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防汛范文1
市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后，我鎮的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統一領導下，在相關部門的積極配合和大力支持下，通過半年多來艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們著重做了以下五個方面。
一、領導重視
通知下達后，我鎮政府對此高度重視，迅速將此事列入議事日程，并成立了*鎮防汛防洪領導小組指揮部，由鎮長親自擔任組長，對防汛防洪工作統籌安排，領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、加強宣傳
為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全鎮干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發以來，我們就加強了宣傳《防洪法》的力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣傳教育，把法律規范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進了依法防洪、依法治水工作。
三、安全檢查
防汛防洪領導小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊伍，負責全鎮的安全檢查。在市級的統一領導下，我們主要開展了對防洪排站，以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動，發現問題立即采取措施，在問題解決在洪澇災害之前，做到防患于未然。
四、物資落實
我們嚴格按照上級要求，抓好物資儲備。通知下發以后，我們迅速對全鎮的防汛物料進行了一次全面清點，對不足的部分及時補上，損壞變質的盡早更換。
五、河道檢查
防汛范文2
為了認真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關于抗震救災的工作部署，我先講兩點意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長正其副市長作重要講話。
一、統一思想，找準問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢
由于歷史欠賬較大，我市水利基礎設施十分薄弱，防災抗災能力嚴重不足，加之全球氣候變化和重慶地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災害頻發。尤其是當前**“5.12”大地震導致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現在：
（一）氣候地理條件特殊，洪旱災害發生的可能性較大
受“厄爾尼諾”現象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現強對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區縣發生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災害。根據市防辦組織會商的結果，今年我市洪旱災害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質復雜，極易發生中小流域洪水和山洪地質災害。全市山洪災害防治區面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災害重點防治區，防御形勢十分嚴峻。
（二）水利基礎設施薄弱，防災減災壓力巨大
目前我市中小河流上還沒有蓄洪調峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標準。受常年洪水威脅的805個鄉鎮中有614個鄉鎮處于不設防狀態。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監測站點。有防汛任務的38個縣級城鎮中有8個既無預警，更無預報。同時，受年初冰雪災害和“5.12”*地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設施遭受不同程度破壞，雖經全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎設施亟需整治完善。
（三）度汛安全隱患突出，應急處置能力差。
