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鄉鎮年度產業發展計劃范文1
一、以跨區域投資促進“445”產業集聚發展
1、積極推動跨區域投資是加快我市“445”產業集聚發展和不開發區域可持續發展的迫切需要。推進“445”計劃和不開發區域建設必須走優化資源配置、集聚集約發展之路。凡是列入“445”產業發展計劃的項目，原則上都要集聚到各跨區域投資項目承接地建設發展；對于未進入承接地發展的項目，一律不予供給土地，特別是對于我市不開發區域產業發展指導目錄明確禁止或限制的，更要嚴格把關，從而實現我市新興產業的空間集聚和集約發展。
2、適用跨區域投資政策的項目界定。跨區域投資項目包括異地建設項目和通過招商選項在異地落戶的新項目。凡屬我市“445”計劃確定的4個千億級新興產業集群和5個百億級新興戰略性產業園區重點鼓勵發展的行業，并列入我市《關于加快推進新興產業發展“445”計劃促進產業轉型升級投資導向目錄》（澄委發（2010）7號）的項目，投資規模達到規定標準，可認定為跨區域投資項目。項目規模標準：“445”計劃中明確的4個千億級新興產業集群，制造業內資項目注冊資本在5000萬元人民幣以上，制造業外資項目注冊資本在1000萬美元以上?！?45”計劃中明確的5個百億級園區內項目，內資項目注冊資本在500萬元人民幣以上，外資項目注冊資本在100萬美元以上。不開發區域內鄉鎮異地建設項目和招商選項項目也屬于跨區域投資項目。
3、經濟開發區、臨港經濟開發區和澄江街道是跨區域投資項目的主要承接地。經濟開發區圍繞現有產業鏈的延伸發展，加快相關產業的集聚和做大做強，并著力引進科技型、規模型、環保型、效益型的龍頭項目，積極承接并加快培育服務外包、文化創意、生物醫藥、新傳感網等新興戰略性產業項目；臨港經濟開發區聚焦千億級新興產業集群發展，以新材料產業園、低碳產業園、機械裝備產業園、現代物流產業園等四大園區為跨區域投資項目承接地；澄江街道是總部經濟跨區域投資項目的承接地；鼓勵高科技農業、文化旅游、休閑會展、清潔生產等環境友好型產業向不開發區域集聚。
二、明確跨區域投資的獎勵標準、指標統計和利益分享規定
4、對于通過招商選項促成項目跨區域投資的獎勵。承接地給予輸出方注冊資本（內資項目）或到位外資（外資項目）千分之三的獎勵，此類項目不享受相關財政收入分成政策。由不開發區區域鄉鎮招引的項目給予注冊資本（內資項目）或到位外資（外資項目）千分之五的獎勵。
5、對于異地建設的內外資項目的指標計算。由項目建設、運營所產生的經濟運行指標如投入、總產值、銷售收入、利稅總額等各項指標，在年終考核中，按50%計入輸出方，按100%計入承接方，其中由不開發區域鄉鎮輸出的項目在年終考核中按各項指標的100%計入輸出方。
對于異地建設的外資項目，在利用外資年終考核中，項目輸出方和承接方都按100%計算工商登記協議注冊外資和到位外資（全部到位為止）。對于新引進的外資項目，承接方按100%計算，輸出方按50%計算，若該新項目由政府主導輸出或由輸出方企業參與招商，則可按100%計算。
6、對異地建設項目的財政分成。異地建設項目投產后產生的財政一般預算收入，采取屬地征收、輸出方和承接方共同分享的方法，在該項目投產并產生開票銷售年度后的3年內，項目輸出方按30%、20%、10%的比例，與承接方對項目形成的財政收入在年終結算分成，從第4年開始，輸出方一直享受10%的收入分成。如該項目在發展中發生投資規模、股東結構的實質性變化，按輸出方股東的股權比例折算。
源于不開發區域鄉鎮的異地建設項目，在項目投產并產生開票銷售年度后的3年內，項目輸出方按30%、20%、15%的比例，與承接方對項目形成的財政收入按年度分成，從第4年開始，輸出方一直享受15%的收入分成。
三、建立跨區域投資的組織領導和工作保障機制
7、成立市跨區域投資工作領導小組。由分管副市長牽頭，成員單位包括組織部、農工辦、發改委、經信委、財政局、國土局、商務局、環保局、建設局、規劃局、統計局、市行政服務中心、國稅局、地稅局、工商局等。
鄉鎮年度產業發展計劃范文2
關鍵詞：沅陵旅游；產業發展；SWOT分析
沅陵縣位于湖南省西北部，沅水中游，東與桃源、安化為鄰，南接溆浦、辰溪，西連古丈、瀘溪，北與張家界交界，素有“湘西門戶”之稱，總面積為5852平方公里，是全省地域面積最大的縣。全縣轄23個鄉鎮，有漢、苗、土家、回、白等25個民族，人口65萬。目前統計出的沅陵旅游資源共176處，對照國家旅游局頒布的《旅游資源分類、調查與評價》，沅陵旅游資源占8個主類、26個亞類、72個基本類型。本文運用SWOT分析方法對沅陵旅游發展的內外環境和條件進行基本的分析，明確沅陵在旅游開發中存在的優勢和不足，面臨的機遇和競爭，期望揚長避短，利用機遇，規避威脅使沅陵旅游產業快速發展。
一、優勢(Strength)分析
1、區位優勢：沅陵處于大湘西旅游圈的掌心位置
沅陵東臨常德、西連湘西州吉首、南接懷化、北倚張家界，就區位而言，沅陵地處大湘西旅游圈的掌心位置。沅陵縣城是長沙去吉首、鳳凰的必經之路，距離長沙300公里，距離吉首70公里；通過常吉、常張高速連接，沅陵距離張家界300公里，隨著沅張高等級公路的通車，沅陵距離張家界僅120公里；通過酉水，沅陵對接王村（芙蓉鎮）僅45公里。沅陵縣城距離貴州銅仁的鳳凰機場、懷化的芷江機場、張家界的荷花機場與常德的桃花源機場，行程都在150公里之內，游客進出非常方便。特別是伴隨張桂旅游高速的建設，沅陵旅游交通將更加便利。因此，有其區位優勢導致的市場優勢、交通優勢為旅游業的發展提供強有力支撐。
2、資源優勢：“沅陵是國內罕見的旅游資源大縣”被專家學者們認可
沅陵歷史悠久。古名為“元陵”、“辰州”， 歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、經濟、文化中心，悠久的歷史為今天的沅陵留下了許多名勝古跡和故事傳說；沅陵山川秀美。沅陵地處武陵、雪峰兩大山脈之間，湖南四條母親河之一的沅水貫穿全境，縣內共有大小溪流911條，特別是五強溪電站建設形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林資源豐富，森林覆蓋率達73.5%，素有“天然林國”、“辰杉之鄉”、“茶葉之鄉”、“板栗之鄉”等美譽；沅陵民俗薈萃。5852平方公里的縣域面積在湖南最大，全縣65萬人口，生活著漢、苗、土家等25個民族，幾千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己獨特的民俗風情，傳統龍舟、辰州儺戲、跳香、斗鳥和山歌等民俗文化絢麗多姿，其中辰州儺戲、傳統龍舟和沅陵山歌被列為國家和省級非物質文化遺產名錄。
