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科技全球化的利弊范文1
關鍵詞:跨國公司;研發;全球化
中圖分類號:F74文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0178-02
跨國公司研發全球化是經濟全球化、競爭全球化的必然結果。隨著知識經濟的興起和國際市場競爭的加劇,跨國公司一改以母國為技術研究和開發中心的傳統格局,根據不同東道國在人才、科技實力以及科研基礎設施方面的比較優勢,在全球范圍內有組織地安排科研機構,以從事新技術、新產品的研發工作,從而促使跨國公司的研發活動朝著國際化、全球化的方向發展。
一、跨國公司研發全球化概述
(一)跨國公司研發全球化動因
跨國公司研發全球化最初動因是為當地生產部門提供技術支持,從而進一步拓展市場,表現為在發達國家或地區的技術獲取型研發和在發展中國家和地區的資源尋求型研發?？鐕緦⑵溲邪l活動布局于能為其全球經營做出最大貢獻的地區,一般出于以下幾種原因:
1.支撐附屬公司的生產,實現技術本地化。需求驅動因素鼓勵跨國公司在海外建立研發機構,以接近最終消費者、對當地需求做出迅速反應,支持當地生產和營銷運作,并避免來自保護主義的壓力。此外,海外研發機構利用母公司研發機構已有的科研成果、技術條件,針對該地區市場需求對原有技術進行改革和創新,以實現母國科技成果的本地化。這種“入鄉隨俗”式的發展戰略有助于跨國公司樹立良好的公司形象,靈活應對市場變化,更好地滿足消費者需要。
2.尋求技術資源和研究環境,提高競爭優勢。隨著國際經濟技術合作的深入,跨國公司可以通過集中優勢資源、共享信息等手段提高競爭力。研發活動可利用的技術資源既包括技術、人才,也包括為保證研發活動順利進行的技術基礎和法律政策等環境,跨國公司在海外設立研發機構,可以充分利用當地的基礎設施、法制環境、優惠政策以及相關技術領域的協作。此外,如何獲得全球智力資源,已經成為跨國競爭的關鍵要素。
3.跟蹤或獲取先進技術,開拓海外市場。跨國公司到海外投資研發的另一重要動機是為了獲取或跟蹤東道國的先進技術。跨國公司在海外設立研發機構,為母公司在國外建立了一個信息窗口和據點,能及時捕捉世界范圍的新信息,并對其加工,開發出符合母公司戰略要求的新技術、新產品,以支持其產品的先進性和技術行業的壟斷地位,占領更多市場份額,進一步拓展東道國市場乃至世界市場。
4.規避風險,降低成本。經濟全球化和科學技術的發展,促使市場競爭日益加劇,新產品和新技術的研發費用、難度和研發風險也相應增加。高新技術的復雜性、技術產品生命周期縮短趨勢等因素進一步增加了研發活動的成本和風險,因此,跨國公司需要在全球范圍內分攤這種高成本、高風險。此外,研發戰略聯盟也可以彌補單個跨國公司投資能力與風險承受能力的不足。
(二)跨國公司研發全球化案例分析
1.各國海外研發投資時比較注重研發項目的專業化方向。例如,美國跨國公司在德國主要從事汽車制造、精密儀器、化工、生物工程的研究開發,而在日本則集中于電子元件、計算機、通信技術領域內;愛立信公司的40個研究中心分布在20個國家;瑞士ABB公司在海外擁有獨立的研發分部,將數個總部設置于不同國家,發電設備總部在德國,電子總部在芬蘭,自動控制總部在美國。
2.投資收購兼并或參股控制。例如,松下電器公司美國子公司兼并美國摩托羅拉公司的電視部門是瞄準其一個規模龐大的研發實驗室;川崎鋼鐵公司和三菱金屬公司在加州購買了半導體硅片工廠;新日鐵公司在馬薩諸塞州劍橋市兼并了一家高新技術企業;曾在微電子領域享有盛譽的西歐高新技術企業ACT公司、ICL公司已為日本三菱、藤津機械公司控制。
3.實施研發本地化戰略。例如,摩托羅拉公司一直堅持向中國轉讓世界領先的技術,并積極推動技術研發的本地化,研制符合中國人消費需求的產品。其產品國產化率在2007年時就已達到68%。從1999年摩托羅拉在北京成立中國研究院至2006年在北京成立無線寬帶中國研究院,在中國總共成立了18個研發中心,截至2007年,摩托羅拉在中國的研發投資累計已達8億美元,研發人員近4 000人。
二、跨國公司研發全球化對中國的利弊
(一) 跨國公司研發全球化對中國的正面影響
近年來,由于跨國公司使用先進設備和技術帶來一些高級技術專家以及先進的管理經驗,在一定程度上有助于培養高水平科技人才和加快中國產業技術進步。
1.彌補了企業研發資金的不足。當前國際技術競爭的根本是研發能力的競爭,從投入規?？?中國研發經費投入在國際上的地位低于經濟產出的地位,研發投資占整個GDP的比重為0.5%左右,而發達國家一般為2.5%,這是制約中國企業自主研發能力的重要因素之一。不僅如此,在總額來看,盡管現在跨國公司在華研發投資強度大多低于在母國的程度,但相對于中國國內大部分企業來說,它們的投資規模還是較大的,這在一定程度上緩解了國內企業研發資金不足的情況。
2.有利于企業吸收先進技術?？鐕驹谂c中國的研究機構、企業合作進行研發活動時,會對中國產生一種非自愿的技術擴散和溢出效應,這種效應能夠帶來外部經濟,促進中國技術能力的提高,從而帶動研發力量的發展,縮短中國與國際先進科技的距離。此外,國際性跨國公司往往擁有完善的研發網絡,在技術創新方面擁有豐富的經驗。其研發管理經驗、組織原則與經營理念會通過各種途徑影響中國的科研管理人員,提升中國企業技術創新的國際化水平,改變粗放型的研發管理模式。
3.促進企業研發人才的發展。挖掘科技人才和利用技術資源是跨國公司海外研發的主要動機之一?？鐕驹谌A研發機構注重對人員的培訓,為中國培養本土高級研發人才提供了良好的機會,在一定程度上抑制了中國人才向國外流出,同時也促進了中國研發人才市場的形成和優化,部分程度上滿足了市場經濟對高素質人才的需求。此外,還可以推動當地企業、大學、科研機構與國外企業的科技合作;通過人員流動等途徑,也會產生大量的管理技術的交流;可以推動當地高科技產業聚集區的形成等。
(一) 跨國公司研發全球化對中國的負面影響
1.擠占中國市場。跨國公司研發全球化,使國內產品市場面臨嚴峻挑戰。跨國公司通過開發適合中國需求市場和消費者偏好的產品,大大地提高了消費品的市場占有率,贏得了大量的國內消費者,使國內產品市場面臨更激烈的競爭。
2.研發全球化使中國一些研發資源流失。首先表現為人才的流失。跨國公司在中國設立的研發機構大多在本地招聘人才,高薪、良好的工作環境、豐富的研究管理經驗等優勢使國內科研人才對之趨之若鶩,從而導致企業人才流失。其次,還有可能引起國內部分保密技術的泄露,在競爭中部分水平較低的研究開發機構面臨倒閉的威脅。這些使得中國的戰略性研發資源流失嚴重,削弱了中國自主研發能力。
3.企業獲得關鍵技術更加困難。核心和關鍵技術是跨國公司取得超額利潤的重要來源,跨國公司在研發全球化中嚴格控制技術溢出,把較陳舊的技術轉讓給合資或當地公司,實現對核心技術的壟斷和控制,造成國內外企業在技術創新和研發能力方面的較大差距。加入WTO后由于更加嚴格的知識產權保護條款,更多跨國公司傾向于建立獨立研發機構,技術擴散的渠道在很大程度上被封死,這進一步限制了中國企業獲得先進技術。
