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文化旅游產業考察報告范文1
【關鍵詞】旅游資源;旅游產業;產業帶動
柳州是廣西乃至西南地區的重要工業城市,其經濟發展對廣西的經濟發展有著舉足輕重的作用。工業是柳州經濟的支柱產業,也是廣西工業的支撐力量。近年來,柳州市委提出的“工業立柳、強市富民”總體發展思路,體現了柳州的經濟特性和城市地位,其核心是圍繞工業這個龍頭抓柳州經濟,以工業發展的重點突破帶動農業、服務業等產業的發展,力爭在5年左右的時間內實現經濟總量翻一番,使柳州工業總產量達到800~1000億元,實現經濟社會持續、快速、和諧發展。如何在充分認識廣西區情的基礎上,進一步確立和發揮工業城市柳州對區域經濟的產業帶動作用,為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的發展目標提供理論支持,將是一個有重要現實意義的研究課題。
一、再造“工業柳州”與旅游產業開發的聯系
再造“工業柳州”與作為“無煙工業”的柳州旅游產業開發是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國優秀旅游城市”稱號后,政府認識到發展旅游產業將是“工業立柳、強市富民”、“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的中心任務中一個不可分割的重要部分,旅游業的發展對促進城市環境建設、招商引資、商貿服務乃至整個經濟,提高城市知名度和競爭力都至關重要。因此,在中國—東盟自由貿易區建立、大湄公河次區域經濟合作戰略、“再造一個工業柳州”發展戰略等影響下,對于柳州旅游產業來說,以資源為基礎,以市場為中心,深度開發旅游資源,突出品牌資源,優化旅游產品結構,促使旅游系統合理協調發展,加大柳州旅游業促銷力度,實現市場多元化,努力培植柳州旅游的市場競爭優勢,這無疑應該成為柳州旅游產業發展的現實選擇。
二、廣西柳州旅游產業開發的swot分析
(一)廣西柳州旅游產業開發的優勢分析
在地理區位方面,柳州東臨粵、港、澳,南接北部灣,西靠云、貴、川,北抵長江中下游,形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經濟區位。柳州是西部的交通樞紐,是全國唯一擁有大區鐵路局總部的非省會城市。同時,素有“桂中商埠”美稱的柳州,還是西部的工業重鎮、廣西最大的工業基地、西部的重要商品集散地、中國—東盟自由貿易區的物流中轉站,其商貿活動頻繁,具備發展旅游產業的良好地理和區位優勢。
在旅游資源方面,目前已形成了史前文化游;歷史古城文化、歷史名人文化游;民族風情游;原始生態游;建筑藝術游;工業觀光游;奇石文化游與現代都市旅游等獨具特色的柳州旅游資源體系。這一獨特的旅游資源體系,為柳州旅游產業的持續發展奠定了堅實基礎。
在旅游基礎設施建設方面,已形成鐵路、高速公路、航空、水運等較為完善的現代交通網絡,各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動的流通信息網絡和電子商務等正在柳州篷勃興起。
在客源市場方面,據統計,柳州市2005年上半年,其旅行社共接待國內旅游者25670人次,地接的客源主要來自廣西區內各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時,柳州市已經成為入境旅游的一個主要目的地。
(二)廣西柳州旅游產業開發的劣勢分析
在旅游業結構發展方面,柳州旅游業結構發展存在較大的差異性,市區、三江、融水兩縣相對較發達,占全市份額較大,而其他縣旅游資源開發程度普遍低或呈待開發狀態。
在旅游項目開發方面,在柳州這個工業城市里,不少旅游景區的綜合開發不夠,旅游項目開發內容較單一,自然觀光構成主要的旅游形式,且多以游客參觀欣賞為主,參與體驗性不強。
在旅游商品開發方面,柳州旅游商品雖然較多、產量較大,但市場觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質量問題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務水平比較低、缺少良好的售后服務等問題嚴重的制約著旅游的旅游發展。
在旅游促銷及旅游服務業發展方面,柳州旅游促銷手段較為單一,靈活性不強,宣傳效應不明顯,而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場規模不大,結構不合理。此外,旅游服務業作為柳州旅游業的窗口沒有發揮應有的作用,其旅游系統中旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間比例關系不協調。
(三)廣西柳州旅游產業開發的機遇分析
在旅游市場發展方面,柳州旅游產業依托資源優勢、合理整合旅游資源、優化配置旅游資源結構、培植競爭優勢、大力發展主題旅游品牌、迎合現代旅游者綜合需求是很有必要的。
