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戰隊宣言范文1
記者：宋院長，沿江開發是江蘇區域共同發展戰略的重要組成部分，是培育江蘇經濟新增長極、增強“兩個率先”推動力的重要途徑。加快推進沿江開發是當前江蘇省委、省政府的一項重要工作。如何實施這一戰略?對策選擇至關重要。您作為該課題招標評審和最終成果鑒定的首席專家，能否談談自己在對策選擇方面的運籌和謀劃?
宋院長：好吧。根據開發戰略的具體內容和要求，結合自己的調查研究和思考，提出六點對策。這里重點談談前三點。首先是：
一、戰略資源的優化配置
記者：沿江開發首先需要開發的是戰略資源。您看主要有哪些可資開發的戰略資源?
宋院長：有土地、水、港口、人力等幾大資源。其中，土地、水、港口是長江岸線資源的主要組成部分。目前，最受投資者青睞的是土地資源，最受政府部門重視與調控的是土地批租。因此，土地資源的優化配置是沿江開發的關鍵環節之一。把握這個關鍵環節，一是沿江開發土地資源供應方式的創新問題。
土地作為沿江開發中的一個重要戰略資源，由于它的不可再生性，對它的利用必須遵循節約、保護、高效等原則。當前，沿江開發區域農用地面積接近總面積的2／3，建設用地占1／5，未利用土地占1／6。地均GDP和地均工業產值比長江三角洲地區平均水平高出15％左右；每萬元GDP的生態足跡0．8439km2，只有江蘇省平均水平的1／2。這表明，沿江地區的工業化程度和經濟效率較高。
記者：可是近10年來，沿江地區建設用地不斷增多，土地供求矛盾日趨緊張。沿江開發區需要更多的建設用地，但“巧婦難為無米之炊”，所以沿江開發區土地擴大的供應方式創新，已勢在必行。具體有哪些新思路呢?
宋院長：新思路之一：多渠道擴大土地供應。擴大土地供應的來源有四個：第一，未利用土地。沿江地區未利用土地42．1l萬公頃(631．65萬畝)，占土地總面積的15．84％，主要是荒蕪地。根據南京市開發1 0％未利用土地的規劃，沿江地區將有4．2萬公頃未利用土地可供開發。第二，非耕地農用地。沿江地區現有農用地172．73萬公頃(2950．89萬畝)，占土地總面積的64．96％，其中耕地127．90萬公頃(1918．48萬畝)，占土地總面積的48．12％。現有園地、林地、牧草地與其他農用地的5％調整為建設用地，則沿江地區約有2．2萬公頃土地可供開發。第三，耕地。如果沿江地區10％的耕地資源轉化為建設用地，則又增加13萬公頃的土地可供開發。第四，建設用地。無論是原有城市建設用地，還是新批工業建設用地，都有一定的潛力。如果能夠挖掘其中20％的潛力，則有10萬多公頃土地可供使用了。
記者：能發掘出這么多土地資源，真是太好了!
宋院長：新思路之二：“向城鎮化要土地”。目前，沿江地區的農民住宅分散，占地較多，并缺乏生活配套設施。建立相對集中的農民住宅區，通過“農民城鎮化”的途徑，可以達到節約耕地、適度規模與提高農民生活質量的雙重目的。通過農民宅基地復墾、新住房用地節約而調整擴大建設用地，有一定的潛力。
新思路之三：“向外來人口要土地”。沿江開發也是一個城市化過程。農民進城必然帶來城市人居與產業等建設用地的擴張。所以可實行適度的“地跟人走”原則。即以農民“自留地”與“宅基地”的部分(1／5左右)，作為農民轉移的“土地指標”，使用到流入地作為增加建設用地指標的依據。
記者：宋院長．這三個新思路是在供應方式上的創新，可謂擴大沿江開發土地資源的有效途徑。
宋院長：二是土地資源開發利用方式的創新。
在沿江開發過程中，土地資源開發利用方式的創新需要更多地考慮如何保護城鄉居民的利益。城鄉居民直接分享土地開發與利用而獲得的利益，是沿江開發的“第一利益”。土地資源的開發利用，都應將城鄉居民的利益放在首位。全面建設小康社會，首先需要達到的民生目標是“安居樂業”。但目前對于多數城市市民來說，房價收入比過高，嚴重影響市民住房條件的改善。聯合國主張，房價收入比應在3：1的范圍內。而我國大城市的房價收入比往往達到10：1左右，甚至更高。不能僅僅把土地資源看作“城市經營”的生產要素，看作生財之道，而應首先是當地居民最重要的生存資源與發展資源。
記者：宋院長，目前，房地產市場有不少問題需要探討。大城市特別是特大城市的房價偏高，很多人用畢生的積蓄幾乎也難以購買小康水平或比較寬裕的住房。我們的干部應該多一點杜甫情懷(“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。吾廬獨破受凍死亦足”)，關心普通市民住房的改善。您作為全國政協委員，在土地資源開發利用方式上，有哪些新見解?
宋院長：首先，改變單一的商業性土地儲備的做法，建立商業性儲備與公益性儲備相結合的土地儲備體系。通過商業性儲備，為城市經營性用地及高檔房地產需求提供土地供應，并積累財政資金；通過公益性儲備，為城鎮普通住房、經濟適用住房、廉租房建設以及基礎設施等公共物品建設提供必要的土地供應，從而營造良好的人居環境和人文基礎。實行公益性土地儲備的做法，有利于解決低收入市民住房改善難的問題，我相信一定會受到老百姓的歡迎。
再有，城市化是農民的盛大節日，“失地”是他們從農民轉變為市民的起點與標志。但部分農民實際的失地過程往往是痛苦的，原因主要是補償不足，利益受損。解決問題的思路，是農民失地不失“權”，分享土地開發與利用的收益并長期化。關于土地利用的課題研究，建議創新土地金融手段。
記者：怎樣具體理解土地金融手段的創新呢?
宋院長：土地金融手段創新的主要方式是積極推進土地證券化。在實施征地制度改革，推動農村非農建設用地流轉的前提下，土地證券化無疑成為兩者的有效輔助手段。土地證券化將實物土地轉化為有價證券，農民成為這些土地證券的擁有者。當國家要征用農民集體土地時，首先應該從農民手中購買這些證券，然后轉讓給開發用地單位。在農村土地轉化為其他具有更高投資收益的商業居住用地時，農民就可以憑借其對土地證券的所有權獲取長期收益。這一設想，對于保護農民利益有現實意義。同時，尚需要對土地入股、失地農民的社會保障等問題進行探索與對策設
計，以解決當前土地開發與利用中的突出問題。
記者：這是土地資源開發利用方式的創新。戰略資源的優化配置還有哪些途徑呢?
宋院長：三是整合沿江港口資源。江蘇沿江岸線分布著一批港口，充分發揮港口的作用，是沿江開發的重要支柱。有人主張著重發展“大進大出”的沿江運輸體系，滿足沿江工業大耗量、大耗水、大耗電的發展特點。我認為，應把重點放在“多進多出”上，提高長江水上運輸的能力，使港口成為運輸、儲存、加工等物流中心，帶動所在地與周邊經濟的發展。江蘇沿江港口總的運力比較大，但過于分散，急需整合。
記者：具體應該怎樣進行港口資源整合?
宋院長：借鑒國外實踐經驗，探索港口資源整合的理論依據，根據沿江各城市的產業發展規劃，可以將沿江十個港口(或港口區)劃分為三大港口群：第一個港口群包括南京港、鎮江港和揚州港，區內擁有南京長江大橋、長江二橋及潤揚大橋這三座跨江大橋；第二個港口群包括常州港、泰州港、江陰港和張家港港區，區內擁有江陰長江大橋；第三個港口群包括南通港、常熟港區和太倉港區，區內擁有正在建設中的蘇通大橋。三大沿江港口群中，我認為，第一港口群應以南京港為核心，即為南京組合港；第二港口群應以張家港為核心，即為張家港組合港；第三港口群應以南通港為核心，即為南通組合港。
記者：宋院長，對“組建江蘇沿江港口集團”的構想，您有何見地?
