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遠去的鄉村范文1
選文清新、雋永，帶給我們思考和警醒。試題設計角度新穎，富有創意；考查內容明確具體，富有針對性和啟發性。
①“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片?！蹦銈冎宦犚娦翖壖蚕壬谒纬@樣說，我可是踏著蛙歌一路走過來的。我童年的搖籃。少說也被幾百萬只青蛙搖動過。我媽說：“一到夏天，外婆就不搖你了，遠遠近近的青蛙們都賣力地晃悠你，他們的搖籃歌，比你外婆唱的還好聽哩，聽看聽著，你咧起嘴傻笑著，就睡著了?！?/p>
②小時候剛學會走路，在泥土的田埂上摔了多少跤？我趴在地上，哭著，等大人來扶，卻看見一些蟲兒排著隊趕來參觀我，有的還趁熱研究我掉在地上的眼淚的化學成分。我撲哧一笑，被他們逗樂了。我有那么好玩兒，值得他們研究嗎？于是我靜靜地趴在地上研究他們。當我爬起來時，我已經有了我最初始的昆蟲學知識。摔跤，原來是我和土地舉行的見面禮：你必須恭敬地貼緊地面，才能接受土地最好的生命啟蒙。
③現在，在鋼筋水泥澆筑的日子里，你摔一跤試試？你跌得再慘，把身子趴得再低，也決然看不見任何可愛的生靈。唯一的收獲是疼痛。
④稻田與荷田。只隔著一條田埂，他們是一對上千年的老鄰居，是芳鄰。稻與荷，各自站在各自的水里，猜測著對方的冷暖和心事。他們也暗中喜歡著對方，經?；ハ嘟粨Q些小禮物：這邊把多出的荷香捧過去，那邊就把寬裕的月光沿溝渠送過來。喜歡串門的青蛙也善意地丈量一下雙方的水深水淺，重復一些古老的忠告。秋收后，就有細心的嬸子說：“這兩塊田里長的東西就是不一樣嘛，稻米里有一股荷的香，蓮藕里藏著稻米的香?！?/p>
⑤菜地里的蔥一行一行的，排列得很整齊很好看。到了夜晚。他們就把月光排列成一行一行；到了早晨，他們就把露珠排列成一行一行；到了冬天，他們就把雪排列成一行一行。那些愛寫田園詩的秀才看見了，就學著把文字排列成一行一行。種地的父親看見書上一行一行的，問我：“這寫的是什么？為啥不連在一起寫？多費紙??！”我說：“這是詩，詩就是一行一行的?！备赣H說：“原來，你們在紙上學我栽蔥哩，一行一行的。”
⑥你聽見過豆莢炸裂的聲音嗎？我多次聽過，那是世上最飽滿、最幸福、最美好的炸裂聲。所以，我從來不放什么鞭炮和禮花，那真有點兒虛張聲勢，一串劇烈的爆響之后，除了丟下一地碎紙屑，無絲毫詩意。那么我怎么慶祝我覺得值得我慶祝的時刻呢？我的秘訣是，來到一個向陽的山坡，安靜地面對著一片為靈魂的豐盈和喜悅而緘默著天真嘴唇的大豆、綠豆、小豆、紅豆，聽他們那被太陽的一句笑話逗得突然炸響的“噼噼啪啪”的笑聲，那狂喜的、幸福的炸裂，美好的靈感，炸得滿地都是。詩，還用得著你去苦思冥想嗎？面朝土地，謙恭地低下頭來，拾進籃子里的，全是好詩。你即使在田野里追趕一只老鼠，也能到達一首詩的附近，離老鼠洞不遠，是野草掩護的蛐蛐的琴房，正在演奏《詩經》里的某個曲調。
⑦縱著走過來，橫著走過去，我不識字的父親，披一身稻花香，在阡陌上走了幾十年，我以為他只是在琢磨農事?？墒?，當他的田畝和更廣袤的田畝，被房地產商一夜之間全部收購，種植了茂密的鋼筋水泥，然后無限期地轉租給再也不分泌露水、不生長蛙歌，僅僅隸屬于機械和水泥的永恒荒蕪時，我才突然明白：我那不識字的父親，他縱著走過來，橫著走過去，他一生都固執地走在一首詩里，他一直都在挽救那首可能真的要失傳的田園詩。
（李漢榮/文，有刪改）
1.根據文中第④⑤⑥段的內容，請仿照下面畫線的短語，完成填空。（4分）
鄉村的詩意在哪里？讓我來輕輕告訴你：
她在童年的蛙聲中，她在稻田的荷香里，
她在_______________中，她在_________________里。
她在_______________中，她在_________________里。
2.第②段寫在田埂上摔跤，第⑥段寫聽豆莢炸裂聲，分別表達了作者怎樣的感悟？請用原文中的話回答。（4分）
（1）在田埂上摔跤后的感悟：____________________________________
（2）聽豆莢炸裂聲后的感悟：____________________________________
3.從修辭的角度賞析第⑤段中畫線的句子。（5分）
_________________________________________________________________
4.結合語境，品味下面句子中加點詞語的內涵。（4分）
我那不識字的父親，他縱著走過來，橫著走過去，他一生都固執地走在一首詩里，他一直都在挽救那首可能真的要失傳的田園詩。
_________________________________________________________________
5.結合全文，說說你對題目“遠去的鄉村”的理解。（6分）
遠去的鄉村范文2
關鍵詞：鄉村資源；區域活動；巧用資源
《3～6歲兒童學習與發展指南》指出：“幼兒的學習就是幼兒通過自己特有的方式與周圍環境互動的過程，是幼兒主動探索周圍的社會環境、自然環境和物質環境的過程。”作為鄉村幼兒園，我們擁有得天獨厚的自然條件，不僅有果園、農田、池塘，還有一些豐富的民間文化、淳樸的民風，這些都是開啟孩子潛能的金鑰匙。那么我們就要充分利用豐富的自然資源，為幼兒園的區域活動添磚加瓦。
著名物理學家牛頓從“蘋果為什么會落到地上”的提問中引發積極的思考，最終揭示了地球萬有引力的客觀規律。幼兒園的孩子對新鮮事物十分感興趣，大自然中最常見的小花小草都是孩子非常感興趣的事物，孩子小小的腦袋里經常會出現許多“為什么”，這就是最難能可貴的質疑精神。在利用自然資源讓孩子動手動腦時，孩子不僅認識了大自然，同時也對大自然產生了好奇心和探究欲望。那如何才能合理運用鄉村資源呢？