中國—東盟自由貿易區的建立和中國—東盟博覽會落戶廣西南寧為柳州發展旅游產業提供千載難逢的機會。應充分利用“南博會”的有利時機,加強廣西與東盟國家的旅游交流與合作,加大對東盟主要客源市場的宣傳促銷力度,擴大柳州在東盟各國的影響。
另外,桂林是甲天下的世界旅游名城,旅游發展經驗豐富,旅游人才眾多,旅游市場發育成熟,對柳州旅游業有著很強的輻射作用。
(四)廣西柳州旅游產業開發的威脅分析
近年來,為了進一步確保柳州市經濟的快速穩定增長,柳州產業結構進行了合理性調整。但由于產業結構調整處于成長期,加之工業社會傳統理念的影響,使得旅游產業在國民經濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同。
與周邊城市、省份競爭影響方面,首先是區內周邊城市的影響,現在,桂林、南寧、北海等城市的旅游產業在很大程度上都保持著良好的發展態勢。柳州只有充分利用資源優勢,創出自己的特色,積極與這些區內周邊城市的旅游產業發展形成良性互利互補,其旅游產業實現持續發展才有可能。其次是省份間相同產業的競爭影響,云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產業在相繼開發,現已有相當的規模,其無論在旅游項目開發、旅游商品包裝,還是在旅游宣傳上都強于柳州。
三、廣西柳州旅游產業開發的策略分析
(一)完善旅游支持系統
合理的旅游支持系統是指旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間相互銜接、相互協調的發展。為此,必須促進柳州旅游系統的進一步完善,其措施主要有:一是住宿設施方面,對現有酒店進行挖潛、改造、升級。二是旅游交通組織方面,加快柳州市區沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進程;加強與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區合作等。三是旅行社發展規劃方面,一方面走集團化道路,另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣,抓好文化、娛樂、餐飲及各類休閑服務業的發展。五是要加強具有商務知識、法律知識和專業知識的旅游人才培養。對高層次管理人才的培養應充分與大專院校、科研單位合作,加強旅游行業自身隊伍的建設。
柳州的旅游服務還應建立一套規范的服務標準與體制,實施“cs”戰略即旅游消費者滿意戰略。即柳州的旅游經營活動要以滿意度為準繩,以游客的角度、觀點來分析;在旅游產品的開發上,以游客的需求為源頭;在旅游產品價格的制度上,充分考慮游客的接受能力和心理指向;旅游服務要盡可能便利游客,使游客接受服務后能最大限度的滿意。
(二)優化旅游產品結構
對柳州旅游產業而言,要以旅游品牌資源為重點,進一步抓好旅游產品建設。為此,必須大力開發旅游商品并推進會展業的進程。第一,要根據市場需求提出新創意,用新創意、新技術重新組裝開發各類旅游資源,挖掘包裝出旅游“新產品”,拓寬新渠道、新地域、新市場。第二,挖掘潛力,豐富柳州旅游商品結構,如開發具有柳州特色的工藝品;加大旅游紀念品的開發力度,設計主題鮮明、體現自身特色、具有多品味的紀念品。第三,對旅游商品的生產廠家進行規范管理,改變目前柳州旅游商品的生產廠家規模較小的現狀,籌建旅游商品的生產基地,充分發揮規模效應,以整體優勢創出柳州旅游商品品牌,并實行生產銷售一條龍。第四,形成廣泛的旅游商品的銷售網絡,在汽車站、火車站、機場等集散地設置旅游商品專賣店,在柳州廣場、五星步行街、飛鵝商業城等位置設綜合型旅游商品銷售點,在各大景區(點)設置以各具特色為主要內容的旅游商品專賣店。
(三)塑造旅游資源品牌
突出柳州旅游資源的品牌,需要從孤立的、單一的旅游形態走向自然與人文綜合的(下轉第45頁)(上接第54頁)旅游形態。首先,進一步做好柳州旅游資源的調查和分類整理;其次,緊緊圍繞柳州市旅游總體布局,在全面開發柳州旅游資源的基礎上,以突出重點、做好精品為原則,突出品牌資源,形成各種旅游相結合的旅游新格局。進一步發揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風情的特點,不斷改造提高旅游產品的品位及內涵,開發獨具特色的民族旅游項目。
(四)加大旅游促銷力度
培植柳州旅游的競爭優勢,加大對柳州旅游資源的促銷力度是當務之急。要加大旅游宣傳促銷力度,采用電子信息網絡等現代手段,增加宣傳促銷深度和廣度;建立政府部門宏觀旅游形象與企業產品促銷相結合,市內外、市區與各縣相互配合,旅游、外事、外經貿、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳機制,形成整體合力;鞏固和發展傳統的、基礎的港澳臺客源市場,積極拓展外國人客源市場;并以華南地區為重點市場開發,同時主攻長江三角洲、京津地區、環渤海地區,進而擴展到全國,形成多層次、全方位的國內旅游市場開發格局。
[參考文獻]
[1]林峰.柳州旅游營銷及項目策劃考察報告1、2、3[z].綠維創景,2005-10-28.
