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建筑生產經理履職報告范文1
關鍵詞：建筑施工； 行政； 安全監督
1.引言
隨著我國城市化、工業化的進程，建筑業進入了一個新的快速增長時期。然而，在建筑業呈現一片繁榮景象的同時，安全生產形勢卻不容樂觀，一些地方建筑工程安全傷亡事故頻繁發生，暴露出目前建筑施工安全存在諸多問題。如何準確分析建筑業安全生產和管理中存在的問題，做好施工安全行業管理工作，遏制各類安全事故的發生，已成為擺在安全管理部門的一項重要課題。針對建筑安全生產現狀，從分析安全監督過程中存在的主要問題入手，提出加強行業監督，促進建筑業安全生產的對策，與大家共同探討。
2.目前安全監督存在的主要問題分析
2.1安全監督方式不適，監督責任不能有效落實。國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后，安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主進行轉變，作為監督部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查，讓參建責任主體真正負起責任來。而目前的主要問題是：安全監督工作仍然是主要針對具體的工程實體安全進行檢查，如腳手架搭設、施工現場用電、防護措施、施工機械安裝情況等進行監督，行政主管部門扮演的是企業安全員的角色，代替了本應由企業做的工作，形成錯位。另一方面，由于行政主管部門安全監督工作人員、精力有限，應對管理區域內的眾多工程，檢查時也不可能面面俱到，安全監督無論是在力度上，還是在覆蓋面上都很難達到要求，無法起到有效的監督作用。
2.2 參建各方主體責任落實不力，項目安全管理不到位。建設工程安全生產，主要工作要體現在建設、監理、施工等各方主體責任履行方面，履職不力情況普遍，主要體現在以下幾方面：
⑴建設單位不嚴格履行法定建設程序、違規建設或將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍；盲目壓價或不按規定支付安全費用，導致施工企業安全經費嚴重不足，施工安全技術措施和安全防護設施不能有效落實；或壓縮合理工期，使工人長期加班因疲勞作業引發事故。在各地，安全監督部門對建設單位的監督缺乏有效手段，約束力不足，建設單位往往利用其優勢地位，把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業上，規避或減少了監督部門對建設單位的監督。
⑵監理企業在監理中，未對企業的施工方案進行認真審批，不認真履行安全監理職責，大部分監理人員缺乏安全管理知識，對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉，未能及時發現安全隱患，或發現了隱患不責令整改，對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設單位和行業監督部門報告，致使施工現場安全隱患無人過問。未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。
⑶施工企業市場行為不規范，施工企業違法分包或轉包、無資質施工等現象仍較多存在，項目經理、安全員不到位情況普遍存在。有的工程項目經理掛靠，真實項目經理不在現場，實際項目負責人又不懂安全規范標準；有的工程應該配備的專職安全員不配備，或者配備了也是身兼多職，施工企業安全生產規章制度流于形式，責任制未落到實處，現場作業人員安全法規和標準意識差，違章行為時有發生。一些工程施工現場管理混亂，安全經費、安全設施和安全防護不到位或不符合標準。此外，企業三級安全教育不能有效落實，施工現場作業人員素質普遍比較低下，安全意識淡薄，在安全生產條件差，安全設施不到位情況下，大量事故的發生將成為必然。
2.3 對存在重大安全隱患和發生事故企業及責任人的調查與責任追究不力。對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究，客觀上，對企業的安全管理工作帶來人為的死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而發生安全事故的相關責任人以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰，從而使存在重大隱患和事故單位及責任人未能認真吸取教訓，在平時安全工作中未能做到防患未然。
3.加強安全生產工作的幾點意見與建議。
3.1轉變安全監督工作模式，落實企業主體責任。行政主管部門作為建筑工程安全監督機構，要認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規，提高安全監督的超前性、有效性和及時性，加大建設工程施工安全的執法監督力度，轉變傳統監督模式，通過“實物監督向行為監督”的轉變，從工程報監時嚴格準入制度著手，對不符合要求的企業，予以清除，狠抓開工前安全審查和安全生產費用的落實，安全保證組織體系的建立，施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作，對工程項目易發生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查。改變過去安全監督部門著重對工程實體的監督轉為對企業行為監督，重點檢查企業人員到崗履職情況，措施費支付使用情況，監理、施工企業檢查各種組織、制度、措施落實情況等，讓建設、監理、施工等責任主體真正負起各方主體責任。
