后疫情時期工作措施范例6篇

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后疫情時期工作措施范文1

一、基本情況

**縣現有各級各類學校508所,在校生72027人。其中進修學校1所,完中4所,普通高中在校生3786人;初中13所,在校生16989人;職高1所,在校生1224人;小學482所,在校生45155人;幼兒園7所,在園幼兒5872人。全縣共有教職工3932人,其中專職校醫9人。適齡兒童入學率99.74%,適齡少年毛入學率96.46%。高中毛入學率32.68%,幼兒入園(班)率29.01%。全縣校園占地面積1375252平方米,校舍建筑面積359859平方米,普通中學生均校舍面積7.28平方米;小學生均校舍面積5.0平方米。全縣有寄宿制學校219所,住校生43119人,食堂用房11319平方米。

二、主要工作措施及成效

(一)建立健全組織機構,保障了學校食品衛生及傳染病防治工作的領導有力。一是成立了以縣教育局分管領導為組長,縣衛生局分管領導為副組長,教育局相關股室負責人為成員的學校食品衛生及傳染病防治工作領導小組,負責領導和協調全縣的學校食品衛生及傳染病防治工作,領導小組定期召開專題會議,研究和部署工作,做到常抓不懈。二是成立了由各學校校長為組長,主管副校長為副組長,班子成員和各完小校長為成員的工作執行領導小組,負責統一組織本學校(校區)的食品衛生及傳染病防治工作。三是配設了各鄉鎮的義務兼職校醫。義務兼職校醫由各鄉鎮衛生院醫務人員擔任,實行片區掛鉤制,為各學校的食品衛生及傳染病防治工作提供業務指導和幫助。初步形成了縱橫一體的工作格局,有效地保證了學校食品衛生及傳染病工作的長效監管和正常開展。

(二)全面完善工作制度,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的管理到位。一是落實安全工作目標管理責任制。我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》,要求各學校、幼兒園結合學校人員密集的實際,重點抓好食品衛生及傳染病防治工作,并實行學校安全工作一票否決制,做到誰主管誰負責,誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽訂安全工作目標管理責任書,將安全管理責任落實到校點、到個人,實現層層監管,層層抓落實。二是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校安全工作制度,縣教育局安委會設在教育股,負責綜合協調,在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度,確保政令暢通。三是完善學校衛生安全事故及傳染病疫情上報制度。明確規定中小學、幼兒園如發生學校公共衛生安全事件及傳染病疫情要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦,第二天上報書面報告,杜絕重大事件和疫情瞞報、延報或漏報現象的發生,確保學校衛生安全事件和傳染病疫情得到及時、合法的處置。四是制定下發了《**縣學校突發性公共衛生事件應急處理預案》,同時要求各學校(園)制定相應的工作應急預案,明確工作責任人和處置程序,落實工作措施,確保事故和疫情發生時能夠及時響應、妥善處置。

(三)深入開展知識宣傳,保證了學校食品衛生及傳染病防治工作的科學開展。一是督促和指導各學校抓好食品衛生及傳染病防治知識宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式,向廣大師生宣傳常規衛生保健知識、食品衛生與心理咨詢、疾病防治、個人衛生習慣、食品衛生法、食品與健康等食品衛生及傳染病防治知識,教育師生樹立“安全第一,預防為主”的思想,全縣各學校開展食品衛生講座共56場(次),出板報450期,有效地提高了師生的食品衛生和疾病防治意識。二是廣泛開展食品衛生及傳染病防治知識宣傳活動。結合“六月安全生產月”活動,我局組織城區學校到富州廣場宣傳食品衛生、傳染病防治、交通安全等常識,發放宣傳單8300余份,解答群眾咨詢300余人次,取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。今年以來,我局制文下發或轉發學校食品衛生及傳染病防治工作文件共18份,全面傳達上級精神,做好各季節時令和非常時期的學校食品衛生及傳染病防治預警,指導學校抓好食品衛生及傳染病防治工作,有力地促進了工作的順利開展。四是邀請上海市第十一批青年志愿者赴滇扶貧接力隊文山分隊到我縣舉辦“青少年兒童常見傳染病防治”講座,組織各鄉鎮中心學校和城區各學校、幼兒園主管衛生工作的副校(園)長、德育主任及城區學校部分班主任、校醫參加講座,聽取麻疹、流行性乙型腦炎、兒童肺結核、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病等11種常見傳染病的流行病學、臨床特點、預防措施和治療措施,促進了學校傳染病防治工作的有效開展。

(四)全力查排安全隱患,確保了學校食品衛生及傳染病防治工作的整治到位。一是對學校周邊食品衛生安全隱患進行大力整治。與衛生、食藥監等部門聯合,對學校周邊食品店和流動攤點進行檢查整治,重點檢查各類不合格、霉爛變質和“三無”食品,嚴厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規模食品安全專項整治活動,共檢查學校門前食品攤點36處,依法取締無證食品攤點23個,沒收銷毀盒飯300余盒,其它各類不合格食品10余種100多公斤,有力地保障了學校師生的身心健康。二是加大學校食品衛生的檢查力度,及時排除安全隱患。組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查,重點檢查學校的食品衛生、傳染病預防安全防范措施,共檢查學校276所,食堂98個,學校小賣部53個,查出隱患76處,其中食堂衛生安全隱患14處,當場整改36處,勒令相關學校限期整改40處,并要求各學校(園)每月對食堂、小賣部、食品攤點進行食品衛生檢查,認真填寫《學校食品安全檢查表》上報縣教育局,有效地保障了師生的飲食安全。三是切實加強傳染性疾病的防控工作。今年以來,我局及時安排,周密部署,指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作,全縣無一例病例發生,工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后,我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元,并派出分管領導和工作人員進駐該校,配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作,有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延,疫情得到有效控制和及時消除,并及時發文通知各學校做好安全防范工作,與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓,保障師生飲水安全,確保了全縣教育教學秩序的穩定。近日,我局與衛生局密切配合,順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。

三、存在的困難和問題

一是中心學校及其以下學校均沒有專職校醫,對食品衛生及傳染病的宣傳和防治工作落實不到位。

二是極少數學校領導對食品衛生及傳染病防治工作的認識還不足,安全意識比較淡薄,制度不健全,管理不到位,工作失誤時有發生,責任心和工作力度尚需進一步加強。

三是由于辦學條件差,部分學校食堂設施簡陋,無功能分區,加工流程無序,食品加工過程存在較大安全隱患。部分學校食堂在采購蔬菜、肉類食品中,沒有向銷售方索取相關證件,存在一定的食品安全隱患。

四是學校周邊食品店、流動攤點較多,由于經濟利益最大化的商人心理驅動,加之缺乏食品安全責任意識,所出售的食品安全狀況令人堪憂,而且這些店面、攤點已是學校周邊環境治理的頑疾之一,整治行動一結束,馬上死灰復燃,給學校的食品安全監督管理工作帶來很大困難。

五是由于校舍不足,大多數學校存在學生上課、住宿擁擠,空氣流通不暢的問題,不利于傳染病防治工作的開展,一旦出現傳染病,傳染速度很快,疫情防控工作存在較大難度。

六是農村寄宿制學?;旧蠜]有開水提供給學生,學生只能喝井水或自來水,水質得不到保證;食堂餐具消毒工作薄弱,消毒設施不完善,消毒工作流于形式。這些都給傳染病發生和傳播提供了可乘之機和方便途徑。

四、下步工作打算

一是加強學校食品衛生及傳染病防治工作制度建設。全面修訂、完善學校食品衛生及傳染病防治工作制度和管理細則,嚴格落實食品衛生管理制度,尤其是要不斷加強食品原料的采購索證制度。不斷完善學校食品衛生及傳染病防治工作目標考核機制,進一步健全突發公共衛生事件及傳染病疫情的應急處理程序。

二是層層落實學校食品衛生及傳染病防治工作責任制,加強責任追究。把食品衛生及傳染病防治工作作為學校領導考核的重要內容,督促各學校領導自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓,促進工作正常有效開展。

三是落實學校食品安全隱患整改措施,防范重特大食品安全事故的發生。加大對各類食品安全隱患的整治力度,建立隱患整治責任制,做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”,對每一項安全隱患加強跟蹤監督,隨時掌握整改情況,直至得到解決。

四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程、國門標準化學校建設等機遇,積極申報項目和籌措資金,加大對學校食堂、教室和學生宿舍的建設力度,確保食堂符合食品加工衛生標準,確保學生上課、住宿擁擠問題得到解決。

后疫情時期工作措施范文2

一、主要經濟指標完成情況

1、社會消費品零售:依據縣統計局初步統計,1-5月份,全縣限額以上商貿企業完成零售額6.35億元,同比增長6.1%,增幅高于全市十個百分點以上,位居全市縣區前列。一季度,全縣社會消費品零售總額下滑10.5%,好于全市平均0.7個百分點。增幅均位居全市縣區第一位。

預計1-6月限上商貿企業完成社會消費品零售額7.5億元,同比增長7.5%。上半年全縣實現社會消費品零售總額57.5億元,同比增長-2%;培育符合限上條件企業8家,完成序時進度。

2、外貿進出口:2020年1-4月份縣實現進出口總額3516萬美元,同比增長58.53%,位列全市第一,其中進口總額1320萬美元,同比增長247.96%,出口總額2196萬美元,同比增長19.46%。