3、環境優勢：沅陵具備康體度假旅游發展的多種資源載體
沅陵境內山清水秀，清代名臣林則徐曾留下“一縣好山留客住、五溪秋水為君清”的詩句，當代文學大師沈從文則稱沅陵“美得令人心痛”。長期以來，沅陵縣委縣政府以犧牲短期經濟增長為代價，著眼長遠，環保工作扎實推進。通過加強礦山開發利用與保護，加快農業結構調整，大力發展生態農業，深入開展村莊和城鎮環境綜合整治，推進工業污染防治和水域綜合治理，夯實環境保護基礎，強化環境管理力度等手段，切實加強自然資源保護和合理開發，不斷優化和改善全縣的生態環境，維護生態平衡，為沅陵開展以康體度假為核心的旅游產品開發提供了多種資源載體。
二、劣勢(Weakness)分析
1、縣域可進入性差：交通條件不佳，景區景點通達性有待提高
由于地處山區、且資源分布較為分散，因此，目前沅陵縣域內部的交通條件仍然無法滿足未來旅游發展的需求。盡管從區位上，沅陵處于大湘西旅游圈的掌心，從空間上距離懷化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是現有交通體系很大程度上制約了沅陵旅游的可進入性，主要表現為縣城通往主要交通樞紐不便捷，如通往芷江機場、銅仁機場和懷化站的時間較長，均超過一個小時，甚至達到兩個小時，外部交通時間較長；同時，縣域內通往各個景點的交通不便，各資源點之間也難以順暢的串線。主要旅游道路級別較低，交通線路彎道較多，不利于旅游大客車的通行。尤其是在當前自駕游、自助游高速發展的市場環境下，游客對于目的地道路交通條件的敏感程度也日益提升。內外部旅游交通的不順暢導致旅游線路不易組織，進入成本較高，制約了旅游業的發展。
2、資源競爭力弱：缺少符號性的旅游產品
沅陵旅游資源豐度較高，但是旅游資源知名度不高，品牌影響力弱。主要表現在沒有任何壟斷性或相對突出景觀，缺少如鳳凰、張家界、高椅古村落等不同類型的符號性旅游資源和產品對全縣旅游產業發展的有效支撐。其獨特性在于一種整體氛圍的感知，因此塑造整體的旅游文化氛圍成為彌補其自然景觀價值不足的關鍵所在。
3、經濟基礎?。簢壹壺毨Эh
沅陵經濟落后。自20世紀五十年代以來，沅陵長期服從國家重大建設，失去了許多發展機遇，至今仍是國家級貧困縣。旅游產業發展需要大規模的以住宿設施、餐飲設施、環境改造等基礎設施建設為代表的系列支撐，因此必要的經濟實力是實現旅游產業順暢發展的保障。
4、缺乏健全的旅游解說系統和旅游基礎設施
沅陵尚未建立完善的、系統的和規范的旅游解說系統，也沒有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景點牌示、忠告牌示、服務牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共設施配置程度偏低，接待設施簡陋，接待能力很小，檔次較低。
三、機會(Opportunity)分析
鄉鎮年度產業發展計劃范文3
我受區人民政府的委托，向大會報告*區*年國民經濟和社會發展計劃執行情況及*年計劃（草案），請予審議，并請區政協委員和列席人員提出意見。
一、*年國民經濟和社會發展計劃執行情況
*年，在區委的正確領導、區人大及其常委會的監督及區政協參政議政下，全區上下以“*”規劃為導向，搶抓機遇，加快發展，預計國民經濟和社會發展的主要預期目標能全面實現。全年實現地區生產總值39.6億元（預計，下同），比增15.1%，完成年度目標的100.4%；財政總收入3.6億元，比增20%，完成計劃的100%,其中區級收入1.83億元，比增23.7%，完成年初預算的103.4%；其它各項指標均按年初人大會確定的年度目標任務完成或超額完成。
(一)經濟結構不斷優化
工業持續增長。全年完成工業總產值76.12億元，完成年度目標的100%，比增20%，其中規模以上工業總產值60.7億元，完成年度目標的100%，比增31%，規模以上工業企業數量增加10家，達到135家，產值占工業總產值79.7%，比上年提高6.6個百分點，工業經濟繼續向規模化集中。工業經濟增長點不斷涌現，全年新投建、投產企業數量分別為49家和36家，新開工工業廠房50萬平方米，竣工52萬平方米。工業經濟質量不斷提升，投入3.95億元，實施9個技改項目，1家企業通過職業健康安全管理體系認證，2家企業通過ISO14000環境管理體系認證，創省著名商標1個。
農業穩步發展。全年完成農業總產值4.85億元，完成年度目標的100%，比增2%。完成市政府下達的糧食耕種任務，糧食播種面積9.1萬畝，糧食總產量3.5萬噸。農業基地規模擴大，改造龍眼低產園5000畝、高接換種1500畝，新增無公害蔬菜600畝、中藥材1000畝、茶葉500畝，創建無公害農產品基地2個、綠色食品生產基地1個。農業龍頭企業繼續鞏固提高，和昌食品有限公司被評為省級農產品加工龍頭企業，陽光集團投建全省首個進境植物檢疫隔離圃。
第三產業取得新進展。專業物流市場培育初見成效，泉州五金機電商城完成營業額近1000萬元，一些項目正在積極洽談中，物流貨運在一系列政策措施引導下迅速發展。旅游業發展邁出新步伐，仙公山生態旅游項目建設前期工作步伐加快。成功引進首家星級酒店，前期工作已經完成。在東方星城、嘉琳廣場等大項目帶動下，房地產投資仍保持較快增長，新開工20萬平方米，竣工18萬平方米，完成投資2.01億元。
(二)三大需求持續增長
固定資產投資高速增長。固定資產投資完成13億元，完成年度目標的101.1%，比增18.2%。其中標準化廠房、鎮區改造、濱江大道二期及萬虹公路拓改工程、工業區基礎設施、農業水利設施分別完成投資9700萬元、2500萬元、7100多萬元、7000萬元、2200萬元。出資6300多萬元支持配合福廈鐵路、*隧道第二洞及接線工程建設。
外貿出口保持穩定。全區新批和增資外商投資企業24家，合同利用外資3000萬美元，比增8.3%，外商實際到資1820萬美元，比增5.8%，分別完成市下達任務的107.1%和101.1%；出口商品總值1.8億美元（海關口徑），增長16%，完成年度目標的100%。
消費市場逐步繁榮。社會消費品零售總額8.5億元，比增14.8%,完成年計劃100.7%。超市、餐飲、娛樂等傳統行業日趨規?；?、連鎖化；工業園區生活配套設施逐步完善，輻射作用增加；中心城區“退二進三”步伐加快，逐步成為區域商貿中心。
(三)社會事業協調發展
