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安全技術培訓范文1
目前，煤炭市場供求矛盾突出，需求大于供給，煤炭價格日益上漲，個別企業重產量、追求經濟效益；輕安全投入、疏于安全管理，造成了許多的安全隱患，使得煤礦安全事故居高不下。安全技術培訓是煤礦安全生產的前提，是提高企業經濟效益的保證。
1. 煤礦安全技術培訓存在的問題
目前煤礦安全技術培訓存在的問題主要是：個別煤礦企業安全技術培訓沒有得到應有的重視，煤礦安全培訓體制不順，培訓制度不健全，職能交叉，個別培訓流于形式，重過程，輕質量，相關人員的培訓并沒有掌握必須的安全法規、政策、理論知識和技能；培訓思想、理念、方式，手段比較落后，不適應煤礦嚴峻的安全形勢和企業對安全培訓的要求；個別培訓班沒有按照特殊工種安全培訓大綱進行培訓，嚴重缺乏具有實踐經驗的代課教師，部分教師理論水平、教學方法還不適應企業安全培訓實踐的要求；參加培訓學員文化程度參差不齊，學習積極性不高，“學習專業戶”現象時有發生，教材及實驗設備，先進的教學手段，還有待進一步完善、配套，充實提高；考教分離有待規范；因此，要通過大力加強煤礦安全培訓機構的建設，使安全技術培訓與企業對安全技術培訓的實際要求相結合，這樣才能提高煤炭企業職工的安全技術素質和安全管理水平。
2. 探索煤礦安全技術培訓模式
2.1從安全宣傳工作入手
提高煤礦職工的安全意識和綜合素質是搞好煤礦安全生產的關鍵一環,也是以人為本的具體體現,更是保持煤礦安全發展、和諧發展的必由之路。
（1）要宣傳國家對煤礦安全工作的一系列重要指示和重大決策部署,增強全社會對做好安全生產工作的責任感。通過宣傳,使國家關于安全生產的方針政策和重大決策部署家喻戶曉、人人皆知。
（2）要宣傳煤礦安全生產的形勢任務,進一步增強緊迫感。
（3）要宣傳煤礦安全生產法律法規,進一步增強安全生產法治意識。通過宣傳,讓更多的職工知法、懂法、依法行事,依法規范安全生產行為。
（4）要宣傳先進經驗和典型做法,進一步增強做好安全工作的信心。要堅持“正面宣傳為主,團結、穩定、鼓勁”的宣傳方針,弘揚煤炭行業非凡能戰斗的精神,弘揚新一代煤礦工人的道德風尚和情操。
（5）要宣傳普及安全生產基本知識、基本制度、基本技能、先進技術。
2.2理論培訓夯實基礎
在課程設置上，嚴格按國家教學大綱規定設置培訓課程，用72學時完成教學任務；同時又增加18學時，設置本礦基本概況等課程，使新工人既能掌握基本知識和基本技能，又能熟悉本礦安全發展史、生產布局、開采方式、管理制度等基本情況。重點圍繞企業概況、煤礦安全法律法規、企業文化、入井須知、應急措施基本知識、安全生產技術應知應會、煤礦災害事故預防等知識，通過備課、選題、講解、訓練、評講等環節，做到了有計劃、有措施、有總結、有提高。針對礦井瓦斯情況，還開展了防突知識培訓。
一是要求任課教師充分利用現代信息技術手段，全部采用多媒體課件進行授課，以案例分析為主，并將煤電事故案例和生產經驗編入培訓教案。二是要求教師在教學方式上，由單一的“滿堂灌”式講解，向視頻教學、模擬演練、互動交流等多種方法轉變，增強學習的趣味性，提高培訓效果。三是組織學員到生產現場觀摩，一改過去“填鴨式”教學，使培訓成為看得見、摸得著、具有很強的實際意義活動。四是建立嚴格的學員管理和培訓質量信息反饋制度。每期培訓班都配備責任心強的管理人員作班主任，對學員學習的時間、內容、出勤率及考核成績進行嚴格管理，記入培訓檔案。
2.3實操演練階段
大多數的安全技術培訓多是在教室進行，完成規定的培訓課程后，正式進入現場實習操作。在培訓過程中發現，以前沒有下過井的學員，特別是文化程度不高的農民工，現場有些術語或者名詞很難解講清楚，直接影響到培訓效果。經過多年的安全培訓實踐，我們安全技術培訓中心總結出一套適合煤礦安全技術培訓的教學方法。改變以往在教室就完成培訓的做法，專門建了一個用于安全培訓的井下工作面作為實習基地。面對文化知識水平低下的培訓學員，通過現場演示（練）迅速抓住學員的注意力，井下作業現場就是課堂，教師先集中講一下入井須知，然后下井參觀，邊走邊講解，讓學員感知井下景象，即對現場各方面有一個感性認識，使學員身臨其境地感受井下的工作。比如頂板控制是礦山井下安全管理重點，許多頂板事故的直接原因就是因為支護質量差。許多學員認為，井下工作是粗活，沒必要那么認真。針對這種情況，在培訓中運用模擬現場培訓方式，如在一專門場所或防空硐室設置工作面、巷道場景，使學員身臨其境，由教師講解支護受力情況，并讓學員親自動手操作，真正理解提高支護質量的重要性。再如自救器使用培訓，一般只是新學員入礦時培訓一次，以后再很少涉及，大部分職工背了“一輩子”也沒有真正使用過，時間長了容易產麻痹心里，一旦發生事故就會措手不及。所以應經常溫習、演練自救器的使用方法，定期通過實物講解，讓職工親自動手，體會使用自救器的感受，牢記其使用方法，做到有備無患。
俗話說，榜樣的力量是無窮的，對學員培訓工作來說也是如此。在教學過程中，可以讓一些“過來人”親自登臺，談經驗、說教訓，這樣可以達到事半功倍的效果。
2.4新工人自主培訓階段
在煤礦企業職業技能安全培訓中，應加強崗前培訓，把好新加入企業的員工“入口”質量關。尤其對生產骨干、班組長、關鍵崗位工作人員等實行考核、持證上崗制度。根據機電設備的操作實際，結合煤礦企業生產需要，對新加入煤礦企業的職工加大技能與安全技術培訓力度，以充分挖掘每個員工的潛力，堅持以“因材施教、學以致用”為辦學原則，強化新職工的安全生產理念，讓新人盡快熟悉并掌握機電設備的安全操作知識，以在最短時間內投入到實際生產工作中。為了檢驗培訓成果，還應加強理論考試，對于考試不合格者應慎重錄用。
新工人進入班組后，按照“1+1”幫教模式，為每名新工人指定一名文化水平高、業務技能熟的生產骨干擔任師傅，實習期間師徒同上一個班、同下一個井、同干一件活、同休一個班、同受獎懲；賦予師傅培養作風、傳授技術、傳授經驗、抓好安全的責任。
2.5職業技能培訓階段
