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廣播電視廣告播出管理辦法范文1
關鍵詞:幼兒;電視廣告;積極引導;消極影響
中圖分類號:G610文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)07-0114-01
在眾多媒體中,電視成為幼兒接觸最多,對其影響也最大的媒體。調查顯示,城市幼兒每天看電視的大約有74.5%,大多數的幼兒每天至少要看2～3小時的電視,不可避免的接觸到大量的電視廣告。
一、電視廣告對幼兒的積極引導
電視廣告篇幅較短,多在5～60秒之間,非常符合幼兒注意力很不穩定的特點,使幼兒能夠較為完整的進行觀賞,再加之反復播出的特點,這就為幼兒進行相關的認知奠定了基礎。
電視廣告視覺沖擊較為強烈的畫面和豐富的聲音組成,鮮明的色彩,形象生動的事物,節奏較快的畫面切換,悅耳動聽的音樂,能夠充分滿足幼兒的好奇心和新鮮感,激發幼兒的興趣,使其對我們日常生活中較少接觸的事物有一個更為直觀的認知,開闊視野,增長見識。
對于幼兒來說,聽說能力的訓練是語言學習的重點。好的電視廣告文案簡潔易懂、生動形象、瑯瑯上口、富有創意,通過對好的電視廣告詞的模仿、背誦,可以豐富幼兒的詞匯量,促進幼兒語言的發展。某幼兒園教師就將幼兒對電視廣告興趣的聚集點作為語言教育的切入口,根據幼兒的興趣愛好和認識水平,設計了學說電視廣告這一為幼兒所喜愛、又具有時代氣息的教育內容。首先,通過反復播放3-4個與幼兒生活有關的好的電視廣告,來訓練幼兒對事物的觀察和認知能力,進而了解它們的用途,啟發幼兒應該在生活中要養成好習慣,再引導幼兒發現廣告語的特點,通過學說廣告語,鍛煉幼兒的膽量和口語表達能力,樹立幼兒的自信,激發幼兒創編廣告的欲望,最后,圍繞自己的班級創編廣告,通過動手改造道具,一起做廣告表演游戲。這一活動,充分發揮了電視廣告對幼兒的積極影響,把對幼兒的語言、品德、能力教育有機地融為一體,在發展語言的同時也促進了幼兒能力、認識、情感、個性、社會性和創造性等方面的發展,把電視廣告對幼兒的積極影響發揮到了極致。
二、電視廣告對幼兒的消極影響
電視廣告對幼兒的消極影響,也是多方面的,包括身體健康、心理健康、道德發展等,這些也是不容忽視的。
由于幼兒對事物的認識較多地依靠直接的感知,常常對所記的材料不分析、不加工,只是按其外部的形象或特點來記憶。因此,幼兒對事物的認識常常停留于事物表面現象,而不能認識事物本質特點,容易受到誤導,甚至妨礙著他們對事物的理解,導致他們對公正觀念、道德觀念或者一些行為產生誤解不利于他們的身心健康和道德發展。例如一些兒童健腦益智產品,喊出“喝了XXX,學習不用愁”的口號,過分夸大其效用,這會滋長幼兒投機取巧、不勞而獲的心理,使其對學習與其他事物的關系產生誤導,不利于其成長。而這樣的情況,多發生在一些違法或者違反少兒電視廣告準則的電視廣告中,面對這種情況,我們應從多方面著手解決。
三、應對電視廣告對幼兒的消極影響
(一)完善相關的法律法規,加強監管力度。西方發達國家除了有非常健全的廣告法律制度外,還針對兒童廣告作出具體規定。如美國最權威、最綜合的廣告管理機構――聯邦貿易委員會制定了兒童電視廣告規則,這些規則包括:要在兒童節目與廣告之間設置“分離器”,禁止兒童節目主持人向兒童促銷產品;限制兒童節目廣告時間;美國“全國廣播工作者協會”制定《電視條例》,減少了兒童廣告的數量,限定周末兒童電視節目廣告時間不得超過9.5分鐘,一周中的另外幾天不得超過12分鐘。
瑞典的法規更嚴厲,它不允許向12歲以下的兒童做廣告。挪威也禁止以兒童為訴求對象的廣告。丹麥、波蘭和愛爾蘭正在考慮禁止兒童廣告。同樣,比利時和希臘對兒童廣告也有限制性規定?！?/p>
而我國國家廣播電視總局《廣播電視廣告管理辦法》第二十六條規定, 在中小學生假期和未成年人相對集中的收聽、收視時段,或者以未成年人為主要傳播對象的頻率、頻道、節(欄)目中,不得播出不適宜未成年人收聽、收視的商業廣告。相比較而言,我國相關的法律法規嚴重缺乏,且描述含糊,關于針對幼兒的電視廣告法規更可以說是空白,這是我國不法廣告泛濫的重要原因。只有建立健全相應的法律法規,并加強監管力度,才能有效的遏制不法廣告對幼兒的消極影響。
(二)通過行業自律,保護兒童身心健康發展。國際廣告協會制定的《國際廣告從業準則》規定:在兒童節目中或在兒童所喜愛的節目中不應做足以傷害兒童身心及道德的廣告,也不容許利用兒童輕信之天性或忠誠心,做不正當廣告。在廣告業非常發達的美國,有專門的全國性的廣告業自律機構――全國廣告審查理事會,下設全國廣告部和全國廣告審查委員會。此外,還有地方的營業質量促進監督廣告,以及眾多的行業協會。
我國國家廣電總局出臺的《廣播電視廣告播出管理辦法》第三十九條規定,國務院廣播影視行政部門推動建立播出機構行業自律組織。該組織可以按照章程的規定,采取向社會公告、推薦和撤銷“廣播電視廣告播出行業自律示范單位”等措施,加強行業自律。但具體措施仍需進一步完善。借鑒其他國家有益的經驗,加強廣告行業自律,是杜絕不法廣告對幼兒消極影響行之有效地方法。
