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神木醫改范文1
一、適用項目
1、省、市、區級重點項目
2、“五大戰役”項目
3、市級主要開竣工項目
4、國家增投項目
5、六個指揮部及工業區管委會計劃內項目
6、區委、區政府確定的其它重要項目
以上適用項目，進入“綠色審批通道”，納入審批提速范圍。
二、審批創新
1、合并項目建議書、可研和概算等審批環節。除特別重大項目外，一般項目采取項目建議書與可行性研究報告合并審批，業主可直接委托開展“可研”編制，不需要項目建議書編制及報批。對建設方案已經區委、區政府研究確定的項目，業主可直接進行方案設計，以方案設計代“可研”，上報審批項目“可研”報告；項目前置審批手續完備、達到初步設計深度的，可一次性直接上報審批項目立項及概算。對在辦理項目前置審批手續，需要出具項目建議書批復的，可根據業主要求審批項目建議書。
2、簡化項目論證評估程序。凡屬區委、區政府已研究或已明確建設方案的項目，以及指揮部和工業區管委會已明確建設方案的項目，不再要求組織“可研”評估論證，直接進行投資估算審核；一般財政性項目，以及企業投資項目，符合法律法規、市場準入，對公共利益和生態環境不造成重大影響的項目，原則上只進行簡易評審、專項評審。
3、壓縮審批流程。為加快規劃、用地、環評等項目前置審批手續辦理，在項目可行性研究報告或方案設計未編制完成前，先出具項目前期工作函，業主可憑此函先行辦理相關項目前置審批手續；對特別緊急的項目，評審與報批程序并行，進行投資初審后提前上報區委、區政府審批，同時進行項目評估審查。
4、重大項目提前介入。對方案復雜、投資量大的項目，在方案設計階段即會同規劃、用地、環保及相關行業主管部門提前介入，指導開展方案設計工作，一并研究深化工程方案，縮短方案設計完成后的評估及相關部門審批時間。
5、在項目前置審批手續不完備情況下，可先出具項目投資控制價。對特殊要求項目需要提前開展招投標工作的，可在批準項目建議書后，初步設計已完成情況下，經審核出具項目投資控制價，方便業主先行招投標公告，并同時開展前置審批手續等辦理，業主必須在工程開標前補齊相關手續。
6、進一步落實指揮部的決策協調機制，指揮部及工業區管委會確定的項目壓縮至1個工作日辦結。
三、服務創新
（一）實行審批服務提速
受理環節，即收即辦，能快則快，不局限于現有規定的審批時限，做到第一時間會商、第一時間審批、第一時間出件；審批環節，優化重組審批流程，不局限于現有的審批流程，實現交叉提速。
（二）實行預約申請服務
項目需要在非工作時間（包括晚上及節假日）申報的，實行預約服務，照常受理；根據項目需要指定專人負責，必要時隨時提供上門服務，及時辦理。
（三）建立容缺受理制度
對基本條件具備、申報材料要件齊全且符合法定條件，但次要條件和手續有欠缺的項目，允許先缺件通過，并一次性告知需補正的材料和容缺時限，待出件前補齊所缺材料。
（四）建立“三清四通”制度
“三清”即：審批表格一次性給清、辦理程序一次性講清、需提交的申請材料及圖紙一次性說清?！八耐ā奔矗簩Ψ戏煞ㄒ幍捻椖看_保暢通、對前期需向上級有關部門請示協調的項目加強疏通、對需提前介入的項目用足政策靈活變通、對一時難以解決的問題保持溝通。
（五）完善項目協調機制
進一步推動和完善“四級”協調機制，即：對項目問題實行項目單位協調、責任部門協調、報指揮部及管委會領導協調、上報區委、區政府相關會議研究協調的機制。
四、落實責任
（一）建立審批提速責任制
建立審批事項提速措施落實責任制，指定一位領導牽頭負責，確保各項審批提速和服務創新措施落實到位。
