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三線建設范文1
一、“三農保險服務站”建設的意義
1、建設“三農保險服務站”是切實做好政策性農業保險工作的客觀要求。我縣自2007年以來，能繁母豬養殖保險累計承保8.8萬頭，覆蓋面達100%；為萬戶農民（或企業）承擔保險責任8800萬元；對遭受自然和疫病災害損失的萬戶養殖戶累計賠償320萬元。旱地地膜玉米、設施農業等保險業務陸續開展，隨著農業保險品種的不斷增加、規模的不斷擴大，客觀上需要有完善的保險服務網絡。
2、建設“三農保險服務站”有助于提高農民保險意識、滿足農民風險保障需求。建設“三農保險服務站”可以發揮保險深入基層、貼近農民的優勢，提高農民投保的積極性。在充分了解農戶風險需求的基礎上，為農民提供更多的保險保障。
3、建設“三農保險服務站”有利于提升“三農”保險服務水平、強化農業防災防損能力。近年來氣候環境變化更為復雜，極端災害天氣經常出現，防災減損的專業性需求進一步增強，強化基層保險網絡建設，有利于加強對農民防災防損的技術指導與支持，完善農業生產保障體系。
4、建設“三農保險服務站”能夠更有效地發揮政府的力量，在推動政策性農業保險快速落實的同時，加快其它商業性農業保險發展的步伐。同時建設“三農保險服務站”，將會在保費收取、損失確定等事關農業保險發展的一些復雜點上減輕公司壓力，確保農業保險能夠順利推進。
二、建設重點和目標
根據我縣現有政策性農業保險項目與今后計劃推廣項目的需求，按有計劃、有重點、分階段、分步驟首先在有一定基礎且農業保險發案率較高的七個鄉鎮按照“八個一”標準（即：一塊牌子、一個固定服務場所、一位兼職站長、一位專職協保員、一套服務制度、一套激勵辦法、一套轄區政策性農業保險業務資料、一個政策性農業保險信息欄）建設“三農保險服務站”。以后根據業務拓展情況逐年建設，爭取3—5年實現18個鄉鎮全覆蓋。
三、建設方式
采取人保支公司和各鄉鎮聯合建設的方式，由縣政府牽頭，農業、畜牧部門、各鄉鎮人民政府和人保公司聯合建設，人保公司具體承辦。在原有人保公司中心鄉鎮營業網點的基礎上增加“三農保險服務站”的功能改造建設。2011年首先選擇已有一定基礎的七個鄉鎮開展試點工作。
（一）組織架構
“三農保險服務站”主要設置在鄉鎮政府所在地，辦公場所采取由鄉鎮政府協調、人保公司租用的方式解決。服務站負責人由主管農業的副鄉（鎮）長兼職擔任，設專職農業保險協保員一名，由各鄉鎮指定人員協助站長工作。
（二）管理模式
“三農保險服務站”人員實行雙重管理。鄉鎮政府負責“三農保險服務站”工作人員的調配、思想道德建設、組織紀律以及日?？己耍秽l鎮政府對人員的使用有決定權，并將政策性保險工作指標納入考核指標，由縣政府政策性農業保險領導小組按照人保公司和鄉政府或畜牧站簽訂的目標責任書內容對鄉鎮負責人進行考核；人保公司負責業務指導、資金管理等。
（三）基本職能
“三農保險服務站”具體承擔以下工作職能：
（1）開展保險宣傳和咨詢；
（2）協助做好政策性農業保險項目承保與保費的收取與管理；
（3）配合人保公司做好查勘定損、理賠案件處理、理賠公示與賠款發放；
（4）配合做好氣象災害服務和動物疾病的防控等；
（5）負責開拓其他農村商業保險市場。
四、費用保障
費用保障主要是指公司支付給參與農業保險工作的縣鄉兩級農業、畜牧等部門或“三農保險服務站”用于農業保險承保和案件處理費用。具體包括承保費用、案件查勘鑒定費用和獎勵費用。