從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現在：一是重視程度不夠，責任體系不落實。個別區縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術負責人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預案審批及責任人公示等基礎工作開展滯后。二是工程進度滯后，質量監督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復等工程建設量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認真落實招投標制、工程監理制和“三公示”制度，致使施工進度緩慢，且質量監督不到位。三是預案操作性差，搶險措施不落實。部分區縣在預案編制時技術力量投入不足，險情劃分、響應措施、預警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內容編制不規范、針對性和操作性不強，加之審查單位把關不嚴，造成預案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進度既未達到預期要求，又缺乏防御超標洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數區縣對涉河建設項目監管不嚴，河道人為設障嚴重；部分重點工程違章施工的現象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應該支持。但各地水利部門應該主動在技術方案的審查、質量監督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監測預警能力差。各區縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業務還不夠熟悉，應急管理能力還不夠強；部分區縣財政還沒有把防汛抗旱專項經費列入預算，特別是在水情、雨情監測等軟硬件投入方面嚴重不足，導致防汛抗旱監測預警能力差，難以及時、準確地為領導提供決策依據，影響了防汛抗旱日常工作的開展。
針對上述突出問題和薄弱環節，請大家務必始終保持清醒頭腦，進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責任感，切實把各項工作做早做細做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。
二、明確任務，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施
按照國家防總、長江防總有關會議要求和市委、市政府關于防汛抗旱和抗震救災工作的總體部署，結合防汛抗旱會商結果，*年我市防汛抗旱工作的總體目標是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉居民生活用水，努力滿足生產、生態用水需求；最大程度減輕災害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：
（一）全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制
行政首長負責制是做好防汛抗旱工作的關鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；對各類水利工程要逐一落實行政責任人和技術責任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。
（二）抓緊預案的修訂、完善、審批和演練工作
各區縣要以保障人民生命財產安全為根本目標，對防汛抗旱總體預案進行修訂完善；各區縣防汛抗旱指揮部、相關部門、各水利工程管理單位要結合實際，從內容的完整性、措施的針對性、應用的可操作性和流程的合理性等方面，進一步完善應急處置預案以及汛期調度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉移的具體方案。預案制定后，要嚴格按規定程序進行審批，并組織實戰演練，積極發動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應急預案、防范要領和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。
（三）突出抓好水庫安全度汛工作
一是要認真落實年初確定的前期工作和建設施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設。二是要嚴格執行防汛預案和汛期洪水調度計劃，嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監測、巡查制度，如遇險情必須在按預案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術負責人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設計單位，迅速完成工程整治設計，力爭盡快開展除險加固建設，盡早徹底消除安全隱患。
（四）加大山洪災害防御、城鎮堤防建設和河道清障力度