神木醫改范文2
1、成本項目的設置前后期可以改變的。
2、因為成本項目一般都設直接材料、直接人工、制造費用三個方面，而這三個方面都是不可控的，需要根據項目而進行更改。
3、成本項目：成本項目亦稱生產費用項目。對計入產品成本的工業生產費用按經濟用途進行的分類。旨在便于進行成本考核、比較和匯總。
（來源：文章屋網 ）
神木醫改范文3
關鍵詞：神木；免費醫療；福利思想
在質疑和非議不絕于耳的媒體環境中，神木免費醫療改革已經堅持了一年多。經過了探索初期的短暫混亂和不斷的調整完善，免費醫療在神木基本走上了良性發展的軌道。神木以實踐回答了種種猜疑和質詢，免費醫療模式很好地解決了居民、特別是農村居民的醫療困難，受到了當地群眾的贊揚。醫療保障關系到每個人的健康，是重要的民生問題。拋棄情緒化的沖動表達，更需要我們對此進行深入的理性思考。本文試圖通過福利哲學的視角，對神木免費醫療進行分析，以期深入理解這種模式的優勢和重要性。
一、神木免費醫療的基本情況和社會影響
為了深入研究神木免費醫療，首先我們簡要總結其一年多的實施效果，并在此基礎上分析其重要的社會影響。
（一）神木免費醫療模式的實施效果
神木免費醫療運行一年下來，很好地解決了當地居民的醫療問題。在費用控制方面，也沒有超出設計者的預想。一年人均醫療費用350元，全縣近40萬人，總費用為1.5億。這個財務狀況沒有超出預算，更沒有造成人們普遍擔心的財政負擔?？陀^地說，經濟效益、社會效益都非常好。
（二）神木免費醫療的社會影響
神木免費醫療的實施不僅受到了當地居民的贊譽，而且引起了全國各大媒體的普遍關注和廣泛報道，更重要的是初步得到了學界和政府的肯定。2010年初，神木模式被社會政策領域的專家評為2009年度中國社會政策十大創新事件之首。評審團認為：“神木模式基本實現了全民醫保的制度公平，當地政府履行了對公共事務的義務和責任，建立了科學的健康及衛生服務管理模式和有效的醫療費用控制機制?！?010年兩會期間，衛生部長陳竺肯定了神木模式的破題意義。他認為：“平均每個人400元，一年運行下來的情況相當好。如果都像神木那樣的話，按照300元的標準，大概五分之一的縣里可以先做起來?！?/p>
二、免費醫療與社會福利之間的關系
健康是個體幸福的重要內容和基礎。因此，保障健康是社會福利的重要內容之一。如何妥善解決醫療問題，不僅是個復雜的社會難題，也是發展社會福利的重要方面。對于神木免費醫療的評析目前主要集中在其醫療層面，但是我們不能忽視其重要的社會福利思想價值。我們從免費醫療與社會福利，免費醫療與福利社會兩個層面進行分析。
（一）免費醫療與社會福利
社會福利是政府和社會為提高國民生活質量而有針對性地提供服務和設施的一種社會保障制度。發展社會福利的根本目的是提高人們的生活質量。社會福利供給的特征是收費低廉或者免費。健康是人們正常生活和幸福的重要基礎。健康保障是社會福利的重要內容之一。因此，一個社會的健康保障水平也反映了這個社會的福利發展狀況。神木免費醫療制度的實施，不僅改善了當地的醫療狀況和健康水平，也激發了人們對于社會福利的探討。神木的免費醫療，我們可以理解為一種福利發展。因為，免費醫療具有醫療資源配置的平等性和公共財政支出的共享性，所以它的提出和發展具有重要的福利思想價值。
1、免費醫療的制度設計體現了平等性
