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農業生產成本范文1
關鍵詞：農民專業合作社；勞動力轉移；土地流轉；所有權成本
基金項目：中華全國供銷合作總社課題“我國農民專業合作社經營績效研究”（供銷函科字[2011]69號）；安徽財經大學合作經濟研究中心基地重點項目“供銷社發展中的國際化問題研究”；安徽省人文社會科學基地研究項目“農民專業合作社典型案例研究”（2008sk203）、“農民專業合作社在農業產業鏈中的作用研究”（SK2013B003）；安徽教育廳人文社科重點項目“輝隆合作研究”（2009sk127zd）成果
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年8月29日
一、問題的提出
農戶是我國農業生產中的主要組織形式，隨著勞動價格的上漲，農業生產設備和技術的進步，出現了兩大趨勢：一個是農業生產成本上升；一個是單個農戶可耕種的土地面積擴大。成本上升包括勞動力和資本要素的機會成本。農村勞動力突破現有生產模式的意愿越來越強烈。如果一個農戶可以種植五個農戶的土地，那么這些土地為什么要由五戶分開來種，而不由一戶來種植呢？這樣可以使其他四戶的勞動力脫離農業生產，從事其他產業的勞動。問題在于，五戶的土地到底給誰種植？經營利潤如何分配？有的農戶出去打工，土地經過流轉到某個農戶手中，承包方給予轉包方租金。這是較為常見的、自然的市場行為結果。這種結果的前提是五個農戶是散戶，沒有形成組織，五個農戶的土地有可能通過市場流轉給某個農戶，其他農戶獲得相應租金。租金的多少要看土地的質量，包括是旱田還是水田、地理位置、排澇上水條件等。如果我們假設這五戶農民組建了一個經營組織，那么這五戶農民的土地則可以不通過市場，而通過五戶農民之間的契約關系規范，那么五戶農民所獲得的收益是否要高于市場調節的結果呢？如果結果表明五戶合作組織收益高于市場調節的結果，則農民合作經濟組織將可能成為未來農業生產的基本單位。
二、兩種模式
假設五個農戶的土地都是水田，都最適合種植水稻；土地質量相同；農戶種植技術同質，從事其他工作的技能有差異；土地面積相同，每戶10畝，每個農戶的種植能力是50畝；土地租金市場價格為每畝600元；每畝地耕種成本為500元；每畝地的種植收益是2，200元。
如果五戶的土地通過市場流轉給某個農戶耕種，則種植戶自有土地的每畝純收益是1，700元，總的純收益是17，000元，轉包來土地的每畝純收益是1，100元，總的純收益是44，000元，種植戶的收益是61，000元。其他每個農戶的收益則有土地租金6，000元與工資收入構成，租金收入加上工資收入之和大于17，000元，則轉包土地劃算。假如其他農戶的收益都是20，000元，其中從事其他產業的收入為每年14，000元。則這種局面將持續下去，但很明顯種植戶的收入要高于其他農戶的收入。這里有一個問題就是，如果其他農戶的收入大于44，000元，種植戶是否也會放棄土地。其實這個問題在一開始就存在，即當租金收入與工資收入大于17，000元時，為什么五個農戶沒有全部放棄土地，原因在于農戶從事其他工作的技能是不同的。
從結果來看，無論是種植戶的收入還是其他已不從事農業生產的農戶的收入都提高了，當然這里我們沒有討論風險差異問題。到底種植收入高還是從事其他產業工作的收入高，還要取決于種植戶手中的土地數量以及產業發展的比例關系。
如果五個農戶組建一個水稻種植合作社，情況會發生什么樣的變化？五個農戶都可以不從事農業生產了，交給合作社經營。假設，合作社雇傭專業的農業生產技術人員3人。合作社給五個農戶分紅。如果農業生產技術人員的工資是每月1，000元，一年是12，000元，合計36，000元，五個農戶平均7，200元，每畝地平均720元。每個農戶的土地收入是9，800元，高于租金收入。如果從事其他產業的收入仍為14，000元每年，則每個農戶的收入都是23，800元每年。當然，合作社的經營管理成本在此做了省略。
從結果看，加入合作社的農戶收入都比單獨種植收入高，也比不加入合作社而去從事其他產業收入高。也就是說，加入合作社后農戶收入由兩部分構成：種植收入，而不是租金收入；從事其他產業收入。加入合作社后會有新的成本產生，如雇傭人員的工資、經營管理費用等，只要種植收入減去所有成本后所得的凈收益大于租金收入，則農戶的收入就比不加入合作社的收入要高。而且，加入合作社后，每個農戶的收入中，種植收入的差別不大。收入的差別主要體現在非農業收入上。
這里出現了兩個節點：第一個節點是自己種植土地的收入，即17，000元每年；第二個節點是不加入合作社而將土地轉包的租金收入加上工資收入的20，000元每年。如果工資收入加上租金收入大于17，000元每年，則放棄土地；如果種植收入大于租金收入，則農戶選擇將土地交給合作社耕種。
三、理論探討
漢斯曼在《企業所有權論》中指出了所有權包括“控制權”和“剩余利益索取權”。控制權的成本包括管理人員的監控成本、集體決策的成本。剩余收益索取權的成本包括風險承擔的成本。影響農戶從事農業生產還是非農業職業、將土地交給合作社還是轉包出去的因素主要包括風險承擔、監督成本、利益沖突、土地租金、非農收入、農產品價格和種植成本等。
1、風險承擔。在農民決定是獲得土地租金還是交由合作社經營分紅的過程中，風險是重要的影響因素。如果每戶的土地仍由每戶單獨投資，那么轉包土地所獲得的租金是穩定的收入，而交由合作社經營則有風險。而這個風險不可能由合作社成員共同承擔，仍應由農戶自己承擔。所以，如果是風險偏好型的農戶會傾向于將土地交由合作社經營，并獲得利潤分紅；風險規避型的農戶會將土地轉包出去，獲得穩定的租金。如果成員退社，成員的減少必然造成每個農戶分攤的成本上升，減少加入合作社的純收益，當這個純收益小于租金時，成員將選擇將土地轉包。
2、監督成本。五個農戶聯合聘用專業技術人員，在沒有合作社的情況下，如果也是可以做到的，為什么要加入合作社呢？原因在于難以監督。加入合作社的目的是希望合作社提供監督、激勵技術人員的措施。如果監督成本高到純收益小于租金，農戶也就沒有必要加入合作社了。