一、認真收集，合理分類
大自然蘊含的寶藏取之不盡、用之不竭，如何才能把這些寶藏變成一本活靈活現的教科書呢？首先要做的就是充分收集自然資源。農村有許多蘊含的寶藏，既然要收集材料，那么我們都要做生活中的有心人，從身邊做起。
要利用自然資源，就地取材很重要。因此，我們緊緊把握每次散步、參觀的機會，引導幼兒拾撿、采摘一些自然物：如秋天撿各種形狀的落葉、在公園撿形狀各異的石頭等。我們將收集到的樹葉根據形狀、大小進行分類，將收集到的石頭清洗干凈，在美工區引導孩子在石頭上畫畫、在建筑區引導孩子用石頭代替原有的積木進行搭建。這些本土資源材料的創造性使用，給孩子帶來了無窮的樂趣。
同時要充分發揮家長這個教育資源的作用。我在班級設置了一個收集區，并根據主題活動以及教學活動的需要，請家長收集各類不同的材料，如方言童謠，培養幼兒熱愛家鄉的情感。聽到孩子朗朗上口地讀著方言童謠，真是別有一番風味。
二、巧用資源，創造特色
幼兒園附近的公園、果園有豐富的資源。蔬菜瓜果是農村一年四季都有的農作物，我們定期組織孩子去種植園參觀，讓孩子以更直觀的方式了解各種瓜果蔬菜。同時，我也請孩子收集各種瓜果蔬菜：火紅的辣椒、綠綠的黃瓜、紫色的茄子……這些色彩斑斕、形狀各異的蔬果都是活動區的好材料。我們引導幼兒一起認識它們，和孩子說一說顏色、形狀、味道。在活動的過程中幼兒顯得特別活躍，似乎感覺學習是件非常愉悅的事情。最讓我驚奇的是許多平時不太愛講話的孩子話也出奇得多，眼神中閃爍著智慧的光芒。當我介紹到蘿卜顏色的時候，孩子好奇地問道：“老師，除了紅色和白色，還有黑色的蘿卜嗎？”聽到這一問題，我并沒有敷衍和嘲笑，而是進行正面回答：“現在還沒有黑色的蘿卜，但是農民伯伯很聰明，研究一下，以后很可能就會有黑色的哦?！痹谡J識的基礎上我引導孩子進行藝術創作：畫一畫這些形狀各異的蔬果，為蔬果進行裝扮，給蔬果穿上漂亮的衣服等。
我們還利用家長收集的資源進行環境創設，創造屬于我們幼兒園的特色：我們將收集來的竹子按照粗細分類，將細竹子制作成小竹筒，插上采摘來的稻穗，將枯燥的事物變成美麗的花瓶并進行展示；粗的竹子制作成小梯子，供幼兒在體育活動中玩耍；將收集來的葫蘆清洗干凈后，請孩子在葫蘆上進行創作后展示，變成了我們幼兒園走廊上一道亮麗的風景線。
三、在區域活動中充分應用
1.科學區
在種植活動中，我們根據不同的季節種植不同的植物。我們在班級中開辟了一專門的種植區域，鼓勵孩子帶一些常見的植物來，比如：菜地里的青菜、種植基地里的番茄等。我們組織幼兒澆水、拔草、施肥，讓幼兒自己去探索植物生長的奧秘。孩子每天進班級后的第一件事就是去種植區觀察自己的植物?！靶Q豆開花了，為什么它的花是紫色的？”“我的植物為什么還不長大?。俊蔽覀冞€為孩子設計了植物生長情況記錄表，請孩子將自己的觀察用圖畫的方式記錄在表格中，讓孩子對各種植物的生長情況有清楚的認識。
我們的飼養工作也熱火朝天地進行著。我們根據季節飼養了小蝌蚪、小金魚等。雖然這都是我們生活中常見的小動物，但孩子依然覺得很好奇，會提出各種各樣的問題，“小蝌蚪什么時候才能變成青蛙呢？”“金魚有眼皮嗎？為什么它不眨眼呢？”……對幼兒來講，自然界中“神秘”的小動物特別具有探究性。利用我們的鄉村資源為我們的科學區增加了生機，使孩子在飼養的過程中學會了觀察、探索、發現。
2.美工區
美工區的活動是最豐富多彩的，各種收集來的物品都是幼兒施展才華的好工具。我們利用各種收集來的菜葉、樹葉進行拓印畫、拼貼畫。不一會兒工夫，一幅幅美麗的提花就在孩子靈活的小手上暈染而生。在“創意巧手屋”中，還提供了可塑性比較強的稻草以供他們自由選擇創作。孩子動動靈巧的小手，草繩、草帽、草辮就做成了。我們將收集來的竹子加工劈成小竹片，貼上薄布，讓幼兒在教師的指導下自制風箏，孩子看著自己制作的風箏飛上了天，開心極了。
3.益智區
益智區是孩子積極動腦的活動區，因此活動的材料極為重要。我們收集了各種豆子進行益智活動。請孩子根據豆子的不同顏色、形狀、大小進行分類，用豆子學習按規律排序。我們還將收集的堅果殼、小貝殼放置在益智區進行活動，將其放在鋁制的牛奶罐中，搖一搖，聽辨不同果殼發出的不同聲音。
鄉村教育資源是一朵盛開的鮮花，一片花瓣便是一個寶藏，其教育價值無處不在。農村幼兒園就應該運用這些得天獨厚的資源優勢，豐富孩子的區域活動，讓孩子在活動中探索生命科學的奧秘，演繹幼兒的創造才能。
遠去的鄉村范文3
前言
隨著休閑時代的到來，旅游者需求的個性化及多樣化特征日益明顯，旅游活動逐步走向更高層次的專項旅游和深度旅游階段，鄉村旅游呈現出迅猛的發展勢頭。鄉村旅游不同于一般的旅游活動，它的內涵豐富，形式多樣。它的出現，不僅促進了地方經濟的可持續發展，而且豐富了人們的精神文化生活，擴展了旅游業發展的新思路。盡管人們普遍認為鄉村旅游有著巨大的市場前景，但對鄉村旅游的研究起步較晚。目前，我國對影視旅游的研究，處在從理論上闡釋其產生的機制、對目的地的影響等階段的探討。社區居民的參與程度作為反映鄉村旅游目的地競爭力以及鄉村旅游開發效果一項關鍵性指標，具有重要的研究意義。
一、元陽箐口鄉村旅游發展概況分析
箐口村位于云南省紅河州元陽縣新街鎮南部在省道晉思線上，東隔麻栗寨河，西鄰黃草嶺村，南與勝村鄉全福莊接壤，北接土戈寨村。隨著紅河哈尼梯田文化旅游不斷推進，箐口村成了遠近聞名的民族特色旅游村。村內有哈尼族文化陳列館、民族精品店、充滿哈尼族民族特色的建筑（水碾、水磨白龍泉、長壽泉、磨秋、磨菇房、哈尼族圖騰柱）等。近年來，箐口村還對哈尼民族民間文化和藝術進行了挖掘、整理、搶救。隨著旅游區環境的逐步改善，加上政府的幫扶，箐口村社區居民的鄉村旅游參與意愿也更加強烈。通過幾年的努力，一個民族文化多姿多彩，極具哈尼民族特色的新農村脫穎而出，每天吸引國內外游客到村里觀光旅游，旅游業在全村經濟社會發展中的重要性日益凸顯。