神木免費醫療制度的重要突破，或者說創新，打破了在醫療資源配置方面的身份界限，實現了在醫療領域公民的平等性。我國現有的醫療體系不是一個完整的系統，而是按照身份界限分割為不同的板塊。其中政府公務員實行公費醫療制度；城鎮職工實行職工醫療保險制度；城鎮居民實行居民醫療保險制度；農村實行新農合制度。這種體系設計表現出了強烈的身份界限，實際上反映了公民在醫療保障領域的不平等性。神木免費醫療制度，打破了這種身份界限。神木規定，擁有神木戶籍的城鄉居民統一實行門診醫療卡和住院報銷制。它打破了城鄉之間的界限，也打破了公務員、職工和居民之間的身份界限，將城鄉居民統一納入到單一醫療保障體系中。這才真正合乎政府建立醫療保障體系的基本原則。
福利哲學的永恒主題是社會正義，無論社會正義被解釋為民主、平等還是自由，平等都是人類最基本的追求。醫療領域的不平等，實際上是特權思想在醫療方面的突出表現。神木的突破，不僅具有重要的醫療意義，也具有重要的福利思想價值。因為，神木免費醫療制度體現了中國人對于社會福利的更高追求。社會福利不是西方發達國家的專利，也應該成為我們建設社會主義現代化國家的重要追求。正因為如此，神木醫改，被人稱為“中國福利建設史上的一個圣典”。民政部社會福利與慈善事業促進司司長王振耀高度評價了神木免費醫療。他認為，神木醫改是中國福利建設史上的一個圣典，是一場社會政治大變革，促進了和諧社會的建設。
2、免費醫療制度的實施體現了公共財政的共享性
發展經濟的根本目的是改善人們生活。社會主義和諧社會應該是一個共同建設，共同享有的社會。經濟社會發展的成果，理應由全體人民共享。但在我國經濟高速發展的同時，很多普通民眾卻很難享受到經濟發展的成果。貧富差距問題的加劇就是這種趨勢的突出反映。如何實現公共財政的共享性？加強社會福利建設是一個重要的途徑。神木免費醫療的實踐應該是這方面的一個成功的探索，它通過為民眾提供免費醫療，讓人民享受到經濟社會發展的成果。經過30多年市場經濟的探索和發展，人們已經普遍認識到市場機制在促進經濟發展中的基礎性激勵作用。共享經濟發展成果不可能是走平均主義“大鍋飯”的回頭路，而應該由政府著力提供公共產品和公共服務。因此，在教育、醫療、就業、住房、養老和環境保護等方面，政府要有所作為，積極投入公共服務，改善民生?；竟卜盏拿赓M提供，是一個很好的發展方向。
（二）免費醫療和福利社會
從歷史發展來看，社會福利的發展經歷了剩余型和制度型兩個階段。在我國的社會福利建設過程中，存在著福利發展模式的爭議。一般認為，我國應該避免高福利國家的教訓，即由于高福利所造成的就業不充分和激勵不足等福利病。但我們應該看到，我國現在面對的情況主要是福利供給嚴重缺乏、社會保障不足，而不是過度的問題。所以，我們應該建設一個適度普惠型的社會福利制度。所謂適度普惠型，就是一方面盡力使廣大人民享受到經濟社會發展的成果，而另一方面通過科學的制度設計和嚴格的監督機制規避發達國家的福利病，使社會在保持充足活力和動力的同時，實現基本的社會正義。
神木免費醫療制度的實施，我們認為是一種適度普惠型的福利建設。所謂普惠是指它面向全體民眾，打破了身份、城鄉的界限，是一種制度性的社會福利。所謂適度是指它通過科學的制度設計和嚴格的運行監管，合理控制費用支出，避免了過度醫療和嚴重的費用負擔。事實上，神木在實施免費醫療制度以前，已經實施了免費教育。教育、醫療雖然需要投入社會資源，但是這些不是單純的消費領域，實際上也是一種社會投資，教育增加了社會的文化資本；醫療增加了社會的健康資本。在這些方面加強福利建設具有重要的社會投資價值。因此，我們認為免費醫療、免費教育等都是建設適度普惠型福利社會的發展方向。
三、神木免費醫療對構建福利社會的啟示