預計上半年全縣外貿進出口總額4500萬美元,增幅可達21.6%。

3、利用外資:1-4月,累計實現利用外資總額2024萬美元,同比增長49%。

預計上半年全縣利用外資總額4800萬美元,與去年同期持平。

4、世界制造業大會簽約項目。2019世界制造業大會6個簽約項目開工率100%,已完工項目2個。

二、主要工作開展情況

(一)積極應對,主動作為,疫情防控與經濟發展統籌推進

1、防控措施有效組織有力。成立了局病毒感染的肺炎防控工作領導組,制定《縣商務局關于做好病毒感染的肺炎防控期間商場超市保障供應及全面實行“一日一消毒”措施工作實施方案》(舒商〔2020〕3號),明確重點任務、工作措施和責任分工。領導組下設4個指導組,分片包保,深入各商超企業開展防控督導,確保防控措施落實到位,協調處置企業在生活必需品保供應過程中遇到的困難和問題。

2、政策宣傳服務落實到位。緊緊圍繞國家、省、市出臺的應對肺炎疫情穩定經濟運行的各項政策措施,采取深入現場、電話視頻指導等形式與企業加強溝通聯系,宣傳各級防控精神,及時了解企業防控動態。累計張貼公告、各類宣傳單頁300余份,非常時期,緊急協調幫助企業采購測溫槍20支,贈送口罩2100個、84消毒液40公斤。

3、全縣市場供應平穩有序。啟動生活必需品監測日報制度,掌握生活必需品供求情況,加大與相關部門協作,及時制發保障生活必需品市場供應車輛通行證,確保不脫銷、不斷供。充分發揮電商保供優勢。積極開展“線上下單、同城配送、送菜到家”服務活動,解決城區居民生活難題,助力疫情防控。

4、企業復產復工安全快速。認真落實省、市、縣關于復產復工有關規定,加強對商貿、外貿、外資等企業的指導和督促,提醒企業做好復工前的相關準備工作以及復工后的防控措施。協調聯系采購口罩、測溫儀、酒精等復工必需防護用品,確保企業安全平穩有序快速復工。

(二)迎難而上,開拓創新,全縣商貿消費回穩向好

1、挖掘消費潛力,培養消費熱點。積極指導、組織限上企業經常性開展促消費活動,開展好“四送一服”活動,協調解決企業遇到的困難和問題,進一步拉動銷售額、營業額增長。扎實推進“暖心惠民數字消費季活動”,刺激市場消費,樹立市場消費信心。組織全縣汽車銷售企業積極報名參與汽車促消費活動,首批消費者共使用汽車消費券12張,兌現每位消費者補貼1200元。

2、全力做好限上企業培育工作。上半年,我局聯合統計部門深入20余家商貿企業開展調研,了解企業發展情況,宣講市、縣鼓勵和加快限上商貿流通業發展實施辦法政策文件,及時兌現獎勵政策,對符合條件的8家企業進行了預審核,為最終上報入庫做好準備,完成序時進度。召開統計業務培訓會,督促企業提高統計數據質量,應統盡統。

3、扎實開展成品油市場日常監管。嚴格按照《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》的規定受理各種行政許可事項。完成全縣69座加油站(點)的年檢工作。進一步加大加油站環保整治督辦督查力度,確保所有加油站油氣回收裝置正常運行。協助生態環境部門做好全縣加油站點儲油罐區水污染防治改造核查工作??焖偬幹门e報,消除加油點安全隱患。

(三)堅定信心,創新服務,外貿外資工作穩中有增

1、創新服務模式,降低企業疫情損失。積極發揮微信、QQ工作群“不見面辦業務”優勢,宣傳各級疫情防控政策,宣傳海關、貿促會、商會等部門疫情防控期間開展的指導服務事項,開展線上外貿企業備案登記和線上政策咨詢等。指導企業線上申辦“不可抗力事實性證明業務”。指導外貿企業與客戶加強溝通,合理解釋,規避風險,抓住在手訂單,把握關鍵客戶不外流。同時通過貿促、商會等部門為企業搭建涉外商事法律服務平臺,并收集企業境外展會預計損失、企業訂單影響情況等。

2、加強服務指導,推進外貿可持續發展。積極支持有出口潛力企業辦理出口備案,指導開展通過外貿孵化服務,引導和幫助新獲權企業開展進出口業務,鼓勵企業多渠道開拓國際市場。培育新的出口增長點,為本地區對外貿易的可持續發展打好基礎。指導企業申報網上127屆廣交會展位。今年受疫情影響,廣交會首次采取網上展會形式,截止目前報名企業30家,比往年增長50%,同時及時與省市主管部門溝通,幫助企業做好平臺境外直播前的相關技術準備工作。上半年共開展調研走訪活動40余次,組織30家企業共100人次參加網上廣交會等各類政策業務培訓。

3、強化平臺建設,增強穩外貿穩外資后勁。指導速搜物流園積極與海關對接保稅倉庫業務,投入運營。經濟開發區創建國家級開發區有序推進,近日省商務廳的2019年省培育期開發區綜評結果顯示,經濟開發區的綜合排名較上年大幅度提升,配合縣開發區做好2020年綜評準備工作。梳理收集整理優質項目參加2020制造業大會“六百”項目對接活動云簽約。

(四)順勢而為,化危為機,電子商務工作開創新局面

1、電商助力疫情防控優勢明顯。鄰距離電子商務有限公司、縣園林生態養豬專業合作社等電商企業結合疫情實際,充分發揮村級網點及直銷平臺的優勢,搜集掌握農戶、貧困戶的農產品信息資源,并通過平臺實現“線上下單,同城配送”,將農產品從田間直接送到小區,有效地緩解了疫情期間群眾生活必需品購買困難,助力打贏疫情防控戰。

2、電商扶貧開啟新模式。電商與農業產業化融合發展積極推進,“電商企業+基地+專業合作社+農戶”模式有效推廣,農村電商企業產銷對接進一步加強。直播模式順勢開啟。為解決因疫情影響農產品滯銷問題,縣人民政府聯合直播平臺,開展直播帶貨活動,各電商經營者紛紛開啟直播帶貨模式,通過直播途徑拓寬網銷渠道,帶動本地農產品銷售,提升本地品牌知名度,將特色產品推向全國各地。

3、電商示范創建成效顯現。積極開展農村電商示范創建工作,為我縣電商發展奠定良好物質基礎,推動農村電商提質增效。推薦申報省級電商示范鎮1個,示范村、示范點各4個,3家年網銷額超千萬的農村電商經營主體,2個年網銷額超百萬的農村電商品牌。推薦申報市級示范鎮1個,電商示范村4個、示范點6個。

三、存在的問題

(一)部分商貿行業消費回升緩慢。餐飲企業受疫情影響大,大中型餐飲企業,營業額剛剛回升到去年同期水平,還存在很多不確定因素,疫情影響仍將持續一段時間,小型餐飲企業營業額快速增長,回暖態勢明顯。傳統百貨零售業消費回升緩慢,各種新媒體直播帶貨銷售沖擊進一步加大,實體批發零售企業增長乏力,急需轉變營銷方式。

(二)境外疫情對外貿企業影響較大,目前多個家宣布進入緊急狀態,少部分國家“封國”,導致了外貿訂單暫停、撤消及貨物外運渠道受阻。

一是境外市場需求銳減,部分訂單被取消貨或暫緩。如精誠竹木公司土耳其、荷蘭客戶紛紛退單。

二是國際物流部分停運,貨物外銷渠道受滯。境外疫情爆發后,更多的國際物流公司航線取消或延期,譽林汽配95%客戶是歐美國家,近期市場需求直線下降,且前期訂單預計延期發貨。

三是貿易展會取消或延期,訂單增長后勁乏力。據不完全統計,受境外疫情爆發影響,全球已有60多個展覽展會活動取消或延至下半年,企業上半年訂單量不容樂觀。今年的127屆廣交會首次采用網上直播形式舉辦,對企業挑戰較大。

四、下一步工作謀劃

(一)把握消費新特征新需求,積極有為推進消費升級

一是盡早實施商業網點規劃。加強對大型商貿設施規劃建設的管理和合理調控,做到規劃先行、發展有序、城鄉貫通、特色突出、功能完善,確保商貿業發展上檔升級,進一步完善城鄉社區商業便民服務網點。二是進一步引進和培育商貿主體。積極引進知名企業、著名品牌商品,大力發展綜合超市、倉儲式購物中心、品牌商品專業店、專賣店,鼓勵國內外知名商貿流通企業在我縣設立地區總部、法人企業。鼓勵縣內商貿流通企業引進、消化、吸收和嫁接先進的流通模式、經營理念和營銷方式,增強核心競爭力。三是多形式開展促消費活動,線上線下融合發展,拉動內需增長。規范企業經營活動,安全運營常抓不懈。做好限上商貿企業服務。商務、統計部門密切配合,做好社零數據上報和限上商貿企業培育工作,確保各項指標位居全市前列,完成年度目標任務。

(二)堅持穩中求進總基調,努力做好穩外貿穩外資工作

后疫情時期工作措施范文3

一、全力抓好免疫規劃整改。

一項長期而繁雜的工作。近年來,一免疫規劃工作。疾病預防是保障人民身體健康的重要途徑??h在疾病預防控制工作上取得了一些成績,但作為疾病預防控制工作中較為重要的兒童免疫規劃工作,2011年的工作中因為一些工作不到位,未能通過省級評審,被列為了全省免疫規劃整改縣。如何嚴格按照省、地要求完成整改工作,順利通過省、地免疫規劃復評審是今后一段時期內我必須全力抓好的重點工作。為此我必須做好以下工作:

嚴格按照上級有關工作要求制定今年詳細的整改工作計劃和工作措施,一是衛生部門必須認真總結和研究我縣兒童免疫規劃中存在主要問題和面臨的困難。有計劃地逐步整改和落實。

兒童計劃免疫工作上,二是各鄉鎮必須充分認識免疫規劃工作的重要性。積極采取有效措施,想辦法,充分發揮政府職能,加大轄區內兒童計劃免疫的組織領導和宣傳動員工作。要將兒童免疫規劃與其它農村工作緊密結合起來,統籌兼顧。今年對各鄉鎮的公共衛生目標考核,免疫規劃將是重要指標。凡因措施不力,工作不到位,導致全縣不能如期通過省地免疫規劃復評審的鄉鎮,公共衛生工作目標考核得分一票否決。