科教文衛事業不斷進步。榮獲省級科普先進區，組織實施各類科技計劃項目47項；免除義務教育階段學生學雜費450萬元，改造、新建中小學校舍2.36萬平方米；實施農村初級衛生保健，文體、民政、僑務等事業穩步發展。
群眾生活水平較大提高。農民人均純收入5780元，比增8%；提高城鄉居民最低生活保障標準，實施貧困家庭醫療救助制度，完成8450平方米僑居工程建設，新轉移農村勞動力2096人；村居環境改善，新建農村垃圾屋150個，19個重點整治村建立健全衛生保潔制度。
可持續發展戰略深入實施。落實科學發展觀，統籌兼顧，認真制定*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，明確我區“*”期間發展目標和任務；嚴格落實基本農田保護制度，獲批建設用地1600畝，有效保障了建設需求；加強生態環境保護和建設，加大污染治理力度，配合市開展環保“創?！惫ぷ鞑⑼ㄟ^國家考核組驗收；繼續做好計生工作，全年人口出生率11.06‰，出生人口政策符合率96.85%。
各位代表！即將過去的一年，我區按照科學發展、跨越發展的要求，順利實現“*”規劃的良好開局，但是我們也要清醒地認識到，經濟社會發展中仍然存在不少的困難和問題，一是投資受土地、資金等要素制約，建設項目推進速度滯后；二是企業運營困難重重，存在用工難、融資難，原材料上升、成本提高，反傾銷、關稅壁壘等問題；三是第三產業發展和農業產業化進程滯后沒有根本改變；四是社會事業及公共配套設施仍然比較薄弱。對這些問題和困難，政府各相關部門將高度重視，認真分析原因，積極采取措施，切實加以解決。
二、*年經濟和社會發展預期目標
（一）主要預期目標
*年是實施“*”規劃的關鍵一年，也是落實科學發展觀、構建和諧社會、全面建設社會主義新農村重要的一年。展望新的一年，宏觀環境繼續趨緊，國家進一步加強宏觀調控，土地批用、房地產業發展及融資存在較大的不確定性；對外貿易磨擦加劇、人民幣持續升值和國家退稅政策調整，給我區出口企業帶來很大負面影響。但從區域局部環境看，我區仍然具備加快發展的基礎，日趨凸顯的區位優勢和資源優勢將繼續支撐較高的投資強度，前幾年落地的項目加快轉化為現實生產力，存量增長潛能得到進一步釋放，只要我們把握機遇，精心運作，就能保證我區各項經濟指標持續較快增長，同步推動各項社會事業全面發展，主要預期目標為：
1.地區生產總值45.74億元，增長（比*年增長、下同）15.5%；
2.工業總產值92.1億元，增長21%，其中規模以上工業產值78.91億元，增長30%；
3.農業總產值4.92億元，增長1.5%；
4.出口商品總值2.12億美元（海關口徑），增長18%；
5.財政總收入4.32億元，增長20%，區本級財政收入2.3億元，增長25.7%；
6.全社會固定資產投資完成額15.6億元，增長20%；
7.社會消費品零售總額9.69億元，增長14%；
8.農民人均純收入6185元，增長7%。
（二）主要發展目標安排依據
上述目標的預安排，是根據對三次產業、三大需求及經濟運行質量的分析和測算而提出的。
1、三次產業將呈現良好發展勢頭。一是工業繼續起支撐作用。預計明年規模工業增加18億元，主要增長點是：新增規模以上工業企業15-20家，新增產值7億元；閃亮箱包、信和涂料等老企業將增資擴營，可新增產值11億元。規模企業產值占工業總產值86.4%，拉動工業總產值增長21%，為GDP增長貢獻12個百分點。二是農業將穩步增長。當前農副產品價格保持高位態勢，新農村建設步伐加快，糧食生產保持穩定，基地建設穩步推進，農業結構進一步調整，農業產品附加值增加，農業總產值預計可增長1.5%。三是第三產業增速呈加快態勢。隨著工業化進程加快，人流量逐步增加，服務配套設施日趨完善，服務領域進一步拓寬，商貿物流業將迎來新的發展時機；房地產業在國家宏觀政策指導下，得益于市區居住生活區布局的重大調整而穩步發展。綜合估算，第三產業增長預計達14%，為GDP增長貢獻約3.5個百分點。
2、三大需求將保持平穩增長態勢。一是固定資產投資預計增長20%。主要增長點有：隨著促建力度的加大，預計全年新建工業廠房55萬平方米，投資5億元；房地產新開工建設25-30萬平方米，投資3億元；新開工社會事業等公共服務設施投資1.5億；經濟開發區三期、濱江大道、萬虹公路、華大科技園等一批基礎公共服務設施續、新建，投資1.5億元；企業設備等投資及農村固定資產投資預計達4億元。二是社會消費品零售總額預計增長14%。隨著人民群眾收入增加，消費水平提高，群眾購物消費將逐年同步增長，房地產業發展、中心城區商圈逐步形成以及工業化進程加快所帶來人流增加，將有力地帶動消費增長。三是出口有望穩步增長。在新投產企業中有相當一部分是出口型及出口供貨型企業，加上一批老企業增資擴營，預計出口商品總值可望實現18%以上的增長。
3、經濟運行質量將進一步提高。一是財政收入持續增長。GDP15.5%增長同步增加我區財稅收入，并隨著第三產業及基建投資的增長及經濟運行質量提高，稅源結構進一步優化，財稅收入占GDP比重逐年提高，地方級收入增幅將高于總收入，預計財政總收入4.32億元，其中區本級財政收入2.3億元。二是農民人均純收入增長預計達7%。新農村建設逐漸深入，土地征用補償標準提高，農村勞動力轉移加快，務工收入不斷提高，農業產業化顯現效益等因素將進一步促進農民增收。
三、確保目標實現的主要措施
（一）創新項目管理機制，增強發展動力
1、創新招商引資工作。加快建立項目評估機制，對入駐項目進行評估，提高項目入駐質量，同時強化集約用地，爭取在有限空間內實現更快更好的發展；做好產業招商，構建產業聚集服務平臺，推進產業聚集；轉變招商引資思路，加大對重點區域、重點項目、重點行業的招商力度，并做好以商招商和環境招商工作，逐步走向有針對性的主動招商。
2、建立重點項目協同推進和激勵機制。強化項目前期工作，落實“五個一”工作機制，將重點建設項目逐個分解，深化細化工作方案，為項目開工建設打基礎；落實協同推進機制，進一步加強重點項目建設的跟蹤考核和協調服務，切實解決重點項目建設中存在的問題和困難，確保重點項目按進度推進；實行適當激勵機制，激發項目組人員積極性。
3、加強建設資金籌措。重視政府資金鏈運作，建立適當的融資平臺，保證項目資金需求；鼓勵民營資本進入社會事業及基礎設施項目；跟蹤落實開發銀行貸款，確保按時到位對城建公司進行改制重組，增強開發公司實力。
（二）拓展經濟發展空間，提高產業規模
1、繼續擴充經濟總量。加快推進*經濟開發區莊田片區、朝陽片區3000畝土地的開發步伐，爭取開工建設萬安-華大創業園；大力推進標準廠房建設，爭取保利集團完成13萬平方米、萬安街道完成3.2萬平方米、羅溪鎮完成5萬平方米，同步做好招商工作；加大入園企業促建促投產力度，爭取新建工業廠房50萬平方米。
