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與象共舞范文1
然而目前在國內，攜帶寵物出行，麻煩事還不少。此一方面的設施、服務、規則等或為空白或不完善。不想與寵物分開哪怕一天的飼主們，如何才能順利地與寵物分享自己的旅途之樂呢？
自駕最便捷
目前而言，在國內最容易帶寵物出行的方式是自駕車，行程自己可控，又不受各種交通工具托運手續的煩累。
自駕帶寵物出游，要準備寵物乘車墊或寵物袋，讓寵物可以在行駛的車中有一個舒適、安全的位置。旅途中一些突發的狀況可能會刺激狗狗敏感的神經而引發在車內沖撞的行為（如突然啟動的雨刷），這是非常危險的，所以事先準備好寵物袋可以一定程度上限制狗在車內的活動，并防止狗的爪子損壞汽車坐墊和把野外的泥巴踩上車。如果需要，建議購買給狗用的安全帶，就萬無一失了。
行前不要喂食，避免出現暈車嘔吐，車窗打開一些，保持車內有新鮮空氣。
到了目的地，如果不確定環境的安全，一定不要放開狗，陌生環境中有高度的危險存在。途中每隔一兩個小時讓狗下車活動，不要將狗獨自留在車內，尤其在氣溫高的盛夏。另外最好從出發地帶足夠的飲用水，預防水土不服。
寵物的“行李”中記得帶上：牽引帶、食盆、狗糧和干凈的水，常用的藥物和毛巾、紗布也不可或缺，建議可買些許“媽咪愛”帶上路，防止旅途中狗狗腸胃不適，當然驅蟲噴霧也是必不可少。
航空托運要耐心
帶著寵物坐飛機，不是不可以，只是手續有點繁瑣，著實需要點耐心。
根據國際及國內航空法的規定，寵物不允許隨主人進入飛機客艙，所以只能選擇航空托運。主人必須辦理一份相關的檢疫證明，并確認所搭乘的飛機貨倉是否為有氧艙，必須是有氧艙才可做活體托運。
檢疫證明可到當地檢驗檢疫部門辦理，辦理時需要攜帶寵物健康證書、運輸器械消毒證明、寵物的戶籍證明等。辦妥了后便可向航空公司提出“小動物托運預訂申請書”，經航空公司同意后方可托運。這些程序說來簡單，但真正辦起來，沒有點橡皮圖章蓋到底的耐心、堅韌還真不行。
寵物的航空箱，以寵物可以站立、轉身的大小為宜，箱內最好備有飲水器、尿布和它喜歡的玩具。出發時留足時間到機場辦理托運，具體需提早的時間可以詳詢各航空公司。辦理托運前，考慮到寵物將在一個陌生、封閉的環境中孤獨度過N小時，最好能給它一場安撫。
最后，記得要在寵物的航空箱貼上你的詳細資料，包括姓名和聯絡方式、航班號、目的地等，并且應給寵物帶上項圈和身份牌，標明聯絡方式，以免發生誤取等意外。
投宿有門，找對寵物友好酒店
在眾多住宿選擇中，通常家庭旅館對寵物的接受度最高，其次是青年旅館，但青旅有相對成熟的行業衛生等標準，因此對寵物入住的限制也會多些。星級酒店方面，目前多數國內酒店均尚不能接受帶寵物入住。
與象共舞范文2
館內不允許拍照、攝像或者自己攜帶筆記本謄抄,由館方為讀者提供專備的紙筆。每人每次只能查閱一個年度中某一個月的日記。我和妻子每次借閱2份,然后相互交換,閱完可再找管理員多次交換,管理員不會因感覺麻煩而稍露不悅之色。好在檔案館閱覽室里讀者并不算多,而且同時查閱同一月份的概率比較低。這樣不用大費周折,讀者就能夠按年度和月份卷宗查閱被視為珍貴資料的日記。
聯想起自己過去在國內主要圖書館以及諸多大學圖書館的查閱經歷,使我不禁感慨萬千。不說許多資料都具有嚴格的準入限定條件,有些甚至要求以特定行政級別和高級職稱作為查閱資格條件。國內不少圖書館中復印資料按每頁1元甚至2元的高額收費(雖然大學復印店對成本書籍的復印收費已經下降到每頁4分錢),而且要借閱某些書籍還得另外辦理手續并交費。
