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培訓學校年度工作計劃范文1
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
（二）成立***職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（2.08萬人）和農村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的蚌埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建***區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓503人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓707人。
培訓學校年度工作計劃范文2
一、認真做好就業和社會保障工作
（一）就業和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮累計凈增就業×××人，已完成全年任務的×××，下崗失業人員再就業×××人，完成全年任務的×××，其中就業困難對象×××人，完成全年任務的×××，免費職業介紹×××人，完成全年任務的×××，小額擔保貸款推薦成功×××戶，金額×××萬元，完成全年任務的×××，勞務輸出總量×××人，完成全年任務的×××，當年新增×××人，完成全年任務的×××，城鄉職業技能培訓×××人，完成全年任務的×××。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區就業和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉鎮（街道）、社區勞動保障平臺作用，一是根據“四有六到位”的要求和我區的特點，積極開展免費職業介紹、職業技能培訓以及勞務輸出工作，規范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質，我局于開辦全區勞動保障工作人員法律法規及業務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部新法律，《城鎮居民醫保實施細則》、《失地農民養老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業、培訓、退休管理服務等方面的業務知識。
3、積極落實就業再就業扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業困難人員靈活就業。今年全區申請靈活就業人員社保補貼×××人。二是扎實做好《再就業優惠證》和《安徽省就業服務卡》的發放管理工作。今年以來發放《再就業優惠證》×××人，《就業服務卡》×××人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同×××份，代辦退休×××人，開具醫保工齡等各類證明×××份，接待政策咨詢、檔案查詢等×××人次。
（三）逐步規范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區加強了退管服務費的規范管理，實行區級統管，各鄉鎮以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現轄區企業退休人員社會化管理后“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“六個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達×××人。
3、按照《關于組織開展**年企業退休人員“中秋、國慶、重陽”節日活動的通知》（**勞社秘[**]42號）文件要求，根據我區區域廣泛、企業退休人員居住分散的特點，我區分鄉鎮（街道）組織開展了形式多樣、內容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現我區企業退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發幫扶”工程。使得原“零就業家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區“銀發幫扶”助老員。我區現已安排×××名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（四）消除零就業家庭行動計劃全面完成
我區今年消除了零就業家庭，并實現動態為零的目標。
（五）開展幫扶農村零轉移就業家戶調查摸底工作。
我區按照省市勞動保障部門的統一部署，從**年6月在全區范圍內開展“消除零轉移農戶”活動，各鄉鎮正開展調查摸底工作，全區暫無零轉移農戶，在今后的工作中，我區將努力實現動態為零的目標。
六）加強勞動監察力度，維護企業和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規范企業用工行為，維護企業職工合法權益。現已發放年審資料×××戶（年審工作尚在進行中），已審查×××戶，審查合格×××戶，限期整改×××戶，勞動合同鑒證×××份，辦理社會保險×××人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件×××件，已結案×××件。
（七）加強對區勞動保障系統計生與流動就業人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮居民醫保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉鎮失地轉城人員列為此次參加城鎮居民醫保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區進行經常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區教育局協調，做好在校生參加城鎮居民醫保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同**濱街道，調查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮低保戶×××人，需要參保資金×××元，正向區政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區已參保登記×××人，完成今年任務的×××，其中社區居民參保登記×××人，在校生參保登記×××人。
（二）未參保集體企業退休人員生活費發放及時
我局自**年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業退休人員生活費實行了按月社會化發放，1-10月份共發放生活費×××人次×××元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業園區建設和管理
目前，***再就業園區一期工程已建成四幢廠房，建筑面積約0×××平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續建成，完成投資×××萬元。目前1#、2#、7#、8#廠房已分別租賃給“**埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“**埠市江**節能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業固定資產投資已達×××萬元，預計**年銷售收入均超過×××萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民×××余人。此外，新招商入駐的“**埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續，預計兩企業固定資產投資可達×××萬元，可安置下崗工人、退伍軍人和失地農民×××余人。
（二）成立***職業技能培訓學校