3、利益沖突。漢斯曼認為成員利益同質性是合作社獲得成功的關鍵。反之，利益沖突就會導致合作社經營失敗。五個農戶都是希望獲得最大的種植純收益，這個利益是同質的。但是也存在著利益沖突，如果我們把五個農戶的土地質量同質、面積相同的假定放開，那么五個農戶之間就會出現利益沖突。首先，土地不同質、面積不相同，投入就不相同，這個矛盾好解決，可以由農戶分別對自己的土地進行投入來解決。重要的問題是如何安排種植、收割、護理的順序，如果遇到災情，如何確定搶救的順序。這個因素將約束合作社的規模，或者導致合作社不能持續下去。
4、土地租金。如果減去管理成本加上種植成本后的種植純收益大于土地租金，那么農戶不會簡單地將土地轉包出去，而是選擇加入合作社后，聯合聘請專業技術人員種植，當然這必須在解決了有效監督的前提下。如果純收益小于土地租金，農戶會將土地通過市場轉包。問題在于純收益小于租金，怎么還有農戶愿意承包呢？我們這里的純收益包括了管理成本，所以問題的關鍵就在于監督管理成本。
5、非農收入。非農收入是影響農戶轉包土地的重要因素。從數量上來看，如果非農收入加上土地租金收入或合作社分紅收入大于自己耕種土地的收入，那么農戶就會選擇從事非農產業工作。問題在于，出現這種利益差額后，為什么有的人走出去了，而一部分農戶還是留在農村種地呢？原因在于從事非農產業所需要的勞動是有針對性的。也就是說，不同農民獲得非農收入的可能性和數量是不同的。非農收入的大小決定了農戶間收入差距的大小。農產品價格和種植成本，這兩個變量影響著種植收入。
農業生產成本范文2
農業環境成本與企業環境成本是兩個不同的概念，根據聯合國國際會計和報告標準政府顧問專家工作組第15次會議文件《環境會計和財務報告的立場公告》：“環境成本是指本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本?！庇纱丝梢?，企業環境成本是企業內部成本核算的一個方面，是企業的實際成本支出，屬于會計范疇；農業環境成本不僅包括預防性的成本支出，更重要的是分析農業生產行為實際對環境造成損害，是整個社會共同承擔的環境代價，屬于公共環境經濟問題。農業環境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農業生產本身所產生的環境成本，間接成本是指上游與下游產業所產生的環境成本，如化肥、農藥的生產，以農產品為原料的加工企業因使用原料的特殊性所產生的環境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據不同的生產部門，農業環境成本還可以分為種植業環境成本、畜牧業環境成本、水產業環境成本等。本文所分析的農業環境成本是指種植業部門的直接環境成本，包括動植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2農業環境成本的核算方法
核算環境成本的方法很多，如預防費用法、恢復費用法、生產率變動法、機會成本法、間接替代法、市場價值法、人力資本法等。不同的環境成本，可以選擇不同的方法進行核算。
2.1動植物資源成本核算
動植物資源的減少，其造成的損失是無價的，同樣，各種動植物資源的恢復和保護也蘊藏著不可估量的價值。核算動植物資源的環境成本可以采用恢復費用法和維護成本法。
恢復成本取決于恢復的面積和單位面積恢復的費用，恢復費用的具體費用包括土地費用、勞動力費用、動植物資源引進培育費用和相關的技術費用等。其中動植物資源的引進培育費用是關鍵，對植物的稀有程度越高，費用就越大，一般常見的資源引進，費用很低，甚至不需要具體的費用。恢復成本既可能是一次性的，也可能是長期的，但保護成本是長期的，同樣道理，動植物資源的稀有程度越高，保護的費用就越高，常見的動植物資源只需保證其生產空間，一般不需要額外的保護費用。相反，如果需要對野生動植物生長進行控制，費用另當別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復費用法，即將土壤的自然生產能力恢復到一定水平的費用；二是生產率變動法，選擇不同地區或同一地區不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動而引起生產率變動所產生的凈收益差異(E)。式中，P為產品價格；Q為產量；C為單位成本；i為產品種類。
使用恢復費用法計算土壤資源成本，關鍵在于選擇恢復土壤自然生產能力的方法和要求達到的技術指標。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎上，其成本還應該包括種植綠肥或其他方法所產生的凈費用。
由于技術進步等因素的干擾，采用生產率變動法很難直接測定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過單獨測量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環境成本。首先是確定在現有技術水平條件下，單位面積凈產值最大時化肥的最小施用量，然后計算化肥實際施用量與最小施用量之間的差額和相應的價值，最后將差價扣除因減少化肥施用而采取的其他環保手段的費用，就是使用化肥而產生的土壤資源成本。
如果替代費用超過減少化肥施用節省的成本，就會出現替代不經濟，所以替代品的經濟性和環保性同等重要。用同樣的方法可以核算農藥投入對土壤所造成的環境成本。事實上，無論化肥和農藥的投入量如何減少，都不可避免地會對土壤造成一定的損害，關鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進行修復，二是可以通過其他比較經濟的技術手段實現修復。
2.3水資源成本核算
水資源環境成本有三項內容，核算也分三個方面。
核算水資源的浪費成本，關鍵在于確定水資源的價格、節水灌溉的用水標準以及相應所增加的灌溉設備費用，如果價格較低，水資源的浪費就是經濟的。提高水價，水資源的環境成本就會由外部成本轉化為內部成本，節水灌溉的經濟性就會增強。
2.3.2地質災害損失的核算