目前國內每個城市都有市級圖書館,但相對于社會公眾的閱讀需求而言,可供普通讀者共享的公共圖書信息資源仍然相當有限和稀缺,連辦理一張普通借閱卡都相當繁瑣,更不用說為讀者提供人性化、專業化和深入細致的延伸服務了。其實就中國目前的經濟發展實力和公共支出經費而言,完全有能力在中國的絕大多數城市中廣泛建設規范的社區圖書館體系,為社會提供多樣化服務,共享文獻信息資源。
除政府投入外,企業家和慈善公益基金都可以為社區圖書館的建設和發展做出巨大貢獻。比如說1886年到1919年,鋼鐵大王卡耐基共捐助了5600萬美元,在全美1400個社區建立了2000座圖書館。微軟創始人比爾•蓋茨也對美國公共圖書館事業鼎力支持。從1995年起,微軟公司開始探索圖書館上網解決方案。1997年蓋茨和夫人一起設立了“蓋茨圖書館基金”,用于為低收入地區公共圖書館添置電腦和網絡設備,以及對圖書館管理人員電腦應用知識的培訓。在5年時間內已投入2億美元的現金和2億美元價值的設備。如今美國99%的公共圖書館已向讀者提供免費上網服務。
在美國和加拿大,社區圖書館體系具有良好的資源共享機制,如果某一社區圖書館沒有讀者所需要的書籍文獻,就會在整個體系中進行搜索和免費傳遞。許多大學圖書館都可在全國范圍內實現資源共享,甚至可以把位于東部華盛頓國會圖書館的藏書免費調借給位于西海岸的加州讀者。
大多數圖書館允許每人每次借出20本圖書或音像資料。返還圖書也具有非常人性化的設計,24小時都可還書,閉館后或節假日都可通過專設的投入口自己返還。遠程借閱的讀者就近返還到本市任何一家社區圖書館都是有效的,因為該體系是聯網運行的。
我注意到有些社區圖書館還有一項惠民功能,即有專門的學童活動區域,工作繁忙、不能按時接送孩子的家長可委托社區圖書館工作人員安排孩子們參與各種活動和游戲,家長結束工作后可到社區圖書館接孩子。
絕大多數公共圖書館的經費主要來自政府公共支出,聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》確立了公共圖書館的大門必須向所有人開放的原則,因此公共圖書館不應以任何借口收費(有些額外服務成本以及延期或損壞罰款除外)。納稅人不但以稅收形式,還可以通過各種捐贈形式支持圖書館的建設與發展。
與象共舞范文3
【關鍵詞】小學生；課堂英語；學習氛圍
0 引言
Genius is strong interest and strong fascination.（天才就是強烈的興趣和頑強的入迷。）有了興趣，就像擁有了一把開啟知識寶庫的鑰匙，有了興趣，就能產生無窮無盡的學習動機。相反，如果沒有興趣，學習就成了無本之木、無源之水。one external interest is the need to develop and practice.所以我個人認為，學生的學習興趣和活躍的課堂氣氛之間有著必然的聯系，良好的課堂氛圍往往能提高學生的學習動機，激發學生的學習興趣。因此，在日常的教育教學工作中，我們教師應當努力為學生打造一個輕松活躍的課堂學習氛圍。那么，教師應當如何在英語教學中營造良好的課堂氣氛，從而提高學生的學習興趣呢？對于這個問題，前人已經給出了很多的優秀經驗，但仍然存在一些不足之處。下面就我個人的教學經歷，談談如何在小學英語教學中營造良好的課堂氛圍。
