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關于李白的詩范文1
中央黨校經濟學部主任趙振華說,100年來西方的管理學發生了巨大變化,由古典管理理論到行為科學理論再到現代管理理論,與此同時也產生了一大批管理學家,如泰羅、梅奧、德魯克等,這些管理經驗非常值得總結,值得反思。正是由于管理理論的不斷創新,世界的生產力才發生了巨大變化,勞動生產率有了極大提高。從中國來看,建國60多年來,國有企業創造了有中國特點的管理實踐,中國的管理學理論也在不斷創新,中國的企業取得了巨大的發展和成就。貫徹落實科學發展觀,實現科學發展和轉變經濟發展方式,企業要提高勞動生產率,提高效益,關鍵在管理。
中央黨校原教育長李興山指出,100年來管理科學的發展對我們有如下啟示:第一,提高企業的管理水平,提高企業的勞動效率,必須要實現兩個革命,即技術革命和管理革命,只有技術革命,沒有管理革命,這個技術不能自然地變為生產力。企業家既要技術創新、產品創新也要管理創新,這是企業家的綜合素質。第二,研究管理應抓住的主線是人性假設理論,也就是要以人為本。第三,堅持從實踐中來,到實踐中去。
北京大學光華管理學院副院長劉學教授認為:管理學者是管理知識的發現者而非創造者。管理知識的生產與自然知識科學生產過程有著很大不同,因為管理實踐是一個永恒的、動態的、不斷演進的過程,所以管理知識的發現也是一個不斷演進和不斷揚棄的過程。
中國人民大學商學院副院長楊杜教授認為:未來中國的大企業首先要學會做客戶,要懂消費。第二要學會做老板,懂得建組織。第三要學會做老師,會宣傳,出品牌。第四要學會做裁判,會定規則,提高企業的影響力。企業成長的基本定位模式應是賣規則、賣標準。
關于李白的詩范文2
李白乘舟將欲行,忽聞岸上踏歌聲。
桃花潭水深千尺,不及汪倫送我情。
賞析:這首描繪的詩李白要告別友人時,留贈友人汪倫的一首詩。詩的首聯和頷聯描繪了汪倫踏歌來送別的情景。詩的頸聯和尾聯則就近取喻,生動描繪了汪倫的情誼,以及李白對汪倫之情的珍重。
2、《送友人入蜀》
見說蠶叢路,崎嶇不易行。山從人面起,云傍馬頭生。
芳樹籠秦棧,春流繞蜀城。升沉應已定,不必問君平。
關于李白的詩范文3
關鍵詞 科技興農 白蓮 知名度 銷售
中圖分類號:F304.3 文獻標識碼:A
1 前言
里葉白蓮已經近千年歷史,優美的自然環境和豐富優質的泉水灌溉,使“里葉白蓮”具有獨特的品質和風味。其白蓮去皮通心,粒大而圓泣,色白如凝脂,燉之易酥而不散,湯色清而食之香,實為蓮中珍品。
作為農村基層農產品之一的里葉白蓮,具有很高的營養價值和獨特的功效,隨著社會的不斷進步,消費者更加崇尚環保、綠色有機,農產品越受歡迎。而歷史悠久、國家級的綠色產品里葉白蓮更是深受廣大消費者的喜愛,其發展市場和前景也是具有很大競爭力和優勢。
但目前建德里葉白蓮存在著生產成本高,生產過程缺少現代科技的正確指導以及白蓮品牌知名度低等問題,從而影響著里葉白蓮的銷售。本文通過實踐活動提出兩個創意方法解決建德里葉白蓮銷售難的問題。(1)利用現代農業科技提高白蓮成分中“硒”元素含量,提高蓮子的營養價值,同時傳教蓮農機械設備的使用;(2)充分利用里葉十里荷花風景區的優勢,與院校合作,吸引廣大藝術愛好者前來寫生、攝影,與節目、品牌合作,打造避暑旅游勝地,以景區帶動農產品的銷售。
2提高白蓮的知名度和銷售量
2.1降低里葉白蓮的生產成本
白蓮生產過程中要多引進現代農業科技和農業機械等輔助工具設備代替昂貴的、低效率的純手工生產程序。同時利用現代先進技術在白蓮生長過程中,給白蓮噴灑富硒化肥,增加白蓮中硒元素含量,使得里葉白蓮成為有名的富硒蓮子,進而提高白蓮本身的營養價值。這樣既可以降低白蓮生產成本,又可以提高里葉白蓮的市場知名度和競爭力,從而提高里葉白蓮的銷售價格和銷售量。
2.2加強里葉白蓮的規范技術指導
建德市各鎮政府應成立里葉白蓮合作社,設立蓮農技術咨詢中心。組織、整理近年優良蓮種和相關肥料資料,并發放給蓮農學習。及時給蓮農提供專業種植知識和規范技術的指導。不斷提高白蓮的質量和營養價值,推廣里葉白蓮品牌,提高里葉白蓮的市場競爭優勢,從而促進里葉白蓮的銷售量。此外,應組織、邀請白蓮種植專業戶參與白蓮種植、發展研討會,并定期將研討成果制定成書本形式及時發放給各級白蓮合作社和白蓮種植專業戶。白蓮合作社和白蓮種植專業戶及時向廣大蓮農宣傳、講解白蓮種植過程中的技能要點,提高蓮子的生產量,從而降低白蓮的生產成本。
2.3提高蓮農素質和白蓮宣傳
關于白蓮種植生產的研討成果,應邀請白蓮種植專業技術人員下鄉宣傳白蓮發展種植的最新研討成果和白蓮生產中現代機械設備的使用要點,解決蓮農常遇的疑難問題,指導蓮農正確使用農業科技設備,提高蓮農的生產和科學素質。同時,培養白蓮種植專業戶多渠道獲取白蓮相關信息的能力。教授白蓮種植專業戶在從網絡中學習知識的過程中,也利用網絡資源對自己的農產品進行有力宣傳,并拓展出一條里葉白蓮低成本銷售的途徑。
