樓堂館所建設范例6篇

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樓堂館所建設

樓堂館所建設范文1

其實,去年11月即有媒體以《湖南攸縣政府大樓造價二億七千萬,買辦公家具花五百萬》為題,報道了攸縣花巨資建豪華辦公樓事件,引發廣泛關注。此番,人民網、新華網、《京華時報》等媒體再一次引爆這一話題。雖然當地辯解稱,項目主體工程已于2013年年初竣工,沒有違反2013年7月中央出臺的有關黨政機關停止新建樓堂館所的規定。但這些年,國家對于限制政府樓堂館所建設的政策雖然是三令五申,口袋越扎越緊,可是許多地方總能找到規避的理由。

攸縣豪華辦公樓以“攸縣發展中心”的名義立項,占地面積二百六十多畝,總建筑面積十三萬多平方米。依據《黨政機關辦公用房建設標準》,政府辦公用房與職工住宅不能合建。但攸縣綜合辦公樓,除了辦公樓、接待中心,也有豪華干部公寓,那這些豪華公寓為誰而建?如此明顯的違規項目,從動工到部分投入使用,都是一路綠燈,相關審批和驗收部門都干什么去了?

不僅如此,許多建設資金也是一筆糊涂賬。對于此前“花五百萬元采購辦公家具”的質疑,當地不僅不作正面回應,還在當地官網刪除相關招投標頁面;而對于項目裝修標準、資金來源、如何進行招投標等追問,攸縣政府更是顧左右而言他。

樓堂館所建設范文2

按照貴局《關于對全縣行政事業單位貫徹落實中央八項規定精神及情況進行專項審計的通知》(XXX字〔2018〕9號)要求,我辦高度重視,按照審計內容和要求認真進行了認真自查,現將有關情況報告如下:

一、單位基本情況

XXXX人民政府辦公室屬財政全額撥款行政單位,執行行政單位會計制度。截止2017年末,我辦編制54人,其中行政編制23人,事業編制31人。2017年末在職實有人數52人,其中行政人員23人,事業人員29人(含參公管理人員),離休人員2人,遺屬1人。固定資產總值10005532.72元。

二、制度建設及執行情況

單位財務管理及內控制度建立完善并有效執行,其內容符合國家現行有關財經法規、制度;嚴格執行寧陜縣財政局等相關部門制定的各項財經管理規定、辦法,同時單位內部會計、出納崗位職責明確,固定資產登記管理等各項制度健全,銀行賬戶開設及管理規范,嚴格執行了

“收支兩條線管理”規定。

三、中央八項規定具體貫徹落實情況

按照要求,我辦對2013、2015、2017三個年度經費支出情況進行了認真自查,重點對公務接待費、公車購置及運行維護費、因公出國費、會議費、培訓費、辦公費、差旅費、津補貼、辦公樓等樓堂館所建設9個方面進行了自查?!叭苯涃M支出均按照國家相關規定嚴格執行,自中央八項規定后逐年遞減(見附件),未出現超支、超標現象。

預算收入方面,單位各項收入均納入財務帳簿,及時對賬,無私設帳外帳及“小金庫”、虛掛往來等現象,無隱瞞、截留、坐支應上繳財政收入等問題;各專項資金均嚴格按照相關財務制度規定管理,無滯留、轉移、挪用財政專項資金等問題;我單位無行政事業性收費,不存在亂收費、亂攤派等問題。

預算支出方面

,預算支出不存在無預算、超預算支出、虛列支出和預算科目間相互擠占等問題;所有財政資金支出均履行了嚴格審批手續,不存在擠占、挪用、轉移財政資金行為。2017年全年未發生會議費;無公款出國情況發生?;局С鰢栏駡绦袊矣嘘P政策規定,無擅自擴大開支范圍和提高開支標準,單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方相關規定發放,無濫發獎金、補貼或福利現象。經自查,我辦在公務接待方面嚴格執行接待制度及標準,不存在截留、挪用、擠占財政專項資金用于公務接待支出,沒有公款大吃大喝、使用高檔煙酒以及在經營性場所進行公款消費娛樂活動等情況,在賬務處理方面,沒有使用其他科目入賬。公務車輛實行定點保險、維修、加油等,不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車、公車入私戶行為。節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度。無巧立名目新建、擴建、遷建、購置樓堂館所,無超標準裝修辦公用房情況。