在我國北部平原地區，農業灌溉用水主要來自于淺層地下水。由于地下水嚴重超采，目前在山東、河南、河北等19個省區共形成了59個漏斗區。并引發了比較嚴重的地質災害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經濟損失。地質災害損失的核算，一是通過調查統計計算已經造成的經濟損失，二是預測災害發生的概率和將來可能造成的損失。
2.3.3水污染環境成本的核算
農業生產對水資源造成的污染主要來自化肥、農藥、除草劑的使用，因此水污染環境成本的核算方法與土壤資源的環境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動性較強，水資源的污染會進一步對動植物資源和人體健康產生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動植物資源的環境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環境成本核算
2.4.1溫室效應的成本核算
農業生產的溫室效應損失=溫室效應造成的凈損失×農業生產對溫室效應的負責系數農業生產對溫室效應的負責系數=農業生產N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對溫室效應的負責系數
2.4.2秸稈燃燒的環境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項目，如交通事故、高速公路關閉、飛機停飛、火災等，其次統計和計算相關項目的實際經濟損失，最后將這些損失合計就是秸稈燃燒的環境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見關于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產中與農藥的接觸對人體會產生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應發生的醫療費、誤工費，以及由于勞動能力的部分或全部損失所造成的經濟損失，都屬于生命與健康成本核算的內容。與農業生產不相關的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環境成本核算的內容，精神損失由于沒有統一的標準且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法，它是通過市場價格和工資多少來確定個人對社會的潛在貢獻，并以此來估算生態環境變化對人體健康影響的損益。
進一步計算疾病成本和勞動能力喪失成本：式中，R[，j]為農藥對傷殘的負責系數；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標準期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實際年齡；E[，j]為勞動能力損失系數(死亡者系數為1，傷殘者根據傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護費用。
3農業環境成本的控制
3.1維護土地的多樣性
目前，農村土地耕地化現象非常嚴重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過度利用將造成十分嚴重的后果，一是使許多動植物失去了生存的空間，農作物一統天下，不利于生物間的競爭與進化；二是土地耕地化使水土流失問題更趨嚴重，農作物的耕種具有很強的季節性，在春播與秋播期間，地面沒有任何植被覆蓋；三是提高了旱災與澇災的成災率，因為大量的水塘、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問題，我們在保護耕地的同時，一定要保護農村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護，對池塘、河道、溝渠進行全面規劃，禁止耕地對其侵占。提高農作物的產量，應該主要依靠技術與資金投入，而不是耕地面積的無限制擴張。
3.2科學施肥，減少無機肥施用量
全面使用測土配方施肥技術，避免化肥的盲目使用。發展復合肥、生物有機肥，壓縮無機肥的施用量。生物有機肥技術是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機廢棄物為輔料，配以多功能發酵菌種劑，通過連續池式好氧發酵，使之在5～7天內除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機肥。有機肥內含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長所需的營養元素和多種植物生長刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團粒結構，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲害，改善作物品質。施用有機肥料的土地比施用傳統化肥的土地一般增產10％以上?，F在，生物有機肥的生產技術比較成熟，市場供不應求，發展生物有機肥，可以實現經濟效益和生態效益的雙贏。
3.3發展生物農藥和物理捕蟲技術
生物農藥是指利用生物資源開發的農藥，包括植物農藥、微生物農藥和抗生素等，生物農藥具有對人畜的毒性較小不污染環境以及病蟲不易產生抗藥性等優點。由于技術上還存在一些問題，生物農藥在我國的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農藥的有效成分為活體微生物，其產品制劑化技術要求高，而我國生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農藥的制劑化成為生物農藥發展的一個瓶頸。因此要加強技術攻關，使生物農藥產業不斷取代化學農藥，成為農藥的主體。同時，應重視物理捕蟲技術的普及和應用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據昆蟲趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈，殺蟲效果不亞于使用農藥，并且沒有污染，還可以大大節約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產中推廣頻振式殺蟲燈技術，全市目前已應用頻振式殺蟲燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm，每年可減少農藥使用150t，節約成本上百萬元。