3.2強化對參建責任主體單位安全行為監督。
3.2.1對建設單位安全行為的監督。重點監督建設單位履行法定建設程序，按合同按時足額支付給施工企業安全措施經費情況，檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為；檢查建設單位是否設立安全生產管理機構，是否有壓縮合理工期行為等。
3.2.2對監理單位安全行為的監督。重點監督檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況，總監理工程師到位和履行安全監理職責情況；實施監理過程中發現事故隱患，下達整改通知、停工令及整改結果情況；施工單位拒不整改或整改不力，監理單位向有關主管部門報告情況。
3.2.3對施工單位安全行為的監督。重點監督施工企業違法分包或轉包、無資質施工等情況，檢查其安全保證體系建立、責任制的建立及考核、項目安全管理人員的到位、安全技術措施、施工現場安全防護、安全措施經費的使用、專項檢查驗收記錄、特殊工種持證上崗、安全技術交底、安全隱患整改和安全教育等安全工作的實施狀況，加強施工企業對工程項目部的監督檢查力度和檢查次數，使施工企業成為檢查具體工程項目的主體。
建筑生產經理履職報告范文2
關鍵詞：建筑施工安全監督管理
Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：
一、突出重點、轉變管理方式
我們建筑施工事故高發，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業往往整改不力，致使同樣的問題反復出現，管理部門成了“頭痛醫頭”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。作為安全監督管理機構，其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前，項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監督機構的抽查，不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經濟處罰。業績評價等手段來促使企業對安全責任，達到實現安全的目的。
二、加強建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業無安全經費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發了事故。另外，現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安監機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、加強建立管理作用，構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，建立要對施工企業的施工方案經行審批，是接受建設單位的委托對施工現場進行旁站管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改。但在實際工作中有一部分監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理第二道防線。
四、抓好現場管理，切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，企業如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：1、安全生產責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行，作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產管理人員配置情況。3、專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監督手續辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況?？偨Y檢查，應用經濟、法律和行政的手續對安全生產違法違規進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現象。
五、建立有效的職工培訓教育體制
由于建筑施工是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業不愿投入培訓經費。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統一管理，統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業進行嚴肅處理。