項目支出均按照批準的項目實施方案執行,無自行改變項目內容,擴大支出范圍現象,無自行調整項目支出預算問題,所有項目支出均合法合規。

樓堂館所建設范文3

一、創新安全生產規劃制定實施機制,切實提升規劃引領、約束和服務安全生產大局能力

1?完善規劃管理制度

一是制定《關于加強安全生產規劃與城鄉規劃銜接的指導意見》,推動各地將安全生產“十三五”規劃作為地方重點專項規劃,以省級政府文件實施,強化與當地城鄉規劃的銜接。二是制定《安全生產專項規劃管理辦法》,統籌做好總局或總局和其他部門聯合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學品、監管監察能力、道路交通安全、職業病危害治理、安全生產立法、科技、信息化、應急管理、安全文化、宣傳教育培訓、中央企業安全生產保障能力等13個專項規劃工作。

2?強化規劃執行引領

一是大力推動安全生產“十二五”規劃確定的各項目標指標、主要任務、重點工程落實,并對規劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產“十三五”規劃相關工作,深入研究安全生產重大項目、重大工程和重大政策,提出規劃基本框架,編制完成安全生產“十三五”規劃(征求意見稿);推動國家發改委將安全生產重點任務和相關指標納入《國民經濟與社會發展第十三個五年規劃綱要》,爭取將規劃納入國家專項規劃范圍,助推安全生產擺位。三是會同國家發改委啟動《監管監察能力建設“十三五”規劃》編制工作,謀劃監管監察能力建設中長期發展任務和重點工程,力爭將開發區、工業園區、鄉鎮執法機構納入能力建設規劃實施范圍。

3?實施規劃考評約束

一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿十萬從業人員死亡率等指標納入《綱要》指標體系和國家、地方業績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標納入國民經濟和社會發展統計范圍,定期向社會公布。三是將規劃實施情況作為安監部門每季度向組織部門報告的一項重要內容,實施更嚴格的安全生產規劃指標政績業績考核。

二、創新監管監察執法保障能力建設發展機制,切實提升依法治安的執行能力

4?積極爭取中央投資支持

一是落實總局2015年中央投資計劃,重點加強省級煤礦安全技術中心支撐能力建設,提升事故調查、檢測檢驗和職業危害專業能力。二是加強重點領域執法能力建設,爭取2015年中央補助地方投資,突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學品、22個煙花爆竹重點縣的安監部門執法能力建設。三是注重薄弱地區監管監察基礎能力建設,2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元,加強新疆、西藏、兵團和四省藏區執法能力建設。

5?大力加強執法條件標準化建設

制定《煤礦安全監察裝備配備使用管理辦法》,修訂《安全監管監察部門及支撐機構基礎設施建設和裝備配備標準》,實現裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現場執法、檢驗測試、監測監控、應急處置的“五位一體”發展。

6?有序推動重點項目建設

一是落實礦用新裝備新材料安全準入分析驗證中心實驗室建設項目剩余投資4?9億元,加快專業設備購置與研發工作,2015年底前建成煤礦高壓供用電系統等13個安全準入分析實驗室和礦用產品安全標志管理系統,實現礦用產品安全準入分析驗證能力達到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元,啟動國家安全工程技術實驗與研發基地建設,啟動非煤礦山、危險化學品及有毒物質泄漏、熱防護和職業危害4個實驗基地基礎設施建設任務。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元,開展華北、中南、西南3個國家安全監管監察執法綜合實訓基地建設,2015年完成實訓樓主體工程建設。四是會同應急指揮中心做好國家礦山應急救援實訓演練基地建設項目申報工作,會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復,聯合向國家發改委報送資金申請報告,申請中央投資0?94億元,盡快啟動項目建設,完善國家和區域礦山應急救援體系和實訓演練功能。五是向國家發改委報送礦山與職業危害事故分析鑒定實驗室建設項目可研報告,會同國家發改委做好項目評估評審工作,爭取項目早日批復,為相關安全生產技術標準制修訂、技術裝備適應性分析提供技術支撐。

7?進一步深化項目投資審批改革

一是依據新頒發的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關辦公用房建設標準》,制定《總局樓堂館所建設管理規定》,嚴格控制樓堂館所,規范辦公業務用房標準。二是根據《國家安全監管總局中央預算內投資建設項目管理辦法》,研究制定《關于做好中央預算內投資項目竣工驗收工作的通知》,細化竣工驗收程序、強化項目建設全過程管控。