一是各地要把監控、巡查和避險作為山洪災害防御工作的關鍵性措施，將責任分解落實到縣、鄉、村、社。二是要加大投入，加快城鎮防洪工程建設，確保全年完成200公里城鎮堤防建設任務。要加強城鎮防洪設施巡查，發現問題，及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規定，徹底清除河道內的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內的新建和改擴建項目，必須按照河道管理權限，經水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續；對已開工的違章建設項目，要立即責令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強制執行。
（五）加快推進水管體制改革
一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以*年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經費和工程維護費納入本級財政預算。二是從2009年起，對水管體制改革任務未完成、“兩費”落實不到位的區縣，按照國家的有關規定，一律不予受理、審批新建水利項目。
（六）切實做好抗御伏旱工作
各區縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災的組織協調和監督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農田水利和抗旱水源建設，在本月內全面恢復因地震災害損毀的城鄉供水和排灌設施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統一調度管理，在優先保障城鄉居民生活用水的同時，統籌解決生產用水。三是及時修訂、完善抗旱應急預案，進一步增強預案的可行性；要加強與氣象、水文、救災等部門的會商，搞好旱情的監測預警工作。四是加強抗旱服務組織建設，在經費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災中發揮作用。
（七）加強防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各區縣防辦、各鄉鎮、企事業單位及水利工程管理單位，必須堅持領導帶班，并安排業務精、情況熟、敬業精神強、能妥善處置突發事件的工作人員24小時值班，確保災情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準確收集掌握信息，嚴格遵守報汛、報災制度，當好黨委政府的參謀。重大突發性險情或重大災情必須在30分鐘內報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳，注重輿論導向，嚴格執行防汛抗旱信息管理制度，發揮新聞媒體優勢，大力宣傳防災減災知識，提高廣大群眾防災避險、自救互救的能力。
（八）加強防辦自身能力建設
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為切實做好防汛抗洪各項準備工作，確保安全渡汛和生命財產安全。根據上級集團《關于做好汛前各項工作的通知》文件精神，****領導班子高度重視，立即組織人員對汛前檢查作了研究部署和落實，并對各區域防汛物資儲備、設備設施排水設施疏通情況進行一一檢查，現將自檢自查情況匯報如下：
一、領導重視，措施扎實
按照“分級負責，誰主管、誰負責”的原則，逐級落實防汛抗洪責任制，及時完善了《防汛應急預案》，切實貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛方針，成立了防汛應急救援工作領導小組，組建了防汛搶險應急小分隊，制定了全天值班制度，形成了防汛網絡，為抗大洪、搶大險、救大災做好準備，扎扎實實做好防汛抗洪工作。
二、全面檢查，排除隱患
根據下發的防汛文件要求，結合公司實際，組織人員深入各項目進行汛前檢查，排除安全隱患，主要檢查防洪物資儲備、設備設施、預警預報、值班制度及其他安全隱患，切實做到排查不留死角、整治不留后患。同時要求各項目根據檢查結果全力做好防汛救險的各項準備工作，按應急預案抓好防汛演練、物資儲備、預案修編等工作的落實，維保公司維修隊全天待命，以防汛期機動調度，確保防汛工作有效開展。
三、嚴格紀律，加強監督
為做好公司防汛抗洪工作，值班人員必須實行24小時值班制，值班人員不得請他人代班和頂班，如有特殊情況，須經分管領導同意，并向接班人員交待清楚方能離崗。值班人員做好值班記錄表，值班人員必須嚴守崗位，不得擅自離崗或脫崗，造成的后果或其他損失，視情節輕重，追究責任。
四、存在不足及整改措施
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一、基本情況
街道位居城關區東部經濟帶上，東與焦家灣街道相臨，北與拱星墩街道相對，西與團結新村街道接攘，轄區面積2.53平方公里，管轄范圍為東至北路、西至五里鋪橋頭、北至東崗東路、南至鐵路線以北，現有居民20635戶、81136人，其中：流動人口26065人，轄區共有科級以上單位38個，其中，省級2個、縣級17個、科級18個、私企1個。街道下屬六個社區，分別為路社區、北路社區、西路社區、五里鋪社區、排洪溝社區、排洪南路社區。街道現有干部職工48人，各社區工作人員共125人。
街道轄區沒有與黃河和山體相連地域，不會出現山體滑坡和防洪問題，目前，在防汛工作中主要是做好排洪溝社區和排洪南路社區部分危房的維修加固和一些低洼院落的排水搶險工作。
二、指導思想