3.4推廣與普及節水灌溉
根據預測，到2030年我國農業用水將短缺600億～700億m，推廣和普及節水灌溉勢在必行。截止到2002年，全國節水灌溉工程面積只有2000萬hm，約占農田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬hm[2]，管道輸水灌溉面積150多萬hm[2]，噴灌面積230萬hm，微灌面積30萬hm。節水效果越好的方式，其應用面積越小。發展節水灌溉，一要解決技術問題，開發和推廣適合不同地區使用的節水灌溉設備與技術，在華北平原地區，應推廣和普及管道輸水灌溉技術，在城市郊區，發展噴灌和滴灌技術等。二要解決制度問題，建立農業用水的市場機制，有償用水，利用價格杠桿，使農民自覺使用各種節水設備。
3.5全面建設農村生態文明
農業生產成本范文3
一、我國農業正步入高成本階段
2004年以來，我國農產品價格啟動了新一輪上漲行情。這種在糧食產量連續4年增產，主要農產品供求基本平衡條件下出現的價格持續上漲，意味著我國糧食和農業生產已開始步入高成本時代。突出表現在：
一是總成本明顯增加。從國民經濟核算宏觀數據看，近10年來，農林牧漁業中間消耗年均增長7.6％，近幾年增長加快，2004－2007年年均增長率達到12.7％。從農產品成本調查微觀數據看，三種糧食(稻谷、小麥、玉米)平均每畝總成本由2003年的377元上升到2007年的474元，年均增長5.9％。平均每頭生豬規?；曫B成本2003年為598元，2007年達到1051元，年均增長15％。蔬菜畝均總成本年均增長率也達到了14.6％。
二是成本構成發生明顯變化。現代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，農業外部成本如物質和服務費用支出增長加快、份額提高；隨著農業勞動力大量外出以及機械對勞動的替代，勞動力成本在總成本中所占的比重下降；土地流轉現象增多，使得土地成本比重提高。
三是石化工業品投入明顯加快。農業越來越依賴石油、機械、化學工業品的投入?！笆娃r業”正悄然而至。
四是高成本導致糧食和農業效益明顯下降。雖然近幾年我國糧食等主要農產品價格整體呈上升趨勢，但由于生產成本的加快上漲，農業生產效益總體上呈現出下降走勢。
二、農業生產高成本的原因及其影響
農業生產成本提高，成因是多方面的，既有農業外部成本的拉動，也有農業內部成本的推動；既有不利的影響，也有積極的作用。
一是高油價推動農資價格大幅度上漲。農業生產資料是構成農業成本的主要部分。受國際石油、鐵礦石等能源原材料價格上漲的影響，近幾年農資價格居高不下且持續攀升，成為拉升農業生產成本的主要力量。高油價向下游傳導，必然導致農機、柴油、化肥、農藥、農膜等農資價格上漲。據有關部門測算，僅農資價格上漲，每畝糧食生產成本就比上年增加95元。而能源原材料價格高位運行具有持續性。
二是農業的機械化、化學化程度加深。我國農業已步入以機械化、化學化為特征的“石油農業”時代，不僅大量使用以石油產品為動力的農業機械，而且大量使用以石油制品為原料的農用化學品。
三是農業土地、勞動力要素價格上升。工業化、城鎮化一方面導致土地要素價格上升，另一方面也帶來農村人口和勞動力結構的變化。當種田一年不如外出打工幾天時，農村青壯年勞動力大量向城市轉移也就順理成章。經過長時間、大規模的轉移，農業勞動力結構性短缺現象顯現，這不僅使勞動力變得更“貴”，也使承包耕地流轉變得有“償”。
四是規模小導致農業成本高。農產品是土地密集型產品，就是說土地面積越大，成本越低。我國人均耕地面積只有1.39畝，勞均耕地面積只有5畝左右，勞均糧食產量只有1400多公斤。一家一戶分散的小規模經營，必然導致單位面積的投入成本高、產出效益低。近幾年農機作業成本之所以增長很快，原因之一就是由于土地規模小，農業機械投入效益難以充分發揮?！案患Z國家”農業生產規模大，規模效益顯著。如美國勞均耕地面積是我國的100倍，家庭農場的平均規模已經達到200公頃，大農場達到1600公頃，勞均谷物產量近6萬公斤，每畝小麥的機械作業加上燃料動力費用只有30元，而我國則高達60元左右。由于農村人口眾多，我國農業小規模經營模式還將長期存在，高成本時代還很長。
農業生產成本范文4
第一部分 何為農業補貼
農業補貼是一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農業生產、流通和貿易進行的轉移支付。也就是政府通過行政手段，干預資源轉移到農業領域，以支持本國農業的發展。在入世后能夠對農業的補貼是指針對于國內農業生產及農產品的綜合支持。
在WTO農業多邊協議框架下，農業補貼具有兩層含義：一種是廣義補貼，即政府對農業部門的所有投資或支持，其中較大部分如對科技、水利、環保等方面投資，由于不會對產出結構和農產品市場發生直接顯著的扭曲性作用，一般被稱為農業協議的“綠箱政策”?！熬G箱”政策措施主要包括：（1）一般農業服務，如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢服務、檢驗服務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等；（2）糧食安全儲備補貼；（3）糧食援助補貼；（4）與生產不掛鉤的收入補貼；（5）收入保險計劃；（6）自然災害救濟補貼；（7）農業生產者退休或轉業補貼；（8）農業資源儲備補貼；（9）農業結構調整投資補貼；（10）農業環境保護補貼；（11）地區援助補貼。