文化旅游產業考察報告范文2
環境藝術設計專業脫胎于20世紀90年代我國最初設定的工藝美術范疇的室內裝飾專業,伴隨著我國社會改革和市場化的進程,社會經濟、技術、文化各方面日趨發展,室內裝飾專業逐漸融入了城市規劃設計、建筑設計、景觀設計、公共藝術設計、人機工學及文化生態學等多學科的理論與實踐,涉及工程、技術、經濟、生態、文化等各個領域,發展成為一門內涵深廣邊緣綜合的新型學科。目前,國內高校的環境藝術設計已經成為藝術類招生的熱門專業,就業形勢也隨著人才市場的逐漸擴大而顯得異?;馃幔窃谶@種大的背景形勢下,環境藝術設計行業卻面臨著人才匱乏的局面,歸根結底,是環境藝術設計專業在實踐教學方面的不夠深入和缺乏實踐訓練,這最終導致畢業生在進入行業后,面臨真實的設計項目時缺乏經驗,而不知所措。據了解,目前在高校環境藝術設計專業的實踐環節教學中,大多數的實踐平臺和大多數學生的學習時間都只能使項目設計停留在方案階段,使其不能客觀地指導設計工作。而概念創意設計教學著重強化學生基礎素質的培養,通過概念創意的創新設計教學,使學生能掌握基本的設計思維與工作方法,其結果未必能夠實現,但卻培養學生發現問題分析問題的能力,感性思考和理性策劃的能力,為其留有進入專業領域后可持續發展的動力和后勁。因此,環境藝術設計教育必須立足當下,針對環境藝術設計“內涵深廣邊緣綜合、實踐性強”的專業特性,來尋求學科發展的方向與需求。
二、結合畢業設計的實踐性教學課題研究
(一)課題概述。畢業設計是學生在校的最后專業訓練課程,要求學生綜合運用以往所學知識和技能并針對性地補充和學習實際項目所涉及的有關政策法規和技術規范,了解項目設計的過程和要求。湖北文理學院作為保康縣歇馬鎮地方經濟和文化發展服務的援助單位,美術學院環境藝術設計專業接受了歇馬鎮政府的邀請,承擔了所在鎮的21個村莊進行規劃設計,課題組團隊成員由帶2011屆畢業班的專業輔導教師組成,團隊結合本次課題納入了畢業設計的實踐性課程,結合學生畢業考察和畢業設計進行展開,學生通過這一畢業課題的學習和訓練,了解和掌握項目設計的基本運作,并對新農村建設中的規劃原則、現行政策法規以及新農村規劃設計相關政策和方法規范等有較為深入的了解和認識,樹立對新農村建設的可持續價值觀,有利于今后參與同類項目實踐,提高專業設計素養和實戰水平。
(二)課題的目標與要求。每年畢業設計課題都因項目而有所不同,往年美術學院環境藝術設計方向的學生大都以虛擬訓練課題為主,設計目標和對象比較模糊,設計要求也不太明確,本次的畢業設計課題作為真實項目進行開展,目標明確,并要負擔責任,因此對課題設計的要求和所要達到的目標相對較高。
1.課題項目背景分析。本課題名稱為“??悼h歇馬鎮新農村規劃設計”,歇馬鎮地處??的喜浚v足沮水河畔,背依荊山腹地,大小山頭418個,其中標名大山頭37座,山巒重迭,溝河縱橫。東與兩峪鄉的大嶺交界,南與興山榛子鄉的黃家埡接壤,西與馬橋鎮的高橋河相連,北與后坪鎮大石腦毗鄰。屬山區熱帶季風氣候,因地勢高低不同,氣溫差異較大,有“高一丈、不一樣,陰陽坡,差得多”之說。歇馬鎮地域較廣,地形條件復雜,海拔較高,其旅游資源豐富,產業目前以煙葉為主,以后著力發展以九路寨為中心的旅游產業,但是21個村莊的規劃各有特色。
2.設計內容和要求如下。第一,以設計村莊的自身產業特色和村莊形態特色為入手點,對所在村莊的地塊環境進行實地考察和分析,對地質地貌、產業結構、基礎設施條件、民居建筑的歷史、形制、風格、使用狀況及周邊環境作進一步現場調查和資料查證,并參考國內外相關實例的成功經驗,完成調研報告。第二,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《村鎮規劃編制辦法》、《??悼h總體規劃(修編)》(2002~2020年)等有關政策規定,結合歇馬鎮提供的規劃資料及有關建設意見,提出對所規劃村莊的具體規劃設計方案,包括如下內容:村莊產業、基礎設施、居民點等規劃設計方案;居民點詳細規劃設計方案;風景區沿線的景點規劃設計;近期環境改造方案(包括環境和舊建筑的改造);新建居民點的戶型和效果圖方案;規劃編制說明。第三,以本課題為基礎,挖掘和整理農村民居建筑的歷史人文價值和風格特點,以探索如何通過改造使新舊結合,重新彰顯出其歷史風采和地域特色為命題,完成畢業論文的創作,并結題。
三、畢業設計實踐教學內容與教法的創新與特色
畢業設計階段是學生從學校進入社會或繼續深造前一個重要的過渡期,因此選擇合適的畢業設計課題,以及深入現場的教學方法是把握這門課程的兩個關鍵要素,也是畢業設計教學實踐的特色所在。