4.無法把握高新技術產業的發展動向和調整的主動權。在研發全球化過程中,發達國家的跨國公司對高新技術產業的發展具有重要的影響力和控制權。而中國受經濟發展水平低、科研能力差等不利因素影響,很難參與跨國公司高新技術領域內的合作,無法把握高新技術產業的發展動向和調整的主動權,與跨國公司的研發合作只能集中在一般性研究領域和中低技術領域內,這使得中國在某些具有戰略性的高新技術領域內與發達國家之間的差距越來越大。
綜上所述,對中國企業來說,跨國公司研發投資利弊參半,既有機遇又有挑戰。研發投資是跨國公司通過技術控制影響中國市場的一種手段,不管資本投向何處,跨國公司追求壟斷地位和高額利潤的本性不會改變。在這種情況下,目前中國企業首先要做的是趨利避害,順應研發活動全球化的潮流并采取對策。
三、中國應對跨國公司研發全球化的策略
1.要正確處理好“合作研發”與“自主研發”的關系。應把“合作研發”和“自主研發”有機結合,并以“自主研發”為主。通過“合作研發”努力提高自己,縮短與發達國家的差距,尤其是高科技領域。這樣方可擺脫受制于人的處境。并且通過高新技術生產附加值高的產品,獲得壟斷利潤,從而為研發活動積累更多的資金,實現生產―研發活動的良性循環。
2.中國需要大力建設吸引跨國公司研發活動的軟環境。首先,政府要采取措施完善研發基礎設施和研發服務體系,這是從事研發和充分利用技術成果的必要條件。其次,跨國公司研發活動在開發人力資源方面的作用日益凸現,尤其在很復雜的制造業和服務業。再次,完善知識產權法,提高政府行政管理透明度,保證市場秩序,保障社會公正,保證勞動力受到適當教育,創造一個公平競爭、利于創新的公共環境。
3.中國企業應考慮設立海外研發機構來獲得技術優勢。中國具備條件的企業還應該在技術創新環境好的國家設立研發機構,在海外雇傭當地高素質的科技人員從事研發活動。這不僅有利于跟蹤世界前沿科技的發展和技術積累,提高技術創新效率,縮短技術的開發周期,而且還可以打破國際間的技術封鎖,獲得通過其他渠道難以引進的先進技術,也有利于中國企業走向國際市場。
參考文獻:
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科技全球化的利弊范文2
關鍵詞：經濟全球化；價值觀；影響
中圖分類號：F01 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0257-02
一、引言
目前看來，全球化最徹底、最全面的地方主要在于經濟領域。經濟全球化既是全球化的前提，又是全球化的主要內容。改革開放以來，隨著我國對外開放程度的不斷擴大，經濟全球化作為我國進行社會主義現代化建設的外部環境，有力促進了我國社會生產力的發展，對社會主義市場經濟體制的形成起到了推波助瀾的作用，并與其他國家民族進行社會交往的過程中加速了我國社會內部思想文化層面的轉型，從而給人們的價值觀念帶來了巨大影響。
二、國際經濟體系和市場秩序的形成
經濟全球化在本質上是市場經濟的世界化。市場經濟體制作為迄今為止資源配置最為有效的方式，逐漸在全球范圍內取得了絕對優勢。世界上的絕大多數國家，無論是西方發達國家還是廣大的發展中國家，都將建立和完善市場經濟體制作為本國經濟體制改革的核心目標和社會發展的重要保證。經濟全球化的形成就是以市場經濟為基本條件的，經濟全球化也是市場經濟最大范圍的擴展。在此基礎上，各國的經濟聯系和社會交往進一步增強，世界范圍內的經濟體系和市場秩序逐漸形成，從而打破了地域界限以及制度、文化的障礙，使世界各國人民的命運更加緊密地聯系在一起。過去以國家政策為主導的發展模式已不復存在，取而代之的是一個以超越國家的經濟力量為主導的共有世界。
順應時代的發展潮流，改革開放以來我國在經濟體制改革的過程中逐漸加大對外開放的力度，積極地融入經濟全球化進程中，通過吸引外資、引進先進技術和設備等方式，不僅促進了自身的經濟發展，也使得中國在國際經濟體系中擔當越來越重要的角色，從而加速了國人市場經濟價值觀的形成。首先，主動參與一些國際性的經濟組織。我國政府在慎重地權衡利弊之后，通過與發達國家不斷的交涉與協議，以發展中國家的身份加入了以建立平等互利的健康國際貿易秩序為宗旨的世界貿易組織（WTO），明確了我國在其中的權利和責任，不僅為我國市場主體的跨國貿易活動搭建了規則平臺，也為海外投資提供了優惠政策和方便條件。這是我國邁向國際經濟體系的重要標志。在此基礎上，我國的對外貿易往來更加頻繁，市場活動也隨之活躍起來，跨國公司的規模不斷擴大。我國的市場主體逐漸樹立了與國際接軌的市場規范觀念，利益意識和風險意識開始彰顯，并越來越重視競爭和能力的重要性，形成了敢于突破、勇于創新的價值觀念。同時，我們還注意對國際慣例進行靈活選擇，依據趨利避害原則，建立符合本國國情的適用規則，進而為廣大的發展中國家爭取更多的優惠條件和生存空間。其次，國際經濟領域內的互動合作也帶動了國內的法治建設。人們在從事跨國貿易以及各種投資活動時發現，原有的法律條文已不能滿足經濟全球化條件下市場活動的新需要，法治改革勢在必行，這不僅導致一系列適應社會發展新變化的法律規定的應運而生，同時與國外司法機構的互動合作也進一步得以加強。在這個過程中，人們的法制意識和契約意識逐漸增強，當出現風險意外、不可抗力等因素導致市場交易失敗而造成損失時，能夠按照事先簽訂的合同條款來最大限度地保障各方主體的合法權益，進一步促使誠信觀念深入人心，從而有效地保證了經濟活動的有序進行，樹立了我國在國際事務中的威信。最后，當前的經濟全球化已發展到虛擬資本階段，金融市場在世界范圍內廣泛建立起來，全球化進程中的每個國家都難以置身事外。為了實現共同發展的雙贏結果，國際性的經濟峰會也逐漸增多，大家都主動面對經濟運行中所遇到的各種難題，積極商討解決糾紛的辦法，進而推動了經濟環境的和諧有序，加速了全球經濟現代化。
科技全球化的利弊范文3
關鍵詞：金融全球化；金融創新；銀行業
前言
世界經濟發展的整體趨勢就是經濟全球化，中國經濟在金融全球化下發展，受其影響也越來越深。經濟全球化的影響具有兩面性，既幫助了發展中國家的經濟發展又增加了風險性，而在經濟處于不斷發展的中國更應當重視其對中國金融業的影響，最大限度的遠離風險。當前中國金融業仍存在諸多問題，對中國金融業的現狀進行分析，發現問題并提出有效地解決辦法尤為重要。通過分析中國金融業存在的問題和金融全球化以便更加了解金融全球化對我國經濟發展的鼓勵及阻礙作用，同時提出在經濟全球化的大背景下中國金融業發展的建議及對策。
一、金融全球化概述
不同國家進行的商業活動轉變為全球性質的，跨過了國界的限制，這就是金融全球化。金融全球化可以被描述為全球金融活動和風險機制更加緊密地聯系在一起的過程。金融全球化表現為資本流動的全球化、全球金融市場的集成化。金融市場是金融活動的載體，金融市場的全球化等同于金融市場忽略空間和區域逐漸變化成為一個整體的市場。
二、金融全球化給中國金融業帶來的影響