2.4提高里葉白蓮知名度
首先,可以利用景區優勢。里葉白蓮的品牌推廣可利用建德里葉每年的荷花節、荷花攝影大賽和十里荷花風景區等優勢,以景區的荷花攝影大賽為特色活動,吸引藝術攝影愛好者們前去景區寫真、攝影,并積極與各大院校、品牌合作,打造旅游勝地。再者,可抓住《爸爸去哪兒》節目的余熱,打造暑期親子活動,定期舉辦比賽,通過大賽評選出的優秀作品的大力宣傳,打造屬于自己的獨特品牌,獨特經營,提高景區和景區優良特產―里葉白蓮的知名度,起到以景區帶動農產品宣傳的作用。從而提高里葉白蓮的知名度,帶動里葉白蓮的銷售量。
2.5擴大營銷渠道
里葉白蓮的銷售大都以傳統銷售為主,很難走出區域,銷量自然也提不上去。要提高銷量,首先要有精準的定位,在這里我們先將其定位,包括目標、消費者、產品、渠道、價格等,然后定下戰略目標,在戰略目標的制定時要注意與當地的實際情況相結合。接下來是擴大自己的營銷渠道,增加中間商,選擇成員能被增減代替,所有功能不能增減代替的營銷渠道,另外在拓展的時候也要注意對原來的渠道進行取舍,做到利益最大化。充分利用好網絡資源,微信、微博等平臺營銷,緊跟營銷潮流,緊跟時代大背景。在時代大背景下,拓改自己的小背景,迎合消費者,提高銷量。
關于李白的詩范文4
[中圖分類號]R952 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)11(c)-101-02
中心藥房負責全部住院患者用藥的調配工作,是醫院臨床用藥的總出口和臨床合理用藥的總監控站,也是藥學人員為臨床提供藥品信息咨詢的窗口,是全程化藥學服務中一個必不可少的環節[1]。由于計算機網絡化管理的實施, 中心藥房對貴重藥品和普通藥品的管理擺脫了手工賬,大大提高了工作效率,避免了因計劃不周而造成藥品積壓、變質、流失;可適時了解各科每日藥品的消耗情況、全院藥品總的消耗及現存藥品的動態變化;確保收費的準確性,防止重復收費、漏收費現象的發生[2]。中心擺藥是中心藥房調劑的常用工作方式,中心擺藥有許多優點,它可以大幅度減少臨床護士的工作量,減少藥品傳遞過程中的差錯,減少藥品的流失,能夠加強藥房對藥品經濟管理,并有利于推動臨床藥學的發展,為患者提供安全有效的用藥服務,是目前醫院住院藥房加強藥品管理的有效方法之一[3,4]。同時,中心擺藥在實際工作中也可能帶來一些問題,本文介紹我院中心藥房藥品管理的概況,并對在實施中心擺藥過程中存在的問題進行探討,提出應對措施。
1 中心藥房的藥品管理
我院中心藥房的主要工作是:負責從藥材庫房請領藥品;實行中心擺藥,保障臨床科室住院患者的用藥;配發和補充臨床科室的備用基數藥品;調配住院患者出院帶藥處方。對藥品的管理總體方法是:通過聯網電腦,專人負責請領、清點和發放藥品;專人負責保管貴重藥品和調配貴重藥品處方,每周盤點1次;嚴格按照有關規定管理特殊藥品,設電腦管理賬和手工管理賬,每天盤點1次;普通藥品每月盤點1次。
1.1 中心擺藥的藥品管理
我院中心藥房對藥品實行“軍衛1號”網絡化管理,中心藥房內有2個工作站,與本科門診藥房工作站和藥庫工作站及臨床各護理單元聯網,進行相關數據的傳輸和管理,1名主管藥師負責請領和管理本室藥品,解決臨床合理用藥的有關問題,2名經過專業培訓的藥學人員負責按醫囑擺藥。擺藥后的醫囑,在領藥護士核對并簽字后留存。
1.1.1 貴重藥品的管理各護理單元指定專人負責,憑處方和聯網電腦醫囑從中心藥房請領、發放。擺藥人員按醫囑擺藥,每天查對藥品的數量,列入交接。醫?;颊呤褂冕t保范圍外的貴重藥品,處方需經患者簽字同意后方能與相應的電腦醫囑一起用于請領相應的藥品。每周盤點1次。
1.1.2 特殊藥品的管理各護理單元指定專人負責,憑專用處方和聯網電腦醫囑從中心藥房請領、發放。擺藥人員按醫囑擺藥,品和一類只請領1日量并需憑專用處方取藥,二類按管理規定,專人負責憑專用處方和聯網電腦醫囑請領、清點、發放,擺藥人員按醫囑及有關特殊藥品管理規定擺藥,每天查對藥品的數量,設電腦管理賬和手工管理賬,列入交接。
1.1.3 普通藥品的管理擺藥人員按醫囑擺藥,擺藥過程中如遇不合理用藥情況,應及時與醫生溝通,保證患者的用藥安全。醫保患者使用醫保范圍外的普通藥品,處方需經患者簽字同意后方能與相應的電腦醫囑一起用于擺藥。每月盤點1次。
1.1.4出院患者帶藥的管理中心藥房的藥師根據患者的處方和住院結賬處的結賬發票,審查合格后方可調配、發藥。
1.1.5醫囑停用藥品的管理護士憑醫囑領回病區的藥品,不能隨意退換。出現醫囑停藥情況,口服藥品不予退回,對于注射劑,護士可憑醫生填寫的退藥單,攜帶欲退回的藥品到中心藥房退藥。中心藥房專人負責退藥,根據退藥單和計算機顯示的停藥醫囑,將欲退回的藥品從藥品名稱、規格、外觀、性狀、產地、批號、效期、包裝、數量等方面核對無誤后方可辦理退藥手續。