隨著我區城市化進程的不斷加快，失地農民（××0×××萬人）和農村富余勞動力（×××萬余人）日益增多，他們由于長期從事農業生產，缺乏非農業生產的專業技能，就業競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區境內的**埠市工業園區和商貿物流園區入駐的近百家企業，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質與崗位需求不相適應的矛盾在我區日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農民和農村富余勞動力的生產技能和就業能力，有效促進其轉移就業，我局年初即積極籌建***區技能培訓學校，并于今年3月經市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業，面向我區廣大失業人員、失地農民和農村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員×××人，其中種（養）植培訓×××人、餐飲培訓×××人、計算機操作培訓×××人、縫紉培訓×××人，焊工培訓×××人、糧油食品加工培訓×××人、勞動預備制培訓×××人。
（三）做好失地農民養老保險參保摸底調查工作
為妥善解決被征地農民的社會保障問題，切實推進我區被征地農民養老保險工作，我局根據相關文件精神，多措并舉，并積極配合區建委、區工業園區管委會做好征地前被征地農民養老保險調查及審批工作。自**年7月1日至今，我區已經審批的被征土地有×××畝，其中耕地×××畝；涉及小**埠、吳小街兩鄉鎮所轄的×××個行政村、×××戶×××人，符合參保條件有×××人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的×××人（以上數據不包括**年7月1日之前被征土地的農民）。涉及被征地農民參保資金共計×××萬元，其中我區應預留土地補償金的×××為××0×××萬元和提高的征地補償費為×××萬元，兩項資金共計×××萬元，不足部分由區政府兜底。截至目前，應領取被征地農民養老保險費的有×××人，每年需要支出×××萬元。
四、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉鎮（街道）根據區政府《關于建立鄉鎮（街道）社區居委會就業和勞動保障工作機構的通知》（**政辦[xx]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現已較規范，工作進展正常有序，但各鄉鎮領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區平臺建設仍顯滯后，尤其鄉鎮的社區平臺仍未達到“四有六到位”的要求，社區工作也未正常開展。二是各鄉鎮（街道）勞動保障工作人員政策水平和業務素質尚需進一步提高。
（二）職業技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農村富余勞動力和失地農民外，全區每年新成長勞動力近200×××人）而言，我區職業技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區政府進一步加大經費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農民養老保險工作任重道遠
被征地農民養老保險這樣一件造福農民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養老保險暫行辦法》針對同為被征地的農民卻實行區別對待，07年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農民參保，與之后的參保農民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、×××元四個標準的費用，才能領取每月×××元的基本養老金），我區失地農民的土地大都為**年7月1日以前被征用，這部分失地農民對《被征地養老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發放的養老金難以對失地農民今后的生活、養老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農民養老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
五、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉鎮、社區平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“四有六到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續做好就業和社會保障工作，確保全年市區級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監督和管理工作。確保我局“完善城鎮未參保集體企業退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮居民醫療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續做好再就業園區建設和管理工作
4、督促區政府抓緊設立被征地農民養老保險基金財政專戶，現在正在對涉及征地拆遷的鄉鎮進行被征地農民養老保險登記工作，符合條件人員（男60歲女55歲）將享受被征地農民養老保險待遇。
培訓學校年度工作計劃范文3
【關鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征；衛生教育；師資培訓；評價研究
【中圖分類號】 R 179 G 479 R 512.91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】1000-9817(2007)08-0680-03
Impact Evaluation of AIDS Health Education Among School Managers/DING Su-qin, MA Ying-hua, WANG Chao, et al. Institute of Child and Adolesc ent Health, Peking University, Beijing(100083), China
【Abstract】 Objective To improve the school managers' cogniti on of the AIDS prevention education, to strengthen the effect of the education a nd to explore an effective and feasible training mode. Methods Seventy-eight participants were trained for one day in Heilongjiang and Henanin November to December in 2005. They were high school managers, schooldoctors and the managers of the clinics in primary and high schools. Participat i on method was adopted as training method, and national and education ministry po licies was emphasized. To questionnaire surveys were conducted respectively be fore and after training. Results After training, the participan ts' levels of knowledge about AIDS increased significantly, and the percentage o f participants who had correct attitudes about AIDS also increased.More school m anagers recognized the importance and urgency of school health education on HIV/ AIDS prevention. The participation training mode was appreciated by most par ticipants, especially the effectiveness of training content. Conclusion To strengthen the training of school managers is key to the impleme ntation of school health education on HIV/AIDS prevention. The training mode isfeasible and recommendable.