宋院長：通過資本手段實現沿江港口戰略聯盟的一個有效途徑，就是組建江蘇沿江港口集團?？梢允袌鰹閷?、資產為紐帶、幾個主要港口為主體，組建符合經濟規律的半緊密型聯合體。這種構想有決策參考價值，通過資本紐帶形成組合港是可行的，應通過這個途徑促進沿江港口投資多元化。港口資源應實行開放式管理，不能把港口辦成貨主碼頭。關于“港口私有化”的提法，當前不宜作為政策口號，強調港口企業化與投資主體多元化等，似乎更為妥善。
目前，張家港保稅區已被國家批準為“區港聯運”的試點。我們應抓住這一機遇，建立張家港組合港，使張家港保稅區通過“區港聯動”建成工貿結合、物流發達的自由貿易區，從而為沿江地區和江蘇最大限度地分享國際貿易的利益，提供一個重要的平臺。
記者：這是整合沿江港口資源，實現戰略資源的優化配置。第四是沿江水資源的優化配置。
宋院長：對。江蘇沿江水資源主要是過境水資源，水量充沛，但廢污水排放總量居全國第二，單位面積的排污水量居全國之首(2000年)，存在水環境污染較嚴重、水資源利用不充分、用水效率不夠高等問題。
記者：沿江水資源對于我省搶抓國際產業轉移的機遇，建設國際性制造業基地將發揮極其重要的作用，也存在一些實際問題。我們應采取怎樣的發展模式以趨利避害呢?
宋院長：目前，在實施沿江開發戰略過程中，沿江各市縣幾乎都采取了雷同的模式，即實施以港興市、以重化工為主的城市發展戰略。近幾年，我從長江源頭的省市到江蘇的近鄰安徽，作過一些實地調研與訪談，話題都是如何保護長江這一黃金水道。調研的結論是，長江水污染的主因是沿江許多工業企業不能做到達標排放。因此，必須全面實施企業排放污染物的有關政策法規．這只是“防”，還要“治”。我曾隨省委常委王國生同志訪問了日本福岡的循環經濟試驗基地，深受啟發。發展循環型經濟，是沿江開發走新型工業化道路的有效途徑。
記者：這是有關水資源的優化配置問題。以上四種資源的優化配置都需要人來實現，所以……
宋院長：對，第五是人力資源開發的難點與對策問題。這里因時間的關系，僅突出強調一點：
我在研究沿江開發問題時發現技術人才短缺的問題相當突出。當前，沿江地區正在建設制造業基地。制造業振興的標志是“精工制造”，制造業的基礎是熟練技術工人。但我國高級技術操作人才短缺，眼下高級技工只占技工總數的4％，江蘇約占6％，與發達國家40％左右的比例相差甚遠。我省沿江建設先進制造業基地的弱項之一，就是缺少高級技工。我省自主創業的各類先進制造業企業的進一步發展，跨國公司在江蘇實施人才本土化戰略，都需要大量高級技工。因此，培養更多的高級技工是構筑承接世界產業轉移與內資集聚大平臺的重要措施之一。建議省教育廳根據我省產業發展趨勢，大力發展高級技工教育，調整高校專業設置、招生與畢業分配去向，為我省先進制造業基地建設提供更多的適用人才。
記者：宋院長，確實如此，開發戰略是由人來實現的。人力資源的優化配置應為對策選擇的重中之重。常言道：“兵馬未動，糧草先行”，下面請重點談談資本資源問題。
二、投融資機制的創新
宋院長：好，下面我從四個方面談談投融資機制創新問題。
第一，應重視要素投入產出效果評估問題。
沿江開發是江蘇培育經濟增長極與新增長點的主要舉措?？萍疾坑镁蜆I人員勞動生產率(萬元／人)、億元投資新增GDP(億元／億元)和綜合能耗產出率(元／千克)三項指標來綜合考察各地區的經濟增長方式。在這一評估體系中，江蘇省的強項是綜合能耗產出率(第3位)，就業人員勞動生產率(第4位)；江蘇的弱項是“億元投資新增GDP”(第12位)。在綜合排序中，江蘇為第6位。 “億元投資新增GDP”的排序，浙江、廣東分別列第2、第4位，顯然優于江蘇。這是值得我們重視的問題。
美國經濟學家格魯特曼很重視“增量資本產出率”(每增加1億元GDP所需要的固定資產投資)。從江蘇1981－2004年上半年投入產出效果來看，“新增GDP／固定資產投資總額”這一指標的值，從1997年開始呈現下降趨勢，2003年出現回升跡象。這與公共基礎設施、社會事業等方面的投資增加，投資結構變化有關，但低效投資增加無疑是一個重要的原因。因此，沿江開發中必須將提高投資效果放在非常重要的地位。
記者：資本要素的投入與其它要素的投入產出效果評估，是否應做綜合分析?
宋院長：是的?？沙掷m的經濟增長動力結構，不能片面地理解為強勁的投資。新經濟增長理論主張，決定經濟增長的生產要素是勞動、資本、土地及其三者基礎上的技術、管理等全要素。所以，第二要進行全要素投入產出效果評估。這個主張已經得到普遍地認可，各國的經濟政策也體現了這一認識的轉變。目前，國際上一般采用“索洛余值法”或“丹尼森增長核算法”，以科技進步對經濟增長的貢獻率或全要素生產率作為評價經濟增長方式的主要依據?？萍歼M步貢獻率達到50％以上為集約型，達到70％以上為高度集約型，小于
30％為粗放型，30％～50％為準集約型。按照國際上的通用標準，目前，江蘇經濟總體上處于準集約型經濟增長階段。因而，把江蘇經濟稱為粗放型的觀點是沒有依據的。
記者：確定為“準集約型”的具體評估指標體系是什么?
宋院長：我選擇了6項一級指標、21項二級指標建構了一個指標體系，作為評價區域經濟增長方式的技術手段。以此對北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東等8個省市進行評估后的結論是：現階段，江蘇的經濟增長動力比較強勁；“凈出口貢獻率”、“外貿依存度”、“百元固定資產產值”、“單位GDP電力消耗”等指標處于領先狀態；“百元固定資產利稅”、“科技進步貢獻率”、“工業會員勞動生產率”等指標處于中間狀態；“教育投入／GDP”、“高新技術產業增加值／工業增加值”、 “就業人口中大專以上人數比重”、“治污投資總額／固定資產投資總額”等指標處于相對落后的狀態。
2003年，江蘇人均GDP超過2000美元，已經進入一個新的發展階段。問題是如何提高重化工業的科技含量與附加值，如何降低污染，保護長江水資源與沿江地區生態環境與人居環境。同時，工業化也遇到了巨大的挑戰，資源的短缺與生產要素的有限性，為中長期經濟快速增長帶來了嚴重的“瓶頸”制約，所以宏觀調控應重在轉變局部粗放型的經濟增長方式。
記者：解決這些問題需要投資推動，怎樣才能吸引大量投資?
宋院長：這就是第三：沿江開發中先導性資金投入機制創新問題。應考慮“供給引導型”金融發展思路，重視政府先導性資金投入，主張充分發揮先導性資金的作用。這在當前沿江開發中有重要的現實意義。不過，“需求尾隨型”金融思路也不必棄置不用。地方政府對金融的調控能力是有限的，這兩種思路在不同時期、不同地區都有一定的適用性。
記者：先導性資金的來源，是政府主導的投資基金、地方建設債券、國債等。此外，還有什么新思路?