1.2 臨床科室備用基數藥品的管理
1.2.1 備用基數藥品的配發和補充為了保證臨床搶救危重患者的用藥,中心藥房管理藥師深入臨床調研,根據臨床科室的用藥特點,草擬臨床科室備用基數藥品范圍及數量,報藥劑科審查,再上報醫院業務主管部門,批準后由中心藥房專人負責配發。臨床科室使用備用基數藥品后,護士憑請領單到中心藥房領藥,中心藥房專人負責憑請領單發藥。
1.2.2 備用基數藥品的管理臨床科室備用基數藥品由科室護士長指定專人負責管理,列入交接。中心藥房藥師定期到臨床科室檢查備用基數藥品的管理及使用情況,重點檢查基數藥品的賬物相符情況、外觀性狀、有效期及合理使用情況等。
2 中心擺藥存在的問題
2.1對藥品質量的影響[5]
2.1.1 口服藥擺藥容易造成藥品污染在GMP條件下生產出來的藥品,目前仍在常規條件下完成擺藥工作??诜幹械钠瑒⒛z囊劑實行中心擺藥,是將片劑、膠囊劑脫去外包裝,將某一患者所服的幾種藥品按醫囑同置于一個擺藥盒內,經過護士核對、病房再擺藥幾個環節,來自容器的污染、復核者手的污染、空氣污染,使原來衛生合格的藥品可能變成不合格藥品。
2.1.2 藥品儲藏條件不能保證中心擺藥實行的是提前擺藥,其放置時間較長,有些需避光的藥物在強光照射下,容易變色,比如維生素K1注射液、維生素C片等,有的藥品離開原包裝后,易吸濕潮解,還有一些調整腸道菌群的藥物,要求于2~8℃保存,而擺藥室和藥房通常將藥品在室溫下放置較長時間,造成藥品質量下降。
2.1.3 口服藥差錯核對困難由于擺藥時所有藥品均需脫去外包裝,導致藥品有效期核對困難;片劑、膠囊劑脫去外包裝后,絕大多數外觀難以辨別其品名,一旦擺藥人員發生差錯,臨床護士核對時很難發現。
2.1.4 性質互相影響的藥品易串味實行擺藥制使多種藥品混裝于同一服藥盒內,極易產生藥品性質相互影響、串味,不僅對藥品質量產生一定影響,同時由于串味亦給患者服藥帶來困難。
2.2對合理用藥的影響[6]
口服藥的擺放是將口服藥按醫囑分別擺放在藥盒內,擺藥護士不直接為患者服務到人,藥物的服法問題往往被忽視,需餐前服用的藥品可能餐后才服用,達不到最佳治療效果。另外,時間性藥物分裝不明確,如利福平和異煙肼,二者最佳服用時間為早晚分別服,擺藥時通常將兩種藥擺在一起同時服用,增加了藥物在體內的肝毒性。
2.3 對停藥醫囑執行的影響
由于中心擺藥模式是提前擺藥,而在臨床實際工作中難免遇到患者病情突然變化,或因藥物不良反應而導致更改醫囑,這樣一旦停藥,首先護士從擺藥容器內挑出被停藥品十分困難,另外由于藥品已被除去外包裝,不能再用,只能廢棄,造成浪費。
2.4 對患者服藥依從性的影響
在現行的擺藥模式下,患者看到的口服藥品全擺在開放式藥杯中,并不知道服用的是什么藥品,并且也不知道所服藥品與醫生醫囑是否相符,影響了患者服藥的依從性。
2.5 藥品有效期核對難
因口服藥品種繁多,拆零后其規格、廠家及其有效期不易管理。
2.6 工作量大,造成人員緊張
實行中心擺藥,勢必增加中心藥房人力、物力和財力的負擔,擺藥時間相對集中、緊張、工作量大而繁重,容易造成工作忙亂而出錯。
2.7 醫囑停用后口服藥退藥困難
中心擺藥是按醫囑將藥品拆除包裝后,幾種口服藥品同置于一個服藥盒內,一旦停藥,無法退藥,造成浪費。
2.8 臨床科室備用基數藥品管理中易出現問題
易出現少數藥品賬物不符的現象,主要是由于使用備用基數藥品后不能按規定及時補充;易發生少數藥品過期失效現象,個別科室由于急救患者少,備用基數藥品使用少,對近效期備用基數藥品沒有及時更換。
3 應對措施
3.1 建立潔凈化的中心擺藥室
按藥品質量和衛生學管理要求,中心擺藥室有空氣凈化裝置,并保證適宜的溫度和濕度,擺藥及復核人員戴帽子、口罩上崗,擺藥盒做到每日消毒。
3.2 嚴格擺藥室藥品的存儲管理
拆零藥品盡量保持原裝瓶,而不裝入磨口瓶,以免混淆有效期、批號及不同廠家,對于要求避光易變質的藥品應有遮光裝置,有的需低溫儲藏的藥品應擺藥前取出,盡快使用并做到不退藥,在炎熱的夏天,中央空調應24 h開放。
3.3 加強對擺藥人員的教育和培訓
加強擺藥人員對藥品藥理知識、不良反應、相互作用、儲藏保管方面的培訓,同時加強衛生學方面知識的教育,嚴格做到無菌操作,保證藥品質量。
3.4 加強備用基數藥品的管理
定期到臨床科室檢查備用基數藥品的管理及使用情況,督促臨床科室及時補充基數和更換近效期的藥品。
3.5 實行單劑量調配制