對于在崗職工的職業技能安全培訓，偏向于對其綜合素質的培養。在進行安全培訓過程中，應集中以班組的崗位培訓為主，以保證職工會操作、會維修、會排除設備故障；了解設備結構、熟悉操作規程、懂設備性能；使用設備的操作流程過硬、生產質量過硬、設備維護技術過硬、處理事故的能力過硬；以專業定向培養的方式、內容，強化機電設備的專業素質。一是根據實際操作崗位，采取不同崗位分別授課的培訓形式，對照相應設備、工藝流程等進行集中授課；二是集中開展崗位練習。主要目的在于提高在崗人員的實際設備操作能力，除了進行定期技術考核，還應進行事故演習、反省等，不斷提升職工的實際操作水平與正確判斷能力，能夠果斷處理各種事故，避免造成更大損失；三是開展各項設備安全技術比賽，鼓勵職工練好基本功，經過各種選拔比賽，選出各工種能手，再通過相互交流、觀摩、示范表演等形式，以確保能力達標，操作符合標準，減少安全事故。
3.結束語
煤礦安全培訓工作事關煤礦職工的生命安全，事關煤礦安全生產狀況穩定好轉的大局。讀萬卷書，行萬里路。沒有經過實踐檢驗的理論永遠都是紙上談兵。文中對安全技術培訓的探索也必須通過實踐運行才能證明其科學性，由于本人精力與能力尚有不足，探索過程尚存不足，期待與同仁進一步深入交流。
參考文獻：
[1] 馮文亮. 煤礦安全技術培訓的反思與對策[J]. 職業, 2011,(11)
安全技術培訓范文2
關鍵詞：煤礦；安全培訓；考核
近來年，煤礦企業事故發生的較為頻繁，時常見各媒體對煤礦安全事故進行報道。煤礦企業不同于其他企業，其屬于高危行業，所以安全生產是煤礦企業在生產中最為關注的重點。目前在我國的各大煤礦企業，由于工作環境惡劣，風險性較高，所以許多煤礦企業的職工都跳槽，從而導致煤礦企業人才流失嚴重。目前在煤礦企業的前線作業中，多數都是外雇的人員，這些人員文化素質普遍偏低，缺乏安全意識，所以當前針對煤礦企業從業人員進行安全技術培訓是十分必要的，這對提高煤礦企業人員的整個素質及生產安全性具有非常重要的意義。
1 加強安全培訓是適應當前安全生產新形勢的需要
近年來，國家對一些小煤礦進行取締，對大中型煤礦進行改造，從而使煤礦企業的安全事故有所控制，但一些煤礦企業的安全事故還會時有發生，其安全生產的形勢還很嚴竣。目前國家及各級政府都加大了對煤礦企業的監督檢查，并在一定程度上使煤礦企業的安全事故有所控制。在這種情況下，還需要煤礦企業全體干部職工充分的認識到安全生產的重要性，同時還要做到對安全生產常抓不懈，在工作中對自己嚴于要求，同時強化自身業務能力的提升，從而使煤礦企業的生產安全性得以保證。所以在當前的情況下，加強煤礦企業的安全技術培訓是企業安全生產的必然要求，這對提高企業職工的安全意識具有重要作用，同時也保證煤礦企業得以長期、健康的發展。
2 明確安全技術培訓的目的和要求
煤礦企業要想加強安全生產，則必須以加強安全培訓為基礎前提，只有不斷的強化安全培訓，才能使職工的安全技能有所提高，從而使其在作業中的安全得以保證。所以作為煤礦企業的職工，則需要按時參加企業舉力的安全技術培訓，并從培訓中掌握各種應急事故處理及各種事故的預防和自救知識，這樣不僅使其安全生產技能有所提高，同時也增強了自己在事故發生時的自救能力。煤礦企業作為高危行業，所以其在井下作業的從業人員都必須得經過安全技術培訓后并合格后才能上崗，任何沒有經過培訓或是培訓后不合格的人員都不允許上崗作業，這在國有相關法律及煤礦行業的安全規程中都有具體的規定。
3 采取靈活多樣的教學方法，提高培訓效果
煤礦企業的井下作業人員其年齡、文化層次、工作經驗等都存在著較大的差異性，這些差異性給煤礦企業的安全技術培訓帶來了較大的難度，所以在煤礦企業的安全技術培訓教學時，則需要針對學員的特點來采取具有針對性的教育措施，確保教學方法的靈活多樣性，只有這樣，才能使教學效果得以保證。
安全技術培訓的工種很多，如班組長培訓、特種作業人員資格證培訓、一般工種安全資格證培訓、新工人崗前培訓、成建制培訓等等，在確定教學方法時，應根據他們不同的素質和特點，選擇合理的教學方法才能收到事半功倍的效果。在給新入礦的煤礦新工人講課時，為使學員掌握瓦斯、煤塵爆炸發生的原因及危害、預防措施等，就應該采用案例教學法配合多媒體電化教學，通過播放事故案例，組織學員圍繞案例分析事故發生的原因，從中找出教訓和總結經驗，防止此類事故發生在自己身邊，使學員對事故認識更直觀、更深刻。
對于班組長培訓以及其他特種作業人員安全資格證的培訓，由于他們中有不少人已經從事井下工作多年，實踐經驗比較豐富，在教學過程中應該注重引導職工進行現身說法，結合活生生的案例，自己教育自己。也可以讓事故的當事人現身說法，既直觀又有針對性，大大增強了說服力和震撼力，讓學員用身邊的事教育身邊的人，可以使學員從中得到啟發。通過培訓使他們能夠牢固樹立“安全第一”的思想，強化“干標準活、干放心活”的意識，同時也提高了他們的實際操作技能。
4 加強師資隊伍建設，不斷提高教學水平
隨著科學技術的不斷發展，各項新技術和新設備在煤礦企業中進行應用，這就需要針對新技術和新設備的安裝情況來進行相關安全技術培訓內容的調整，要想使教學的效果明顯，則需要教師要不斷的進行知識的更新，從而對一些新知識和新技能得以全面的掌握，提高自身的業務水平，這也是保證安全技術培訓質量的關鍵。
教師的知識面直接影響著教學質量的高低，所以做為安全技術培訓的教師其不僅要熟練的掌握教材的內容，同時還要不斷拓寬自己的知識面，深入基層進行了解，同時與同行之間進行深入的溝通和交流，從而使自身的文化素質得以不斷的提高。這樣在培訓過程中，則能將教學內容得以不斷的深化和豐富，從而達到滿意的教學效果。
5 嚴把培訓考核關，不斷提高教學質量
考核不僅能夠檢驗培訓效果，同時也可以促進教學質量的提高，所以我們一定要嚴把培訓考核關。為了提高安全技術培訓的質量，真實地反映職工的安全知識水平，改進和完善安全技術培訓考試制度。安全技術培訓實行閉卷考試，單人單桌，考試人員必須按時攜帶有效證件和準考證，按考場對號入座，嚴禁冒名頂替。同時不得攜帶任何與考試有關的資料，關閉手機，開考30分鐘后方可交卷，開考30分鐘還沒有進入考場者，取消考試資格。考試期間，不準左顧右盼，不準交頭接耳，不準相互抄襲，更不準交換試卷。凡考試作弊者，一律以不及格論處。找人替考者，取消補考機會，重新培訓，培訓費用自理?？荚嚊Q不能走過場，要克服培訓上的形式主義，真正做到不合格的堅決不辦證。一定要堅持“先培訓、后上崗，不持證、不上崗”的原則，對于無證上崗的人員，追究其所在單位領導的責任。
6 結束語
安全生產是煤礦企業長期以來不變的一個話題，這是一項具有長期性、復雜性的工作，所以必須充分的認識到煤礦安全技術培訓的重要性，并對培訓的目標和要求進行明確，從而以靈活多樣的教學方法來保證教學的效果。同時還要加強對師資隊伍的建設，不斷強化教師的業務素質，使其教學水平得以提高，并在培訓過程中對從業人員進行嚴格要求，把好考核關。只有搞好安全技術培訓，才能確保安全生產，提高企業經濟效益，才能使我們的生活更加和諧安康。