宋院長：由地方政府控股的公司出面，委托銀行以信貸的方式向社會公眾籌集資金。我省高速公路建設項目采用這種方式是成功的。同時，由政府獨資的公司出面發行債券。這種債券以項目產生的收益作為還款資金，形式上是一種企業債券，實質上是一種地方政府債券。另外，也可以探索以國土資源這種“土地銀行”為先導性投入融資，確保政府土地收益的穩定合理增長，加強土地有償使用管理，防止土地資產的流失，同時要注意不能忽視失地農民的利益。
記者：在先導性資金投入的基礎上，可否考慮投資主體多元化問題?
宋院長：這正是我所要談的第四點：沿江開發中投資主體多元化機制創新問題。
投資主體多元化，是增加投資的必要途徑。沿江基礎設施建設可以選擇運用特許經營權、租賃融資、國際資本融資、社會資本融資等先進的融資與建設方式；支持“沿司”以現有的沿江基礎設施項目(如橋梁或港口)為基礎，創造條件上市融資。對沿江開發中的生態建設、環境保護、生態高效農業、社會發展等項目進行“組合式捆綁申貸”，利用國債增加公共支出。這些對策構想，符合市場經濟的需求。
特別需要我們重視的，是如何拓寬投融資渠道，將民間資金轉化為沿江開發中的投資。
三、推進區域一體化的措施
記者：宋院長，對我省沿江開發“區域發展不平衡”問題，有哪些對策思考?
宋院長：那就是推進區域一體化建設，首先是建構滬蘇通“金三角”。
沿江開發的難點。是蘇中如何加快發展的問題。因此，沿江開發的關鍵，是推拉蘇中地區快速崛起。蘇中快速崛起的拉力是城市圈，推力是政策創新。這一“推拉理論”，應是沿江開發的一個重要理論支持。
在實施過程中，要充分發揮“大上海都市圈”的拉動作用。對于江蘇來說，除了繼續推進“西上?！苯ㄔO、加快蘇錫常地區經濟發展之外，還有一次機遇，即“北上?！苯ㄔO。我主張加快建設“北上?！?。南通是“北上?！钡暮诵某鞘校c上海有許多天然的、產業的聯系。在地緣上，南通屬于蘇南地區。因為長期受長江阻隔，南通成了被人忽視的蘇南地區的一個成員。國家已經立項建設蘇通大橋、滬崇過江隧道。這兩條跨江通道，將為江蘇建設“北上?！钡於ɑA。未來上海對江蘇經濟的影響，越來越多地將表現為對“北上海”建設的推動。長期存在的“南通南不通”問題一旦解決，江蘇的“北上?！苯ㄔO就將邁出前所未有的步伐。
記者：我們建構滬蘇通“金三角”，爭取使之成為長江下游地區的第一“金三角”。上海提出，要把崇明建成“生態島”，將在滬通之間的產業傳遞中形成空間上的斷裂。這會不會成為上海向南通地區輻射的“防火墻”與“隔離帶”?
宋院長：有一定的可能性。但建設跨江通道，使南通進入上海一小時都市圈，就可以有效地避免這種可能性。南通有條件在長江北岸率先崛起，其中最重要的條件是上海經濟的輻射與拉動?，F在的關鍵，是南通地區要充分利用蘇通大橋、崇啟大橋、崇海大橋的預期效應，整體規劃與啟動“北上?！苯ㄔO。泰州應積極參加“北上?！苯ㄔO。
同時，以滬蘇通“金三角”為龍頭，建構錫常泰、寧鎮揚“金三角”。發展跨江聯動，首先是要啟動蘇州與南通、江陰與靖江、常州與泰州、鎮江與揚州等城市的跨江合作。不要忙于跨江行政區劃調整的籌劃，因為那種思路仍然過于看重行政區劃內部配置資源的作用，忽視了行政區之間協調與合作等體制創新的前景。
記者：建構滬蘇通“金三角”的構想的確前景動人，能否談談與之相關的“長三角”問題?
宋院長：不同行政區劃承載著不同的利益主體，利益的共同點又具有不確定性，因而對于長三角經濟一體化的規劃和利益協調將面臨困難。對于江蘇來說，存在著沿江開發與上海發展戰略關聯性問題。近年來，上海實施《上海市出臺進一步改善投資環境的若干意見》，意味著上海不只是要在金融、外貿等方面發揮中心作用，同樣要成為長三角制造業基地。這一計劃無疑是地區競爭的產物，可能導致周邊地區資金、人才等優質生產要素大量流入上海，優秀企業向上海遷移，從而可能使江蘇沿江地區和浙江杭州灣地區出現發展后勁不足、競爭力弱化等問題。
江蘇實施新一輪沿江開發戰略，應重視推進長三角經濟一體化，建立長三角整體性的產業政策體系，以區域共同利益最大化為取向，對主導產業進行科學、合理的規劃和布局。但未來的主要任務并非簡單地由政府調控去消除所謂“同構”，而是完善市場環境，鼓勵公平競爭，促進專業分工，努力通過同類產業和企業的集群，形成聚集經濟，從而
提升長三角作為一個整體聯動的產業的競爭力。
記者：除了與上海圈的聯動發展外，江蘇沿江開發是否應更注意我省的區域聯動?
宋院長：是的。下面我具體談談江蘇沿江聯動開發的方式與動力。
我省的區域發展不平衡，是江蘇實現“兩個率先”的主要障礙?？朔@個障礙，實現區域共同發展的一個重大戰略舉措，應是先發地區蘇南加大對蘇中、蘇北地區的拉動。從經濟整合角度，鼓勵江南市、縣在蘇中地區建立聯動開發區或園區，并賦予其相對獨立的地位和職能。兩岸聯動開發區或園區在管理體制上實行一體化，在司法管理、口岸管理、金融分支機構設置等方面，可由蘇南相關部門延伸過去，一些具體管理職能可由屬地行使。推動產業梯度轉移和要素快速聚集，通過開發區和園區項目、資本的擴張，促進寧鎮揚、錫常泰和蘇通三大經濟板塊的形成，使蘇中地區經濟整體上盡快融入蘇南。
有人將當前蘇南地區跨江開發的動力分為政府推動力、市場驅動力與文化驅動力，有一定的道理。近年來，江蘇區域政策與全國區域政策相似，都是抓兩頭而忽視中間。蘇南地區在保稅區、出口加工區、重大項目、建設用地分配等方面得到較多的優惠。蘇北地區在財政轉移支持、重大項目扶持、社會事業資助等方面得到了傾斜。沿江開發既沒有得到蘇南那樣的優惠，也沒有得到蘇北那樣的扶持。沿江開發首先需要改變現有的區域政策，應將國家、省給予蘇南地區的優惠政策延伸到長江北岸通、泰、揚地區。只有這樣，才能實現跨江聯動發展，使它們盡快融入蘇南經濟板塊。
記者：那么與蘇北的區域聯動應該怎樣實施呢?
宋院長：要增強沿江開發對蘇北發展的推動作用。
戰隊宣言范文2
Abstract： Leading industry， as a growth point of regional economic development， plays an important role in promoting regional industry and optimizing and upgrading industrial structure， so the selection of a proper leading industry of regional development is the premise and key to the rationalization of regional industrial structure. This thesis， through the analysis of industrial structure of Shangluo， concluded that the gross industrial product of Shangluo in recent years has increased significantly and its percentage of the total output of the three industries is rising and its proportion is larger. Thus， the author through domestic and international methods of selecting leading industry and evaluating indicators， selected non-ferrous metal amelting and rolling processing industry as the leading industry of Shangluo. Then the author analysed this industry and proposed reasonable strategy for the development of leading industry of Shangluo. By doing that， the development of industry in Shanluo is believed to speed up and the economic development of Shangluo can be characterized by smooth， health and sustainability.