承保費用包括政策性保險承保費用和商業性保險提成費用。政策性保險承保費用是指承保機構委托縣鄉兩級農業、畜牧部門人員在收取農戶保費、清單造冊等過程中發生的費用；商業性保險提成費用是指保險協保人員在農村代辦商業保險產品收取的保險費，承保機構按照規定比例支付的手續費。
賠案處理鑒定費是指發生農業保險事故后需縣鄉兩級農業或畜牧部門出具事故發生原因和保險標的損失程度鑒定證明所產生的費用。
獎勵費用是指“三農保險服務站”完成與承保機構簽訂的各項業務指標后的獎勵費用。
以上三項費用支出不一定為必須支出費用，在具體合作過程應視具體合作需要和合作程度靈活支付。
（一）養殖業費用的支付
養殖業保險包括能繁母豬、奶牛、育肥豬等保險。養殖業保險工作費用分為“養殖業保險承保費用”和“養殖業保險賠案處理鑒定費用”。
1、養殖業保險承保費用?！叭r保險服務站”可在養殖業保險實收保費5％的額度內憑合法票據在人保公司報銷展業費用。
2、養殖業保險賠案處理鑒定費用。對因疫病死亡的能繁母豬、奶牛和育肥豬，如因疫病復雜予以鑒定的，人保公司按照“有鑒定有費用，無鑒定無費用”的原則，會同財政部門按鑒定頭數支付賠案鑒定費。標準為能繁母豬每頭不超過30元、奶牛每頭不超過50元、育肥豬每頭不超過10元（其余品種視具體品種確定），支付給直接參與養殖業保險理賠鑒定工作的畜牧部門，由畜牧部門出具死亡原因鑒定書，并出具加蓋稅務監制或財政監制章的有效發票或非稅收入收據。
（二）種植業費用的支付
種植業保險包括小麥、玉米、棉花、油菜等保險。種植業保險工作費用是指“種植業保險承保費用”。
種植業保險承保費用?！叭r保險服務站”可在種植業保險實收保費2%的額度內憑合法票據在承保公司報銷展業費用。
（三）商業保險提成費用
商業保險提成費用按照承保機構規定險種比例支付手續費。
（四）獎勵費用的支付
1、養殖業獎勵費用的支付?！叭r保險服務站”按政府部門確定的政策性養殖業指標完成承保指標90%以上，且耳標佩戴率達到100%，（必須佩戴能繁母豬專用耳標）按期進行防疫免疫的，可在養殖業保險實收保費1%的額度內憑合法票據在承保公司報銷費用。當年本鄉（鎮）養殖業保險出險率不超過4%的，可在養殖業保險實收保費1%的額度內憑合法票據在承保公司報銷費用。
2、種植業獎勵費用的支付?！叭r保險服務站”按政府部門確定的政策性種植業指標完成承保指標80%以上的，可在種植業保險實收保費0.5%的額度內憑合法票據在承保公司報銷費用。
五、各項費用的支付
承保費用在縣鄉兩級農業、畜牧或“三農保險服務站”按政府確定的當年政策性農業保險各險種指標完成后，由承保機構支付80%，20%與出險率掛鉤；賠案處理鑒定費由承保機構一月結算一次；獎勵費用由鄉級農業、畜牧或“三農”保險服務站和承保機構年底雙方核算完畢后支付。
六、費用的使用和管理
1、各項費用的使用必須嚴格按照相關的財務規定執行。鄉級農業、畜牧等部門如在農業保險工作中出現虛報牲畜數量、挪用農戶保費、鑒定不規范等情況，一經查實，將嚴格按《財政違法行為處罰處分條例》處理。
2、各“三農保險服務站”聯合建設單位要貫徹好農業保險的相關政策，充分發揮政府職能部門作用，加強對農業保險工作的指導和監督，把農業保險工作作為自身應盡的職責。
七、時間要求
1、10月15日前完成具體選點工作。
2、10月底前完成與當地政府的協調溝通及硬件準備工作。
3、11月初掛牌運行。
八、組織領導
三線建設范文2
關鍵詞：現代營房建設；軍事優先；以人為本；信息主導
中圖分類號：E文獻標識碼： A 文章編號：
面對新的時代形勢和我軍使命任務，全軍基建營房系統確立“打造現代營房”為主線的發展思路，提出建設現代營房基本內涵是“軍事優先、以人為本、經濟適用、可持續發展”。貫徹落實這一基本內涵，在推進現代營房建設中要注意把握以下三點。