參考文獻
安全技術培訓范文3
關鍵詞：電工作業安全技術；安全技術培訓；安全操作
電工在維修低壓電氣線路和設備時發生觸電傷亡事故，多是作業人員違章操作造成的。按照電工作業要求，必須是兩人或兩人以上人員作業，一人操作，另外一人監護，但實際中多有單人操作的情況。在實際操作中，還有很多電工操作人員缺乏安全意識，不按要求穿戴安全防護用品，這也就大大增加了觸電的危險性。
一、低壓電工作業安全生產管理
電工作業很容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周邊設施的安全也有可能造成重大危害。為了保障人民生命財產安全，盡量減少事故的發生，我國頒布了以《安全生產法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》為代表的一系列法律法規，從法律上保證了安全生產培訓順利開展。
（一） 安全生產方針
我國安全生產的基本方針是：“安全第一，預防為主，綜合治理?！薄０踩谝唬笪覀冊谏a作業中始終要把安全放在第一位，當安全與生產、效率、進度等發生沖突時必須首先保證安全，即生產必須安全； “預防為主”要求我們在工作中時刻預防安全事故的發生。在生產各環節嚴格遵守安全生產管理制度和安全技術操作規程，認真履行電工崗位責任制，發現隱患及時排除或上報，最大程度預防事故的發生，防患于未然；“綜合治理”是綜合運用經濟、法律及行政等手段多管齊下，充分發揮社會、職工、輿論的監督作用，實現安全生產共同參與。這三者是目標、原則和手段的有機統一的辯證關系。安全生產培訓要求生產單位負責人及從業人員認真理解這三者的關系。
（二） 法律、法規培訓
《安全生產法》是我國第一部規范安全生產的綜合性基礎法律，對生產經營單位和從業人員的權利和義務等作了明確規定。從業人員可根據《安全生產法》指導生產，維護自己應該享有的權利和義務。
2010年7月1日在《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》中將電工作業列為特種作業，明確電工作業人員必須要經過電工安全技術培訓并經考核合格取得《中華人民共和國特種作業操作資格證》后方能上崗。
（三） 電工作業人員的基本要求和安全職責
電工作業是指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試的作業（不含電力系統入網作業）。電工作業人員是指直接從事電工作業的專業人員。在電工作業中既要保障自己的人身安全，又要維護周圍設備和他人的安全。因此，電工作業人員一定要遵守電氣安全的基本要求，采取保障安全的組織措施和技術措施，以防事故發生。在電氣設備（線路）上作業的組織措施包括工作票制度，工作許可制度，工作監護制度，工作間斷、轉移和終結制度。停電作業是生產中常見的作業，主要是指電氣設備或線路不帶電的情況下進行的電氣檢修工作。停電作業分為全部停電和部分停電。無論全部停電還是部分停電作業，為了充分保證人身安全，都必須執行停電、驗電、裝設接地線、懸掛標志牌和裝設遮攔等安全技術措施后，才可以實施停電作業。
實踐證明組織措施與技術措施配合不當是造成事故的根本原因。因此安全生產管理培訓相當重要。
二、防觸電技術教學
觸電事故方式包括單相觸電、兩相觸電和跨步電壓觸電，按照發生電擊時電氣設備的狀態，電擊可分為直接接觸電擊和間接接觸電擊。為防止直接接觸電擊可采用絕緣、屏護、電氣間隙和安全距離、安全電壓和安全電源、漏電保護等來防護；為防止間接接觸電擊可采用保護接地和保護接零的安全技術措施。
（一） 絕緣、屏護、安全距離、安全電壓和安全電源
要求學生了解絕緣材料的種類和各種絕緣材料的性能，絕緣電阻的要求；屏護適用于下列兩種情況：一是身體無意識的接近帶電部分，二是在正常工作中，安全距離不符合要求無意識地觸及運行中的帶電設備；安全距離是為防止人體過分接近或觸及帶電體而造成觸電事故的保護措施；安全電壓則是為了使通過人體電流不超過允許的范圍而規定的一系列電壓值，安全電壓要由電氣上沒有聯系的雙繞組變壓器按規定的要求獲得。
（二） 保護接地和保護接零
保護接地主要用于IT系統和TT系統。IT系統是電源系統的帶電部分不接地或經阻抗接地，而設備外露可導電部分接地的系統。其安全原理是將故障對地電壓限制在規定的安全限度以內，消除或減輕擊電的危險。TT系統是電源系統有一點接地，設備外露導電部分通過保護導體接到此接地點的系統。通過分析可知這種系統很難將故障電壓限制到安全范圍以內，因此一般情況不能采用這種系統，如果不得不用，必須采取限制故障電壓持續時間的措施了（如漏電保護）。為了保護接地的有效性對應當接地的設備和接地電阻有明確的規定。保護接零主要用于TN系統，其安全原理是將單相漏電流轉變為單相短路電流，短路電流迫使線路上的短路保護裝置迅速動作，在要求時間內切斷電源，消除觸電危險。能否迅速切斷電源是第一位安全作用，而限制對地電壓反而是第二位安全作用。這就要求電工不允許隨意增大短路保護裝置的容量，更不允許用銅絲、鐵絲等代替保險絲。這個問題雖然簡單，但實際中卻普遍存在，給安全埋下了巨大的隱患。
三、低壓電工觸電產生的危害
電流通過人體時會破壞人體細胞的正常工作，并且體現在生物學效應上。而且電流作用在人體上有熱效應、化學效應和機械效應。當小電流通過人體時，就會引起身體的麻感、針刺感、打擊感、痙攣等癥狀。過大電流流過人體時，會引起人體嚴重的燒傷。而小電流電擊促使人致命的主要原因是引起人的心室顫動。心室顫動頻率高且沒有規則。如果發生心室顫動不及時搶救，心臟會很快停止跳動導致生物性死亡。
觸電急救是電工操作人員觸電后的應急急救措施，是必須掌握的技能之一。電工作業人員既要全面掌握安全技術，又要具備足夠的安全防范意識，還要熟練掌握觸電后的緊急救護。
總 結：
隨著教育體制的改革，教師要不斷地把低壓電工作業安全技術傳授給學生，讓學生具備足夠安全防范意識，掌握安全技術理論，并把理論知識和實踐相結合，這樣可以讓學生步入工作崗位后盡快適應安全生產的要求，得到良好的發展。
參考文獻：
[1] 趙曉雨，劉朝祿，劉燦國.任務引領型課堂的建設與思考[J].職業教育，2009（12）.