(一)創新特色一:教學和科研相結合解決畢業設計選題。畢業設計選題常常困擾著畢業設計的指導老師,選題的好壞將直接影響教學效果。自2003年課題組申報了鄂西北新農村民居建筑模塊設計的省級科研課題,課題組成員一直關注新農村建設和規劃設計,自2007年開始課題組就將每年的畢業設計選題與新農村建設進行結合,課題逐步由虛擬性轉向真實性,強調理論研究與實踐相結合,2009年課題組參與第一個新農村建設規劃項目,針對??悼h城關鎮的9個村莊進行設計實踐,并關注農村快速發展和新農村建設規劃中的問題與再生話題,與湖北襄陽所處的鄂西北大環境發展的背景、社會環境以及工程實踐緊密聯系起來。2007~2010年歷年畢業設計選題都采用真題真做的方式,確保課題的時效性和挑戰性。一是教學的介入必須在項目進行前,使學生能了解村莊現狀的真實情況:課題組成員的教師帶領畢業班學生進入??淀椖克诘兀Ⅰv扎在所在村莊,深入農戶和田間地頭,進行為期一周的田野調查,從產業結構、土地利用現狀、村居建筑分析等方面取得了珍貴的第一手調研資料,并形成調研報告;二是選擇歷史價值深厚或有突破性利用的區域和鄉鎮為課題對象,對所在項目區域的地域特色、民俗民風、民居特色等作深入的調查和分析,有所重點地進行研究,特別是景區村莊形成的歷史風貌,人文特點等作了更為詳實的考證,使課題的深度和高度有所加強。三是村莊及其環境規模宜小巧適中,以便學生能集中精力深化設計,在實踐過程中,選擇難度較小、特色相對不明顯的村莊讓學生全程參與并完成規劃方案的設計實踐,鼓勵學生組成課題小團隊獨立完成項目。
(二)創新特色二:深入現場的教學方法。項目進行前或早期是開展畢業設計教學的最好時機,這樣學生可以針對村莊的基本現狀做實地考察并撰寫考察報告,到現場了解許多真實的村莊現狀以及實施所面臨的具體情況,并且聯系縣鎮的政府代表、規劃局、旅游局和相關技術負責人等在現場或其他同類項目帶領參觀和技術講解,使學生學習興趣提高、印象深刻,對他們日后快速適應工作崗位需求有著積極的推進作用。通過以上謹慎的選題和現場的指導,使學生在鄉鎮規劃設計、室內設計和環境設計、建筑保護利用等方面逐步建立起批判性視野,啟發他們去思考新舊對話與共生問題。通過產學研的互動,不斷建立一個將歷史保護與可持續發展相結合的教學新模式。
(三)畢業設計實踐性課題研究的體會。一是通過對國內外環境藝術設計創新性教學實踐的比較分析,圍繞教學中針對設計創意、設計邏輯等問題展開研究,注重拓展學生的創新設計思維與方法。二是利用專題性、實踐性較強的環境藝術教學課題和課程設計,提高學生綜合素質培養以及分析問題、解決問題能力的培養。三是以跨學科為啟發點、依托畢業設計等實踐性課程,提出多學科交叉融合密切的綜合課題,引導學生作出基于對建筑造型藝術、技術、文化、生活經驗等多維因素綜合思考的創新設計結果。四是通過本項目,組建一批觀念活潑、創造力旺盛的教研團隊,以教師為表率迸發出設計原創爆發力來影響學生。利用不同學科背景的教師針對同一課題,從不同的視角來分析研究,取長補短,全面系統地滿足專業教學。
四、結語
文化旅游產業考察報告范文3
基本情況
為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業經濟工作會議精神,7月23日至26日,以縣委書記茶忠旺為團長,縣委副書記、縣長張郭宏為副團長,部分縣處領導以及全縣11個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣級經濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團,赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業經濟和社會文化事業發展方面進行考察學習。
出發前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察,了解了全縣的工業經濟發展狀況。
在歷時4天的學習考察過程中,考察團實地考察了祥云縣財富工業園區、鶴慶縣“新華村”、劍川縣上蘭工業小區、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業有限公司、大理市嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點,并分別與考察縣市的主要領導、縣市級綜合經濟部門主要負責人進行了座談,交流了經驗,探討了工業經濟發展思路和方法措施。
通過考察交流學習,與考察縣市增進了了解,加深了友誼,實現了工業項目對接、產業項目對接、優勢互補意向,達成了合作意識,鋪就了工業經濟發展互助快車道。
通過考察學家受到了鞭策、拓寬了思路,使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉變觀念、解放思想,強化了立足地方優勢,創新求發展的意識。
考察結束,大家一致認為,這次學習考察活動,觸動很大,收獲不小,體會深刻,開闊了眼界,增長了見識,學到了經驗,都感到前所未有的強烈震撼和壓力,進一步增強了加快##發展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉觀念、樹雄心、爭突破,立足縣域資源優勢,強力推進##工業經濟大發展。