萬事有利必有弊。電視廣告更是如此。在這個廣告就如同空氣的時代,我們根本沒有辦法完全隔絕幼兒與電視廣告的接觸,只有通過相關法律法規的完善,廣告人的自律和家長、老師的正確引導,才能讓幼兒正確的認識和理解電視廣告。
參考文獻
[1]吳金嶺.圖解 蒙特梭利教育法[M].海潮出版社2008
廣播電視廣告播出管理辦法范文2
雖然新舊條令的上限都是288分鐘，但是業內普遍認為，由于61號令把限制規定到了每個小時之中，這意味著電視臺不能在非黃金時間或者廣告量不滿的時間“借時間”，因此將導致各電視臺明年將大幅調整廣告價格。
傳統電視廣告價格明年將上浮20―30％
按照常規來講，電視臺的廣告刊例價每年都在增長，大約每年漲幅在10％-15％左右。但由于新規定的實施，業內人士分析，明年各衛視的廣告價格漲幅普遍要高于往年。
中國傳媒大學教授袁方表示，受金融危機影響，今年很多電視臺的廣告出現了減收。如果明年想保持增長，全國衛視的平均價格漲幅應不低于30％。
而一些衛視頻道目前已經對外透露了明年廣告價格的上漲幅度：湖南衛視將提價20％.25％。云南衛視的提價幅度在30％左右。天津衛視仍在與商、廣告主協商，但“漲幅肯定會超過往年”。
移動電視企業將有望獲得更多預算
公共交通移動數字電視作為近幾年崛起的一只戶外電視力量，亦被視為傳統電視在白天的延伸。對于明年傳統電視價格的上漲，是否將為正在發展中的公交移動電視發展帶來新的發展機會?
對此，國內最大的戶外數字電視廣告網絡運營商華視傳媒首席營銷官唐家興表示，隨著無線數字信號傳輸技術的成熟以及公交移動電視媒體終端的擴展，目前公交移動電視媒體的收視率和影響力有已經有了顯著提升。作為傳統電視收視在戶外的一個有效補充，公交移動電視充分發揮白天收視的優勢，與大眾的出行軌跡進行有效貼合，更貼近終端及刺激銷售，從而受到了廣告主企業的廣泛認可。
廣播電視廣告播出管理辦法范文3
［關鍵詞］61號令 公益廣告 安徽衛視 廣告形式
［中圖分類號］G222［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2010）11－0118－03
“61號令”對廣告播出時長尤其是黃金時間的廣告播出時長、廣告播出形式等方面都作了嚴格的規范和限制，大量擠壓了電視臺的廣告空間。霎時間，一“令”激起千層浪，馬太效應在各電視臺間蔓延?！皬娬邉?，劣者汰”這個亙古不變的真理同樣適用在電視產業中，該令的推出，對整個電視產業來說，是個重新洗牌的過程。為了維持電視臺的生存，各電視臺紛紛通過抬溢單價來平衡廣告量的減少帶來的陣痛。然而，暫時的溢價并不是一勞永逸的良方，早日革故鼎新，開創新的廣告形式，鑄造一艘煥然如新的諾亞方舟才是王道。
一、研究內容和方法
本文以傳播學視角審視新令的變化以及機會點，運用了歸納法、案例分析等研究方式。從實用性角度出發，以案例研究為基礎，從源頭開始，分析17號令與61號令的差別。
（一）17號令與61號令的相同點（關于電視臺部分）
61號令延續了之前17號令一些主要的方針政策，在制定動機、法律依據、管理機構、適用對象（61號令新增了廣播電視傳輸機構）、廣告內容（明令禁止了一些廣告，如：姓名解析等聲訊服務廣告）、監督管理、法律責任等方面大體相同。相比17號令，新令可謂是舊令的豪華擴充版，它分章節分條目敘述，使內容更細化、規定更具體、責任更明確。而且結合時化，將當前一些主流的廣告違規現象巧妙地限定進去（如：61號令第九條第六條提到，禁止播出“母乳代用品”用語的乳制品廣告，就是規范乳制品廣告市場的新規定）。
撇開上述一些原則內容規定上的增減，新令與17號令相比，還有一些不同點，或者說，有一些特別值得關注的方面，也是我們將來廣告形式創新的突破點。本文采用比較分析法對其進行詳細地闡述。
（二）17號令與61號令的不同點（關于電視臺部分）
二、新令的突破點分析
（一）公益廣告是切入點
從圖表可知，新令突出了一個趨勢，即政府倡導鼓勵公益廣告的制作和播出。法令規定播出機構每套節目每日公益廣告播出時長不得少于商業廣告時長的3%，從而嚴格限制了商業廣告與公益廣告的比例；法令還規定，電視臺在19:00至21:00之間，商業廣告播出總時長不得超過18分鐘，并未限制公益廣告的播出量。如果能在公益廣告這一塊找到突破點，尋求一種新的廣告形式，這對電視臺而言，真是既賺面子，又賺銀子的好事。
（二）廣告MTV化
分析圖表可知，61號令中明確規定了播放廣播電視廣告應當保持廣播電視節目的完整性，除在節目自然段的間歇外，不得隨意插播廣告。在電視臺音樂類節目中的MTV內植入廣告品牌信息，可以巧妙繞開61號令對電視廣告插播次數插播時長的限制，保證廣告投放的效果。
三、應對策略的研究與探討
（一）公益廣告的商業信息植入
1.可行性分析