（一）中國金融業發展現狀。目前，中國已基本實現了業務的多元化發展，這是由于中國金融業不僅建立了證券和期貨的交易市場，同時還建立了外匯交易市場和貨幣交易市場。中國人民銀行為了抑制通貨膨脹，同時也為了增加銀行業的抗風險能力，已先后上調存款準備金率18次，并且對存貸款基準利率進行了8次上調。同時，近年來一項新興的金融業進入人們的視線，即互聯網金融業。在2013年，一項新興的金融業務在手機和網絡上橫空出世，就是名為余額寶的基金業務，這一新興的金融業務已經對基金行業的競爭格局產生了巨大的影響。但是，中國金融業的發展水平依舊較低，市場利用率不高，小規模的金融企業提供的服務仍舊相對落后；但同時國外金融服務卻十分完善，具有完善的金融企業管理制度，高效率，強大的風險控制，企業資產強勁。因此，投資于中國的重要途徑就是投資中國的金融業，參與股份或收購中國金融企業。
（二）金融全球化為中國金融業帶來的機遇1、為中國提供人才和資金。在各國金融業都飛速發展的今天，實現中國的工業化進程對于我國金融業的發展是至關重要的。而實現中國工業產業化是離不開充足的資金、先進的技術和先進的人才的，金融全球化則剛好可以為中國提供這樣一個便利，全球化對中國有效吸引外來投資是十分有幫助的。大量外資的引進可以緩解我國資金短缺等一系列問題，同時引進先進技術和先進人才。2、有利于中國學習國外經驗。在一些發達國家，金融體系以及金融業制度的發展都是相對完善的，在中國金融業發展的道路上，積極吸收來自發達國家的成功經驗對我國金融業的發展有著明顯的推動作用。金融全球化就為我國吸收外來金融經驗提供了很好的橋梁，參考學習發達國家的成功經驗可以大幅度提高我國金融業發展效率。與此同時，我國內部金融機構與國際間金融機構的商業競爭隨著全球化進程而加深，單一的模仿外來模式已經無法滿足激烈競爭的市場，這督促著我國金融機構著眼于金融創新，利用創新來贏得市場。3、有利于中國金融資源的優化配置。金融全球化的進程加深使得全球金融業務更加趨于自由化，自由的進行貿易活動意味著金融信息的透明化，金融信息能夠更加快速準確地流通于市場。全面的信息更能夠體現市場的供需要求，有利于中國金融資源的優化配置。尤其是在信貸需求的情況下，有限的資源可以通過競爭的方式儲蓄流向產量最高的儲蓄項目，以實現稀缺資本的有效配置。
（三）金融全球化下中國金融業存在的問題1、中國金融業創新意識乏善可陳。在中國，與負債類的金融業務相比較而言，在中國資產類的金融業務的創新程度是處于一個較低水平的，并且在我國金融領域內，一項能夠確保利潤和有效規避風險的資產類業務創新現今依舊是屈指可數的。我國金融業乏善可陳的創新成就在某些程度上阻礙了我國金融業在國際金融市場中建立核心競爭力。2、中國金融監管上存在的問題?，F行分業經營模式無法完全適應這樣的特性。金融全球化的快速發展，給中國金融業的監管提出了更加嚴格的要求，中國金融業的監管目前還無法充分滿足這樣的高要求。3、中國金融業制度不完善。金融全球化帶給中國金融業參與者的利潤是顯而易見的，但是盡管如此，由于我國金融業制度仍然尚未完善，在中國金融參與者大規模進軍國際金融市場的進程中，勢必會產生不小的風險和損失。中國的金融體系失衡所帶來的消極后果是多層次的。因此，金融體系已成為中國金融業發展不平衡的一個阻礙。中國金融業必須把金融體系達到一個平衡存放于金融改革的首要位置，以增加供給制度的頻率和密度。4、中國銀行業發展尚不健全、易受國際游資沖擊。隨著國際間貿易程度的加深，對我國金融業發展的要求也更加嚴格。金融開放化與充分的財務自由是形成國際游資的兩個基本的條件。而在當下金融全球化程度加深的國際環境下，首先國際間的資本流動阻礙被消除了，阻礙的消除促使資金可以更加快速的在國際市場中流通；其次，由于金融全球化增加了金融業務的自由性，在國際間對于利率以及外匯的管制也相對放松下來，這正是各種金融產品的價格機制產生大幅波動的良好契機。此外，對于投機資本，在國際上均未對此進行高度的關注及有效的約束，因此十分有可能造成金融動蕩的風險，如若是金融交易市場上出現了動蕩，大量的資本即刻會撤離出該國。
三、中國金融業存在問題原因分析
（一）我國金融業發展過度依賴政府。政府的調控限制了我國金融業創新意識的大幅度進步。在中國進入WTO之前，我國金融業還是處于內部發展，而在國際間仍舊較為閉塞的狀態，缺少了吸收發達國家成功經驗的平臺，盡管我國鼓勵金融創新，但是一方面是教育水平的限制而另一方面是我國金融業知識的落后狀態，導致我國對于銀行等行業的發展和對于新型金融業務的創新疏于鼓勵發展。大部分金融業的發展主要還是依賴于政府的幫助與鼓勵，而自身在創新發展上開辟新興的金融業務方面等仍舊薄弱。中國金融業主要還是金融主管機構指導甚至是一種強制性的領導下發展的，這一發展形勢大大地削弱了我國的金融創新能力。
（二）分業經營模式無法完全適應金融活動的高度靈活。中國金融業目前經營模式是分業經營過渡混合操作的初級階段的，盡管現行的分業經營存在很大優勢，我國金融監管仍舊存在一些主要問題，金融活動是具有高度靈活以及時刻充滿變化的商業活動。當代科技的迅猛發展加速了金融工具的創新利用，大量的新興交易工具幫助國際間進行金融貿易，使得大量的貨幣資產能夠在很短的時間內交易完成，但是對于交易的雙方卻存在著不確定性。首先，中國金融業經營和發展的深層次矛盾尚未解決，這一問題長期影響財務運作；其次，降低了社會福利方面的金融受益者；再次，導致金融改革的收入下降；最后，由于金融體系某些方面的改革遲遲沒有發展的，它可能會因此降低人們進行改革的熱情和信心，使社會廣泛喪失支持改革的動力。
（三）中國對于銀行業欠缺嚴格的管理。在中國，銀行業的發展仍舊處于一個不平衡的階段，我國的銀行業是脆弱的。和許多發展中國家一樣，中國對于銀行業欠缺嚴格的管理，而在銀行業的內部，管理者也疏于控制。銀行內部缺少專業人才對銀行日常金融業務的盈虧進行有效的評估，這一缺陷導致了銀行無法準確分辨高風險行業而將資金盲目的注入，卻由于風險導致無法在指定期限獲得利潤，從而變成了銀行的不良資產；另一方面，銀行對于利率仍舊把握不準，利率的浮動也造成了銀行盈利的浮動，對于利息的收入反而不贏卻虧。基于以上的問題，金融國際貿易更加盛行的當下，使銀行業受到了國際游資的沖擊。
（四）金融監管存在局限性。在金融全球化下的背景下，中國金融業正處于一個轉型期，面對如此一個過渡期，我國所實行的分業經營盡管有利于維持金融體系的穩定性和安全性，但它使我國的金融操作系統偏向于小型金融企業，并且存在較低的資本充足率，以及資金實力不足、不良資產率在全國范圍內出現、企業盈利能力弱、更高速率的業務品種單一等問題；其次，在我國仍舊存在金融監管觸及不到的領域，金融監管存在著局限性。隨著科技的不斷創新發展，以及信息技術產業的飛速發展，更多新興的金融業務出現在人們的視野中，正如互聯網金融業。新興的金融業務挑戰著我國的金融監管行業。我國的監管內容仍舊相對片面，存在著監管范圍還相對不夠廣泛的問題。
（五）金融監管欠缺法制規范
四、中國金融業應對金融全球化的建議