三、創新安全科技研發和推廣應用機制,切實提升依靠科技進步推動安全生產治本攻堅能力

8?強化“科技強安”制度體系建設

制定《關于依靠科技進步提高科學執法能力的指導意見》、《安全產業示范園區(基地)建設管理辦法》、《安全生產科技技術服務信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產技術裝備管理辦法》等;推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發事故技術原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設管理暫行辦法》等,用制度規范項目研發、轉化、推廣、應用。

9?繼續做大做強安全科技“四個一批”項目

積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果,適時新一批安全科技“四個一批”項目;將第六屆安全科技成果獎的先進項目擇優納入安全科技“四個一批”項目,創新豐富安全科技“四個一批”項目實施內容;2015年度安全科技攻關指南,研究制定好礦山物聯網、金屬非金屬礦山災害防治科技發展對策,引導社會優勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關。

10?建立科技項目滾動發展機制

組織凝練“十三五”安全重大科技需求,提前做好項目儲備,積極協調科技、財政等部門,爭取更多國家重大科技項目立項;加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理,及時驗收,并強化成果評估,擇優推廣。

11?加強安全科技服務創新

積極促進安全科技服務業發展,探索安全生產重點縣安全生產技術服務業的實現形式;結合安全生產科技支撐平臺建設與布局,在高危行業重點地區建立一批安全生產技術服務中心試點示范,扶持創建政產學研用協同創新體系大力發展安全科技產業,服務安全生產大局。

四、創新安全生產信息化建設與應用機制,切實提升信息技術對安全監管監察執法的決策支撐能力

12?加強已建業務系統的整合與應用

一是組織協調各業務司局分別制定各司局已建和新建業務系統的應用整合方案,形成每個司局一個統一的安全生產基礎信息采集平臺,減少多頭、重復采集報送,提高系統應用成效。二是配合辦公廳加快推進總局綜合政務辦公平臺使用,進一步修改完善業務流程、功能,確保2015年2月底前在總局和煤礦安監局機關及應急指揮中心全面正常運行使用,實現全員網上無紙化辦公。三是執行好《安全生產信息系統建設與應用管理辦法》,強化對系統應用情況的考核通報,推動系統應用,明確事故報送、行政執法等一批必須通過信息系統網上運行的業務目錄,明確運行的時間和要求,切實加快推進網上辦公。

13?完善頂層設計和標準規范體系

一是編制并印發《關于做好安全生產信息化平臺建設的通知》,明確信息化建設的總體技術框架,指導各地區有序、高效開展安全生產信息化建設;編制《信息資源規劃報告》,啟動安全生產信息化“十三五”規劃編制工作。二是制定并安全生產監管信息化總體技術要求、網絡基礎環境技術要求、企業信息采集報送規范、元數據標準、數據字典標準、資源共享目錄等10項與地方各級安全監管局和煤礦安監機構數據共享交換的標準規范;制定信息共享和業務協同技術要求、接口規范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業務協同的規范與制度;制定完善物聯網遠程監管監察系統及產品檢測驗證標準規范。

14?創新安全生產信息化發展機制

一是組織開展“安全生產信息化三年推進行動計劃”,制定具體行動計劃方案,2015年開展安全生產信息化“標準規范建設年”、2016年開展“系統整合應用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎好的城市,開展“30個安全監管信息化示范城市”創建活動,以點帶面、輻射全國;組織神華集團、中煤集團做好“礦井安全監管物聯網示范工程”系統集成平臺、物聯網網絡平臺和7個示范礦井子系統建設;做好安全生產物聯網檢測認證平臺建設。三是研究制定政府購買信息技術服務的制度和目錄,建立安全生產信息化產業聯盟,發揮科研院所和優質社會資源作用。

15?加大重點工程建設和爭取國家政策資金支持力度

一是積極推進安全生產監管信息化工程項目可研、初步設計等工作,力爭2015年下半年啟動項目建設。二是繼續協調國家發改委加大對總局信息化建設與應用的政策資金支持,配合辦公廳(財務司)協調財政部將安全生產信息化資金列入年度專項資金,加大建設和運行維護投入力度。

五、創新專業機構規范發展機制,切實提升技術服務水平和防范事故支撐能力

16?改革完善專業機構監管制度

順應國務院行政審批制度改革要求,修訂《安全生產檢測檢驗機構管理規定》、《安全評價機構管理規定》,制定《礦用產品安全標志管理規定》,制修訂《安全評價通則》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《安全生產檢測檢驗機構能力的通用要求》和《在用礦用產品檢測檢驗目錄》等標準和目錄。