1 活動是營造良好學習氛圍的關鍵
活潑好動是孩子的天性。在英語課堂教學中應該抓住學生的這一特點，充分利用聽、說、讀、寫、唱、畫、演等各種活動，讓每一位學生都有參與和表現的機會，使他們在心理上得到滿足，獲得成就感，更重要的是他們無意識地學到了英語知識，對學習產生了濃厚興趣。教學實踐表明，競賽、游戲、表演、歌唱等課堂教學形式，不僅能激發學生的學習興趣，調動學生學習英語的內在動力，還能啟迪思維，陶冶學生美的情操，創造出輕松愉快的學習氣氛，實現學生在樂中學，在學中樂。比如游戲教學。小學生最愛做游戲了，只要一聽到“接下來我們來玩一個游戲”這樣的話，他們的興趣就來了。所以，在英語教學中，我非常重視游戲教學。如，單詞游戲（默寫單詞接力賽、找鄰居、猜單詞頭飾找朋友等），還有各種猜人、猜物、猜顏色等的游戲。把游戲融入課堂，對教學會起到事半功倍的效果。再抓住小學生大都不甘落后，好勝的心理，教師可進行各種形式的比賽活動，來培養學生的參與精神。比如小組開火車比賽、英文歌曲比賽、分角色朗讀比賽、情景表演比賽、英語書法比賽等等。通過人人賽記憶，個個比能力，組組賽互動，可以大大增強英語課堂學習氛圍，學生的心想跑都難。
2 工具是營造良好學習氛圍的載體
一般來講，小學生的形象思維要高于抽象思維，他們總是傾向于記住自己肉眼能夠記住的事物。因此，在教學中，我非常重視課前教具的準備工作，努力為學生營造一個真實可感的教學環境。例如在教單詞“orange＼apple＼banana＼pineapple”等時，我就把這些水果實物帶進教室。雖然學生在日常生活中經常見到這類東西，但當我把這些實物帶進課堂時，他們都急切地想知道它們在英語中叫什么。這樣一來，學生學習的主動性強了，很容易把它們記住。作為師范畢業的小學英語教師應當具備制作教具的能力，例如各種折紙、賀卡、單詞卡片、簡筆畫等等。當然我們英語課程資源的開發不只停留在這一步。隨著科學技術的快速發展，教育事業的不斷改革，軟件工具在教學中的運用越來越受到人們的重視，將軟件工具運用到當前的英語教學中來，無論是對教師還是學生來說都發揮著巨大的作用。軟件工具的種類非常之多，其功能也是各有所異，這也就要求我們英語教師要與時俱進，多學習現代工具應用技能，實現工具的應用與英語學科教學的結合。
3 激勵是營造良好學習氛圍的動力
小學生都非?？释玫浇處煹谋頁P及同學的認可，這種表揚和認可會讓他們的學習動力大大提高。在我觀察的很多英語老師的教學中，她們都曾自己去購買小禮品，如貼貼子、卡片、筆記本等，然后把他們獎給那些課上發言積極、成績取得進步的學生。還有一些老師親手制作評比欄，對學生英語的各方面表現進行積分獎勵。我發現，這些獎勵雖小，但得到禮品的學生卻很開心。漸漸地，課堂上舉手的人多起來了，氣氛活躍得不得了。在新課程改革的大背景下，激勵教育的內容又有了新的發展，對激勵教育的要求不僅僅是我們英語教師對激勵手段的運用，同時也包括教師激勵意識的樹立、多種激勵方法的靈活運用，以及英語課堂激勵情境的創設等。人需要激勵，作為課堂主體的學生更不例外。他們常常把教師的賞識看成是對自己的評價，當他們得到賞識時，就覺得自己有進步，能學好，有發展前途，以為自己在教師心目中是好學生，因而產生自身增值感，增強英語學習的內部動力。
4 音樂是營造良好學習氛圍的手段
與象共舞范文4