六、加強自身建設，健全安全管理機構
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學，要提高安全監督管理的能力，最重要的還是人才。安監隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準。目前，許多安檢機構人員自身的管理和業務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構應通過引進人才使隊伍的專業配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的，培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。在工作中不斷探索總結提高管理水平。
建設施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。系統中要做的工作比較多，系統的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創關愛人、尊重人，良好的安全生產新局面。
參考文獻：
建筑生產經理履職報告范文3
今天我們召開全市第三季度建筑施工防范重特大事故工作會議，主要是傳達全省第三季度建筑施工防范重特大事故工作會議精神,研究部署今年剩余時間全市建筑施工安全生產工作，強化管理，落實責任，嚴防建筑施工重特大事故的發生。剛才王局長就近期的建筑安全生產工作做了重要指示，蘇副科長傳達了省廳第三季度安全例會精神,并通報分析了近期我市施工安全檢查的情況，要認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、充分認識我市建筑安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感
首先，從安全生產態勢來看，我市建筑安全生產雖然基本處于控制狀態，但形勢不容樂觀，或者說相當嚴峻。最近幾年，我市建筑施工規模不大，安全生產態勢基本穩定，但死亡事故未能杜絕，去年以來還有所上升。今年80天內連續發生兩宗死亡事故，尤其是“7.18”較大事故，造成3人死亡3人受傷，是我市近年來最大的一起建筑安全事故，造成了很大的負面影響。這說明，我們的安全監管體系還存在一些問題，施工安全還沒有完全處于受控狀態，還不能有效保障建筑施工的安全運行，還不足以完全杜絕重大安全事故的發生。此外，隨著全球氣候變暖趨勢日益明顯，各種極端氣候頻繁出現，建筑安全生產面臨新變數、新挑戰，安全生產問題可能更加難以預料和控制。
其次，從行業發展水平來看，我市建筑業的安全生產防控能力較差，主要表現為：1、許多施工機械特別是塔吊、外用電梯、井字架等起重機械陳舊老化、超負荷使用，已成為一大安全隱患，極易造成群死群傷事故。據初步分析，“7.18”事故的一個原因就是設備老化，維修保養跟不上，頂升時外套架輪子的原有缺陷導致了事故的發生。2、建筑施工主要依靠手工操作，勞動強度大，現場作業多，安全隱患分散，難以控制。3、建筑工人流動性大，職業技能不高，安全意識不強，很少受過專門的職業教育和培訓，成為安全生產事故的高發人群。如天華美地的“4.29”事故，導致事故發生的很大因素就是工人的安全意識低下，缺乏應有的防范意識，沒有意識到用斗車裝運墻體砌塊數量太多會出掉落危險，結果是裝車的工人剛好砸死了自己。4、建筑企業管理水平不高，對安全生產重視不夠、投入不足，主體責任沒有真正落實，現場管理過于松散粗放，管理機構形同虛設，對施工方案的編制、審核、批準流于形式，不按方案施工的現象比比皆是，以包代管等問題仍然比較突出?！?.18”事故有一個突出的問題就是各方責任不明確、不落實。總包單位把塔吊安裝分包給安裝單位后就不再過問，一包了事，項目經理、專職安全員對安裝過程的安全措施不聞不問，好像事不關己；安裝單位對作業人員交底不細致，專職安全員、技術負責人在頂升過程沒有進行必要的監管，安裝單位甚至沒有按規定辦理安裝告知手續；安全監理形同虛設，對重大安全隱患認識不足、檢查不到、控制不住。
第三，從體制機制上看，我市建筑安全生產監管還存在一些薄弱環節。如：安監機構職責很明確，但具體人員的崗位職責不明確，導致監督效果大打折扣。又如：施工起重機械原由技術監督部門管理，后來安裝、使用改由建設部門管理，但維修保養、檢測資質仍由技術監督部門管理，兩個部門交叉管理，從上到下管理體制還沒有完全理順，基層執行起來難度更大。
第四，從監管隊伍作風來看，不同程度存在思想松懈、消極被動、不愿得罪人等問題。個別地區由于多年來沒有發生重大事故，存在問題沒有暴露，管理部門因而自我滿足，對一些原則性、關鍵性的問題沒有下決心解決；一些安監人員工作態度不認真、工作作風不扎實，對存在問題沒有認真分析，對安全隱患不進行深入研究，對安全事故存有僥幸心理，對安全問題不敢嚴厲查處；不少安監人員對監督工作存在麻木、畏難情緒，對普遍存在的問題采取回避、放任的態度，導致有些安全隱患明知存在但長期得不到消除。
面對建筑安全生產的嚴峻形勢，我們要時刻保持清醒的頭腦，充分認識建筑安全生產工作的長期性、艱巨性和緊迫性，認清形勢，不怨天尤人，要以對人民群眾生命財產高度負責的精神，消除僥幸思想和畏難情緒，常抓不懈，務求實效，堅決遏制重大事故的發生。