【Key words】 Acquired immunodeficiency syndrome;Health educati on;Teacher training;Evaluation studies
做好學校艾滋病健康教育的前提之一，是對各級教育部門主管領導進行預防HIV/AIDS相 關 知識的培訓,提高他們對艾滋病健康教育重要性的認識,加強對艾滋病健康教育師資培訓的重 視,爭取他們最大限度的支持［1］。為進一步加強學校預防艾滋病教育，促進反對羞 辱和歧視態度的建立，筆者于2005年11-12月在黑龍江省和河南省對部分學校管理人員、校 醫及中小學保健所管理人員進行了培訓，并在培訓前、后對培訓對象的知識和態度等進行問 卷調查。
1 對象與方法
1.1 對象 在黑龍江省和河南省各舉辦1期普通中學領導培訓班，培訓對象 為學校管理人員、校醫和中小學保健所管理人員，培訓時間均為1 d。2個培訓班共有78人參 加，黑龍江省培訓43人，河南省培訓35人。培訓學員中，男性占23.4%，女性占76.6%。學員 主要來自初中學校，占42.3%；其余為高中、完全中學及中小學保健所。學校管理人員（校 長、 副校長、教務長）占53.3%，保健所管理人員和校醫占46.7%。
1.2 方法 采用互動式的教學方法，以學員為中心，以問題為中心，鼓勵學 員們全程中廣泛參與交流與學習。具體培訓內容和方法見表1。
在培訓前、后分別進行問卷調查，培訓前問卷內容包括學員的艾滋病相關知識、態度， 學校開展預防艾滋病教育的現況；培訓后問卷除知識、態度外，還包括對培訓的評價。 2次培 訓共收回調查問卷142份，培訓前78份，培訓后64份。培訓前問卷在培訓開始后才填寫的沒 有計入此次統計。
1.3 資料的整理 對所有問卷進行整理、統一編號，采用Epi data 3.1軟件 建立數據庫進行數據錄入，用SPSS 11.5軟件進行描述性統計、χ2檢驗和秩和檢驗。
2 結果
2.1 學校開展預防艾滋病教育現況
2.1.1 政策的知曉和落實情況 培訓前問卷調查結果顯示，有7人（9.0%）沒有 聽說過《中學生 預防艾滋病專題教育大綱》［2］，48人（61.5%）調查當年才聽說過，23人（29.5%) 調查時的2 a前聽說過。18人（23.1%）從不知道要按《中學生預防艾滋病專題教育大綱》在 學校開設課程，調查當年才知道的有31人(39.7%)，調查時的2 a前知道的有29人(37.2%)。 所在學校將預防 艾滋病教育納入學校教學計劃并開設專題教育課程的有26人(34.2%)，2項都沒有的有19人(2 5.0%)。34.2%的學員所在學校落實了艾滋病致孤兒童免費入學和受艾滋病影響兒童的具體關 懷措施，41.1%的學員所在學校2項均未落實。
2.1.2 學校預防艾滋病健康教育的組織情況 僅21人（28.0%）所在學 校有完整的預防艾滋病組織機構（包括領導、管理部門及人員、協調領導小組或協調機制） ，12人（16.0%）所在學校以上各項都沒有，7人（9.3%）所在學校僅有領導 ，13 人（17.3%）所在學校僅有管理部門和人員。所在學校有健康教育年度工作計劃和年度總結 的有42人（54.5%），2項都沒有的18人（23.4%）。
2.1.3 預防艾滋病教育師資配備及教材發放情況 80.3%的學員所在學校有 相對固定的專（兼）職教師，76.0%的學員所在學校艾滋病教育 教師和校醫近3 a接受過教育部門組織的培訓。45.9%的學員所在學校授課教師有教學計劃、 教案和教學總結。21.6%的學員所在學校各項均沒有。24.0%的學員所在學校沒有任何教學用 書和教學工具，有4種以上教學用書和教學工具的僅占52.0%。58.7%的學員所在學校圖書館 有3種及以上的預防艾滋病等科普讀物，一種都沒有的占20.0%。按要求高中和高等職業中學 在新生入學時，應向學生發放預防艾滋病健康教育處方，但調查結果顯示，全部發放的占23 .9%，發放但未達到要求的占26.8%，未發放的達49.3%。