今年防汛的指導思想是：以《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理條例》等法規為依據，堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于“防大汛、抗大災、防局地暴雨所形成的災害”，堅持以人為本，科學防控的原則，進一步明確崗位責任,落實任務,做好“防、搶、搬”準備工作，建立健全防汛隊伍和防汛應急機制，確保早發現、早報告、早解決，保障居民群眾生命財產安全。
三、組織機構與責任
四、防汛崗位責任
1、轄區范圍內滑坡、泥石流等地質災害的監測、防治和搶險救災工作。（街道、社區）
2、轄區低洼院落的排水搶險。（社區）
3、轄區危房（公房）維修加固。（街道、社區）
4、保持轄區洪道和排水清潔暢通，清除居民傾倒的垃圾污物。（社區）
5、組建搶險隊伍100人，車輛5臺。（街道、社區）
6、經常和主管單位聯系，反映排水、危房險情等情況。同時，要督促相關單位做好危房危墻的搶修和加固工作，并對轄區內的低洼院落采取有效措施加以防范。（街道、社區）
7、建立搶險救援隊伍，嚴格遵守汛期值班制度，堅持汛期24小時晝夜值班和領導帶班制度，確保汛期上級指令、汛情、險情、災情等防災防汛信息及時準確上傳下達。（街道、社區）
五、防汛重點部位
排洪溝社區：
省建二機廠西大院
公交五公司
居民私房
社區辦公樓北側溝邊拆遷遺留平房
排洪南路社區：
方達物流有限公司
六、城市防汛
我街道城市防汛的災害來源，主要是局地暴雨形成的災害，其表現形式：1、山洪暴發，泥石流下泄，溢出洪道、淹沒城市道路及住房；2、山體滑坡堵塞洪道，淹埋住戶；3、居民危房倒塌，造成人員傷亡；4、低洼院落受暴雨沖擊和浸泡，造成房屋破損或倒塌，危及人民群眾生命財產安全。
應急防御預案：街道防汛指揮部總指揮、指揮親臨一線指揮，街道防汛辦及時將防汛情況上報區防汛辦。
1、立即組織搶險隊伍對危房危墻進行加固處理，及時撤離和搬遷受災居民，并配合市政部門排除低洼地段積水。
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為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組 長：黃 海（村支部書記）
副組長：黃 奎（村民委主任）
黃成學（村民委副主任）
潘久成（村計生專干）
成 員：各村民小組長
2、防洪防汛領導小組職責：
黃海負責全村防汛總指揮工作。
黃奎負責做好防洪防汛整體工作。
黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組組長負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊 長：黃成學（村民委副主任）
副隊長：潘久成（村計生專干）
隊 員：支村兩委其他成員、各村民小組長
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。
（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。
（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。
（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
四、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。
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今天，縣政府召開全縣防汛防旱工作會議，目的是回顧**年防汛防臺工作，總結經驗，吸取教訓，全面部署今年防汛防旱各項工作，確保安全度汛。下面，根據會議安排，我就全縣防汛防旱工作講四個方面的問題。
一、**年防汛防旱工作回顧
**年,是極不平凡的一年，我縣先后遭受“6.18”強降雨和5號臺風（海棠）、9號臺風（麥莎）、13號臺風（泰利）、19號臺風（龍王）等4次臺風和強降雨的襲擊，損失十分慘重。**年，全縣降雨量為2029毫米，較常年多20%。其中6月18日至6月22日，全縣5天累計降雨量341mm，而英川鎮累計降雨量高達428mm，為景寧雨量有記錄以來日均降雨量最大的一次；在“泰利”臺風期間，縣城鶴溪鎮3小時降雨量達到112毫米，超過百年一遇；東坑鎮楊斜雨量站24小時降雨降達386毫米，強度達到二百年一遇。受臺風和強降雨的影響，6月20日16時，沙灣水文站最高水位達229.53米，超過警戒水文3.33米。特別是13號臺風“泰利”影響，全縣主要溪河水位急劇上漲，小溪支流爐西坑和飛云江源頭各支流遭遇近二百年一遇的洪水，小溪支流大順坑、小順坑、鶴溪和王金洋等遭遇超過百年一遇的洪水。受臺風和強降雨的影響，全縣24鄉鎮受災人口15.9萬人，造成4人死亡，4人失蹤，直接經濟損失達7.71億元。
但縣防指在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市防指的決策部署和省、市、縣領導的指示要求，堅持以人為本、科學決策、沉著應對，落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。各防指成員單位密切配合、協同作戰，在大災面前，動員全社會力量，積極開展災后生產自救，努力把災害造成的損失降到最低程度，把人員傷亡降到最低限度。同時，我們充分利用電視、報紙、手機短信等媒體，及時刊登和滾動播發臺風信息，向群眾臺風消息，宣傳防汛防臺自救知識，提高了群眾防臺意識和自我保護能力。