單劑量調配制是美國藥房從20世紀60年代開始實行的,它的基本條件是單劑量包裝,藥廠或醫院藥房預先將每種藥品按患者單次需要劑量包裝在一個合適的容器內,容器上標明相應的藥品信息,包括藥名、劑量、批號、有效期等,單劑量調配指藥師根據醫囑選擇單劑量包裝藥品,放入患者的的單劑量藥療包內,該藥療包要保證與患者的對應關系[7]。該調配制能夠減少發藥差錯,保證藥品質量,并能使患者自行核對,避免藥品之間混淆[8]。不過該配方制最終離不開藥品生產廠家的全面支持和參與,如果由醫院自行實施,則意味著醫院藥房成本的增加和工作量增加,包括購置單劑量分裝機、全套材料、環境控制費用和人力成本等,這是單劑量配方制推行的最大障礙,但是隨著我國經濟的發展,該制度的實施將會成為未來發展的趨勢。
[參考文獻]
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關于李白的詩范文5
關鍵詞:社會資本投資;水利工程建設;實施意見
中圖分類號:F283 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)04-0200-01
為加快水利基礎設施建設,提高水利綜合服務能力,充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用,依據《甘肅省人民政府關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》,結合我市水利現狀實際,現提出如下實施意見:
1 采取PPP模式建設運營水務一體化
采取PPP模式建設的水務一體化項目主要涉及生活飲用水水源工程、輸配水管網、凈水處理廠、污水處理廠、排水管網等,由市水利投資公司獨資或控股成立項目公司,負責項目的籌資建設與運營管理。項目屬基礎設施及公共服務領域的民生項目,通過收取終端用戶水費和污水處理費獲得收益,項目自身的盈利和清償能力不足,且政府難以通過市場融資滿足項目建設運營需要,通過融資建設解決水資源供需配置不平衡和靖遠縣雙永供水工程、引洮一期會寧北部供水工程大型泵站更新改造、齊家大峴隧洞除險加固、甘溝干渠延長段改擴建等工程因地方資金無法足額落實而項目未能全面建成并發揮效益的問題。市水利投資公司有限公司是市政府授權負責全市水資源開發、建設和經營的企業,具有“融資載體、投資主體、經營實體”的功能,逐步實現城鄉生活供水一體化,將城市供水管網向有條件的農村延伸,使農村居民享有與城市居民同服務、同水質、同水價的權利。市水利投資公司資本金來源于水資源費、水利專項基金及水利國債等途徑,由市財政直接劃撥市水利投資公司,通過資本金及固定資產抵押進行市場融資,市財政對融資利息予以補貼。
2 充分發揮多元化投資主體的作用
傳統意義上,農田水利和水土保持設施是由政府出資建設的,但是政府所發揮的力量有限,因此可以積極的引導新型的經營主體加大對農田水利和水土保持設施的投資力度。農業用水合作組織可以在制度允許的范圍之內持有或者以財政補助的形式持有部分工程資產。社會資本參與到農田水利與水土保持的形式多種多樣,比如參與控股、特許經營等。另外也需要加大對各類經營主體的支持力度,如農業企業、專業大戶等,要以更加多樣化的形式,如租賃、獨資、投工等形式,使他們更加積極的參與到農田水利和水土保持建設過程中來。政府也可以給予相關主體財政或者政策上的支持,例如租賃、承包水利工程運營權的企業和個人在工程維修養護可申請補助資金。投入社會資本的主體擁有工程的股份和管理運營權,征收的費用達到投資的成本和利息、利潤后交由政府管理或由社會資本主體有償代管。
3 保障工程投資合理收益
τ諫緇嶙時徑言,投資主要的目的是為了獲取可觀的收益,因此政府也需要采取措施充分保障社會資本的收益。比如,社會資本若投資建設或者運營相關的水利設施或者水利工程,可以和國有、集體投資享有同樣的政策待遇。若社會投資企業承擔了一定的公益性任務,政府可對工程建設投資、維修養護和管護經費等給予適當補助,并落實優惠政策。社會資本在投資建設或者運營相關的水利設施之中,可以依照相關法律進行轉讓和轉租等,另外,若出現征用或者征收現象的,國家需要按照有關規定進行補償或者是賠償。社會資本在投資農業水利過程中合法收益的保障可以通過以下措施實現:若社會資本參與到重大的水利工程中,可以和國有、集體項目享有同等政策待遇和支持,它們可以獲得相應的水費等經濟收益,也可以獲得政府的優惠政策;若社會資本承擔了一定的公益性任務,工程產權可以按照“誰投資,誰受益”的原則來進行。由社會資本投資最后所產生的效益貴社會資本主體所有,而政府所進行的財政支持可以由社會資本主體代為運營或者是管理。對于社會資本參與到重大水利工程投資建設中也可以依法進行轉讓和轉租,若出現占用或征收時,需要經過相關人員同意,補償或者賠償需要根據國家有關規定進行實施。
4 水權制度改革為社會資本參與水資源開發利用提供保障