另一種是狹義補貼，如對糧食等農產品提供的價格、出口或其他形式補貼，這類補貼又稱為保護性補貼，通常會對產出結構和農產品市場造成直接明顯的扭曲性影響，一般被稱為“黃箱政策”。主要指的是那些容易引起農產品貿易扭曲的政策措施，包括政府對農產品的直接價格干預和補貼，種子、肥料、灌溉等農業投入品補貼、農產品營銷貸款補貼、休耕補貼等，一般稱“黃箱政策”。屬于“黃箱政策”范圍的農業支持與補貼，叫“黃箱政策”補貼。WTO《農業協定》的“黃箱政策”中規定給予了發展中國家特殊差別待遇，對發展中國家為促進農業和農村發展所采取的下述支持和補貼措施可免予削減承諾，簡稱“發展箱”。主要包括：（1）農業投資補貼；（2）對低收入或資源貧乏地區生產者提供的農業投入品補貼；（3）為鼓勵生產者不生產違禁麻醉作物而提供的支持。一般稱此為“發展箱”政策措施。
第二部分 我國目前的農業補貼情況與分析
與發達國家比，我國目前的農業補貼水平顯然不高，財政實際補貼的比率大約是2%―3%，總量補貼根本達不到8.5%。之所以在入關時關于農業談判中仍然堅持爭取較高補貼率，是因為這個補貼會自動成為每一種農產品進行“黃箱補貼”的上限，這樣對于我國很多大宗品種的出口影響甚大。所以，這個補貼率的高低，直接影響到我國一些大宗農產品在國際市場上的競爭能力。
雖然我國目前的農業補貼水平較低，但按照《農業協定》也可以分為以下幾方面：一是符合所謂的綠箱政策的，如我國1996-1998年平均支出為1514.2億元人民幣（182億美元）。主要對農業提供了“一般服務”補貼，達785.6億人民幣（95億美元），占“綠箱政策”補貼的52%；其次是糧食安全儲備補貼，約383.8億元（46.4億美元），占25%；以及自然災害救濟、扶貧、農業生態環境建設支持等。而對農民的直接收入支持、結構調整補貼等，我國尚未列入財政預算科目。二是符合所謂的黃箱政策的。我國在1996-1998年期間實施的“黃箱政策”主要有兩種，1、對糧食、棉花的政府定價收購及保護價收購。98年后政府逐漸縮小了糧食收購補貼范圍，如一些地區的小麥和玉米已經退出保護價范圍。2、農業生產資料價差補貼。如八十年代對農膜的補貼。三是對于發展中國家的發展箱政策，如國家對農田灌溉設施的投資補貼等。
與其他國家和地區相比，我國財政對農業補貼的特點表現在：（1）補貼范圍的普遍性。財政對農業生產流通領域補貼，幾乎涉及到農產品生產與流通的全過程。補貼面較廣，補貼很分散，補貼的作用難以集中發揮，補貼的效果較差。（2）以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數補貼用于降低農用生產資料的價格、支農服務的收費標準，以及農產品購銷環節的補貼。這些補貼占財政對農業補貼的比重較大。1991年至1996年，中央財政和地方財政用于糧棉油在流通環節的補貼達1866億元，占整個財政補貼總額的50％，其中絕大部分用于城鎮居民的消費補貼，農民從中間接獲得補貼利益。（3）補貼方式的隱蔽性。長期以來，財政對農業補貼方式多采勸暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現在農業生產中，帶有一種補質。但這種“補助”并不為大多數生產者所知曉，對生產的直接刺激力度不大，且容易流失。
第三部分 我國目前的農業生產成本及主要構成
分析我國農業生產成本，不妨先分析一下我國目前的農業生產成本主要構成，因為河南、河北、山東是我國的產糧大省，我們以這些省的農業生產為主要對象進行分析，或許可以說明一些問題。（需要強調的是東北地區因為土地面積較大，情況有所不同，這里的分析不適合東北地區）當前在河南省，農業生產的成本主要有以下幾部分組成（山東、河北類似），一是土地使用稅和各種提留與統籌；（可以簡單表示為A兩費一稅，平均每人每年八十元；B提留和統籌平均每人每年四十多元，總的費用大約平均每畝為三十元，注：各地區情況略有不同）；二是土地耕作費用，平均15元/畝/次；三是種子費；四是化肥和農藥費用，平均大約八十元/畝；五是收割或脫粒費用15元/畝；六是運輸費和人工費。那么我們可以簡單計算這些河南、山東、河北等省主要農作物品種的生產成本。
以此計算這些地區小麥的生產成本為：15元/畝/次（耕作費）+10公斤*1.6元/公斤/畝+23元/50公斤碳銨/畝、18元/50公斤磷肥/畝和40元/50公斤鉀肥或農藥+15元/畝收割脫粒費用+50個人工+每年每畝的兩費一稅和統籌提留費用30元/畝。按照河南、河北、山東的平均經濟水平我們初步估計每個人工價值為5元。則可以看出現階段小麥的生產成本大約每畝總計為 157元+250元=407元/畝（因為人工費用國家沒有統一標準，成本計算不一定準確，僅有參考意義）以河南省各主要糧食產地當前的實際生產情況來看(其它幾省情況類似)，平均每畝的產量為400公斤，而且還需要沒有自然災害的情況下，這樣可以粗略計算一下上述幾省的小麥生產成本大約每噸1017.5元，即123美元/噸。
對比于國際市場小麥價格，印度中等小麥為85美元/噸（FOB美灣），美國軟紅冬2號114元/噸（FOB美灣），硬紅冬2號126元/噸（FOB美灣），法國小麥106美元/噸（FOB里昂）可以看出，我國的糧食主產區的小麥并不具有國際競爭力。同樣可以計算上述這些地區其它作物的生產成本，如玉米的生產成本是825元/噸，大豆的生產成本是1480元/噸，也沒有明顯國際競爭優勢。（但是，河南、山東等地的花生和芝麻在國際上有相當的競爭力。因為不是主要作物，這里不做重點討論。）
第四部分 我國進行農業補貼的必要性
因為我國是發展中國家，農業生產還不發達，與發達國家相比，農業生產各個方面的差距都相當大。比如說我國玉米的出口，需要提供40%的出口補貼，才能達到國際市場價格?？梢哉f，入世后我國受到沖擊最大的首先是農業。如何在入世后保護農業生產，提高我國農產品的競爭力，是穩定我國糧食生產，保護廣大農民利益的重要保證，也是黨和國家努力提高農民收入的重要措施。這一切都要求對農業采取補貼和保護措施，以穩定農業生產，逐漸提高我國農業發展水平，增強我國農產品的國際農產品的國際競爭力。這也是世界許多國家對國內農業保護的手段之一，從其它國家的經驗來看，這是有效地保護和提高農業生產的重要措施。
第五部分 對我國農業補貼的建議政策措施
入世后，對農業的一切政策都要以《農業協定》中規定的農業補貼不超過8.5%為限度。那么，在農業協定的允許的條件下，從哪方面進行補貼最為有效果呢？
