的排查和整治，要繼續按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》（國發明電〔20__〕35號）的要求，進一步加大對非煤礦山尾礦庫的整治力度，明確責任，完善措施，分級管理。要對礦山企業安全隱患進行徹底排查，對排查出的各類隱患，要梳理分類，抓緊治理。重大隱患要實行政府掛牌督辦，明確整改責任，落實整改措施，確保整改到位；對隱患突出、可能發生重大事故的礦山企業，要立即采取停產整頓措施，并加強監控，嚴防發生事故；經過整改治理仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉，確保非煤礦山尾礦庫安全運營。
（四）積極培育優秀管理力量，為強化監管提供堅強的人才基礎。
各級各部門要積極注重引導、培育、扶持安全生產中介機構、社會團體的發展，凝聚和整合全社會有利于安全生產事業發展的力量，全面協調安全生產工作各方面的關系，共同推動安全生產事業的健康穩定發展。在實際工作中，一是要注重加強安全生產專家隊伍建設，發揮專家的作用，當好政府的參謀和助手。特別是各級政府職能部門，在分析和把握我市安全生產工作的長期發展目標和遠景規劃的時候，要積極組織各類安全專家有針對性開展調查研究，為全市安全生產決策提供參考。政府職能部門在制定規章制度、規范性文件或代市政府草擬相關行業管理規定、要求時，要多征求專家的意見和建議，使政府出臺的每一項管理措施、要求更加規范、科學、嚴謹和可行，為構建安全生產治本之策創造良好條件。二是全市安全生產方面的管理人才和各類注冊安全工程師、安全評價師，要努力協助政府進一步健全安全生產法律法規體系，積極參與政府方面組織的各項安全檢查、評估、驗收等方面的工作，力盡所能地為政府出謀劃策、獻計獻力。要積極發揮各類安全專家在各自企業、單位內部的示范和帶動作用，引導企業落實安全生產主體責任，傾聽各行業的呼聲，集中各行業的智慧，及時向政府反映行業、企業安全生產的意見、建議和需求；同時，通過安全專家這一載體、橋梁和紐帶，及時向行業、企業傳達政府的安全生產方針政策、管理措施和要求，協助政府做好宣傳
教育工作，大力推動企業安全管理水平的提高。 （五）實施“科技興安”戰略，用科技創新引領和支撐安全發展。
安全是企業管理、科技進步的綜合反映，安全生產工作必須依靠科技支撐才能實現“安全發展”的目標。要解決我市多年來遺留下來的歷史欠賬，消除不安全隱患，必須加快安全技術改造。近年來，我市在加大安全生產科技投入、提升設備擋次、夯實安全生產基礎等方面取得了可喜的成績，目前全市大部分煤礦安裝了瓦斯監測監控系統，建成了市級和鎮雄縣、威信縣、綏江縣遠程監控平臺，客運車輛安裝了gps衛星定位系統，加油站在逐步推廣阻隔防爆技術，砂石料場積極推行中深孔爆破技術。但我市目前的安全科技投入離發達地區、沿海省市還有很大差距，這也是導致我市安全生產事故頻發的重要因素。各縣區、有關部門要進一步深入研究，根據地區、行業實際，制定、完善科技發展戰略規劃，分行業、分重點、分階段推進科技興安。要確保在今年內建成市、縣、礦三級聯網的瓦斯遠程監測監控系統，堅決控制住煤礦瓦斯事故頻發的勢頭。對已經安裝了客運車輛gps衛星定位監控系統的客運單位，要監督、指導其充分、科學、合理使用，實時掌握每一輛車的運行情況，杜絕違法違規行為，實現用科技引領和支撐安全發展的目標。
（六）加強基層安全監管隊伍建設，夯實安全生產的基礎管理。