一、祥云等四縣一市的工業發展基本情況及特點
在考察學習活動中,大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業經濟發展,都能立足自身實際,充分發揮資源優勢,表現出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。
一是工業園區起點高。這些縣市在工業經濟發展中,都立足當地的資源優勢,以園區為載體,引導企業集約發展,實施一縣一品、一鄉(鎮)一品戰略,在轄區范圍內形成了各具特色的工業園區。
二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優勢,培植壯大礦冶、建材、煤炭、農產品加工、橡塑等五大產業,積極扶持龍頭企業,切實加強技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,取得了好效果。
三是投資環境引力強。強化軟、硬件環境建設,制定優惠政策,提高服務水平,進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎設施建設,著力營造優良環境。
四是文化底蘊顯實力。凸現文化底蘊是加速發展和提升綜合實力的基礎,進入鶴慶等縣市的城區見到的都是錯落有致的傳統民居建筑群,別具特色的民族服飾,使參觀者切身感受到處處是文化、鄉鄉有商機、人人在促經濟發展。
五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業冶煉開發、傳統產業利于促地方經濟發展、民俗文化利于旅游業開發等優勢,突出加快發展這個主題,抓住招商引資和非公有經濟發展兩個重點,大力推進農業產業化、新型工業化和城鎮化進程,實現了經濟總量、農民收入、財政收入、固定資產投資增長的四大突破,充分體現了“處處都有寶,行行出狀元”,密切聯系實際,善于識寶、能于掘寶,敢想敢干。
六是轉變職能促發展。這些縣市在工業經濟發展中,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來,兌現相應承諾,努力營造透明高效的服務環境,強化“在市場經濟條件下,環境就是資源,環境就是生產力,環境就是競爭力”的意識,加速區域的發展。
二、祥云等四縣一市
在發展工業中的主要做法與經驗
祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業經濟發展,措施有力,成效顯著,經驗可貴,考察團成員邊看邊議,深感受益匪淺,體會良多。
(一)這些地區的干部群眾都牢固樹立了“工業強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區在加快發展中都把加速工業經濟發展列入了重要議事日程,把發展和培植工業支柱產業作為頭等大事來抓,使“新型工業化強縣、農業產業化富民、城鎮特色化活商”深入人心,為發展工業經濟奠定了基礎。
(二)這些地區的各級領導高度重視工業經濟發展,縣、鄉主要領導帶頭抓工業形成了制度。在工業經濟加速發展中,這些地區都建立完善領導負責項目制度,落實好領導掛鉤聯系企業制度,建立領導干部抓工業經濟激勵機制,創新領導干部抓工業的方法和措施,把領導干部抓企業、招商引資等作為考核領導干部業績的主要內容,致使在當地形成了想工業、議工業、抓工業,大辦工業、加快工業發展的良好氛圍。
(三)“立足優勢抓特色,立足創新抓效益”成為這些地區發展工業經濟的理念。積極創新工業經濟增長方式,不斷營造新優勢的同時,把優勢發揮到極致,使優勢變資源,資源變資本,實現招大商引巨資的突破成了他們發展工業經濟的特色。如祥云等縣,他們在招商引資活動中利用區位優勢招大商、發揮城建優勢招大商、打造信用招大商、強強聯手招大商等方式實現了“你投資我發展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市,他們在加快發展中始終緊緊圍繞農業產業來發展工業、提升傳統產業來發展工業、圍繞旅游產業來發展工業、圍繞市場商機來發展工業,達到了依托資源優勢招大引強的突破。