關鍵詞： 工業主導產業；區位熵；市場競爭優勢；商洛市
Key words： leading industry；location quotient；competitive advantage；Shangluo
中圖分類號：F427；F224 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）36-0082-05
0 引言
一個地區經濟的發展離不開工業的發展，近些年來，商洛市工業的發展正在從起步邁向快速發展的階段，主導產業代表著區域產業的專業化方向，具有高增長率、高創新率及高產業關聯度，因此，主導產業能充分發揮區域比較優勢，能夠適應激烈的市場競爭，也能夠促進經濟的可持續發展[1]。正確選擇商洛市的主導產業對于該地區產業結構的演進及其經濟的發展具有強大的帶動作用。主導產業與其它產業部門也存在很強的經濟聯系，其發展也能夠帶動一批相關產業的發展。所以，商洛市主導產業的選擇對于商洛市經濟發展來說有十分重要的意義。
國外有關主導產業的研究包括：1817年英國經濟學家大衛李嘉圖編寫了《政治經濟學及賦稅原理學》一書，在書中它提出了“比較優勢理論”認為生產技術的相對差別以及由此產生的相對成本差別構成了國際貿易理論基礎，每個國家都應該根據自身的經濟發展情況，生產并出口其具有比較優勢的產品[2]；美國發展經濟學家赫希曼在研究發展中國家產業關聯度的基礎上于1958年提出一個選擇主導產業的標準――產業關聯基準，認為在產業鏈中必然存在一個與其前向產業和后項產業在投入產出關系中聯系數量最高的產業這個產業的發展對其前向和后項產業的發展都有較大的促進作用[3]；美國經濟學家羅斯托在《主導部門和起飛》一書中提出的“羅斯托基準”，一是具有較高增長率和顯著的規模，二是能夠帶動整個產業鏈的發展[4]；日本著名經濟學家筱原三代平于20世紀50年代中期提出“筱原兩基準”包括“生產率上升率基準”和“收入彈性基準”[5]。
國內目前對于主導產業選擇的研究主要集中在區域經濟方面，主要是對主導產業的作用、地位及選擇的方法的研究 ，這些研究基本是以國外學者研究的內容為基礎，同時與我國的實際情況相結合，得出關于主導產業選擇的理論及其應用分析。上海市社會科學院周振華博士在《產業政策的經濟系統理論分析》一書中提出了三條基準，分別為增長后勁基準、短缺替代標準、瓶頸效應基準[6]；遼寧大學黃繼忠通過對主導產業的特征和功能分析，提出主導產業選擇依據的三個原則：經濟效益好，增長速度快、比較優勢明顯，輸出前景光明、關聯效應強[7]。張得容等提出了“子產業”和“地區個性”?！白赢a業”是構成大部門的專業產品，“地區個性”指某個地區自身資源和稟賦與其他地區的顯著差別，使得該地區有較其他地區沒有的優勢，從而獲得更好的發展前景[8]。
一般來說，主導產業是能夠充分發揮地區優勢，同時具有較高的專業化水平，在區域經濟發展中占有較大的比重以及能夠代表區域產業發展方向的產業。計算區位熵能夠為其提供很好的量化標準數據，同時也增加了規劃發展的嚴肅性和科學性。
3.3.3 產業貢獻率
產業貢獻率是反映某個產業特定區域的比較優勢及其對該區域中貢獻的大小，它是一個綜合性的指標。其計算公式如下：Ci=LQi×Pi（3）
其中，Ci為i產業的產值貢獻率，LQi為該產業的區位商，Pi為該產業的產值百分比，一般情況下，主導產業對地區發展的貢獻比較大。所以Ci值越大，證明該產業對特定區域經濟發展所做的貢獻就越大。
3.3.4 市場競爭優勢指數
主導產業應該具有較強的競爭優勢，在較長時間內能夠支撐并帶動整個特定區域的經濟發展。市場競爭優勢指數是選擇主導產業的又一重要指標。計算公式如下：
當市場競爭優勢指數大于1時，表示該產業的市場占有率大于產值比重，在市場上具有較強的競爭力，當市場競爭優勢指數小于1時，表示該產業在市場中的競爭力較弱[15]。
3.4 商洛市工業主導產業的選擇
本文從商洛市三大產業的發展情況分析出發，選取2009-2011年商洛市及陜西省工業中的相關數據，根據主導產業的四項評價指標（需求收入彈性系數、區位熵、產業貢獻率、市場競爭優勢指數）公式，計算出四項指標值，根據各項指標值的要求，選擇出商洛市工業主導產業。這種方法綜合考慮了四項指標對主導產業的影響，對商洛市選擇工業主導產業有著重要的意義。計算所得結果如表1-表4。
綜合2009-2012年工業中各個行業的需求收入彈性系數、區位熵、產業貢獻率及市場競爭優勢四項指標值，其中有色金屬冶煉及壓延加工業的四項指標值在2009-2011年均大于1，符合成為商洛市工業主導產業的標準。因此，確定商洛市的工業主導產業為有色金屬冶煉及壓延加工業。除此之外，居于前列的還包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品業，非金屬采礦業，黑色金屬采選業以及醫藥制造業，由數據分析出這些行業除在產業貢獻率略微偏低外，在其它三項指標上均居前列，因此，只要在其對商洛市產業貢獻率上再作努力，在未來商洛市的發展中極有可能成為工業中的主導產業。
3.5 商洛市工業主導產業選擇分析
有色金屬冶煉及壓延加工業是資源密集型與技術密集型相結合的產業，其產品是國民經濟發展的基礎材料，如航空、航天、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等行業絕大部分都是以有色金屬材料為生產基礎，因此，大力發展有色金屬冶煉及壓延加工業必將帶動以上這些行業的迅速發展；經濟的快速增長離不開對金屬資源的高強度消費。隨著中國工業化、城市化進程的進一步加速，國民經濟發展對有色金屬的需求將繼續增加，這將有力地推進有色金屬行業的發展，使其在國民經濟中的地位不斷提高[16]。同時，“十二五”規劃中也強調要大力發展七大新興產業：有色金屬冶煉及壓延加工業、節能環保業、有色金屬冶煉及壓延加工汽車工業、新材料、生物、高端裝備制造、新一代信息技術等將是資本追逐的重點方向。
有色金屬冶煉及壓延加工業作為我國的七大新興產業之一，其在商洛市的發展前景也是非常廣闊的。近些年來，商洛市有色金屬冶煉及壓延加工基地逐漸增多，其中鎮安縣的基地有“月西礦業有限公司”及“保鑫選礦廠”，其主要冶煉鉛礦及鋅礦；商南縣基地包括有“鎂橄欖石有限公司”、“興龍耐火材料有限公司”及“秦豫礦產品開發有限公司”主要為礦產品加工及銷售；洛南縣主要基地包括“保豐高鉛礦業有限公司”的鉛礦石加工及“景興石料廠”的鎂礦石加工；山陽縣基地有“金正礦業有限公司”的銅礦加工及“金鑫銅鐵采礦廠”的銅礦采選；柞水縣基地包括有“鑫磊有限責任公司”及“穆家莊銅礦有限責任公司”的銅礦開采，正是這些企業的發展為商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業的發展做出了極大貢獻。2009-2012年商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業的工業總產值分別達到了262713.1萬元、462863.5萬元、712500萬元、680400萬元，分別占商洛市工業總產值的25.2%、28.0%、32.4%、34.1%。其總產值及占工業總產值的百分比增加幅度非常明顯，說明該產業在商洛市經濟發展的貢獻越來越突出，綜合2009-2012年商洛市有色金屬冶煉及壓延加工業的需求收入彈性系數、區位商、產業貢獻率及市場競爭優勢指數，說明該產業的在商洛市的市場需求量大、是該地區的專門化部門、對該地區經濟發展的貢獻較大在同時在市場上具有很強的競爭優勢，因此，有色金屬冶煉及壓延加工業作為商洛市的工業主導產業，應該加大培育力度，使其快速發展。