二、實事求是，突出重點，痛下決心，全力以赴做好今年剩余時間防范建筑施工重特大事故工作
同志們，生命無價，安全發展、保障人民群眾生命財產安全和健康是關系全局的大事。安全發展是科學發展的內在要求，沒有安全發展，就不可能實現社會的全面協調可持續發展，就不可能有更高目標的實現。今年我市建筑施工已超額300%“完成”了安全生產控制指標，我市安全生產形勢空前嚴峻，“7.18”事故后，省建設廳對我們了嚴厲批評。各級建設行政主管部門及安監機構須引起高度重視，吸取這起較大事故的深刻教訓，齊心協力，舉一反三，全面深入排查隱患。特別要對有深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的工程項目進行全面深入檢查，發現有較大隱患的工地，必須責令停工整改，重點查找相關薄弱環節和責任人，該扣分的要堅決扣分，該扣證的要扣證，確保隱患及時消除。對一般隱患要登記造冊，及時發出整改通知，落實專人跟蹤整改，決不能有一絲一毫的僥幸心理，放過任一事故苗頭和任一隱患。要通過隱患整治，進一步查找存在的問題和不足，分析原因和對策，并進一步細化安全生產規程，完善監管制度，落實安全生產責任，建立長效機制，務必做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢驗、凡事有據可查。安全生產第一責任人必須親自抓安全生產工作，分管領導應深入企業和工地，帶頭排查建筑施工安全隱患，將事故苗頭消除在萌芽狀態，痛下決心，杜絕重特大事故的發生，努力實現建筑安全生產狀況的根本好轉。
針對目前我市建筑施工安全的實際情況，我在這里就近期的幾項主要工作要求，希望大家齊心協力，全力以赴，認真落實。
（一）加強對施工起重機械安全使用的監管力度
一是要認真組織學習貫徹《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）。該文件對建筑起重機械安全使用和監督進行了全面具體的規定，是目前實施建筑起重機械管理的主要法規依據。該文件明確縣級以上地方人民政府建設主管部門要對本行政區域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。實施管理的基本手段就是建立初次登記、安裝告知、使用備案三個制度。對有違規行為的，該規定同時明確制定了一系列的處罰措施。希望各部門緊緊圍繞這個主要法規依據，學習消化，從實際出發，理清思路，抓出成效。
二是要痛下決心，淘汰一批陳舊、落后的建筑起重機械。通過近期檢查發現，目前在用的起重機械有一部分已經超過國家規定的使用年限，對這些設備應該痛下決心，堅決停用。另外，我市大量使用的井字架物料提升機在全國來說屬于落后瀕臨淘汰產品，大部分安全防護裝置不齊全，隱患很多，原來我們考慮到地方的實際困難，把關不是很嚴，希望市安監總站牽頭各分站和質監站檢測室，在兩個星期內拿出一個切實可行的方案，檢測和監督形成合力，分期分批淘汰一批不合格的井字架，爭取一年內杜絕使用不合格的井字架。
三是各企業要創造條件，爭取申報起重機械安裝企業專業資質。對這項工作我局*年就專門發過通知，但沒有企業響應。根據有關規定，施工起重機械的安裝、拆卸一定要由有資質的企業承擔，我市目前只有一家有安裝資質的企業，缺口很大，希望有條件的企業積極組織人員參加起重機械特種作業人員的安全操作培訓考核，爭取申報起重機械安裝企業專業資質。
（二）要嚴格執行《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》
對《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》我局在*年6月已經轉發，要求貫徹執行，但執行情況很不理想，特別是各區安監站幾乎沒有主動扣過分，省建設廳對我們意見很大。今天我在這里特別，各安監站要嚴格依照《廣東省建筑施工安全生產動態管理辦法》的處罰條款，對違規行為進行扣分處罰，還沒有購買上網密匙的要盡快聯系購買。對這項工作，我再幾點：1、此項工作進行了一段時間，扣分的標準也已經掌握，因此，市局不再對扣分進行把關，執行扣分的主體是各安監站，各安監站要強化依法行政觀念，態度鮮明地加大執法力度，真正發揮《辦法》的懲罰警戒作用，各區縣建設局要跟進檢查指導，對企業和個人的有關申訴要認真妥善處理。2、為了保證這項制度的順利實施，今后全市要定期開展專項檢查，我們還將出臺監督人員履職登記制度，以此來規范監督人員的行為，對于不履職、亂作為的人員要登記在冊，給予嚴肅處理。
（三）要全面推行“平安卡”管理制度
加強和規范農民工安全生產培訓工作，切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能，是安全生產的一項基礎工作。我市經濟發展水平較低，實施“平安卡”制度比發達地區困難更多，已落后了一大步，省建設廳多次了批評。我局已于今年6月份印發了《關于推行建筑工人平安卡管理制度的通知》，要求自*年10月1日起，全市所有進行主體施工的建設工程項目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業。自*年12月1日起，全市所有建筑工程項目的所有建筑工人必須持平安卡上崗作業。最近，市安監總站和市建筑業協會聯合出臺了實施辦法，希望各部門、各企業積極配合，共同把這項工作做好。