眾所周知，電視臺的黃金時段往往是收視最佳的時段，相應地也是電視臺吸金的最佳契機。61號令已明確限制了商業廣告播出總時長不得超過18分鐘，但并沒有限制在此時間段播放公益廣告的時長。所以，電視全可以在此期間刊播植入商業信息的公益廣告，使之具有商業公關的功能。
對于該設想，筆者還進行了問卷調查，咨詢了普通電視受眾對于在公益廣告中植入商業信息的喜好度。并以安徽衛視為例，將其黃金時段劇場的收視年齡構成作為參照，進行了數據加權。
安徽衛視《第一劇場》(周一至周日 每晚19:35－21:22)2010年收視及受眾人群，如下表。
（數據來源：CSM28省網組）
根據上表數據，在2010年1月～2月期間，作者針對目標受眾習性，采用判斷抽樣和滾雪球抽樣的方式，分別采用線上和線下兩種方法獲得數據（為研究的需要，在抽樣過程中，按年齡組等比例抽取樣本，設定每組有效樣本數為20人）。針對年輕群體，在問卷星網站（省略）上編輯并調查問卷，通過QQ、MSN、E-mail向符合抽樣要求的人群發送問卷網址鏈接；針對年長群體，采用問卷調查法，隨機調查。共收到問卷140份，其中有效問卷139份。得到的結論如圖：（調查問卷另附）
樣本數目：男生58人、女生82人，與目標受眾男女比例大體相同。
我們將不同年齡段人群的三種態度與電視臺的觀眾構成結合，進行加權比較，得出各年齡段的三種態度在安徽衛視黃金時段的加權情感傾向。
公式：
從這個反映受眾對于電視臺的公益廣告中含有部分商業信息的態度的圖表可知，受眾對于此項活動的態度還是比較中立的，贊成與反對的比例基本持平。
2.公益廣告商業信息植入的方式和建議
有企業參與的公益廣告在執行的時候應注意做到信息植入合法、合情。
合法：關于公益廣告與普通商業廣告的區別，還沒有明確的界定，但是在《關于進一步做好公益廣告宣傳的通知》中，對企業出資的公益廣告設置了一些限制。
合情：“關于電視臺公益廣告內容的調查問卷”中，受眾對于媒體播放公益廣告的必要性絕大多數是認為很有必要的。在其中“關于假設電視臺的公益廣告中含有部分商業信息的態度調查”的加權結果顯示，受眾對于該行為的態度相對比較中立，存在刻板印象的受眾所占的比重不是很大，表明受眾沒有特別明顯的偏好度。所以，公益廣告中植入商業信息未來的發展前景是可以設定的，關鍵是廣告本身要做的合情合理，商業信息植入要劇情化。
由于訴求時間的限制，建議參與此類廣告資助的公司企業為市場上已有一定知名度、美譽度的機構，否則，會導致廣告中企業沒有識別度，受眾把它當作一個純公益廣告看待。
（二）音樂欄目中的商業品牌信息植入
1.可行性分析
我們以往出現的廣告，常常遭遇到受眾的抵觸，一到廣告時間受眾手上的遙控器就成為了廣告的殺手。電視欄目的收視率高不代表廣告的收視率高。我們可以試著在電視觀眾普遍喜愛的音樂類節目中，播放觀眾喜愛的音樂，配以展現故事情節的MTV，在MTV畫面中展現品牌與產品，向受眾表達明晰觀念和寓意，以樹立企業與品牌形象。
第一，有利于欄目建設與品牌信息傳播，MTV式廣告極大迎合了現代人沉溺于“視覺享受”的心理特點，利用音樂這一語言要素，越過文化認知障礙，讓人們通過在音樂類節目中接納、享受、傳唱某種歌曲或音樂的同時也接納、信任、喜歡MTV廣告攜帶的品牌信息。
第二，豐富電視廣告形式。避開61號令對廣告插播時間插播次數的限制，在音樂類節目中插入廣告品牌信息，既不違背61號令也不損害廣告主的利益，同時給電視臺節目帶來美譽度。
第三，避開61號令對插播廣告時長插播次數的限制，把廣告放在音樂類節目播出避免了61號令對插播廣告時長與插播次數的限制，保證了品牌傳播效應。
2.植入方式
在音樂節目內的植入廣告要讓觀眾接受，關鍵在于植入的廣告不應太粗糙、不用心――這背后的潛臺詞是不尊重觀眾，拿觀眾不當回事。
第一，品牌不要直接特寫，場景盡量虛化處理，尤其是盡量不要給商標特寫避免引起觀眾反感。最好是品牌特性與MTV內的場景與情節具有高度的一致性；
第二，被植入的音樂的MTV要具有情節性,這樣植入的品牌可以更好的表現MTV內的情節發展；
第三，點到為止，不要深度解說信息，不要做直接的功能性描述。
四、結語
61號令一推出，一“令”激起千層浪。電視臺應采取措施應對61號令，最大限度上減少61號令對電視廣告嚴格限制帶來的損失，擴大品牌傳播效益。文中提到的公益廣告的商業信息植入和音樂類節目的商業信息植入這兩種措施避開了61號令對電視廣告較多的限制，從而傳播原來數倍的品牌信息，既保證廣告主的利益也可以保證電視臺的收益。而對于觀眾來說，在廣告播出新規管理下，廣告的時間減少了，但觀眾仍然可以接收到更多品牌廣告信息，使得廣告投播價值與價格更加趨于平衡與合理，實現整個電視傳播市場的和諧發展。
【參考文獻】
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廣播電視廣告播出管理辦法范文4
關鍵詞：網臺分離 縣級廣播電視臺 思想文化 工作對策