17?編制評價與檢測機構發展規劃

按照“總量控制、宏觀布局、結構調整、規范發展”的原則,結合各地經濟總量、高危企業數量、現有機構數量、專業覆蓋等情況,制定評價與檢測機構區域發展規劃,提高機構行業覆蓋和地域布局的科學性。

18?開展誠信體系創建活動

建立專業機構誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規“黑名單”曝光制度,完善機構自我約束機制;建立評價與檢測機構和從業人員服務信用記錄,完善專業技術服務征信體系。

19?深化專業機構從業行為專項治理

樓堂館所建設范文4

第二條  凡本市行政區域內新建、改建、擴建、翻建房屋建設工程、市政建設工程和室內外裝飾、房屋修繕工程的開工,均按本辦法管理。

第三條  市、區、縣城鄉建設委員會( 以下簡稱市、區、縣建委)主管建設工程開工管理工作。

第四條  建設工程開工, 必須具備下列條件:

一、列入本市年度基本建設施工計劃或更新改造計劃的工程;

二、建設用地范圍內的拆遷工作(城市道路等線狀市政工程和城市開發區的建設用地拆遷能夠保證施工進度需要)已經完成;建設用地實現了“三通一平”(即通上水和下水、通電力、通施工道路,并平整了施工場地)。

三、建設工程所需資金、建筑材料設備和市政、公用設施等條件已經落實。

四、有持設計資格證書的設計單位設計的施工圖;已領得城市規劃管理機關核發的建設工程許可證。

五、施工承包單位已經確定。

六、符合有關法規、規章規定的其他條件。

第五條  建設單位申請開工, 須經其上級主管部門同意后,按照本辦法規定的審批權限向市或區、縣建委提出申請開工報告,填報建設開工審批表,并按照有關規定辦理供水、供電、供熱、供氣、排水、工程質量監督等手續,繳納建設費用,完成施工招標工作,經市或區、縣建委審查批準,發給《建設工程開工證》。

第六條  下列建設工程開工, 由市建委初步審查后,按照有關規定報首都規劃建設委員會或國家計劃委員會審批:

一、樓堂館所建設工程。

二、大、中型工程項目和國家規定的限額以上的工程項目。

第七條  下列建設工程開工, 由市建委審批:

一、本辦法第六條規定以外的新建房屋建設工程。

二、城市開發區建設工程。

三、規劃市區以內在規劃主干道、次干道和支路重要地段用地范圍內進行建設的市政工程和在規劃市區內的其他地區建設的投資在50萬元以上的市政工程。

四、規劃市區以外列入國家或本市基本建設計劃的市政工程。

五、建筑面積在1萬平方米以上的房屋翻建工程、室內外裝修及其他更新改造工程。

第八條  下列建設工程開工, 由區、縣建委審批, 并報市建委備案:

一、建筑面積不到1萬平方米的房屋翻建工程。

二、規劃市區以內在非規劃主、次干道和支路重要地段用地范圍內建設的且投資不到50萬元的市政工程。

三、規劃市區以外列入區、縣基本建設計劃的市政工程。

四、鄉鎮機關、企業事業單位的建設工程。

市建委可根據具體情況適當調整區、縣建委的審批權限。

第九條  室內外裝飾、房屋修繕、市政維護工程的開工條件和審批程序,可根據實際情況簡化,具體辦法由市建委規定。

第十條  經市建委批準開工的建設工程, 建設單位和工程承包單位在開工前,應到工程所在地的區、縣建委登記手續,接受區、縣建委的監督管理;

《建設工程開工證》由市建委統一印制。

第十一條  本市新建、改建、擴建、翻建房屋建設工程的開工審批,必須按建設工程年度開工計劃執行。

建設工程年度開工計劃,由市建委組織編制,報首都規劃建設委員會批準實施。

第十二條  未經批準擅自開工的, 由市或區、縣建委責令停工,根據情節輕重,處責任單位違章開工工程造價0.5‰至1‰的罰款;對主要負責人和直接責任人處50元以上200元以下罰款,并可給予行政處分。