一、現代營房建設發展，必須堅持軍事優先原則?！艾F代營房”作為“現代化軍隊”的載體和官兵軍事訓練、文化學習、日常生活的基礎設施，是推動部隊軍事訓練向更高層次、更高水平發展，提升廣大官兵思想、文化、軍事等現代綜合素質極為重要的物質條件，對于我軍增強威懾和實戰能力、確保打贏信息化條件下局部戰爭，全面提高履行新世紀新階段歷史使命的能力，發揮著舉足輕重的作用。因此，信息化條件下，現代軍營的建設，也需要堅持遵循以“軍事優先”為核心原則，合理規劃營房建設項目、布局和經費投入。在營房部署安排上，要充分考慮信息化條件下部隊人員、裝備較大規模集結的需要，具有便于部隊靈活機動的軍交道路，骨干道路要與軍港碼頭、國家公路網相通。
三線建設范文3
王小帥：創作離不開創作人的經歷，以及他自身的成長背景和環境。我因為童年和少年時期是在貴州的三線地區生活，對三線建設有一種特殊的情感，所以在我做的十來個片子里，其中有三部是三線的題材。
：你覺得三線建設有什么樣的歷史意義？
王小帥：一部電影不能從評價整個三線建設的角度去做，我的視角是其中的人物與情感。在那個時期，國家突然對整個工業進行調度，布局相對比較匆忙，這就使得移民、工業的成效可能出現了與預想不一樣的結果。但從正面看，三線建設確實讓整個大西南、大西北地區很多工業得到發展。像航天這些比較重要的工業還在繼續，也有一些企業，隨著轉型改制，它們的競爭力慢慢減弱，這是跟隨時代變化的客觀現實。我覺得應該從正面來理解三線建設，客觀看待它的歷史成績和它所作出的貢獻，從國家的層面去看待它。
：你的父母都是三線職工，你如何評價“三線人”這樣一個群體？
王小帥：這個群體是非常優秀的知識分子和工人。他們離開家鄉，支援建設，這樣的熱情和干勁非?？少F，可惜后來的“”使得有些人并沒有很好地發揮作用。轉型以后，這些一代、二代三線人的待遇就不如過去好了。一些留在貴州的三線人，已經融入了當地的生活，我跟他們聊天的時候，能夠感受到他們在心理上有一種對安撫的需求。三線建設在相當一段時間里是保密的，因此了解的人并不多。我用藝術的手段把三線人的生活和經歷表現出來，可以讓更多人知道三線建設、了解三線人。
：你曾在貴陽生活了13年，這段歲月對你后來的人生有什么影響？
王小帥：我覺得三線生活有一種特殊性，這是其他沒有經歷過三線的人感受不到的。經歷了這一段，從創作上來說，這是有好處的。另外，相對生活在城市的人來說，能在山區農村生活一段時間，這是一種特殊的經歷。它讓我喜歡農村的山、水，以及泥土的味道。
：離開貴州后，你去了武漢、北京，戶口落在了河北。但有時你又稱自己是“貴陽人”，不久之前你出版了《薄薄的故鄉》。你今年50歲了，在這個年紀，找到自己的故鄉了嗎？
王小帥：曾經有很長一段時間，我對別的地方印象都不深刻了，只有貴陽還留下很多同學，朋友，比較難忘，于是習慣性地說自己是“貴陽人”。但是越往后，貴陽當地的朋友成家生子，他們覺得自己才是真正的“貴陽人”，而說我不是。雖然我很早就離開貴陽了，但情感還是很深厚。說到《薄薄的故鄉》，這本書是屬于回憶、隨筆性質的，真正的故鄉是一種感覺的存在。
：你作為“三線人”后代，是否以這個身份為驕傲？
王小帥：我覺得我的身份有點特殊，因為我從事的是電影創作，三線經歷于我而言是一種獨特的財富，我非常珍惜這段經歷。它對我的家庭來說也是一種財富，生活的財富、工作的財富。
：隨著時間的推移，有些東西會淡出人們的視野。你執導以三線建設為背景的電影，是不是想讓人記住這段歷史？