進一步加強重大傳染病和地方病的防治工作力度,三是各鄉鎮及相關部門要嚴格按照《傳染病防治法》等公共衛生法律法規。依法做好各類疫情的監測和報告工作。確保我縣在雪凝災害之后不出現大的疫情。

進一步落實兒童入學入托查驗預防接種證工作,四是教育部門、衛生部門、各鄉鎮要建立協作機制。要通過查驗兒童接種證,及時做好未接種兒童的計劃免疫補種工作,確保計劃免疫接種率以鄉鎮為單位達90%以上。同時要認真履行各部門在疾病預防控制工作中的職責,加強和配合開展對以艾滋病、結核病、乙型肝炎、傷寒、麻疹等為主的重點傳染病的預防知識宣傳和防治工作。切實做好人感染高致病性禽流感等新發傳染病的嚴密監測及應急處置工作。

衛生系統發揮了積極而重要的作用,二完善公共衛生服務體系工作。剛剛過去的特大雪凝災害抗災過程中。充分說明了公共衛生服務體系建設的重要性。完善公共衛生體系是一項社會系統工程,既需要黨委、政府的強力領導,又需要各部門的通力配合和全社會的大力支持。衛生部門要抓住當前衛生事業發展的大好機遇,積極營造加快公共衛生體系建設的濃厚氛圍。各鄉鎮黨委政府在公共衛生體系建設上要不遺余力抓好落實。一是要繼續堅持和完善公共衛生工作政府目標責任制,進一步實施目標考核管理,一級抓一級,層層抓落實。建立健全崗位責任制度,明確各級各部門職責分工,建立健全領導問責制和責任追究制度。二是要進一步加強公共衛生能力建設,提高人員技能、改善服務質量。三是建立和完善公共衛生機構與醫療、農村和城市社區衛生機構合作機制,構建城鄉公共衛生安全網。四是加強公共衛生應急體系建設,健全公共衛生應急管理和協調機構,堅持和完善公共衛生應急預案,完善公共衛生信息體系,健全監測預警系統、醫療救治系統和指揮系統,提高快速反應能力,有效應對各類突發公共衛生事件。

二、全面推進新型農村合作醫療制度建設。

縣新型農村合作醫療農民參合率達到92.86%參合率穩步上升,今年。但如何提高新型農村合作醫療基金的使用率、進一步擴大參合農民受益面、科學合理地完善我縣各類新型農村合作醫療管理和補償辦法、建立簡捷高效安全的籌資機制,今年我醫療保障體系建設中重中之重的工作。

各鄉鎮及有關工作部門要深入做好新型農村合作醫療的宣傳發動工作,隨著國家新型農村合作醫療政策及資金補償比例的調整。讓農民群眾充分了解調整后新型農村合作醫療制度的有關政策和措施。各鄉鎮黨委政府與縣衛生局要在鄉鎮合管辦的建設和管理機制上下功夫,認真研究和解決存在問題,積極探索有效的管辦分離”工作機制??h合管辦要加強業務能力建設,強化人員培訓工作,盡快推進合作醫療信息化管理。財務管理上,各級經辦機構及醫療機構要主動接受財政、審計、紀檢監察等部門及社會各界監督,強化合作醫療資金監管,防范基金風險,保證基金安全。資金支付使用上要公開透明,地給群眾一個明白,給干部一個清白。醫療機構的管理上,要進一步完善各項管理制度,切實加強監管??h鄉兩級醫療機構要在推廣適宜醫用技術,采用安全、有效、價廉藥品,遏制醫藥費用不合理增長上下功夫。制度創新上,要認真總結評估我縣新型農村合作醫療實施以來的經驗,科學規范地完善我縣新型農村合作醫療制度,堅決杜絕在制度執行上不嚴肅、隨意性大、誤導參合群眾的做法。

后疫情時期工作措施范文4

一、畜牧業生產基本情況:

(一)畜牧業主要生產指標完成情況

據預測,2009年上半年肉類總產21萬噸,奶類總產5.72萬噸,禽蛋產量為3.77萬噸;出欄豬、牛、羊分別為166.54萬頭、10.8萬頭和33.5萬只,出欄家禽2181.9萬只;畜牧業產值達35.74億元,占全年總體目標72億元的49.64%。

(二)畜禽禁養進展情況

1.早在*年5月初,市農業局就成立工作機構、組織人員開展了滇池及入湖河道周邊的畜禽養殖情況摸底調查工作。7月份,隨著市委、市政府“四全”工作的開展,市農業局、市畜牧獸醫局立即行動、積極協調,指導各縣(市)區開展畜禽禁止養殖工作和規模養殖畜禽的搬遷工作。截止2009年5月份,禁養區域已關閉搬遷畜禽養殖戶35459戶,涉及畜禽528.86萬頭(只),分別完成任務數的69.32%、59.72%。其中:規模養殖戶583戶,關閉搬遷畜禽297.91萬頭(只),分別完成任務數的54.23%、46.53%,畜禽圈舍面積75.95萬平方米,占地2833畝。其余應關閉、搬遷的養殖戶已不再引進幼畜禽,所飼養的畜禽準備出欄或正在聯系搬遷地點及辦理相關手續。

2.為貫徹落實《*市人民政府關于在“一湖兩江”流域禁止畜禽養殖的規定》精神,并按照《*市人民政府關于*地區“一湖兩江”流域禁養范圍規模畜禽養殖遷建扶持的指導意見》和《*市財政局、*市農業局關于*地區“一湖兩江”流域禁養范圍內規模畜禽養殖遷建補償資金管理辦法》的要求,及時兌現政府承諾,扶持和鼓勵規模畜禽養殖場(戶)做大做強,確保全市畜牧業的快速持續健康發展。根據市政府的工作要求,由市財政局和市農業局組織各縣(市)區積極報送符合補償規定的搬遷規模畜禽養殖戶。經對報送的養殖戶逐一進行審查,市財政局和市農業局聯合組成兩個檢查小組,對初選合格搬遷戶進行實地檢查,查看是否搬遷、是否繼續從事養殖業、遷建面積等指標。經過認真檢查和核實,并報市政府審核同意,第一批符合遷建補償條件的養殖戶共涉及五華、*、西山、東川、安寧、*、*、*、*9縣(市)區,共計77戶;總計補助金額6346.88萬元,其中市級補助2863.67萬元,縣(市)區補助3483.21萬元。并于4月21日下午,*市召開了“一湖兩江”流域規模畜禽養殖遷建市級第一批補償資金兌現發放新聞通報會,在通報會上,對*地區“一湖兩江”流域規模畜禽養殖遷建市級第一批補償資金兌現發放作新聞通報及進行了兌現。

二、飼料、獸藥監管工作情況

(一)飼料專項整治工作進行情況

1.根據《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料生產企業審查辦法》和《云南省農業廳辦公室關于做好*年度飼料生產企業審查合格證年度備案工作的通知》(云農辦牧字〔2009〕6號)要求,為進一步加強飼料行業管理,2009年2月以來,在全市開展了飼料生產企業審查合格證*年度備案工作。我市共有飼料生產企業148家,收到119家企業的《飼料生產企業年度備案表》,未申報年度備案的29家。對*云嶺廣大種禽飼料有限公司等35戶企業進行了實地抽查,重點檢查產品質量控制、檢測、產品留樣、質量跟蹤方面的工作情況及原始記錄完整規范情況。從這次檢查的結果來看,大部份飼料生產企業都建立健全了產品質量控制、檢測、產品留樣、質量跟蹤方面的規章制度和詳細完整的記錄,基本上能夠建立健全生產環節的原始記錄。經審查后,對*正大飼料有限公司等118家飼料生產企業審查合格證進行了年度備案。同時,對存在問題提出了口頭警告和整改要求。進一步規范飼料生產行為,確保飼料產品質量安全,促進飼料持續健康發展。

2.根據《2009年云南省飼料專項整治行動實施方案》的要求結合我市實際,細化整治方案,明確工作進度。制定了《*市2009年飼料專項整治實施方案》,對全市的整治工作進行了安排、部署,明確了工作目標、工作任務和重點,提出了工作要求和安排。

3.根據《云南省農業廳辦公室關于下達2009年飼料質量安全監測計劃的通知》(云農辦牧字[2009]49號)等文件要求,安排部署了全市2009年飼料產品安全監測抽檢工作。按全年抽檢計劃開展了上半年飼料質量安全監測,抽樣50批進行化驗室檢驗。以飼料和養殖環節三聚氰胺、“蛋白精”等違禁藥品和非法添加物檢測為重點,開展了違禁添加物專項監測,加大對摻假售假和添加違禁藥物的違法違規行為的查處力度。一是在*主城區內的12個生豬屠宰場抽檢生豬尿樣1750份,在全市14個縣(市)區67個鄉鎮348個飼養50頭以上的規模養豬場(戶)抽檢生豬尿樣2880份,共抽檢生豬尿樣4630份進行“瘦肉精”專項檢測,均未檢出“瘦肉精”陽性樣品。二是在超市及農貿市場抽檢生鮮雞蛋108批次、972枚,在奶牛合作社(奶站)抽檢生鮮牛奶90份進行三聚氰胺殘留檢測,均未檢出三聚氰胺殘留。三是抽檢超市、農貿市場生鮮雞蛋36個批次、288枚進行蘇丹紅殘留檢測,未檢出蘇丹紅殘留。