2.1.4 開展預防艾滋病宣傳教育活動情況 一項活動都未開展的占6.8%，開 展1項活動的占37.8%，開展2～4項的占32.4%，開展5項及以上的占23.0%。
2.2 培訓前后KAP問卷調查結果
2.2.1 艾滋病相關知識 艾滋病知識共28道題，分別對它們進行賦值處 理，每題回答正確者得1分，錯誤或不清楚者得0分，滿分為28分。培訓前、后艾滋病知識得 分分別為(23.06±3.55)和(24.83±2.41)分，經檢驗，差異有統計學意義(z=-3. 287，P=0.01)。培訓前、后被試單題的正確回答情況見表2。
2.2.2 對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的相關態度 培訓前后均沒有人認 為自己接觸過艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，培訓前64人(82.1%)認為沒有接觸過，培訓 后仍然認為自己沒有接觸過的比例降至33.3%。認為不知道是否見過艾滋病病毒感染者和 艾滋病病人的比例由培訓前的17.9%上升至66.7%，經χ2檢驗，差異有統計學意義（ χ2=34.548，P＜0.001）。表明培訓后有更多的學員意識到不能僅從表面判 斷一個人是否感染了艾滋病，從而增強了他們預防艾滋病的意識。
培訓前后學員對艾滋病相關的態度見表3。將6道態度題進行賦值處理，正向態度得分為正 ，負向態度得分為負，正向態度最高分為8分，負向態度最高分為-8分。經秩和檢驗，差異 有統計學意義(z=-2.073，P=0.038)，表明學員對待艾滋病病毒感染者和艾滋病病 人的態度發生了轉變。
2.3 對培訓的評價 培訓后問卷調查顯示，39.7%的學員認為時間太短，其 余則認為時間正好。14.0%的人認為有些專題在培訓時被完全忽略了，86.0%的人認為沒有忽 略。40.7%的人認為在今后的學校領導培訓中有些需要改進。 所有學員都認為培訓方法與培 訓內容適宜，98.4%的人認為在今后的相關培訓中可以應用此次培訓所用方法和內容。所有 學員都認為通過培訓，對學校預防艾滋病教育的重要性和《中學生預防艾滋病專題教育大綱 》有了更深入、更詳細的了解。98.4%的人有信心在所在學校開展預防艾滋病教育和相關的 宣傳教育工作。
3 討論
學校主管領導是學校開展預防艾滋病教育的關鍵人物，他們對艾滋病流行及危害的認識程度 、對預防艾滋病教育工作的重視和支持程度直接影響課程的落實、師資的配備以及相應的 監督和評估，也影響著教育的效果。因此，對學校校長和主管領導進行加強艾滋病教育和反 對歧視的倡導和動員，是落實課時、開展預防艾滋病專題教育和反對歧視、提倡關愛宣傳活 動的關鍵，是為受艾滋病影響兒童營造寬松的生活教育環境的前提。如何讓學校領導們 易于接受相應的理念，切身體會到學校預防艾滋病教育的重要性，因此，探討有效的學校領 導培訓模式有實際意義。
3.1 培訓模式的特點
3.1.1 重在互動、多樣化的培訓方式 在知識講授的基礎上，充分運用學員參與為 主的互動式方法進行培訓，如看錄像、做游戲/活動、教師的教學經驗介紹等，互動式培訓 形式 既是對專題講座知識的鞏固，又是對各種教學方法及活動的介紹和推廣。