王小帥：其實我倒覺得這是一種感情，是我創作的一部分源泉。我覺得作品本身帶來的影響，比如《青紅》上映之后，大家通過這個作品了解三線建設，這就是作品的能量。我們在往前走，卻有必要回頭看看曾經經歷的一切，不要忘了過去的人和事，在歷史長河中要有關于他們的記載。我認為，這一點不管對于國家還是個人，都是很重要的。
三線建設范文4
[關鍵詞] 農村沼氣 現狀 對策
[中圖分類號] S216.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0228-02
一、彌勒市基本概況
彌勒市位于云南南部，屬典型喀斯特山區地貌，國土面積4004平方公里600.6萬畝，東西兩翼山區占國土面積的81.4%，中部壩區占國土面積的18.6%。最高海拔2315米，最低海拔862米，海拔高差1453米，屬中亞熱帶氣候類型，四季不分明但干濕季節明顯。水資源年徑流量8.14億立方米，庫塘蓄水量1.646億立方米，水利發電蘊藏量421510千瓦。已探明的原煤儲量9億多噸，鐵礦儲量近6億噸，還有銅、鋁、鋅、大理石、鈦等礦產，有多處天然溫泉。
彌勒市是一個農業為主的大縣，轄10鎮2鄉，129個村民委員會，1101個自然村?？側丝?0萬人，其中農業人口433484人，少數民族占全縣人口的65%，主要是彝族，另有傣族、苗族、回族、壯族等。農民人均耕地1.28畝，經濟收入以種植業、養殖業為主，農民主要種植糧食、烤煙、甘蔗、蔬菜、林果等作物，養殖豬、牛、羊為主，全縣生物質能（作物秸桿、人畜糞便、生活垃圾）蘊藏量極為巨大，在農村非常普遍地存在，全縣50%的農戶均可建設沼氣池（外出務工、經商和宅基地過窄的農戶除外）。
二、彌勒市沼氣建設的現狀
彌勒市農村國債沼氣建設自2007年開始立項實施，至2009年為止，三年共建設農村戶用沼氣4500口，大中型沼氣1個，鄉村服務網點24個。累計利用中央資金695.6萬元，地方配套資金77.5萬元，自籌1148.5萬元。且建設項目已通過審計和省、州級驗收，該項目建設的推廣應用取得了顯著的效益，即能源效益、經濟效益、生態效益、社會效益。建成使用的4500口沼氣池不僅解決近2.25萬人的生活燃料問題，而且還凈化了空氣，美化了環境，減少了人畜疾病的發生，改造了村容村貌，對提高人民生活質量，促進社會進步，推動農村經濟發展，建設社會主義新農村具有重大的戰略意義。4500口沼氣正常使用年可減少9000噸二氧化碳的排放，為節能減排，保護環境，實現可持續發展作出重大貢獻。
三、彌勒市沼氣建設的特點
1.加強領導管理
成立農村沼氣建設國債項目領導小組，周密部署、精心組織，領導小組成員單位協調配合，市農科局扎實工作，科學實施。在實施項目過程中，項目領導小組辦公室和項目法人單位認真總結經驗，分析存在問題，以建設任務、建設內容、建設標準、建設規模及規范施工和規范管理等為切入點，確實加強項目的實施和管理，是建池成功率、使用率達到100%。
2.做到項目公開，規范建設運行機制
為確保國債項目建設圓滿完成，按照省州的安排，我市對重點實施農村能源沼氣建設國債項目所涉及的10個鄉鎮60多個村委會提出的措施和要求是：（1）是做到“三公開一公布”（公開項目建設任務及建設農戶、資金補助標準、物資分配情況，公布舉報電話為0873-6123644）；（2）是明確建設要求及標準。通過采取有效措施抓落實，圓滿地完成了上級分配給我縣的農村沼氣國債項目建設任務。
3.實行目標管理，抓好技術培訓，提高服務水平