4.強化專項整治工作信息的報送

市畜牧獸醫局及各縣(市)區農業(畜牧)部門確定了專項整治工作聯絡員,負責專項整治工作信息收集、整理和報送工作,每月13日和28日向各縣(市)區農業(畜牧)飼料管理部門收集專項整治工作信息,并匯總后于16:00以前報送省飼料質量安全專項整治工作辦公室,及時反映專項整治工作進展情況和整治成效。

(二)獸藥專項整治工作情況

1.根據《云南省農業廳關于印發2009年獸藥市場整治方案的通知》(云農(牧)字〔2009〕15號)要求,結合我市實際,制定了(《*市2009年獸藥市場專項整治方案》),明確了工作目標、整治任務、重點環節,以科學發展觀為指導,強化獸藥全程監管,提升獸藥質量,規范獸藥市場秩序,促進養殖業穩定健康發展。

2.根據《云南省農業廳關于下達2009年獸藥質量監督抽檢計劃的通知》(云農(牧)字〔2009〕16號)(以下簡稱《通知》)要求,制定下發了《*市農業局關于建立獸藥監督抽檢與行政執法聯動機制的通知》(昆農通[2009]93號);

3.按省農業廳要求制定下達了2009年獸藥監督抽檢計劃150批次,按計劃組織落實獸藥監督抽檢77批次。對二季度獸藥質量監督抽檢中,經確認不屬于所抽取樣品標稱企業生產的氧氟沙新注射液、煙酸諾弗沙星可溶性粉(寇佳腸炎康)、煙酸諾弗沙星可溶性粉(強效氟哌酸)等煙酸諾弗沙星(痢菌消)4個產品,依法對被抽樣單位實施處罰,收繳銷毀庫存的同批號產品1700袋(瓶、盒)。對經營戶下達《責令改正通知書》2戶,立案查處2戶。

4.采取專項檢查與綜合治理相結合,法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式,以流通環節和養殖環節為重點,全面開展獸藥市的檢查,嚴厲打擊非法企業、非法產品;加強安全用藥知識普及,開展獸藥安全合理使用的技術指導,建立獸藥使用制度,完善養殖用藥記錄,提高養殖用藥水平。共出動執法人員275人,檢查獸藥經營戶940戶,規模養殖場98個(戶)。在檢查的同時,對獸藥經營戶和養殖場戶宣傳了獸藥的有關法律法規和管理規定,要求經營者提高責任意識和守法意識,建立經營、使用臺帳,嚴禁經營、使用假劣產品和違禁藥品,不斷提高養殖場戶、獸藥經營部門從業人員的法律意識和守法經營的自覺性,增強行業自律,為獸藥產品質量安全營造良好的輿論環境,確保獸藥使用安全。

三、重大動物疫病防治工作情況

(一)結合實際認真貫徹落實文件精神

市指揮部按照工作安排,及時下發相關文件給14個縣(市、區)和3個開發區指揮部,并結合實際,要求各級各部門保持高度重視,加強組織領導,明確職責,在認真貫徹執行國家、省級相關文件精神基礎上,明確將高致病性禽流感等重大動物疫病防治工作按往年要求納入全市目標考核重要內容,作為重點來抓,進一步做好強制免疫、市場監管、異常情況及時處理、強化督查和保障體系完善等工作,切實保證各項措施到位,確保安全。各級政府和有關部門按照市級安排結合各自實際,對高致病性禽流感等重大動物疫病防治工作各項任務工作實行分級負責制,確保責任落實。各級、各部門在工作中,層層落實責任制,明確責任人,確保工作有人抓、有人管,確保實現全市年內無重大動物疫病疫情發生防控目標。

(二)切實落實強制免疫等主要工作措施

全市認真貫徹高致病性禽流感等重大動物疫病防控“免疫為基礎綜合防治”的方針,按照“政府保密度,業務部門保質量”的免疫工作要求和工作規范,市指揮部組織相關部門和14個縣(市)區、3個開發區召開專題會議對免疫工作做了認真細致的安排部署,對省級下達我市全年豬瘟、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感5631萬頭、羽/次免疫任務分解下發到縣級,各級根據本地實際開展工作,從規模養殖場(戶)到散養戶,逐場、逐村、逐戶、逐頭推進,切實做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針,對飼養畜禽進行全面免疫和建立免疫檔案,按時上報各類免疫報表。部份縣(區)的鄉鎮獸醫站與轄區內養殖大戶簽訂防疫責任書,明確養殖動物品種、數量、禽流感免疫用疫苗使用管理、異常情況報告處理、發生疫情時處置要求等。各級政府和相關部門大力協作,克服困難確保強制免疫工作按時、按質、按量完成。

為確保高致病性禽流感等強制免疫用疫苗及時發放供應、儲備和質量,按省級要求由市動物疫病控制中心統一負責全市疫苗組織供應,市指揮部辦公室做好監督管理。疫苗發放按市、縣、鄉(鎮)、村獸醫、養殖戶逐級下發層層管理,各級建立有疫苗發放記錄,確保疫苗有效使用和免疫效果。

目前,市指揮部已開始在全市組織開展對防疫、市場監管、異常情況處置、疫情監測等工作專項督查。主要針對免疫補針、免疫工作進展、保障體系等主要環節,及時解決反映存在問題,指導防控工作有效開展,確保各項措施落實到位,保障各個環節有效運轉。全市禽流感等重大動物疫病免疫效果和疫情監測工作,按國家免疫監測技術規范,已由市、縣兩級業務部門組織開展,對抗體滴度達不到要求的畜禽進行重新補免,對有問題的進行及時處置,確保免疫到位和免疫效果的科學準確評價。

(三)積極做好防控甲型H1N1流感工作

5月初組織14個縣(市)區、3個開發(度假)區農業(畜牧)局相關領導,以及市動物疫病防控中心、市動物衛生監督檢驗所領導和局相關處室召開了全市甲型H1N1流感防控工作專題會議,傳達了市防控甲型H1N1流感專題會議精神,安排各縣(市)區積極行動,切實加強組織領導,積極做好豬病防治和甲型H1N1流感監測、流行病學調查,迅速組織開展對本轄區內規模養殖場(戶)專項檢查排查,加大檢疫監管力度確保上市動物源性食品安全,立即行動做好應急物資儲備,防患于未然,加大宣傳力度,保障人員安全,強化相關信息報送,確保信息暢通,做好生產調研,保障生豬生產穩定發展等方面做好各項工作,切實有效防控重大動物疫病,確保安全。

按省廳安排要求,組織各縣(市、區)對A(H1N1)型流感疫情開展疫情監測采樣和流行病學調查情況,動物衛生監督執法實施情況,應急經費、疫苗、試劑、消毒防護藥品器械等防控物資儲備等信息情況報送工作。

市動物衛生監督所出動執法人員20人、次,組織開展了以豬肉為主的專項檢查,對*佳興屠宰交易中心等5家屠宰加工企業、華之味食品廠等5家冷庫,重點檢查企業貯藏保管制度建立實施、管理臺帳等情況,檢查動物產品100余噸,對查獲的30千克不合格生豬產品依法進行了處理。

(四)強化保障體系建設

按照《*市突發重大動物疫情應急預案》要求,市、縣兩級建立有農業、衛生、工商等相關部門組成的應急預備隊伍,準備有應急車輛、人員、物資,各級指揮部辦公室堅持領導帶班24小時值班制,確保相關情況及時處置。各鄉(鎮)、村委會有防治工作領導小組,切實保障防治工作有目標、有措施、有人抓、有人管。各相關部門積極做好疫情信息溝通和聯系,建立了溝通渠道,通報公布了相關部門聯系方式和值班電話、傳真等,確保一旦發生疫情能及時按照“三同時”的原則開展工作。

市級進行了儲備應急用疫苗、監測用品及耗材等物資工作,確保發生重大動物疫情時處置所需。

四、存在的主要問題

1.基礎設施建設薄弱、生產方式仍然落后。全市畜禽養殖仍以小規模分散飼養為主,大中型規模養殖場(小區)數量較少,飼養管理水平低,專業化生產水平不高,實施行業標準難度大,產品外向度不高。

2.畜產品加工能力滯后,對外市場開拓水平低。雖然扶持發展了一批畜產品加工企業,但規模小、檔次低,缺少知名品牌產品,企業輻射帶動能力差,市場競爭力不強,與市場的需求還不相適應。畜產品的花色品種仍較單調,畜牧生產者還沒有獲得更多的生產附加值。

3.重大動物疫病防疫工作難度較大。由于我市是全省最大的畜產品交易、消費市場和侯鳥聚居地,隨著畜禽養殖數量的不斷增加、氣候環境的變化,畜禽疾病在流行、癥狀和病理等方面出現了非典型的變化和病毒的變異,重大動物疫情發生、傳播的隱患將長期存在,稍有不慎隨時都有可能引發新的疫情,對畜牧業的健康發展潛伏著較大隱患。

4.市場機制尚不完善,受市場波動大。目前產業化經營剛剛起步,社會化服務體系還不健全,為養殖戶提前、產中、產后的服務還十分有限,還不能實現小生產與大市場的有效對接。畜牧業生產和購銷缺乏有效的宏觀管理和調控手段,畜牧業適應市場變化的能力還比較脆弱。