從我國過去的做法看，最主要的補貼進行價格支持，采用保護價格收購措施，相當于對流通環節進行了補貼。但是，價格支持是需要削減的黃箱政策，而且根據近幾年的情況來看，效果并不好。同時按照WTO《農業協定》要求，政府提供的價格支持應針對農產品生產者，而不應該是流通部門。因此，盡管今后價格支持在總量上有一定調控空間，但在支持結構及補貼目標上則需作較大的改革。應通過調整農產品價格支持目標、支持重點，深化農產品流通體系改革，逐步減少對流通環節的補貼，把支持與補貼的重點轉向農業生產者。
關于對農業的補貼具體的措施，我非常同意農業部軟科學委員會“對農民實行直接補貼”課題組的建議，重點在以下幾方面：1．盡早改變和改革低效率的價格支持政策，將節省出來的寶貴財政資源，轉為直接補貼等其他對農業的國內支持措施，把“黃箱支持“轉為“綠箱”政策范疇的支出。
農業生產成本范文5
[關鍵詞]單個農戶生產成本農民增收
一、影響單個農戶農產品生產成本的因素
政治經濟學將生產成本看作是不變資本(C)和可變資本(V)的總和,劃分依據是資本各部分對價值增值的影響。而在現實中生產成本并不是一個單純的計算范疇,農產品價值的這個獨立的部分所代表的既然是農產品中所包含的資本耗費,因而它必須通過流通過程從農產品的售賣價格中收回來,它是農產品售賣價格的最低界限,而且在現實的市場中我們考察單個農戶農產品的生產成本還要考慮許多潛在的兩者(C和V)都影響的因素,因此模糊兩者概念上的區別,將C+V看作是一個整體從微觀角度對單個農戶生產活動中影響其生產成本的因素進行分析。
1.與外界的信息不對稱影響單個農戶生產同一農產品的生產成本
對農戶來說,把握農產品市場的信息,有效利用各種資源降低生產成本也是至關重要的,但是單個農戶之間獲得信息的成本不可能是相等的。
(1)獲得信息的成本的不同。在我國,由于農業經濟沒有形成規模,農戶比較分散,各個農戶獲得信息的成本是有差距的。農戶獲得信息在距離、時間和空間上的差異導致了他們的生產成本的不同。也就是說,郊區和偏遠山區的農戶若要獲得和市場附近農戶一樣的信息它們要付出一定的成本。
(2)對信息的反應影響生產成本。如果說第一點是“硬實力”(外在環境)的話,第二點就是“軟實力”(農民的內在素質)了,因為農民對信息的反應既取決于他們在時間上的意識,也取決于他們對信息的認識程度和把握程度,這是農民所積累的經驗和他們對價值規律作用理解的不同造成他們對信息反應不同。
(3)行業信息使農產品生產者機會成本增大。生產的機會成本是指生產者在資源有限的條件下,因生產一種產品而放棄生產另一種產品的利益損失。由于農產品種類繁多,農戶選擇某一新的產品生產,就會付出進入這個行業的需要的信息成本。有些稀缺性的產品生產的行業信息是壟斷的,進入的成本大多是沉沒性的,同時由于生產者新產品技術的生疏,也帶來了生產成本的增加。
2.農業是否實現了規模經濟影響單個農戶農產品的生產成本
所謂規模經濟,通常是指企業因擴大而在經濟上獲得利益的現象。就農業來說,在投入所有農業生產要素如土地、勞動、資金等都按同一比例增加的條件下,若產品收益以更大的比例增加,從而企業比例報酬遞增,則稱之為實現了規模經濟。規模經濟是相對于邊際成本而言的,邊際成本遞增,規模就不經濟,邊際成本不變,也不是規模經濟,只有邊際成本遞減,才會形成規模經濟。目前我國農業規模經濟還難形成,其原因如下:(1)目前土地制度的約束。(2)農村人口比例不合理。(3)農村土地自然條件的限制。(4)農村農產品市場要素和體系還不健全,農產品有效外銷渠道還沒有形成。
3.農業科技應用影響單個農戶農產品的生產成本
我們知道農業資本有購買生產資料的資本(C)和購買勞動力的資本(V),C和V也是生產成本的重要組成要素,它們之間的比例越大,即資本的有機構成越高,科技對農業的影響就越大。在資本形態上表現是C和V,在農業科技的現實應用上表現在以下幾個方面:(1)農業科技的應用沒有普及。(2)廣大農民文化水平低下。(3)農產品科技含量少,質量不高。
4.政府的土地補貼影響單個農戶農產品的生產成本
政府對土地進行補貼,由于地方政府運行效率低下等因素的作用在實施過程中存在較大的不規范性。導致農戶之間受益不公平,它們各自的生產成本有了差異:(1)對大眾性農產品來說由于競爭和政府管制的作用,全國市場價格基本是一致的,就同一地區來說由于政府對不同的土地補貼是一樣的,沒有形成級差性補貼,土地級別不同的農戶生產成本顯然不同,擁有優等地的農戶的生產成本顯然要比中等地和劣等地的農戶要小。(2)各地補貼標準差異較大。(3)國家頒布的補貼標準在部分地區落實不到位,補貼方法混亂,造成不同地區農戶受惠程度的不公平,社會監督困難。
二、降低單個農戶農產品生產成本的措施
1.加強農戶與外界溝通
信息在農村的流暢是實現農戶與外界的溝通的最基本途徑。目前在農村特別是偏遠山區實施的村村通公路和電網以及通信光纜建設對農戶了解外界信息有著積極作用,極大方便了農戶的交通,擴大了農戶在本市或本省交流的范圍。但國內其他省和地區以及國際市場的信息渠道依然沒有打通,特別是中西部地區。加強國際互聯網在農村的建設和普及是一項很艱巨的任務,由于中西部農村農民居住較分散,可以以村為單位先將網點搞起來使農民及時了解信息。
2.實行農地制度創新使農村經濟規模運行
加大力度推行土地流轉政策,調整第二產業和第三產業的人口比例,加強農村交通建設,改變農民對土地的依賴觀念,轉變農業經營模式,改革農業的市場運行機制。使農村多余人口向第三產業和由于農村規模經營而產生的各種衍生產業如農產品的原料配送、收購、包裝、運輸等服務性的方向轉移,實行集約化生產、外銷一條龍的經營模式。
3.依靠農業技術進步
加大對農業的科技投入力度,興建專門的農業科技研究所,著力培養專業的農業科技人才,促進農業科技發展,使創新的農業科技在農產品得以運用,增加農產品的科技含量,提高科技對農產品的貢獻率。
4.政府補貼政策的落實
提高政府對農業補貼政策的透明度,對補貼政策實施有效的監管,防止運行過程中產生腐敗問題,使政府對農民的補貼落到實處。同時,針對地區的差異實施級差性的補貼,避免地區性貧富差異擴大化。
參考文獻:
[1]徐禾.政治經濟學概論.人民出版社,1972.