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姓 名 王宗信 1963.01男 本科 漢 講師 物理專業
工作單位 固安縣勞動技工學校
安全技術培訓范文4
[關鍵詞]模擬教學技術；煤礦；安全技術培訓
[作者簡介]葉玉清，遼寧工程技術大學黨委學生工作部教授，碩士生導師，遼寧阜新123000
[中圖分類號]G420 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)03-0172-02
安全技術培訓的效果直接影響著煤礦安全生產的水平。當前，由于煤礦安全技術培訓方法簡單落后，致使培訓效果受到了一定程度的制約。那么，怎樣才能使煤礦安全技術培訓的效果得以進一步提升呢?筆者認為，針對煤礦從業人員素質現狀，采用模擬教學技術是行之有效的方法之一。
(一)模擬教學技術的內涵、方法和程序
1 模擬教學技術內涵
模擬教學技術也稱之為模擬教學方法，它最早起源于軍事用途的戰爭模擬，通過模擬軍事環境來訓練官兵以提高實戰能力。該教學法的發展歷史很短，從1960年代以來，在西方發達國家得到了不斷的發展和完善。它是從傳統課堂講授法和案例教學法演變發展過來的，克服了傳統教學法某些不足之處。模擬教學法要求學員在不斷變化發展的情境中作出決策。因此，模擬教學法也稱為“動態系列模擬練習”。
到目前為止，對模擬教學技術尚沒有統一的定義，筆者認為其含義應該是：模擬教學技術就是人為地創設一種教學環境，該環境與真實環境具有相似性，讓學員置身于該環境中，通過角色扮演或游戲，使學員在模擬的環境中獲得真實的感受，并習得解決現實問題所需的技能。
2 模擬教學技術常用方法
(1)全部模擬和局部模擬。從模擬的程度來分，模擬教學可分為全部模擬和局部模擬。一項工作或技能是由許多內容和環節組成的，教學過程中既可以模擬全部活動過程，也可以模擬局部活動過程。全部模擬教學是對一個教學內容全過程的模擬。局部模擬教學是對教學內容中的一部分的模擬。
(2)設備模擬、過程模擬和材料模擬。從替代物的不同來分，模擬教學可分為設備模擬、過程模擬和材料模擬。設備模擬是對模擬環境中所需設備的替代。在缺乏真實設備、真實設備價格昂貴或真實設備危險性高時可以采用。過程模擬是對真實操作過程的替代。有些操作技能受多種因素的限制，學員不能在真實環境中完成操作過程時可采用過程模擬。材料模擬是對模擬環境總所需材料的替代。教學過程有時需要消耗一定的材料，由于條件的限制，可用其他材料替代。
(3)現場模擬和創設情境模擬，按場景的不同可分為現場模擬、創設情境模擬?，F場模擬是指在工作現場進行的實戰性演習。創設情境模擬則是根據學習內容的需要，創設與工作環境相類似的場景而進行的仿真性演習。
(4)角色扮演。角色扮演是指教師在教學中提供一個真實的問題情境或案例，組織學員對其進行分析，并讓他們扮演其中的人物角色，體驗另一種生活方式和行為模式，嘗試用不同的方法解決問題，從而使學員逐步學會掌握解決問題的技能和態度，促進行為的適應性，并且養成良好社會行為的教學過程，是一種仿真模擬教學。
3 模擬教學技術實施程序
模擬教學技術的實施過程可分如下四個方面：
(1)教學前的準備。主要是先選定適合模擬教學的內容，然后進行理論知識的準備和相關材料的收集，并對學生講解相關的理論知識和模擬活動的概念以及模擬環境的設置。同時，教師應該實際操作或在頭腦中預演一次，清楚了解模擬的各個部分、程序、環境、評價以及意外情況，以便更好地指導學生。
(2)參與者的訓練。主要是設立情境、角色、程序步驟、必須達到的結果、成效等；安排角色；掌握情境。
(3)組織與實施。主要是進行模擬活動，對學生的表現和所做的決定進行觀察和記錄，同時對學生提出的問題予以解釋，進行回饋和評估。引導學員自由組合，分組實際操作，每完成一個階段任務讓學員相互檢查，自己解決檢查出的問題，教師僅給予協助并指出尚未發現的錯誤。
(4)參與者討論總結。學生概述心得和事件經過及所遇到的難題和領悟；比較模擬和現實世界的差異；討論評估和改進。教師指導學員自評、互評，對各組模擬操作實施情況進行總結，評價各組實施方案的優劣，找出與現實要求的差距等等。
(二)結合煤礦安全技術培訓實際實施模擬教學
煤礦安全技術教育的教學對象主要是在崗煤礦職工，其教學內容主要包括三部分：國家及行業法律法規；災害規律和防災抗災知識；安全操作知識。多數教學內容都具有很強的操作性，可以直接用于生產實踐。再加上煤礦職工大多文化素質較低，理論講解對于他們是有難度的。鑒于此，對各種技術操作以及事故情境的模擬也就成了煤礦安全技術培訓的良好素材與有效途徑。
1 煤礦安全技術培訓中運用模擬教學技術的方法
(1)實物模擬。針對所培訓的內容，結合煤礦職工熟悉的設備、工具等實物進行教學，有條件的單位可以建立整體或局部仿真礦井。通過實物模擬，可以激起學員學習的欲望，達到學員“坐得穩、聽得進、記得住”、“一學就會，一用就靈”的目的。
(2)問題模擬。近幾年，許多煤礦事故都是由于職工的“三違”或者在操作中存在僥幸、冒險、搶時間等不正確心理所致。針對這些典型的、通過提升人們安全意識就能避免的問題，可以設置一些安全意識方面的問題，讓學員通過思考、討論、辯論、角色扮演等方法，從思想深處增強安全意識，提高認識水平和業務能力，從而杜絕人為事故的發生。