一是市政府與各項目鄉鎮簽訂了目標責任書，明確了各各鄉鎮的農村沼氣國債項目建設任務和責任；二是各項目鄉鎮與施工技術人員簽訂了施工合同，明確了建設時限和項目質量要求。三是縣農村能源環境保護工作站先后召開了全縣農村能源技術骨干培訓會13次，培訓各鄉鎮農村沼氣池建設技術員360人次，每個項目鄉鎮建標準示范池1口，以起到示范帶動和促進作用。通過實行目標管理和加大培訓力度，增強了農村沼氣池建設技術人員對加快農村能源建設重要性和緊迫性的認識，增強了安全生產意識，堅定了搞好農村能源建設的信心和決心，保質保量地完成了項目建設任務。
4.加大宣傳教育力度，抓好督促檢查，保證生產安全
為了確保國債項目任務的完成，縣能源站、農業環保站加強了督查力度。一是對國債沼氣池建設項目情況進行建前、建中、建后督查；二是連續出臺相應文件，縣農科局組織抽調相關部門人員組成六個檢查組，對全縣所建的4500口農村沼氣建設國債項目，按5%的比例進行抽查驗收；三是結合規范化、標準化、管理手冊發放情況進行全查和初驗，對竣工使用的沼氣池堅持按標準嚴格檢查驗收，達不到標準化的一律不驗收，提高了標準化建池率。通過督查，安全管理使用手冊、安全管理圖畫發放到戶，入戶率達到100%；為每一個建池戶釘一塊戶用牌，上面寫有縣能源站的電話號碼，自覺接受群眾的監督，及時為農戶提供技術咨詢服務，方便了群眾，得到了好評。
四、存在的問題及對策
1.存在的問題
1.1認識不足，發展滯后。一是認識不到位，部分干部、群眾對農村沼氣池建設重要性的認識存在著差異，對發展沼氣缺乏信心，造成各鄉鎮發展不平衡，少數鄉鎮還有部分沼氣空白村存在；導致我市農村沼氣建設發展與先進市縣相比存在一定的差距；二是農村沼氣建設是一項綜合的系統工程，需要改造建設的內容多，工程量大，涉及到千家萬戶，我市農村沼氣建設雖然在近幾年得到了發展，但是與總體發展目標還相差甚遠。沼氣普及率不高，農村沼氣發展相對滯后。
1.2機構不健全，后續服務差。一是機構不健全，技術力量薄弱?？h農村能源環境保護工作站人員少，經費短缺，辦公條件差，工作開展困難；二是后續服務差，利用率低。以前修建的沼氣池因缺乏起碼的維護常識，因管理使用不當而“廢棄”。導致現在還有部分干部、群眾因此對發展沼氣信心不足。由于沒有相應的專項管理經費，給項目管理和實施工作造成了較大困難。
1.3投入不足，發展受限。一般建一座8～10立方米戶用沼氣池需資金1500元左右，加上改廚，改廁，改圈，總投資3000元以上，我市的農村經濟相對落后，農民生活較為困難，自籌投入能力弱，自籌投入比例大，甚至有的村，特別是山區村組的農戶，有的建設材料的運輸要經過2到3次的轉運，加大了運輸成本，增加了建池農戶的負擔，部分農戶在投資上確有實際困難，有些農戶想發展沼氣而無力發展，農村沼氣的發展受到限制；有的農戶又受到建設地點的限制，想建又沒有地點建，減緩了國債沼氣建設的推進速度。
1.4技術人員相對缺乏，技術力量較為薄弱，綜合利用不足。一是技術工人較少，再加上時間要求較緊、任務較重，就顯得技術力量相對較為薄弱。二是綜合利用不足，經濟效益較低。我市沼氣用途比較單一，主要用于生活燃料及照明，由于技術、生活習慣、認識等原因，沼氣的綜合利用率比較低，綜合效益未能完全體現。
2.對策和建議
2.1統一認識，加大工作力度
沼氣建設是一項利國利民的工程，因此，必須加強領導，明確職責，加大工作力度，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確各級各部門的責任，做到責任到人、任務到人，層層抓落實。鄉（鎮）政府為項目實施單位，負責做好群眾的宣傳發動和組織實施工作；市級相關業務主管部門負責做好規劃設計、技術指導及質量檢查監督工作；各級相關單位部門密切配合，形成統一認識，使彌勒市沼氣建設均衡地發展。