二、元陽箐口社區居民參與鄉村旅游問題分析
（一）社區居民參與內容單一
由于社區居民生活的地理環境相同，對文化遺址、歷史文物、樂器等民族文化遺產及具有特色的民族舞蹈等了解的程度區別不大，因此能夠參與的鄉村旅游活動的內容相似。通過調查中發現，箐口村的社區居民主要是從事農家餐經營和銷售旅游商品為主，社區參與集中度高，參與層次低，使得從事農家餐經營和銷售旅游商品的人數過剩，導致社區居民之間的惡性競爭，增加了社區內部消耗，使社區的形象受損，從而影響當地的經濟社會效益。
（二）社區居民參與能力低
箐口村居民尤其是旅游從業人員大部分文化水平比較低，主要以小學、初中、高中為主，缺乏高素質的人才。雖然偶爾會有大學生也參與到了鄉村旅游當中，但是他們都是由于科研或工作的需要暫時服務于社區，不會長期留在箐口村。目前，此社區參與層次只停留表面性和象征性參與這兩種形式上；在參與階段上，尚未進入全面參與、促進社區與旅游發展的雙向互動，形成經濟、環境、社會、文化全面發展的階段。社區居民缺乏鄉村旅游規劃、為社區的發展建言獻策等決策層次的能力。
（三）管理人員在社區參與中的角色錯位
管理人員在制訂旅游規劃時，首先想到的是專家學者、科研人員和社會知名人士，并沒有征求社區居民的意見，他們往往是在旅游企業進入后才知道自己居住地要被開發成旅游景區，至于開發的必要性、開發項目的價值、經營管理方式、景點建設規劃，社區居民根本無從知曉，從而忽略了社區居民在關鍵問題上的知情權和發言權。造成政府主導了當地旅游業的發展方向，而社區居民的角色只是旅游業的“相關者”，進而影響社區居民的參與熱情。
三、基于社區參與的元陽箐口鄉村旅游發展對策
（一）促進鄉村旅游產品多樣化
鄉村旅游產品的多樣化，可以提升整體競爭力，擴大社區居民參與的程度。而現在箐口村對旅游產品的開發大部分停留在修建蘑菇房、穿民族服拍照留念等的初級層面上，并沒有充分挖掘本社區的文化資源，開發特色的少數民族歌舞、節慶、商品等。因此要想實現箐口村鄉村旅游的經久不衰和抗審美疲勞能力，必須結合當地特色和自身優勢，創造出更多復合型的旅游產品，并逐步深化形成品牌，延長游客在此的逗留時間。
（二）加強對社區居民的技能培訓
盡管社區居民的參與能力和民主意識有所增長，但較低的綜合素質畢竟制約了社區居民的參與能力。要想加強社區居民能力建設，必須對箐口村居民的培訓更加系統化和經?；?。培訓內容既要包括箐口村鄉村旅游發展的基本情況（旅游資源情況、旅游的積極和消極影響等），使得社區居民對本地的旅游發展有一個大體的了解，又應涵蓋鄉土知識解說服務，讓社區居民明白鄉村旅游的價值以及會給他們帶來的利益，以及如何更好、高質量的完成旅游接待。
（三）明確地方政府在社區參與中的角色
在本社區旅游發展初期，政府主導可以更好的把握旅游發展方向。一旦本社區旅游發展到一定階段時，要由政府主導變成社區主導，在旅游規劃、開發、經營、管理等各環節，應讓社區居民多領域、全方位、高層次廣泛參與。建立合理的利益分配機制，加強利益相關主體間的協調與合作，保持社區生態與環境平衡，營造和諧良好社會環境，增強社區認同感和歸屬感，減少旅游文化交流中，對社區社會文化和生活方式的異化，實現社區的政治增權、經濟增權、社會增權以及心理增權，謀求鄉村旅游可持續發展。
（四）建立完善的社區利益保障機制
遠去的鄉村范文4
關鍵詞：中原經濟區；鄉村圖書館
中圖分類號：G25 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）07-0158-02
2011年9月28日，國務院出臺《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中提出,要扎實推進新農村建設，提升中原文化影響力，促進文化產業大發展等等，加大強農惠農支持力度等等有利于河南省中原經濟區的建設政策，河南省鄉村圖書館的建設及其將會發揮的作用對于中原經濟區的發展有很大的幫助。
一、鄉村圖書館建設對中原經濟區的作用
河南省常住人口為0.94億人，其中鄉村人口0.54億人，占總人口的57%，全省城鎮化率低于我國現在的城鎮化率達5個百分點。中原經濟區的建設和發展離不開農民，而國家的九年義務教育制度還不能滿足農民實現自我發展的需要，鄉村圖書館的建立在一定程度上能夠很好地解決這一問題，使農民更好地參與到中原經濟區的建設和發展中。
（一）有利于中原經濟區內農民文化素質的提高
如今，人們普遍認識到貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會需要加強文化建設，以滿足人民群眾富裕以后快速增長的精神需求。鄉村圖書館是提高全民素質，傳播知識，普及科學的重要渠道，其應充分發揮圖書館的資源優勢和信息服務的功能，為提高廣大農民的科學文化素質做出努力，為農村的可持續發展提供保障。
（二）有利于推動農村精神文明建設
農村缺少先進的文化，農民除了在農忙之外業余生活較為單調，娛樂生活限于看電視、打牌等，農民精神文明建設令人擔憂。除此之外河南省作為勞務輸出大省，留守兒童一直是個讓人揪心的問題。全國婦聯的調查數據顯示，目前全國留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童約4000萬人。河南省婦聯調查，全省留守兒童400多萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童300萬人。河南省農村留守兒童存在許多問題，如：學習成績不佳；缺乏安全感；生活習慣不良等等。孩子沒有書看，而且在農村，書籍、雜志等較少，書店也少，買書極為不便，加之農民購買力較低，買不起正版的好書，只好買盜版的非法書刊，農村市場上充斥著盜版的非法出版物，這些因素都會影響孩子讀書的興趣。鄉村圖書館可以使農民能夠很方便的閱讀到好書，獲取先進的文化科技，同時對農村孩子包括留守兒童培養愛讀書興趣，陶冶情操有一定的幫助。