完善的制度是開展各項工作的保障和基礎,因此想要吸引更多的社會資本參與到水資源的開發和利用過程中,就必須要完善當前的水權制度,使水權交易市場變得更加完善,還需要創新水權交易流轉方式,使更多的社會資本參與到具體的投資過程中。由社會資本投資建設的供水或者是節水工程在一定的權限內可以進行轉讓、抵押等相關的合法權益。各縣區要建立1-2個水權交易試點,逐步建立水權交易中心。對于水權交易的價格,則是可以通過供用水雙方之間的協定進行確定。社會資本所投資的水利工程設施,其水價的制定需要按照收益略高于長期國債收益率的相關原則;社會資本和政府共同投資建設的水利工程設施則是由政府來制定水價。若出現水價調整不到位的水利設施,可以根據政府自身的管理權限,由同一級別的政府部門進行財政資金補償。
關于李白的詩范文6
結合當前工作需要,的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關于赴長白山、武當山考察景區保護管理及創建全域旅游示范區相關情況的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為加強銀灘度假區景區科學管理,學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法,推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展,2020年11月22日至28日,銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組,赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習,先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區,湖北省武當山、太極湖等景區,并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題,分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流?;貋碇?,銀管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理,創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考,提出了一些意見和建議,形成了考察調研報告:
一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況
(一)基本情況
長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部,轄區面積1162平方千米,常住人口近5萬人,現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次,旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。
(二)旅游資源保護和旅游發展情況
近年來,長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署,堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程,形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面:
一是堅持謀定后動、生態為本,不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊,先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃,形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。
二是堅持多措并舉,著力構筑系統完整的生態屏障
1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”,全部拆除峽谷內的樓堂館所,恢復植被面積1.76萬平方米,徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益,全面禁止保護區紅松果實承包采集行為,生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目,加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍,做到嚴防嚴守、寸綠必護,連續59年未發生過重大森林火災。