3.1.2 重在教育和學校責任意識的培訓理念 通過培訓前的調查不僅能了解 學校預防艾滋病教 育的現狀，還可以評估學員對學校在預防艾滋病教育中應承擔責任的了解情況，教育行政部 門對學校預防艾滋病教育評估要求的落實情況。讓學員在培訓中帶著責任、帶著任務接受 培訓，保證培訓目標的有效實現。
3.1.3 重在提供培訓后學校開展活動的教學資料 缺乏教學資料是目前制 約學校開展預防艾滋病專題教育課程的主要原因之一。因此，在動員學校領導切實落實預防 艾滋病專題教育的基礎上，還為參加培訓的所有人員提供3類12種教學資料。
3.2 增強學校領導開展預防艾滋病健康教育的意識 參加培訓的所有領導都 認為，通過培訓，他們對學校預防艾滋病的重要性和《中學生預防艾滋 病專題教育》有了更深入、更詳細的了解，并表示有信心在所在學校開展預防艾滋病專題教 育和相關的宣傳教育工作。表明本次培訓使學校領導更加正視預防艾滋病教育工作，認識到 在學 校開展艾滋病教育和生活技能教育的重要性和緊迫性，提高了對相關政策的把握程度，對開 展艾滋病教育的態度更加積極，為學校預防艾滋病教育的師資配備和課程落實等提供了支 持與保證。相信艾滋病教育組織機構的不完善狀況、師資和教學材料的缺乏等問題，會逐漸 得到相應的改善和解決。
3.3 提高了學校領導對艾滋病的認知水平 培訓后，艾滋病知識的知曉率顯 著 提高，尤其是培訓前正確率比較低的一些知識，在培訓后正確率提高十分明顯。培訓前后， 培訓對象對待艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，以及受艾滋病影響兒童的態度也發生了轉變 ，均傾向于同情、理解并能為他們提供關愛的態度，這有利于創造“反歧視”環境。提示 今后預防艾滋病健康教育內容必須系統而具體，既要讓人們了解艾滋病的危害，建立預防艾 滋病的意識；又要讓他們了解艾滋病在一定的條件下傳播，只要避免一些高危行為，艾滋病 是完全可以預防的。
3.4 創新之處 此次培訓與以往的學校預防艾滋病教育師資培訓、學校管理 人員培訓模式不同［3-4］，其創新之處有：一是培訓方法，首次將參與式的培 訓方式運用到中小學校長培訓，摸索了 有效的學校領導培訓方法；二是在培訓策略方面，重在以教育部學校預防艾滋病教育政策和 國家“四免一關懷”政策為切入口，探討學校預防艾滋病教育的必要性、可行性和如何開展 的策略；三是培訓內容，探索以預防艾滋病教育為切入口的綜合性的青少年健康危險行為預 防的學校教育方法與途徑，為學校開展預防艾滋病教育和生活技能教育教學活動打下了良好 的基礎。
3.5 存在的問題和建議 考慮到對學校領導的培訓應該將重點放在提高他們 對學校預防艾滋病教育的認識上，為保證領導能全程參加培訓，此次培訓時間設置為1 d。 培訓后的評估表明，部分學員認為培訓時間太短，有些專題在培訓時被忽略了。在今后的培 訓中，有些需要改進，如建議經常性、常規性、通俗性，及作為政府行為擴大培訓面等。
建議在今后的培訓中，延長培訓時間，同時增加一些內容，如邀請艾滋病病毒感染者在培訓 班上進行現身說法；參觀相應的收治艾滋病病人的醫療和關懷機構；加強學員之間的交流， 預防艾滋病教育工作計劃制定等；通過教師反饋和經驗總結活動，進一步了解學生對 “預 防艾滋病專題教育課”和活動的評價和建議，以評估學校領導培訓的遠期效果。
4 參考文獻
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［3］ 張嵐，王俊麗，張秀蘭.北京市西城區中小學校長艾滋病知識培訓效果評價.中國學 校衛生，2005，26（11）：948-949.