（三）有利于提高農民利用科技知識的本領和知識的更新
由于農村地理位置偏遠，可持續發展的能力和再教育的能力難以為繼，眾多已畢業的初、高中生，其所學知識隨著時代的進步，逐漸被淘汰。鄉村圖書館可以和其他社會培訓機構合作或者以公共圖書館網絡系統工程為依托，匯集大量的知識和信息，幫助農民更新知識，提高他們利用科技知識的本領。
（四）促進中原經濟區的整體發展和儲備人才
人是建設的主體，人的素質高低決定了各種建設的質量高低。中原經濟區的發展離不開河南省占多數的農民，如果農民素質不提高，就會制約經濟區的發展；如果農民在整體上素質提高，會使中原經濟區實力大大的增強。鄉村圖書館會對當地農民文化素質提高有很大的幫助，這不但在一定程度上增加了人才的數量和質量，也為當地未來更好更快地發展提供了人才保障。
二、鄉村圖書館的現狀
鄉村圖書館經歷了改革開放30多年的建設，雖然有了一定程度的發展，但是發展步伐明顯落后于鄉村建設，也跟不上城市圖書館的建設進程。有些鄉村甚至連書店都沒有更別提圖書館。就全國范圍而言，縣、鄉鎮、村級圖書館面臨著嚴重的生存困境，“文化脫貧”的任務依然任重而道遠。
（一）經費入不敷出，空殼鄉村圖書館現象嚴重
“空殼鄉村圖書館”是指其建成時作為一個圖書館的基本設施都齊全，能基本實施圖書館的職能，后來由于種種在外的因素，使圖書館的功能漸漸萎縮，成為有名無實的虛體。以河南省2011年財政一般預算支出為例，總的一般預算支出為4246.4億元，而文化事業費為57.29億元，所占比例為1.35%，農村文化經費投入更少。由于我國現有的官員體制所致，相當多的基層領導認為經濟建設第一位，鄉村文化建設可有可無。經費不足，導致目前鄉村圖書館辦辦停停，停停辦辦且近幾年來鄉村圖書館不穩定的發展狀態和空殼圖書館出現的嚴重現象。
（二）館員隊伍素質低，讀者群的圖書館意識薄弱
鄉村圖書館工作人員工資待遇低下，且河南是勞務輸出大省，鄉村里管理人員后繼無人，出現嚴重的斷層現象。館員素質低下，直接影響服務工作的正常開展。長此以往，讀者數量勢必逐漸下降，也導致農村圖書館服務功能的喪失。同時，鄉村圖書館面臨的讀者主要是農民，但大多數農民只能望書興嘆，他們可能是閱讀能力和理解能力欠佳，加之農村的勞動強度大，沒有多少閑暇利用圖書館。農民較低的文化素質又在對個人未來發展展望中受到制約，往往安于現狀，去圖書館讀書的意識很低。
（三）鄉村圖書館建設過程讓人們生疑
2011年4月23日，河南省信陽市平橋區財政投入4000萬元打造的18個鄉鎮公共圖書館全部開館，平橋區是我國第一個出資建設鄉鎮圖書館的地方政府。外界對此褒貶不一，有媒體報道為“圖書館，就在農民身邊”，“鄉村處處溢書香”等稱贊的，但也有質疑的，有媒體報道稱“4000萬建18個鄉鎮圖書館值不值？”，“耗資4000萬信陽18個鄉鎮圖書館被指過度‘燒錢’”等質疑的聲音。筆者覺得鄉村圖書館的建設很有必要，我們不能只顧眼前的投資，覺得短期內沒有回報，應該從長期來看，鄉村圖書館不僅對個人，對家庭，乃至對整個國家都是大有裨益的。
三、鄉村圖書館建設的對策
現今，黨和國家一直關注“三農問題”的解決，同時也對中原經濟區的戰略性發展做出了指導，為加快河南省鄉村圖書館發展提供難得的歷史機遇，且隨著我國綜合國力的增強和人本理念的科學發展觀深入人心，為加快鄉村圖書館建設奠定了堅實的經濟基礎和提供了正確的理論指導。推進鄉村圖書館普及與發展有如下對策：
（一）增大宣傳使農民認識到圖書館的好處
建設鄉村圖書館的理念在于：讓圖書館成為農民生活不可分割的一部分，使他們除了農耕及為日常生活忙碌外的閑暇時間內通過讀書增加知識、更新知識。鄉村圖書館首先應先做好宣傳，使農民認識到書的好處，同時鄉村圖書館應努力把農村孩子吸引住，培養他們愛讀書的興趣，對鄉村圖書館的發展大有裨益。
（二）鼓勵動員個人辦圖書館
我國在七、八十年代時曾經興起的家庭圖書室就是現今鄉村圖書館的前身。建設鄉村圖書館是屬于國家的公共服務體系中的，但是政府不是萬能的，而鄉村圖書館卻又是必須要建設的，這時政府可鼓勵個人辦圖書館，減輕政府的財政壓力。2007年，北京大學碩士畢業生李英強放棄在北京工作的機會，回到湖北農村老家創立了“立人圖書館”，距今4年多他已經在湖北、河南等省份創建了18個鄉村圖書館，這對鄉村居民來說是件大好事。
（三）放眼全球進行募捐辦館
1990年，一些美籍華人教授發起了一項捐資計劃——“選擇中國的小鄉鎮創辦圖書館，給那些偏遠貧困地區的同胞送去精神的食糧，開啟知識的明窗”。同時美籍華人與國內某教授合作現已在我國建設了80多所鄉村圖書館?？梢钥闯龊韧馔顿Y興辦公益事業造福桑梓的熱情是相當高的，這也為鄉村圖書館的發展帶來了新的機遇。鄉村圖書館應積極的與我國圖書館學會等機構合作爭取國內外的幫助。
（四）已建設成的鄉村圖書館增強服務意識
鄉村圖書館對外開放過程中應增強服務意識，如隨著時代的發展，針對不同的需求群開展服務，定期更新書的種類。工作人員也應該增強其服務意識，農民初始去看書或者借書時可能對圖書館程序不懂，工作人員應耐心給予幫助。所以，鄉村圖書館不僅要增強其與時代潮流保持一致的步伐，實時更新書目，工作人員也應有服務意識。
參考文獻：
［1］國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見［N］.2011,(10).
［2］徐涌,史聰慧.美國拯救圖書館運動及其對我國圖書館的啟示［J］.圖書館建設,2006,(1).
［3］董瑞敏.論我國農村社區的圖書館建設［J］.圖書情報知識,2005,(3).