5.投資不足,資金缺乏。用于發展畜牧業生產諸環節的資金遠不能滿足需要,這種投資與發展不相適應的狀況一直是影響我市畜牧業發展的主要因素。

6.滇池流域禁養、限養后一段時期內對畜牧業生產和市場供應將造成一定的影響,舊的產業規劃布局已不適應發展的要求,畜牧業發展將面臨新的機遇和挑戰。

五、下一步工作重點和措施

全市2009年畜牧生產隨著新增畜禽規模養殖戶、原禁養區內的遷建戶、招商引資畜禽養殖項目的投產,畜牧生產指標完成情況將趨于穩步、持續、健康發展的態勢,畜牧業總量增長,實力增強,貢獻力增大。據預測,2009年全年肉類總產42萬噸,同比增3.3%;奶類總產12.6萬噸,同比增8.8%;禽蛋產量為8萬噸,同比增5.4%;出欄豬、牛、羊分別為350萬頭、23萬頭和64萬只,出欄家禽4200萬只;同比分別增4.9%、4.6%、-4.95%;畜牧業產值達72億元,同比增0.7%。為確保實現總體目標各項生產任務。擬采取以下主要措施:

(一)優化區域發展布局

加強畜產品基地建設。按照“統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效”的原則,在穩定發展生豬數量提高質量和出欄率的前提下,重點發展飼料報酬高的肉牛、肉羊等草食畜和家禽,突出優勢產區、優勢產業和優勢產品,重點建立適合區域經濟發展的主導產業,形成集中的優質產品原料基地,全面提升畜牧業產業化生產水平,促進畜牧業和資源環境的協調發展。

1.肉豬優勢區域:加快以*等縣區為主的優質肉豬產業基地建設,大力提高豬肉產品品質,確保豬肉自給率達70%以上。重點推廣杜洛克、約克、長白和PIC等優良品種(品系),提高“三元雜交”和配套系瘦肉型豬生產比重。

2.家禽優勢區域:積極推進家禽業逐步從滇池流域向*、*、安寧、東川等四縣(市)區集中,并在這一區域建立優質家禽產業基地。引進國內外優良家禽品種,大力推廣種雞的籠養人工授精、孵化和疫病防控技術,提高商品雛的自給率和產業發展水平,做到家禽養殖商品率達100%。

3.奶源優勢區域:以*、*、*、*、*、*等六縣區為主,其中:奶山羊和奶水牛分別以*和*兩縣區以為主,依托雪蘭、海子、七彩云牛、前進、李子園等奶制品加工企業,大力發展優質奶牛、奶山羊和奶水平養殖基地建設,加大對荷斯坦奶牛改良工作力度,加快推廣胚胎移植技術,提高奶牛單產水平,同時,積極開發特色水牛奶和山羊奶,推動奶業發展壯大,提高乳制品的市場占有率。

4.草食畜優勢區域:以*、祿勸、*、*、東川等縣區為主,發展西門達爾、安格斯等品種為主的個體大、日增重快、抗病力強、出欄周期短的優良肉牛生產;采取外引波爾山羊、龍陵黃山羊、努比亞羊與本地黑山羊雜交,開發本地黑山羊和圭山羊的提純扶壯的方式發展優良羊種;同時,通過肉牛的凍精改良技術、肉羊的高床養殖等生產綜合配套技術推廣應用,以人工草場、農田種草和飼草飼料開發為基礎,促進草食畜生產的迅速發展并形成優勢產業區域。

(二)以“全面禁為契機,加快規模化、標準化環保型養殖區域建設

為確保在“一湖兩江”流域禁養后,全市畜牧業不出現較大滑坡,并有序增長,認真貫徹落實好市政府昆政發[*]60號、61號文件精神,2009年計劃建設扶持發展畜禽標準化規模養殖小區(場)150個。具體安排計劃如下:

常年奶牛存欄200頭以上的標準化規模養殖小區(場)10個;扶持發展商品豬常年存欄300頭以上、能繁母豬存欄50頭以上的生豬標準化規模養殖小區(場)70個;扶持發展蛋禽存欄1萬只以上的蛋禽標準化規模養殖小區(場)20個、年出欄肉禽2萬只以上的肉禽標準化規模養殖小區(場)15個;扶持發展肉牛常年存欄50頭以上的標準化規模養殖小區(場)15個;扶持發展常年存欄肉羊100只以上標準化規模養殖小區(場)10個、奶山羊存欄100只以上標準化規模養殖小區(場)10個。

(三)加快山區畜牧業發展步伐,努力增加山區農民收入

1.加快山區畜禽良種繁育體系建設。把良種繁育體系建設作為促進山區畜牧業結構調整,提高畜產品質量的重要基礎來抓。按照“民營為主,政府支持”的原則,實施良種工程。積極推廣牛凍精改良、胚胎移植、肉羊雜交改良、生豬人工授精等畜禽良種技術。積極支持引進、繁育國內外優良畜禽品種。逐步建立健全種畜禽質量監督體系,規范種畜禽生產和經營。

2.提高山區動物疫病防控能力。堅持預防為主的方針,按照“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”的原則,加強山區動物防疫、檢疫和動物衛生監督。完善基礎設施,建立健全市、縣、鄉、村四級動物疫病防疫、檢疫、診斷、監測、控制、技術支撐系統,獸藥、飼料質量監測與控制體系,建立上下配套、運轉有力的防控機制,全面提高動物疫病預警預報、監測檢驗、應急處理能力。

3.構建山區飼料生產體系。大力開發適應山區養殖的飼料品種,推廣配合飼料和濃縮飼料,提高飼料利用率和配合飼料入戶率。在山區建設優質飼料生產基地和種草養畜基地,大力發展飼用專用玉米、飼用大麥,推行糧—經—飼三元種植結構,開發利用農作物秸稈資源,大力推廣秸稈青貯氨化技術,不斷增加飼料供應能力,逐步建立起與山區畜牧業發展相適應的飼料生產體系。

4.完善山區畜牧業市場體系。加強良種供應市場建設,促進良種經營的規范化。把畜產品產地批發市場作為畜牧業發展的重要基礎設施加以建設,促進產銷銜接。加快山區畜產品產地認證,做好畜產品品牌培育。積極營造公平競爭的環境,促進鮮活畜產品貨暢其流。加強畜牧業信息、網絡建設,及時向山區提供國內外市場畜禽及其產品、飼料、獸藥的供求數量和價格信息、科技信息,為生產經營決策提供準確、及時、有效的信息、服務。

(四)進一步提高獸藥飼料監查執行力,重拳抓好人畜共患病,確保畜產品質量安全

1.強化獸藥飼料監管,確保畜牧投入品安全

進一步加強對獸藥、飼料生產、經營、使用各個環節的監督管理,將監管工作經?;?、制度化,嚴把獸藥、飼料和畜產品質量安全關,切實保障人民群眾的健康安全。一是進一步加大宣傳力度,切實加強飼料質量安全工作宣傳、廣泛宣傳《農產品質量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》等相關法律法規和飼料管理政策,為畜產品安全生產營造良好的輿論環境。二是強化法律法規培訓,進一步提高監管人員的業務素質和監管水平。三是強化監管體系建設,建立健全質量安全監測制度、日常檢查制度、違法產品查處制度。四是繼續做好以飼料和飼料添加劑生產為重點的獸藥、飼料生產、經營行為的檢查、指導,加強對飼料和養殖環節違禁藥品和非法添加物的監督檢測和獸藥、飼料質量安全監測,堅決打擊添加使用違禁藥物、違禁添加劑等違法行為,保障獸藥、飼料和畜禽產品質量安全。

后疫情時期工作措施范文5

繼全鎮計生突擊旬兌現、招商引資和個私經濟會議之后,今天又召開全鎮財稅和財務管理工作會議,這次全鎮財稅工作會議的主要任務是:進一步貫徹落實縣委九屆六次全體擴大會議和全鎮年終總結表彰大會精神,總結*年財稅工作,研究部署*年財稅工作,動員全體財稅干部和廣大干群,進一步統一思想,明確目標,理清思路,振奮精神,為全面完成*年財稅工作的各項任務鼓勁加壓,再創實績。下面,我結合縣財稅工作會議精神,根據黨委、政府研究的意見,講三個方面的問題。

一、二00三年全鎮財稅工作情況回顧

在不平凡的二00三年里,全鎮財稅部門,全體財稅干部和全鎮廣大干群,緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的工作思路,克服了非典疫情和洪澇災害的影響,齊心合力,扎實苦干,在財源建設、稅費征收、收支改革、制度建設、職能發揮、財務管理等方面,完成了鎮黨委、政府和上級政府下達的各項工作任務,取得了較好的成績??偨Y起來,可以概括為“五個強化五個確?!?。

1、強化稅收征管,確保財政收入穩定增長。

加大政策宣傳力度。首先是開展農業稅政策宣傳。以農業特產稅改征農業稅政策為重點,強化了耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。以農業稅宣傳月為契機,創新農稅宣傳形式,搞好農稅宣傳。其次是開展預算外資金管理宣傳,實行預算外資金集中管理。再次是開展了《政府采購法》和財經紀律、制度宣傳,為政府采購制度實施和會計集中核算創造了良好的社會環境。

全面規范農業稅征收行為。一是做好稅源測算,財政所提前提早做好農業稅納稅清冊編制工作;二是大力推行農業稅定時、定點、定額征收和農業稅征收服務大廳常年征收辦法,六月中旬,財政所就組織一百多人,深入到全鎮二十一個征收點,進行征收。三是加強監督,統一制發了大興鎮農業稅征收工作人員監督卡,公布了舉報監督電話,接受廣大納稅人的監督。

明確責任,嚴格稅收征管。一是強化目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村(居)委會。各單位也細化到人,嚴格考核,確保全年任務完成。二是強化組織協調。密切聯系國稅、地稅部門,對財稅收入每月都進行分析,查找薄弱環節,強化征管措施,努力增加收入。三是嚴格征管。堅持依法辦稅,文明征稅,全年征收農業稅萬元。

細化措施,加強非稅收入管理。規范和完善了非稅收入上繳預算管理制度,強化財政票據管理,清理事業單位銀行帳戶,嚴肅查處私設銀行帳戶行為,從源頭上規范了預算外資金管理,增加了財政收入,遏制了事業單位資金管理散亂的現象。