除上述有色金屬冶煉及壓延加工業外，根據商洛市工業主導產業四項指標計算值看出，未來商洛市工業主導產業發展中較具發展潛力的產業主要包括木材加工及木、竹、藤、棕草制品業，非金屬礦采選業，黑色金屬礦采選業及醫藥制造業，木材加工及木、竹、藤、棕草制品業以及醫藥制造業主要是由于其能源消耗低、污染少、資源可再生性強以及資源環境優勢，使得其成為未來工業主導產業成為可能，非金屬礦采選業及黑色金屬礦采選業的主要優勢為資源優勢，使得其發展為未來商洛市的主導產業成為可能。因此，在重視發展目前商洛市主導產業的同時，也應對以上這些產業進行很好的栽培，使其更好地為商洛市經濟發展做出自身的貢獻。
4 商洛市工業主導產業發展對策
4.1 完善產業鏈
要緊緊圍繞商洛市的工業主導產業――有色金屬冶煉及壓延加工業，加快延伸該產業的產業鏈條，推進工業結構的優化升級。要充分利用現有的產業基礎及原料地優勢，為有色金屬冶煉及壓延加工業的發展提供必備的前提條件，同時應與航空、航天、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等相關行業建立密切的產業配套與合作關系，使得商洛市的有色金屬冶煉及壓延加工業能夠得到充分發展。
4.2 相關政策的扶持
政府能夠運用財政、稅收、信貸等經濟政策杠桿，推動商洛市工業主導產業有色金屬冶煉及壓延加工業的快速發展。財政支持方面，對工業主導產業的技術改造、技術創新、技術引進等給予適當的財政優惠及補貼，提高該企業技術改造的積極性；稅收支持方面，對工業主導產業新建、擴建的企業實行優惠的稅收政策，鼓勵該企業做大做強；信貸支持方面，利用信貸政策的傾斜為商洛市工業主導產業有色金屬冶煉及壓延加工業的發展提供必要的資金保障。
4.3 注重科研與創新
企業要加大對商洛市工業主導產業有色金屬冶煉及壓延加工業中冶煉及加工技術的科研資金投入，不斷增強其自主創新能力、要以產品創新為核心，推進以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的技術創新體系建設，大力提高產品的質量、科技含量、增強產品的市場競爭力。同時建立健全企業自主創新的長效機制，通過自主創新、技術引進、人才引進、合作研發等方式，逐步獲得自主知識產權技術、自有專利技術和原創性技術，從而不斷的提高工業主導產業企業的核心競爭力。
4.4 優化投資環境，主動承接產業轉移
資金不足是經濟發展的主要障礙，因此，要充分把握商洛臨近發達城市產業承接的政策優勢，同時積極地招商引資，為商洛市工業主導產業的發展提供充足的資金，先進的技術和科學的管理理念，促進商洛市工業主導產業的跨越式發展，從而提高本區域的產業等級，使商洛市在承接產業轉移的過程中自身產業不斷升級，產業結構不斷優化。
當然，由于商洛市深處秦嶺腹地的自然資源及環境優勢，使得商洛市在第一產業及第三產業的發展上也卓有成效，第一產業中的農產品如核桃、板栗、柿子等，在整個農業發展過程中起著非常大的作用，為商洛市經濟的發展貢獻了一份力量；同時，隨著人們生活水平的提高，注重精神享受的人也越來越多，第三產業中旅游業的發展也逐漸興盛起來，旅游業也成為商洛市經濟發展中必不可少的一部分。
因此，商洛市在繼續保持第二產業加速發展的同時，也應重視培養第一產業及第三產業中為商洛市經濟發展做出重大貢獻及有發展潛力的行業，相信在商洛市三大產業共同發展的帶動下，商洛市經濟會朝向更加平穩、健康、可持續發展的方向邁進。
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戰隊宣言范文3
一、教研組活動的概況
自20世紀50年代起，我國中學在相當長時間內實行學科教研組體制，即由相同學科的教師組成教學研究的基層組織，教研組擔負起落實教學工作、提高教師業務水平的重要職責。1957年教育部頒布的《中學教研組工作條例（草案）規定：“教研組”是“教學研究組織”，其主要任務是組織教師進行教學研究工作，總結、交流教學經驗，提高教師思想、業務水平，以提高教育質量，而不是處理行政事務，教研組長負責領導本組教學研究工作，而不是介乎校長、教導主任和教師之間的一級行政干部[1]。整體上，這種教研組的活動形式一直沿用至今，并有效地發揮著作用。
作為學校最基層的教研活動組織，教研組主要由同一學科同一年級的老師組成，在其發展過程中形成了兩個主要特征，一是活動內容以備課為主，一是活動形式主要是大一統的形式。教研活動的主要任務以分析教材、研究教法為主，形成統一的進度和統一的評價要求，尤其是研究每個單元的教學設計，常常稱之為“備課”。
教研組的主要特征包括兩點：集體參與和共同提高。首先，要求全體成員參與集體活動，統一行動；再者，就是確保教研活動的質量和效率。教研組這些特征有助于全體成員的共同參與，以老帶新，不讓一個人掉隊，縮小教師之間的差距，共同提高。
教研組的主要功能有：學習、研究國家課標；基于本校學生的實際，依托某一版本的教材，結合上級主管部門的進修要求，研究具體教學內容的實施，包括各單元難易、進度的把握和內容的整合、拓展；基于學生的認知規律，研究教法和學法，進行課堂實施方式的探索；制定本學科的評價方案和學習要求，組織階段測查命題與試卷分析；基于本年級學生的實際需求和年級老師的經驗，搜集、整理課程資源，編排相關的課程資源包，包括閱讀材料、自學提綱、拓展練習與參考答案等等，形成成員共享的教研組課程資源庫；落實上級主管部門或學校組織的“研究課”、“基本功大賽”活動等等[2]。
由于教研活動功能的特殊性，教研組活動要求教研組成員遵從的特定形式是：集體進行。全體教研組成員，每個星期在某個固定的時間、地點，在教研組長的組織下，圍繞這個星期教學任務的設計展開活動。全體教研組成員圍繞一個主題，各抒己見，展開研討，或者由某一位老師擔任主講，其它老師提供修改建議，最后，基本達成一個共識和統一的行動方案或教學設計方案。強調教研活動的規范性、系統性。
教研組長的主要職責是：通過定時、定點、定任務，落實學校的教學常規要求；組織進行集體備課；制定教學計劃；學進度和評價要求；增強組內凝聚力等等。形成了教研活動的相關制度，包括選擇教研活動的主題、活動的時間與地點、確定互動交流的方式、拓展延伸的措施等具體內容。
二、走班選課對教研組活動的挑戰
走班選課帶來了教學組織形式的變化，也對教研組提出了新的挑戰。這一制度更強調每一位教師的主動性、積極性，更強調個性化的指導、研究，更強調多樣化的教研形式，更需要基于時間、基于水平、基于需求的多元實施策略的探索。
1.對教師專業學術能力的要求和挑戰