（四）要采取更加有效的措施落實安全責任
各建設局和安監站要研究改進安全監督方法，要從原來的實體監督為主轉變到行為監督為主，在關鍵環節，要緊緊抓好相關責任人和責任單位安全生產責任的落實。要進一步明確建設各方主體的安全生產責任，引導企業建立多層次的安全生產保證體系，實行安全生產目標管理，實現企業的自我管理、自我約束。
建設單位作為安全生產的第一責任者，有義務和責任保障建設項目的合理造價和工期，并足額、按時拔付安全和文明施工措施費。安全和文明施工措施費，是建筑工人的保命錢，一定要做到足額、按時拔付，嚴禁任何人進行克扣和挪用。一旦發現有克扣挪用安全和文明施工措施費的行為，要堅決給予處罰。施工單位作為安全生產的直接責任者，法律規定其應加強安全生產保證體系建設，落實安全生產專職機構和人員，總包單位要加強對專業和勞務分包隊伍的管理，并組織好應急救援。監理單位有責任督促各方主體落實安全生產保證體系，督促施工單位及時整改事故隱患，對拒不整改的，要及時向主管部門報告?？辈臁⒃O計等單位要嚴格執行工程建設強制性標準，勘察設計文件必須滿足安全生產、安全操作的需要。設備供應、租賃單位必須提供合格有效的生產設備，嚴禁供應、出租無證、超期限的生產設備。檢驗檢測機構等中介機構要認真履行職責，切實對其成果文件負責。
各級建設主管部門和安全監督機構要完善管理制度，規范監管行為，提高工作效率，層層落實責任。各安監站要借建立監督人員履職登記制度的契機，進一步把責任落實到個人，落實到每個安全監督人員。近一段時間，要重視做好干部隊伍的思想工作，著重要解決干部隊伍的松懈和自滿思想，克服僥幸心理和畏難情緒，在頭腦中牢固樹立安全生產高于一切的工作理念。對于安全生產的監管力度，無論如何都不為過，必須傾全力、用鐵腕，狠抓狠管，嚴抓嚴管，堅決實行安全生產一票否決和事故問責制度。對于不履行安全生產責任造成安全事故的單位和個人，該罰款的罰款，該停工的停工，該清出市場的清出市場，絕不能有絲毫姑息遷就。
建筑生產經理履職報告范文4
主題詞：村鎮建設 質量安全
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
村鎮建設監督管理范圍，即建制鎮、集鎮規劃區內所有公共建筑工程和農民自建三層及以上住宅，以及村莊規劃區內的學校、幼兒園、衛生院等公共建筑工程。對于建設工程投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的建設工程，都要進行質量監督管理。
工程質量安全監督管理的內容（1）工程報建審批手續；（2）施工圖設計文件審查；（3）工程質量安全監督管理；（4）竣工驗收備案等。
一、村鎮建設工程質量安全主要問題及原因
1.很多私人建房不履行建設程序,不辦理質量監督和安全監管,不辦理施工許可證, 只有到了辦房產證時，才來補辦相關建設手續。2. 各建設責任主體法律意識淡薄，部分工程不按圖施工，為追求利潤，偷工減料，現場監理履職不到位。導致工程質量安全隱患不斷。3.存在個別施工企業掛靠現象,項目經理和五大員形同虛設，不文明施工現象普遍存在,施工質量安全隱患大。 4.由于招商引資，工業園區項目紛紛上馬,而各項手續辦理相當復雜,邊報邊建導致各類工程項目在未取得合法建設手續的情況下開建，而土地、規劃及質量、安全監管等建設手續缺乏,各項監管形同虛設。 二、做好村鎮建設管理工作的幾點建議
1、要加大宣教力度，促使建房人真正重視自己房屋的法律權益、質量安全等問題，并應妥當設置、安排好農村私人建房的監管機構，確保農村私人建房能夠有專職部門、合格的專職人員進行監管，及時做好農村地區私人建房的報建管理工作。
2、加強原材料質量管理，進場材料須在合格的供方廠家或有信譽的經銷商采購，所采購的材料或設備必須有出廠合格證、材質證明和使用說明書。施工現場材料人員要會同工地負責人、甲方等有關人員負責對現場設備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和檢驗報告，生產許可證，對鋼材、水泥、防水材料等必須進行復試和見證取樣試驗。
3、嚴格遵守國家基建程序和有關法律法規，貫徹落實強制性標準，按照工程建設技術標準和抗震要求進行監管。建立建設，勘察，設計，施工，監理五方責任主體責任制，強化建設工程五大主體的監督管理工作，并協調好各個部門和單位，切實保證建設工程質量和安全。確保工程地基基礎和主體結構等關鍵部位的質量安全監督，依據《建筑法》，《建設工程質量管理條例》和其它有關法律、法規，對建設工程質量依法進行管理。
4、暢通信息收集渠道，加強信息化建設。及時地通過施工圖審查，工程監理，質量檢測，質量監督，質量檢查，群眾投訴，事故處理等工作發現建設工程各方責任主體和有關機構存在的違規違法行為。
5、提高施工隊伍的素質，加強施工管理。施工隊伍的素質與管理水平對工程質量有著很大的影響。我們應配套相應的資質管理制度，規定凡是達不到相應資質的人員或機械不得進入施工現場進行操作。另外，在施工中淘汰落后的施工工藝，采用新的施工技術和施工工藝以提高工程質量，同時加大對工程項目管理人員的技術素質和管理水平的培訓。
6、創新監督管理機制，轉變監管模式。把通知式的監督檢查方式，轉變為將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查的監督工作方式。對質量信譽差的施工企業實行重點監督，確保地基基礎，主體結構工程質量，進一部規范工程建設各方的質量安全行為。