第十三條  本辦法執行中的具體問題, 由市建委負責解釋。

樓堂館所建設范文5

一、認清形勢,增強做好增收節支工作的緊迫感和主動性

今年以來,受全球性金融危機的影響,全市財政經濟形勢嚴峻,預算執行壓力較大,財政收支矛盾尖銳。上半年,全市財政收入雖然實現了“雙過半”,但影響全市經濟穩定增長的不利因素還沒有根本扭轉,一些支柱型行業沒有明顯回升,結構性減稅政策的影響還將進一步顯現。后幾個月面臨的不確定因素仍然很多,財政收入形勢仍不樂觀,完成全年收入任務難度較大。同時,國家擴大內需,推進醫療衛生體制改革,義務教育學校教師績效工資制度改革,實施中小學校舍安全和農村居民危房改造工程等,都要求地方政府大幅增加配套資金,各級財政保工資、?;具\轉、保社會穩定的壓力和維持收支平衡的難度進一步加大。面對嚴峻的財政經濟形勢,全力以赴抓增收、保重點、壓一般、防風險,已成為財政管理的重要方面。因此,各級各部門要充分認識當前財政經濟形勢的緊迫性,在努力增加財政收入的同時,牢固樹立過緊日子的思想,堅決遏制鋪張浪費的行為。

二、強化收入日管,實現應收盡收

(一)加強收入分析及稅源監控。加強涉稅信息的分析運用,做好征管基礎數據、收入結構等數據的分析,千方百計堵塞稅收漏洞,著重加強重點稅源、稅種、行業和地區的監控,將稅收分析與加強重點稅源企業管理有機結合,提高稅源監控能力。

(二)加大稽查力度,實現以查促收。制定周密方案,精心組織開展對重點行業、重點企業以及管理薄弱行業的專項檢查,嚴厲打擊各種偷稅行為,嚴罰各種偷漏稅案件,實現以查促管、以查促收。

(三)加大清收力度,嚴格控制新欠。加強欠稅管理,落實催繳制度,加大清繳欠稅力度,對有納稅能力而拖欠稅款的,要依法采取強制執行措施。同時,嚴格緩繳稅款審批,防止新欠發生。

(四)加大非稅收入征管力度。堅決貫徹執行“收支兩條線”的規定,加強非稅收入征收管理,確保非稅收入及時足額入庫。

(五)加大清理“小金庫”力度。確保應繳盡繳,防止財政收入流失。

三、加強市級財政監管,嚴格控制支出

市級財政在加大稅費征管提高財政收入的同時,要大力壓減和控制一般性支出,優先保工資、保基本運轉,保中央、省、市各項政策的落實。

(一)保障重點支出資金需要。重點保障類專項資金,要在嚴格審核的基礎上,根據工作的緊迫程度和項目進展狀況及時足額撥付。具體包括:中央和省委、省政府有明文規定的拉動投資、擴大內需地方配套資金,農村義務教育保障機制、義務教育學??冃ЧべY制度改革、就業再就業、城鎮居民醫療保險、城鄉低保、農村合作醫療、涉農補貼等改善民生方面的資金,以及保障市委、市政府確定的重點工程項目。

(二)大力壓減一般性支出。市級各部門要按規定比例清理壓減各類一般性支出,將調減下來的資金用于各類必保的重點支出。

1、尚未支出的正常公用經費壓減,重點壓減公務車輛運行費、會議費、出國(境)經費、公務接待費、辦刊費、書報費、通訊費和差旅費。除市委、市政府確定的會議外,全市性會議一般通過電視電話會議或網絡會議形式召開。除市委、市政府安排和批準的重要外事經貿活動外,一律不再批準出國(境)。同時,市級各部門、各單位一律不得新購公務用車。

2、尚未支出的非重點保障的部分專項項目支出全部壓減。對當年不緊迫、不急需,與當前形勢和政策要求不相符的項目,樓堂館所建設和裝修項目等支出全額壓減;對重點保障支出之外的各類待細化項目支出部分壓減。