由于**年降雨比多年平均偏多20%，我縣基本上沒有出現旱情。
二、當前安全度汛工作準備情況
我縣降雨在年季間變化大，時空上分布不均勻，山高坡陡，源短流急，洪水來得快去得也快，一場暴雨一場災，水旱災害幾乎年年有，因此，作好安全度汛準備工作至關重要。當前，我們就主要抓了以下幾方面的工作：
1．做好物資準備。目前縣供銷社已儲備編織袋1萬只，白棕繩72.5公斤，防汛辦自備鐵絲90公斤，鐵鍬15把，救生圈6只、救生衣10套。應急照明已落實到電力部門，通信聯絡落實到電信部門。
2．做好技術準備?？h氣象局對氣象觀測設施作了全面檢查，沙灣水文站、全縣各雨量點對損壞的設備都進行了修理或更新。上標一級、白鶴、英川等11個水情雨情信息采集遙測站都能正常運行。
3．加強水庫、電站管理。目前，全縣已建成水電站131座，水庫24座，其中：中型3座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?6座。3座中型水庫的大壩巡查總負責人已落實并上報市防辦。21小（一）型、小（二）型水庫均已落實巡查負責人，即將簽定安全責任書。78座重點山塘已落實好山塘巡查管理人員。同時，已編制完成了已建、在建電站防汛度汛方案。
4．開展安全生產和防汛大檢查。為保證今年全縣水利水電工程的安全度汛和安全生產。3月份，縣水利局抽調專業技術人員分城郊、英川、沙灣、東坑、渤海五個小組，用一周左右時間，深入全縣各鄉鎮村，開展全縣水工程安全度汛暨安全生產大檢查。共檢查已建電站19座,在建電站28座,水利工程12處,采沙場14個,水庫27座，山塘53座。檢查組共發出限期整改通知書20份，整改意見50條。檢查結束后，對存在的安全隱患又開展了“回頭看”，逐項落實了整改意見，為今年安全度汛奠定了扎實的基礎。
三、存在的問題和不足
目前，已經進入汛期，雖然我縣防汛抗旱工作取得了一些成績，各相關部門也做了大量的工作，但同時我們也應當清醒地看到，我縣的防汛抗旱工作還存在的許多困難和不足：一是水利基礎設施還比較薄弱，防災減災能力不強，特別是水毀工程還未得到完全修復，安全度汛形勢依然十分嚴峻；二是防汛監測設施建設比較滯后，影響水情、雨情測報的及時性和準確性。三是在建工程比較多，河道占用情況比較嚴重，容易引發小流域災害。四是群眾防災自救意識不強，自我防范意識比較差，難以有效地防御洪災。五是搶險救災應急隊伍專業技術能力和綜合作業能力還不強，設備不足。六是指揮體系、后勤保障和物資儲備管理體系須進一步完善。
四、2006年防汛防旱工作任務
省氣象部門初步預測，今年西北太平洋熱帶氣旋活動仍比較活躍，影響我縣的熱帶氣旋個數可能比常年略偏多，且影響時間也偏早，仍有發生較嚴重災害的可能。梅汛期后將是較長的高溫干旱期，也不能排除出現大臺風的可能。我們必須堅持以人為本，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，加強領導，突出重點，落實措施，確保安全度汛。
1．加強組織領導，落實各項責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛抗旱工作的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關系防汛工作成敗的關鍵。我們要認真按照《防洪法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，以高度的責任感和事業心認真作好防汛抗旱工作；要落實好山塘水庫、堤防等重要防洪工程的巡查責任人，層層落實責任，確保責任到崗、到事、到人。要加強應急搶險隊伍的訓練，落實應急聯系方式，明確災情發生時的警報信號傳遞，靈活調度，統一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰，戰之能勝”。
2．完善各項預案，提高可操作性。根據去年防汛抗臺中暴露出的預案不夠完善，可操作性不強等問題，要總結經驗，對照職責，完善各類防汛預案，抓緊細化完善防汛防臺預案，切實把方案做深做細，使預案更具有可操作性。在防汛抗臺方面做到“充分準備，主動防御，確保安全度汛”，達到遇到標準內的洪水絕對不能出問題，遇到超標準洪水，全力搶險，確保人員安全，努力減少災害損失的目標。在抗旱方面，本著“先生活、后生產、先節水、后調水、先地表、后地下”的原則，要樹立抗大旱、抗長旱的思想，努力調處水事糾紛，不斷提高抗旱工作水平。
3．搶抓工程建設，落實防汛措施。要抓住當前有限時間，加快在建工程建設步伐，特別是水毀工程的修復，要嚴把質量關，加快進度。對汛前不能完工的項目，要逐一落實安全度汛措施和應急搶險措施，特別是病險山塘水庫，沒有修復的一律空庫運行。
4．堅持防汛抗旱并舉。在抓好防汛防臺工作的同時，要抓好抗旱工作，要認真總結近幾年來防洪調度方面的經驗教訓，進一步修訂完善洪水調度方案。在確保水庫、河道等工程安全的前提下，可根據調度運用計劃，結合短期天氣預報和工情、水情變化，利用現代科技手段，逐步實現更科學、更細致、更精確的調度，最大限度地發揮水利工程體系的效益。