遠去的鄉村范文5
藥品生產行業出現的產業集中度低、新藥研發創新能力弱、生產管理現代化水平低等問題，流通行業出現的市場集中度低、流通環節加價過高、流通秩序混亂、發展布局不合理、現代化水平低等問題，根源在于相關體制改革不到位。
（一）實行以藥養醫體制
市場化改革中，政府在醫療衛生服務領域的籌資職能逐漸弱化，對醫療衛生機構的財政撥款不足，同時強調醫療服務的公益性，對醫療服務價格進行管控。為了解決醫院經費不足問題，上世紀90年代以來，允許醫院按照一定比例順加作價銷售藥品，形成了以藥養醫體制。以藥養醫不僅養了醫院，還養了醫生。醫生掌握處方權，而處方不能外送，加之醫生工資性收入低、缺乏有效監管等，醫生開具藥方拿取回扣現象比較普遍。
在以藥養醫體制下，藥品銷售收入成為醫院的主要收入來源，開具處方收取回扣成為醫生收入的重要組成部分。新醫改前，允許所有公立醫院按不超過15%的差價出售藥品，新醫改后，二、三級公立醫院仍然享有這項政策。這在客觀上造成藥品價格越高，醫院獲得的差價收入越多，醫生獲得的回扣越多。受利益驅動，醫院和醫生傾向于使用高價藥。
（二）公立醫院居于壟斷地位
醫院是藥品到達消費者的主要渠道，而我國90%左右的醫院都是公立醫院。對生產流通企業而言，公立醫院是最大買方，具有買方壟斷地位；對患者而言，需要在醫生的指導下購買藥品，加之處方不能外送，醫院在藥品終端銷售中具有賣方壟斷地位。公立醫院所具有的買方壟斷和賣方壟斷雙重優勢，使其購進藥品時可以利用買方壟斷地位索取高回扣，銷售藥品時誘導患者多用藥、用高價藥。
這種體制滋生了大量參與藥品流通的隱易者，并與以藥養醫體制相結合，客觀上刺激醫院和生產流通企業生產經營高價藥品，形成醫院、醫生、生產企業、流通企業及各類隱易者共同推動藥品價格上漲的利益共同體。結果不僅抬高了藥品價格，擾亂藥品流通秩序，而且擾亂藥品生產的市場信號，影響醫藥產業健康發展。
（三）藥品監管制度尚不完善
1、新藥注冊審批制度不完善
我國對新藥的規定過于寬泛，仿制藥、改劑型藥都被作為新藥①，企業申報仿制藥、改劑型藥就可以重新定價并獲取可觀回報，不需投入巨額資金進行研發。此外，新藥審批時間長，專利藥獲得批準上市的時間大約需要10年，仿制藥大約需要4—5年，遠遠大于全球新藥審批平均周期，這相當于延長了企業研制新藥的周期，造成企業投入的研發費用難以盡早見到效益，一些時候還使企業失去市場機會。
2、藥品價格管理體系尚不完善②
首先，現行價格管理體系事實上形成對公立醫療機構兩套并行的藥價管理系統，不僅給市場提供了混亂的價格信號，而且給生產流通企業提供了混亂的政策信號，不利于企業做出合理的市場預期和相應的投資決策。
其次，價格主管部門尚未與流通企業、醫療機構、社會藥店、社保機構聯網建立統一的信息交換平臺，無法實時采集藥品購銷價格的一手數據和及時調整藥品零售限價，造成每一輪價格調整周期較長、調價品種較少，而且經常出現藥價“該降的不降、不該降的降多了”的情況，對藥品流通業發展造成不良影響。
3、藥品質量安全監管體系尚不完善
我國藥品上市后的大規模、多中心的臨床循證評價規范不夠成熟，評價效果不夠權威，尚無法成為質量安全監管的政策依據。長期以來，也沒有對仿制藥開展全面、有效的藥物療效一致性檢驗，質量安全監管缺乏依據。以上都制約藥品質量安全監管效能的提高。
4、尚未形成高效、統一的藥品市場監管體系
藥品生產流通分屬衛生部、藥監局、工信部、商務部等部門管理，生產流通流域的問題需要多個部門協作與配合。由于管理邊界不清，監管職能交叉，存在多頭管理和政出多門現象。改革中多從部門利益出發考慮，不能有效協調和溝通，政策脫節和相互矛盾現象時有發生。此外，一些政府部門及工作人員在市場準入、技術和質量監管中存在所有制歧視、地方保護、尋租等不當行政行為，也影響監管效率。
（四）現行藥品集中采購制度存在缺陷
新醫改以來開展以省為單位的網上集中采購，對于規范醫療機構采購行為、減少流通環節、降低藥品價格有重要作用，但招標由行政機構主導，服從行政績效目標，不少地方將招標采購異化為純粹的降價行為。一些地方在基藥招標采購中一味強調降價，導致價格越招越低、品規越招越少。非基藥招標后，中標企業還需“公關”和二次議價方可將藥品銷售到醫院。醫療機構通過二次議價壓縮上游企業利潤空間，一些生產企業迫于生存，降低生產成本，藥品質量受到影響；部分質優價廉藥品的生產企業難以承受壓價而停產；醫院拖欠貨款現象嚴重，流通企業墊資銷售，經營困難。
現行藥品集中采購制度存在的另一個突出問題是，招標主體的確定違背了醫療機構產權關系或財政隸屬關系。目前各地的招標中，招標組織機構一般由衛生部門主導，發改委、藥監部門、糾風辦等部門參與，最大的支付方——醫保機構缺位。由于招標主體與采購主體分離，招標后不能確保合同履行，很難做到招采合一、量價掛鉤。
此外，我國部分地區在招標中實行了藥品質量分層評價，但由于藥品質量分層評價標準不完善，很難通過招標體現優質優價。
（五）醫保機構尚未有效發揮引導藥品價格和監督處方行為的作用
醫保機構作為醫保參保人群體利益的集中代表和藥品消費的最大支付方，組織化程度高，可以從供給端影響生產流通企業，也可以從需求方影響患者用藥選擇，因而對藥品生產流通和藥價可以產生決定性影響。在成熟市場經濟條件下，醫保機構經常作為消費者代表，利用其特有的市場支配力，與藥品生產流通企業進行價格談判，同時為了合理高效利用醫保資金，還從藥品銷售終端監督醫生的處方行為。
當前我國公共醫保已經覆蓋95%以上的人群，但醫保機構還沒有有效發揮約束市場藥價、監督醫療機構和醫生的作用。一方面，在醫?；I資水平低、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新型農村合作醫療醫保體系并存且分散籌資、報銷藥品數量有限的情況下，醫保機構對藥品價格的市場影響力較小。另一方面，醫保支付實行按項目定價、按項目付費、事后報銷制度，醫保機構與醫療服務和藥品提供者不是按照市場規則進行價格談判，部分地區試行的按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式尚未達成進一步推廣的共識，從而影響醫保機構對醫療機構和醫生診療行為的有效監督。此外，現行醫保支付制度主要支撐公立醫院銷售藥品，而公立醫院實行以藥養醫制度，同為國有機構，運轉不下去最終都由財政“買單”，也在一定程度上影響醫保機構監管約束醫療機構的積極性。