2、大力發展第三產業。以城鎮建設為龍頭，促進產業配套和升級。啟動河市新鎮區建設；推進*陽新街開發，爭取部分項目投建；穩步推進萬安片區“退二進三”；做好房地產、商貿項目促建工作，加快經濟適用房建設步伐，爭取全年房地產新開工30萬平方米、竣工18萬平方米。以商貿流通服務業為重點，培育新的增長點。加快星級酒店建設，做好批發市場規劃，爭取引進若干物流企業；加快旅游資源開發步伐，爭取開發仙公山新的旅游資源，啟動泉美生態旅游項目建設。
3、提高農業綜合效益。穩定糧食生產，鞏固蔬菜、禽畜、水果等傳統農業，發展香草、中藥材、茶葉等特色基地；加快農業產業化步伐，發展農產品加工業，推進陽光集團花卉展示廳、泉美生物工程基地建設，支持仰恩農業產業化系列項目運作；促進農業無害化、標準化生產，積極創建無公害基地。
（三）推進新農村建設，構建和諧社會
1、推進新農村建設。在鞏固已有5個示范村的基礎上，爭取新建5個示范村；強化農村勞動力技能培訓，拓寬勞動力轉移途徑，爭取新轉移農村勞動力1000人；全面開展冬春修水利建設，一手抓抗旱，一手抓水利設施建設，重點是實施“六千水利工程”；做好農村環境整治工作，完成5個鄉鎮、街道垃圾中轉站及填埋場建設，新建公廁50座、垃圾屋100個，農村衛生保潔面達35%。
2、促進社會事業協調發展。爭創全國科技進步先進區“三連冠”，促進科技成果轉化，申報實施36項科技項目；完善教育基礎設施，新建擴建中小學校舍2.6萬平方米；完成新一輪農村初級衛生保健目標，新建*社區衛生服務中心，改造羅溪衛生院，健全完善村衛生所，完善醫療救治和疾病預防控制體系；加強鄉鎮、街道、社區和農村公共文化、體育設施建設，逐步改善基層文體設施條件，豐富群眾文化生活；爭創省級計生優質服務先進區，人口出生率控制在12.5‰以下，出生人口政策符合率達到93.5%以上。
鄉鎮年度產業發展計劃范文4
市委、市政府組織開展的這次農村經濟工作拉練會非常重要，意義重大。全面分析了我市上半年農村經濟形勢，研究和安排了下半年我市農村經濟工作。我想此次拉練會的目的之一就是要把大家的思想進一步統一到按照科學發展觀的要求上來，扎扎實實地把市委、市政府的部署落到實處，深入實施“五大戰略”，堅持以工業為主導，營造大力發展鄉鎮（民營）經濟氛圍，加快推進農村城鎮化和農業產業化進程，壯大我市經濟，為實現工業倍增，三年進入省內縣市經濟實力十強奠定堅實的基礎。
借此機會，我就鄉鎮（民營）工業經濟工作講兩個方面問題：
一、上半年工業經濟運行情況
上半年全市工業、鄉鎮（民營）經濟呈現出速度快、效益好、活力強的局面，整體運行質量不斷提高，增長后勁明顯強于去年，取得了近年來同期的較好成績，實現了速度與效益同步提升。主要經濟指標大部分達到和超過了計劃進度，做到了時間過半，完成任務過半，不少指標為近年來同期最好水平。
第一，生產穩定快速增長。上半年，全市完成工業增加值14.98億元，其中規模以上為6.7億元，分別完成年計劃55%、58%，分別同比增長57%、321%。全市完成工業總產值63.5億元，其中規模以上為26.5億元，分別完成年計劃51%、50%，分別同比增長65.92%、218%。全市工業完成出貨值10.8億元，完成年計劃81%，其中規模以上為10.7億元，分別同比增長189%、191%。全市工業完成營業收入59.1億元，完成年計劃52%，其中規模以上為26.02億元，分別同比增長60.66%、217%。全市民營鄉鎮工業企業完成上繳稅金1.1億元，完成年計劃67%，其中規模以上為7212萬元，分別同比增長72.92%、169%。全市完成工業固定資產投資3億元，完成年計劃71%，其中規模以上為2.74億元。
第二，支柱產業保持強勢。全市64戶民營規模以上工業企業完成產值26.5億元、增加值6.7億元，分別占總量的42％、45％。其中沈宏公司完成工業產值9.05億元，是去年同期的3.24倍，占全市總量14％；華龍鐵合金、華龍大有鐵合金共計完成工業產值8.5億元，是去年同期的5倍；華宇集團完成工業產值3.4億元，是去年同期的3.3倍。我市的四大支柱產業通過老企業上項目，搞擴建，不斷擴大群體數量，提高能力。截止到目前，全市金屬冶煉壓延企業已達20戶，上半年實現產值占全市總量的33％。石材加工業總量也在增加，白臺子鄉春雨石材有限公司，集開采、加工于一體，固定資產投入達800萬元，年產值可達1500萬元以上，成為我市首家石材加工行業超千萬元的企業。
第三，項目建設進展順利。我們牢固樹立了項目經濟意識，狠抓項目帶動，發展工業、鄉鎮企業。上半年，全市新擴改工業項目78個（新建46個、擴建32個），總投資9.4億元，其中固定資產投資500萬元以上項目33個（新建20個、擴改13個）。其中，沈宏公司的一、二分廠亞硫酸鈉擴建改造項目，沈宏實業班吉塔分公司金屬冶煉擴建項目，凱美克斯實業有限公司的五氧化二釩、鉬酸項目，日光海珍品養殖公司育苗、養殖、加工等6個項目均完成固定資產投資600萬元以上；華龍鐵合金新建旋轉窯項目，華宇集團的鉬鐵、脫銅車間、鋁粉生產線改造項目等均已投產；金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、服裝紡織等支柱產業挖潛擴能，加快發展，陸續有新項目上馬建設，不斷發展壯大，形成了“投產一批，續建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發展局面。
第四，工業園區建設全力推進。我市對目前已有的10個不同檔次、規模的工業園區進行了全面細致的規劃，合理利用資源，加強基礎設施投入，抓大項目入園區。市內鐵北工業園區，已完成初步規劃。沈宏實業投資新建的凱美克斯有限公司已落戶其中，正在緊張地建設。今年上半年，全市工業園區內的新擴改項目有18個。
第五，農業產業化隊伍發展壯大。新莊子、三臺子兩個鄉鎮的細木工板廠、新莊子圣田農產品公司，年內均可進入規模以上行列；謝屯的宇辰造紙原料有限責任公司，以公司、基地、農戶一體運作，從事葦簾編織，目前已遍布謝屯、板石溝、娘娘宮、雙羊、沈家臺等地的200多農戶，年產值可達億元。到年底，全市農業產業化龍頭企業有望比去年翻—番。
這些成績的取得來之不易，值得我們倍加珍惜。上半年之所以取得這么可喜的成績，我想主要得益于：
一是領導重視。市四大班子對工業、鄉鎮民營經濟發展高度重視，把工業、鄉鎮民營經濟工作擺在十分突出的位置，主動為企業排憂解難。3月份召開了全市經濟工作大會，并出臺了《關于鼓勵招商引資的暫行規定》、《關于加快民營經濟發展的意見》等政策文件，進一步強化了舉措，明確了責任，鼓舞了士氣，調動起了方方面面抓落實的積極性，促進了各項工作不折不扣地落到實處。
