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十對照十查擺剖析材料范文1
一、目標要求
通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議,全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中,貫徹落實科學發展觀的主要情況,認真查擺影響和制約科學發展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進一步理清科學發展外經貿事業的思路,明確推動科學發展的具體措施。
二、把握重點環節,認真做好各項工作
分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題,分析原因,明確方向,拿出對策。重點抓好以下三個環節。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發展觀,提高外經貿工作水平,繼續深入、扎實開展好“三問”活動,在前段征求意見的基礎上,按照市委學習實踐活動領導小組的要求,結合外經貿系統實際,組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業評服務評作風”活動;深入到基層和企業中,登門征求意見;召開系統企事業單位和服務對象座談會,聽取意見和建議,通過廣泛征求意見,聽取基層、企業和服務對象對機關服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展方面的意見和建議。
2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上,積極組織黨員干部開展“五談心”活動:班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動,達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時,建立好談心記錄,詳細記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發言材料。局黨委班子成員,要立足思想和分管工作實際,結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議,對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發展外經貿事業的目標要求,深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深刻分析問題根源,提出整改方向和具體措施。黨委書記的發言材料由市分管領導同志把關,書記對每名班子成員的發言材料進行嚴格把關,對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的,要重新撰寫。
4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發展觀,以“科學應對金融危機,提高對外開放水平”為主題,結合年度工作,召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業單位主要負責人參加,接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導,會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統各單位的指導,班子成員按照分工,分別到系統各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會,引導全體黨員要按照科學發展觀要求,結合各自思想和工作崗位職責要求,認真分析查找自身的差距和不足,明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓、提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告(5月6日至5月15日)
1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議,通過個人反思、互相交流、集體研討等形式,認真對照科學發展觀本質要求,檢查在工作中存在哪些與科學發展不相適應的思維模式、機制和方式方法,牢固樹立運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念;對照先進地區和單位的發展經驗,檢查在金融危機面前,如何推動外經貿工作科學發展中存在的差距,牢固樹立化危為機、以為求機的意識;對照發展需要和職責要求,檢查在服務基層、服務企業、服務群眾和服務科學發展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題,牢固樹立“企業創造財富,政府營造環境”、“院內的事企業辦,院外的事政府辦”的理念;對照企業和服務對象的愿望和要求,檢查幫助企業解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題,牢固樹立“企業和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上,繼續認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動,通過開展活動,切實轉變作風,在著力壓縮審批環節和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫,樹立為基層和企業著想,真心實意為基層、企業和服務對象辦實事的服務型機關形象,努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業的濃厚氛圍。
2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況,取得的經驗及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識,明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實,并通過召開座談會、書面征求意見等方式,廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議,經領導班子專題會充分討論后,反復修改完善。