2008年SHIMANO“鱗海杯”磯釣賽由三司達企業股份有限公司主辦，新華漁具有限公司、澳仕瑪國際釣具連鎖承辦。出賽的日本嘉賓有SHIMANO釣具部亞洲區負責人佐伯淳先生、大泉正史先生以及三司達總經理周則佑先生等人。參加競技比賽的日本磯釣名人有立石宗之、江頭弘則、宮川明、兒島玲子。這四位磯釣名人，是日本浮游磯釣領域名副其實的大師級人物，尤其是立石宗之，一個百戰百勝的磯釣大師、一個去了任何水域都不擔心釣不到魚的常勝將軍、一個擅長實戰卻拙于表達的磯釣大師。本次大賽，立石先生以一條6斤的大白鱒奪得單尾冠軍，同時榮膺個人總重量冠軍。
此次參加比賽的釣手中，中國大陸的釣手有30名左右。他們分別來自深圳、珠海、溫州等地，而中國澳門地區也有20位磯釣人參加比賽，其余均來自中國香港本地。
13日早上4點30分，參賽人員在香港荃灣碼頭集合，乘坐專業的磯釣船“大飛”，奔赴大賽組委會制定的釣點參加比賽。下午2點準時收竿，計算成績，在島上現場公布成績，頒發各項大獎以及開展抽獎活動。
本刊記者在采訪大賽組委會主席周則佑先生后得知：SHI-MANO比賽，由于規則定得很死，檢查很嚴格，安全后勤各個方面很有保障，比賽含金量很高，每年在香港都受到釣手的熱情追捧。今年同樣出現有少數大陸釣友沒有購買保險，組委會堅決阻止了其參加比賽。此次比賽獎金豐厚，獎品琳瑯滿目，還可以和名人合影留念。釣友們算是從物質上到精神上都得到了滿足，個個笑嘻嘻，樂呵呵。
當問及舉辦此次比賽的目的時，三司達企業股份有限公司總經理周則佑先生說到：首先，通過比賽的形式回饋廣大SHIMANO產品的消費者；其次，請來日本浮游磯釣大師前來參賽，通過比賽交流來提升競技水平；三是參賽選手均來自各地，除了加強交流外，還可以增進釣友之間的合心力。這些對推廣海釣活動都有非常積極的意義。這就是我們花大財力、大物力、大人力在香港舉辦比賽的出發點與目的。
相關鏈接一：大賽成績單
1、個人單尾最重冠軍：立石宗之：6.41斤
2、個人總重量
冠軍：立石宗之 10.53斤
亞軍：呂德立 7.26斤
季軍：梁達義 6.61斤
相關鏈接二：香港SHIMANO比賽部分規則
1、比賽限用一支釣竿(可以備用一支竿)。
2、釣竿、漁輪(含備用)，限用SHIMANO生產的產品。
3、釣鉤限用一枚，規格、大小不限。
4、餌料由大賽組委會統一發放，嚴禁自帶。嚴禁對發放的餌料做任何的加工，違者取消參賽資格。
5、選手必須在大賽指定范圍內下竿，違者不計算成績。
6、中魚過程中，應獨立完成整個過程，否則成績無效。
7、比賽過程中禁止飲酒以及使用含有酒精成分的飲料，違者按棄權處理。
8、若發現有選手違規，目擊者必須現場舉報，事后舉發無效。
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關鍵詞：思想工作；始終貼近；職工動態
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
前言：當前，隨著電力體制改革不推進，思想政治工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化。企業的思想政治工作是企業改革發展的穩定器，特別是在企業處于重大變革之中時，這種穩定器的作用顯得尤其重要。職工思想穩定與否，成為了企業能否團結一致，渡過難關的關鍵因素。注意了解和掌握職工思想動態信息，一步步把職工引向電力市場之途，穩定了職工隊伍，調動了職工的積極因素，為生產和效益的提高奠定了思想基礎，也從中積累了強化思想政治工作的一些基本經驗。如何適應這種變化，把握新特點，增強時代感，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和主動性，是一個應當引起高度重視、在理論和實踐的結合上努力解決的重大課題。