二是全市各級各部門工作努力，盡職盡責。絕大多數部門和鄉鎮提高了對發展工業和鄉鎮民營經濟的認識，采取有力措施支持工業企業發展，抓工業勁頭足，服務能力增強。年初，市政府按人代會、市委全委擴大會、**市下達三年工業倍增計劃所確定的主要經濟目標，在反復測算論證的基礎上，進行了具體分解，不僅把主要指標分解到鄉鎮，而且按照考核體系，把工業產值、增加值等直接下達到重點企業，使各鄉鎮明確了任務和責任，明確了奮斗目標。經濟局積極招商引資，引進外資140萬美元盤活鐵北化學試劑廠閑置資產，上馬五氧化二釩、鉬酸項目。為保證今年各項指標的完成并結合工業經濟三年倍增計劃實施，經濟局從今年開始，在全市實施了“工業165430工程”和與之相配套的100戶新上項目達產競賽活動。市經濟局開辦了每月一期的**工業運行簡報，對全市工業運行情況進行總結分析，對各鄉鎮以及企業的運行情況進行通報交流，收到了鼓勵先進，鞭策后進的效果。市政府責成市經濟局每季度對各鄉鎮調度—次，對重點企業，實行走訪或按月調度。與此同時，市委、市政府建立了完整的指標考核體系，市政府與全市各鄉鎮簽訂了工業經濟責任狀。各鄉鎮黨委、政府也把發展鄉鎮工業作為搞活鄉鎮經濟的重要途徑來抓，黨委書記、鄉鎮長親自抓改革、抓引聯、抓服務，使鄉鎮工業不斷發展壯大。市政府還在銀企間牽線搭橋搞對接，金融部門也給予了極大的支持。
三是民營經濟發展加快，已成為帶動整體經濟發展的重要力量。上半年，全市民營經濟實現增加值20.85億元，同比增長38.53%，全市民營鄉鎮工業上繳稅金1.1億元，其中規模以上為7212萬元，占總量的66%，且逐月提升，分別同比增長72.92%、169.20%，實現利潤45196萬元。民營經濟不僅在數量總量上繼續增加，而且迅速在生產、消費、投資等各個領域催化膨脹，成為全市經濟發展最具活力的生力軍。
四是基層計統基礎工作有所改善。各鄉鎮針對經委統計報表等基礎工作的現狀，調整充實了經委人員，上半年經濟局組織了兩次經委計統人員的業務培訓，確保整個計統工作不出遺漏。
總結上半年我市鄉鎮民營工業經濟工作，在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到存在的問題和不利因素：
第一是地區間存在的不平衡性。個別鄉鎮在新擴改項目的建設上，始終停留在小打小鬧的水平上，沒有固定資產投資500萬元以上的新擴改項目。
第二是資金供需矛盾仍然突出。集中反映在一些新建項目，由于缺乏流動資金，不能迅速的轉入正常生產經營。
第三是符合國家產業政策鼓勵支持的大項目、科技含量高的項目少。一是符合享受國家、省政府扶持的項目，因無法獲得銀行貸款而失去貼息的機會，二是因產品缺乏科技含量，無法爭取到政策扶持，三是項目建設起點低、規模小，無法進入到享受政策扶持的范圍。
第四是安全生產投入偏少。安全生產是企業追求效益的一項重要保證措施。但有的企業只注重眼前經濟效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設施不到位、安全準入不到位、特種設備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。
二、下半年工作意見
下半年全市要實現全面超額完成年度工業發展計劃，全面提升工業經濟整體實力，從目前的情況來看，要實現上述目標，我們還面臨較大的困難和壓力。因此，我們必須適應新形勢，正視存在的問題，保持清醒的頭腦，堅定信心，拿出新措施，同心同德，乘勢而上，繼續以強化項目建設為重點，加速產品結構調整和產業升級，推進工業園區建設，扶持支柱產業擴張，促進規模以上企業提檔升位，以工業發展，帶動農民增收，牽動第三產業發展，著力做好以下幾項工作：
第一，強化項目建設。堅持“招商項目抓儲備，儲備項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓效益”的原則，提高招商引資上項目的基準點，重點是引進固定資產投資500萬元以上的項目。一要抓好新項目的引進。要充分利用我市地理位置、礦產資源、企業閑置存量資產資源優勢及招商引資的優惠政策引進項目；立足于鄉鎮“站”改革和農村合村并校等土地、房舍的利用，大力開展招商引資活動，不斷引進新項目、新技術、新管理。二要重點引導金屬冶煉、農產品深加工、建材和石材加工、輕紡服裝等支柱產業的骨干企業挖潛擴能，實施擴改建，增加固定資產投入，做大做強，提升產品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。三要落實項目服務公示制、首接負責制、服務承諾制，堅持推行“一站式”辦公和“一條龍”服務，放開放寬投資經營領域和投資經營資格限制，對社會貢獻率高的重點企業給予特殊保護。
第二，優化工業經濟增長方式。要圍繞財政增長、農民增收、擴大就業，大力推進企業科技進步，實現由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉變，由資源消耗型向資源節約型轉變，由市場拉動增長型向自身優勢增長型轉變，努力提高企業整體素質和工業化水平。一要做優金屬冶煉業。要圍繞把我市建成金屬冶煉強市的目標，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創馳名品牌。二要做強石材建材加工業。要積極推廣應用先進的開采和加工技術，提高資源利用率、產品成材率和附加值，要引進先進技術和先進設備，節約資源，減少污染和環境破壞，大力開發精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產品。三要優先發展對我市農業生產影響大、農民增收關聯度高的糧食、蔬菜、海產品等農產品加工業，開展精深加工和綜合利用，提高質量和附加值，真正把具有優勢的農產品加工業做大做強。重點扶持服裝紡織企業和蔬菜加工、糧食加工、水產品加工、飼料加工等企業，大力推廣公司+基地+農戶，生產、加工、銷售一體化的經營方式，優化和延長產業鏈。四要積極推進現代企業制度建設。特別是對骨干龍頭企業，通過引進現代企業制度，強化企業經營管理，提高企業素質，特別是結合這次聯企幫扶促發展活動，真正使這些企業實現較快發展。