(三)認真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式,在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前,將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員,在規定時間內收回。
2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深,查找問題準不準,原因分析透不透,發展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學發展外經貿事業要求,加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議,進行認真的匯總和梳理,及時向參評人員反饋,并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道,及時進行公開,接受監督。將評議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報告中來,為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告,連同評議結果一起,于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)做好階段總結
1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求,認真組織進行自查自糾,做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”,進一步強化措施,完善提高。
2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結,做到實事求是評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,形成報告,上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、有關要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段,認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實。
一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告,以實際行動當好表率。
二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動,廣泛征求意見,多方聽取意見,認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監督,真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。
十對照十查擺剖析材料范文2
根據市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發展觀活動,現已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務,為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會,主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結,并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力,第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發展觀活動領導小組指導下,我局強化領導,深入發動,扎實推進,學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動員大會后,局黨組認真貫徹市委的工作部署,認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作,確保深入學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議,專題研究部署科技系統學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室,結合科技工作的實際,研究制定了活動實施方案,確立了“科技服務發展、惠澤民生、促進和諧”的科學發展觀活動主題,建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日,召開了全局干部職工動員大會,對學習實踐活動進行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合,專家講座與專題輔導相結合,向書本學和向實踐學相結合,個人自學與集體研討相結合,努力把學習實踐活動引向深入,力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習,黨組中心組先后進行了6次理論學習,黨員干部參加集中學習近50小時,并完成了2萬余字的學習筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭,身體力行。局領導積極參加學習實踐活動,帶頭撰寫讀書筆記和體會文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅持業余自學,帶頭聯系實際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展,專門印制了《*爾市科技局學習科學發展觀筆記本》,發給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時在市科技局網上開辟了“學習實踐科學發展觀活動”專欄,下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息,反映動態、交流情況和經驗,截止目前,局網上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經驗交流等400多篇(條),成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考,很好地了解了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。