3、一般預算安排尚未支出的非保障性專項公用經費壓減。

4、以前年度以及當年安排的項目結余資金,一律不再結轉,全部用于平衡預算。

(三)嚴格新增支出事項的審批。嚴格審核部門新增支出事項,除市委、市政府批準外,各部門申請的一般性經費支出原則上不再追加,確需追加事項按規定程序上報經批準后辦理。

樓堂館所建設范文6

一、適應新常態必須突出新重點

針對基層審計機關審計任務重、人員少的矛盾,始終堅持“全面審計、突出重點”方針,在審計立項上圍繞當地黨政的工作中心,在保證審計覆蓋面,實施全面審計的基礎上,要突出抓好對重點領域、重點部門、重點資金,以及社會關注的熱點問題的審計監督。一是服務國家治理需求,推進政策落實審計。持續跟蹤檢查政府重大政策措施的具體部署、執行進度、實際效果等情況。及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為,深入分析問題產生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。二是緊盯公共資金使用,深化公共財政審計。加大對財政預算執行的真實性、合法性審計,不斷提高財政資金績效水平。加強“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計,關注有關“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等相關規定的執行和清理情況,進一步構建風清氣正的機關作風。三是保障社會民生,加強民生資金審計。加強對農村基礎設施建設和保障性安居工程審計力度,促進農村社會事業發展。關注教育、醫療、農業、水利等民生資金和項目情況,推動惠民政策落實到位。四是制約權力運行,強化經濟責任審計。圍繞權力運行和責任落實,深化審計內容,將落實中央八項規定精神、“三公”經費、會議費使用、國家政策落實情況等作為必審內容,促進理好財、用好權、盡好責,推動廉潔、儉樸政府建設;堅持任中與離任審計相結合,加強對重點部門、重點單位和關鍵崗位領導干部經濟責任審計,科學認定領導干部應負責任,建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度。五是深化政府重大投資項目審計。繼續推進對重大建設項目的審計監督,對政府投入大、社會關注度高的重點建設項目進行竣工決算和投資績效審計,發揮審計問責和問效的作用,促進投資領域的規范,提高資金使用效益。六是探索資源環境審計。圍繞中央關于源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的要求,加強對資源管理、污染治理和環境保護等情況的審計。重點關注相關政策落實、礦業權管理、資金征管等情況,揭示違法違紀、破壞環境等問題,在新常態下更好地發揮審計監督應有的作用,維護國有權益和保護生態環境。

二、適應新常態必須進一步強化服務意識

審計的基本職能是監督,服務寓于監督之中,兩者有機結合,不可分割。要扭轉以往就審計搞審計,就監督搞監督的職能定位,正確處理監督與服務的關系,努力做好審計服務工作,在服務中謀地位、求支持、促發展。在實際工作中,要克服權力意識,增強服務意識。一是圍繞“當地黨政工作中心”這條主線確定審計重點,做好“審計促發展”大文章。圍繞降低企業成本優化發展環境目標,重點抓好制止和查處“三亂”行為,切實減輕企業負擔,為企業排憂解難;圍繞新型城鎮化、基礎設施建設目標,加大投資審計力度;圍繞現代農業、精準扶貧等重點工作,加大政策執行情況審計;圍繞領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題,加大專項審計和審計調查的比重,保證專項資金的安全、有效,讓群眾真正得到實惠,確保國家各項方針政策在基層的貫徹落實。二是提煉審計成果,為領導決策服務。要客觀科學地分析、提煉和總結審計成果,提出切實可行的審計建議,提高審計報告的作用和效果。對在審計過程中發現的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要從體制、機制上進行分析,力爭形成有價值的審計專報和信息,在宏觀層面上發揮建設性作用,服務領導宏觀決策。三是抓好審計整改落實,提高審計工作的有效性。審計整改落實是確保審計工作能否取得實際效果的關鍵,要在督促糾正問題的基礎上,把重點放在督促健全制度、堵塞漏洞、促進提高管理水平上;對重大違法違紀問題,已移交的案件,要跟蹤了解,確保審計成效的落實,從根本上杜絕屢查屢犯的現象。通過卓有成效的工作,達到遏制違紀違規問題的發生、教育挽救干部、凈化經濟社會發展環境的最終目的。

三、適應新常態必須進一步轉變工作方法

基層審計機關要堅持與時俱進,不斷探索審計工作的新領域、新路子、新方法,充分發揮審計監督作用。采取靈活多樣的審計方式方法,不斷提高審計質量和水平。一是針對審計業務人員少、任務重的矛盾,做到人員統籌安排調配,整合審計資源,實行上下審、交叉審等方式,上下聯動,統一調配,形成審計“一盤棋”格局,確保各項審計工作如期完成。二是以財政預算執行審計和經濟責任審計為平臺,整合審計項目,堅持財政預算執行審計、經濟責任審計與政府審計投資項目、政策執行情況審計、專項資金審計及效益審計相結合,不斷強化預算執行和政策落實情況審計力度,推進反腐倡廉建設。三是創新審計手段。加大計算機審計應用力度,實行傳統審計與計算機審計相結合原則,提高審計工作效率。

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