(3)定期實物演練。有的安全知識培訓內容只是在新工人人礦培訓時有一次，以后很少再涉及到此類知識的培訓，很多事故發生時，當事職工已忘記了如何使用救生設備或避災減災的方法。因此，煤礦安全技術培訓中，應采取定期的，并且是實物演練的方法，讓職工鞏固學過的安全技術知識，熟練掌握本崗位應具備的安全技能。
(4)現場演示。由于參加安全培訓的學員文化程度、工作經驗參差不齊，認識問題、理解問題的能力也有較大差別，結合培訓內容，在生產現場結合生產實際進行教學，學員可以在確保安全的條件下實際動手操作，這種現場演示的方法對煤炭系統職工具有特別適用的意義。
(5)模擬事故，防災避災。在煤礦生產中發生事故的概率是很小的，有的職工可能一生都不會遇到，安全培訓中所講的案例對學員的教育作用是有限的，因此，有必要結合典型事故案例開展事故模擬。事故模擬可以采用計算機虛擬仿真的方法，也可以采用想象法，其關鍵是情景設置要逼真，要使學員能夠進入狀態，具有身臨其境的感覺，通過事故模擬掌握防災避災的方法。
2 運用模擬教學技術開展煤礦安全技術培訓應注意的問題
(1)正確把握模擬教學技術的有效適用范圍。這種教學法更適合涉及大量常規細節和現象，并以較復雜的方法技能訓練為主的課程或教學內容；也適合一些內容比較抽象、通過自然無法再現的一些特定現象的課程或教學內容；對于一些以大量感性認識作為必要支持的課程或教學內容也較適合。
(2)模擬教學內容、條件應具有典型性和代表性。
(3)模擬環境、角色的活動及為其所提供的條件應盡可能逼真。
(4)保證每一個學員都有角色，學員人人都能參與。
安全技術培訓范文5
關鍵詞：煤礦安全技術培訓；安全生產管理；安全技術培訓工作機制
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
一、當前安全技術培訓工作中存在的主要問矛盾及其原因
近年來，煤礦員工安全技術培訓工作對提高員工技術素質、規范員工操作行為和提升員工安全素養方面發揮了重大作用，取得了顯著成績。但隨著各項培訓制度的落實，也暴露出安全技術培訓工作存在不少問題，概括起來主要有如下幾方面：
一是“調訓矛盾”
各級培訓部門按期調訓，但不少單位基層區隊三番五次推脫、說情，結果是報名數低于計劃數，入學數又低于報名數，由于實際參訓數與計劃數總是相去甚遠，因此，培訓部門組織事倍功半，浪費人力、物力，而到數的學員又有意見，認為聽話的人多受“訓”，如此消極反饋、惡性循環，使調訓難成了頑癥。
二是生產與學習培訓矛盾
眼下煤礦員工不論是操作技能還是安全素養亟待提高，然而，由于各基層區隊隊伍精干、任務繁重，給脫產培訓又造成了嚴重的矛盾。
三是培訓使用脫節矛盾
由于安全技術的培訓建設滿足不了安全生產對員工的大批需求，基層區隊又不愿讓生產骨干參加脫產培訓，經常有不培訓也上崗的情形，而培訓的員工工作表現一般，是使培訓與使用兩張皮。
產生上述問矛盾的原因盡管是多方面的，從安全技術培訓的機制上來說，首先是脫離員工需求，缺乏激勵性；其次是脫離生產實際，缺乏針對性；再次是脫離培訓標準，缺乏規范性。受安全技術培訓機制不健全、不完善的制約和影響，表現在培訓不重視培訓效果，追求培訓數量，結果是培訓形式單一化，要求安全培訓學習絕對化，實施安全培訓形式化。
由此可見，建立一套符合員工心理需求和安全生產管理機制的安全技術培訓工作機制，并輔之于靈活多樣的培訓形式，對于安全技術培訓工作更好促進安全生產管理機制，真正落實培訓制度，建設本質安全型礦井，是當務之急。
二、建立和逐步完善新型的安全技術培訓工作機制
建立新型安全培訓工作機制的原則是：一要科學策劃，加強可行性新型安全技術培訓工作機制的建立更符合員工心理需求，達到激勵作用，變“要我學”、為“我要學”，美國哈佛大學威廉姆士博士的一項研究表明，員工在受到充分激勵時，其能力發揮為80%―90%，在保住飯碗不被解雇的低水平激勵狀態下，僅發揮其能力的20%―30%。由此可見，運用激勵措施，挖掘人的潛能大有可為。二要管用、實用，加強操作性新型的安全技術培訓工作機制要符合安全生產需求，以能力培養為重點，以規范操作行為為基礎，多層次、多類別、多渠道的安全教育機制，盡可能讓每個員工在其工作崗位上，有充分的機會提高技能與素質，使他們能勝任工作，為企業安全生產做出更大貢獻。三要公正公平，加強規范性新型的安全技術培訓工作機制的建立要更符合培訓規律，使培訓工作流程規范，為提高員工整體安全技術素質創造公平、公開的良好環境和氛圍，鼓勵有真才實學的人才敢于競爭，善于競爭，在競爭中鍛煉提高，增強素質，崗位成才。
為此，按照“管理、裝備、培訓”三并重的原則創造性地提出了全面實施員工素質工程，以創建學習型班組，培育知識型員工為載體；以分級培訓、升級考評為新型的安全技術培訓工作機制。
（一）分級培訓、升級考評的具體內容
“分級培訓、升級考評”是立足安全生產實際和員工的具體情況，將全礦職工按照理論學識和實踐技能的高低，分為高、中、低三級，采取按級培訓，培訓后考核，考核合格后，再參與升級考評的培訓方法。
一般來說，初級針對一線員工，中級針對具有初級專業技術職務的技術員工，高級針對具有中、高級技術職務的員工。但并不對號入座，而是由考評委員會按照員工的實際水準通過知識和技能鑒定后予以確定。
培訓和考評按理論和實踐兩個環節進行，具體內容也由“分級培訓、升級考評”考評委員會，根據各等級的人員構成情況、使用設備情況、管理現狀予以確定，并要做到與時俱進，根據工作實際需求，培訓一次調整一次，確實做到學以致用，杜絕為培訓而培訓、空講理論、不解決實際問題的現象出現。
（二）分級培訓、升級考評的激勵機制