原來學?；旧鲜菆绦袊艺n程的規定和要求，在國家課程體系和課程標準的框架下，基于本校學生的實際和教師隊伍的條件，在課程實施方式上探索怎么樣實施更加有效。當需要對課程進行重新設計時，就需要老師站在學科和課堂之外看課程，從更高的視角，宏觀上把握這個課程的目標、定位。從實踐一線的實施者，到兼顧實施與研發的雙重職責，對各學科教師的專業學術能力和課程研發能力都提出了很大的挑戰，這必然使校本教研承載更多的職責，而這樣的任務主要由教研組承擔。
2.課程設計與實施的任務更重，包括的范圍更廣
為保證課程的統一性，學校強調同一課程內的教研活動，實行課程負責人制度，負責一個課程的研發與培訓任務。而在課程實施過程中，又存在著同一年級同一課程的教研、同一年級不同課程之間的協調、學生在課程之間改選的協調與銜接、一位學生在不同層級課程之間所處位置的比較等等，這自然成為教研組無法回避的問題。
3.學生個性發展需求使課程更加多樣
學校倡導老師更加關注學生的不同需求；學生的學習基礎、學習習慣、學習方法以及興趣愛好、脾氣秉性等等都不相同，課程研發與實施都要考慮到這些差異。
同一個學科，原來同一個年級的學生只用一個課程，現在為了滿足學生的不同發展需求，需要設計多種課程，供學生選擇。例如，數學分出數學Ⅰ、數學Ⅱ和數學Ⅲ三個層級的課程。三個課程的定位和面向的學生是不同的，盡管一位老師可能只參與一個課程的研發、負責一個課程的實施，但是要能夠在實施中很好地駕馭和把控，照顧到每一位學生，心中還是要裝著所有的課程。
4.課程實施的策略和方式更加多樣
面對新課程“把課堂還給學生”的呼聲，老師們都已經認識到，要讓學生學會才是最終的目的，那種“只有老師講了，學生才能夠學會”的觀點，事實證明是靠不住的。老師少講不是不講，講什么？怎么把課堂交給學生？還給學生后怎么組織才能更加有效？怎樣讓課堂的光輝關照到每一位學生身上？即便是分出三個課程，也不可能做到一個課程中的所有學生都是一致的，學生的差異是永恒存在的，是無止境的，課堂實施勢必還要考慮到不同學生的差異，這都需要探索多樣化的策略和實施方式。
5.教師的思考與理解也是多樣的
教師個體之間是存在差異的，尤其是處在改革的初期摸索中，面對一些新的問題，教師的思考和需求便顯得更加個性和多元。例如，有的老師習慣于用自主學習和小組討論的方式；有的老師注重課堂典型題的講解；有的老師注重通過練習題落實基礎；而有的老師眼光總是盯著測試不及格的那幾個學生，并為此憂心忡忡；有的老師需要的只是某一個教學問題如何處理得更好。即便是面對同樣的復習課，老師們的看法和觀點也是各異。有的提出來復習課應該好好給學生把前面的知識梳理一下；有的老師贊同給學生多留些時間，讓學生按照自己的情況支配；有的老師認為復習就是讓學生做題；有老師提出來：做一張片子還是做兩張片子？學生做后還講不講了？這些想法和需求都給傳統的教研組帶來很大的挑戰。
6.對教研組活動形式的挑戰
為了照顧到每一位學生的課程安排，排課使得同一學科任課教師的上課時間十分分散；小班化教學，每位老師授課班級增多，課時增多；大家沒有集中的時間相互聽課，集中研討。集中統一活動的教研組活動方式無法正常進行。在這種情況下，教研組長的聽課與指導，也無法照常實施。那種在教研組長帶領下的大一統的教研組活動方式面臨極大的挑戰。
三、面對走班選課的教研組活動應對
這種挑戰都要求教研組活動作出相應的應對。
1.打破單一的教研組，形成教研組的組織架構
走班選課使得僅僅以單一的課程實施為主要任務的傳統教研組無法應對，必須以活動任務為單位成立不同職責的教研組，形成學校教研組的組織架構。例如，圍繞確立課程的目標、編排課程內容、制定課程評價方案、組織相關課程資源的編寫以及該課程的培訓等研發任務，成立“課程教研組”，以某一課程為主線，組織縱向上跨年級的教師教研活動；圍繞落實這一課程的定位和目標，從學生獲得的層面上，研究課程在課堂的具體實施方式，以取得最佳的課堂效果為主要任務，成立“年級教研組”，以某一課程的實施為主線，組織同一年級同一課程任課教師的教研活動。處在學?？v向和橫向教研組的組織架構中，老師的課程研發與實施能力都能夠獲得成長。
2.教研活動由統一的集體活動轉變為集中與分散結合進行
走班選課的實施，使得同一學科各位老師的課分散在不同的時間段內，像傳統上集中進行教研活動的時間很難保證。而且通過課程實施，對課程研發的反饋修改等問題都進入到教研組研究的范圍之內，從教學上升到課程層面上，教師們面臨的問題不僅僅是怎么教，還包括教什么的問題。這些對教學實踐的深入探討僅僅靠一周一次的集體活動很難保證，只能由原來全體成員的集體活動分散為不同人員的相對集中，隨時隨地就某一個小問題進行碰撞、分享，然后再在集體活動中碰撞、分享?；蛘哂行﹩栴}和意見需要在年級教研組中搜集，再匯集到課程教研組中進行修訂、完善。
3.教研組的常態研究與專題研究交互進行，相互補充
傳統的教研組主要是大家坐在一起，面對同樣的任務去探討，主要是執行和落實的職責。走班選課使得每位老師都面臨著問題和挑戰，教研組的常態研究顯然是不足以支撐的。于是，圍繞教學中的實際問題，有思考的老師會選擇一個很小的切入點，領銜一個研究項目，帶領對這個課題感興趣的教研組同事，組成一個小的研究共同體。例如，初中數學課堂教學起點的研究、初中數學小組合作學習有效性的研究、文言文學習課堂流程的研究、語文學習手冊的編寫與實施、初一語文閱讀課學生自學自研落實效果的研究、初中數學學習內容與學習方式匹配的研究、圖書館閱讀課流程的研究等等。課堂是一個動態多變的復雜系統，從一個小的切入點進入，直奔教學需要，帶動其它各個要素，去思考課堂、研究課堂，自然比較容易取得效果。老師在這個過程中能夠獲得研究能力與個人專業能力成長的雙豐收。這些項目研究，在教研組內形成了一個個的教師教學研究場，促進老師們在合作研究中走向研究型的專業發展，極大地豐富了教研組的研究內涵，成為教師專業成長非常重要的平臺。
4.從整體跟進到注重教師個人教學風格的形成
傳統的教研組活動主要進行的是同一個學科所有教師的統一性行動，其研究內容主要是同質性問題，有利于同一學科教師的整體進步，但不利于教師個人教學風格的形成。隨著課程改革的深入推進，在進行共同活動的同時，有些教師對教育教學有自己的思考和認識，這時候的教研組需要給他們提供一些成長的氛圍和土壤。例如，通過組織某位教師的教學論壇或研討課的形式，組織大家聽課、研討，相互聽課、分享智慧，幫助梳理其教學經驗，既有利于這位教師個人教學風格的形成，也發揮了這位優秀教師的引領作用，給大家提供了一個學習的機會。
5.教研組長從一個學術領導轉變為研究行動的組織者，教研文化的策劃者、創建者
傳統的教研組長常常是教研組的學術領導，雖然不是行政領導，但他在這個學科的教學研究上常常有一些思考和做法，決定著教研組教學研究的方向和深度。走班選課背景下的課程研發與實施，需要老師更多關注學生的個性化需求，每位老師面對的學生和問題可能都是不一樣的，因此更突顯教師個人的教學需求，注重每一位老師在實踐中的主動嘗試和反思。當一位老師有這種需求時，教研組長的職責就是搭建平臺，組織一部分感興趣的老師圍繞他的研究課題，展開聽課和研討活動。隨著教研組每一位教師個人思考點的增多和研究視角的變化，教研組長的專業學術和引領能力也受到挑戰，教研組長要從一個學術領導轉變為不同研究活動的組織者，或者成為教研組研究共同體中的一員，從文化的層面上思考教研組的活動，從文化的角度進行自我反思、自我評價。
6.教研組與學校其它校本培訓活動相互補充，最大程度滿足教師的發展需要