2011年8月，浙江提出加快廣電網絡“一省一網”整合發展。截至目前，全省只剩6個縣（市）廣電網絡未加入“一省一網”。雖然廣電網絡“一省一網”整合發展，是中央的要求和省委、省政府深化浙江省文化體制改革，鞏固壯大輿論宣傳陣地，確保廣電節目安全傳輸、安全播出，推進文化產業大繁榮大發展的重要決策，也是浙江省文化產業實施升級換代的重要工程，但是，原來占到縣級廣播電視臺收入3/4的網絡收視費被整合走后，原本依靠以網養臺，生存發展就不富裕，有的舉步維艱，甚至捉襟見肘的縣級廣播電視臺將如何前行？我縣目前正處在“網臺分離”的關鍵時刻，這一問題顯得尤為重要，現結合我臺實際，針對基層宣傳思想文化工作薄弱發生的原因和解決方式，進行了探討，并提出了幾點建議。
一、工作現狀
盡管近年來全球經濟和全國經濟發展放緩，但是我縣的廣播電視事業還是穩步發展。目前，已建成覆蓋眾多人口，中央與地方，有線、無線、衛星等多種手段并用的廣播電視網，廣電有線網絡收入在三網融合的推動下，穩步發展。 在廣播電視收入中，廣告收入一直是廣播電視行業收入的重要來源，但是，從2011年開始，由于多種原因，我臺的廣播電視廣告收入增長緩慢，電視廣告呈兩位數幅度下滑，嚴重影響著蒼南廣播電視發展后勁。 目前總體看，蒼南廣電產業發展不充分，經濟總量規模較小，與發達地區相比實力還較弱，競爭力不強。
二、突出問題
長期以來廣電行業實行計劃事業型為主的體制，不區分經營性產業和公益性事業，一直以塊管理為主，已不能適應改革開放和社會主義市場經濟的發展要求，也不符合廣電產業的自身特點和規律，嚴重影響并制約了產業的發展。廣播電視是覆蓋最廣泛的宣傳輿論主陣地，但是伴隨著產業化浪潮的推進，在廣播電視產業鏈中處于弱勢地位的基層廣播電視媒體面臨著諸多棘手的問題。
（一）事業化的管理模式難以適應企業化管理的要求
廣播電視公益屬性決定了廣播電視臺的事業性質，必須按照事業單位性質來管理，而現實又迫使大家必須像企業一樣自負盈虧，自我發展。如果各臺不努力發展，必將坐以待斃，最終成為政府財政的負擔。而現實中資金、人才、改革等等事業化管理模式的瓶頸制約又很難突破。
（二）以網養臺格局打破，縣級廣播電視臺難以正常運轉
多年以來，縣級財政撥款對各臺實行包干制，沒有按照編制性質和工作需要分類撥款。隨著退休人員的不斷增多以及待遇的不斷提高，有限的撥款已不夠支付退休人員的養老金。大家所面對的是既要擔負新聞宣傳和輿論引導的重任，為黨委政府營造良好的輿論氛圍，又要擔負廣播電視事業的發展，保障廣大干部職工的基本工資福利、支付日常運行費用。前幾年這一切開支主要靠網絡產業創收來解決，形成了以網養臺的事實。如今廣告市場越來越萎縮，而“一省一網”后原來給予臺經濟支撐的網絡產業劃歸省里，運行經費保障成為一大問題，縣級廣播電視臺根本無法維持正常運轉，繼而影響到宣傳工作正常開展。
（三）廣告經營困難，宣傳經費不足
廣電承擔著新聞宣傳、輿論引導、網絡安全傳輸等繁重的政治任務，而廣播電視是一個高投入高消耗的行業，節目拍攝、制作、播出過程中所需的設備器材、機房系統、發射接收系統的運行更新每年都需較大投入，加上各臺職工的人員經費、辦公經費全靠自身的經營創收來解決。每年財政撥款只有很少一部分，還不夠退休人員養老金。多年來，廣電的廣告業務主要依靠傳統商業廣告，但近年來，受經濟大環境以及新媒體等競爭的影響，廣告發展步履維艱，廣告創收十分艱難。同時，重大主題宣傳和重大外宣經費也嚴重不足，制約了宣傳工作的進一步提升。
（四）廣電專業人員緊缺， 重要崗位人才流失 ，采編隊伍不穩定
近年來，廣電在編人員自然減員多，補員少。加上目前的用人體制，優秀的人才進不來，有用的人留不住，低薪酬高工作強度失去了對人才的吸引力，導致廣電專業技術人員嚴重短缺。新媒體人才嚴重缺乏，會管理運用新媒體的專業人才幾乎沒有。采編隊伍除去個別老記者外，大部分是新進人員，缺乏中間骨干人員，新聞專業素質有待進一步提高。
（五）專業監管人員與技術設備不完善，安全播出存在隱患
廣播電視有別于文化新聞出版行業，其在宣傳、制作、傳輸、覆蓋等方面專業性強。但這一輪的“一省一網”整合中，基本上沒有給涉及廣電行政管理的部門配備相關的管理和監控設備，專業技術干部的配置更無從談起。廣播電視的日常監管職能都很難擔負，廣電事業的發展更無心顧及。廣電媒體技術部門目前配備的采攝設備可以支持常規拍攝，但隨著全媒體時代到來，對于題材的時效性、視覺效果要求都大大提高，新聞拍攝高清攝錄設備不夠，沒有航拍器。在后期制作方面，各地方臺新聞目前是采用磁帶錄播，急需從非編機房接通專線到合成機房，以提高后期制作的時效性。
三、工作對策
從某種層面來講，諸多問題存在，是對基層宣傳思想文化工作重視不夠。其實，宣傳思想工作是一個軟指標，往往是“說起來重要，做起來次要，忙不起來不要”，所以在實際中，經費、人員及制度的落實上都得不到保障。
（一）理念觀念
面對實踐中的種種問題，有業內專家呼吁，應盡快研究全國廣播電視改革的頂層設計和路徑選擇。其次，應遵循廣播和電視不同業務的規律和特點，糾正“重電視，輕廣播”傾向，在互不傷害業務發展的前提下，實行資源共享，優勢互補。
（二）思路辦法