通過對神木免費醫療制度的分析，我們可以得到一些關于構建適度普惠型福利社會的啟示。首先，要積極發展社會福利，讓人民共享經濟社會發展成果。發展經濟是手段，不是目的。發展經濟的目的是改善人民生活，提高人民的物質文化生活水平。在市場經濟體制下，不是每個人都能在市場競爭中獲得成功。為了縮小貧富差距，應該通過發展社會福利，讓大家共享經濟發展成果，使群眾的生活品質伴隨經濟發展相應提高。其次，社會福利重在建設。發展社會福利，不在于提出多么完美的理論，也不在于喊出多么誘人的口號，關鍵要拿出實實在在的行動。像神木這樣不斷推出免費教育、免費醫療等舉措，雖然制度設計需要在實踐中不斷完善，但是卻能夠為百姓帶來實實在在的利益。再次，發展社會福利缺少的不是資金，而是執政為民的理念。神木免費醫療的投入，并沒有造成人們普遍擔心的財政困難，但取得了非常好的社會效益。目前，我國社會矛盾日漸突出，維護社會穩定成了政府的重要任務。與其事后花費巨大財力去維護穩定，不如事前著力去發展社會福利、解決民生問題，從而減少、化解社會矛盾。因此，解決民生問題缺少的不是資金，而是理念和責任，我們希望有更多地方政府能夠以切實行動發展福利、改善民生。
參考文獻：
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神木醫改范文4
過去20多年,人們已普遍接受“小政府”理念。上世紀90年代初展開的上一輪醫療體制改革,似乎不乏此理念的影響。政府減少了對公立醫院的投入,財政支出用于醫療事業的投入在全社會醫療支出中所占比例有所下降,個人承擔部分則大幅度上升。方案設計者似乎相信,這樣可以在醫療事業中引入市場機制。
民眾看病難、看病貴的抱怨已宣告,這樣的改革并不成功。小政府的基本含義是政府減少對市場的控制和干預。從這個角度看,政府減少對公立醫院的撥款是可取的。不過,政府可以不辦醫院,但不能不為民眾看病埋單。
當時的方案設計者沒有清楚意識到這點,改革似乎變成了甩包袱。在這樣的制度基礎上形成的現有醫療保障體系,很難說是一種醫療福利,更像一種強制性醫療保險體系,政府的財政補貼額度很小。這樣的醫療體系中的政府確實夠小的――責任太小了。另一方面,政府并沒有與醫院脫鉤,依然保護著公立醫院的壟斷地位。這樣的政府又依然是個標準的大政府。
神木試驗則提供了正確認知政府與市場關系的標本。一方面,神木大幅度增加政府在醫療領域的財政投入,令普通民眾有能力享受到準免費醫療;另一方面,神木在此前進行過醫療服務體制改革,全縣僅有一家公立醫院――縣醫院,此外全為私立醫院。
神木試驗表明:醫療福利與醫療服務是兩個完全不同的領域,大政府與大市場可分別適用。所謂大政府指政府大幅度提升對民眾健康承擔財政責任的水平;所謂大市場是醫療服務領域應當盡可能開放,各種形態的醫療服務實體競爭性地向民眾提供多樣的醫療服務,政府則為這些服務埋單。大政府之大,是在財政責任上。在醫療服務領域,政府是小而有效的。
醫療服務的大市場是政府為民眾承擔普遍醫療福利責任的前提。給定政府的財政資源,如果用來建醫院,就難有錢提供福利。如果醫療服務由多元的市場主體供應,那政府就可以集中財力為民眾看病埋單。
神木醫改范文5
雷正西仍兼任縣委書記
7月12日，有人在網上發帖稱，神木縣縣委書記雷正西15日將調離，而雷正西把前任領導留下的600億元揮霍一空后虧損300億元，留下神木縣巨額負債經濟爛攤子，為此要解除免費醫改、免費教育等福利。7月15日，大批群眾聚集在神木縣委、縣政府大門外，嚴重影響到黨政機關的正常工作和人民群眾的正常生活秩序。隨后，神木縣有關負責人公開回應上述傳聞稱，關于前任縣委書記留下600億和現在300億虧空及向省政府借款發工資，免費醫療、免費教育政策因財政虧空將終止等傳言，完全是無中生有，空穴來風。榆林市委組織部也表示，雷正西提任榆林市委常委后，仍兼任神木縣委書記。