[2]發展規模經濟是解決農業生產力低下問題的關鍵.南華早報.
農業生產成本范文6
成本是價格形成的基礎，糧食生產成本是影響糧食價格形成和生產能力的重要因素之一。回顧1978年以來我國主要糧食品種生產成本的變化情況，探究近年來我國糧食生產成本的總體特征、未來走勢、變動成因，為如何降低種糧成本、改善糧食生產條件等重要問題的解決提供有益的政策建議，具有重要的理論與現實意義。
主要糧食品種平均生產成本變動情況
在我國，主要糧食作物為水稻、小麥、玉米、大豆、谷子和高粱等6種谷物，其中稻谷、小麥、玉米3種主要糧食作物的產量之和占我國糧食總產量的86%以上（王雙進、李順毅，2013）。本文將1978年作為基期，以1997年為比較期進行分析。
經分析可知，1978年以來我國主要糧食品種畝均生產成本不斷攀升，2011年三種主要糧食品種平均畝成本是641.41元，是1978年的14.6倍，平均逐年遞增率為8.46%。由于在分析改革開放以來30余年的糧食成本變化時，若使用每畝成本的相關數據，其可比性要受到畝產增長的影響，而使用單位重量糧食生產成本數據，能更準確反映多年來生產成本的實際變化趨勢。數據顯示，2011年主要糧食品種每百公斤平均生產成本是142.10元，是1978年的6.72倍，平均逐年遞增率為5.94%，比畝均成本年遞本文由收集整理增率減少2.52%，表明糧食生產成本的提高一部分被單產的提高所消化了。除了1980、1985、1991、1998、1999和2001年6年糧食生產成本比上年略有下降外，其余年份糧食生產成本均在增長，特別是1987年以來，糧食生產成本的增長已經持續20余年，唯有1998年再次出現生產成本下滑。因此，可以說從長期看，糧食生產成本上漲是帶有趨勢性的。
經分析可知，自1978年以來，主要糧食品種生產成本指數與農業生產資料價格指數曲線呈現同步增長趨勢，二者在1992年之前比較接近，說明這段時間內農業生產資料占糧食生產成本較大比重。1992年后，糧食生產成本指數和農業生產資料價格指數曲線逐漸分離并拉開距離，表明農業生產資料占糧食生產成本比重逐漸下降，而非生產資料成本，如人工成本，所占比重有所增加。2003年以來，“主要糧食品種畝均生產成本進入新一輪明顯上升時期，且呈加速趨勢”。2011年三種糧食畝均成本達到641.41元，比上年增長18.9%，是2003年的1.97倍，8年間年均遞增率為8.9%，表明農業稅取消后并未阻止主要糧食品種生產成本的快速上漲趨勢。2003年國務院首次宣布逐步取消農業稅后，僅2004年單位重量糧食總生產成本略有下降外，其余年份均出現明顯上漲。
分析發現，1978年以來，單位生產成本的糧食產量水平呈現長期下降態勢，而單位活勞動日平均產量則呈現長期上升趨勢。單位生產成本的糧食產量自1978年的4.36公斤/元降至2011 年的 0.57 公斤/元，年均降幅為6.4%；單位活勞動日產量自1978年的6.65公斤/日增加至2011年的65.1公斤/日，年均增長7.2%。上述情況除說明貨幣購買力逐步減弱外，也說明目前糧食生產已經進入比較收益低的階段，邊際物質投入的增產效應逐漸減弱。其主要原因是增加土地生產率的物質費用投入過多，而活勞動日投入由于機械化水平的不斷提高而相對不足。這也從一個側面證明物質費用過多是影響糧食生產成本上升的主要因素。另外，土地成本呈現顯著增加態勢。
值得指出的是，盡管糧食生產成本的主要項目實際費用都在增加，但是一些物質的使用量在減少。例如種子用量，1978年每畝為8.2公斤，而2010年為6.77公斤，后者僅為前者的82.6%。畜力費從1978年每畝占物質與服務費用的9.98%，降為2011的2.52%。
主要糧食品種分品種成本變動情況及特征
如前所述，自改革開放以來三種主要糧食平均生產成本不斷上升，這其中，分品種看每種糧食生產成本的變化情況又呈現出各自特點。本文分別從每畝和每50公斤來分品種考察三種主要糧食的生產成本變化情況。
從每畝生產成本來看，1978-2011年稻谷、小麥、玉米三種主要糧食作物總體上呈現明顯上升趨勢。其中，稻谷的每畝生產成本最高，上漲速度基本與小麥、玉米同步；小麥與玉米的每畝生產成本相差無幾，變化態勢也基本一致。糧食畝均生產成本增長最快的是1993-1996年，從1993年的194.21元飆升到1996年的417.21元，三年間增長了223.00元，占糧食總成本增長額的53.5%。除此之外其他年份大多變化稍緩。