第三，加快工業園區建設。辦好工業園區，提高產業集中度，是推進農村工業化的正確途徑。建設工業園區有利于企業建立嶄新的發展機制，有利于企業和各類生產要素發揮集聚效應，有利于企業在更好的環境中發展。要按照“相對集中、發揮特色、提高工業集中度、形成合力的生產力布局”的要求，結合工業小區規劃和優勢產業帶和特色產業片，整合資源，突出特色，合理布局，實現大面積連片生產，大企業入園建設，大規模集中加工經營，只要不違紀，不違法，不污染，就要放手發展，能搞什么就搞什么，能搞多快就搞多快，加快工業園區建設。
鄉鎮年度產業發展計劃范文5
【關鍵詞】 文化；建設；調研
旬陽縣位于陜西省東南部，全縣總面積3554平方公里，總人口45萬人，縣城位于漢江、旬河交匯處，曲水環流，形似太極，被譽為“旬陽太極城”，是革命老區縣，全國文明村鎮建設示范縣，全國文化工作先進縣。旬陽歷史悠久，秦時設關，西漢置縣，受秦、楚、蜀文化和明清移民影響，形成南北兼容的文化特征和獨具地方特色的民風民俗，境內自然風光、人文景觀、革命史跡遍布。近年來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全縣工作大局，大力弘揚先進文化，不斷鞏固提高創新發展全國、全省文化先進縣成果，努力推動文化事業大發展、大繁榮，為縣域經濟社會又好又快發展、建設美好旬陽提供強勁的精神支撐和智力支持。
一、現狀與成就
1、文化事業繁榮發展
一是城鄉群眾文化活動異彩紛呈。堅持大型活動重點組織、節慶活動常年不斷、陣地活動天天堅持，每年組織全縣性大型活動在10場次以上，社會舉辦各類文化活動100余場次以上。文化下鄉做到了常年送、經常送。各具特色的春節系列文化活動、廣場文化、鎮村文化、社區文化、企業文化、校園文化活動豐富多彩，極大地豐富活躍了城鄉群眾精神文化生活，營造出了昂揚向上的文化氛圍。二是文藝創作碩果累累。每年創作發表展演文藝作品在1000件以上，獲得各級獎勵每年近百件，相繼推出了以《生態旅游興安康》、《漢江號子》、《吉祥安康》、《蘭草花》、《漢水游女》、《秦巴踏歌》等代表性舞臺文藝作品，在全國省市文藝調演、征文中頻獲獎項。大型原創民俗歌舞節目《蘭草花兒開》，作為2010年第二屆陜西省農民文化節主會場開幕式節目，被評為“優秀劇（節）目獎”?？h辦《太極城》文學刊物按時保質出刊。20多位文藝作者相繼出版了個人作品專集40余部。三是非遺保護工作成效顯著。在全縣啟動了非物質文化遺產保護工程，組織實施了非物質文化遺產普查工作，縣政府已公布60項非物質文化遺產代表作名錄和60名非遺繼承人，成功申報3個省級、20個市級非物質文化遺產代表。先后出版了30余部（盤）太極城文化研究、旬陽民間故事、民歌、戲曲、漢劇、漢江號子等系列叢書及音像制品。舉辦了系列文化遺產保護活動，承辦了“陜西省陜南民歌大賽”、“全省首屆農民戲劇節分會場”等大型賽事，參加了全市、全省民間藝術展演等多項活動，推出了一批有影響、有質量的地方特色文藝節目。旬陽被評為全省非保工作先進縣，被文化部授予 “中國民間藝術之鄉”稱號。
2、文博事業突破發展
組織申報了省保、國保單位，新增了3處全省文物保護單位。先后兩次對縣內田野文物進行了祥細普查登記，重新公布了69處縣級文物保護單位。積極配合搞好旬陽全國第三次文物普查，全縣文物保護點達到1300余處，并有兩處重大發現?？h財政投入30多萬元，對文廟再次進行了維修，為博物館安裝了電子監控設施，先后征集文物500余件。支持開辦了陜南第一家民營“民俗博物館”。幾年來爭取上級文物專項資金近8百萬元，對文廟、蜀河黃州館、紀念館、清真寺、洞兒碥廟等一批重點文物保護單位進行了維修。文物保護工作在縣域經濟社會發展中的功能和作用越來越突出，成為旬陽對外宣傳、文化交流和對人民群眾進行傳統道德教育、愛國主義教育的重要窗口和陣地。
3、文化體制改革創新發展
縣鄉村公共文化服務體系日益健全，組建了縣級文化館、圖書館、博物館、電視臺、文化綜合執法大隊等事業單位和電影公司、新華書店、網絡公司等文化企業。縣文化館、圖書館被評估定級為國家二級館和三級館。博物館成為安康唯一、陜南最大的縣級館，被評定為國家三級館。鎮村基層文化建設全面加強，全縣創建命名了13個基層示范文化鎮，22個鎮均建成了綜合文化站、村村通服務站和電影放映隊；90%以上的行政村設立了綜合文化活動室和村廣播室，100%的村成立了村民自樂班，“農家書屋”實現全覆蓋。“十一五”期間全縣共爭取國家及省市文化文物建設項目投資金1702萬元，縣鄉村累計投入近3000萬元，創歷史之最。全縣現有從事文化產業的企業及個體工商戶近500家，從業人員2千余人，年實現利稅千余萬元。
二、經驗和問題
主要經驗：一是黨政領導高度重視抓文化。縣委、縣政府將文化建設納入縣域經濟社會發展計劃，列入縣對部門、鎮年度目標責任考評。確立了“文化興縣”的戰略和“興漢水文化，創旬陽特色，建設文化大縣”的目標，科學制定了文化事業發展規劃，出臺了加快基層文化建設、創建基層示范文化鄉鎮、加強文物保護、加快旅游產業發展等一系列政策，先后組織實施了“基層文化示范鄉鎮”、新農村文化建設“六個一”工程、“文化建設年”活動和“先進文化進鄉村”等卓有成效的活動，縣鄉村各級投入文化建設資金達千余萬元。2009年旬陽被表彰為全國文物工作先進縣。二是文化部門竭盡全力搞文化。全縣文化文物部門緊緊圍繞縣委、縣政府確立的文化文物旅游工作發展目標，堅持“創新發展、突破發展、繁榮發展”三大工作主題，精心謀劃，真抓實干。三是社會各界大力支持促文化。在城鄉文化基礎設施建設、機關企業文化建設，特別是在開展群眾文化活動等方面各相關部門同心協力、密切配合，成效明顯，豐富了城鄉人民群眾精神文化生活。四是廣大群眾積極參與興文化。各類社會文藝團體組織不斷發展壯大，自樂班、業余演出隊、文化大院、皮影隊、文學藝術協（學）會、管樂團等成為活躍在城鄉群眾業余文化活動中的一支支重要力量，使旬陽文化建設呈現出勃勃生機。
存在的主要問題：一是近幾年來，雖然國家投入基層文化建設的力度加大，鎮村兩級文化陣地建設逐步改善。但從整體上看，縣一級文化陣地建設發展滯后，特別是縣文化館、圖書館場地狹小、設施落后，文化中心劇場僅能容納400余人，其它用于對外開放的文化陣地基本沒有。二是農村文化陣地作用發揮不夠突出。鎮、村兩級雖建起了文化站室和農家書屋，配備了一定設施，但由于鎮村重視程度、機制管理、經費及人才等因素的影響，陣地作用發揮不突出，少數甚至閑置。三是專業人才隊伍亟待加強。旬陽縣文化隊伍人才匱乏，特別是舞臺藝術創、導、演人才青黃不接，后繼乏人。舞臺藝術缺乏專業人才支持，長期靠臨時抽人應對各種重大文化宣傳活動。在文化管理、藝術表演和產業發展方面缺乏專而精的人才隊伍。鎮文化站基本上沒有專業人才，嚴重制約了文化事業發展。四是文化產業發展薄弱。受傳統文化和官辦文化的影響和束縛，少數人對抓經營性文化產業認識不高、信心不足，加之缺乏文化產業規劃和引導，缺少競爭力強、效益高的文化大企業和經營大戶，致使文化產業發展總量少、規模小、效益低。五是大文化發展的理念不夠成熟。認為文化工作無非就是“唱唱歌，跳跳舞”的事情，缺乏大文化、大發展的理念。