建立并逐步完善員工培訓學習考核與工資收入掛鉤的激勵機制，以隊為單位把月度工資總額的15%切塊作為員工培訓學習的考核工資，根據員工培訓學習考核結果進行二次分配，切實形成“隊為單位、崗位學練、培訓組織、副總主管、分級考核、按級掙錢”的培訓、考核和分配格局，以利益引導員工主動參與學習，提高員工學知識、學業務、學技術的自覺性。
（三）分級培訓、升級考評的考評委員會工作職責
（1）堅持“安全第一，預防為主”的方針，負責對有計劃的員工安全技術培訓和經常性的安全教育工作實施領導、指導、監督和考核。
（2）在推行分級培訓、升級考評中審核培訓計劃，制定升級標準，實施考核項目，在公正、公開的原則下，組織考評、考核工作。
（3）監督區隊實施考評結果與工資掛鉤，切實把15％的工資切塊用在員工培訓工作上，做到合理、公正，極大地調動員工培訓學習的積極性。
（4）負責審定安全技術培訓項目及計劃，確定考核內容，編制考核試題，具體組織實施理論學習考試和實踐操作考評。
（5）按工種對口選聘培訓學習的兼職教師通報月考核結果，并把考核結果報送勞動人事科、考核辦、被考核區隊，以便和工資掛鉤，當月兌現。
（6）監督并考核各項員工培訓教育制度的落實，規范各類員工培訓，把握員工培訓的重點和方向，確保制度到位、管理嚴格、效果明顯。
（7）每月中旬由副總主持召集考評委員會成員審定下一月考評培訓計劃，參加培訓的工種和人數。通報當月考核情況，總結經驗，尋找不足。
（8）本著“管理、培訓、使用”的原則，實施“人才強企”的戰略方針，對企業人才、生產“大拿”思想上要傾注感情，政策上要增加待遇，使用上要委以重任。
（四）分級培訓、升級考評的重點與目標
員工培訓教育工作必須堅持以人為本，以素質和能力的培訓為核心，緊緊抓住員工技術素質的提高、員工操作行為的規范、員工安全素養的提升這三個重點做文章，為企業發展壯大，增強后勁提供可靠的人力資源。
（五）分級培訓、升級考評的操作方法
1、員工安全技術培訓學習的重點是井下員工。分級培訓，升級考評工作總體上分兩步驟進行：第一步，用半年時間對全礦所有井下各工種進行本崗應知應會的常規培訓學習，理論學習和實踐操作兩方面考核合格后，頒發安全培訓合格證，不合格的員工每月減發200元，直至合格為止；第二步，在井下員工培訓考核合格的基礎上，進行升級考評，分初級、中級和高級三個級別。員工可根據自己的理論學習和現場操作能力水平審報相應級別，每升一個級別在當月工資基礎上增加200元。
2、全礦所有井下各工種的常規培訓學習，由考核委員會每月下發培訓計劃，包括指定教材、復習思考題，在礦內選聘培訓教師，區隊干部組織參與培訓學習的員工每天上午9：00―11：00在培訓學校進行理論學習，培訓學校做好考勤工作，各分管副總檢查學習情況，對無故不參加培訓學習者（請假者必須是隊長審核、培訓學校簽字，生產礦長同意才認可）或遲到兩次以上，取消全年各項獎金，并扣罰當月超額工資。
3、月初由考核委編制試卷，培訓學校組織各工種進行理論學習考試。理論考試時間為90分鐘，采用百分制，60分合格。在理論考核、現場操作考評中杜絕弄虛作假、，發現考場作弊者、無故缺考者均取消該員工當月超額工資并罰所屬區隊500元。閱卷堅持嚴格、公正，允許員工查閱本人試卷。
4、實踐操作考評在生產現場進行，分為優秀、合格、不合格三個級別，結合技術比武由分管副總組織實施。
5、只有理論考核與實踐操作分別合格才能頒發培訓合格證。被考核員工有一次補考機會，對不具備筆試條件的員工可以進行口試，但考核內容不得簡化、更改。
6、嚴格執行考核結果與工資收入掛鉤，切實做到月考核，月兌現。各工種考核合格率以80%為基數，在81―90%之間每增長一個百分點獎勵各分管副總50元，被考核員工所在區隊干部每人40元；在91―100%之間每增長一個百分點獎歷各分管副總100元，被考核員工所在區隊干部人均80元，培訓合格率低于80%，每差一個百分點，各分管副總、被考核員工所在區隊干部依次分別罰款100元、80元。被選聘擔任培訓任務的工程技術人員比照被考核員工所在區隊干部進行獎罰，如培訓合格率低于80%不能獲得兼課費。
7、考核委員會每月把考核結果通知各區隊、考核辦、勞動人事科，被考核員工所在區隊干部的獎罰在隊內15%的切塊工資中進行，各付總、培訓學校的獎罰將納入一體化考核。
8、員工升級考評由考核委員會確定工種，提出申報條件，編制考評標準及內容，盡可能與煤炭行業國家職業技能鑒定辦法接軌。
9、升級考評知識考核采用閉卷筆答方式，時間為120分鐘，技能考評采用井下現場實際操作方式，時間為120分鐘，兩次考評均采用百分制，分別達到60分以上者即為合格，頒發相應級別的證書。
10、對技術要求嚴、科技含量高的個別工種，根據新上設備的需要、已有設備在運轉過程中存在的問題以及操作人員的技術狀況，將聘請高校和集團公司專家進行培訓。要求是：理論與實踐相結合，培訓規范、考核嚴格。
（六）分級培訓、升級考評所遵循的原則
1、貫徹“管理、裝備、培訓”并重的原則。按照馬脊梁礦郭海礦長的話就是：決不要把培訓部門當作礦上的從屬部門，決不能把培訓工作當作礦上的附屬工作。為此，我礦成立了以礦長、書記為主任的培訓、考評委員會，從安全培訓項目、計劃的審核，到考核內容、試題的確定，以及具體組織實施，培訓中的監督、檢查，培訓后的總結等，嚴格把關，認真實施，鼎力支持，使培訓效果有了明顯改善。