一、把準思想脈搏解開職工心結，思想活動出現趨利性。
認為，人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關。在我國經濟時代，“君子喻于義，小人喻于利”、“正其誼不謀其利，明其道不計其功”的正統儒學義利觀成為占主導地位的價值取向。企業員工由于身份的不同，素質的差異，對同一事物的理解是不可能一致的，這也是思想政治工作的難點之一。解決這一問題也沒有什么靈丹妙藥，只有把握職工的思想脈搏，知道他們在想些什么，想做些什么，能做些什么，才能找到與職工溝通的途徑。改革開放以后，物質利益原則逐漸被承認，并開始作為調動人們積極性的手段使用，人們逐步擺脫了傳統義利觀的束縛，開始重視物質利益。隨著電力市場經濟的發展，物質利益觀念空前膨脹和凸出。公司一系列的制度措施出臺后，職工的擔憂、困惑也接踵而至，未經證實的小道消息不徑而走，職工的心中都有一個解不開的結。如何穩定職工思想，成為當前黨支部面前的頭等大事，支部還是要從摸清思想根源入手，通過座談會、分析會、問卷調查等多種方式，積極掌握職工主要幾個方面的問題：(1) 擔心失去崗位。扁平化管理后崗位減少，怕待崗。(2) 擔心收入下降，職工擔心內部業務減少，無活干，造成收入下降。 (3) 擔心不適應新要求。職工擔心勞動強度加大，技能不足無法適應，年齡大的職工要求內退。(4)職工擔心自己的利益得不到保障。據此，黨支部提出了一攬子解決辦法：加強危機意識的教育，加強對發展機遇的宣傳，加強轉變觀念的討論，達到振奮職工精神的目標；對于過去員工技能上的不足提供培訓機會和實踐場所這些措施有效地消除了職工的思想疑慮，穩定了職工的情緒，使得他們能全身心地投入到電力安全生產中去。今年以來，安全生產長周期達五千多天，職工的思想趨于穩定。
二、調動積極性要因人而異，思想活動出現獨立性。
在傳統的經濟體制和管理模式下，經濟和社會管理高度集中統一，人們對國家和集體的依附性較強。高度集中統一的經濟模式和管理模式，使人們的思想日益僵化。隨著社會主義市場經濟的發展，等級特權觀念和“等、靠、要”思想逐漸被打破，個人對國家和集體的依附性逐步在弱化，人們由“單位人”變為“社會人”，自主、自立、自強等意識在潛移默化地增強。名醫與庸醫的最大區別在于會不會區別不同對象開出不同的處方，企業思想政治工作也是同樣的道理。沒有一成不變的方法，也沒有一種可以解決所有問題的辦法，在新形勢下如果完成了扁平化管理后，如何盡快地使各項工作走上正軌，將職工的積極性調動起來，對不同職工群體的特點要進行認真分析，采取了不同的措施：一方面要加強其領導力量，將基層綜合素質強的工區要調到管理層，另一方面在工區內部要開展安生生產大討論，幫助他們提高安全意識，轉變工作作風，建立和完善安全生產管理和獎懲辦法。這些變化，一方面有利于促進電力市場經濟的發展，有利于推進基層黨支部政治建設；另一方面，如果缺乏正確的管理和引導，一些人會滋生自由散漫、無政府主義的傾向。從而要求思想政治工作尊重人們的個性，多采用民主的方法說服引導人們正確處理民主和法制、自由和紀律的關系，反對無組織無紀律的自由主義和不受任何約束的自發行為。