（一）建立一個完善的競爭體制。僅僅依靠優化政府的管控職能是不夠的，我國金融業更應該建立一個完善的競爭體制，在提高我國金融企業競爭能力的同時樹立一個真正意義上的市場主體。想要增加我國銀行業的競爭力水平，必須實現國有銀行業的產權制度多元化，由國家控股，實行市場外部調治和銀行業內部調治相結合的方式。銀行業持續惡化的資產持有量正是由于國有企業和國有銀行業的相似產權結構。正是因為這一原因，我國金融業主管機構更應該明晰我國國有金融企業的改革和我國金融體系的改革是存在著一定的聯系的，我國金融業管控機構就要做到產權職責合理分配，充分調整國有企業的內部治理，構建一個健康發展的金融業環境。我國金融業在政府的監控職能轉變后，在政府的合理監控下，有一個競爭力完備的發展環境，而我國政府就要施力于金融監管和金融市場秩序的管控，鼓勵更多的金融業務創新，體現出在金融資源優化配置中，市場機制必不可缺的作用。
（二）我國的金融監管體系需要改進和完善。金融監管必須基于法律，就是要以一種間接的方式，由金融監管當局的行政命令取消基本款式的監管方式進行日常監督進行嚴格的法規限制。在我國的金融監管中，監管主體更加注重于所監管企業商業的規范合法，但是卻忽略了在商業活動進行前對其風險的評估預測。如果能夠在金融活動前對其進行合理的風險評估，這就是著眼于該金融機構的內部資產優良性和其內部管控的合理分析。這種模式相較于之前就有很大程度的前瞻性，對于可能產生風險的商業活動能夠有效的規避，對于銀行業的監管，主要有對從銀行貸款的商業企業進行風險評估，保證銀行時刻防范惡性資產，同時加強銀行內部管控，對于銀行隨時面臨的危機要有完整的處理方案。在我國銀行業中更要建立完善的風險評估體系，預警商業活動可能帶來的風險，從而能夠將銀行面臨的損失降到最低程度。
（三）全方面推進金融系統供給改革。必須要有一個全新的制度供給的思路，全方面地推進金融系統的供給改革。第一，要完善符合國際標準的公司治理結構的金融機構，以降低不良貸款率，解決長期存在于深層次的問題，以達到資本充足率；第二，要進一步規范資本市場和貨幣市場的聯系，對于融資渠道的選擇，要充分考慮到多樣性和適當調配的重要性，從制度上支持資本市場的健康發展，創造高質量有競爭力的市場，讓資源的分配更加優化；第三，提高制定和執行貨幣政策的水平，不斷完備貨幣政策的傳導體系，充分利用利率等貨幣政策工具，適當調節貨幣供應量，保持人民幣幣值的穩定不變；第四，不斷加強金融監管力度，維護存款人、投資者和納稅人的利益。全面推行商業銀行的優質五級分類系統，改善核算制度、信息披露制度，促使國有商業銀行的管理達到一個更好的水平。
五、結論
金融全球化可以被描述為全球商業活動和所面臨的風險更加緊密趨同的漸進過程。來自世界各地的商業活動轉變為全球性質的商業活動，即金融全球化的表現。包括金融服務、協調和擴張的財政政策，使全球金融業成為一個不可分割的一體金融業。首先，本文對金融全球化的概念進行了系統的分析，指出了金融全球化是全球金融業發展的必然走向；其次，根據目前的情況分析了中國金融業在金融全球化的影響下存在的問題。并根據這些問題，給出作為參考的建議；最后，在本文中闡述了金融全球化帶給中國金融業的積極的以及消極的影響，并且提出了三個建設性的策略建議，希望能在中國金融業快速有效的發展狀態下給其一些有價值的幫助。
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科技全球化的利弊范文4
[關鍵詞] 經濟全球化 對策選擇 發展中國家
一、經濟全球化概述
經濟全球化，是指資本、信息、技術、勞動力、資源在全球范圍內進行流動、配置、重組的過程，是生產、投資、金融、貿易使世界各國、各地區經濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。它是世界經濟規律的體現，使企業生產的內部分工不斷朝橫向和縱向擴展為全球性分工，使生產要素在全球范圍內優化組合和資源優化配置，從而促進了各國和全球經濟的共同發展，同時也帶來了各國和全球共同面臨的社會經濟問題。經濟活動和經濟運行的全球化，成了我們所處時代的基本趨勢和基本特征之一。經濟全球化對世界經濟的影響是深遠而復雜，在提高生產要素的全球配置效率，推動世界經濟的總體增長，促進國際貿易、國際投資的進一步大發展的同時，我們也應該看到，經濟全球化不可避免地在全球范圍內產生了一系列負面影響，帶來了諸多亟待解決的問題。對于廣大發展中國家而言，經濟全球化是一把“雙刃劍”，具有二重性：既有正面效應，也有負面效應。一方面，經濟全球化為發展中國家參與世界經濟、吸收發達國家的資金技術和先進管理經驗，充分發揮后發優勢并最終趕超發達國家提供了機遇，帶來了前所未有的利益；另一方面，經濟全球化也可能給發展中國家帶來風險甚至災難，對發展中國家的、經濟安全、價值觀念提出了挑戰，稍有不慎，就可能為經濟全球化付出沉重代價。
二、發展中國家在經濟全球化下的對策選擇
面對經濟全球化這一不可逆轉的歷史潮流，各國又該如何做出自己的戰略選擇。發展中國家長期以來民族工業機器設備、技術工藝落后，生產效率、管理水平低下，各國要從戰略的高度，全面考慮到本國的經濟現狀，綜合平衡各方面的關系，權衡利弊，制定適合本國國情的參與戰略和對策選擇。當務之急是要把進一步擴大和深化參與國際分工同加快經濟結構調整和產業結構升級緊密結合起來，加快技術進步的步伐，以提高經濟運行質量和國內企業在激烈的市場競爭中的承受能力、應變能力、生存能力和發展能力。還要在推進金融和貿易自由化過程中，建立有效的預警機制和強有力的調控體系，加強金融監管力度，提高抗御風險的能力。
1.迎接經濟全球化的挑戰，參與到經濟全球化當中去。經濟全球化是一場深刻的革命，時代的潮流，不可逆轉，任何國家消極回避或抗拒這一潮流既不現實也無可能，最終受損的只能是自己。面對不可逆轉的經濟全球化潮流，發展中國家惟一的也是正確的選擇是積極參與，依靠發展中國家的集體力量，以充分享用經濟全球化可能帶來的好處和提供的有利條件，盡快走向世界經濟的前沿，改變自身的不利處境和邊緣化地位。廣大發展中國家應團結一致，開展“南南合作”，推動“南北對話”，集體應對全球化。單個發展中國家力量單薄，聲音微弱，實力根本不足以推動不利于自身的全球化規則的制定。為了有效維護自身利益，發展中國家要敢于、善于對現存的不合理國際經濟舊秩序進行有理、有利和有力的斗爭，迫使發達國家在制定全球化規則時更多地考慮發展中國家利益，削減發展中國家債務，對發展中國家開放市場和技術。
2.維護國家經濟，保證經濟安全。全球經濟競爭說到底是綜合國力的競爭，而綜合國力的強弱決定著國家經濟是否穩固和國家經濟安全是否會受到威脅。在今后一個相當長的時期內，增強綜合國力是發展中國家迫在眉睫的首要任務。其中最主要的是堅持擴大開放，努力發展社會生產力。還要在加速本國科技進步的同時，積極引進國外先進的科學技術，發展高新技術產業，改變不合理的國際產業垂直分工結構。發展中國家應掌握對外開放的主動權，提高對外開放程度，降低對外依賴程度；應加快對外開放步伐，提高對外開放的質量和水平，拓展更加廣闊的經濟活動圈。與此同時，要注意防范經濟的對外依賴性，消除威脅國家經濟安全的隱患。發展中國家還應進一步積極參加國際性經濟組織或參與它們的活動，爭取在國際經濟舞臺上的發言權和世界經濟規則的制定權。