2、堅持以人為本和“管理、培訓、使用”的原則。以人為本，就是不唯設備、工種、技能等級論“英雄”，而要根據受培訓人的具體情況制定培訓內容、培訓方法，做到因材施教?！肮芾?、培訓、使用”就是要在培訓中培養人才、發現人才，在培訓后大膽起用人才，在管理的同時，給確實有真才實學的“大拿”、技術骨干提供用武之地，委以重任，從思想上重視他們，從物質上鼓勵他們，通過人盡其才，做到物盡其用。
3、堅持理論聯系實際的原則。培訓的目的是為了解決礦井生產和安全中存在的問題，所以，必須根據本礦實際，將生產過程和安全作業中遇到的困難、問題，拿到培訓中來，在培訓中盡量加以解決，避免理論空談，嘩眾取寵。也只有這樣，才能進一步激發被培訓人員的學習興趣，提高他們參與培訓的積極性，做到事半功倍。
4、堅持“安全第一、預防為主”的原則。過去培訓只注重員工的知識、技能培養，往往忽略員工的心理教育。安全隱患的存在，安全事故的發生，原因固然是多方面的，但職工安全意識淡漠，重生產、輕安全，沒有擺正安全與生產的位置，懷著投機取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理，麻痹大意，不用安全制度規范自己的行為，不按安全規程作業，冒險蠻干，是導致事故步頻發的重要原因。為此，在培訓中強化“安全第一、預防為主”的思想教育，就變得尤為重要。
5、堅持生產、培訓兩不誤和自學為主、集中輔導為輔的原則。決不能因為培訓耽誤生產，也不能以生產為借口貽誤培訓。提倡員工加強自我學習，對疑難問題可適當抽時間集中輔導。這樣既可以節約培訓成本，也可以改善培訓的效果。
三、按照新型的員工安全技術培訓工作機制實行開放式培訓
建立了新型的員工安全技術培訓工作機制，就應該，也可以采取相應的全方位的開放式培訓形式，有效地克服和解決以往培訓工作中存在的諸多問題，其辦法如下：
（一）實行達標培訓
由于對不同級別的員工分工種規定了不同的培訓目標，因而就不必在培訓手段或渠道上傷腦筋，應在培訓目的上做文章，搞達標培訓，即根據新要求掌握的內容及崗位標準，每一年搞一次統考，對考核培訓和實際操作考核合格者，按照考核細則，兌現工資，有了這種規范的教材標準和達標考試，無論采取什么形式，通過哪些渠道達到這個標準，就有了更加廣泛的靈活性和選擇性，對于實施培訓一方，在統籌規劃的基礎上，在實施材的前提下，可以充分利用各類辦學單位進行培訓；對于接受培訓一方，可申請進培訓學校脫產學習，也可半脫產學習，還可以業余學習，然后直接參加達標考試。但無論采取何種培訓形式最終都要通過培訓部門組織的考試，并取得合格證書，方可認可，這種廣開學路的開放式培訓，便為實現員工安全技術培訓提供了可行性，這樣，調訓難、漏訓和工學矛盾等問題也會迎刃而解了。
（二）實行補缺培訓
員工安全技術培訓力戒形式主義，應堅持從安全生產實際出發的原則。干什么，學什么這本平就是一個很平常的老問題，但它卻是“分級培訓、升級考評”過程中一直貫徹始終的大主題。多年來，煤礦員工重操作，輕學習，形成了實際操作能力強、經驗多，理論知識相對薄弱的狀況?！胺旨壟嘤?、升級考評”的培訓機制極大的調動了員工學技術、學業務、學知識的積極性。缺什么，補什么相對于“干什么，就要學什么”來講，“缺什么，就要補什么”是一個新問題，礦黨政主要領導認為“平時多學一點，關鍵時候就能多用一點?！闭腔谶@種認識，全礦參與培訓的員工在加強自身業務學習和訓練的同時，對比較欠缺的相關業務也進行了必要的補課。因為，煤礦采掘一線的生產是各個工種交叉的勞動生產形式，如果只會一個工種的操作，而不熟悉其它工種就會影響和制約安全生產。缺什么，就要補什么，反映在思想領域也是一次卓有成效的考驗。過去許多員工認為學不學技術一個樣，干好干壞差不多，通過“分級培訓、升級考評”，員工之間的技能差距非常明顯，收入上差距正在擴大，要想多掙錢，就得成為生產骨干，已經形成共識。正如許多學員說的那樣：“分級培訓、升級考評”，不僅顯現出了自己的不足，更重要的是補上了我們在思想上落下的差距。要什么，就要有什么“要什么，就要有什么”這是“分級培訓、升級考評”對每位員工嚴格要求的一個標準。作為一名現代化煤礦企業員工，一定要爭取做個復合型人才，做到需要什么本領，就要擁有什么本領。根據“干什么，練什么，缺什么，補什么”的原則，共舉辦了培訓班30個，有21個工種的800名員工參加了培訓，為本礦培養骨干人才和技術能手80人，創造經濟效益600萬元。加強安全技術培訓工作后，沒有發生安全事故，安全隱患也降低到歷史最低水平，收到了預期效果。
安全技術培訓范文6
問：《規定》是在什么背景下出臺的?
答：特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業人員是指直接從事特種作業的從業人員。據國內外有關資料統計，由于特種作業人員違規違章操作造成的生產安全事故，約占生產經營單位事故總量的80％。因此，加強特種作業人員安全技術培訓考核，對保障安全生產十分重要。
我國的相關法律法規，如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產法》以及《礦山安全法實施條例》等，都對特種作業人員的培訓考核提出了明確要求。《安全生產法》第23條明確規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定?！睘樨瀼貓绦小栋踩a法》的相關規定，落實特種作業人員持證上崗制度，安全生產監督管理總局自2005年至今，歷時5年，在深入調研、認真論證、廣泛征求意見的基礎上，制定并了《規定》。
問：當前，我國特種作業人員安全技術培訓考核工作存在哪些問題?《規定》的出臺有哪些重要意義?