（六）地方保護和市場分割影響市場集中度提高
開辦藥品生產流通企業，審批權限在地方。受地方保護主義影響，一些地方審批藥品生產經營企業，沒有嚴格執行市場準入標準。在現行財稅體制及有形無形的政績考核體制下，地方政府具有強烈的投資沖動，醫藥制造業被大多數省（市、區）作為支柱產業，盲目投資和重復建設現象嚴重。一些地方還通過財稅、信貸支持及市場提供（封鎖市場，禁止外地藥品進入）等方式，扶持本地藥品生產企業，并通過阻止藥品文號轉移等方式，干涉外地企業收購本地經營不善的企業。藥品流通中，很多地方還從保護本地藥品批發零售企業出發，在外地批發零售企業進入本地區的審批中設置種種障礙，嚴重影響大型批發企業跨地區經營和連鎖藥店發展。
二、促進藥品生產流通行業健康發展的政策取向
促進藥品生產流通行業健康發展，必須進行深層次體制改革和全方位制度創新。
（一）推進醫藥分開
處方按商品名開具且難以外送，是“醫”、“藥”利益掛鉤、以藥養醫體制存在的重要條件。加快推進醫藥分開，必須強制所有醫院執行通用名開具藥方制度，并允許處方外送。同時，改革醫療服務價格，為醫藥分開建立合理的費用補償機制。
（二）改變公立醫院壟斷局面
推進公立醫院改革，逐步形成市場競爭格局。一方面，放寬市場準入，破除民間資本和外資創辦醫療機構、零售藥店的體制，在醫保定點、土地、稅收、融資貸款、學科建設、人才流動、專業技術職稱評定等方面賦予民營醫院同等待遇，在資質審批、商業網點布局等方面放松對零售藥店的限制。另一方面，加快公立醫院改革，采取轉制、出售、托管、合資合作等方式實行民營化或國有民營，對少數承擔公共衛生服務職能的公立醫院，明確其功能定位、運行機制和財政經費保障機制，完善法人治理結構。
（三）完善監管制度
1、完善藥品注冊審批制度
進一步明確新藥定義，嚴格新藥審批標準，鼓勵企業開發具有自主知識產權和核心技術的藥品。切實加快有自主知識產權和核心技術的新藥、首家申報臨床研究的新藥及首家申報治療疑難危重疾病的新藥、有技術創新且能明顯降低仿制藥品成本或顯著提高仿制藥品質量等藥品的審批速度。
2、完善價格管理制度
加強藥品零售價格調整和藥品流通環節價格監管。建立2—3年全面調整一次藥品最高零售價格的定期調價制度，加大進口高價藥的降價力度，適當放寬創新藥品、經典廉價藥的價格限制。在堅持成本定價基礎上，探索開展同類藥品比價、國際價格比較、藥物經濟學評價等新方法，理順藥品之間的差比價關系。對公立醫療機構銷售藥品實行“高價低差率、低價高差率”的差別加成政策，明確藥品批發環節和醫療機構銷售環節的差價率（額）控制標準。
3、加強藥品質量安全監管體系建設
規范臨床循證醫學的評價標準，適時開展中藥與西藥療效的平行評價探索工作，對仿制藥全面、有效地開展藥物療效一致性檢驗，為藥品質量安全監管提供科學依據。加強對藥品生產企業的質量監管，加大對假冒偽劣藥品的查處、整頓力度。
4、建立高效、統一的監管體系
增強藥品監管機構的獨立性，加強藥品監管部門之間的權力制衡和相互配合。建立全國藥品監管信息交換平臺，建立跨省協調管理制度。增強藥品價格監管的公眾參與度，避免監管失靈。改變GMP認證中“重認證、輕監管”現象，加強GMP認證跟蹤檢查，建立市場準入后的長效監管機制。
（四）完善藥品招標制度
改革基藥“雙信封制”招標中唯低價論的商務標評審模式，引入藥物經濟學評價方法，調查核算成本，制定基本藥物中標底價。加大質量可靠性、安全性評價、臨床療效等要素在評標中的權重。統一全國藥品質量分層標準，推廣以質量分層為基礎的招標評審機制，形成倒逼藥品質量和制藥行業競爭力提高的招標制度。
探索非基藥招標帶量采購、量價掛鉤的實現形式，嚴格執行省級集中采購藥品的中標價格，不得進行二次議價，嚴格防止標外采購、違價采購或從非規定渠道采購藥品。
完善政府主導下的醫保招標采購模式，近期可考慮按醫療機構產權關系或財政隸屬關系確定招標主體，如省屬公立醫院招標采購由省級醫院資產管理機構負責，地市縣屬公立醫院采購規模足夠大的，招標可由同級醫院資產管理機構負責，采購規模小的，招標可聯合進行或委托給專業的招標機構。
（五）完善醫保支付制度
改革醫保支付方式，結合疾病臨床路徑實施，因地制宜推行按病種付費、按人頭付費、總額預付，發揮醫保對醫療行為的激勵約束作用。探索建立醫療保險機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制和購買服務的付費機制，建立醫保對統籌區域內醫療費用增長的約束機制。加強醫保對醫療服務行為的監管，自建或委托專業機構審查醫生處方行為，建立對違規開方醫院和醫生的懲罰制度。
（六）提高藥品生產流通的市場集中度
建立兼并重組公共服務平臺，促進藥品生產流通企業跨地區、跨所有制重組，加快形成一批具有核心技術和自主知識產權產品的藥品生產企業和市場競爭力強、網絡覆蓋范圍廣的大型藥品批發企業、連鎖經營零售藥店。
（七）提高藥品生產流通的現代化水平
督促引導企業嚴格按照新版GMP標準和GSP標準生產經營。引導藥品生產企業完善現代企業制度，提高生產管理水平。大力發展醫藥電子商務、連鎖經營等現代營銷方式，統一規劃全國性的藥品流通網絡和物流系統，構建標準化、信息化、現代化的藥品物流體系或平臺。引導藥品生產流通企業提高自身素質，提升社會形象。
〔本文是國家發展改革委經濟所“深化中國藥品生產和流通體制改革研究”（繁榮中國基金項目）部分研究成果〕
注：
遠去的鄉村范文6
關鍵詞：西部；民族地區；農村；檔案信息；共享
中圖分類號：G26文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2012）03-0125-04
農村檔案信息共享，是實現城鄉統籌發展，加快推進新農村建設的一項重要工作。我國西部民族地區農村經濟文化落后，交通通訊閉塞，信息資源匱乏，諸多不利因素制約著民族的進步和發展，農村檔案工作的信息化、共享化尤為重要。如何針對西部民族地區農村檔案信息資源共享所面臨的特殊困難和問題，積極探索有效的解決對策、逐步推進農村檔案信息共享工作，是擺在我們面前的一項重要課題。