多措并舉,努力實現增收、多收。針對全鎮實際,加大閑置資產盤活力度,通過招商引資、發展民營經濟,使一大部分閑置資產得到合理的利用。絹紡廠、東方絲綢廠、植物油廠等閑置資產已全部被盤活,不僅發展了地方經濟,而且為今后的發展增加了一定的后勁。通過上述措施的落實,*年,全鎮財政收入萬元,完成年度預算萬元的%。

在財政總收入中,國稅收入萬元,占年度預算的%,同比增長%、,地稅收入萬元,占年度預算%,同比增長%,其它財政收入萬元,占年度預算%,同比增長%。

同時,還組織征收防洪保安資金萬元,人民教育基金萬元,糧食風險基金萬元,物價調節基金萬元,生豬技術改進費萬元。

2、強化支出結構調整,確保了重點支出需要。

從維護改革發展穩定的大局出發,正確處理好“保吃飯”和保建設的關系,在嚴格控制一般性支出的同時,集中財力想方設法保障公教人員工資發放和政府的基本運轉,維護社會穩定,較好地服務了全鎮經濟建設和社會發展的大局。全年共實現一般預算支出萬元,增長%,用于支農和抗洪救災支出萬元,增長%,用于抗擊非典支出萬元;用于全鎮小學布局調整、危房改造和教育發展資金萬元,投入農業發展專項資金萬元,加快水利設施建設,增強了農業抗災能力,夯實了農業基礎地位,投入萬元實施“兩后雙百”工程,投入萬元發展個私經濟,擴大了經濟總量,增強了發展后勁。

3、強化財政改革,確保了財政資金的規范管理。

在縣財政的大力支持下,大力實施綜合財政預算,穩步實行財政統一支付制度,完善會計集中預算制度,財政資金使用效益得到了提升,預算外資金管理進一步加強,農村稅費改革成果得到鞏固。

4、強化財政監督,確保了財政運行秩序

一是在全鎮實行事業單位會計集中核算管理。從會計基礎內部牽制制度,財務報告制度和獎懲辦法等方面嚴格加以規范,在專項資金管理上,實行審批、報帳、審校、驗收制度,加大了專項資金檢查監督力度,保證了項目資金??顚S?。其次是在上級有關部門配合支持下,對干部、職工宕欠公款行為進行全面清理,共清理回收機關事業單位職工欠款_____元。三是嚴格執行農業稅社災歉減免資金和村級經費使用政策,把黨和政府的溫暖及時送到群眾家中。

5、強化了隊伍建設,確保了財政服務質量。

*年,在全鎮上下認真落實“工程”積極開展行風評議爭創“文明單位”的情況下,通過強化組織領導,加強教育引導,建立健全制度,實施行風建設,落實了黨風廉政建設,全面實施“工程”,出臺了機關事業單位工作“八項禁令”,提高了財稅干部隊伍素質和服務水平,促進了財稅工作各項任務完成。

回顧一年來的工作,由于全體上下的配合支持,財稅干部的共同努力,全鎮的財稅工作取得了令人滿意的成績,飽含著全鎮各級干部、各有關部門的辛勤汗水。在此,我代表鎮黨委、政府向全體財稅干部致以崇高的敬意和衷心的感謝。

當然,在肯定成績的同時,我們也必須清醒看到,隨著社會經濟不斷發展和政治改革的不斷深入,一些深層次問題和矛盾逐漸顯現,財稅管理中仍存在一些不足。主要表現為:一是我鎮經濟增長的亮點不多,稅收占gdp的比重仍然很低,財政收入增長乏力,培植壯大財源的任務很重。二是社會穩定,事業發展和社會保障需要財政支撐的資金規模越來越大,而鎮財政供給資金的能力十分有限,財政收支無法平衡,收支矛盾異常尖銳。三是財政負債越來越多,風險越來越大;四是財政運行困難,公教人員省標工資難以發放。另外,一些村級財務管理比較混亂,歷史問題遺留較多,特別是財政赤字很大,影響了發展和穩定,等等。對于這些矛盾和問題,全體干部和財稅工作者必須要有一個清醒的認識,必須堅持與時俱進,不斷開拓創新,以發展的眼光,積極主動采取措施,努力加以克服和解決。

二、今后一個時期全鎮財稅工作的主要任務和措施

不久前,在全鎮召開的總結表彰大會上,今年的財稅目標任務已經明確,今年要實現財政總收入900萬元,比上年要增加____萬元,這個任務非常艱巨。為此,我們必須要做到“三個到位”,首先是思想認識要到位。“再作淮北領頭雁”,實現財稅新局面,既是一個奮斗目標,更是一種精神,一股動力,一面旗幟。全體鎮干部都要牢固樹立爭先創新意識,積極營造創新氛圍。凡是有利于推進財政創新的意見,不論困難有多大,有沒有先例,都要鼓勵闖一闖,允許試一試。其次,行動措施要到位,研究、部署、落實各項財政工作,制定收入支出、監管的各項措施,都要從推動財稅工作發展的大局出發,從推進財稅工作新局面的進程考慮。再次實施效果要到位,財稅服務的最終結果具體體現在促進各項事業發展上,體現在增加群眾收入和社會保障能力的各個方面。

當前及今后一個時期,全鎮財稅工作的基本思路為:做大“一個蛋糕”,實施“三大傾斜”,推進“一項改革”。

經濟決定財政。做大財政收入蛋糕,必須以經濟發展為基礎。財稅部門要牢固樹立發展是黨執政興國第一要務的觀念。把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的首要任務。第一、調動一個積極性。工業強鎮必須發展企業。制定和實施財稅政策,充分考慮能否保護和做大企業這一蛋糕,發展經濟,做大蛋糕的積極性。第二、用好用活兩種手段。一是運用財稅政策手段,體現公開、透明、規范、形成個私經濟競相發展生動局面,二是用好資金分配手段,發揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,采取以獎代補,擔保、風險投資等間接支持辦法引導,吸引和聚合民間資金,信貸資金等社會資金的投入。

實施“三大傾斜”

一是向“三農”傾斜。加大財政對農業和農村的支持力度,在鞏固農村稅費改革成果基礎上,深化農村各項改革,進一步規范農村稅費制度,減輕農民負擔,重點支持農業產業化,農業工業化,農業社會化服務體系建設。

二是向困難群體傾斜。公開財政政策向農村五保戶、失地失業農民、失學兒童、困難學生和因病因災致貧家庭等困難群體傾斜。不僅是執政為民的本質要求,也是公共財政的基本職能。

三是向工業和小城鎮建設傾斜。用足用好省市現行扶持的財政政策,進一步加大爭取上級政策,資金支持的工作力度。改進工作方式,細化工作措施,努力改善全鎮經濟發展環境。

推進“一項改革”

深化農村稅費改革。在鞏固已有成果的基礎上,規范農村收入分配關系,減輕農民負擔,保證基層組織正常運轉,

*年全鎮財稅工作指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,認真落實十六大和縣委九屆六次全體擴大會議精神,進一步解放思想,統一認識,高唱“工業強鎮”主旋律,積極做大財政“蛋糕”,嚴格收入征管,保證財政收入增長,落實發展富民責任,以“保工資、保穩定、促發展”為目標,堅持依法行政,依法理財,創新制度和機制,努力推動全鎮經濟,全面協調可持續性發展。

*年,全鎮財稅工作目標任務為:一般預算收入安排萬元,增長%,一般預算收入中,國稅收入萬元,地稅收入萬元,其他財政收入萬元。

支出方面:*年,按現行財政體制計算,加上省市各項轉移支付補助,預計全鎮總可用財力萬元,比上年預算同比增長%,全鎮必保人員經費和開門經費支出預算初步安排萬元??杀仍鲩L%,因此,財政支出預算安排原則是:共保人員經費和基本開門運轉經費。

根據上述指導思想和工作目標,為全面完成和超額完成全年的各項財稅任務,我們必須進一步貫徹落實縣委九屆六次全體擴大會議精神,密切聯系財稅工作實際,堅持“兩個創新”,開創全鎮財稅工作新局面。

創新工作方法,加強財源建設,以經濟的大發展實現財政收入穩定增長新局面。

我們必須始終堅持把增強財政實力立足點放在經濟發展上,貫徹落實對集體、民營、個私經濟一視同仁的財政幫扶政策,營造良好發展環境和投資環境,引導外資、民資向我鎮投入,大力推進工業強鎮、招商引資,實現經濟總量增長,促進財政收入穩定增長。

落實“三個到位”,全力打好“工業強鎮”攻堅戰。一是措施到位,拓寬與企業聯系范圍,積極向企業宣傳財政政策,主動為企業提供信息和外地企業先進管理經驗。二是資金到位。全面用足用活上級財政支出企業發展的各項政策,積極爭取資金支持。三是政策落實到位,認真落實上級政府對企業優惠政策,創新完善企業增稅獎勵辦法,采取切實可行的措施,做好財政文章。

采取多元化投入政策,全力推動新經濟財源建設。調整現有資金結構,千方百計提供資金,改善基礎設施建設,著力打造企業發展平臺,促進三產快速發展,提高群眾生活水平,以拉動農村稅源增長。

創新管理方式,堅持與時俱進,以科學的聚財用財機制,開創財稅管理的新局面。

進一步加大政策宣傳力度,為收入征管營造良好的工作環境,一是深入開展農稅宣傳。以農業稅政策調整為重點,結合糧補政策,強化耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。要以農稅宣傳月為契機,創新農稅政策宣傳形式提高宣傳效應。二是強化預算外資金管理政策宣傳力度,完善預算外資金舉報獎勵制度,確保預算外資金收支規范化管理,進一步鞏固“兩個百分百”成果。