三、引導觀念轉變需多管齊下，思想活動出現多變性。
人的思想總是隨著社會實踐的改變而改變。在社會轉型時期，思想活動的多變性則顯得尤為突出。當企業從計劃經濟模式向市場機制過渡時，員工的心態是極其微妙的，既有對舊體制的難舍之情，又有對新體制的一種期盼，這種心態是社會轉型期的一種獨有的現象，作為企業黨的組織給予了理解。但市場的要求真的到來時，很多人仍是難以適應的，觀念轉變的過程也是痛苦的的過程。這就需要思想政治工作者以正確的引導，既要有正面的引導，又要借助于外部的壓力，在走上市場的時候，來自市場的壓力其實也是一種動力。思想政治工作者要學會將市場壓力傳遞到員工身上，并成為促其奮進的力量。從歷史上看，每當處在社會轉型期，社會處于過渡、中介和不定型的狀態，人們的思想也會處于不確定和劇烈變化的狀態之中。多變性既有有利的一面，也有不利的一面；既有向積極健康的方向變化的可能，也有向消極頹廢的方向變化的可能，關鍵看怎樣引導，如何教育。這就要求思想政治工作增強敏銳性、洞察力和針對性，隨時關注人們思想變化的最新動向，及時洞察苗頭性的問題，以科學的預見性和靈活多樣的工作方法去適應人們思想活動多變性的特點，引導人們隨著社會實踐的深化，不斷補充、修正、豐富自己的認識，使思想向積極健康的方向發展。
四、增凝聚力要多讓職工看到光明前景，思想活動出現選擇性。
思想活動的選擇性與信息的多樣性密不可分，多樣性是選擇性的基礎，簡單劃一就談不上選擇。隨著現代科技的發展，信息傳播工具和傳輸手段越來越多，現代傳媒加上傳統媒體，為人們提供了大量的信息。一個前途暗淡的企業，必然是人心渙散，根本無凝聚力可言，一個實力較強的企業，一般來說也具有較強的凝聚力。黨支部要及時總結經驗，大力開展形勢任務教育，一方面分析電力市場面臨的挑戰和機遇，繼續進行危機教育，另一方面加大了對電力企業發展前途的宣傳，增強職工對企業發展的信心，鼓舞職工的干勁，職工們的努力沒有白付，成績的取得讓職工看到前途，看到希望，也認識到自己的能力。這也直接影響人們思想選擇的，一個是人們的接受心理，一個是被選擇對象的吸引力。什么吸引群眾，群眾就選擇什么，就接受什么教育。人們思想活動選擇性的特點，為思想政治工作提出了更高的要求。這就需要思想政治工作增強“陣地”意識，一方面要研究人們的接受心理，利用現代科技手段增強主渠道信息的吸引力；另一方面對一些錯誤的思想觀念要旗幟鮮明地進行有說服力的反擊和批駁，不能放任錯誤思想觀念的蔓延和傳播。
加強和改進思想政治工作，關鍵是要建立起比較完善的、有效的運作機制。在領導體制、隊伍建設以及業績評估考核方面都要堅持正確的方針和原則。尤其是在評價體系的建設上，要強調評價一個單位搞得好壞，首先要看是否堅持了社會主義的方向，堅持了黨的方針路線；評價單位黨政領導班子和領導干部，首先要看對思想政治工作和精神文明建設重視的程度；評價職工隊伍，首先要看是否有良好的職業道德。要堅持把思想政治工作與管理很好結合起來，在管理中體現思想政治工作。企業思想政治工作仍將要緊跟形勢，貼近實際，也只有這樣，思想政治工作的效果才能得到應有的體現。
參考文獻：
[1]思想政治工作要適應“五性”增強“四性”。
[2]思想政治工作要始終貼近職工思想和企業改革實際。
[3]思想政治工作須堅持系統觀點。
與象共舞范文6
公務員信息整合與共享的涵義及關系本質