三種主要糧食品種每畝生產成本的變化態勢大體可分為三個階段。以稻谷為例，第一階段1978-1996年，稻谷畝均生產成本迅速上升，從1978年的63.26元攀升到1996年的417.21元，增長5.6倍，年均遞增率為10.4%；第二階段1996-2003年，稻谷每畝生產成本徘徊下行，與1996年相比，2003年緩慢下降至360.11元，累計降幅為13.7%；第三階段2003-2011年，由于土地成本、物資和服務費用上漲較快，帶動主要糧食品種生產成本明顯上升，且呈加速增長趨勢。2011年稻谷畝均生產成本為737.3元，是2003年的2.05倍，8年間翻了一番多。
由于隨著農業科技貢獻不斷提高，糧食單產水平的不斷提高消化了部分生產成本，因此每50公斤生產成本的上漲趨勢比每畝生產成本平緩一些。以小麥為例，小麥每50公斤生產成本從2004年的44.23元快速上升到2011年的73.0元，7年間增長65.0%，年均增長7.4%。此外，2004年之前稻谷每50公斤生產成本一直低于小麥，且在1996-2003年有擴大趨勢，此后二者每50公斤生產成本差距迅速縮小，至2006年后前者小幅反超后者。玉米每50公斤生產成本始終低于稻谷和小麥。
主要糧食品種分主產區成本變動情況及特征
近十年來，我國各糧食主產區生產成本存在較大的地區性差異。以下以2010年數據為例。
就稻谷而言。首先，畝均生產成本情況。在全國9個稻谷主產區中，浙江、安徽、湖南、海南四省早秈稻每畝生產成本均明顯低于全國平均水平，其中浙江省生產成本最低，為491.52元。主產區中廣西省早秈稻生產成本最高，為699.73元，二者差值為前者的42.4%。與早秈稻情況類似，就單位面積而言，海南省晚秈稻生產成本最低，為512.64元/畝，江西省生產成本以541.68元/畝次之，主產區中福建省生產成本最高，為670.07元/畝，比海南省畝均生產成本高出157.43元。造成上述情況的主要原因是由于各省稻谷生產的成本構成存在較大差異。從生產成本構成上，海南省畝均晚秈稻的物質與服務費用最少，生產中用工工價也較低，用工費用支出方面的優勢明顯，人工投入僅低于江西省。用工費用較少的原因是由于其種植規模相對較大。
其次，單位重量生產成本情況。以晚秈稻為例，安徽、浙江、江西三省的生產成本較低，其中安徽省的生產成本最低，比全國平均水平低9.73元/50公斤。這三省在單位重量生產成本上的優勢主要是由于它們的晚秈稻單產水平較高與單位面積生產成本較低共同作用的結果。與單位面積生產成本反差較大的是，海南省晚秈稻畝均生產成本最低，而單位重量生產成本海南省則以114.85元/50公斤居全國最高。這主要是由單產水平過低所致。
就小麥而言。在全國15個主產區中，黑龍江、湖北、云南三省畝均生產成本較低，位于全國前三甲，而內蒙古、甘肅、寧夏三省則較高。其中，黑龍江畝均生產總成本最低，為450.82元，內蒙古最高，為830.40元，二者相比，畝均生產成本相差幾近一倍。數據表明，這主要是由黑龍江省每畝小麥生產的化肥投入和租賃作業費較少所致。
就玉米而言。在全國20個主產區中，安徽、江蘇、黑龍江、山東四省畝均生產成本明顯低于全國平均水平，具有較大優勢，而甘肅、云南、重慶三省市畝均生產成本較高。其中，與畝均生產成本最低的安徽省507.38元相比，甘肅省以1027.90元居全國最高，二者相差一倍。數據表明，這主要是由兩省在玉米生產中的每畝活勞動投入、肥料費、租賃作業費的較大差距所致。
降低糧食生產成本的措施
（一）不斷推進農業科技創新與推廣，加快糧食生產方式轉變
一是不斷篩選培育新品種，推進良種良法配套，提升糧食持續增收能力。研發高效種植技術，推進農機農藝有效結合，提高糧食生產效率。農業資源高效利用模式在試點的基礎上不斷普及，提高土地和生產投入要素的利用效率。
二是加強體系條件設施建設，提高服務能力。建議國家發改委、農業部、財政部等有關部門，盡快研究制定建設方案，明確基層農業技術推廣機構建設標準，加強基層農業技術推廣機構基本辦公用房、業務設施設備與試驗示范基地等條件設施建設，并逐步推進村級服務站點建設。建議農業部、教育部等部門與地方政府采取多種形式，加強對基層農業技術人員的技術培訓與知識更新。
（二）加強農業基礎設施建設，改善糧食生產條件
一是明確中央政府、地方政府、鄉村集體、農村社區與農民個人的投資責任和投資范圍，發揮各投資主體的積極性，同時積極吸引民間資本投入農業基礎設施，不斷加強農田水利、農村公路建設，保護和合理利用耕地，支持農業機械化和農村供電設施建設。
二是要不斷提高機械技術水平，并借助媒體作用進行宣傳。在農民收入增長和勞動日工價迅速上升的過程中，不斷取得機械技術進步，以較低成本機械作業代替人工勞動。同時，“要充分利用各種傳媒渠道，通過編輯通俗易懂的農機科普節目向廣大農民進行宣傳，讓農民在潛移默化中了解農機、認識農機、依靠農機、支持農機”（黃明濤，2011）。
（三）發展適度規模經營，提高耕地集約程度和糧食生產率