北川：
“地震遺址數億投資打水漂”不實
近日有網文稱，由于四川北川地區持續降雨，“地震遺址不見蹤影，至少幾億人民幣打了水漂”。對此，唐家山堰塞湖治理暨北川老縣城保護工作指揮部稱，“5·12”汶川特大地震紀念館及遺址保護工程，總投資為4. 7億元，工程包括一座地震紀念館、一個地震遺址保護區和曲山鎮災后重建的集鎮任家坪。而真正用于北川老縣城保護的資金未超過1億元，主要用于修建攔沙壩、導流堤，經受住了暴雨引發的洪水考驗，盡管遺址浸泡在洪水中，但建筑并未全部被淹沒，震損建筑也未垮塌。
汕尾宣傳部：
“房縣長”30余套房產失實
有網友日前發帖稱，汕尾市海豐縣副縣長余振光利用職務之便非法獲取三十多套房產，在當地有“房縣長”之稱。7月17日，汕尾市委宣傳部回應稱，根據舉報，市紀委派出調查組進行了核查。經查，網上所反映的余振光問題失實。目前余振光及其妻子兒女只有在海豐縣農委的房改房一處，建筑面積89. 9平方米；海城鎮駿豪區8巷8號住宅系余振光父母于2007年出資40萬元自建的4層樓房；網帖所涉及的其他房產也與余振光無關。
北京市交通委：
公共交通漲價報道不實
一則由某媒體報道的《北京地鐵公交明年可能漲價》的消息在網絡上引起熱議，對此，北京市交通委表示，公交票價的調整需相關部門綜合研究，目前沒有進行公交票價調整的前期調研，近日媒體報道的“北京正醞釀公共交通漲價”內容不實。
鳳凰副縣長：
“有房求客”不實
媒體報道稱，湖南鳳凰古城滿城客棧都張貼“今日有房”布告，城內只見零星游客。對此，鳳凰縣副縣長蔡龍表示，相關報道“不屬實”。他說，自7月1日起的17天里，鳳凰縣城客棧的日均入住人數達18000，而承載能力只有15000。據統計，鳳凰古城景區每天有一萬多人購票。
中科院：
媒體稱其下屬公司參與腐敗調研信息有誤
近日，有媒體就“2013全球腐敗輿情表”相關新聞進行報道，并表示“由中國科學院旗下的世研民意公司（ CRC）代為調研”，引發社會關注。7月14日，中科院新聞辦在其官方微博“中科院之聲”聲明稱，經核查，中國科學院系統所屬企業中無“世研民意公司”，此信息有誤。
西班牙總理：
神木醫改范文6
問：我今年53歲，以前很喜歡運動，今年夏天剛被確診患上了痛風。請問我還能像以前一樣進行運動嗎？
答：運動雖然不能直接降低尿酸，但痛風病人適當進行體育鍛煉，可以減少內臟脂肪生成，減輕胰島素的抵抗性，從而有利于預防痛風發作。在運動前，應接受專科醫生指導，先做有關檢查。即使已有痛風結石，只要表面皮膚沒有破潰，腎功能良好，沒有明顯心血管并發癥，關節功能正常，也可進行身體鍛煉。
但是痛風患者運動是有講究的，最應該注意的是不能進行劇烈運動，因為運動過度也容易引起痛風。運動時，新陳代謝加速，因此尿酸產生就會增加。同時激烈運動使流汗增加，尿量減少，由于尿酸是隨尿液排泄的，因此尿酸排泄就會減少，存積在體內的尿酸就會增加。此外，運動后體內會產生過多的乳酸，而乳酸會阻礙尿酸的正常排泄，而使尿酸不易排出而存積在體內引起尿酸高。痛風患者本來血尿酸就高于正常值，劇烈運動會導致痛風的急性發作或者使血尿酸更高。
痛風病人應該選擇什么體育項目？
問：痛風病人應該選擇什么樣的體育項目呢？有什么注意事項？