一是深化廣播電視管理體制改革，積極探索主管主辦制度與出資人制度有效銜接的管理體制，充分發揮市場在配置廣電產業資源中的積極作用，促進資源在市場中合理流動。
二是推動廣播電視媒體優化生產經營機制，進一步科學界定廣播電視媒體屬性，大力推動面向市場的廣播電視媒體轉企改制，實施公司化、股份制改造，通過兼并重組打造具有市場競爭力的區域廣電媒體集團。
三是推進廣播電視與科技深度融合，積極探索傳統廣播電視媒體轉型升級的方向問題，進一步明確政府部門推動工作的重點和措施，大力發展新媒體、新業態。
四是不斷完善廣播電視產品創作生產引導機制，加大版權保護和政策、資金扶持力度，營造鼓勵創新的良好環境，激發人民群眾創造活力。
五是進一步擴大對外開放，在市場競爭中向同行學習先進經營理念和管理辦法，整合多種文化資源，豐富對外傳播形態，更加有效地推動臺州文化走出去。
（三）隊伍陣地
不拘一格招人才，提高待遇留精英。進一步放開招聘政策，招進更多優秀人才從事采編一線工作；同時，呼吁廣電媒體出臺同工同酬的薪酬體系，激發采編人員積極性，留住人才。鑒于目前廣電專業技術人才緊缺，嚴重影響廣播電視宣傳、事業產業發展這一問題，建議政府部門至少保證廣電每年公開招錄編制人員數與自然減員數能夠持平。在引進人才上，應給予靈活的政策，留住優秀新聞專業人才。
同時，進一步擴大“同工同酬”的內部分配制度改革試點：一是打破身份，變身份管理為崗位管理，在編與聘用人員一視同仁，崗位雙向選擇；二是頻道內部設立業務和行政兩條晉升通道；三是建立員工評價機制，每年根據業績表現做到一年一評一定，獎金系數一年一調，可上可下；四是行政后勤崗位獎金系數低于業務崗位；五是實行全員績效工資，真正業績論英雄；六是將改革的成本盡量通過創收增量來解決，輔以少量內部利益調整，降低改革的風險。
（四）機制載體
建議縣級廣播電視臺按《廣播電視管理條例》有關規定，由當地人民政府設立和主管。歸口管理可作為當地政府行政主管部門的直屬單位，以理順行政管理關系。確需進一步加強黨對宣傳陣地的管理，可參照和國家廣電總局的管理模式，選派當地黨委宣傳部副部長兼任。
廣播電視廣告播出管理辦法范文5
貫徹落實全國廣播影視局長會議、全國安全播出防范部署工作會議和全市宣傳思想工作會議、全市文化廣播電視工作會議精神，這次全市廣播電視管理工作會議的主要任務是:以黨的精神為指導。回顧總結年工作，安排部署年工作，努力推動全市廣播電視事業大發展大繁榮。剛才，局有關處室的同志作了工作通報和安排，廣播電視集團（總臺）各區縣（自治縣）及企業廣播電視站等的代表在大會上進行了經驗交流，并提出了很好的意見和建議，總結起來主要有四類問題：鄉鎮廣播電視建立機構的問題、村村通投入運行保障機制的問題、人員培訓問題、規范管理問題，這些問題我將在今后的工作中認真研討解決。下面，講三點意見。
一、年廣播電視工作取得了可喜成績
以迎接、宣傳、貫徹黨的精神為主題，年。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，強化管理，創新機制，牢牢把握正確輿論導向，確保安全播出，廣播電視事業和產業都取得了較好的成績，廣電工作呈現出協調穩步發展的良好局面。
一）精心策劃，輿論引導水平穩步提高。把黨的、市第三次黨代會、全市“兩會”直轄周年”宣傳作為貫穿全年工作的主線和重點。周密組織，統籌安排，層層推進，圓滿完成了各項宣傳任務。按照“三貼近”要求，進一步改進宣傳內容、形式和方法，新聞信息的針對性、時效性進一步增強。加強和區縣以及相關單位宣傳項目的協調力度，把握正確輿論導向，全年沒有出現一次有關新聞宣傳方面的差錯，較為全面地、高質量地完成了宣傳任務。
二） 按照國家有關要求，安全播出工作保障有力。為確保黨的安全播出。實施了安全播出工程，完成了市安全播出調度平臺的升級改造和與國家廣電總局調度平臺的聯接調試；新建改造了市廣播電視安全播出預警信息系統；實施了市無線廣播電視監測系統建設工程。采取積極有效措施，短短的1個多月內對我市78萬余套衛星地面設備實施了轉星調整，圓滿完成了這項我市廣電有史以來最大規模的系統調整任務，確保了黨的廣播電視安全播出任務的圓滿完成，全市0余名干部職工獲得廣電總局和市級的表彰。積極探索行之有效的加強安全播出應急預案、科學調度、保障播出設施安全的播出管理辦法和制度。一年來，重大活動轉播、直播等方面圓滿地完成了各項任務，安全播出水平進一步提高。
三）比年增長47％。生產數量位居全國城市第六位，廣電產業發展態勢良好。廣播電視節目制作經營機構實力進一步增強。目前全市廣播電視節目制作經營機構已達92家。以視美動畫公司為龍頭的南岸區茶園新區被國家廣電總局命名為第三批國家動畫產業基地。影視作品生產數量不斷增加。年全市共制作完成電視動畫片部4699分鐘。增幅位居全國省市第三位。廣播電視節目制作機構企業通過出口節目產品，利用節目的品牌效應開展衍生產品的鏈接，促進了產業鏈的形成。數字電視、手機電視、專業付費電視等新業務推進順利，廣播“故事”頻率如期開播，成為廣電產業新的經濟增長點。