(三)認真調查研究,解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經濟平穩較快發展的關鍵之年,我局針對全市經濟出現的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領導干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領導干部調研活動安排》規定的時間、內容、任務,深入企業、農村、基層,下發200份征求意見函,召開7個座談會,走訪40多個企業單位并查閱了大量的資料,與企業、院校、科研單位、縣區科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談,了解情況、征求意見。調研過程中,對發現的問題能夠解決的立刻進行解決,共解決了“科技優惠政策落實不到位”、“中小企業申報創新資金項目不規范”、“縣區科技經費投入計算標準不統一”、“科技人員職業發明和非職業發明區別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組,對大量的材料和情況進行了認真的研究分析,形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業科學發展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求,結合科技工作和全局職工的思想實際,確定了五個討論專題:1、學習實踐科學發展觀對于加強黨的執政能力建設和推進改革開放偉大事業的現實意義。2、阻礙科技事業科學發展的主要問題。3、推進科技事業科學發展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發展觀更好的服務于全市經濟社會發展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進一步解放思想,制定完善政策措施,發揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業如何科學發展的問題,決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業科學發展的對策研究”課題進行全面、深入、系統的研究,爭取列入市級科技計劃,目前,課題的主要設計、項目申報準備工作已經完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上,圍繞深入學習理解科學發展觀,牢固樹立推動工作指導轉變,促進科學發展的理念;深入分析當前面臨的機遇和挑戰,牢固樹立抓住機遇,科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展的意識;深入分析我市同先進市的差距和經濟社會發展的階段性特征,牢固樹立學習借鑒、爭創一流的觀念;深入查找制約科技事業科學發展的體制機制,牢固樹立與時俱進、改革創新的思想;深入探索把握規律,牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業單位征求了意見,發放200份征求意見函,并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念,提高了認識;進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
(五)聯系工作實際,注重實踐特色。我局學習實踐科學發展觀活動按照市委要求,始終強調聯系實際,突出科技部門特色,堅持在推進具體工作中促進科學發展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”,把它定位為整個學習實踐科學發展觀活動的最重要內容,作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環節。研究制訂了《市科技局“科技支撐發展進企業幫助保增長
進農村幫助促發展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩定”工作主線,確定了系列主題實踐活動內容、調研課題、調研人員、領導干部聯系點;確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區*社區開展了以“進社區、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區共同舉辦了“*社區志愿者協會總結表彰大會”;帶頭向社區的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動中其他共建單位和社區居民踴躍參加,共籌款4000多元;動員全局職工捐衣物70件,為*社區開辦愛心超市提供物資,市科技局還計劃年內再組織2次捐贈活動,一方面為社區扶貧濟困提供實實在在的支持,讓*社區的愛心超市辦得越來越成功,同時帶動社會各界奉獻愛心;向社區贈送科普圖書和技術資料,同時還籌劃投資2至3萬元在*社區建設“科普書屋”,在豐富社區文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮同樂村(市科技局幫扶點),會同省科技廳開展了“進農村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班,村民80多人接受培訓;召開了五級人員幫扶推進會,共同研究了同樂村扶貧開發工作,通過了同樂村實施大型機械化作業計劃,確定了“從科學規劃入手、從支持產業發展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延,我市實體經濟面臨著嚴峻的挑戰,企業發展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰、搶抓機遇,市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感,迅速行動起來,到基層去、到企業去、到生產一線去,匯聚成共度危機、共謀發展的科技大軍,幫助企業破解發展難題,提高自主創新能力,按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業的意見》精神,*爾市科技局組織啟動“萬人千企”行動,經過精心研究設計,于4月22日組織召開了科技人員服務企業“萬人千企”行動啟動會議,下發了《*爾市科技局組織科技人員服務企業參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業、民營科技企業進行需求對接,進入企業的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業發展的政策,尤其是省政府出臺的《加快科技創新體系建設