總之，工程質量安全是一個嚴謹、系統的工程，它不僅關系到建筑企業的生存發展，人民的生命財產安全，還關系到國計民生。因此，加強工程施工質量安全管理，堅持標本兼治的原則，才能確保工程質量達標。只有認真、嚴謹地做好每一個環節的工作，才能將建筑工程的質量安全管理工作做好。
附件：成都市村鎮居民自建房屋（災后重建）質量檢查記錄表
建筑生產經理履職報告范文5
關鍵詞：項目； 安全管理； 措施
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：
工程監理單位是建筑安全生產的責任主體之一，工程監理單位和監理工程師必須按照法律法規及工程建設強制性標準實施監理，對建設工程安全生產承擔安全監理責任。這就要求監理單位必須充分發揮監理人員的主動性，增強監理人員的責任感，加強施工現場安全管理，降低風險，提升建設工程的質量安全水平。
一、加強學習教育，樹立正確的從業觀念
安全監理人員要不斷學習，深入實際，說“內行話”，做“明白人”。安全監理人員的工作崗位在生產一線，現場環境復雜多變，只有不斷努力學習，掌握充分的安全知識、法律法規制度及安全生產技能，才能在工作中說“內行話”，做“明白人”，成功地履行職責和發揮作用，正確地發現問題和解決問題。安全監理人員作為現場安全管理的直接人，要直接面對施工單位的安全員、施工員，甚至是作業工人。不能自視高人一等，張嘴扣獎，閉嘴罰款，動不動就訓人，態度生硬，一副欽差大臣的氣派，把自己放在施工單位的對立面上。應該端正自己的思想，擺正自己的位置，同施工員、安全員交朋友，使其理解自己的工作，同時也要讓其認識到：自己的工作也是其工作，自己的責任是其負責。只有尊重他們的人格和勞動，他們才會時時處處理解和支持你的工作，把你的要求，你的批評，甚至你的“苛刻”當作善意的關懷。同時，也讓他們明白，只有在施工過程中有了安全的行為，才能更加有成效的工作，才能為公司也為自己創造出更多的效益。這樣的轉變避免被管理者產生抵觸情緒，從一個極端走向另一個極端，出現“你說你的，我的”甚至“對著干”的現象。因此，只有項目監理部與施工項目部在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工項目部建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工項目部的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全監理工作也能順利開展
二、強化責任意識，落實施工環節各項保障措施
一是督促施工企業建立健全安全生產責任制。工程項目總承包單位企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任；項目經理是本項目安全生產第一責任人，對項目施工中安全生產負責。實行分包的總包單位，要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真實施監督檢查。監理人員要按照上述規定檢查施工單位安全生產組織保證體系是否建立，安全生產責任制是否落實，安全生產保證體系是否有效運行，要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執行安全生產的各項規章制度。特別針對目前普遍存在的掛靠情況，監理更應對中標項目經理、專職安全員的到崗及履職情況進行嚴格審查。二是監督施工企業開展安全教育工作。應當要求項目部加強法制教育；督促施工單位項目經理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業人員，學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程、標準；抓好工人入場“三級安全教育”；督促施工單位在每道工序施工前，認真進行書面和口頭的安全技術交底；根據工程進度并針對事故多發季節，組織施工方召開安全生產工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。三是監督施工單位使用合格的安全防護用品。施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測，嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。四是抓好危險控制技術措施。“控制事故隱患、確保無人員傷亡”是安全監理的最終目的。系統危險的辨別預測、對重大危險源的分析評價都是危險控制技術。以整個工程項目為對象對危險進行控制的技術手段有：法制手段（政策、法令、規章）、經濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育），安全監理則以法律和教育手段為主。以具體的危險源為控制對象對危險進行控制所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監理隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。五是落實施工方案。審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施，督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。