［4］ 季成葉，張冰，何忠虎，等.關愛艾滋病感染者師資培訓學員的態度與需求評價.中 國校醫，2004，18（5）：385-387.
培訓學校年度工作計劃范文4
關鍵詞：農民工；安全教育；政策分析
作者簡介：李軍剛（1974-），男，吉林農安人，法學博士，東北林業大學教學研究部副教授，研究方向為政治理論；王?。?986-），男，黑龍江哈爾濱人，東北林業大學中國化2011級碩士研究生。
基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會公正與農民工權益制度保障研究”（項目編號：11YJC810021），主持人：李軍剛；并受黑龍江省教育廳人文社會科學項目資助，項目編號：12512413。
中圖分類號：G725 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）06-0042-03
農民工安全教育政策實施后，推動了農民工安全教育培訓工作，減少了農民工職業病的發病率，有效地保護了農民工的身心健康，促進了安全生產形勢的好轉和社會的和諧進步，但是也存在著政府部門之間農民工安全教育政策協調不夠、企業安全培訓資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農民工安全教育的質量和水平，必須進一步分析并完善農民工安全教育政策。
一、加強政府部門之間協調合作，提高農民工安全教育政策體系的完整性
國務院對農民工教育培訓，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關于解決農民工問題的若干意見》、《關于切實做好當前農民工工作的通知》、《國家職業病防治規劃(2009-2015)》?！蛾P于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》等一系列文件，在農民工培訓基本原則、目標任務、培訓規劃、培訓機制、資金管理、培訓機構、師資隊伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規定。根據國務院農民工教育培訓基本精神，農業部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農民工培訓規劃》，人力資源和社會保障部制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，并且與財政部聯合制定了《關于進一步規范農村勞動者轉移就業技能培訓工作的通知》，國家安全監管總局制定了《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》、《關于進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》，國資委制定了《關于中央企業做好農民工工作的指導意見》，住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部聯合制定了《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農民工教育培訓工作，提高了農民工的職業技能素質和安全素質，促進了農村剩余勞動力向城鎮和第二、三產業轉移，加快了我國工業化、城市化、市場化、現代化的進程。據統計，我國各有關部門開展的“陽光工程”、“農村勞動力技能就業計劃”、“農村勞動力轉移培訓計劃”、“星火計劃”、“雨露計劃”等培訓項目共培訓農民工2300萬人，轉移農村勞動力2.42億[1]。國務院各部門職能定位、工作范圍和工作內容不同，農民工教育培訓的工作重點和工作目標也有所區別，農業部門主要負責就地就近農民工就業培訓、人力資源與社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓、教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移培訓[2]，國家安全監管部門主要負責農民工安全生產標準制定、培訓檢查、規章制度建設等，部門分工促進了農民工職業技能和安全教育的專業化、精細化，但同時也增加了農民工職業技能和安全教育管理的難度，分散了農民工安全教育資源和力量，以至于目前農民工安全教育和安全生產環境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據中華全國總工會調查顯示，36．5％的新生代農民工面臨高溫、低溫作業問題，41．3％的人工作環境中存在噪音污染，36％的人工作環境存在容易傷及肢體的機械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34．7％，但是用人單位為其采取防護措施的比重偏低，保護條件堪憂，職業病檢查、安全培訓落實較差[3]。