三是堅持保護第一,優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟,統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”,深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品,實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放,“長白山旅游鏈條延長,從過去的一日游延長至四日游”。
四是堅持集約開發、綠色發展,建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤,融合現代園林工藝,立體式裝點草木花卉,著力呈現城市的自然美、健康態,形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中,該區在全國率先掀起“廁所革命,將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設,新建生態旅游廁所49座,分布在重要的旅游節點,實現“一公廁一風景”,成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。
二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況
(一)基本情況
武當山旅游經濟特區位于十堰市境內,全域總面積312平方公里,是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地,也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭,被譽為“亙古無雙勝境,天下第一仙山”,并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次,實現旅游收入81億元。
(二)景區管理主要模式
武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同,就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為:游客將車輛按規定停放在景區外,然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點,除了乘索道上山需要另支付費用外,其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山,景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施,每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證;其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行;對需進入景區探親的人員,需憑當地村(社區)或相關單位部門的證明材料才能進入。
(三)全域旅游發展情況
景區發展全域旅游的經驗做法為:系統培植一個品牌(“要健康 到武當”旅游品牌);全面堅持兩個理念(“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念);緊緊圍繞三大目標(打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”);協同推進四區建設(改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區),主要體現在如下三個轉變:
一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康,到武當”產品品牌,以品牌為導向,大力發展康養旅游項目和旅居產品,實現了產業鏈的不斷延伸發展。
二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時,通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施,積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。
三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化,加大供給側結構性改革,建立旅游發展共建共享機制,開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管,建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施,實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。