全市各級安全監管職能部門要加強作風建設，大力弘揚求真務實的作風，力戒淺薄浮躁、形式主義，嚴防執法不嚴、工作不實。各級領導干部和監管監察人員，要在工作中深入實際調查研究，掌握情況、把握規律，認真檢查、嚴正督促，關口前移、重心下移，務必把工作落到實處。今后，紀檢監察機關要對責任不落實、措施不落實、工作不到位和推諉扯皮、、失職瀆職等造成事故的責任人員，依紀依法嚴肅追究責任。要注重和加強基層安全監管隊伍建設，提高縣級安全監管機構的專業技術人員比例，可以采取“下基層掛職鍛煉一批、對口培訓一批、輪崗交流一批”三個方面加強隊伍建設，提高綜合安全監管監察能力。
三、嚴字當頭，注重實效，確保以“春運”安全為重點的各行業安全生產平穩運行
為確保全市人民過上一個歡樂、祥和、安全的新春佳節，為省、市“兩會”的順利召開創造穩定的社會環境，各縣區、各行業要結合自身特點，有針對性地開展安全整治工作，保障近段時期各行業平穩運行。
一是方案措施要完善。各級各部門在“春運”、“春節”等重要活動及節假日期間，要特別突出對道路交通、煤礦、消防、非煤礦山等四大行業的監控力度。要針對節日期間人員流動大、社會需要多、營銷活動旺的特點，不斷修改完善各項預防措施，強化日常監控。特別是道路交通、煤礦方面的檢查站點、基層站所要認真履職，確保各項工作措施落到實處。
二是檢查督促要到位。按照剛才敏正同志重要講話要求，各縣區政府在節前要認真組織一次檢查，檢查要做到不留死角、不留盲區。道路交通要突出對客運車輛、微型面包車車輛狀況、營運情況的監督檢查，對鄉村道路、邊遠山區要著重對拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人進行監督檢查，切實消除各類安全隱患。煤礦和非煤礦山方面要落實企業主要負責人下井代班和頂板支護及管理，加強通風，嚴格瓦斯監測監控，堅決杜絕瓦斯事故和頂板事故的發生。消防方面要加強對農村用火、用電的宣傳教育，提高群眾自防自救的能力。其它危險化學品、煙花爆竹、水運、鍋容管特等方面也要深入排查，嚴格督促企業落實主體責任，努力消除一切不安全因素。
三是行政處罰要嚴厲。各級各部門要繼續加大行政執法力度，對無證、無牌駕駛、違法載人、超員超載等交通違法行為要嚴厲打擊，該扣車的扣車、該吊銷駕駛執照的要堅決吊銷駕駛執照。煤礦方面要嚴厲打擊私挖濫采行為，對非法開采行為繼續實行“零狀態”管理和“零報告”制度。節前，是煙花爆竹銷售的高峰期，也是非法煙花爆竹生產的高發期，各縣區特別是鎮雄、威信、彝良等重點地區要加大對非法煙花爆竹生產和銷售的打擊力度，切斷非法生產原料來源，搗毀其非法銷售鏈條，徹底消滅非法煙花爆竹生存空間，確?！按汗潯鼻鞍踩a運行平穩。
四是應急救援要完備。各地各部門要建立節日值班制度、節日巡查制度，嚴格執行安全生產調度值班和領導干部帶班制度，落實關鍵部位24小時專人值班制度，建立和完善安全生產信息專報制度，遇到突發安全事件，要按程序及時上報，做到快響應、早出動，強化應急救援的組織指揮，依靠專家決策，科學制定救援方案，有效施救，盡最大限度減少安全事故造成的損失。
在做好以上工作的同時，本次會議后，各縣區政府要對如何貫徹落實好此次會議精神作專題研究，及早召開安全生產工作會議，兌現20__年安全生產目標獎懲，全面安排部署20__年安全生產工作。各行業部門也要認真研究，安排好本系統、本部門的安全生產工作，為全年安全生產工作開好頭、起好步奠定基礎。各級領導干部要按照敏正同志的要求，進一步轉變作風，深入基層、深入安全生產工作第一線，慰問職工群眾，掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題，保證廣大人民群眾過上一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。