三、注重過程控制，抓好對履職各方監督檢查
施工安全監理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制，消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態來保證項目施工按照既定的施工方案進行，不發生安全事故，不造成人身傷亡和財產損失，使施工項目效益目標的實現得到充分保證。一要督促建立完善以項目總監理工程師為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動，并承擔組織、領導的安全生產責任。建立各級人員的安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作。二要督促施工方建立健全施工現場安全管理機構，配備專職安全人員，必要時應當配備安全管理機構；加強施工現場外腳手架、洞口、臨邊、安全網架設、施工用電的動態巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用手續，防止防護措施不足及帶病運轉使用。三要對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監督，對違反有關條文規定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關建設工程安全監督部門，以確保工程施工安全。四要注重長效管理，根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位。在不同施工階段，對重要部位及事故易發場所應加強巡視檢查，對發現的不安全因素及安全隱患，總監理工程師或專職安全監理員應及時發出整改指令，督促有關責任單位制定切實有效的整改措施，總承包單位技術部門審核后實施。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應及時向有關主管部門報告。同時，監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。五要規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全面情況。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位和政府安全監管機構。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。
安全管理已成為工程監理工作中的重要組成部分,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
建筑生產經理履職報告范文6
【關鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；質量控制
1.加強建筑工程項目施工質量安全標準化建設的意義
開展質量安全標準化創建工作，是建筑工程業長期性、基礎性、戰略性、根本性的工作，是提高企業安全素質的一項基本建設工程，是落實安全主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。是建筑工程項目預防事故夯實安全基礎的需要；是實行安全生產許可制度，深入源頭管理的必要措施；是施工現場安全專項整治的繼續、深化和發展；是建筑工程安全生產的保證。對企業和全社會來說，都有十分重要的意義。
由于我國人民生活質量的提高、人口結構向老年化發展，勞務人員逐年減少，建筑施工勞動力成本不斷提高，迫使建筑施工企業，由勞動密集型向技術密集型轉變，走機械化、工廠化、專業化、標準化道路。建筑施工企業質量安全標準化創建顯得更加重要。建筑施工企業安全質量標準化是實現企業更快更好長遠發展的需要。
2.建筑工程項目施工質量安全管理中存在的問題
2.1生產經營行為不規范，管理制度不健全，責任不落實
當前，在建筑工程項目施工過程中，有層層轉包，違法分包，以包代管的不規范生產行為；施工單位特別是項目部管理制度不健全，項目管理人員履職不到位、責任落實不到位及質量、安全管理人員質量安全意識薄弱，沒有加強對現有安全生產法律法規和標準規范的培訓等，導致施工單位內部質量、安全自我檢查、監督、控制、驗收、保證、管理做不到位，從而致使工程質量安全無法保障，誘發質量安全事故。
如：2010年11月15日，上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。國務院事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。事故的直接原因：在施工過程中，施工人員違規在1O層電梯前室北窗外進行電焊作業，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發火災。事故的間接原因：①建設單位、投標企業、招標機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。②工程項目施工組織管理混亂。③設計企業、監理機構工作失職。④市、區兩級建設主管部門對工程項目監督管理缺失。⑤靜安區公安消防機構對工程項目監督檢查不到位。⑥靜安區政府對工程項目組織實施工作領導不力。從事故的原因分析可以看出，是市場失范、監管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業現場的管理混亂造成了這次特別重大火災事故。