三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議
長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法,給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施,對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地,在明年或今后一段時期內,我們必須要抓好如下七項重點工作:
(一)全力推進國家級旅游度假區創建工作
在創建國家級旅游度假區工作中,堅持問題導向,結合國家文旅部專家組指出的問題,對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準,積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導,大力保護環境資源,開展環境綜合整治;加快度假區基礎設施建設,完善公共配套服務;規劃好度假業態布局,爭取在夜間經濟上有所突破;加強軟實力建設,推動管理服務升級;加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題;大力提升應急能力,加強防災避險工作;提高度假區識別度,推進度假區導視系統建設,創建度假區網站,多維度打造“天下第一灘”品牌,廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。
(二)全力推進重點項目建設
通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施,快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設;爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設;完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作;協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設;協調推進三號路、海景大道(馮家江吊橋至中信國安第一城門口段)、南珠大道(銀灘大道至海景大道段)路面維修及綠化改造。
(三)全力推進環境資源保護
加強度假區環境污染綜合防治,開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作,加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理,強化水質、空氣監測,健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制;嚴厲打擊違法建設,重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭;協調相關單位,開展環境衛生整治,重點解決建筑垃圾傾倒問題,切實改變銀灘度假區環境面貌,打造生態環境優美的旅游度假區。
(四)全力推進旅游秩序管理整治
加強旅游秩序整治,切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題,營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營,提升經營信譽度;加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度;規范摩托艇、快艇等游樂項目管理;加強考核,確保度假區衛生常態化保潔取得新突破;強化經費保障,確保垃圾分類取得新進展;創新宣傳方式,確保市民、游客文明意識取得新提高。
(五)全力推進應急能力建設
健全防災避險體系,編制防災避險專項規劃,建立災害救援指揮中心;完善危險地段及場所防護設施;提升安全救助能力,支持7d×24h全區安全救助;加強安全生產監管,注重施工工地的規范管理;強化海灘安全監管,嚴格落實安全救生塔值守制度,更新救生設施,做到海灘值守無死角;完善安全提示,更新安全牌內容。
(六)全力推進旅游產業發展
規劃好業態布局,結合咸田村村莊改造,編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區及情人島公園產業規劃;加大招商引資力度,推進C1地塊招商項目;協助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作;支持北海旅游集團規劃好核心景區產業布局,采取統一經營模式,以引進品牌為重點,以突破夜間經濟為難點,注重與國際客運碼頭商街的互動,使度假區旅游產業提檔升級。