2.2加強沼氣服務體系建設，做好后續服務
要將沼氣服務體系建設與沼氣發展協調推進，逐步建立以市鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，為沼氣農戶提供優質、規范、高效、安全的服務，鞏固沼氣建設成果。
2.3政策扶持，加大投入
一是建議各級政府制定制定出臺一些有利于促進農村沼氣建設發展的惠農政策，鼓勵農民發展沼氣。二是積極爭取部門的支持和協作配合，整合部門資源，形成合力，將農村沼氣建設與新農村建設、農村改水改廁、衛生村建設、村莊整治和農業綜合開發等項目資金有機結合起來，共同打造示范村，充分發揮資金的投資效益。三是積極爭取國家項目支持。
2.4抓好典型示范，加大推廣力度
充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，對農村沼氣建設在改善生態環境、改善農村衛生狀況和農業增效、農民增收、農業產業結構調整的地位、作用、技術、模式及成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，營造良好的社會輿論氛圍。抓好示范村培育，選擇文化素質高、科技意識強、有強烈愿望的農戶先行建設，充分利用農村沼氣國債項目資金和地方財政投入的扶持，抓好示范村建設項目，通過典型示范，以點帶面，推動全市農村沼氣建設向縱深發展。
2.5堅持技術標準，確保建設質量
沼氣施工應嚴格按照國家標準進行，施工人員必須取得社會和勞動保障部門頒發的《職業技能資格證書》，持證上崗。沼氣建設必須實行統一的技術標準和質量標準，采用統一的新型高效沼氣池池型，按照統一組織施工，統一操作規程，統一收費標準，統一驗收標準，確保農村沼氣工程質量。要加強工程建設的監督管理，堅持建一個，驗收一個，點火一個，確保能100%正常交付使用。通過看得見、摸得著的實實在在的效益調動廣大農民的投入積極性，加快農村沼氣建設的步伐。
參考文獻
三線建設范文5
一、長三角地區縣域金融生態建設中的問題
金融生態環境建設是維護金融穩定、改善金融服務的基礎?，F有長三角地區縣域的金融法制環境、信用環境和制度環境中一些問題還是比較突出的。
(一)金融組織體系不健全
1.金融組織體系不健全，適應性差
金融組織功能作用發揮是以組織體系建設相對完善并與實體經濟形成良好互動為基礎的。長三角地區的縣域多屬于外向型經濟，借助長三角或沿海地區的先天優勢得到了發展的契機，實現了多元化和市場化，有的甚至已成為中國最早遭遇外資銀行搶灘的區域。但是整體的縣域金融組織體系尚未健全和成熟，主體單一、力量薄弱，分業經營和管理制度不合理，存在事實上的農村金融歧視，導致了一些縣域金融體系不健全，金融創新產品開發不足?？h域的證券交易網點普遍稀少，信托公司、保險公司、融資租賃公司等其他類金融機構發展緩慢，國有商業銀行分支機構服務而也非常狹窄，貸款審批權上收后，其權限相對不足，不少鄉鎮金融網點已成為實際上的大儲蓄所。
2.金融機制培育不足，穩定性差
長三角地區的縣域很多由于是縣級市，權限低下，雖然近年來一直向上爭取權限，但體制問題不太可能有根本性突破。雖然很多縣域已經出現了非常多的金融服務機構，比如，中農工建四大國家控股銀行、交行、中信、浦發、郵政儲蓄等銀行都組建了分支機構。此外，民間資本性質的農村商業銀行也是當地重要的金融服務機構，為中小企業的發展提供了積極有效的金融扶持。但是，由于資本的趨利性與欠發達鄉鎮經濟主體單一，經濟效益比較低、風險性大的矛盾，以及受政策性因素限制，造成了現有鄉鎮政策性金融機構縮減，業務狹窄，合作性金融機構實力不強。國有商業銀行撤并后沒有創新出新的金融體系和金融服務而產生了斷層，適應不了近幾年長三角地區經濟高速發展的需要，現有經濟發展的融資模式和人們的思維觀念仍停留在傳統金融的范疇，沒有跳出主要靠銀行貸款來支持經濟發展的思維模式。