不同的老師有不同的發展需要，同一位老師在專業成長的不同階段也會面臨不同的問題，而傳統的教研組僅僅解決了這一節課怎么上的問題。老師的專業發展需求有很多，針對不同年齡、不同職業成長階段老師的需要，發揮學校優秀教師的資源力量，學校還設立了教師互助中心，每周由一位優秀教師主持，圍繞一個教學教育中的問題，展開研討、座談或咨詢服務；成立卓越教師工作室，為有經驗的優秀教師進一步成長搭建平臺；成立青年教師讀書會，成熟教師讀書會；利用外教資源，開辦英語口語培訓班，開設中外教師論壇；為新入職的老師了解學校，盡快融入學校，舉辦新教師培訓；分享經驗，碰撞智慧，圍繞導師制或分布式領導的具體實施，召開不同主題的分享會等等。這些活動每周以不同的主題、不同的形式呈現，從不同的角度觸摸教育教學實踐，為老師們的個性化需要服務。每位老師，根據自己的需要，自主選擇。
作為我國特有的校本教研組織，教研組從它誕生之日起，就在面對各種挑戰，也在每一次的應對中，找尋自己最原始的命意。從學科教研組到備課組，從單純的“備課”到增加“研究”的含量，從集體行動到滿足個別需求，從執行、實施到研發、構建，處在國家課程改革的每一次洪流之中，作為與學生和教師最貼近的教學實踐研究基層組織，作為教師專業發展最常態的成長平臺，一直都倍受關注，也在被賦予更豐富的內涵。在以學生個性化發展需要為導向的走班選課的背景下，教研組的研究內容、研究方式和承載的使命還在不斷地探索中。
參考資料
戰隊宣言范文4
摘 要：進入21 世紀以來，海洋經濟被各國政府提到重要議題。大力發展海洋經濟，是新世紀拓展國家和區域經濟發展空間的迫切需要。企業家在這場海洋經濟競爭中擔當了主要角色。按照我國對企業的產業分類，船舶工業是海洋經濟的重要支柱之一。
中圖分類號：F424.1
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772（2015）08-0013-01
一、船舶制造企業的發展戰略和選址戰略
作為海洋經濟中的船舶制造業面臨著巨大的發展機遇，雖然美國的金融危機和歐洲債務危機給海洋運輸業帶來巨大沖擊，也影響了船舶訂單，但是企業家們如果從戰略的角度分析，在中國經營和發展船舶制造企業的前景是非常美好的?？梢赃_成以下幾點戰略共識：第一、全球貿易一體化過程中，雖然貿易額有波動，但是總體是蓬勃向上發展，作為海上交通工具的船舶制造業也必將隨之發展。第二、更低能耗、更高速度的高附加值的各種類型船舶都會不同程度地發展，它們都需要懂得更高技術的專業人才。第三、面向全球客戶服務的船舶公司需要高級的經營和管理人才保持并發展公司的競爭力。第四、船舶集團會兼并收購相對弱小的集團。第五、只有在中國船舶制造行業的競爭中占有一席之地，才能在世界船舶行業中生存和發展。
船舶制造企業的戰略趨勢明確之后，具體的企業選址問題就擺在企業家面前。企業家給自己的企業選址涉及兩大方面：一個是企業外部環境要素，如宏觀經濟要素和產業環境要素，另一個是企業內部要素。對于具體的企業來講，要考慮該地址土地供應是否充足、是否接近原料供應地、是否能源充足廉價、是否交通方便、是否有充足的人力資源等等。本文提出該地區的城鎮化政策是否具有長期競爭性也是企業家考慮選址的一個關鍵因素。
二、中國沿海城鎮化建設中的政策分析
出于中國體制特點，中國城鎮化機制被高度概括為“自上而下”和“自下而上”兩個基本模式。中國沿海各城鎮在建設過程中都在制定相關的政策，其中海洋經濟政策尤為突出，船舶制造業政策也作為海洋經濟政策的一部分被放到顯著位置。
本文課題組成員經過調查發現船舶制造業的地址主要沿海沿江沿湖發展，而且規模越大的企業沿海發展趨勢是必然的。本文調查了沿海各個省市關于發展海洋經濟的相關政策，得出以下一些分析和預測的成果：本課題組預測遼寧省將來海洋經濟產業支柱可能為海洋漁業、海洋旅游、海洋交通。河北省將來可能為海洋旅游業、海洋運輸業、臨港工業。北京市將來會是海洋油氣開采業、海洋科技服務業、海洋教育服務業三大支柱，其中后兩項產業對全國的海洋產業有著重大的影響。天津市將來可能為濱海旅游業、臨港工業、海水利用業。山東省將來可能為濱海旅游、海洋運輸、海洋科技服務業。江蘇省將來可能為海洋船舶制造、海洋運輸、臨港工業。上海市將來可能為海洋交通運輸業、海洋金融服務業、海洋貿易服務業、海洋科技服務業。浙江省目前的海洋經濟產業支柱為海洋交通運輸、海洋船舶制造、臨港工業，將來這三大產業還將繼續鞏固和保持下去。福建省將來可能為海洋交通運輸、海洋漁業、臨港工業。廣東省將來可能為濱海旅游、海洋交通運輸業、海洋油氣業。廣西省將來可能為海洋交通運輸業、濱海旅游業、臨港工業。海南省目前的海洋經濟產業支柱為海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業，將來依然可能為海洋旅游業、海洋漁業、海洋交通運輸業。
三、城鎮化建設戰略與企業戰略的互動影響
在城鎮化建設大潮下，不但中國的不少城市在跨越式建設中被相關媒體曝光為“鬼城”、“死區”、“空港”，而且在西方發達國家也出現了像“底特律市”局部中心街道為“死城”的現象。這些現象讓本文思考“城鎮化建設戰略和企業戰略的相互影響是什么？”這個問題。
在新的機遇和挑戰面前，很多成功的企業家未必能繼續劈波斬浪，究其根本在于企業家精神及戰略定位。在考察國際上的跨國公司的背景，我們看到西方公司從1600 年起發展海洋貿易，積累和傳承了幾百年，我們國家改革開放后發展社會主義市場經濟才短短35 年，企業家和企業家精神才剛剛被社會認可。當第一代企業家白發上鬢、第二代企業家接班轉型升級的時候，如何面對新的海洋經濟和城鎮化兩大機遇，如何戰略定位，都是迫切需要探討和解決的問題。根據本文前面的政策分析，很多省市和地區是不適合現代船舶制造企業戰略選址的。而適合選址的若干個地區依然在城鎮化建設戰略中可以差異化發展，但是“自上而下”的模式似乎正在接受各種挑戰，例如大連長興島?！白韵露稀钡哪Ｊ經]有得到足夠重視。從企業戰略的角度看，企業家勢必更加關注“自下而上”模式中的產業鏈集聚、創新、發展三大因素。
基金項目：浙江臺州市社科聯2014 年課題（14YB04）階段性研究成果。
戰隊宣言范文5
Abstract： The Excellent Project of College is to adapt the country's economic development strategy. In depth analysis of excellence of elective course faces such as elective courses lack of systematic planning， engineering teacher shortage restrict elective courses and quality monitoring system is not effective to establish realistic challenge， proposed to highlight "engineering， internationalization， dynamic" coping strategies.