答：1999年，原國家經貿委了《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(國家經貿委主任令第13號，以下簡稱13號令)，對特種作業人員的定義、范圍、人員條件和培訓、考核、管理作了明確規定。近年來，國家安全生產監督管理總局相繼頒布實施了《關于特種作業人員安全技術培訓考核的意見》(安監管人字[2002]124號)等一系列規范性文件，對特種作業人員的安全技術培訓考核作了進一步規范，也起到了很好的作用。據初步統計，目前全國特種作業人員持證上崗人數已超過1200萬人，其中煤礦約260萬人。但是，隨著我國安全生產監管監察體制機制的不斷完善，特種作業人員安全培訓考核工作出現了許多新情況、新問題。
一是特種作業人員的安全培訓考核不符合《行政許可法》要求。2003年國家頒布實施了《行政許可法》，對實施行政許可的機關、時限、程序等提出了明確要求。而目前執行的13號令中的一些條款，已明顯不符合《行政許可法》的規定。二是特種作業類別不規范、工種不明確。目前執行的有關法規中，礦山企業的特種作業人員種類、數量偏多(礦山企業特種作業人員占從業人員的比例約57.4％，個別小礦山甚至達到70％以上)，失去了特種作業的意義。國家對危險化學品生產、經營企業沒有明確特種作業人員范圍，部分地方自行設置了一些工種，導致特種作業人員培訓考核管理混亂。另外，煙花爆竹、冶金等行業企業的一些危險作業未納入特種作業。三是特種作業人員的安全培訓考核管理比較混亂。在特種作業人員的管理上，有關行政部門存在職能交叉，造成不依法培訓、重復培訓、多頭發證，給企業帶來負擔的同時，也給特種作業人員的監管帶來困難。
制定《規定》的重要目的，就是有效解決上述問題。從這個意義來講，《規定》涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門規章?！兑幎ā返某雠_有利于明確對特種作業人員的監管職責，有利于進一步規范和加強對特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證和管理工作，必將為提高特種作業人員安全技術能力，防止和減少傷亡事故，促進安全生產起到積極作用。
問：《規定》對特種作業范圍作了哪些重大調整?依據什么?
答：《規定》本著成熟一個確定一個的原則，在13號令的基礎上，對有關特種作業類別、工種進行了重大補充和調整，主要明確工礦商貿生產經營單位特種作業類別、工種，規范安全監管監察部門職責范圍內的特種作業人員培訓、考核及發證工作。調整后的特種作業范圍共11個作業類別、51個工種。這些特種作業具備以下特點：一是獨立性。必須有獨立的崗位，由專人操作的作業，操作人員必須具備一定的安全生產知識和技能。二是危險性。必須是危險性較大的作業，如果操作不當，容易對操作者本人、他人或物造成傷害，甚至發生重大傷亡事故。三是特殊性。從事特種作業的人員不能很多，總體上講，每個類別的特種作業人員一般不超過該行業或領域全體從業人員的30％。
《規定》保留了電工作業、焊接與熱切割作業、高處作業、制冷與空調作業等4種作業。重新調整和劃分了礦山作業，將礦山特種作業劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業2種作業類別，分別列了10個和8個工種；將危險物品作業規范為危險化學品安全作業，增列了光氣及光氣化工藝作業等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金(有色)生產安全和煙花爆竹安全等3個作業類別，分別增列了1個、1個和5個工種。
另外，《規定》刪除了5種作業，即：依照《特種設備安全監察條例》(國務院令第549號)刪除了起重機械(含電梯)、鍋爐(含水質化驗)、壓力容器和企業內機動車駕駛等4種作業。同時，由于《礦山救護隊資質認定管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第2號)對礦山救護隊員培訓作出了明確規定，經廣泛征求意見，礦山救護隊員不再按照特種作業人員管理。
問：《規定》對加強特種作業人員的管理是如何規定的?
答：首先，為了避免與有關行政管理部門在特種作業人員管理上的職能交叉，《規定》第二條規定：“有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的，從其規定?！?/p>
其次，由于基層對特種作業人員考核發證由省級安全生產監管部門和負責煤礦特種作業考核發證工作的部門或者指定的機構負責持有不同意見，為進一步明確特種作業人員的考核發證職責，《規定》第七條規定：“國家安全生產監督管理總局指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作；省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
國家煤礦安全監察局指導、監督全國煤礦特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全技術培訓、考核、發證、復審工作：省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構
可以委托設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。”
問：《規定》對特種作業人員的基本條件作了哪些特別規定?
答：目前，特種作業人員中存在著大量的農民工，提高學歷要求，會影響一大批人的就業，不利于社會的穩定。為此，《規定》對特種作業人員的學歷要求仍規定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險化學品企業對從業人員素質要求較高，《規定》對從事危險化學品生產的特種作業人員學歷要求做出了特別規定，即：危險化學品特種作業人員，應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
另外，為進一步增強對特種作業人員體檢健康要求的可操作性，《規定》對影響特種作業人員安全操作的有關疾病作出了禁忌規定，即：特種作業人員必須經社區或者縣級以上醫療機構體檢合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、梅尼埃病(美尼爾氏癥)、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經系統疾病和生理缺陷。
問：《規定》對特種作業人員培訓、考核、發證有哪些新的規定?
答：新的規定主要體現在以下三個方面：
一是免于培訓的規定。為使職業教育與特種作業人員培訓有效銜接，避免重復培訓，根據目前各地的實際情況，《規定》第九條規定：“已經取得職業高中、技工學校、中等專業學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業，持學歷證明，經考核發證機關同意可以免于相關專業的培訓。”
二是考核發證程序的規定。為進一步明確特種作業人員考核發證程序，《規定》將考核劃分為考試和審核。考試由考核發證機關或者其委托的有條件的機構進行，審核由考核發證機關進行。同時，根據《行政許可法》的規定，《規定》對考核發證的程序、時限等作出了嚴格規定。
三是跨地區考核的規定。為便于生產經營單位特種作業人員參加考試，《規定》對申請考試的地點作出重大調整，允許申請人向戶籍所在地或者從業所在地提出申請，方便了特種作業人員跨地區從業。
問：對于特種作業人員的復審，《規定》都有哪些要求?
答：目前特種作業人員操作證的有效期為6年，每2年復審一次。為方便和加強復審工作，《規定》從以下幾個方面進行了補充完善：一是對復審時間作了調整，延長為3年進行一次。二是規定特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規的，在特種作業操作證的有效期滿時，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，不再復審，特種作業操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業申請復審或者延期復審前，應當參加必要的安全培訓并考試合格。安全培訓時間不少于8個學時，主要培訓法律法規標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。四是明確特種作業人員健康體檢不合格，或者違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實，或者有安全生產違法行為，并給與行政處罰，或者拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查，或者未按規定參加安全培訓，或者考試不合格等情形的，不予復審通過。五是明確特種作業人員復審或者延期復審不通過的，經重新安全培訓考核合格后，辦理復審或者延期復審手續。
問：《規定》后，下一步如何推動這項工作的貫徹落實?
答：《規定》后，我們專門就做好宣傳貫徹落實工作進行了部署。近期我們考慮開展以下幾方面的工作：
一是結合“安全生產月”活動和繼續深入開展宣教行動，在相關報刊、網站上廣泛、深入宣傳《規定》，使公眾深刻理解，準確把握《規定》的相關內容和要求。
二是印刷《規定》單行本，發放到各省級安全監管監察機構和煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，以及有關中央企業，并通過他們及時向轄區內相關機構和部門，以及所有工礦商貿生產經營單位宣傳學習。