(二)融資渠道狹窄
隨著長三角地區的很多縣域撤縣建市，金融行業發展較為平穩，具體表現為銀行類金融機構的存款和貸款余額每年都呈增長趨勢。但是而向中小企業的金融政策卻不容樂觀。原因在于中小企業的歷史積淀較為薄弱，在資金積累和管理經驗方而都有所欠缺，不具備抵御較大經濟波動的能力。由于中小企業的企業性質，決定了其經營有著較大的不確定性，考量到其倒閉率和經營風險的問題，銀行往往都難以真正為其敞開大門。一些縣域的證券機構并沒有形成非常成熟的規模，這就造成其投資銀行的競爭力相對較低;此外，一些縣域的直接融資渠道方而也存在著缺失，由于其風險和產業投資基金方而目前仍是空白，所以根本無法保障充足的直接融資供給。這就會導致風險承擔方而的弊端，即銀行承擔了大部分風險，這對于改善企業治理和資源的配置優化都十分不利的;同時，金融風險也會隨之加大，無法完成金融資源的有效配置，這無疑是與市場法則相悖的，長久而言，也會破壞區域金融的調節優化能力，嚴重阻礙縣域經濟金融發展。在宏觀經濟不景氣情況下，銀行鑒于風險考慮，采取審慎的貸款策略，這就給企業融資帶來很大困難。
(三)政府對金融的不當干預依然存在
研究表明，政府對金融的不當干預大多源于地方政府過多地介入了競爭性領域，大量越位現象會導致地方金融的資源配置效率降低。如何能更好發揮區域金融發展中的政府作用，需要實現由地方政府主導金融發展向地方政府引導金融發展轉變，政府職能由直接從事經濟活動向提供公共服務方而轉變，逐步實現由管制型政府向服務型政府的轉變。地方政府在區域金融中的行為，應當從攫取金融資源轉移到彌補市場基礎不足、維持金融穩定上。
二、完善昆山縣域金融生態的建議
(一)豐富金融生態體系，促使金融生態主體多元化
風險投資基金的產生迎合了高科技產業發展的需要。國際上出現了專門向高科技新興項目投資的基金公司和風險投資基金機構。政府改善投資營商環境對于民間借貸資金的分流作用是不可替代的Lg〕，通過財政資金的杠桿作用，大力引進、發展創業投資機構，引導其與本縣各類特色載體在項目篩選、投資、培育等方而展開一系列廣泛、深入的合作，充分發揮扶持、催化和集聚作用，可以極大地推動縣域創新型經濟加快發展，促進產業轉型升級和經濟的快速、健康、可持續發展。
(二)優化金融生態信用環境
創造良好的信用，提高貸款率。良好的信用環境是優化縣域金融生態環境的重要基礎，是提高貸款率的前提，是創造良好的投資環境的重要保障。縣域信用環境是衡量縣域金融生態環境的一條十分重要的標準。如果信用體系建設滯后，缺乏對債務人履約所必須的制約，企業誠信意識和公眾金融風險意識比較淡薄，將造成金融詐騙和逃廢金融債權的現象，從而極大威肋、金融機構的資金安全。地方政府要視誠信為根本，營造誠信環境，樹立誠信政府形象。教育與管理企業加強內部財務管理，準確、全而地向相關金融機構反饋經營信息。司法系統也必須加大對各種失信行為的有效打擊力度，并在全社會加快信用征信系統建設，增加信息透明度。全而優化縣域金融生態信用環境。
三線建設范文6
13dsMax三維廉效果技法研究
1.13dsMax三維模型生成的方法