四）全市各級廣電管理部門嚴格按照國家法律法規，監管職能得到有效履行。年以來。強化管理，依法行政，做到守土有責。切實加強了宣傳管理，重點開展抵制低俗之風行動，進一步加強了對綜藝娛樂類節目、直播類節目、大型活動、欄目劇和方言節目以及黃金時段電視節目的播出管理。以換發和頒發《播出許可證》頻道許可證》以及《傳輸許可證》為契機，進一步規范了全市播出和傳輸機構。配合全國整治虛假違法廣告專項行動，狠抓了廣播電視廣告播放管理，對違規播放醫療資訊服務節目、涉“性”廣告以及插播、游動字幕、黃金時段廣告播放比例等進行了重點監聽監看，進一步凈化了銀屏聲屏。認真開展了境外衛星專項整治行動，按照最高人民法院等6部委聯合下發的涉境外衛星電視專項治理行動要求，狠抓落實，取得了顯著成效。加強了對新媒體的管理，強化對互聯網視聽節目的監管，掌握了近300多個網站視聽節目情況。對車載移動電視，廣場公共視屏，樓宇電視等新媒體進行了摸底。
五）經過專家組驗收合格，村村通”工程進展順利。至年度建設任務順利完成。實際完成323個20戶以上自然村村通工程建設，比原計劃增加323個，超額3.23%通過這幾輪“村村通”工程的實施，全市新增農村有線電視用戶90多萬戶，其中80%以上的農戶可以看到30套左右電視節目，其他農戶至少可以看到中央和4套電視節目，聽到2套以上廣播節目。全面實施了中央廣播電視節目無線覆蓋工程建設。各區縣（自治縣）文廣新局和廣播電視臺站的共同努力下，目前一期工程大部分臺站的基礎設施改造工程已經或即將完成，二期工程的兩個新建臺站基礎工程建設已經開始。制定了市年至2011年廣播電視“村村通”工程建設實施方案，明確了市“十一五”期間廣播電視“村村通”工程建設實施的指導思想、基本原則、目標任務、技術方式、資金籌措辦法等。
六）年舉辦了村村通”管理和技術培訓班、廣告播放管理培訓班、衛星地面接收設施管理培訓班等三期廣電管理培訓班，廣電隊伍培訓力度加大。針對廣電隊伍建設的實際。對400多學員從技術應運、相關政策、法律法規、規章制度等方面進行集中培訓，收到良好效果，為廣播電視建設管理工作奠定了人才基礎。
也要清醒地看到工作中存在一些薄弱環節和問題，肯定成績的同時。主要有三方面：一是監管工作不到位。年突出表現在市的幾個全國點名節目上，如《娛樂星工廠》主持人問題，第一次心動》今夜不設防》走進知青部落》低俗問題，炫舞門》報批程序問題，期間和市第三次黨代會期間個別區縣出現停播的問題，個別播出機構臺標、呼號的設置問題等等，除了技術層面的因素外，監管不到位是主要原因。二是廣播電視精品佳作少，數量較少，總體質量不高。年是全國廣播電視節目評獎改革以后的第一年，市經專家審定共送26件作品，共有件作品僅獲提名獎；雖然電視劇《記憶之城》家事無理》等劇目在市場上取得不菲的業績，但全市無一節目獲“飛天獎”星光獎”盡管我動畫片取得歷史性的突破，生產數量位居全國城市第六位，但沒有全國性的動畫品牌，也沒有沖擊國家少兒精品節目一等獎的作品。三是安全播出形勢不容樂觀。敵對勢力的干擾破壞更加猖狂，轉星調整后，敵對勢力的干擾破壞有轉向地面廣播電視設施的趨勢，而不少單位和個人安全意識比較淡薄、安全保障機制不健全，造成部分單位技術系統事故頻發，嚴重影響安全播出。安全播出管理機制存在漏洞，部分區縣對上級重要安全播出信息和指令不能及時傳遞到播出一線，成為安全播出的人為隱患。這些問題，今后工作中一定要有針對性地加以解決。
二、更加自覺更加主動地推動廣播電視大發展大繁榮
以及物質生活改善完畢后的人民群眾對文化工作的新期待,黨的報告準確把握我國經濟社會發展對文化建設的新要求。明確提出了興起社會主義文化建設新”推動文化大發展大繁榮”廣播電視是文化事業的重要組成部分，也是人民群眾離不開的日常生活的一部分。一定要認真把廣播電視工作放在全國、全市文化大發展大繁榮格局之中去思考、去謀劃，更加自覺更加主動地推動廣播電視事業更好更快發展。
三、扎扎實實做好年的各項工作
也是推動文化大發展大繁榮極為重要的一年。廣播電視工作任務繁重，責任重大。全市各級廣電部門都要按照“高舉旗幟,今年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。圍繞大局，服務人民，改革創新”總體要求，以學習、宣傳、貫徹黨的精神為主線，緊緊圍繞全市、全局中心工作大局，把各項工作落到實處，抓出成效。
一）強力推進廣播電視“村村通”工程