促進科技成果產業化的意見》;了解企業的技術需求,包括企業目前生產和下一步發展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業解決技術難題。;以推廣實施省重大科技成果為基礎,進一步增選先進適用的科技成果推廣應用;積極幫助企業了解國家高新技術企業認定政策,使更多的企業能夠晉升到國家級高新技術企業,享受到更多的優惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學確定合作共商主要領域,廣泛搜集重大科技項目100多項,數十次與省科技廳反復論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協議”??萍既請蠼o予報道。通過省市共商項目實施,我市在三年內可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。*省暨*爾市2009年科技活動周開幕式啟動儀式,于5月16日上午9時在*爾市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創新展覽,展區面積達3000平方米,企業、院校、科研院所近70家單位參展,現場參觀人數達數千人;以“感受工業化-走進現代化企業”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數控裝備有限公司、二機床參觀現代化工業生產線;在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發明”作品展示及現場演示科學實踐活動,有近千名中學生參加了這次活動,科普大篷車也開進校園,開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之,在第一階段的學習實踐科學發展觀活動中,我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足,比如:我局當前各項工作比較繁重,工作和學習矛盾比較突出,以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發揚成績,克服不足,扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查,高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務是:找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求,突出科技工作實際,認真查找工作和學習中的問題,深入分析主客觀原因,切實制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項任務。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發揚民主,堅持走群眾路線,廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理,并及時反饋給組織和個人。
(二)認真查擺問題
領導班子和領導干部在查擺問題時,要做到“三對照、三查找”。即:對照科學發展觀的本質要求,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照工作實際,認真查找發展思路、發展戰略、規章制度和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求;對照人民群眾的期望,認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時,要做到“三查三看”,即:查思想,看科學發展意識是否明顯增強;查工作,看科學發展能力是否明顯提高;查作風,看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實就虛,“假、大、空”和敷衍應付等現象。
(三)召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會
在專題民主生活會上,領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題,領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時,要做到多講問題少講成績,多講缺點少講優點,并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上,每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
*剖析材料》,會后由個支部統一送局學科辦。
(四)撰寫分析檢查報告
分析檢查報告要聯系本單位的工作實際,認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發展觀方面的情況,要著眼于落實省“經濟區”建設規劃、市“一大基地、兩大園區”建設思路,重點圍繞發展經濟、改善民生、維護穩定,大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進一步深化貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”,即對照科學發展觀本質要求,檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題;對照先進地區科技發展經驗,檢查在推動科學發展中存在的差距;對照工作實際和職責要求,檢查在服務企業、服務基層、服務群眾和服務科學發展方面的不足;對照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議進行充分討論,同時要聽取各方面意見,反復修改完善,使之成為指導全市科技工作科學發展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴大會討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
(五)進行公開評議