加強農民工安全教育培訓，提高農民工安全意識、安全保護和救助能力，促進安全生產、減少事故傷害，是國務院和各部門制定農民工安全教育政策的出發點和落腳點。健全和完善農民工安全教育政策、安全教育培訓制度，提高農民工安全教育的實效性，就必須加強國務院各部門之間的協調與合作，發揮各個部門的資源優勢和組織優勢，提高農民工安全教育政策的系統性和完整性。農業部門要了解和掌握農村剩余勞動力的數量和分布，做出農村剩余勞動力轉移的信息、政策引導、跟蹤服務等工作，提高農村剩余勞動力轉移的組織動員和領導水平，為開展農民工職業技能教育和安全教育創造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農民工職業技能和安全教育培訓計劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農民工職業技能培訓機構，要建立健全職業資格準入制度、職業資格證書制度以及職業安全教育證書制度，指導并管理各培訓機構和教育培訓部門做好職業技能培訓和安全教育工作。國資委、工業和信息化部要加強對企業管理，不斷提高工業生產裝備水平和工藝技術，采用新技術、新工藝、新材料，改善農民工生產生活條件，從源頭上改善農民工安全教育培訓環境；財政部門做好農民工職業技能培訓和安全教育經費收支管理工作，建立健全農民工職業技能培訓和安全教育經費財政轉移支付制度，全國統籌農民工職業技能培訓和安全教育經費。國家安全監管部門要制定安全生產標準與條例，健全安全生產監管機構，充實安全生產監管力量，加大對安全生產培訓工作和安全生產制度的檢查力度，堅決取締未經安全教育培訓就上崗的違法行為?？傊纳瓢踩a形勢，提高安全生產水平，必須加強國務院各部門農民工安全教育政策的相互銜接和相互促進，提高農民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓規劃，增強農民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓規劃是實現安全教育培訓目標、減少安全責任事故、保護農民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓資源、突出安全教育培訓重點、解決安全教育培訓難點的基本前提，是落實國務院各部門安全教育政策、提高農民工安全教育實效性的重要措施。《2003-2010年全國農民工培訓規劃》實施后，政府部門和社會力量開展農民工培訓的力度不斷增強，農民工培訓的資金投入政策、獎勵政策、就業準入政策等得到完善，農民工培訓的范圍和人數不斷擴大，農民工培訓的針對性和實效性得到大幅提升。按照培訓規劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農民工職業技能培訓大綱》，組織人員編寫了《農民工安全生產指南》、《安全生產普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農民工艾滋病防治教育30問》等一批農民工培訓教材，提高了農民工職業技能培訓和安全教育的質量和水平，使農民工初步掌握了安全生產技術知識和崗位職業技能，提高了農民工安全生產意識和職業素養，并且得到了國務院各部門、農民工和社會各界的肯定。國務院辦公廳在《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》中明確提出要制定新一輪農民工培訓規劃和年度計劃，要抓好培訓項目的組織實施，并且要求新一輪農民工培訓規劃的制定要遵循我國經濟發展、農民工職業技能培訓和安全教育的客觀規律，要符合我國經濟結構轉型、產業布局調整、國民經濟和社會發展中長期規劃的要求，要加強對從事高危行業和特種作業農民工的安全技術培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗等相關制度。
農民工安全教育培訓規劃，要與農民工外出就業技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和農村勞動者就地就近轉移培訓規劃結合起來，要在設置和編寫農民工職業技能培訓大綱、職業技能培訓課程、職業技能培訓教材的同時，增加農民工職業安全教育培訓目標、大綱、教材等內容，使農民工了解安全生產基本常識、安全設施和個人勞動防護用品的使用和維護、安全生產法律法規以及個人防險、避災、自救方法等基本知識，要建立農民工職業技能培訓和安全教育培訓分別發證制度。農民工安全教育培訓規劃，要突出危險化學品、煙花爆竹、煤礦生產等高危行業全員培訓，建立健全高危行業安全培訓規章制度，嚴格執行高危行業經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱和考核標準，按照《特種作業范圍》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的要求，規范特種作業人員行業準入、在崗培訓、安全考核、目標管理，要制定《安全生產培訓監督檢查辦法》，提高農民工安全教育培訓的制度化水平，并把高危行業農民工安全培訓制度與企業安全生產許可證年審制度結合起來，強化高危行業農民工安全教育培訓。