提出了20年，保證90％以上農戶能收看包括區縣臺在內的30套節目”目標要求，并在今年要召開兩次現場會加以推進。一定要積極行動，認真落實，保證目標任務的完成。第一，各區縣（自治縣）文廣新局、廣播電視臺要全力以赴，積極配合，確保按時完成中央廣播電視節目無線覆蓋工程建設任務。不建新鐵塔的臺站，務必于4月底完成發射系統的安裝調試，力爭5月初開通試播。新建鐵塔的臺站要力爭6月中旬全部開通試播。已經開始試播的臺站，要加緊進行測試，完善配套設施，做好接收驗收的準備。第二，要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設實施方案》中央節目無線覆蓋工程的基礎上，實施全市30個骨干臺站市級兩套電視、一套廣播的無線覆蓋工程建設，力爭年內完成各骨干臺站市級節目無線覆蓋工程建設任務。第三，各區縣（自治縣）要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設實施方案》做好直播衛星實施方案。要切實加大對無線覆蓋工程的投入力度。根據自身情況，因地制宜地做好本地節目的無線覆蓋建設。要積極爭取本地黨委、政府對無線覆蓋工作的支持，把無線臺站建設納入本地公共服務保障體系基礎建設項目，切實加強本地無線發射臺站的道路、供電、機房等基礎設施的建設，為無線覆蓋工程順利實施創造良好條件。第四，加大廣播“村村通”力度。按照“因地制宜、資源共享、獨立運行，安全可靠、經濟可行、保證長效”方針，充分利用現有廣播電視資源，采用多種技術手段,市委、市政府高度重視“村村通”工作。實施農村廣播的村村通，力爭實現全市所有鄉鎮有廣播站，行政村有廣播室，有線電視到達的村組村村有高音喇叭，廣播有效覆蓋率達到98％以上。
二）提高服務質量,創新管理理念。
加強溝通和理解，各區縣（自治縣）文廣新局必須切實履行監管職能。圍繞廣電工作實際和特點，落實管理責任，強化管理措施，創新管理手段，切實做到依法管理，科學管理，努力向管理要效益。
變“管理”為“服務”依照法律法規為廣播電視事業服好務。提高節目的制作水平和播出質量，創新管理理念。提高老百姓的滿意度。同時要因地制宜，引導廣播電視產業的發展。
三）確保安全播出,加強監督管理。
做到守土有責，各級廣電管理部門要嚴格執行國家廣播電視管理法律法規和市委、市政府有關宣傳管理規定。依法行政，確保輿論導向不出問題，尤其要加強重要時間段、重要播出期、重要頻道的宣傳監管。
密切配合，一是明確職責。各區縣（自治縣）文廣新局、廣播電視臺要切實負起責任。努力提高安全播出的管理水平。要把安全播出責任落實到崗位到人頭，有章可循，人人有責。
保證反應快捷、指揮有力。今年將繼續完善監測系統和應急調度指揮系統，二是健全機制。要從健全機制和完善手段入手。加快建立和完善反應快捷、及時準確、安全可靠的預警應急機制，從機制和手段上保證安全播出反應快捷、指揮有力。要高度關注攻擊破壞的新特點和新方式，及時采取新的防范措施。要嚴肅紀律，嚴格管理，努力做到嚴而又嚴、細而又細、實而又實，確保應急預案可行、各項防范措施有效，安全運行有保證。
確保奧運會安全播出是今年安全播出的頭等大事，三是突出重點。當前國際斗爭形勢異常嚴峻。奧運會現場直播場次多、涉及面廣、情況復雜、社會影響大，要重點防范非法攻擊破壞。各播出單位一定要制定切實可行的應急預案，確保反應快捷、處置及時、萬無一失。
廣播電視廣告播出管理辦法范文6
關鍵詞：廣播電視；文化產業；管理模式；知識產權
Abstract: China's radio and television culture industry the problems existing in the management to improve China's radio television culture industry mode of management, improve the efficiency of management has the very vital significance, is also this paper writing purpose. This paper used the literature methodology, logic reasoning method commonly used methods of scientific research, the paper discusses the radio and TV culture management and the important meaning of the status, this paper discusses the current our country radio and television culture industry management mode, the main problems of finally put forward should through the innovation of the management system, to increase the intellectual property rights protection and perfect the law system construction of three ways to improve and promoting our broadcast TV culture industry management mode.