3.大力推進國內經濟結構的戰略性調整。當前，發展中國家大多面臨著產業結構升級的問題，但這種升級又不可避免地受到發展中國家兩大歷史任務――工業化和現代化的影響與制約。因此，發展中國家在處理世界范圍產業結構調整和國內產業升級的關系時，必須注意立足現實與著眼未來的有機統一。既要繼續引進發達國家技術比較先進的勞動密集型產業，充分發揮比較優勢，增加國內就業，擴大出口，完成工業化進程；又要充分利用經濟全球化提供的機會，加大對發達國家先進技術的引進、學習，發展一批高新技術產業，特別要在某些關鍵環節上占據優勢，搶占未來競爭的戰略制高點，加速國內現代化進程。
4.經濟區域化和集團化是發展中國家應對經濟全球化的有效途徑。對于發展中國家而言，在參與經濟全球化之前，首先著眼于參與地區經濟一體化組織是較為實際、較為穩妥的做法。由于地區經濟一體化到目前為止還是以民族國家為核心，因而具備包括利益分配在內的明確的游戲規則，有較完善的監督和協調機制，因而發展中國家的利益能得到相對較好的保證。同時，地區經濟一體化也為發展中國家參與經濟全球化帶來了有利條件，積累了經驗，提供了鞏固的大后方。在經濟全球化和市場競爭日益激烈的形勢下，發展中國家選擇加強本地區經濟合作有著重要的意義。地區經濟合作既可以作為發展中國家逐步融入經濟全球化的一個初始或過渡階段，也可以用來抵御發達國家的經濟沖擊。
三、結束語
對于經濟全球化趨勢，發展中國家無論譴責或者回避它都是沒有用的。許多的學者強調，發展中國家應采取經濟的對策，趨利避害，尋求發展，首先是把自己的事情辦好。發展中國家要切實加強自身的發展與進步，不斷提升本國的綜合實力，包括發展針對經濟全球化給發展中國家帶來的一系列沖擊和風險，有學者提出建立新的經濟金融秩序與制度，防止或降低世界經濟金融不穩定因素造成的沖擊，在地區范圍內，考慮創建地區性貨幣基金組織等應對之策。越來越多的學者指出，國際組織應更多地考慮發展中國家的利益，發達國家有責任幫助發展中國家。而發展中國家也應加強團結合作，維護自身的利益，推動對舊的不平等的國際規則和制度的改革，建立國際經濟新秩序。
參考文獻：
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[2]伍貽康．經濟全球化與發展中國家．世界經濟與政治，2000，4．
科技全球化的利弊范文5
在這個金融化國級大市場中，我國要能夠看清金融全球化所帶給我們的機遇和挑戰，同時也要積極應對潛在危機。中國目前任然是一個發展中國家，而且我國的金融監管體制還不夠完善，如何加強建設和完善我國的金融監管體制，是目前必須要去解決的重要問題。就目前中國金融監管體制所面臨的挑戰和存在的問題進行了闡述，以及今后中國的金融監管體制如何進行改善，從而才能積極有效的應對國內、國際市場帶來的各種金融風險。
[關鍵詞]金融全球化 金融監管體制 金融風險 金融市場 風險防范
1金融全球化對當今金融市場的利與弊
1.1金融全球化的定義
金融全球化是目前金融市場發展的一個重要趨勢。主要指世界各國和地區的金融活動日趨緊密。具體來說相比傳統的金融市場活動，目前的金融市場正在趨向于一種相對放松的金融監管和資本項目管制，較開放的金融業務，各種資本可以在全球自由開放的流通，這樣就逐漸形成了一種全球金融市場和貨幣系統一體化的趨勢。
相比傳統金融市場，金融全球化的發展也是受到諸多因素的影響和推動。首先最主要的因素是金融創新，各種新型的金融產品和市場的興起，給金融全球化提供了技術支持。其次是相對寬松的管制。由于金融自由化導致了管制上的放松，這給金融全球化提供了制度因素。最后是科技、貿易、生產等方面的國際化進而推動了金融全球化，這一點是導致金融全球化的實體因素。除此之外還有其他諸多因素，比如各國政府為了確保本國金融業的競爭力，會采取一些措施，例如加大技術支持、放松金融監管等。相比一些發達國家，發展中國家的金融市場還相對不成熟，為了不斷完善和改進金融市場的發展，發展中國家也在相繼對自己本國的金融市場做出相應的完善和創新，以此能夠適應全球金融市場發展的大環境?；谶@些方面因素的共同推動和影響，金融全球化的趨勢相比以前更加顯著。
1.2 金融全球化的主要表現
首先是金融機構表現出的全球化趨勢。包括本國金融機構和外國金融機構不斷增進的互相業務往來。特別是一些發展中國家也逐步放寬了對外國金融機構的管制，鼓勵本國金融機構積極開展國際業務，設立相應的國外分支機構，從而推動了跨國金融機構的發展，形成了全球范圍的經營網絡。
第二是金融業務也逐漸形成了一種全球化趨勢。例如對國外銀行、資本流動、外匯管制等方面的監管放松；在全球范圍內容許各種金融業務的開展和互相往來等。一些國際性的金融機構，如國際貨幣基金組織向其成員國提供融資和發放貸款等。第三金融市場全球化。各國家各地區的金融市場聯系日趨緊密，從而逐漸形成了全球性的金融市場。第四金融監管和協調的全球化趨勢。一些金融監管體制在全球范圍內也逐漸趨同。
以上這四種表現主要是伴隨著金融全球化發展所逐漸形成的，金融機構需要對每一種表現進行深層分析，了解其反映出的實質內容。
1.3 金融全球化對金融市場的影響-利弊分析
既然金融全球化是一種不可阻擋的發展趨勢，那么它對于金融市場又有哪些影響。總體來說金融全球化是一把雙刃劍，它在給金融市場帶來機遇和發展的同時也帶來了諸多潛在的危機和風險。
金融全球化對世界經濟的有利影響有許多方面。例如更有助于資本流動，提高了全球資源配置的效率，同時還促進了國際貿易的發展以及對全球各國經濟的增長產生了積極作用。特別是對發展中國家的經濟帶來了有利影響，使得發展中國家更容易在國際金融市場上融資，同時還可以得到其他國家在資金上的支持。但這些都只是金融全球化的一方面，除了這些有利因素外金融全球化也帶來了一些不利影響。伴隨金融全球化的發展，國際金融市場也出現過各種動蕩。由于金融監管制度的普遍放松，整個社會處在一個不確定的金融世界之中。同時由于金融全球化，來自一個地區或國家的金融動蕩可能就會產生“蝴蝶效應”進而波及到其它國家和地區，例如20世紀80年代的拉丁美洲債務危機，2009年爆發的歐債危機。所以說金融全球化的發展向全世界提出了嚴峻的挑戰。
2面對金融全球化的影響，中國的金融監管體制所需應對的挑戰
中國作為一個發展中國家，金融市場和體系都還處在發展的、不成熟階段。因此對于金融全球化帶來的影響也更加敏感。所以說中國的金融監管機構承擔著很重要的角色。如何建立一個完善健全的金融監管體制是目前中國金融監管機構所需盡快解決和制定的一個重要任務。也只有擁有一個完善負責任的監管體制，才能抵得住金融全球化帶來的挑戰，才能夠在各種風險和危機的影響下，仍然能夠穩步前進，逐步發展我國的金融業。但就目前全球金融市場而言，特別是我國在加入WTO以后，各種金融業務的開放，容許一些外資銀行辦理人民幣業務，逐步開放資本市場，所有這些來自于金融市場的發展和變化都在一步步考驗著我國的金融監管體制。特別是在2008年的那次次貸金融危機之后，全球許多國家也都或多或少的受到了各種影響，雖然中國在那次危機中，基本沒有受到什么影響和大的損失，但我們仍然需要從別國的例子中總結經驗，不斷完善我們的金融監管制度。