從概念上理解，公務員信息整合共享包括公務員信息的整合過程及公務員信息共享過程兩層含義。筆者認為，公務員信息資源整合是指在對公務員管理要求不斷提高的背景下，由政府主導，按照科學合理的方法，借助有效的組織管理和先進的信息技術手段，將分散于政府部門和社會的公務員信息資源進行整理、合并與集成，生成滿足人事決策和公務員隊伍管理等不同需求的新信息集合體，實現信息資源在一定領域內的互聯互通，以及按照一定規則與標準的開放式存取，從而為公務員隊伍的高水平管理和國家人才戰略的實施提供強有力的信息支持。公務員信息共享是指在政府的統一規劃和領導下，在公務員信息資源整合的基礎上，以相應的信息平臺為媒介、以電子信息為內容的信息資源的交流與使用。按照共享信息部門間的關系劃分，公務員信息共享可分為信息提供部門與信息應用部門間的信息共享和信息應用部門與信息應用部門間的信息共享兩部分。公務員信息整合是公務員信息共享的前提與基礎，而公務員信息共享則是公務員信息整合的目標與歸宿。公務員信息整合與共享的根本目的在于通過提高信息資源的利用效率，促進政府管理的科學化、民主化和高效化，有效解決信息資源分散性與信息需求綜合型的矛盾，消除“信息孤島”，最大程度地實現資源共享。因此說，從信息資源建設的角度看，公務員信息整合與共享既是過程也是結果。
公務員信息整合與共享的制約因素
公務員信息整合與共享的制約因素，也就是公務員信息資源框架中“信息孤島”的形成原因。能否拆除存在于部門之間、中央和地方各級政府之間的各種障礙，進行信息的整合與再利用，建立各個信息生成部門之間的信息交流渠道，保障信息在不同部門之間能夠有效的傳遞，從而從根本上消除信息孤島，保障各個信息節點的互通性，是當前公務員信息整合和共享成敗的關鍵所在。而在現有情況下，使得信息孤島得以形成的原因，主要有以下幾個方面：
1.公務員系統建設缺乏整體規劃和長遠計劃
信息化的發展是有階段性的。在其初級階段，表現為“各級政府和部門在開展公務員時的各自為政、適用不同標準、內容單調重復”。由于沒有一個統一的部門進行總體規劃和設計，不同的部門就圍繞自身的業務工作自行開發或引進了相對獨立的應用系統。這些分散開發或引進的應用系統，不會統一考慮數據標準以便于信息共享的問題。在短期內，這樣的系統設計思路并不會呈現太大的缺陷，但長期看來，為信息的整合與共享帶來了極大的阻礙。
計算機技術與網絡技術的發展日新月異，技術不斷更新換代。而政府部門本系統的公務員相關信息管理體系，有些是幾年前建設的，技術已經落后；也有些是新建的，技術相對比較先進，造成所有系統的設計架構、標準、開放度、伸縮性都不一樣；再加上政府部門職能的變化，管理流程的調整，甚至部門利益的分割，使得打通部門間的系統幾乎成為“不可能完成的任務”。
缺乏一個統一的組織對全國、本省或本地區的信息化工作進行長遠規劃，使得各地政府、部門和區域各自為戰，重復投資建設的情況十分嚴重。在政府信息管理需求日益顯現的今天，已經有相當數量的政府部門有了信息管理的意識，將信息資源的整合和共享提上了日程，并且已經有了一定的規劃；但落到具體實施的過程中，不知如何與相關部門對接，也沒有統一的指導的引領，使得最后的效果往往是事倍功半。
2.缺乏統一的技術標準和業務標準