Keywords: radio and television; The cultural industry; Management mode; Intellectual property
中圖分類號： G22 文獻標識碼：A 文章編號：
廣播電視是指通過無線電波或通過導線向廣大地區播送音頻信號的傳播媒介。文化產業是指按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。管理是指組織對組織所擁有的人、財、物及其它資源進行計劃、組織、領導和控制的一系列過程。基于以上三個概念我們就可以了解廣播電視文化產業管理模式的含義，簡而言之，廣播電視文化產業管理模式就是國家對廣播電視文化產業領域相關資源的計劃、組織、領導和控制。包括相關方針政策和制訂、技術標準的制訂、廣播電視產業基地設施的建設、廣播電視文化產業發表規劃的制訂等。
1. 當前我國廣播電視文化產業管理模式存在的主要問題
1.1 管理體制存在弊端。
目前我國廣播電視文化產業管理體制主要存在以下幾個弊端：
一是過分強調“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”，因此我們黨和政府對廣播電臺、電視臺的監管措施非常嚴格，下大力氣來保證各級電臺、電視臺作用。二是管理部門職責不清晰。廣播電視文化產業所涉及的部門很多，廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對廣播電視部門及文化產業進行監督與監管的權力。并且到目前為止國家還沒有出臺相關法律法規細化各管理部門對廣播電視文化產業的管理范圍和職責。三是廣播電視文化產業屬性不清。長久以來，我國廣播電視文化部門屬于國家全額撥款的事業單位，但是改革開放以后，隨著市場經濟建設的不斷深入，我國又積極把廣播電視行業當成產業來運作。目前我國廣播電視單位都面臨著擁有事業單位的編制、級別等卻實行著企業化的運作模式。四是管辦不分。根據我國《廣播電視管理條例》，我國的各級電臺、電視臺均由相應廣播電視行政部門或一定級別的教育行政部門設立。同時我國廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對相應電視臺的監管權。
1.2 知識產權保護力度不夠
廣播電視文化產業是對知識版權保護有很高要求的一個產業。目前我國有關部門對文化產業知識產權保護所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節目光盤的小商小販，剛上映的電視節目很快就會被網友上傳到相關視頻網站上等。除此之外，各電視臺娛樂節目想到抄襲現象非常嚴重，這也是在一定程度上侵犯了首創電視臺的知識版權，例如湖南衛視成功舉辦“超級女生”選秀節目后，各地電視臺蜂擁而上，爭相舉辦此類節目以提高本臺的收視率，獲得更多的廣告收益；江蘇衛視“非誠勿擾”相親節目紅火以后，各級電視臺也爭相舉辦此類節目等。造成這一現象的主要原因在心下幾個方面，一是我國相關法律法規建設滯后，導致侵犯知識產的權犯法成本太??；二是多頭管理，導致各部門之間推諉扯皮而不作為；三是侵犯知識產權查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決，將會進一步的擾亂廣播電視文化產業市場，同時會嚴重打擊文化創新人員的積極性，促使他們也會以更為“簡便”的方式來“創造”文化，最終導致我們廣播電視文化產業失去前進的動力和創新的智力支撐，甚至會對我國的文化產業造成毀滅性的打擊。
1.3 法制建設不完善
我國廣播電視文化產業的法制建設非常落后，至今為止也沒有出臺一部專門法律來規范廣播電視文化產業各利潤群體之間的權力和義務。同時對廣播電視文化產業經營主體的行為也沒有進行法制上的規范，這就導致我國廣電總局等部門頻發下發通知來規范廣播電視文化產業發展進程中出現的新問題。但是這些行政文件或法規并沒有很強大的約束力，使廣播電視產業各經營主體違反規定的成本太小，從而起不到規范廣播電視行業秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規定對違反本規定相關條款的廣播電視機構分別給予責任整改、警告或（并）處2-3萬元罰款的處罰，處罰由當地廣播影視行政部門執行。由些可見廣播電視機構的違法成本有多少小，2-3萬元的罰款成本，一些收視率較高的節日，只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當地廣電影視行政管理部門，從上面的論述中可以看出，當地廣播影視行政部門大都參與到本地電臺、電視臺的經營管理中，為了自身利益，他們往往會“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺、電視臺來插播廣告。
2. 提升我國廣播電視文化產業管理模式的途徑