回顧目前國際上所發生的金融、經濟危機，所有的這些事例都是對我們中國金融監管的一個警醒，我們要從中總結經驗，吸取教訓，特別是針對我們的金融監管體制需要進行全面的完善。但就目前來說，我國的金融監管體制還存在許多缺陷和漏洞，總的來說主要有下面這些方面。
第一我國金融監管的有效性還不強。由于各種原因，我國的金融監管作用有時會被消弱或淡化，金融監管過于分散，或是進行了重復監管，這些都使得我們的金融監管降低了效率，增加了成本，從而極不利于我國金融業的發展。第二我國金融監管在一些方面還不夠成熟，也就是獨立性還不強。第三我國金融監管機構的協調能力較差，中央和地方的相關機構不能有效的進行協調。第四我國現行金融監管制度不利于金融創新。第五我國現行監管制度不利于金融業規?；?。
這些方面都是我國目前金融監管體制所面臨的主要挑戰，也是急需要解決的問題。
3面對金融市場的挑戰，中國金融監管體制如何進行創新和完善
面對目前我國所面臨的這些金融監管制度的挑戰和問題，金融監管機構應該經常分析當前大環境和內部小環境之間的關聯，正視和發現問題，對不同的問題進行級別劃分，認真積極的落實和解決每一個問題。這樣才能逐步的完善和發展我國的金融監管體制。否則，我國的監管體制只能一直處于不成熟狀態，而全球金融環境每天都在變化，如果不及時對本國的金融監管進行調整和發展，那么終將會埋下下一次金融危機的種子。所以說中國的金融監管機構還需在以下方面做相應的加強或是改革。
3.1逐漸建立我國自己的外部信用評級機構
在國際上，特別是美國等一些發達國家都早已有了自己的外部信用評級機構。例如眾所周知的穆迪、標準普爾和惠普等。這些都是目前在國際上比較先進完善的外部評級機構，它們通過信息披露，強化市場約束，加強了金融監管。因此我國也需要建立自己的先進的外部信用評級機構，來約束和反映金融市場的活動。同時也可以給投資者提供有效信息，引導、指引投資行為。
3.2逐步完善我國的金融法律體系
金融監管的目的就是為了維持金融市場的秩序和良好的市場運作，防范金融風險的發生，保障金融體系的運行安全。為了使金融監管能夠在一個良好的環境中有效運行，必須的一個條件就是要有一個健全的金融法律體系。相比西方一些發達國家，我國的金融法律體系還不夠健全。雖然我國已經出臺了相關的一些法律和法規，例如《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》等，但在金融市場監管方面，我國法律體系任然不夠完善，還存在一些漏洞，這樣就形成了一種潛在的風險，當金融市場某一環節出問題時，很可能沒有有效的法律來維護，造成一種法律真空狀態。所以說要改變這一局面，我國現階段就要盡快加強和完善金融法律體系，使得金融監管得到健全的法律體系的支持。
3.3構建科學的金融監管信息系統
金融監管實行需要獲得有效的信息，但是金融監管的高成本又阻止了信息的獲取。金融監管信息系統是金融監管的基礎，也是提高金融監管效率的有效途徑，所以信息系統對金融監管至關重要。然而目前我國的金融信息系統還處在低效率的狀態，由于監管的高成本導致中央銀行信息獲取不充足、對風險的識別能力有限，最終形成了滯后的監管。所以面對這種現狀我們要加快建設監管信息網絡化，降低成本，提高監管效率，達到信息共享。
3.4建立高效的金融風險預警管理體系
風險管理是維持金融市場穩定的一個重要方面，通過風險管理也可以反映出金融市場上存在的許多問題，從而可以提升對金融風險的防范意識。金融風險預警體系從宏觀方面來說應該從三個層次上建立。一是國家層面上的，也就是建立國家宏觀性金融預警系統，通過國家對各地方、各區域進行統一管理，組織和指導。同時負責分析和監測國家金融的風險走勢，并將這些信息及對策傳輸的其他相關的政府部門和金融機構中，讓相關機構都能夠及時了解到最新的信息。二是區域層面，建立區域金融預警系統。主要負責區域內的金融風險預測和管理。三是地區層面，建立地區金融預警系統。對各地區的金融風險進行監測和預警。這三個層面應該互相聯系，及時對各種金融風險進行有效的預警和管理。
3.5完善金融機構的自身建設，加強中介機構的監管作用
目前我國法定的金融監管主體有許多例如中國人民銀行、銀監會、保監會、證監會等，所以要充分發揮這些監管機構的作用，進行有效監管。除此之外金融機構也要加強自身內部建設，外部監管手段只是作為金融機構內控不足的補充，控制風險的根本還是要靠內控制度，同時還要利用各種中介力量進行監管。
4總結
綜上所述，我國金融監管體制還面臨著許多挑戰，特別是在目前金融全球化的大趨勢下。所以說改革和完善我國的金融監管體制是非常重要的任務。由于我國仍是一個發展中國家，經濟、金融發展起步晚，相比西方一些發達國家，我國的金融市場還很不完善，所以要進行改革是一件非常不容易的事。但我們不能因為所存在的困難性而不去改變，否則在以后的將來我國的金融市場將會存在更多的潛在危機，這些危機甚至不會亞于美國2008年的次貸危機。中國要清楚和敢于認識到自身金融監管體制的問題所在，積極努力的去完善，這樣我國的金融市場才能穩步，健康的發展，不僅對我國金融、經濟的發展提供保障，同時也會對穩定國際金融市場的發展做出貢獻。
參考文獻：
[1]斯科特，貝斯利，尤金，F·布里格姆.金融學原理[M].北京大學出版社，2010.
科技全球化的利弊范文6
關鍵詞:全球化浪潮;未來轉型;上海影響;戰略研究
DOI:10.3969/j.issn.1674—7739.2012.06.002
【編者按】
在全球化浪潮的發展范式下,歐美城市與亞洲城市在城市化進程中存在著不同體制與不同結構上的產業競爭與發展思路,因而使城市化可持續發展與整個國家聯動治理的領域,正日漸衍變成全面城市化進程中攸關國計民生的監管組織與調控規劃。換言之,城市化發展將面臨更加復雜的城市社會關顧,也將迎接更富挑戰的經濟增長機遇。作為中國最具競爭力的城市、作為長三角城市圈發展的龍頭,上海在城市化擴大內需的轉型發展趨勢中,在經濟發展模式與經濟發展方式中,將更加關注金融領域及保障機制的放開與完善。
那么世界城市未來轉型對上海會有哪些影響?上海將如何進行戰略對策研究呢?本刊記者為此專訪了上海市政府規劃委員會專家委員、上海社科院城市與人口發展研究所所長郁鴻勝教授。他認為,新一輪的轉型是在經濟、社會、人口、資源和環境方面的全面轉型,涉及到很多具體的生態化指標,也許要通過一個或幾個五年計劃才可能顯現。為了使現階段獨特的轉型現象尋求到可以清晰把握的政策契機,郁教授從考量指標出發,就世界轉型的態勢、經濟增長的回落、上海轉型的戰略、轉型發展等關鍵問題,詮釋了世界城市轉型正對上海發生著的多重關聯,揭示了當前制定相關政策、調整利益格局過程中的各種社會基礎與價值基礎。
五種態勢——世界轉型與未來發展的戰略替代
本刊記者:現在學術理論界有一個普遍的看法,認為在20世紀末出現了以“世界城市”為核心概念的理論思潮及其社會實踐,但由于金融危機等后危機時代的背景,關于世界城市的理論缺陷及其實踐問題已明顯暴露,進而提出要構建注重差異化發展的多元化城市發展范式的時代。在這樣的意義下,我們不妨可以將此世界轉型比譬成競爭驅動下的一場擊鼓傳花。所謂鼓不打不響,花不傳不香。郁教授,您如何看待未來二十年世界在轉型發展中的態勢?