全面規范農業稅征收行為。一是做好稅源測算,依據農產簽字認證的農業稅計算面積編制納稅清冊,在夏季征收前全實到戶,二是大力推行農業稅定時、定點、定額征收和農稅征收服務大廳常年征收辦法,提高農稅征管質量和效率,降低征收成本,壓縮尾欠比例為目標,不斷探索和嘗試新的征收方式。三是加強監督,讓群眾繳明白稅、放心稅。

落實工作責任,強化目標管理。一是進一步完善目標管理考核獎懲措施。我們已將任務下達到各部門和各村,各村、各部門要細化,分解到人,落實到季、月、旬,做到以旬保月,以月保季,以季保全年。要堅持西瓜、芝麻都要撿,大小稅種一起抓,加大稅收稽查力度,嚴格依法征稅,努力增加收入。二是,財政所、國稅、地稅三部門要密切配合,通力合作,實行按也阿月通報制度,不斷探索新的征管手段和辦法。

全面加強非稅收入征管。進一步加強對政府性基金行政事業性收費和罰得收入等非稅收入管理力度,將所有預算外收入納入財政新管理,增強政府調控能力。

鞏固和完善第二預算管理體制。一是要加強票據管理實行定期繳驗,按票據清點項目、數量實行源頭控制,二是要繼續實行“校點收支基數,收入全額上繳,支出按需撥付,增收獎勵,短收賠補”的預算管理體制,把有限的資金用在刀刃上。

加大對往來款的清理力度。財政、紀檢、司法等部門要積極配合,及時清理追收陳欠往來款及呆滯的有償資金發放款。

創新保障機制,統攬全局,全力保證有關資金的兌付。

千方百計的落實中央關于統一工資政策和“兩個確?!薄ⅰ暗捅!奔霸倬蜆I政策,事關全鎮改革發展穩定大局。為此,要大力調整和優化財政支出結構,積極調度資金,保證社會穩定。一是要加大對“兩個確保”和“低?!钡谋U狭Χ龋_保離退休人員基本養老金和國有企業下崗人員基本生活費按時定額發放,擴大城鎮居民最低生活保障覆蓋面,關心社會弱勢群體生活。二是全面落實就業和再就業政策,按“兩后雙百”要求,進一步落實資金,支持職業教育和技術培訓,三是加大對“三農”支持力度,完善對糧食生產補貼辦法,提高農民生產積極性,四是實行農村大病合作醫療保險、降氟改水、草改瓦、公路建設十件政府實事項目資金,提供較好保證,確保辦實事項目順利實施。

三、統一思想,顧全大局,確保今年財稅各項目標任務的完成

財稅工作事關全鎮的發展和穩定,沒有財稅工作做基礎,我們就什么事情也辦不成。為此,全鎮各村、各部門務必要統一思想,顧全大局,心系財政,做到心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,努力為財政多聚財,聚好財,盡職盡力,開源節流,為壯大財政、搞好全鎮的增收節支工作多做貢獻。

首先思想認識要到位。

由于基礎薄弱,發展緩慢,新辦企業的效益一時還沒有發揮出來,全鎮農業經濟沒有多少新的財源增長點,加之吃財政飯的教師、退離休干部等均比其他鄉鎮比例大,特別使債務包袱太重,形成了保吃飯與保建設的強烈矛盾。去年,如果不是全鎮上下的全力配合大力支持,特別使鎮里千方百計爭取、協調資金,方方面面的支出問題使很難應付的,諸如“兩軍四屬”的有關補貼發放到位,村、鎮干部工資福利解決到位,退離休干部和教師工資的全部發放到位,這些資金都從哪里來,主要渠道要靠我們自籌和向上爭取,隨著形勢的變化,尤其是國家繼續采取銀根收緊的政策,今年我鎮的財稅所面臨的形勢會更嚴峻,除了其它收支要增加外,一些往來的資金兌現也正在逼近。我們一定要有緊迫感和危機感,要胸懷大局,想方設法開源節流,要一切工作圍繞增收增稅轉。各單位、各部門要按照鎮里下達的創收任務,以時序速度抓兌現。

其次,工作措施要到位,工作思路要開闊。

壯大財稅,人人有責。除了要加大農業稅以及其它各種小稅種的征收力度以外,還要進一步搞好招商引資,發展個私經濟,壯大第三產業,千方百計擴大財源,在財稅征收上,要堅持既搶“西瓜”,又揀“芝麻”,確保應當入庫的財源一項不少,一分不差。同時,鎮里對各單位、各部門都下達了招商引資指標,這既是招商引資任務,也是為財政聚財的一項措施,必須堅決完成,確保兌現。要進一步加大稅法的宣傳力度,教育群眾自覺納稅,主動納稅。要堅決打擊各種拖稅、抗稅事件,全力維護法律尊嚴,對上年以至以前農業稅未繳的農戶,我們還要組織一次全鎮性的清理,要啟動法律手段,強行繳納,不但要交足稅金,而且還要繳納滯納金。對過去一事一議款未繳清的,我們也要采取切實可行措施,確保到位,決不能讓不繳的人占便宜。除了鎮里統一安排的建設項目外,要堅決克服對財政資金的依靠心理,要本著“誰受益誰負擔”的原則,自力更生,眼睛向內搞建設,比如地方性的水利設施維修等等,都要自己想方法自籌資金。

要從加快土地流轉,在業開發財務清理,盤活閑置資產,清理公宕款等措施上挖掘財源,為財政聚財。今年全鎮土地流轉的面積要達到畝,每個村不能少于畝,這項工作必須抓緊動手,乘勢而上,規范操作,狠抓落實,對財務清理工作,全鎮要分期分批進行,一個單位不少,一個部門不漏,凡是私自挪用公款,占用集體資財的,要認清形勢,抓緊償還。凡是以前欠款的無論事集體還是個人,都必須盡快兌現,否則將采取法律手段,不管事誰,我們將一視同仁。同時,各地要加大財務公開力度,堅持民主理財,搞好民主監督。要強力推進全鎮財務工作的民主化、規范化進程。

后疫情時期工作措施范文6

今年9月10日,國務院總理主持召開國務院常務會議,審議《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》,提出了醫藥衛生體制改革的方向、目標、基本原則和主要措施。10月14日,深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組向社會各界公開征求改革的意見和建議??梢赃@樣說,深化醫藥衛生體制改革是當前和今后一段時期黨和政府的一件大事。其總體目標是,到2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,包括比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系,比較健全的醫療保障體系,比較規范的藥品供應保障體系,比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,實現人人享有基本醫療衛生服務,不斷提高人民群眾健康水平。近期,要從解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題入手,加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設。由此可見,城鄉居民合作醫療保險制度的建立符合國情,符合各地實際,是現階段我國城鄉居民基本醫療保障的一個重要實現形式,對解決大多數城鄉居民基本醫療保障問題提供了一條有效可行的路徑。

我區建立城鄉居民合作醫療保險制度,是區委、區政府在建立“新農合”制度的基礎上,又一項改善民生、惠及民眾的重大舉措,是醫療保障制度建設和完善社會保障體系的重要組成部分、是深化醫藥衛生體制改革和推進衛生事業發展的重要環節,是扎實開展深入學習實踐科學發展觀的要求。區委、區政府決定將城鎮居民的醫療保障工作作為新型農村合作醫療的擴面,業務上交由區衛生部門組織實施,這既是對“新農合”工作的高度肯定,又提出了更高的工作要求。年,重慶市有21個區(縣)實施城鄉居民合作醫療保險試點工作,萬州區是其中之一。目前,除萬州以外的其余20個區(縣)已正式啟動并實施這項工作,時間緊、壓力大、任務重。我們只有變壓力為動力,加大工作力度,加快工作進度,迎難而上。

當前,我區正處于建設“500億萬州”的關鍵時期,全區上下正在深入學習實踐科學發展觀。貫徹落實科學發展觀對全區城鄉居民合作醫療保險工作帶來了新的機遇,這就要求我們要進一步實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,堅持解放思想、改革創新,堅持以人為本、執政為民,著力改善民生為重點的社會事業。各級干部要進一步提高認識,以只爭朝夕的緊迫感、求真務實的工作作風,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,解群眾之所難,創新發展觀念,破解發展難題,全面推進城鄉居民合作醫療保險工作。

二、把握建立城鄉居民合作醫療保險制度的內容實質

城鄉居民合作醫療保險制度是由政府組織、引導、支持,城鄉居民自愿參加,政府、個人和集體多方籌資,以大病統籌為主的醫療保險制度。前段時間,區衛生、財政、民政、勞動保障等部門已就我區實施城鄉居民合作醫療保險工作開展了深入地調研,擬定了建立城鄉居民合作醫療保險制度的方案,區政府第41次常務會議討論并通過了《萬州區城鄉居民合作醫療保險試行辦法》。前天下午,該辦法已向區委三屆第68次常委會議通報。昨天,區政府已印發各地各有關部門執行。

(一)城鄉居民合作醫療保險的參保對象、籌資水平

具有本區戶籍的農村居民和不屬于城鎮職工醫療保險覆蓋范圍的城鎮居民,包括中小學階段的學生,職業高中、中專、技校學生和少年兒童,以及其他非從業城鎮居民都屬于參保對象。參保時,必須以家庭為單位,在所屬鎮鄉、街道辦理參保繳費、登記等手續。戶籍在本區學校集體戶口管理的中職、中專、技校學生,可由學校統一辦理參保登記。