一、西部民族地區農村檔案信息資源共享的特殊意義
西部民族地區，包括內蒙古、廣西、、寧夏、新疆5個自治區以及云南、貴州、青海、甘肅、四川、重慶6個少數民族聚居的省、市。西部民族地區的總面積，占西部地區總面積的98.12%，占全國總面積的69.52%；人口占西部地區總人口的97.19%，占全國總人口的25.42%[1]。西部民族地區農村經濟發展條件薄弱，農民人均收入水平與全國水平差距較大，全國尚未實現溫飽的貧困人口大部分分布在該地區。如果沒有西部民族地區農民的富裕進步，我國的新農村建設將成為一句空話。在構建社會主義和諧社會的進程中，解決西部民族地區的“三農”問題是全局性、根本性和戰略性的問題。
西部民族地區農村檔案信息共享工作，通過各種可行有效的形式，特別是通過現代化的網絡和計算機技術，把貼近農民實際需求的農村政策、文件、政府公開信息、館藏檔案資料、各類涉農科技、文化信息和圖書資料、關系到農民切身利益的憑證資料送到農民身邊，讓廣大農民群眾不出村就可以方便利用檔案信息。一方面滿足農民群眾對政府信息，特別是對民生、民情檔案的需要，有效地維護了他們的權益。同時也使檔案信息成為農民致富的好幫手，幫助他們適時調整生產結構，發展特色產業，拓寬增收的渠道。這是一項涉及萬千民族群眾的民心工程，有利于促進西部民族地區農村經濟發展，實現共同富裕，鞏固和發展各民族大團結。另一方面，農村檔案真實記錄了農村改革發展和新農村建設的全過程，對提高農村基層組織管理水平，實現村民民主決策，改善干群關系，維護西部民族地區的社會穩定具有十分重要的基礎性作用。再一方面，農村檔案信息資源共享工程是一項綜合性的系統工程，它將加快西部民族地區農村信息化建設，尤其是農村信息化的教育進程。通過農村檔案信息資源的互通共享，可以幫助農民群眾了解外界信息，擴大對社會認識的廣度、增多吸納科學文化法制知識的機率，不斷提高自身的文化素質、科學技術能力和道德法制素養，有利于培育社會主義新型農牧民。
二、西部少數民族地區農村檔案信息資源共享面臨的突出困難和問題
（一）農村基層檔案意識淡薄，檔案管理工作明顯滯后
西部民族地區農村檔案工作開展極不平衡，一些鄉鎮和村級檔案工作剛起步，甚至有些行政村還沒有建立檔案工作，規范化管理水平普遍不高。雖然多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作已有一定的認識，但多數村委會仍缺乏基本的檔案法律法規知識，沒有擺正檔案工作在村整體工作中的位置，沒有充分認識到檔案的憑證和服務作用。此外，村級檔案人員大多為村文書兼任，有的甚至連兼職人員都沒有，自己負責的工作形成的文件材料自己管。大多數行政村沒有建立檔案工作規章制度，對于村級組織在工作中形成的文件材料在歸檔、保管、利用方面缺乏有效制約機制，因而造成檔案材料丟失嚴重、各種文檔不齊、歷史信息記錄不全，很多資料查閱或追溯起來非常困難，甚至有的村無檔可查。
（二）檔案管理部門分散，資源共享難度大
農村檔案信息資源非常豐富，一方面是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農業、農村和農民方面的檔案信息，另一方面，是保存在區（縣）、鎮（鄉）各級政府機關、涉農單位檔案部門等涉及農業、農村和農民方面的若干檔案信息、以及正在形成的新農村建設各個方面和全體農民的檔案信息。其管理工作分散在綜合檔案館、機關、企業、事業、村鎮以及各種新型社會組織等部門之中，多頭經辦、各自為政、業務交叉，給農村檔案資源共享帶來一定的困難。而檔案局業務指導職能的權威性不夠，檔案局職權范圍偏小，而且目前檔案資源共享還缺乏相應法律法規的支持，資源共享難度較大。
（三）經費投入不足，共享工程建設基礎薄弱
農村檔案信息共享工程的建設要求，就是實現廣大農民不出村就能利用網絡、計算機查閱政府信息和檔案資源的工作目標。西部地區農村，資金短缺、農村信息化基礎設施建設嚴重滯后。許多地方的網絡還沒有達到全覆蓋，電信網絡機房設置密度較稀，遠離鄉村、農戶，有的地方只能采取衛星方式或數據包方式接收信息和觀看節目，上網查詢只是他們的一個愿望[2]。此外，各級檔案部門普遍缺乏開展農村檔案信息共享工作的專項經費，設備設施簡陋或缺乏。有些經濟條件較差的鄉鎮，受辦公用戶的限制沒有專門的檔案室（庫）、裝具老化、數量不夠。行政村檔案保管的條件更差，無房、無柜、無裝具的現象較為普遍，存在不少安全隱患。目前，多數鄉鎮現代化管理檔案工作僅僅處在起步階段，距離原文數據庫的建立還任重道遠。大多數行政村連計算機都沒有配備，更談不上配備檔案管理專用的軟件，從而嚴重制約了在互聯網、傳統媒體等載體上搭建、維護、完善檔案信息資源共享工作的開展。
（四）檔案業務人員專業知識不強，隊伍不穩定
實現農村檔案信息資源共享，要求基層檔案管理人員在做好傳統檔案管理工作的基礎上，還必須熟練掌握計算機、掃描儀、網絡技術等現代化設備的操作技術，能夠對檔案信息進行數字化處理和網絡傳輸。從目前的情況來看，西部地區鄉（鎮）和行政村的檔案人員大都為兼職，工作繁多，加上幾乎沒有接受過檔案專業知識的系統培訓，檔案專業知識匱乏，運用現代化信息技術能力差，且人員不夠穩定，更換頻繁。另一方面，區縣檔案局普遍缺乏計算機專業知識人員，對網絡建立、維護等工作造成障礙。這兩方面的原因對于利用檔案信息共享平臺為農民提供檔案信息查閱造成了較大的影響。
（五）農民群眾素質不高，獲取利用檔案信息的能力低
西部地區是中國知識貧困最突出的地區，據2008年統計，西部地區的文化素質存量為33.48，遠低于全國35.89的水平，其中僅為15.5，是北京47.20的三分之一。且文化素質存量的城鄉差距在西部更為突出，農村平均受教育年限遠低于城市。從全國來看城鄉受教育年限相差3年，而西部少數民族地區，除廣西外，其它省區都超過3年，其中相差5年[3]。農民的科技文化水平較低，直接限制了對信息技術、網絡知識的學習和對信息的理解運用。此外，農民的封閉性較強，信息觀念滯后，信息意識淡薄，再加上宣傳不到位，他們并不了解檔案信息的作用，也不知道可以通過網絡平臺或相關渠道查閱利用檔案維護自身的權益，造成檔案信息資源的閑置，利用率很低。