(四)這些地區在加快發展中切實轉變政府職能,努力營造環境抓優化成為典型。這些地區在快速發展工業經濟過程中,切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者,以及發展戰略規劃的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”,把政府職能切實轉變到公共協調服務等職能上來,全力做好優質服務工作,全面兌現相應的承諾,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;落實重點企業掛牌保護措施,成立了企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境。比如努力建設法制政府,規范市場秩序,放手放膽讓自然人發展為個體私戶,繼而發展成企業、又讓企業自由發展成股份制企業集團;在招商引資、工業經濟建設活動中,強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優良服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,實現招商引資大突破。
(五)這些地區都高度注重培植支柱抓龍頭來發展壯大工業經濟。龍頭興則產業興,在培植支柱產業的過程中,積極扶持龍頭企業,切實加強科技和技術創新,以龍頭企業帶動產業發展,以產業發展促進工業體系的建設,達到工業經濟大發展的目的;聯系實際,用工業化手段抓農業產業化,通過農業產業化促進工業化,實現增加農民收入,促進縣域經濟大發展的目標。
三、這次考察給我們的幾點啟示
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們雖然有的方面存在差距,可大家明顯感到,在加快工業經濟發展中##有著諸多的發展優勢、有潛在的加快發展動力。
(一)符合縣情的發展思路是加快發展的前提條件。仔細分析其他縣的發展思路,回首我們幾年的發展實踐,縣委政府所制定的以核桃為主的農業產業化、水電推動式的工業化、以城鎮和交通為突破的基礎設施建設的“三篇文章”為突破口的發展思路,符合##的實際、科學、切實可行,并取得了巨大的成就,有力地拉動了縣域經濟的大發展。目前,以核桃為重點的農業產業化在不斷推進、以水電推動式工業化進程在加快、基礎設施建設取得了重大突破,“漾江工業經濟走廊”已見雛形,全縣上下加快發展的思想高度統一,形成了加快發展的強大合力,形成了全力推動##工業經濟發展的良好格局。
(二)廣闊的地域和優良的區位成為加快發展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地,為以核桃為主的農業產業化發展創造了先機,為建設工業經濟園區、工業經濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖,大保高速公路和320國道穿境而過,與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達,縣城距大理州府僅有29公里,與大理火車站相距僅30公里,與大理飛機場僅距35公里,是州內離州府最近的“衛星城”,是大理的后花園,是滇西的交通要道和物資集散地,是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區位優越都利于招商引資和加快發展。
(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業經濟大發展的最優勢資源。##境內千峰競秀,百溪激蕩,具有山高水高等特點,水能資源得天獨厚,僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬KW,為開發水電產業、加速工業經濟發展提供了得天獨厚的優越條件。目前,全縣已建成電站總裝機達22.794萬KW,電能資源成為我縣加速工業經濟發展的巨大動力,尤其是在能源已成為制約經濟發展的今天,電能對##發展有非同尋常的意義,這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富,有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外,全縣的森林植被覆蓋率達67.2,被譽為是“綠色寶地”,生態環境優越,有利于招商引資。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,比自己,我們也清醒地看到,當前,全縣加快工業經濟發展還面臨著一些不足和困難。
一是創業先天性不足。我縣雖然地廣遼闊,但山多平地少,創建大規模的工業園區難度相對比較大,背靠大山,在高新技術產業發展方面不利于大都市的直接輻射,工業經濟發展的外界推力不足。
二是服務環境質量不高。近年,雖然我們加大了機關效能建設力度,深入開展解放思想、開拓創新、求真務實宣傳教育活動,但機關整體服務水平不高,個別干部服務至上的意識不強,顧全大局的觀念淡薄,梗阻現象時有發生,軟環境建設任重道遠,政府轉變職能力度需加大,這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進縣市比,差距明顯。