領導班子分析檢查報告初步形成后,要認真組織各方面代表進行評議,廣泛征求意見。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領導干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納,體現在修改后的分析檢查報告中,并在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果。
(六)搞好小結
十對照十查擺剖析材料范文3
一、貫徹落實科學發展觀所做的主要工作
黨的十六大、十七大以來,物價局全體黨員干部認真學習、深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發揮職能作用,著力營造有利于科學發展的價格環境、不斷提高價格工作服務科學發展的水平,實現了以保持價格總水平基本穩定為首要任務,以準確及時的價格監測預警機制為基礎,以綜合運用經濟、法律和行政措施為手段的市場價格有效監控體系,概括起來有以下主要幾個方面:
1、加強宏觀調控,穩定價格總水平。價格水平是市場經濟運行的晴雨表,是政府重要的宏觀經濟政策目標。物價部門作為價格調控的職能部門,始終高度重視穩定價格水平工作。認真貫徹執行《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》等法律法規,大力進行價格法律法規宣傳,加強市場價格波動的監測,加大市場價格監控力度,打擊各種亂收費亂漲價行為,努力維護了市場價格的總體平穩。特別是對事關群眾切身利益的生活必須品價格如糧食、液化氣、豬肉、蔬菜、成品油、食用油等,我局高度重視,出臺了一系列較為合理有效的價格監測和監控措施,尤其是成功經受住了20__年非典突發事件、20__年禽流感事件及20__年抗冰救災等重大事件的嚴峻考驗,確保了我縣市場價格未出現大的異常波動,并受到了黨政和群眾的好評。
2、服務經濟建設,創造優良價格環境。近年來,物價部門調整工作思路,主動將價格工作融入到服務__經濟發展大局之中,為經濟建設創造良好的價格環境。一是清費減負治亂,優化發展環境。近幾年來,共計取消各種亂收費項目400多項,編印《__縣行政事業性收費目錄》、《__縣企業交費指南》等書籍5000多冊,全部免費發放給企業、外商和消費者。開展了多次企業收費專項清理、外出務工人員收費檢查、創業人員收費專項檢查等;二是轉變工作職能,服務企業發展。幾年來,為水泥廠、金櫻子、造紙廠、絲綢總公司、二絲廠等企業的改制提供認證評估服務,還為琴海學校、英才高級中學等開展了抵押評估,為它們的融資發展提供了服務。近幾年據不完全統計,為數十家企業單位提供認證評估服務,標的金額達數億元。三是科學合理定價,服務產業發展。我縣蠶桑產業健康發展,蠶繭價格的制定是一個非常重要的因素。每年我局都要科學合理地制定蠶繭價格,盡最大努力維護蠶農利益。同時,加強對我縣電價、化肥、種子、建筑材料、民爆物品等價格的監控和管理,小水電開發也離不開價格的支持,為我縣蠶桑、水電、建筑、房地產等產業的發展提供了良好的價格服務。
3、維護群眾利益,打擊各種價格違法行為。大力進行了價格收費公示,制作價格收費公示牌1000多塊,全縣36個鄉鎮400多個行政村還包括學校、醫院、基層站所均進行了價格收費公示。圍繞社會關注的熱點價格問題,物價部門重拳出擊,通過專項檢查、價格舉報等方式嚴厲查處各種侵害群眾價格利益的價格違法案件。近年來,開展了電力、教育、醫療、民政、土管、
計生、公安、交通等多個價格和收費專項檢查。近幾年共計查處各類價格違法案件300多起,實現經濟制裁700多萬元,維護了廣大群眾切身價格利益。 二、學習實踐科學發展觀形成的共識
回顧十六大、十七大以來的價格工作,結合前一階段的學習調研,全體黨員干部對物價部門應如何進一步貫徹落實科學發展觀,在以下幾個方面形成了共識:
第一,全力服務于經濟發展大局,促進經濟社會又好又快發展,是物價部門貫徹落實科學發展觀的本質要求??茖W發展觀的第一要義是發展。發展不夠,仍是__當前最大的實際。因而,物價部門貫徹落實科學發展觀,必須在促進加快發展上做文章,在服務加快發展上想辦法;必須緊緊圍繞“推動__科學發展,構建__和諧社會”這個中心,不斷解放思想、更新觀念,不斷增強加快科學發展的堅定性、自覺性和緊迫感,不斷深化價格改革、改進價格監管、改善價格調控、強化價格監督檢查和價格公共服務。
第二,保持價格總水平基本穩定,營造有利于科學發展的價格環境,是物價部門貫徹落實科學發展觀的首要任務。經驗表明,凡是價格總水平基本穩定的時期,國民經濟和社會事業就會協調健康發展,人民生活水平就會得到改善,社會就能夠穩定祥和;凡是價格總水平大起大落的時期,國民經濟重大比例關系就會失調,人民生活就會受到影響,社會不穩定因素就會滋生。因此,物價部門貫徹落實科學發展觀,必須致力于把價格總水平保持在合理區間,既防止出現通貨膨脹,又避免出現通貨緊縮。
第三,堅持以人為本,切實維護好人民群眾的合法權益,是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要職責。當前,我國正處在經濟和社會轉軌時期,利益主體日益多元化,人民群眾和各類市場主體維權意識越來越強。物價部門貫徹落實科學發展觀,必須針對新情況、新問題,把維護人民群眾利益落實到各項具體工作之中,進一步增強為政府排憂、為群眾解難,維護社會公平正義的自覺性、責任感;必須時刻把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為制定各項價格政策的出發點和落腳點,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
第四,不斷深化價格改革,形成有利于科學發展的價格管理工作機制,是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要內容。作為市場機制的核心,價格機制在資源配置中起基礎性作用。價格形成機制合理與否,既影響資源配置效率的高低和發展的速度與質量,又影響發展的方式和發展成果分享的合理程度。物價部門貫徹落實科學發展觀,必須圍繞促進經濟社會又好又快發展,致力于不斷深化價格改革尤其是資源環境價格改革,形成符合全局要求,反映市場供求關系,體現資源稀缺程度、環境損害和生態補償成本的價格形成機制,以正確、靈敏的價格信號引導資源合理配置,使價格改革的過程成為全面推進科學發展的過程。
三、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題
分析檢查過程中,我們對照科學發展觀對價格工作的新要求、新任務,結合全局干部職工的思想和工作實際,通過認真查擺問題和自我剖析,查找出縣物價局及領導班子在貫徹落實科學發展觀方面還存在一些不足,突出表現在以下幾方面:
一是進一步解放思想做得不夠。應該說,通過多年的努力和摸索,物價部門已基本摒棄了計劃經濟管理時代的價格工作模式,價格監管實現整頓市場價格秩序和規范行政事業性收費并重,開辟了了價格監測、價格認證、價格信息咨詢等業務,推動了物價工作在新形勢下的創新和發展。但是,與當前社會、經濟、政治、文化的飛速發展相比較,仍然顯得滯后和緩慢,積極運用價格政策促進科學發展的自覺性有待進一步增強,部分價格矛盾疏導不夠及時,價格工作與形勢發展變化的新要求還不盡相適應,探索價格工作思路、領域還不夠新、不夠活,這些對于今后工作都帶來一定的難度和挑戰。
二是查處價格違法案件力度還不夠大。存在著物價案件檢查容易處理難現象。究其原因主要是權力要害部門價格違法行為不敢處理,兄弟單位價格違法行為不好處理,經費緊張的單位的價格違法行為不忍處理,“釘子戶”的價格違法行為無力處理。特別是市場檢查方面力度不夠大,效果不夠理想。如對客運票價的檢查,物價部門無權上路,無權扣證、扣車;對違反臨時價格干預措施的,沒有直接權力吊銷營業執照等等。上述問題,我們在平常的工作中感到非常困難,群眾對此也提出了一些意見和建議。但有一些物價部門也是有苦難言、有口難辯。這是擺在物價部門面前一個急需解決的焦點問題,而且有一些問題僅僅依靠物價部門自身努力又不能得到解決。
三是宣傳工作力度還不夠大,營造價格社會氛圍還不夠濃。在當今開放時代,宣傳已經成為一級政府、一個單位、一家企業的重要工作,都在不遺余力地花費大量的人力、物力和財力進行政務公開、信息宣傳,展示自己形象,從而獲得社會的認同和支持。這些年物價部門雖然做了一定的工作,在報紙、電視、網絡等都進行了一定的宣傳,但與時代的要求和廣大群眾的呼聲還有很大的差距,如許多群眾及網民對物價部門在制定價格和調整收費標準的質疑,對物價部門召開價格聽證會“只漲不降”的質疑,對油、氣、電、水價格持續上漲的質疑;對打擊價格壟斷、價格欺詐、哄抬物價的力度和成效的質疑等等。物價部門在開展價格宣傳工作中還存在著不足,社會對物價工作仍有一定程度的不了解或是誤解,價格工作的社會氛圍和輿論環境沒有形成良性循環。
以上問題的產生,除了有隨著經濟日益全球化,影響國內價格變動的因素不斷增多、越來越復雜;隨著利益主體的日益多元化,各方面對價格問題的反應更加敏感,價格調控的難度加大;價格法律法規還不夠健全,價格管理的手段比較有限等一系列客觀原因外,從主觀上查找,主要有四個方面的原因:一是學習不夠。對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。應對眼前具體價格工作與事務牽涉的精力太多,靜下心來鉆研深層次理論少,科學發展的理論功底不夠深厚,理論武裝滯后于形勢發展需要,滯后于新時期工作需要,還沒有很好地把科學發展觀的要求體現在價格工作的各個方面、各個環節,導致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。二是觀念不新。思想觀念尚不能完全適應新形勢的要求。面對復雜變化的價格工作新形勢和新挑戰,一些干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐,仍然習慣于憑經驗工作,習慣于用單純的行政手段解決價格問題,習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”,滿足于“成績不大年年有,步子不快慢慢走”,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣;局班子還沒有從新時期對價格工作的新要求的高度來認識物價部門肩負的重要職責,知識更新不快,工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有不小距離。存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想,缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣;“啃硬骨頭”的決心不夠大。三是加強思想作風建設的力度還不夠大。近些年來,雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設,但在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要,與人民群眾的期望和要求還有差距,突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗
輕創新、重檢查輕處理、重眼前輕長遠等問題,在全局“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的良好氛圍尚未真正形成。與高標準、嚴要求相比,領導班子在思想建設和黨性鍛煉方面在一定程度上存在著不求“過得硬”,只求“過得去”的現象。 四、貫徹落實科學發展觀的主要措施
1 、指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十七大精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“行政依法、管理規范、執法公正、服務熱情”的工作思路,自覺接受社會各界和廣大群眾的監督,加大糾正行風和提高效能工作力度,建立和完善工作責任機制,強化服務意識,提高執法水平,樹立廉潔、務實、高效的行業新風,為建設富裕文明和諧新__作出更大貢獻。
2、進一步加強價格宣傳,擴大物價部門對外形象。在一定意義上講,宣傳出環境,宣傳出和諧,宣傳出效益。一是要加強對黨委、政府、人大、政協及其他工作部門的匯報和宣傳,這樣,物價工作才能得到更多的關注、理解和支持,二是要解決廣大群眾切身的價格利益,擴大在群眾中的影響力。價格是多種利益的交匯點。物價工作要敢于和善于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,下大力抓好人民群眾關心民生價格問題,同時,在價格調整時,要多考慮普通百姓的承受能力,對困難群體實行優惠政策,最大限度的發揮物價工作惠及百姓的作用。加大宣傳力度,把物價部門辦的好事、實事宣傳出去,這樣物價工作在人民群眾的心目中就一定有位置。增加宣傳的投入,加強對價格法律法規的宣傳,提高群眾的價格法律意識,注意發揮新聞媒體的作用,通過宣傳價格法律法規,公告價格政策,供求價格信息,破除謠言盅惑,增強消費者明辯是非和維護自身合法權益的能力。對一些熱點價格問題,今后采取在新聞媒體上開辟專欄,或發表專稿等形式,主動答疑解惑,消除群眾誤解。特別是典型價格違法案件的查處,要進行公開曝光,狠剎不正之風,大力弘揚誠信經營、文明守法的良好風尚。