2.2建筑材料不符合規格，安全資金投入不夠
（1）建筑工程材料是構成工程實體的最基本單元，是工程質量的基礎，其質量是否符合設計及材料標準的要求，將直接影響到整個建筑物的質量等級、結構安全。建筑材料常出現的問題有：檢查抽取的建筑材料達不到標準要求；對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴；對進入施工現場的材料未檢查其出廠合格證等，導致部分不合格的產品或一些過期建筑材料使用于建筑施工中等均會嚴重影響工程質量。如瘦身鋼筋、過期水泥、不達標混凝土。
（2）一些建設單位領導、項目經理追求利益最大化，把安全投入當作是上級的指示和命令，是被動、消極的。對安全防護裝置的投資、安全維護費用、個體防護費用、安全教育培訓費是能省就省，為了節省費用購買使用不符合國家安全標準的安全防護裝置和個體防護，臨邊、洞口防護設施不全等等，都是安全事故隱患。我們從高發的高處墜落導致死亡事故中可以看出，操作者高處作業(2m以上)不戴安全帶發生高處墜落事故與操作者安全意識不強、安全教育不夠、沒有戴安全帶有直接關系。一條安全帶的價格是一百多元，但對死者家庭來說死者的價值是無限的，對企業來說是幾十萬元的賠償和企業聲譽的負面影響。
3.加強建筑工程項目施工質量安全管理應采取的有效措施
我國工程施工質量安全管理工作存在多個方面的欠缺，因此完善工程施工質量安全管理的具體措施也必須從多個方面多個角度加以人手，以下從多年的質量安全管理工作實踐出發，對有效提高工程施工質量安全管理工作水平提出了幾點建議：
3.1提高對施工質量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識
針對工程施工質量安全管理工作的重要性，工程建設單位要形成足夠的認識，在施工過程中加強施工企業內部的質量安全管理體制建設，不斷培養企業內部的質量安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項管理工作落到實處，保障工程施工質量的各項影響因素進行全方位的控制。施工施工企業內部還應建立工程施工質量安全管理中責任機制，通過責任機制，明確施工單位內部管理主體的具體權責，為工程職工質量管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。
3.2加強對原材料、半成品的質量管理
原材料是形成工程實體的要素，其質量控制是工程質量形成的一個重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構配件等，這些均是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，將直接影響工程質量。因此，加強材料的質量管理，是提高工程質量的重要保證。工程項目部須把好采購關，對無出廠合格證、無試驗報告證明的工程材料，堅決不能驗收入庫，杜絕不合格原材料進入施工現場；應對提供原材料的廠家進行調查，掌握其質量、價格、供貨能力信息，選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家，選購材料時，應選有產品合格證、有廠址、有社會信譽的產品；從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環節都要進行嚴格規定和控制，并做好進貨檢驗記錄，除了對進場材料除按規定進行必要的檢測外，對質保書項目不全的產品，應進行分析、檢測、鑒定；單位所采購的建筑材料、設備、構配件，須符合設計文件要求和產品質量標準；要嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。
3.3加強政策引導，認真做好建筑工程一線施工人員安全生產教育培訓
要把加強一線施工人員特別是農民工的安全教育培訓作為一項重點工作，將必要的安全培訓考核作為進入工地務工的前提條件。一般，對一線施工人員安全生產教育培訓應按兩個層面進行：強制性培訓，培訓內容包括建筑工程基礎知識、質量安全基本要求；自愿性培訓，即技術工人等級培訓。同時，應嚴格實行建筑施工企業關鍵崗位和特殊工種作業人員持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴禁私招濫雇和違法分包現象。另外，還應大力組建多工種、多專業勞務分包企業，使建筑企業結構分類更趨合理，真正形成總承包、專業分包、勞務分包三級正三角形分布。
4.結束語
綜上所述，建筑工程項目施工質量安全管理必須從施工管理全局出發，全員樹立安全第一的思想，并在實際施工中不斷總結適合自身和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工需要。
【參考文獻】