三、對策和措施
1、實施五大工程，推進文化大發展大繁榮
（1）全面組織實施文化藝術創新發展工程。支持群眾藝術創作組織建設，不斷發展壯大業余文藝創作隊伍，抓好“雙千”工程，即組建千名業余文藝創作隊伍，保持每年有千件以上各類文藝作品在縣以上發表、展演，鼓勵多出精品，每年在市以上獲獎作品要達30件以上，在全市處于領先地位。堅持組織開展豐富多彩的城鄉群眾文化活動，縣上每年力爭組織兩次以上全縣性的群眾文化活動，各鄉鎮村要發揮工會青年婦女組織和文化機構的作用，充分利用傳統節日、重大節慶、集會等載體，因地制宜，廣泛組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，每年送戲、送展覽、送輔導下鄉不少于100場次。要大力支持發展鄉村文化、社區文化、機關文化、校園文化、企業文化、老年文化、少兒文化等，形成興旺繁榮的良好局面。
（2）深入推進太極城文化品牌打造工程。充分發掘和利用旬陽豐富的民間文化資源，學習借鑒各地文化產品開發的成功經驗，大力推進文化創新，努力創作具有鮮明時代特征和旬陽地方特色、深受群眾喜愛的優秀文學作品。著力實施文化精品戰略，開發以旬陽民歌民舞民曲和漢調二簧為主要內容的傳統文化和以舞臺表演藝術作品為主的現代文學藝術、影視、學術項目，包裝一批文化精品，打造一批體現旬陽“太極文化”特色、具有省級乃至國家級水平的文藝精品。積極開展對外文化交流活動，借助省市及其他地區重要節慶、會展等文化平臺，宣傳推介旬陽文化產品和服務，提升旬陽文化影響力。
（3）有效提升公共文化服務體系建設工程。要建立縣鎮村三級公共文化服務網絡，不斷完善功能定位；制定各級公共文化設施管理辦法和服務公約，建立公共文化機構評估和績效考評機制，提高文化資源的利用率，增強其吸引力。建設旬陽文廣大廈，實施縣博物館遷建工程，新建縣民俗博物館，鞏固提高文化站、文化室、農家書屋、村民自樂班建設成果。動員縣直部門開展“文化扶貧”活動，發揮自身優勢，利用支部聯建和聯鄉包村等形式，支持鄉鎮和村搞好文化站（室）建設，幫助文化落后鄉村解決文化產品和服務匱乏的問題。支持社會公益性文化機構建設，鼓勵民間開辦博物館、圖書館、俱樂部、游樂場等，積極推行部門文化場館室向社會免費開放，積極引導社會力量提供公共文化服務。
（4）深化改革推進文化產業發展工程。堅持以資源為依托，以市場為導向，建立與市場經濟體制相適應，政府調控市場、市場引導企業的文化產業運行模式，形成開放型、多元化、規模化、網絡化的產業格局，把文化產業培育成縣域經濟增長的新亮點。一是培育壯大文化市場經營業。支持文化娛樂業、圖書發行業、印刷業、網絡業、工藝品加工業、音像影視業、信息業、藝術培訓等進入經營市場，建立專營市場、培育骨干企業、發展規模經營戶，年創利稅達到5000萬元以上；二是鼓勵事業單位領辦文化產業。發揮社會事業單位人才優勢、資源優勢，開發拓展文化產業的延伸產業，組建文化集團公司、傳播公司、服務公司、演出公司、影視公司、廣告公司等經營性公司，強化服務職能，完善產業項目，保證國有資產保值增值，逐步向社會化、市場化的方向發展；三是大力實施招商引資，吸引外商來旬投資文化產業；四是要大力推進文化旅游融合發展，并以此為切入點，加強對干部群眾進行大文化教育，以大文化搞活大市場。
（5）鞏固成果推進文物保護利用工程。一是切實做好文化遺產保護工作。制定《旬陽縣文化遺產保護實施方案》，充分挖掘保護民族文化遺產，打造弘揚以漢水文化為代表，具有地方特色的太極城文化品牌。二是加大田野文物保護力度，有效保護地上地下文物。重點做好66處縣級文物保護單位的搶救性保護維修。制定旬陽古民居保護方案，實施重點保護開發。全力爭取與實施青銅溝古礦洞大遺址考古工作，申報國省重點文物保護單位，為申報世界文化遺產做好準備。三是加大對文物重點項目建設力度，全面完成全縣文物重點項目建設工作。重點突出縣博物館、太極城民俗博物館、黃州會館、楊泗廟、紀念館園區“四館一園”建設，爭取各方支持，力爭在“十二五”實現全面竣工使用。四是充分發揮文物的功能作用，切實做好保護與利用。廣泛深入開展文物宣傳教育活動，使之成為旬陽對外文化交流、旅游觀光的窗口和對全縣人民群眾特別是對青少年進行愛國主義、熱愛家鄉教育的重要陣地。
2、強化措施，促進文化大發展大繁榮
（1）強化組織領導。要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，列入重要工作日程，層層建立工作責任制并納入領導干部任期考核內容之一。各相關職能部門應切實履行工作職責，努力形成推動文化事業大發展大繁榮的強大合力。
（2）強化體制保障。把加強文化建設作為全局性、戰略性的工作納入總體規劃，不斷深化文化體制改革，發揮政府在文化管理方面的政策調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。強化行業管理和宏觀調控職能，逐步實現由辦文化向管文化的轉變。建立黨委領導、政府管理、行業自律、文化企事業單位依法運營的管理和運行機制。創新文化管理體制，深化文化事業單位人事管理和分配制度改革，探索新型的管理與分配體制機制，最大限度地調動文化工作者的積極性和創造性。
（3）強化人才培養。一是建立和完善科學合理的文化人才管理制度和用人機制。健全人才評估、選拔、激勵保障機制和流動機制，千方百計引進一批文化精尖人才，把優秀人才集聚到文化事業建設中來；二是切實抓好文化人才培訓工作。采取各種形式，加強文化專業人才和經營管理人才的培養，制定文化人才培訓計劃，建立健全在職人員業務培訓和繼續教育制度，實施“文化人才工程”，加強對創新型策劃人才、產業經營人才和文化新技術開發應用人才的培養。進一步加強農村文化隊伍建設，培養造就農村文化骨干人才和文化能人。努力在全縣形成結構合理、素質優良、富有活力、勇于創新的文化文藝人才群體。
鄉鎮年度產業發展計劃范文6
一、爭先創優，突出旅游業發展地位
旅游產業具有很強的綜合性和關聯性，決定了旅游業是一個政府主導型產業。因此，我們要按照“政府主導、各負其責、整體聯動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業的領導和管理。