關鍵詞： 卓越計劃高校；選修課；現實挑戰；對策
Key words： the excellent project of college；elective course；realistic challenge；solution
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0208-02
1 卓越計劃提出的現實意義
1.1 國民經濟發展的迫切要求 在全球經濟一體化的大環境下，國際間的交往和經濟貿易日趨緊密。傳統產業的升級、改造和戰略新興產業的發展方心未艾，不同行業的工程人才的培養規格也將隨著經濟的發展和社會的進步而不斷提高和變化，各行各業對工程人才的需求類型有服務型、生產型、設計型和研發型等[1]，體現出多樣性的特點。參與卓越計劃的高校應該積極響應國民經濟對于多樣化和變化著的工程人才的迫切需求，制訂人才培養模式時更要突出自己的特色。
1.2 國家戰略層面的迫切要求 當今世界，國家之間的競爭更多的體現在人才之間的競爭。因此，要想推進我國經濟在全球經濟中的快速發展和占據主導地位，人才是基礎，聚集高素質新型工業化人才更是關鍵，目前，我國加快推進新型工業化，高素質人力資源在國家的工業化發展中起著不可替代的作用，國家目前迫切需要一大批能夠適應和支撐工業產業升級換代，并且能夠掌握先進技術、精通世界經濟貿易規則、擅長管理和具有國際視野的復合型人才作為人力資源支撐。
1.3 高等工程教育改革的迫切要求 我國高等工程教育存在畢業生缺乏創新精神、缺乏工程能力、缺乏團隊合作精神等問題。面對社會和業界的呼聲，我國高等工程教育改革已勢在必行。2010年6月，教育部啟動了“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），提出了高等工程教育的改革方向：一是行業企業深度參與培養過程，二是學校按通用標準和行業標準培養工程人才，三是強化培養學生的工程能力和創新能力?！白吭接媱潯敝荚诿嫦蚬I界、面向世界、面向未來，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。
2 卓越計劃高校選修課面臨的現實挑戰
2.1 選修課的課程設置缺乏系統性規劃 卓越計劃實行“3+1”校企聯合培養方式，與原來的工程人才培養模式的最大不同之處在于明確要求學生前3學年在校內學習，最后1學年在企業學習，目的是不僅要培養學生具有扎實的專業知識和工程實踐能力，而且要具備一定的工程倫理意識和人文精神。因此，根據工程應用型人才素質和能力要求，各高校開設選修課程要按照分層、分類、突出工程、突出國際化、突出最新前沿的思路，循序漸進的組織教學。但是，目前相當一部分的卓越計劃高校對于卓越計劃選修課的指導思想、課程設置、分類選修、學生進入企業學習期間的選課形式、課程質量保障等問題，缺乏統一認識和全盤規劃，開設的選修課質量良莠不齊、工程性不強，距卓越計劃培養人才的要求還有距離。
2.2 工程型師資不足制約選修課的開設 卓越計劃旨在面向工業界、面向世界、面向未來，培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。“名師出高徒”，高素質人才的培養更需要具有豐富的工程經驗、國際視野、知識結構完備的教師群體來指導。但是，目前受制于：①高校教師的業績考核與職稱晉升機制，仍然主要依靠科研項目、著作、論文的數量、級別及其獲獎情況等要素進行評定，造成教師參與卓越計劃人才培養的積極性不高，更有些教師出于現實考慮，不重視選修課的開設，講課的內容較為陳舊，沒有將學生真正吸引到課堂上來；②學校與企業還沒有真正建立人員交流機制，企業工程師的資質如何確認、教師進入企業后的待遇如何解決、學生在企業能否接觸到企業的核心技術等現實問題仍有待商榷，高校開設培養學生工程能力的選修課的質量難令人如意。
2.3 選修課的質量監控體系沒有有效建立 目前實施卓越計劃的高等學校對于各類專業課程都制訂了嚴格且詳盡的教學管理制度，例如期中教學檢查、同行聽課、督導聽課、管理干部聽課等，以保證各類專業課程的教學秩序與質量。但是由于卓越計劃的特殊性，一是學生在企業實習期間選修課程的質量缺乏相關制度保障；二是如何有效引導學生在企業實習期間選好課、上好課，更大程度上消除盲目性，不是將選修課程簡單作為取得學分的手段，在企業實習期間真正能夠將所學知識與企業的實際相結合并融會貫通等問題，這都需要高校進一步深入分析和思考。
3 應對挑戰的可行對策分析
3.1 突出工程化，建立課程群，科學設置選修課課程體系 《培養2020的工程師：為新世紀變革工程教育》描繪了未來工程師應該具備的品質，包括：①很強的分析能力；②實踐才能；③創新意識和創新能力；④較高的倫理道德標準以及職業素養；⑤動態、機敏、具有彈性、靈活地更新并應用知識的能力；⑥良好的溝通能力；⑦商務與管理技能；⑧領導才能；⑨終身學習能力。[2]卓越工程師不僅要具備上述的未來工程師的品質，而且，還應該兼具以下特質：①對局部或整體工程價值的科學判斷力；②對權威工程學術或工程技術獨到的批判力；③對歷史工程文化承載、現代工程文化內涵以及未來工程文化趨勢的深刻洞察力；④優秀民族工程文化傳承與世界先進工程文化吸收的責任感；⑤工程環境影響的感知與和諧意識的自覺；⑥正確理念的堅持或自我否定的勇氣。[3]卓越計劃高校選修課的開設必須能夠滿足上述品質的培養。因此，選修課程設置必須要突出工程化、設置完整的課程體系、科學劃分課程模塊，通過相關課程群的有效設置來支撐相關品質的培養。同時，不同人才培養模式下的選修課程體系應該體現出自身的特色，才能更好地實現卓越工程師的培養目標。
3.2 突出國際化，建立新型評聘機制，加快工程型師資的培養力度 教師的國際化視野才能有力帶動學生的國際化視野。一方面，學校要通過建立適應卓越計劃教師的評聘機制。學校出臺相應配套政策，逐步完善與卓越計劃工程教育師資隊伍相符合的師資政策，包括職稱評定、崗位聘任、任期考核、公派出國、申請教改項目、企業實習等方面的優惠政策和激勵措施，更好的激發教師的積極性；二是著力提升教師的工程實踐能力。目前高校教師隊伍結構中存在的問題，根源在于教師遠離“工程”。教師遠離“工程”現場，他所傳授的課程中就很難有“工程”的元素?？上攵狈Α肮こ獭钡恼n堂，就培養不出企業需求的“卓越工程師”。[4]面向社會、業界和國內外聘任工程型師資人才承擔相應的教學任務，并通過出國考察、同企業交流、參與工程項目研究和到工程現場實踐等方式，提升已有教師工程能力素養，強化工程實踐背景，盡快建立一支具有一定工程經歷的教師隊伍。
3.3 突出動態化，加強過程管理精度，健全選修課程監控與評價體系 嚴格的教學質量監控是提高選修課程效果的重要保障，學校要加強管理力度，建立健全監控與評價體系。首先應制訂嚴格的選修課開課管理辦法，對于首次承擔選修課程的主講教師應提交課程教學大綱和授課計劃書，由管理部門在考察全校選修課程體系的基礎上對單門課程進行審核。其次，學校應制訂專門針對選修課程的評價體系。通選課程的目的、性質與內容都與專業課有所不同，不能簡單套用專業課程的評價體系，要根據高校與企業共同制定人才培養目標制訂適應于選修課程的評價體系。最后，要加強對教學過程管理的精度，因地制宜，動態化管理，采取實地檢查、網上評教、企業反饋、月度報告等方法，定期淘汰授課質量不高學生反映不佳的課程，切實提高授課質量。
參考文獻：
[1]林健.“卓越工程師教育培養計劃”專業培養方案研究[J].清華大學教育研究，2011（4）：48-48.
[2]Educating the Engineer of 2020： Adapting Engineering Education to the New Century[M]． Washington DC： The National Academies Press，2005．
戰隊宣言范文6
在一個風雨交加、烏云密布、伸手不見五指的夜晚，我靜靜的坐在電腦桌前玩“賽爾號”，正當我正玩得津津有味的時候，忽然，一股強光從電腦屏幕上射出，照在我的眼睛上，我難受不堪，急忙用手擋住強光，可讓我沒想到的是，我竟然被那股強光吸了進去。博士交給我一個任務，讓我幫助賽爾號戰隊對戰譜尼，我聽見譜尼這個名字我頓時驚呆了，我立刻回答：保證完成任務。我我到了作戰現場。譜尼復活吶！戰長命令開火，但我們并沒有阻止譜尼的復活，現在只有一個方法。面對！去吧。哈默雷特。雷伊。蓋亞。龍王滅碎陣。極電千鳥。末日宣言。但對譜尼沒有傷害。
這時候魔焰。魯斯王。麗莎把譜尼打敗了。我發現我還有一個古爾扎迪，我用了大地之怒。譜尼就被打敗了。
二實小三年級:裴錦瑞QQ號：731205438