三、推進西部民族地區農村檔案信息資源共享的對策
（一）進一步提高認識，增強責任感和使命感，努力推進西部民族地區農村檔案信息共享
西部民族地區農村檔案信息共享是我國農村檔案信息共享工程的難點，只有全社會高度重視，關心和支持這項工作，才能保證共享工作領導重視到位、宣傳教育到位、資金人員到位、制度保證到位，工作落實到位。一方面，爭取國家和地方加大對西部地區農村信息基礎設施資金和政策的投入力度，加快推進網絡信號村村通工程實施的進度，改變網絡信號無法全覆蓋的問題。另一方面，西部地區各級黨委、政府應把農村檔案信息共享工作擺上議事日程，列入各地政府的信息化發展規劃之中，把檔案部門納入當地信息化工作小組，參與地方信息化建設工作，把農村檔案信息共享平臺建設納入政府信息化建設之中，同步發展、配合應用，為檔案部門解決數字化所需的基本的設備購置資金。再一方面，檔案部門還要爭取有關部門的支持，尤其要爭取各涉農單位的支持，同他們一起創建合力推動的工作機制，借助各方面的力量，共同解決共享工作中的難題。
（二）進一步加強鄉鎮和村級檔案工作的規范化建設，拓展農村檔案信息共享的工作基礎
農村檔案信息共享工作的依托部門主要是鄉鎮和行政村二級的檔案室，在推進農村檔案信息共享工作中，應以抓好鄉鎮一級檔案規范化管理為重點，促進村級檔案管理的規范化建設。一要不斷加強鄉鎮檔案室的建設，并不斷擴大其檔案來源，賦予其檔案信息整合的管理權限，條件允許的地方可以成立鄉級檔案館。為了農村檔案資源的整合和安全，對一些條件較差的村實行“村檔鎮管”。二要加大資金投入，積極創造條件，逐步加大對村檔案室基礎設施建設的投入，努力改善檔案保管條件，實現村級檔案工作的整體推進，有條件的還要按照檔案管理的現代化要求，配置計算機、復印機等設施，不斷提升村級檔案工作的規范化和數字化水平。三要加強對村鎮（鄉）檔案工作的督促、檢查和指導，幫助他們把農村建設各項工作中形成的有價值的文件材料收集齊全，歸檔管理，建立健全切實滿足農民需求的檔案收集、整理體系、最大限度地拓展農村檔案信息共享工作的基礎。
（三）整合涉農檔案信息資源，加快農村檔案信息共享平臺的建設
各級檔案部門要大力做好各部門涉農檔案信息的整合工作，不斷豐富農村檔案信息資源，不僅要整合各級檔案館和鄉鎮的檔案資源，還要整合各級民政、土地、農業、林業、水利、社保、公安、計劃生育、教育、文化、衛生、質檢等各涉農部門的民生檔案信息，構建盡可能覆蓋農村各個方面和全體農民的農村檔案信息資源庫，加快農村檔案信息共享平臺的建設。縣級農村檔案信息共享平臺是西部農村檔案信息共享平臺建設的重點，當前，應進一步加大對縣級檔案部門的人、財物、政策的投入，幫助他們依托自己的網站建設好農村檔案信息共享平臺。
（四）將宣傳工作與培訓工作有機結合，為農村檔案信息共享奠定思想基礎和人力資源基礎
深入開展檔案法制宣傳教育，提高基層干部和農民群眾對農村檔案信息共享重要性的認識。要結合區域和民族的特點、進行經?；男麄鳎问胶洼d體應多樣化，特別是要通過各種實例讓農民親身體會檔案信息共享的好處，理解、支持、參與這項工作。同時，要加強農村檔案員的業務培訓，除定期集中培訓之外，還應長期的、不間斷的對需要的鄉村進行單獨輔導，以干代訓，現場操作講解檔案的接收、整理、保管、提供利用等檔案基本知識，計算機的使用技能，并積極引導有條件的行政村加強電子文件、多媒體文件的收集力度，并為紙質檔案進行全文掃描，指導他們進行電子文件的系統整理、安全備份，為以后村級檔案數字化、資源共享網絡化打下基礎。
（五）統籌規劃，分步實施，積極推進西部民族地區農村檔案信息共享工作
西部民族地區檔案信息共享工作任務艱巨，不能指望依靠一、二次大量資金和人力的投入來完成，也不可能在三、五年年內就達成全員共享的目標。正是基于這樣的實際，2010年國家檔案局在山東青島召開全國農村檔案信息共享工作現場會上提出，力爭在“十二五”期間，全國90%左右的農村實現各種形式的檔案信息共享。其中，確保東部地區省份有80%左右，中部地區有60%左右，西部地區省份有40%左右的鄉鎮和村，實現網絡形式的檔案信息共享[4]。因此，西部民族地區農村的檔案信息共享工作應采取不同于東部地區的策略、方法和途徑。一是采取“統籌規劃、分步實施”的推進策略。根據當地經濟發展水平和檔案部門可支配的資金、信息化基礎設施的進程，制定一個中長期規劃，先易后難，采取逐步分批完成的辦法。最近幾年，可按照國家檔案局提出的“十二五”期間的工作目標，規劃好本地區各年度完成的指標，并根據這些指標，提出具體要求，采取切實措施、分年完成。二是做好重點示范工作。選擇經濟發展較快和信息化基礎較好的地區作為示范區，通過試點積累經驗。在推廣過程中應堅持與當地的實際相結合，重視區域特點和民族特點。三是善于“借船出?！?。在繼續加快檔案部門的農村檔案信息共享平臺建設的同時，充分利用現有的各種網絡和平臺，上載政府信息和檔案資源。對于開通了寬帶網絡的地區，可在自己開辦的各種檔案信息網站以及農村黨員現代遠程教育網、農村教師遠程培訓網、文化信息資源共享網、科技網絡上開辟專門的欄目，上載政府信息和檔案資源，把“三農”可公開的信息、已公開的現行文件、村務公開信息、已開放檔案目錄、民生民情檔案等通過網絡共享。四是因地制宜、形式靈活多樣。對于未開通寬帶網絡的地區，也應結合當地的實際，采取切實可行的措施和方法，推動檔案信息下鄉進村。一方面可以積極聯系國家廣播電視總局，取得他們的理解和支持，與國家衛星節目發射部門銜接，爭取開辟專門的“三農檔案”欄目或設置“三農檔案”專題節目，搭載政府信息和檔案資源，解決采取衛星方式接收地區農民查閱利用政府信息和開放檔案的需要。另一方面，也可以把涉農檔案信息刻成光盤或復印送到鄉村。對那些未通網絡，但已有電腦的地區，可把相關檔案數字化后刻成光盤再分送鄉、村；連電腦也沒有地區，可把重要檔案材料編印成冊，送到鄉、村。此外，還可以通過電視、手機、媒體，上傳政府信息和開放檔案目錄。這都是很好的檔案信息共享的方法和途徑。
參考文獻：
[1] 羅樹杰，徐杰舜.民族理論和民族政策教程[M].北京：民族出版社,2005:228.
[2] 李玳明.農村檔案信息資源共享工程建設的幾點思考[J].中國檔案，2010(8)：27.