答：痛風病人應根據身體狀況選擇合適的體育鍛煉項目，確定運動強度、時間。例如游泳。因為游泳不需要關節受力，而且是全身肌肉的協調運動。其他運動如：騎自行車、慢速短程跑、太極拳、氣功、廣播操、快步走、乒乓球等項目，較適合痛風病人。而競技性強、運動劇烈、消耗體力過多的項目，如快跑、足球、籃球、滑冰、登山、長跑等，皆不適宜。運動量一般控制在中等量水平，50歲左右的病人，以運動后心率達到110~120/分鐘，輕微出汗為宜。每周運動3~5天，每次約30分鐘。
痛風病人體育鍛煉先從輕活動量開始，隨著體力增強，逐漸增加活動量。清晨起床時，人體肌肉、關節及內臟功能低下，不能很快適應活動，此時鍛煉容易造成急、慢性損傷。同時，一夜睡眠未曾進食、喝水，血液濃縮，如活動出汗失水，血液更為黏稠，有誘發心臟病和中風的危險。另外，摸黑鍛煉也不可取，最好選擇在午睡后至晚飯前這段時間。
碧根果的營養價值如何？
問：我很喜歡吃碧根果，請問它的營養價值高嗎？
碧根果又名美國山核桃、長山核桃，原產美國南部和墨西哥北部，是經濟價值很高的木本油料植物，其果仁營養豐富并具有一定的醫療保健功能，是世界著名的干果。碧根果也是我國新疆維吾爾自治區特產，現在浙江省也有開始少量試種。
碧根果殼薄仁厚，香酥可口，營養豐富。據美國農業部2001年的測定結果，碧根果含脂肪 71.97％，蛋白質9.1 7％，碳水化合物13％，并富含氨基酸、維生素A、維 生素B1、維生素B6、維生素B12、維生素C、 維生素 E、核黃素、煙酸、泛酸，還含有豐富的磷 鋅、錳、硒、鈣、鐵 、鎂 鉀、銅等多種礦物質成分，是理想的保健食品。
另外，碧根果含有豐富的不飽和脂肪酸，類似于橄欖油，長期食用可降低冠心病的發病率。所含的抗氧化劑類似紅葡萄酒，長期食用，能明顯提高人體血液中的γ-生育酚 (維生素 E的一種 )，有抗衰老、抗氧化、健胃、預防前列腺癌的功效。此外，碧根果還具有補腦、補腎、潤肺、黑發，養顏和止血收斂的功效。
什么是餐后2小時血糖？
問：醫院在診斷糖尿病時，為什么要檢測餐后2小時血糖？這個指標的正常值是多少？
餐后2小時血糖是指從吃第一口飯開始計時，整2個小時后測血糖。測量時應按與平時一樣的時間和劑量服藥、注射胰島素和吃飯。餐后2小時血糖受所進食物的種類、胃腸蠕動快慢、飯后運動量和餐前血糖水平等多種因素影響。
餐后2小時血糖正常值為4.6~7.8毫摩爾/升。
餐后2小時血糖是反映胰島β細胞儲備功能的重要指標，即進食后食物刺激β細胞分泌胰島素的能力。若功能良好，周圍組織對胰島素敏感，無胰島素抵抗現象，則餐后2小時血糖值應下降到4.6～7.8毫摩爾/升。但若儲備功能雖好，甚至一些糖尿病患者分泌胰島素比正常人還高，卻由于周圍組織對胰島素抵抗，或胰島素抵抗雖不明顯，但胰島β細胞功能已較差，則餐后2小時血糖可明顯升高。
測餐后2小時血糖能發現可能存在的餐后高血糖。很多2型糖尿病患者空腹血糖不高，而餐后血糖很高，如果只檢查空腹血糖，往往會使部分患者漏診。同時餐后2小時血糖能較好地反映進食及使用降糖藥是否合適，這是空腹血糖不能完全反映的。另外，檢測餐后2小時血糖不影響正常服藥或打針，也不影響正常進食，所以餐后2小時檢測不會引起血糖特別大的波動。
膽石癥術后飲食應該注意什么？
問：我愛人因為患膽石癥，馬上要做膽囊切除手術了，請問術后飲食有哪些注意事項呢？
膽結石病人術后第1天需禁食，因為腸胃尚處于麻醉狀態，第二天，等排氣后，病人可以喝米湯等流質，膽管結石手術后的病人有時需要禁食3天。
在術后1個月內應減少脂肪類食物的攝入，禁食高脂肪類和煎炸食品。因為在短時間內消化較多量的脂肪類食物，容易造成腹脹、腹瀉及消化不良等。減少脂肪類攝入，主要指不吃或盡量少吃肥肉、動物內臟、蛋黃及油炸食品，烹調盡量少用動物油，可適量增加植物油。菜肴應以清蒸、燉煮、涼拌為主，特別要忌食辛辣刺激性食物，并戒酒。