當前三維模型生成的方式具有較為明顯的多樣性，在設計軟件當中，很多設計軟件都具備這樣的功能，但是其最終的效果卻有著十分明顯的差異。3dsMax三維模型生成的方法相對其他方法而言更加簡單也更加的直接，同時在空間因素方面也采用了一些特殊的技術。具體來說其生成的方法主要有以下幾種：二維工具轉三維物體的生成方法：選擇二維的物體-進入修改編輯器—選擇Extrude（擠出）命令—設置Amount（物體的高度）—三維立體模型生成；直接用三維工具生成方法—選擇三維的物體—進入修改編輯器—設置物體的長寬高—三維立體模型生成。
1.23dsMax建筑素模的空間效果技法
在開展一個設計項目的過程中，最為原始的一個支撐點就是對整個空間塑造的最終效果。在數碼技術設計軟件層面通常就是指建立建筑方案素模、由于設計者想要以較短的時間打動甲方，同時希望能夠獲得對方的認可，一般情況下都會選擇最符合實際情況的且不是非常繁瑣的創意來執行。當前，只有3dsMax軟件可以對真正的效果進行全景的展現。其在三維設計軟件當中主要處在方案設計的初步表現，通常也就是我們所說的建筑素模。借助這項技術可以使得甲方更加直觀的感受到設計師的設計意圖，同時也能展現出設計當中最為明顯的特色。從而使得設計師和甲方溝通的順暢度大大提升，它也給設計人員的前期設計工作提供了非常好的條件。建筑素模的空間效果主要展現在了它的體量、立面造型、建筑的具體形式和透視的效果方面。它在表現方法上和傳統的手繪方式有著非常明顯的差別。它主要是吸收了數碼技術當中的攝影攝像方法，同時在這一過程中采用了相機成像的基本原理使其體現出較強的透視效果，這種技術的應用是為了展現出空間立體的效果，對設計師而言，建筑設計的靈感就是對商品成果締造的開端。建筑單體的設計效果最終都會以空間的形式展現，由于空間效果是不會受其他方式的影響的，只能依靠設計師的創意和建模師的空間展現技術來展現給甲方。
23dsMax在建筑單體材質中的技法運用
2.13dsMax制作貼圖材質的技法
磚墻材質的制作方法：材質編輯器的面板操作，打開Materi-alEditor—選擇以“磚墻”命名的材質球—設置材質類型為Standard（標準）—著色類型設置為Blinn—設置SpecularLevel高光級別、Glossiness光澤度—在Maps貼圖中，為DiffuseColor漫反色和Bump凹凸通道。修改面板操作，添加UVWMap貼圖修改器，按照真實尺寸調整貼圖紋理。
2.23dsMax制作凹凸材質的技法
凹凸材質又被稱為“粗糙的不光滑的材質”，在三維建模及動畫制作中是常用的材質表現形式。凹凸石材制作方法：打開Materi-alEditor材質編輯器面板—選擇一個材質球命名為“凹凸石材”—按下Diffuse右邊的空白按鈕選取Noise（噪音）—調節size值為80。3dsMax材質賦予的特點，可以把整個建筑空間塑造得真實自然。對于草坪燈、石凳、石桌等公共設施的制作，設計者可以利用凹凸材質的表現技巧，使這些公共設施的效果更接近實際，凸顯各類材質的特性，表達最終的設計創意。
33dsMax表現手法在建筑單體色彩中的應用
3.13dsMax制作暖色調的技法
從設計用色的角度上去看，在設計的過程中我們通常將黃、紅和橙色成為暖色，暖色給人的心理感受是比較明快和愉悅的。在建筑設計的過程中只有很少的一部分采用的是暖調的顏色，主要有局拼花鋪地或者是局部建筑的構造等等。色彩營造暖色調的技法，比如說樹池暖色調制作的過程要遵循以下基本流程。首先需要確定主題色調是選擇黃色還是紅色，之后用冷色調的綠色來對樹池進行映襯和點綴，這樣就可以更好的體現出樹池的空間感，最后就形成了黃色為主的暖色樹池子。燈光達到暖色調的方法：光實質上是電磁波的一種形式，通常其可以分成暖光和冷光兩種，暖光一般使用在暖色調空間的設計當中。
3.23dsMax制作冷色調的技法