看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業經濟和社會事業的發展,給我們提供了許多可借鑒的重要啟示:
(一)加快工業經濟的發展,必須堅持以解放思想為先導。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發展工業經濟的過程,實際上也是思想不斷解放的過程,他們每抓住一次機遇,都是以思想解放為前提,在解放思想中快速發展,在快速發展中解放思想。聯系##的實際,要認真做好中央精神與縣情密切結合的文章,堅定“三篇文章”的發展思路不動搖,在
加快發展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內容,細化發展目標,緊緊抓住發展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統一思想,用改革創新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,強力推進彝縣工業經濟快速發展;要以結合實際為著力點,通過加大“走出去,請進來”的力度,推動思想解放,促進經濟社會的大發展。(二)加快工業經濟的發展,必須堅持對外開放。經濟發展的差距主要是開放型經濟的差距,大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業經濟發展,就是得益于開放型經濟抓得早、抓得快、抓得實。聯系##的實際,擴大對外開放就要全力做好公共協調服務,真正為企業妥善解決好用地、信貸、技術和人才方面的困難和問題;要落實重點企業掛牌保護措施,成立企業合法權益委員會,強化軟、硬件環境建設,著力營造優良環境;要強力落實引進最優惠政策、營造最寬松環境、提供最優質服務,努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴,做好“筑好金絲巢,引來金鳳凰”,實現招商引資大突破。
(三)加快工業經濟的發展,必須切實轉變政府職能。大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業經濟發展,關鍵是他們切實轉變政府職能,使政府真正成為工業經濟運行過程的調節者,工業經濟活動秩序的制定者和維護者。聯系##的實際,切實把政府的職能轉變到公共協調服務上來。一是要轉變政府職能,要在服務中體現和實現管理。該市場調節的就充分發揮市場調節作用,該中介組織辦的讓中介組織去辦,該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大,把重點產業、重點企業、重點項目抓好、協調好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,進一步規范行政許可行為,實行“一個窗口”辦理行政許可事項,公布行政許可項目,公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開,嚴格執法責任制和執法責任過錯追究制。四是要不斷創新領導方式和管理方法,變計劃經濟體制下的直接管理為市場經濟條件下的間接管理,變指令性計劃為指導性計劃,變行政手段為市場調節手段,著力提高駕馭市場經濟的能力。
(四)加快工業經濟發展,必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業不正之風,大興勤儉節約和求真務實之風,切實提高行政效率,破除自滿情緒,確立憂患意識;破除平穩思想,確立快速意識;破除封閉思維,確立開放意識;破除自卑心理,確立進取意識;破除拖沓作風,確立效率意識;破除議論風氣,確立務實意識。
(五)加快工業經濟發展,必須創新領導方式和領導方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題,“越位”的要“退位”,“錯位”的要“正位”,“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責任制和限時辦結制,實行嚴格的責任追究制,要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫,對產生嚴重后果、造成惡劣影響的,要從嚴處理。要進一步創新落實機制,在繼續堅持項目責任制的同時,進一步實施領導掛鉤項目責任制和縣委常委、人大主任、政協主席掛鉤聯系鄉鎮等制度,實行領導干部掛鉤定數量、定質量、定進度、定費用、定效果、嚴格獎懲的“五定一獎懲”制度,不斷整合領導力量,優化行政行為,切實提高領導水平和工作效率。對已部署的重要工作,要定期開展問職責、問進度、問質量、問困難工作,實行全過程協調督查制,使各級領導內有動力,外有壓力,充滿朝氣和活力,集中精力抓落實,團結干事促發展,為經濟發展提供強有力的保障。