郁鴻勝:世界城市轉型的本質是信息經濟與知識經濟的融合體,因此未來二十年世界在轉型發展中將會面臨五個方面的基本態勢。
一是形成可持續發展的國際體系,為世界轉型發展奠定重要的理論基礎。
世界產業發展的多變性、多級性和資源的有限性,全球未來的消費和增長的重心必將發生質的轉型。世界的經濟增長與發展將從絕對依賴一次自然礦產資源的物質消耗為主,向相對依賴二次或三次自然礦產資源的物質消耗為主轉變。世界的整體工業化水平將進入中后期,高科技研發和發達的技術,推動了自然資源二次的綜合有效利用,以自然礦產資源的掠奪性增長來發展工業化和再工業化的時代已經成為過去。自然礦產資源的有限消耗和綜合利用已經成全世界發展方式的共識。世界后工業化時代的曙光已初露端倪。
二是形成國際經濟增長方式的持續性和全球的不平衡性,為世界全球要素資源配置奠定重要的物質基礎。
世界經濟的全球化和一體化,重點表現在生產要素的全球化和制度要素的一體化。世界大國全面掌握了全球資源開發的領先科技,助推了世界資源的全球化、技術全球化、金融全球化、勞動力全球化和消費結構全球化,同時通過制度要素的一體化,助推了全球生產一體化、全球市場一體化。世界大國通過百年強權建立的科技帝國大廈,在未來仍然是世界發展方式的風向標,經過無數次經濟、金融危機,世界大國的各類危機修復能力已經爐火純青,未來國際形勢的走勢仍然是以世界大國為主,全球發展方式的轉型發展仍然以世界大國為標桿。全球的不平衡性發展方式的變化在加劇。世界的多極化、多元化、分散化,催生了新型大國的崛起,打破了世界經濟一國獨大的平衡態勢,在任何時候、任何區域,新型大國都與世界大國一樣,更關注世界科技領域的轉型,更關注世界經濟結構的轉型,更關注世界發展方式的轉型,新型大國將會在世界科技轉型、經濟結構轉型、發展方式轉型中擁有話語權、引領權和自。
三是全球惡性的資源性爭端引發世界戰爭的可能性加劇,為全球安全體系的轉型提供了重要動力。
可持續發展的國際體系總體上穩定,處于維持階段,但是國際可持續發展的元素結構性震蕩加劇,新舊體制交替,國際戰略處于黃金期。惡性資源性爭端加劇,局部區域表現突出,自然資源嚴重破壞,態勢難以改變,重大國際突發事件不斷產生,國際政治動蕩局面不斷發生。
四是國際文化的多元、模式的多極、核心價值觀的趨同化,為全球文化思想的包容性轉型奠定了重要基礎。
國際上的務實政治和全球治理理念有東西方融合之趨勢,治理國家、治理社會的認知觀、協同觀越來越明確,全球轉型理性發展的觀念,從西方發達國家不斷向發展中國家滲透,發展中國家已經完全能夠接受可持續發展的重要理念,可持續發展的規律已經成為全球經濟向接受市場經濟發展的規律一樣,成為維護全球發展的重要定律。
五是多國和利益國集團的全球治理機制逐步形成,為全球國際新經濟體系的轉型與重構奠定了重要的合作基礎。
為更好地治理國際經濟體系、開展全球性發展合作,被少數發達國家壟斷的國際體系已經成為歷史,新型大國的內聚力不斷增強,在維護世界經濟的多元性和平衡性上,挑戰世界強國的趨勢明顯。打破一國體系治理全球的局面,建立國際程序、架構更加合理的呼聲高漲,構建一個穩定新東方、調整新西方、實施全球治理的體制框架正在初步形成。
三層導向——轉型發展與城市發展的戰略關鍵
本刊記者:提到轉型關鍵,往往會涉及到價值定位、產業升級、管理升級、資本運營、文化轉型、產權結構、核心能力等概念,這其實是以社會文明發展尺度加以衡量的結果,是應對經濟風險、保持社會穩定的利益保障與戰略回應,是城市化過程中有序制度的結構化、市場化的整合性表達。我們現在理解的城市化,基本上局限于人口城市化的范疇。比如,中國的城市化率50%,是指中國的城市人口(非農業戶籍人口和城市、城鎮常住人口)與全國總人口之比。這樣的政策解讀準確嗎?
郁鴻勝:這是很有局限性的誤解。從城市化的內涵分析,城市化不僅是人口城市化,還應包括土地城市化和產業城市化。所謂土地城市化,是指單位時間內,農用地向國有城市建設用地的轉化率。比如,近十年來,我國的農用地轉向建設用地增長了7%。這就是土地城市化的一個指標。所謂產業城市化,是指“三二一”的產業結構,第二產業的制造業和城市服務業占區域經濟結構的比重,中國制造業占的經濟結構為43.3%。這就是制造業的產業城市化的一個指標。
有一個重要判斷值得注意:十年來,我國農村人口向城市(鎮)集聚增長了4%,我國農用地向城市集聚了7%,我國的制造業的經濟結構為43%。為此,可以得出一個結論:中國的人口城市化慢于土地城市化約3個百分點,快于工業城市化約3個百分點。因此,在“十一五”末,上海農村居民與農業耕地的土勞比為1:1左右,即征用一畝耕地,就要解決一個農轉非戶口。但是,近五年來,每年進入上海的外省市人口機械增長約100萬左右,還有930萬的常駐流動人口。
因此,上海的城市化態勢是,產業城市化率高于人口城市化率,人口城市化率高于土地城市化率。實施上海城市化發展戰略,實際上就是一個實施城市化政策的過程。上海城市化的政策基礎需要從上海的城市化結構上來認識。上海全市的城市化結構布局不等于上海郊區每一個具體區縣的結構布局,每一個具體區縣的城市化結構布局會有不同的反映。如果我們用全市的城市化結構來替代各區縣的城市化結構,不作具體事物的具體分析,就會犯經驗主義錯誤,就很難把握上海城市化發展戰略的意義。
本刊記者:毫無疑問,隨著中國進入全面轉型時期,上海轉型發展的城市化發展戰略已經不是政策替代的模式解讀,而是期待機遇的強勢運作。如此而言,郁教授,您認為上海轉型發展的關鍵在哪里呢?