隨著信息技術的快速發展，以認證信息、電子公文、檔案信息等為代表的電子文檔信息占有率大大提高。但由于缺乏系統、開放的標準體系，大量的電子文檔信息分別禁錮在近萬種格式中。每種文檔格式都被一種或幾種軟件所壟斷，甚至同一個產品的不同版本間都不能實現完全兼容。在公務員信息發展過程中，公務員信息統一標準的出臺速度跟不上公務員隊伍建設步伐，人們容易圍繞一項項業務工作，開發或引進一個個應用系統。這些分散開發或引進的應用系統，造成網絡世界的“戰國群雄”。在信息交換后，首先面臨不同標準之間的轉化問題，大大增加了利用信息的成本；其次，信息難以進行比對和整理，達不到信息傳遞后應有的效果，在某種程度上也造成信息整合與共享困難。
不同的技術標準和業務標準的問題，實質上是元數據思想的不普及造成的，針對公務員信息資源這一概念，如果以元數據的思想將其進一步剖析，就會涉及一系列有關個人信息的元數據標準問題。而在我國，各個類型信息所涉及的元數據標準的制定和推廣還處在一個起步階段，除去部分領域(如圖書出版行業)與國際接軌較好外，其他領域的元數據標準還遠達不到支持實際應用的程度，這也是“信息孤島”的成因之一。
3.體制與部門利益的原因
長期以來各區域、部門建設是獨立進行的，缺乏全局觀念和共享意識，因此，我國絕大多數政府信息部門的數字資源系統自成體系，形成一個個相互獨立和封閉的數字系統，嚴重阻礙了彼此間的信息流通、更新和共享。以政府來說，各委、辦、局都有自己的信息系統，每個信息系統都由自己的信息中心管理，有自己的數據庫、自己選擇的操作系統、自己開發的應用軟件和用戶界面，完全是獨立的體系。這造成信息資源大部分被封閉在政府內部或政府各部門內部，對相關的政府信息資源的需求得不到滿足。同時有些部門利益和本位思想的抑制直接導致嚴重的信息閉塞，形成了信息瓶頸現象。
體制的缺陷與部門利益為重的固有思維，是造成信息孤島的人為因素，也是在破解信息孤島難題的過程中，首當其沖需要解決的問題。
公務員信息整合與共享的對策
如何采取有效措施整合獨立的、分散的公務員信息資源，提高信息資源的利用率，從根本上解決信息孤島現象。已經成為公務員進一步發展急需解決的問題。本文認為，應從以下幾個方面加以思考：
1.加強公務員相關信息的統一規劃與協調
首先，要對公務員資源進行統一規劃，在某一個區域研制一體化智能信息處理平臺，以達到資源共享和協同工作的目的。采取強制性手段做到分散管理集中控制，使各單位網站強制性地把各部門所掌握的公務員信息統一發送到主網上或一個主數據庫中，增加政府網狀的數據庫信息量的積累，使這些信息能夠
得到充分利用，進而成為各政府各級乃至企事業單位在進行人事決策的重要依據，增強人事決策的及時性與科學性；其次，應降低目前分散的、部門獨享的系統的地位，由政府出面組織協調，建立全國相對統一的較高層的包括公務員在內的信息應用平臺。
2.完善公務員信息交換技術與業務標準
公務員信息標準體系是開展公務員信息標準化工作的基礎。國家信息化發展戰略中指出：“加強全社會信息資源管理，規范對生產、流通、金融、人口流動以及生態環境等領域的信息采集和標準制定，加強對信息資產的嚴格管理，促進信息資源的優化配置。實現信息資源的深度開發、及時處理、安全保存、快速流動和有效利用，基本滿足經濟社會發展優先領域的信息需求?！蹦壳埃瑯藴实牟唤y一已經嚴重影響了信息資源的開發利用以及整合能力，所以信息化建設必須發揮標準化的導向作用，以確保其技術上的協調一致和整體效能的實現。國家應先行制定強制性的人事信息的元數據標準，建立統一的網絡平臺和公務員信息資源目錄分類體系，使得與公務員信息資源相關各個相關的信息源部門采用相應的統一標準，從而整合現有的信息資源，最大限度發揮信息共享的作用。