農民工安全教育培訓規劃，要體現整合資源、提高效率、突出重點、講究實效的原則，要鼓勵有條件的企業創辦技工學?；蚵殬I培訓學校，加強對本單位準員工和在崗從業人員的安全技能培訓，鼓勵政府部門或社會力量創辦農民工安全教育聯合培訓基地，對缺乏自主培訓能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業員工開展安全教育培訓，鼓勵政府有關部門或社會力量通過組建講師團“送教上門”、開展“安全生產月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農民工安全教育培訓專題影像教材等形式，運用網絡、廣播、電視、電影等多種載體解決農民工安全教育培訓難的問題。
三、明確政府部門和企業責任，保證農民工安全教育政策落到實處
農民工安全教育培訓涉及到國務院、各級政府、安全監管部門、生產經營單位、工會以及為安全生產提供技術服務的中介機構等多個部門和單位，并且不同部門和單位在農民工安全教育培訓中承擔著不同的職能和責任?！吨腥A人民共和國安全生產法》明確規定，地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識；生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，要為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，并安排配備勞動防護用品和安全生產培訓的經費；工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益；依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務；新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利[4]。盡管法律法規對政府部門、生產經營單位的安全教育職能和責任做出了明確的規定，但是由于一些地方政府片面重視經濟發展、忽視農民工身體健康、安全培訓監管力量不足，生產經營單位招工難、利潤低、不愿承擔培訓成本，農民工重視眼前經濟利益、安全培訓積極性不高等原因，農民工安全教育培訓很難落到實處，安全生產事故經常發生。據有關部門統計，近幾年發生的生產安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的，80%以上發生在農民工比較集中的小企業；每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中，半數以上是農民工[5]。
貫徹執行《安全生產法》，落實農民工安全教育培訓政策，減少安全事故發生，必須明確各級政府部門的安全教育領導責任和企業的安全教育培訓責任，使政府部門和企業各司其職、各負其責、相互協調、形成提高農民工安全教育培訓質量和水平的合力。政府作為農民工安全教育培訓政策的制定者、執行者、監督者，一定要把農民工安全教育培訓工作列入議事日程，按照分級管理、各負其責的原則，協調安全監管、勞動保障、工會、農業、教育、科技、建設、財政等部門，統一管理本地區農民工安全教育培訓工作；政府部門要堅持以人為本，正確處理經濟發展與安全生產的關系，建立農民工安全教育培訓領導責任制和目標考核制，獎勵農民工安全教育培訓優秀單位和先進個人，處罰農民工安全教育不達標單位和相關責任人；政府部門要健全安全生產三級培訓制度，實行安全教育培訓與證件考核發放分離，保證企業負責人、項目負責人和項目安全員的培訓時間，提高安全教育三級培訓的質量和水平，推動農民工安全教育培訓工作。企業作為農民工安全生產培訓的責任主體，擔負著建立健全安全生產培訓制度、組織實施安全生產培訓活動、籌集安全生產培訓資金的任務，一定要按照《安全生產法》及《生產經營單位安全生產培訓規定》等法律法規和政策文件的要求，建立健全農民工安全生產培訓制度，把農民工安全生產培訓工作納入企業年度工作計劃，積極組織或選送農民工參加有關安全生產培訓，并給予適當補貼；一定要把農民工納入職工安全生產培訓計劃，確保農民工參加和其他在崗職工同等的安全生產培訓，并且根據農民工實際情況，有針對性地加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。
參考文獻：
[1]全國農民工工作辦公室主任會議之關注農民工專題［EB/OL］.省略/index_lm/2010-03-08/news1 26 8011055d1062868.html2012-1-17.
[2]國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見［EB/OL］.省略/zwgk/2010-01/25/content _1518915.htm2012-1-17.
[3]全總調查報告:新生代農民工平均月薪1747元［EB/OL］.news.省略/politics/2011-02/21/c_ 12110 2697.htm2012-1-17.