郁鴻勝:上海城市化發展的戰略、布局、結構、政策等需要落實到上海郊區的具體區縣,需要形成各具體區縣的差別化政策與措施,這是上海未來十年實施城市化戰略的關鍵所在。因此,上海城市化發展是一個綜合戰略體系。上海走新型的城市化道路,按城市化發展的基本規律,必要形成三個層級體系。
一是城市化戰略導向體系。根據區域人口城市化、土地城市化和產業城市化協調發展的重大方向,制定區域城市化的重大發展戰略。
二是城市化政策導向體系。根據區域城市化基本特征,制定人口、土地和產業城市化的發展目標、重大政策。應該說,目前對我國城市化的結論,并不是我們希望看到的。土地城市化過快,我國的農用地被城市建設用地大量占用,且人口進城、進鎮的速度還低于土地集聚度,使得土地資源放空,土地的利用率不高,大廣場、大馬路、大開發園區在我國的一些城市司空見慣。同時,工業經濟結構占的比重或服務經濟占的比重還低于人口城市化率,這樣粗放型和資源消耗性的城市化將不可持續。理想的我國城市化結構,應該是與目前的現狀相反:產業城市化高于人口城市化,人口城市化高于土地城市化。所表現的是,在現有的土地資源基礎上,土地經濟效益產出最大化,這將為城市支持農村、工業反哺農業提供服務,而社會勞動生產率的提高,解放了農村勞動力向城市和城鎮轉移,又起到了保護農用地和耕地的作用。從制定上海的城市化政策來看,重要的是判斷上海城市化將處在哪個階段。應該說,上海人口城市化,用大戶籍人口(常駐人口)計算,城市化率超過了80%,上海經濟結構中的農業占0.6%左右,上海土地城市化慢于人口城市化。這就是上海城市化的政策基礎。
三是城市化環境導向體系。城市化發展是與農業、農村和農民的“三農”政策有著重大關聯。城市化環境導向政策的重點,在于統籌城鄉協調,加快社會主義新農村建設,即在城市化過程中,要保護好城市化了的農民利益,也要保護和發展好“三農”的利益,制定一系列加快“三農”發展的重大政策與措施。上海的城市化三個層級綜合政策體系,形成了上海轉型發展中走新型城市化道路的系統戰略設想。
本刊記者:這三層導向體系的建立,不僅體現上海經濟結構、工業結構、城鄉結構的優化,而且也反映上海的“放慢”速度是堅定不移的轉型方略,是進一步在考驗上海改革創新的智慧策略,即不能以積累社會矛盾為轉型代價。
多元調整——增長回落與上海轉型的戰略研究
本刊記者:2010年世博會后,經濟學家就認為,上海經濟將由“快跑”變“慢走”,經濟增長將呈現周期性回落。雖然企業利潤的增長、市場銷售的增快、基礎投資的加快、中國次蕭條經濟所導致的投資下降、外需疲軟、產業空心等困局得到一定的緩解。但是在宏觀層面,我們不得不看到受貨幣政策的漸趨緊縮、原材料價格的上漲、勞動用工成本的增大、土地資源的減少等制約,上海經濟的發展面臨著公平待遇、匯率風險、融資困難、經營成本等牽涉到市場大環境的諸多問題。您怎么看待經濟轉型中上海經濟增長的回落?
郁鴻勝:中國經濟繼續保持平穩增長的基本態勢沒有改變,上海經濟穩中有降趨勢反映了轉型中的結構調整戰略。抓住中國在發展轉型中的重大機遇,是實現我國在新世紀中葉建成全球中等發達國家的重要基礎。新世紀的頭十年末,中國的GDP總量已經達到世界第二位,外貿進出口總額達到了世界第二位,其中出口第一位。我國的外匯儲備達到了世界第一位,制造業的總值達到世界第一位,占到全球的20%,中國已經成為一個名副其實的經濟大國。這為中國在未來的二十年成為一個經濟強國奠定了重要的基礎。
本刊記者:如此而言,在全球化下,我國的經濟轉型意味著亟待開掘的重大機遇。那應該怎樣認識我國經濟轉型背景下的上海經濟發展特點呢?
郁鴻勝:一是要肯定我國改革開放的成就。中國改革開放33年來,國內生產總值平均增長9.8%。“十二五”末,我國經濟增長速度調整到7%,但是有可能在8%以上。到2020年之前,我國的GDP可能達到80萬億人民幣。如果按照8.5%或者9%的預期速度,GDP可能會達到100萬億人民幣。我國的經濟發展高速發展的周期從改革開放時期算起就有40年,這對于中國的經濟發展是一個了不起的成就。
二是要理解經濟周期性波動的規律。在這幾十年的發展中,中國高度關注世界上發生的林林總總的危機和風險,其目的就是要保持中國經濟增長的穩定性,要延遲經濟的周期性波動,形成世界經濟的反周期運行。通過國家政策,在世界經濟的反周期運行中,要把中國的經濟周期的平穩性拉長。通過經濟的平穩性,騰出手來用好戰略機遇期,為我們企業升級、地區合作、國家轉型提供重要的發展環境。
三是要看到上海轉型的標桿作用。上海經濟增長在改革開放的33年來,總體經濟發展可以理解為三個階段。改革開放后的20年,上海經濟發展速度平均高于全國2-3個百分點,經濟結構調整從適應性調整轉向了戰略性調整快于全國3-5年。新世紀的頭十年,我國區域經濟發展進入了一個高增長期,上海經濟發展速度與全國增長基本持平,經濟結構戰略性調整的發展方向與全國基本保持一致?！笆濉逼陂g,上海經濟發展進入了轉型期,經濟結構戰略性調整的全球國際化和世界經濟的一體化的戰略性調整,成為上海發展的方向。上海經濟結構從國內的主動的率先調整轉向為適應全球國際化發展的被動轉型調整,經濟增長將平穩回落,低于全國區域省市經濟增長的2-3個百分點,與全國平均發展速度持平。
本刊記者:很明顯,您對上海經濟轉型的發展前景充滿信心,也同今年上半年的《2012上海經濟發展報告》中強調經濟增長動力與經濟結構調整的指導策略是一致的?，F階段中國的經濟仍然是靠消耗資源發展。上海的轉型,正從依靠消耗資源發展轉向依靠高附加值的技術密集型產業。那么,您對上海經濟轉型在戰略研究方法上有何思考?
郁鴻勝:我們國家要逐漸把科學技術變為經濟發展中最活躍的因素,逐漸使科技主導經濟逐漸取代資源消耗型經濟,使低附加值的勞動密集型產業向高附加值的技術密集型產業轉型,這是中國經濟轉型的根本目的。因此,上海經濟轉型戰略上可以從以下方面思考。
第一,上海轉型應包括轉型規劃、轉型實施、轉型管理和轉型系統四個方面。上海轉型戰略規劃研究,主要包括三個階段:國際轉型戰略體系的變化階段分析;中國轉型戰略的闖關分析;中國轉型與世界轉型的匹配調試階段分析,特別關注上海轉型的利弊分析。其中最關鍵的,在于如何提高中國和上海在世界上的國際地位。
第二,上海轉型應著眼四個方面。其一,評價世界轉型趨勢。分析國家和上海的戰略機遇重點在哪里,要有危機意識,有危機才有機會。其二,上海轉型戰略決策重點訴求。破解中國和上海轉型的重大困境,豐富戰略和謀略,要掌握上海未來轉型的特點。其三,建立上海轉型戰略的全要素框架。要分解全球、國別、區域和短、中、長期國內外轉型統籌的重大思路。其四,上海轉型互動和調試。掌握轉型的程序、程度,要解決轉型的開題、破題和答題的重要問題。
本刊記者:經您這樣一分析,上海未來的轉型發展應該更加注重具體指標體系的落地,在全球化過程中要不斷解放思想,要包容各種創新精神,培育富有前瞻眼界的精細化政府管理行為,注重環境建設過程中的能效整合。
郁鴻勝:的確,目前轉型對上海這樣的特大型城市而言,是告別投資拉動為主的驅動方式,而要完成這樣的“質變”,不僅政府要提供更好的服務、營造更利于市場的環境,還主要涉及到行政效率與效益,特別是要擺脫地域性思維慣性。
本刊記者:非常感謝您的世界轉型視野下對上海的經濟解讀,為上海未來的城市化建設提供了后續發展的戰略研究思路。再次感謝。
后記
許多專家認為,亞洲的城市化進展中還沒有形成理論以供借鑒,借鑒西方經驗的趨向不利于亞洲的發展,因此世界未來轉型對上海而言,一方面需要借鑒西方以及亞洲其他國家在城市化方面的先進經驗,另一方面上海不能和別人比GDP的增速。上海的未來轉型既是經濟轉型,同時也是從制造到智造的打造智慧性城市的過程。
今年五月底舉行的“上海論壇”閉幕之際正式對外的《上海論壇共識》中指出,未來十年,我國應重視政府對于危機的積極作用、推動改革國際貨幣體系、促進世界經濟秩序調整、致力于有效突破能源約束推動經濟增長,應堅持合作與創新、努力推動發展轉型、進一步提升可持續化城市的地位及其作用。