1、明確旅游產業地位。堅持把旅游業作為重點發展行業納入全區國民經濟和社會發展計劃，實施“旅游興區”戰略，不斷提升旅游產業在經濟發展中的地位。為加快旅游開發步伐，建立起與全區社會、經濟、地理位置相適應的旅游業，區政府邀請專家制定了《佳木斯西部風景旅游區總體規劃》，堅持以高標準、高起點、操作性強的旅游規劃指導全區旅游業的發展。由區委、人大、政府、政協領導掛帥，組織相關部門參與，邀請有關專家，對全區旅游產業進行調查，提出了“一帶兩區”的旅游發展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經濟帶;建立猴石山風景區，發展漁獵文化與民族文化;建立臥佛山風景區，突出發展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。
2、加強領導與協調。區委、區政府要定期召開全區旅游工作會議，確定旅游發展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區委、區政府成立以主要領導為組長的旅游工作協調委員會，由各有關部門參加，同時制定協調解決旅游發展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現的問題，進行統一協調，重點解決。要發揮人大、政協在全區旅游業發展中的作用，圍繞旅游業發展問題開展專題調研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產業和創建工作出謀獻策，促進政府和有關部門落實各項工作。
3、實行旅游產業目標管理。要建立旅游年度任務目標管理責任制，將全區旅游業發展的目標任務逐步分解，層層簽訂責任狀，一級抓一級。區鄉政府、旅游管理部門、旅游景區(點)和旅游企業要落實目標責任制。堅持以年度旅游經濟發展總體任務指標為重點，政府區長與各鄉鎮長簽訂責任書;以年度旅游經濟分項指標、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區長與各鄉鎮簽訂責任書。年底由區政府組織工作組對全區旅游目標任務完成情況進行考核。
二、全面推進，提升旅游業市場競爭力
圍繞全市旅游業發展思路，充分整合資源，發掘潛力，全面推進旅游產業發展。
1、全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進一步樹立品牌意識，爭創品牌優勢，實施名牌帶動戰略。堅持以抓品牌、抓特色為重點，開發全區旅游資源，爭創大批如臥佛山滑雪場、四豐生態園、千里生態園等名優品牌景區(景點)和特色餐飲服務業。下步，全區要集中精力和財力抓一批典型，創一批名牌，形成優勢，提高郊區(永紅)旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時，要不斷增加名牌景區(景點)的“新特”內容，提高其文化內涵，爭創新優勢。
2、依托重大節慶活動發展文化旅游。實現人與自然的協調發展、人文景觀與自然景觀的有機融合，是提升旅游層次、促進旅游業持續發展的關鍵所在。我們將依托“三江旅游節”等大型活動，以民族藝術為重點，舉辦民族節慶活動。要按照“特色突出，開發精品”的思路，重點推出朝鮮族風情、赫哲族風情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動，提高旅游產品的吸引力。
3、完善旅游市場營銷內容。旅游業是典型的形象產業，知名度就是生產力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學促銷，擴大我區旅游業的知名度。一是在總體策劃上，要把現有的臥佛山滑雪場、農業生態園、赫哲族民族風情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅持以市場為目標，以產品為中心，適當舉辦一些旅游節慶活動，擴大宣傳面和影響力。三是在科學促銷上，要把人員推銷、業務推廣和宣傳廣告等促銷手段結合起來，增強促銷效果，特別是運用互聯網進行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。
4、強化旅游發展資金投入。旅游開發單靠政府投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發要采取“政府、部門、團體、個人”一齊辦，區域內外資金一起上的辦法，充分調動各方面的投資積極性，加大旅游基礎設施、旅游區景點和旅游產品建設與開發的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區、行業等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資旅游業，通過獨資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經營等方式，把旅游項目本身作為一種“資源”來開發。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優勢明顯的景點景區作為重點項目，利用政府有限的資金，有計劃地分期開發利用，有了經濟效益后實施滾動投入，后續開發，減緩資金投入壓力，提高投入效益。
5、加強管理與服務。加強旅游管理與服務是樹立產業形象的關鍵，要逐步實現科學化、規范化、標準化。要搞好政府調控，用市場經濟的方法來管理旅游業，特別是保證旅游企業的合法權益，打擊各種非法經營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關專家，成立專家咨詢機構，使政府決策管理和企業經營實現科學化。要加強旅游行業的行風建設，開展職業道德教育和崗位培訓，提高從業人員的整體素質，提高行業的服務質量和服務水平。
三、深入推進精神文明建設，營造良好的旅游環境
營造放心的旅游消費環境是促進旅游經濟發展的基礎工作，旅游消費環境的好壞，將直接影響到旅游產業發展的進程。因此，我們把精神文明建設融合于發展旅游業的各個環節中，努力營造良好的旅游發展環境。
1、深入開展“講文明，樹新風”活動，加強行業精神文明建設。要把創建文明行業作為旅游業持續、快速、健康發展的重要保證，把開展“講文明，樹新風”活動作為營造旅游環境的一項重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業中開展“建文明窗口，樹行業新風，創文明行業”主題活動，要在旅游企業設立文明示范窗口，在全區各景區廣泛開展以文明經營、文明服務、文明管理為主要內容的文明創建活動，提高旅游服務水平。新晨