全區實行兩種層次的籌資標準,分為一檔和二檔(一檔籌資標準為每人每年100元,二檔籌資標準為每人每年200元)。城鄉居民須以家庭為單位選擇其中一個檔次參保,選擇檔次一經確定,兩年之內不得變更。參加一檔的居民每人每年繳納保費20元,參加二檔的居民每人每年繳納保費120元,政府對每名參保對象補助80元。對農村的五保戶、計劃生育特扶對象參加一檔個人繳納的部分由財政、民政部門全額資助;對農村的低保戶、在鄉重點優撫對象(不含1-6級傷殘軍人)、重度(一、二級)殘疾人員參加一檔的,個人繳納10元,由民政部門資助10元;對農村的計劃生育獎勵扶助對象參加一檔的,個人繳納4元,由財政部門資助16元。對城鎮低保對象、重度(一、二級)殘疾人中的成年人和本人收入低于重慶市企業退休人員基本養老金最低標準的60周歲以上老年人選擇二檔參保的,個人繳納60元,政府每年再按人均60元的標準給予補助;參加一檔的,政府從60元補助金中安排10元資助參保,個人繳納10元,其余50元的政府補助由城鄉居民合作醫療保險管理中心記賬,用于支付本人醫療費用的個人負擔部分。

需要強調和說明的是,為減少籌資環節和籌資成本,年城鎮居民參保需一次性繳納—年度的參保經費(年度參保經費按3個月計算),共計15個月。一檔繳納保費25元,二檔繳納保費150元。同時,這部分參保對象也從年10月1日起享受有關的政策待遇。10月1日至12月31日,凡生病的新參保人員,在年1月憑醫藥費用發票、戶口薄、身份證到各就診的醫療機構進行補報。年1月1日起,所有參保人員實行“報賬直通車”制度,就診后在醫療機構當場兌付醫藥費用補償。

(二)醫藥費用補償標準

城鄉居民合作醫療保險實施后,新型農村合作醫療并軌到城鄉居民合作醫療保險,全區所有農村居民和城鎮居民將執行統一的政策,享受統一的醫療費用補償。從年起,城鄉居民合作醫療保險基金主要用于住院和門診醫療費用支出,只建立統籌基金,不建立個人賬戶和家庭賬戶。

1、普通疾病門診醫藥費補償

補償比例為50%,參保一檔的每人每年門診醫藥費用最高補償金額為30元,參保二檔的每人每年門診醫藥費用最高補償金額為40元。

2、特殊疾病門診醫藥費補償

對經二級(含二級)以上醫療機構確診、區合管中心認定的患有各類惡性腫瘤,慢性腎功能衰竭失代償期,再生障礙性貧血,白血病,系統性紅斑狼瘡,肝硬化失代償期,糖尿?。á瘛ⅱ蛐停?、高血壓(伴心、腦、腎及眼底損害之一者)、冠狀動脈粥樣硬化性心臟病、風濕性心臟病、腦血管意外后遺癥、慢性肺源性心臟病、肺結核和列入診療項目器官移植后的抗排異治療病人門診醫藥費年度累計在50元內全額自付,超出部分按60%的比例予以補償,參加一檔的每人每年限額補償600元,參加二檔的每人每年限額補償1000元。

3、重大疾病門診費補償

對經二級(含二級)以上醫療機構確診、區合管中心認定的患有惡性腫瘤的放療、化療和鎮痛治療,慢性腎功能衰竭失代償期,列入診療項目器官移植后的抗排異治療的二檔參?;颊?,在一級及其以上定點醫療機構就診的門診治療費用納入統籌基金補償范圍,按同檔同級醫院相對應的住院補償比例予以補償,在年度住院補償限額內最高可補償10000元。需要說明的是,已經享受了重大疾病門診費補償的二檔參保人員,不再享受特殊疾病門診治療費用補償的相關政策。

4、住院醫藥費用補償

不同級別的定點醫療機構實行不同的住院補償比例和起付線。城鄉居民合作醫療保險制度中的一檔,與以往的“新農合”制度完全接軌,補償比例、標準全部一樣。對于參加二檔的人員,一級、二級、三級定點醫療機構住院補償起付線分別提高至100元、400元、800元。住院補償比例分別比一檔提高8個百分點,即,一般鎮鄉(街道)衛生院為78%、中心衛生院為73%、二級醫院為53%、三級醫院為38%,住院最高補償限額也從一檔的3萬元提高到6萬元。

另外,五保戶、低保戶、在鄉重點優撫對象(不含1-6級傷殘軍人)、重度(一、二級)殘疾人員和計生獎扶特扶對象在各級定點醫療機構住院,不設住院補償的起付線。中藥(含中成藥)飲片和中醫適宜技術治療費用補償比例在原有補償標準的基礎上再提高10%。未成年人(指未滿18周歲)患有白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、多器官衰竭(心、肝、肺、腦、腎)、先天性心臟病、血友病6種重大疾病的參保人員住院治療時,經區合管中心審核批準后,補償標準在同級醫療機構補償比例基礎上提高10個百分點。對參保孕產婦符合政策生育住院分娩(包括平產和剖宮產)實行定額補助,每名孕產婦補助500元,住院分娩費用不足500元的按實際發生費用全額補償。參保對象年滿1周歲、未滿2周歲兒童在規定的可提供預防接種服務的單位和定點醫療機構接種水痘疫苗,限額補償150元。在發生狂犬病疫情期間,對參保居民被無主犬咬傷后在規定的可提供預防接種服務的單位和定點醫療機構接種人用狂犬病疫苗限額補償260元。這一系列政策,必將讓廣大參保人員享受到實實在在的實惠,感受到黨和政府的陽光雨露。

三、周密部署,確保城鄉居民合作醫療保險工作順利運行

(一)狠抓資金籌集工作,按時完成目標任務

建立城鄉居民合作醫療保險制度,資金籌集是關鍵。能不能在較短時間內組織盡可能多的城鄉居民參加,事關工作的成敗。年我區的參保率指標任務是:農村居民達90%以上,城鎮居民達70%以上。截止到昨天,全區農村居民已參保68.3萬人,參保率為55%。各鎮鄉、街道務必要在12月10日前完成參保資金的籌集工作。12月15日前,務必將籌集到的資金繳存到區城鄉居民合作醫療基金專戶。

按照區委、區政府的部署,籌資工作實行報告制。各鎮鄉、街道從明天起至11月30日期間每兩天、12月1日至10日期間每天向區合管辦報送參合進度情況。

在動員城鄉居民參保籌資的過程中,要注重質量和效率,特別要對參保人員基礎信息作好準確、完整的登記。各鎮鄉、街道要切實做好參保人員基礎信息管理工作,在12月20日前完成參保人員基礎信息的錄入和修改,建立準確的參保人員基礎信息庫。12月31日以前將城鄉居民合作醫療證發放到新參保人員的手中。

(二)強化宣傳引導工作

城鄉居民合作醫療保險制度涉及范圍和對象分布面廣,情況復雜,做好宣傳動員工作是順利實施的重要條件和關鍵環節。鎮鄉、街道和有關部門、各新聞單位要切實發揮職能作用,抓住時機,采取群眾喜聞樂見的形式,深入開展政策宣傳和輿論宣傳,要突出宣傳內容的針對性、實效性,充分利用各種媒體和社會宣傳手段,向參保對象講清城鄉居民醫療保險制度的辦法、內容和參加的好處,講清政府的補助支持政策,宣傳群眾受益的典型。做好宣傳發動工作,要力爭“三個講透”:一是要把實施城鄉居民合作醫療保險工作的目的、意義講透,讓廣大城鄉居民知道好處;二是要把城鄉居民合作醫療保險的具體內容講透,讓廣大城鄉居民掌握政策;三是要把政府支持和資金管理、報銷辦法講透,讓廣大城鄉居民消除疑慮。尤其是要把帳算清楚,使城鄉居民知道參保能夠得到哪些實惠、能化解疾病為家庭和個人帶來的哪些風險。要通過宣傳,讓廣大群眾充分認識到這項工作是關系千家萬戶的民生民利工程,從而提高群眾參保的積極性和主動性。各鎮鄉、街道要沿用“新農合”工作中走村進戶、上門宣傳的籌資辦法,引導群眾自愿參保,不能采取簡單粗暴的方式,搞強制參保。

(三)做好有關人員培訓工作

城鄉居民合作醫療保險工作政策性、業務性非常強,要盡快在全區形成強大的工作聲勢,其中非常關鍵的一點就是人員培訓工作一定要盡快到位。各級管理機構和定點醫療機構的工作人員要做到熟練掌握、運用政策,成為這項工作的行家里手;村組、社區居委會的相關人員也要做到能基本把握政策、解釋政策。只有這樣才能把這項工作開展好,落實好,才能為參保人員提供高效、快捷、透明的服務。

(四)強化醫療機構建設,確保服務水平的提升

區衛生局將多形式、多途徑加強對定點醫療機構的建設,努力提高醫療服務水平和技術水平。區、鎮鄉、村三級衛生機構,尤其是鎮鄉(街道)衛生院能否向參保人員提供良好的醫療衛生服務是城鄉居民合作醫療保險工作持續、健康發展的關鍵。因此,在積極推進城鄉居民合作醫療工作的同時,必須深化衛生改革,更新服務觀念,轉變服務模式,提高服務效率,降低服務成本,盡快改善農村醫療衛生條件。各級各類醫療機構從上到下一定要認識到,使參加城鄉居民合作醫療保險的參保人員獲得優質、方便、價廉、安全的基本醫療衛生服務是自己義不容辭的責任。要進一步正確處理經濟效益與社會效益的關系,堅持以社會效益為最高準則,努力改善醫療衛生條件,改善服務態度,提高業務水平和服務質量。要加強業務技術培訓和職業道德教育,規范醫務人員的醫療行為,要合理用藥,規范檢查,降低醫療成本。

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